PLAN INTRODUCTION Les inadquations des systmes denseignement suscitent des proccupations largement partages travers le monde et que

e lon prend de plus en plus conscience de limportance vitale de lducation de base pour le progrs social. La Dclaration mondiale sur lducation pour tous et le Cadre daction pour rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux sont laboutissement dun vaste processus de consultation systmatique qui sest droul doctobre 1989 janvier 1990 sous les auspices de la Commission inter-institutions charge dorganiser la Confrence. La vision de Jomtien est simple et puissante. Chaque personne, jeune et adulte ; riche et pauvre ; homme et femme pourra bnficier des possibilits dducation conues pour rpondre ses besoins fondamentaux en matire dapprentissage. En dautres termes lEducation Pour Tous et Partout. Bien que lenseignement primaire universel ait pendant longtemps fait partie de la rhtorique des gouvernements et des Agences de dveloppement internationaux et quil ait t recommand dans leurs politiques et programmes. La confrence mondiale sur lEPT qui sest tenue en Thalande en 1990 et laquelle avaient particip presque tous les pays du monde, des Agences de dveloppement et un grand nombre dAgences nongouvernementales nationales et internationales lui a donn un caractre universel et officiel. Lducation non seulement

 lcole primaire mais galement les jeunes enfants et les adultes, sadresse vritablement TOUS pas en tant que souhait ou espoir mais bien en tant que droit fondamental de lhumanit, soutenue mondialement dans divers sommets internationaux au cours des dcennies antrieures Jomtien. I/ DEFINITION, HISTORIQUE ET PREAMBULE DU CONCEPTE DE LEPT 1.Dfinition du concept de lducation pour tous Partant de lducation qui est selon Durkheim : une action exerce par des gnrations adultes sur celles qui ne sont pas encore mures pour la vie sociale. Elle a pour objet de susciter et de dvelopper chez lenfant un certain nombre dtats physiques, intellectuels et moraux que rclament de lui la socit politique dans son ensemble et le milieu social auquel il est destin. Piaget considre lducation comme : laction de dveloppement des facults physiques, intellectuelles, et morales travers des savoir, savoir-faire et savoir-tre en vue de ladaptation et de la transformation du milieu (naturel, social). Elle comprend donc un aspect physique, intellectuel, moral ou religieux. Ainsi, dans les socits traditionnelles en Egypte pharaonique, En Grce, Rome et jusquau Moyen ge en Occident, lducation tait rserve un groupe privilgi sur la base de la naissance, de la fortune. Cependant, la dmocratisation de lcole fait que lducation pour tous peut tre conue comme tant un concept qui donne tous

les enfants, garons et filles, partout dans le monde, les moyens dachever un cycle complet dtudes primaires autrement dit tous les enfants ayant lge officiel dentrer en primaire devraient tre scolariss. 2 .Historique de lducation pour tous 1945 : Dclaration de lUNESCO sa cration La cration de lUNESCO, en 1945, a fait entrer lducation dans le champ de comptences des Nations Unies. LActe constitutif du 16 novembre 1945 ne prsente pas seulement lducation comme un bien auquel tous les hommes ont droit, mais comme un facteur de justice et de libert. Les Etats membres, rsolus assurer tous le plein et gal accs lducation , en font une valeur essentielle en vue dassurer, long terme, le maintien de la paix. En 1948, lUNESCO raffirme la place de lducation comme proccupation internationale en promouvant une ducation primaire obligatoire et universelle .I Le mouvement ducation pour tous a t lanc en 1990, lors de la confrence mondiale sur lducation pour tous. Depuis cette date, des Etats, des Organisations non gouvernementales, la socit civile, les bailleurs de fonds bilatraux et multilatraux et des mdias ont pour objectif principal de dispenser une ducation de base tous, enfants, jeunes ou adultes. En 1990, des reprsentants de 155 pays et de 150 organisations se sont engags garantir lducation

pour tous pour lan 2000 loccasion de la confrence mondiale sur lducation pour tous runie Jomtien (Thalande). 3 PREAMBULE Prambule Il y a plus de quarante ans, les nations du monde affirmaient, dans la Dclaration universelle des droits de lhomme, que toute personne a droit lducation . Aujourdhui pourtant, malgr les efforts considrables dploys par les pays du monde entier pour garantir ce droit de tous lducation, la ralit reste celle-ci : plus de 100 millions denfants, dont au moins 60 millions de filles, nont pas accs lenseignement primaire ; plus de 960 millions dadultes, dont deux tiers de femmes, sont analphabtes, et tous les pays, tant industrialiss quen dveloppement, connaissent un grave problme danalphabtisme fonctionnel ; plus du tiers des adultes du monde nont pas accs au savoir imprim, aux nouveaux savoir-faire et aux technologies qui pourraient amliorer la qualit de leur vie et les aider faonner le changement social et culturel et sy adapter, plus de 100 millions denfants et dinnombrables adultes nachvent pas le cycle ducatif de base quils ont entam ; des millions dautres le poursuivent jusqu son terme sans

acqurir le niveau de connaissances et de comptences indispensables. En mme temps, le monde se trouve aux prises avec des problmes crasants, notamment le fardeau grandissant de la dette, la menace de stagnation et de dclin conomiques, une croissance dmographique rapide, laccentuation des disparits conomiques entre les nations et au sein des nations, la guerre, loccupation, les conflits civils, la criminalit violente, la mort vitable de millions denfants et la dgradation gnralise de lenvironnement. Ces problmes constituent un frein aux efforts entrepris pour rpondre aux besoins ducatifs de base, et le manque de connaissances fondamentales dont souffre une fraction notable de la population empche les socits de sy attaquer avec la vigueur et la dtermination voulues. Ces problmes ont t la cause, au cours des annes 80, dun important recul de lducation de base dans bon nombre des pays les moins avancs. Dans dautres pays, la croissance conomique a permis de financer lexpansion de lducation, mais ceux qui restent pauvres et non scolariss ou illettrs se comptent encore par millions. Dans certains pays industrialiss aussi, des rductions opres dans les dpenses publiques tout au long des annes 80 ont abouti une dgradation de lducation. Cependant, le monde se trouve au seuil dun sicle neuf, riche de promesses et de possibilits. On observe aujourdhui

un progrs authentique vers une dtente pacifique et une plus grande coopration entre les nations. Les droits et facults essentiels des femmes deviennent effectifs. Les ralisations scientifiques et culturelles utiles lhumanit se multiplient. Le volume mme dinformations disponible aujourdhui dans le monde - dont une bonne part prsente un intrt pour la survie de ltre humain et son bien-tre lmentaire - est sans commune mesure avec celui dont on disposait il y a quelques annes peine, et il augmente une vitesse exponentielle. Ces informations portent notamment sur les moyens dacqurir de nouvelles connaissances qui seront source de mieux-tre, cest--dire d apprendre apprendre . Lassociation entre une information importante et notre nouvelle capacit de communiquer - autre acquis du monde moderne - cre un effet de synergie. Ces forces nouvelles, conjugues lexprience accumule en matire de rformes, dinnovation et de recherche et aux progrs remarquables accomplis par de nombreux pays dans le domaine de lducation, font que pour la premire fois dans lhistoire lducation fondamentale pour tous apparat comme un but accessible. En consquence, nous, participants la Confrence mondiale sur lducation pour tous, runis Jomtien (Thalande) du 5 au 9 mars 1990 : Rappelant que lducation est un droit fondamental pour tous, femmes et hommes, tout ge et dans le monde entier,

Ayant conscience que lducation peut contribuer amliorer la scurit, la sant, la prosprit et lquilibre cologique dans le monde, en mme temps quelle favorise le progrs social, conomique et culturel, la tolrance et la coopration internationale, Sachant que lducation est une condition indispensable, sinon suffisante, du dveloppement de lindividu et de la socit, Reconnaissant que le savoir traditionnel et le patrimoine culturel autochtone ont une valeur et une validit propres et peuvent servir aussi bien dfinir qu promouvoir le dveloppement, Constatant que, dans lensemble, lducation actuellement dispense prsente de graves insuffisances et quil importe den amliorer la pertinence et la qualit tout en en rendant laccs universel, Reconnaissant quune ducation fondamentale solide est indispensable au renforcement des niveaux dducation plus levs ainsi que de la culture et du potentiel scientifiques et technologiques, et par l un dveloppement autonome, Reconnaissant son ampleur prsentes et fondamentale celle-ci, la ncessit, pour relever ce dfi dans toute et sa complexit, doffrir aux gnrations futures une vision largie de lducation et un engagement renouvel en faveur de

proclamons la prsente : Dclaration mondiale sur lducation pour tous : Rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux. II OBJECTIFS ET STRATEGIES 1 OBJECTIFS Lducation pour tous : les objectifs Article I - Rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux 1. Toute personne - enfant, adolescent ou adulte - doit pouvoir bnficier dune formation conue pour rpondre ses besoins ducatifs fondamentaux. Ces besoins concernent aussi bien les outils dapprentissage essentiels (lecture, criture, expression orale, calcul, rsolution de problmes) que les contenus ducatifs fondamentaux (connaissances, aptitudes, valeurs, attitudes) dont ltre humain a besoin pour survivre, pour dvelopper toutes ses facults, pour vivre et travailler dans la dignit, pour participer pleinement au dveloppement, pour amliorer la qualit de son existence, pour prendre des dcisions claires et pour continuer apprendre. Le champ des besoins ducatifs fondamentaux et la manire dont il convient dy rpondre varient selon les pays et les cultures et voluent invitablement au fil du temps. 2. En pourvoyant ces besoins, on confre aux membres de toute socit la capacit - ainsi que la responsabilit

correspondante - de respecter et faire fructifier leur patrimoine culturel, linguistique et spirituel commun, de promouvoir lducation dautrui, de dfendre la cause de la justice sociale, de protger lenvironnement, de se montrer tolrants envers les systmes sociaux, politiques ou religieux diffrents du leur, en veillant ce que les valeurs humanistes communment admises et les droits de lhomme soient sauvegards, et duvrer pour la paix et la solidarit internationales dans un monde caractris par linterdpendance. 3. Un autre but, non moins fondamental, du dveloppement de lducation est la transmission et lenrichissement des valeurs culturelles et morales communes. Cest en elles que lindividu et la socit trouvent leur identit et leur valeur. 4. Lducation fondamentale nest pas seulement une fin en soi. Elle est lassise dune formation permanente et dun dveloppement de ltre humain, sur laquelle les pays peuvent difier de faon systmatique dautres niveaux et dautres types dducation et de formation. 2 STRATEGIES Lducation pour tous : une vision plus large et un engagement renouvel Article II - largir notre vision 1. Semployer rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux de tous ne saurait se rduire rinvestir dans

lducation fondamentale telle quelle existe actuellement. Une vision plus large simpose, afin daller au-del des moyens prsentement mis en uvre, des structures institutionnelles, des programmes denseignement et des systmes classiques de formation, tout en sappuyant sur ce quil y a de meilleur dans la pratique actuelle. Laccroissement quantitatif de linformation et la capacit de communication sans prcdent avec laquelle il se conjugue engendrent aujourdhui des possibilits indites, dont nous devons tirer parti avec inventivit et avec la volont de parvenir une plus grande efficacit. 2. Cette approche largie implique les orientations ci-aprs : Universaliser laccs et promouvoir lquit ; Mettre laccent sur la russite de lapprentissage ; Elargir les moyens et le champ de lducation fondamentale ; Amliorer le contexte de lapprentissage ; Renforcer les partenariats. 3. Les individus ne pourront raliser leurs potentialits considrables et ne seront mme de contribuer au progrs de lhumanit que si on leur donne les moyens dacqurir linstruction et les bases dont ils ont besoin pour puiser dans la masse toujours croissante de connaissances susceptibles

de leur tre utiles et pour mettre profit les nouveaux moyens de transmission de ce savoir. Article III - Universaliser laccs et promouvoir lquit 1. Tous les enfants, tous les adolescents et tous les adultes devraient avoir accs lducation fondamentale. cette fin, il convient de dvelopper les services ducatifs de qualit et de prendre des mesures systmatiques pour rduire les disparits. 2. Pour tre quitable, lducation fondamentale doit offrir tous les enfants, tous les adolescents et tous les adultes la possibilit datteindre un niveau dinstruction satisfaisant et de sy maintenir. 3. La priorit absolue devrait tre dassurer laccs des filles et des femmes lducation et damliorer la qualit de la formation qui leur est dispense, ainsi que de lever tous les obstacles leur participation active. Tous les strotypes sexuels sont bannir de lducation. 4. Il faut sattacher activement liminer les disparits ducatives qui peuvent exister au dtriment de certains groupes. Les pauvres, les enfants des rues et les enfants qui travaillent, les populations des zones rurales ou recules, les nomades et les travailleurs migrants, les populations autochtones, les minorits ethniques, raciales et linguistiques, les rfugis, les personnes dplaces par la

guerre, les populations sous rgime doccupation, ne doivent subir aucune discrimination dans laccs aux formations. 5. Les besoins ducatifs des handicaps exigent une attention spciale. Il est ncessaire de prendre des mesures pour assurer, dans le cadre mme du systme ducatif, lgalit daccs lducation de toutes les catgories de personnes handicapes. Article IV - Mettre laccent sur la russite de lapprentissage Llargissement des possibilits de formation ne peut aboutir, en dernire analyse, au dveloppement vritable de lindividu ou de la socit que si les formations offertes se traduisent par des apprentissages effectifs, cest--dire par lacquisition des connaissances, de la capacit de raisonnement, des savoir-faire et des valeurs utiles Lducation fondamentale doit donc tre axe sur lacquisition effective et les rsultats de lapprentissage, et non pas sur le seul fait de sinscrire une formation, de la suivre jusqu son terme et dobtenir le certificat qui la sanctionne. Les mthodes actives, fondes sur la participation, sont particulirement aptes assurer cette acquisition et permettre ceux qui apprennent de raliser pleinement leurs potentialits. Il est ncessaire de dfinir pour chaque programme ducatif des niveaux dacquisition satisfaisants et dappliquer des systmes amliors dvaluation des rsultats. Article V - largir les moyens et le champ de lducation fondamentale

La diversit et la complexit des besoins dapprentissage fondamentaux des enfants, des adolescents et des adultes, ainsi que lvolution de ces besoins, ncessitent dlargir et de constamment redfinir le champ de lducation fondamentale, afin de prendre en compte les lments suivants : Lapprentissage commence ds la naissance. Cela implique que lon accorde lattention voulue aux soins aux enfants et leur ducation initiale, qui peuvent tre dispenss dans le cadre darrangements faisant intervenir les familles, la communaut ou des structures institutionnelles, selon les besoins. Le principal systme de formation assurant lducation fondamentale des enfants en dehors de la famille est lcole primaire. Lenseignement primaire doit tre universel, apporter une rponse aux besoins ducatifs fondamentaux de tous les enfants et tenir compte de la culture et des besoins de la communaut ainsi que des possibilits offertes par celle-ci. Des formations supplmentaires de substitution peuvent tre mises en place pour contribuer rpondre aux besoins des enfants qui nont pas accs lenseignement scolaire ou ny ont quun accs limit, condition quelles respectent les normes pdagogiques appliques lenseignement scolaire et bnficient dun financement suffisant.

Les besoins dapprentissage fondamentaux des adolescents et des adultes sont varis et il convient pour les satisfaire de recourir des systmes de formation divers. Des programmes dalphabtisation sont indispensables car lalphabtisation est un apprentissage ncessaire en soi qui se trouve la source des autres comptences essentielles de lexistence. Lalphabtisation dans la langue maternelle renforce lidentit culturelle et la prise de conscience du patrimoine culturel. Dautres besoins pourront tre satisfaits par une formation professionnelle, par lapprentissage dun mtier et par des programmes dducation formelle et non formelle concernant la sant, la nutrition, la population, les techniques agricoles, lenvironnement, la science, la technologie, la vie familiale y compris une information en matire de fcondit et dautres problmes de socit. Tous les instruments et canaux dinformation, de communication et daction disponibles pourraient tre mis contribution pour aider transmettre les connaissances essentielles et pour informer et duquer le public dans le domaine social. ct des supports traditionnellement utiliss, il convient dexploiter le potentiel quoffrent les bibliothques, la tlvision, la radio et les autres moyens dinformation pour rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux de tous. Ces divers lments devraient constituer un systme intgr, cest--dire tre complmentaires, se renforcer mutuellement et rpondre des normes comparables, et ils devraient contribuer la mise

en place et au dveloppement de possibilits dducation permanente. Article VI - Amliorer le contexte de lapprentissage Lapprentissage ne peut tre conu isolment. Cest pourquoi la socit doit assurer tous les apprenants lalimentation, les soins de sant et, dune manire gnrale, le soutien physique et affectif dont ils ont besoin pour participer activement leur propre ducation et en tirer bnfice. Les programmes ducatifs communautaires destins aux adultes devraient inculquer ceux-ci les connaissances et les savoirfaire requis pour amliorer les conditions dapprentissage des enfants. Lducation des enfants et celle de leurs parents ou des autres personnes qui en ont la garde se renforcent rciproquement et cette interaction devrait tre mise profit pour que lapprentissage de tous seffectue dans un climat stimulant et chaleureux. Article VII - Renforcer les partenariats Cest aux autorits nationales, rgionales et locales responsables de lenseignement quil incombe plus particulirement de mettre en place des services ducatifs de base pour tous, mais on ne saurait attendre delles quelles fournissent toutes les ressources humaines, financires ou institutionnelles requises pour cette tche. Des partenariats nouveaux et plus actifs doivent se constituer tous les niveaux : partenariats entre les divers sous-secteurs et les diverses formes de lducation, tenant compte du rle

spcifique des enseignants et de celui des administrateurs et autres personnels de lducation ; partenariats entre lducation et dautres dpartements ministriels, notamment ceux du Plan, des finances, de la sant, du travail, de la communication et dautres secteurs sociaux ; partenariats entre ltat et les organisations non gouvernementales, le secteur priv, les collectivits locales, les groupes religieux et les familles. Il est particulirement important de reconnatre le rle crucial jou par les familles comme par les enseignants. cet gard, il est urgent que les conditions de service et le statut des enseignants, qui constituent un facteur dterminant de la mise en uvre de lducation pour tous, soient amliors dans tous les pays conformment la Recommandation OIT/Unesco concernant la condition du personnel enseignant (l966). Des partenariats authentiques facilitent la planification, la mise en uvre, la gestion et lvaluation des programmes dducation fondamentale. La vision largie et l engagement renouvel que nous prnons reposent sur de tels partenariats. Lducation pour tous : les conditions requises Article VIII - Mettre daccompagnement en place des politiques

1. Il est indispensable, pour assurer pleinement lducation fondamentale et son utilisation efficace aux fins du dveloppement individuel et social, de prvoir des politiques

daccompagnement dans les secteurs social, culturel et conomique. Lducation fondamentale pour tous suppose un engagement et une volont politiques tays par des mesures budgtaires et allant de pair avec une rforme de lenseignement et un renforcement des institutions. Une politique conomique et commerciale et une politique du travail, de lemploi et de la sant judicieuses amlioreront la motivation des apprenants et leur permettront dapporter une contribution plus positive au dveloppement de la socit. 2. Les socits devraient aussi offrir lducation fondamentale le bnfice dun solide environnement intellectuel et scientifique. Cela implique une amlioration de lenseignement suprieur et le dveloppement de la recherche scientifique. Dtroits contacts avec le savoir technologique et scientifique contemporain devraient pouvoir exister tous les niveaux dducation. Article IX - Mobiliser des ressources 1. Pour pouvoir satisfaire les besoins ducatifs fondamentaux de tous, en largissant notablement le champ de laction mene, il est indispensable de mobiliser de nouvelles ressources financires et humaines, publiques, prives et volontaires, outre celles qui existent dj. Cest la socit tout entire qui doit tre mise contribution, si lon considre que le temps, lnergie et largent consacrs lducation

fondamentale constituent peut-tre linvestissement humain le plus dterminant pour lavenir dun pays. 2. Llargissement du financement public implique des prlvements sur les ressources de toutes les administrations de ltat responsables du dveloppement humain, par une augmentation en valeur absolue comme en valeur relative des crdits allous aux services dducation fondamentale, sans toutefois perdre de vue que, dans la rpartition des ressources nationales, lducation est certes un secteur important, mais au mme titre que dautres. Sattacher srieusement mieux tirer parti des ressources disponibles pour lducation et amliorer lefficacit des programmes ducatifs permettra non seulement de produire davantage mais aussi, sans doute, dattirer de nouvelles ressources. Lurgence quil y a rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux pourra ncessiter une redistribution des ressources entre les secteurs, par exemple une raffectation de crdits militaires en faveur des dpenses dducation. Mais surtout, les pays engags dans un processus dajustement structurel et ployant sous le fardeau de la dette extrieure devront veiller ce que lducation fondamentale bnficie dune protection spciale. Aujourdhui plus que jamais, il faut voir dans lducation une dimension fondamentale de tout projet social, culturel et conomique. Article X - Renforcer la solidarit internationale

1. Satisfaire les besoins ducatifs fondamentaux constitue une responsabilit commune et universelle de lhumanit, qui exige la solidarit internationale et des relations conomiques quitables et justes afin de corriger les disparits conomiques existantes. Toutes les nations ont offrir des connaissances et des expriences utiles pour la conception de politiques et programmes dducation efficaces. 2. Une augmentation substantielle et de longue dure des ressources consacres lducation fondamentale est indispensable. Il incombe la communaut mondiale, y compris les organisations et institutions intergouvernementales, de pallier durgence les contraintes qui empchent certains pays de raliser lEducation Pour Tous. Cela suppose ladoption de mesures visant augmenter le budget national des pays les plus pauvres ou allger un endettement trop lourd. Cranciers et dbiteurs doivent trouver des formules novatrices et quitables pour rduire cette charge, car la capacit de nombreux pays en dveloppement de rpondre effectivement leurs besoins dducation et autre s besoins essentiels serait grandement amliore par le rglement du problme de la dette. 3. Il convient de se proccuper des besoins dducation fondamentale des adultes et des enfants partout o ces besoins existent. Les pays les moins avancs et les pays faible revenu ont des besoins spciaux et devront bnficier

en priorit de lappui international accord lducation fondamentale pendant les annes 90. 4. Toutes les nations doivent aussi unir leurs efforts pour rsoudre les conflits et les dissensions, mettre fin aux occupations militaires et installer les populations dplaces ou faciliter leur retour dans leur pays dorigine, en veillant rpondre leurs besoins ducatifs fondamentaux. Seul un environnement stable et pacifique peut offrir des conditions qui permettent chaque tre humain, enfant ou adulte, de tirer bnfice des objectifs de la prsente Dclaration. Nous, participants la Confrence mondiale sur lducation pour tous, raffirmons le droit de toute personne lducation. Tel est le fondement de notre dtermination individuelle et collective assurer lducation pour tous. Nous nous engageons agir conjointement dans les domaines de responsabilit qui sont les ntres, et prendre toutes les mesures ncessaires pour atteindre les objectifs de lducation pour tous. Ensemble, nous faisons appel aux gouvernements, aux organisations concernes et aux individus pour quils sassocient cette entreprise dune urgente ncessit. Les besoins ducatifs fondamentaux de tous peuvent, et doivent, tre satisfaits. Il ne saurait y avoir faon plus valable de commencer lAnne internationale de lalphabtisation et de progresser dans la voie des objectifs de la Dcennie internationale des personnes handicapes (1983-1992), de la

Dcennie mondiale du dveloppement culturel (1988-1997), de la quatrime Dcennie des Nations Unies pour le dveloppement (1990-1999), de la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination lgard des femmes et des Stratgies prospectives daction pour la promotion de la femme, ainsi que de la Convention sur les droits de lenfant. Jamais le moment na t plus propice pour nous engager assurer tous, partout dans le monde, la possibilit dacqurir les apprentissages fondamentaux. En consquence, nous adoptons la prsente Dclaration mondiale sur lducation pour tous : Rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux, et nous convenons dun Cadre daction pour rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux, qui doit permettre de raliser les objectifs noncs dans cette Dclaration.

Cadre daction pour rpondre aux besoins ducatifs de base Principes directeurs pour lapplication de la Dclaration mondiale sur lducation pour tous

1. Le Cadre daction pour rpondre aux besoins ducatifs fondamentaux dcoule de la

I / STRATEGIES

III / BILAN ET PERSPECTIVES Le contexte ducatif mondial est marqu depuis quelques dcennies par une crise profonde qui oblige des rflexions critiques devant conduire tous les pays reconsidrer leur systme ducatif. Ainsi les dcisions qui ont marqu les annes 90 (Jomtien EPT, Salamanque BES, Accs et Qualit ont directement concern le Sngal dont le systme ducatif se caractrise par un dficit criard de ressources

matrielles, financires et humaines. A cela sajoute une forte demande de scolarisation lie laccroissement de la population. 1 / Bilan. Des problmes srieux continuent de persister dans le secteur de lducation. Il sagit, dabord, du nombre croissant denfants en marge du systme. Le taux danalphabtisme des jeunes et des femmes reste toujours lev malgr les investissements consentis ces dernires annes. Laccs une formation professionnelle pour tout demandeur reste faible. Les capacits daccueil des structures de formation professionnelle restent gnralement insuffisantes par rapport une demande de plus en plus forte. Dans le domaine de la qualit, il faut noter que la proportion des apprenants de llmentaire au suprieur qui terminent leur cycle dducation et de formation, est faible. A cela sajoute galement la faible capacit de gestion, de capitalisation des connaissances et des bonnes pratiques apprises dans le contexte des nombreuses expriences, pilotes, menes dans tous les sous-secteurs par divers acteurs. La performance du systme demeure gnralement en de des attentes en quantit comme en qualit. Les taux de dperdition et de redoublement sont renforcs par les conditions daccueil, dhbergement et de nourriture des lves surtout ceux qui sont issus du milieu rural et qui frquentent un tablissement en ville dont la distance moyenne parcourir est plus de 8 km. Ces conditions dteignent sur les performances scolaires et sont des facteurs dabandon surtout en ce qui concerne les filles. Les problmes rcurrents de lEcole sngalaise

LEcole sngalaise est souvent perturbe. Aujourdhui, on constate, pour le regretter, que lcole souffre normment et les causes sont multiples. Malgr la concertation initie par la Coalition nationale pour lEpt, les pr-assises de 2007 et la rencontre du Saes du 3 octobre 2012 pour une anne apaise, le mal persiste. Mais, les faits les plus manifestes et qui reviennent tout le temps sont lis au manque dinfrastructures et de matriels. Il sagit, entre autres, de la pnurie deau et dlectricit dans des coles ; de linsuffisance gnrale des tables bancs, des moyens de reprographie et de documentation ; de linexistence dquipements informatiques ; de manque dinstallations sportives et des quipements complmentaires inexistants et des installations sanitaires dficientes. Lalphabtisation et lducation inclusive, parents pauvres du systme Lalphabtisation qui avait connu des avances considrables est en train de rgresser pour les raisons de sous financement. Car il natteint pas les 1 % du budget allou lducation contrairement la recommandation de Bamako 2007 qui tait de 3 %. Ce manque criard de financement a occasionn dimportants reculs dans le processus de lutte contre lanalphabtisme. Aussi, il y a labsence dune politique linguistique claire et cohrente du dveloppement des langues nationales. Lintroduction de ces langues lcole nest pas encore mise en uvre. Si rien nest fait pour que les langues nationales retrouvent leur vritable place dans la gestion des affaires publiques et la transmission des connaissances et des informations, le Sngal risque darriver en retard au concert des nations mergentes. Dficit de coordination de laction gouvernementale

Lautre problme rside dans le dficit de coordination de laction gouvernementale en matire dducation non formelle. Do la dispersion dans les interventions tous azimuts des diffrents ministres et services de lEtat. Par ailleurs, si les mmes tendances sont maintenues, la population analphabte va augmenter avec une stagnation ou une lgre hausse du pourcentage des femmes. De mme si les Daaras ne sont pas moderniss et intgrs dans le systme ducatif, le Sngal connatra des difficults atteindre lobjectif de scolarisation universelle en 2015.Cest pourquoi, eu gard aux enjeux de dveloppement aux plan national et international, il est temps de rorienter les actions pour relever les dfis qui nous interpellent. Cest dans ce contexte quil doit y avoir un vaste chantier de ractualisation de la politique de lalphabtisation qui devra sadapter aux nouvelles technologies de linformation et de la communication. Il est important de rappeler que lun des Objectifs du millnaire pour le dveloppement (Omd) est de parvenir la scolarisation universelle en 2015. Cependant, la faible prise en charge des enfants aux besoins ducatifs spciaux pose non seulement une question de justice et dquit, mais aussi constitue un frein pour atteindre cet objectif. Pourtant, dans le cadre du Programme dcennal de lducation et de la formation (PDEF) du Sngal initi par le gouvernement, des progrs remarquables en matire daccs ont t nots tous les niveaux. Les autorits comptentes ont rduit de manire significative lcart entre garons et filles en matire de scolarisation. De nouveaux centres rgionaux de formation ont t mis en place. Un nouveau curriculum destin aux enseignements est expriment. Ce qui veut dire que llaboration, le suivi et la revue des politiques constituent un acquis certain. Pourtant, depuis 1989, avec la convention sur les droits des enfants, renforce par la convention

mondiale de Jomtien sur lducation pour tous, tout individu a droit une ducation de base de qualit. Mieux, en juin 1994, Salamanque, en Espagne, la confrence mondiale a raffirm laccs et la qualit de lducation pour les enfants Besoins ducatifs spciaux. Cest pourquoi, la conception de lEducation Pour Tous prsente lors du Forum mondial de Dakar, en Avril 2000, a clairement tabli que lducation base sur lintgration est dcisive si lon veut atteindre lobjectif de scolarisation universelle. Loi dorientation sociale, toujours une chimre Au Sngal, malgr la loi dorientation 91-22 du 16 fvrier 1991, qui dispose que lducation nationale est dmocratique : elle donne tous, des chances gales de russite, lintgration harmonieuse des enfants de la rue, des enfants en situation difficile, des enfants orphelins, des enfants traumatiss par les conflits arms, dans le systme est quasi inexistante. Deux principales raisons expliquent cette situation. Dabord, la mconnaissance des handicaps et des besoins ducatifs spciaux des concerns par les enseignants. Ensuite, la non prise en compte de ces besoins ducatifs spciaux dans le rfrentiel de formation initiale et continue des enseignants ainsi que dans le nouveau curriculum de lducation de base des lves. Lducation inclusive dans nos coles est une ncessit parce quelle prsente des avantages sur plusieurs plans. Sur le plan social : elle contribue au changement dattitude lgard de la diffrence, en duquant tous les enfants ensemble et en fondant ainsi les bases dune socit juste et non discriminatoire. Sur le plan ducatif, elle favorise llaboration et la mise en uvre de mthodes, procds et techniques pdagogiques adapts tous les apprenants quelles que soient leurs diffrences. Sur le plan conomique, il est moins coteux de crer et grer des coles

qui duquent tous les lves ensemble que de mettre sur pied un systme complexe de diffrents types dcoles spcialises dans lducation des groupes spcifiques denfants. Il est donc temps de doter les enseignants et futurs enseignants de savoir, de savoir-faire et de savoir-tre axs sur lducation intgratrice, leur permettant de tenir compte de besoins spcifiques dapprentissage afin que la discrimination et lexclusion des enfants diffrents handicaps soient bannies de notre systme ducatif. En 1989, la convention relative aux droits de lEnfant stipulait dans ses articles 28 et 29 que lenseignement primaire devait tre obligatoire pour tous et devrait permettre aux enfants de raliser leur potentiel. Les reprsentants de 164 pays et 150 organisations ont adopt le cadre daction de Dakar 2000 qui comprend les six objectifs de lEducation pour Tous. Le dernier rapport mondial de suivi publi par lUnesco montre que de nombreux dfis restent encore relever notamment en Afrique et le Sngal ne constitue pas lexception. Les facteurs qui entravent la progression vers lEducation pour Tous sont connus : les crises et les conflits, le VIH sida, lextrme pauvret, la mauvaise gouvernance. 2 / Perspectives 2000 : Forum de Dakar (Sngal) Les objectifs ambitieux noncs la Confrence de Jomtien nont donn lieu qu des ralisations partielles et ont fait apparatre dautres enjeux : les problmes daccs et dquit, la qualit des enseignements, le partage des responsabilits et la mobilisation des ressources, tant au niveau national quinternational. En effet, en 2000, 875 millions dadultes taient encore analphabtes tandis que 113 millions denfants en ge daller lcole primaire restaient privs de toute

chance dtre scolariss ; plus de 60 % dentre eux taient des filles. Le forum de Dakar raffirme lengagement de la communaut internationale dans le domaine de lEducation pour tous et prend en compte ces nouveaux enjeux travers 6 objectifs devant structurer laction internationale jusqu lhorizon 2015 :

dvelopper la protection et lducation de la petite enfance ; accder dici 2015 un enseignement primaire gratuit, de qualit et de le suivre jusqu son terme ; acqurir les comptences ncessaires dans la vie courante ; amliorer de 50 % le niveau dalphabtisation des adultes ; liminer les disparits de sexes ; amliorer sous tous les aspects la qualit de lducation.

Les Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement, adopts quelques mois aprs, reprennent 2 des 6 objectifs (OMD n2 et 3) du Forum de Dakar, qui reste aujourdhui le cadre de rfrence de laction internationale en matire dducation.

CONCLUSION. Malgr les efforts significatifs pour lamlioration de lducation en Afrique Sub-saharienne (Ass), une crasante majorit des pays natteindront pas les objectifs de lEducation pour tous (Ept) dici 2015 . Linformation mane de la Directrice gnrale de lUnesco, Irina Bokova. Elle a tenu ces propos hier lors

du lancement officiel du nouveau mcanisme de coordination de lEpt pour lAfrique Sub-Saharienne. En visite officielle au Sngal, elle a affirm que ce mcanisme ainsi que les actions planifies sont trs importants pour la progression de lducation en Afrique . La Directrice gnrale de lUnesco invite ainsi toutes les organisations simpliquer davantage dans ce projet et poursuivre leur engagement et leur soutien afin de relever le dfi de lducation pour tous en Afrique. Par ailleurs, dans un autre registre, elle a indiqu que le taux dachvement des tudes primaires a baiss de 66 62 % dans toute la rgion. Seulement, 6 pays ont atteint des taux suprieurs 80 % . Selon elle, la lenteur des progrs dans le domaine de lducation constitue un frein pour latteinte de tous les objectifs de dveloppement et est galement un obstacle la paix, la cohsion sociale et la cration dun environnement sain et diversifi pour les gnrations prsentes et futures. Il est donc ncessaire, dira cette responsable de lUnesco, dadopter une approche holistique en faveur dun apprentissage tout au long de la vie de qualit, pour laquelle tous les intervenants du domaine de lducation devraient ensemble traiter les problmatiques de laccs, de la pertinence, du succs, de la qualit et de lquit. Revenant sur le cas du Sngal, les tudes ralises par lUnesco ont montr que le pays na pas encore atteint la scolarisation primaire universelle. Selon le document, la moiti de sa population est encore analphabte. Class 20me sur 28 pays au classement africain de lEPT ralis par lUnesco, le Sngal possde toutefois deux atouts considrables en terme

dducation. Selon ces tudes, notre pays a su prioriser lducation dans ses dpenses publiques en y consacrant 41,1 % du total de ses dpenses courantes. La parit des sexes est galement atteinte, voire mme dpasse. Cependant, mme si la couverture scolaire a t amliore, le Sngal affiche des rsultats en matire de scolarisation inferieurs la moyenne du continent , a prcis les tudes de lUnesco. LES DIFFERENTS NIVEAUX DE LEDUCATION ( A EVOQUER EN ABORDANT LES OBJECTIFS ET ETRATEGIES DE LEPT) 1 / POLITIQUE 2 / ADMINISTRATIF 3 / TECHNIQUE