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OAB 2011.

3 PROJETO UTI 60 HORAS


Professor Marcelo Pupe Direito Internacional - AULA 01 1. A ordem jurdica internacional descentralizada, pois em virtude da soberania no existe entidade superior ao Estado. Logo, no h o que se falar em relao vertical ou de subordinao em Direito Internacional Pblico. Na ordem jurdica internacional, as relaes so horizontais e baseadas no princpio da coordenao ou da cooperao. Presidencial que ele passa a integrar o Direito Brasileiro. 5. Incorporados ao direito interno brasileiro, os tratados assumem, em regra, status de lei ordinria (jurisprudncia do STF). Porm, os tratados internacionais sobre direitos humanos podero ter status de emenda constitucional, se forem aprovados por ambas as casas do Congresso Nacional (Senado e Cmara), em dois turnos de votao e por 3/5 dos votos dos respectivos membros de cada casa (CF, art. 5, 3). Tratados sobre direitos humanos aprovados de forma diversa da prevista no art. 5, 3, da Constituio, tm status supralegal, por fora de entendimento jurisprudencial do STF. 6. Conforme o artigo 12, I, da Constituio, so brasileiros natos: a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que ambos os pais no estejam a servio de seu respectivo pas; b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil, inclusive da Administrao Pblica Indireta; e c) os nascidos no exterior, de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam registrados em repartio brasileira competente (consulado brasileiro no exterior ou registro civil no Brasil) ou venham a residir no Brasil e optem, a qualquer tempo, aps alcanada a maioridade, pela nacionalidade brasileira. 7. De acordo com o inciso II do artigo 12 da Constituio, so brasileiros naturalizados: a) os que, na forma da lei Estatuto do Estrangeiro (Lei n 6.815/80), adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral; e b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes no Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

2. A descentralizao da ordem jurdica internacional significa que o poder em Direito Internacional est pulverizado entre os Estados membros da sociedade internacional, que so todos juridicamente iguais. Logo, no existe um Poder Legislativo, Executivo ou Judicirio universais. A ONU, por exemplo, no governo mundial.

3. Por fora da soberania e do reconhecimento da inexistncia de poder superior, o Estado goza de imunidade de jurisdio (par in parem non habet judicium), no podendo ser demandado perante os tribunais de outro Estado. A imunidade de jurisdio pode ser absoluta (quando resultar da prtica, pelo Estado, de atos de imprio, inerentes sua condio de soberano) ou relativa (quando resultar de atos privados praticados pelos Estados, no relacionados, pois, soberania). Por tal motivo que Estados estrangeiros podem ser demandados, p. ex., na Justia do Trabalho brasileira. 4. Para sua perfeita concluso, o tratado internacional precisa ser incorporado ao direito interno brasileiro. necessria a aprovao do Congresso Nacional (CF, art. 49, I), mediante decreto legislativo. Aps aprovado pelo Congresso, o tratado deve ser ratificado pelo Presidente da Repblica (ato internacional materializado pelo depsito ou troca do instrumento de ratificao) e promulgado pelo Presidente (ato interno), mediante a expedio de um Decreto Presidencial. Apenas aps a promulgao do tratado por meio do Decreto

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Professor Marcelo Pupe Direito Internacional - AULA 01 8. A opo de nacionalidade de que trata o artigo 12, I, da Constituio da Repblica, deve ser feita em juzo, mediante processo de jurisdio voluntria, cuja competncia da Justia Federal, nos termos do artigo 109, X, da Carta Magna. Quem opta pela nacionalidade brasileira brasileiro nato (nacionalidade originria). Estrangeiro que desejar se tornar brasileiro (CF, art. 12, II) dever apresentar pedido de naturalizao endereado ao Ministrio da Justia que, caso deferido, conferir ao requerente a condio de brasileiro naturalizado (nacionalidade derivada). Logo, opo de nacionalidade nacionalidade originria, diferente de pedido de naturalizao nacionalidade derivada. 9. O estrangeiro que pretende vir ao Brasil deve, em regra, solicitar o visto de entrada aplicvel. Segundo o artigo 4 da Lei n 6.815/80, podem ser concedidos ao estrangeiro os seguintes vistos: de trnsito; de turista; temporrio; permanente; de cortesia; oficial; e diplomtico. Importa lembrar que no se conceder visto ao estrangeiro: menor de 18 (dezoito) anos, desacompanhado do responsvel legal ou sem a sua autorizao expressa; considerado nocivo ordem pblica ou aos interesses nacionais; anteriormente expulso do Pas, salvo se a expulso tiver sido revogada; condenado ou processado em outro pas por crime doloso, passvel de extradio segundo a lei brasileira; ou que no satisfaa s condies de sade estabelecidas pelo Ministrio da Sade (art. 7, da Lei n 6.815/80). 10. passvel de deportao pela Polcia Federal o estrangeiro que tenha entrado irregularmente em territrio nacional (visto inadequado, p.ex.) ou cuja estada tenha se tornado irregular (excesso de prazo, p.ex.). A deportao far-se- para o Estado da nacionalidade ou de procedncia do estrangeiro, ou para outro que consinta em receb-lo. Enquanto no se efetivar a deportao, o estrangeiro poder ser recolhido priso por ordem do Ministro da Justia, pelo prazo de sessenta dias. Cabe referir que o deportado s poder reingressar no territrio nacional se regularizar as causas que deram origem deportao. 11. passvel de expulso o estrangeiro que, de qualquer forma, atentar contra a segurana nacional, a ordem poltica ou social, a tranqilidade ou moralidade pblica e a economia popular, ou cujo procedimento o torne nocivo convenincia e aos interesses nacionais. Fica, assim, sujeito expulso o estrangeiro que: praticar fraude a fim de obter a sua entrada ou permanncia no Brasil; havendo entrado no territrio nacional com infrao lei, dele no se retirar no prazo que lhe for determinado para faz-lo, no sendo aconselhvel a deportao; entregar-se vadiagem ou mendicncia; desrespeitar proibio especialmente prevista em lei para estrangeiro (art. 65 da Lei n 6.815/80). 12. Compete ao Ministro da Justia a instaurao de inqurito para a expulso do estrangeiro, mas a competncia para promover a expulso exclusiva do Presidente da Repblica, que resolve sobre sua a convenincia e oportunidade. De qualquer sorte, vlido registrar que no se proceder expulso quando o estrangeiro tiver cnjuge brasileiro do qual no esteja divorciado ou separado, de fato ou de direito, e desde que o casamento tenha sido celebrado h mais de 5 (cinco) anos ou filho brasileiro que, comprovadamente, esteja sob sua guarda e dele dependa economicamente. 13. A extradio consiste na entrega, de um Estado a outro que o tenha requerido, de um indivduo que deva responder a processo penal ou cumprir pena no territrio do Estado requerente. Jamais ter lugar por questes de natureza civil; apenas por questes de ordem penal. No se conceder a extradio quando: o fato que motivar o pedido no for considerado crime no Brasil ou no Estado requerente; o Brasil for competente, segundo suas leis, para julgar o crime imputado ao extraditando; a lei brasileira impuser ao crime a pena de priso igual ou 2

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Professor Marcelo Pupe Direito Internacional - AULA 01 inferior a 1 (um) ano; o extraditando estiver a responder a processo ou j houver sido condenado ou absolvido no Brasil pelo mesmo fato em que se fundar o pedido; estiver extinta a punibilidade pela prescrio segundo a lei brasileira ou a do Estado requerente; o fato constituir crime poltico; e o extraditando houver de responder, no Estado requerente, perante Tribunal ou Juzo de exceo (art. 77 da Lei n 6.815/80). 14. Os elementos de conexo para resolver o conflito de leis no espao esto estabelecidos na Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (antiga Lei de Introduo ao Cdigo Civil). O Brasil adota o elemento pessoal do domiclio (Art. 7 A lei do pas em que domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de famlia.), o elemento real do local da situao (Art. 8 Para qualificar os bens e regular as relaes a eles concernentes, aplicar-se- a lei do pas em que estiverem situados.) e o elemento formal do local da constituio das obrigaes (Art. 9 Para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se constiturem). 15. As leis, atos e sentenas de outro pas, bem como quaisquer declaraes de vontade, no tero eficcia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, a ordem pblica e os bons costumes. So requisitos para execuo da sentena estrangeira no Brasil: haver sido proferida por juiz competente; terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado revelia; ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessrias para a execuo no lugar em que foi proferida; estar traduzida por intrprete autorizado; e ter sido homologada pelo Superior Tribunal de Justia. preciso ter muita ateno sobre o tema, pois a competncia para homologao foi transferida para o Superior Tribunal de Justia por fora da Emenda Constitucional n 45 de 2004. 16. Sobre a competncia internacional da autoridade judiciria brasileira, preciso ter em mente o disposto nos artigos 88 e 89 do CPC (Art. 88. competente a autoridade judiciria brasileira quando: o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver domiciliado no Brasil; no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao; a ao se originar de fato ocorrido ou de ato praticado no Brasil/ Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com excluso de qualquer outra: conhecer de aes relativas a imveis situados no Brasil; e proceder a inventrio e partilha de bens, situados no Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e tenha residido fora do territrio nacional). Muita ateno para o fato de que o artigo 88 disciplina a competncia concorrente, ao passo em que o artigo 89 disciplina a competncia exclusiva.

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