ISSN 1984-7203

C O L E O

E S T U D O S

C A R I O C A S

Aos mestres com reconhecimento: como os educadores cariocas enfrentam a violncia carioca de cada dia
N 20020401 Abril - 2002
Fernando Cavallieri, Alcides Carneiro - IPP/Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro

PREFEITURA DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO Secretaria Municipal de Urbanismo Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos

EXPEDIENTE
A Coleo Estudos Cariocas uma publicao virtual de estudos e pesquisas sobre o Municpio do Rio de Janeiro, abrigada no portal de informaes do Instituto Municipal de Urbanismo Pereira Passos da Secretaria Municipal de Urbanismo da Prefeitura do Rio de Janeiro (IPP) : www.armazemdedados.rio.rj.gov.br. Seu objetivo divulgar a produo de tcnicos da Prefeitura sobre temas relacionados cidade do Rio de Janeiro e sua populao. Est tambm aberta a colaboradores externos, desde que seus textos sejam aprovados pelo Conselho Editorial. Periodicidade: A publicao no tem uma periodicidade determinada, pois depende da produo de textos por parte dos tcnicos do IPP, de outros rgos e de colaboradores. Submisso dos artigos: Os artigos so submetidos ao Conselho Editorial, formado por profissionais do Municpio do Rio de Janeiro, que analisar a pertinncia de sua publicao. Conselho Editorial: Ana Paula Mendes de Miranda, Fabrcio Leal de Oliveira, Fernando Cavallieri e Paula Serrano. Coordenao Tcnica: Cristina Siqueira e Renato Fialho Jr. Apoio: Iamar Coutinho CARIOCA Da, ou pertencente ou relativo cidade do Rio de Janeiro; do tupi, casa do branco. (Novo Dicionrio Eletrnico Aurlio, verso 5.0)

AOS MESTRES COM RECONHECIMENTO: COMO OS EDUCADORES CARIOCAS ENFRENTAM A VIOLNCIA CARIOCA DE CADA DIA* Fernando Cavallieri, Alcides Carneiro - IPP/Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro

A interpretao Quando se pede a uma pessoa que analise uma realidade, normal que destaque o ruim e o que no funciona direito. O que acontece dentro da normalidade no chama a ateno do olhar humano. Assim tambm nos servios pblicos. Diariamente, milhares de nibus, trens, barcas, metrs e bondes circulam sem problemas, e ningum nota. Basta um nico acidente e vira notcia e comentrio geral. As 1.029 escolas da Prefeitura, uma das maiores redes municipais de ensino pblico do mundo, representam um desafio renovado a cada dia para quem tem de coloc-las a funcionar, girando a complexa engrenagem que interliga aulas, merendas, horrios e pessoas. Essa monstruosa rotina, que envolve milhares de funcionrios e mobiliza centenas de recursos, passa desapercebida, e o funcionamento de mais esse servio pblico se enquadra na normalidade das coisas, na marcha tranqila da vida. Sabemos quantas realizaes positivas so necessrias para fazer essa grande mquina funcionar. No entanto, os dirigentes das Coordenadorias Regionais de Educao (CREs) convidados pelo Prefeito a analisar suas escolas, enfatizaram as dificuldades, as situaes crticas e os perigos que as ameaam. Com a modstia tpica dos verdadeiros empreendedores, no realaram seu hercleo esforo para dar seguimento normalidade da prestao do servio: escolas abertas, funcionando e cumprindo seu dever de ensinar e formar. Tal ressalva importante, porque, daqui a diante, s falaremos de problemas. H de parecer que o mundo das escolas pblicas uma crise, onde reina a violncia e o desespero. No bem assim. Os comentrios a seguir enfatizam as situaes mais crticas, porque esse foi o objetivo do trabalho encomendado pelo Prefeito ao IPP e Secretaria de Educao, mas tambm apontam solues. A partir de um questionrio, respondido por todos os diretores, que buscava aquilatar a influncia da violncia sobre a vida escolar, aprofundaram-se em reunies as situaes mais problemticas. Contudo, que no se perca de vista, que o foco intenso sobre a questoviolncia no deve empalidecer a certeza de que, apesar de todas as dificuldades, o predominante a regularidade de funcionamento da imensa maioria das escolas. Superando desafios, driblando dificuldades, todo santo dia, a Secretaria de Educao bota o bloco e que bloco! - na rua! A sala de debates Logo, logo falaremos do questionrio e dos resultados obtidos. Mas, o fato que de posse dos dados tabulados e analisados, o Prefeito determinou que o IPP preparasse reunies com a direo de cada uma das dez CREs. Em tais reunies,
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Reviso: Silvano Fidlis.

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apresentavam-se os dados da pesquisa, indicadores sobre a performance das escolas, mapas e fotos com a localizao de unidades escolares, que permitiam espacializar, atravs de modernas ferramentas de informtica, as causas externas que afetavam as escolas e, possveis solues.1 A Secretaria de Educao achou interessante convidar representantes das Subprefeituras e da Guarda Municipal, que estiveram presentes a algumas das 10 reunies realizadas. Para que a metodologia funcionasse a contento, montou-se uma sala de debates, equipado com computador, projetor e mapas, que possibilitou que se reunissem, a cada dia, cerca de 8 pessoas para realizar o trabalho. Organizou-se uma dinmica interativa em que o IPP apresentava o mtodo de trabalho e, de posse dos resultados georreferenciados da pesquisa, ia se construindo a anlise, com nfase nos grupos de escolas-problema. Os depoimentos de professores e outros funcionrios enriqueciam a viso tcnica, uma vez que atualizava as informaes, aquecendo as frias cifras estatsticas com testemunhos de profundo conhecimento e vivncia das situaes. Uma anlise de fotos areas da cidade, sobre as quais se fazia aparecer uma srie de referncias pr-selecionadas (as prprias escolas, delegacias de polcia, postos de sade etc.) em escala compatvel com o olho humano, possibilitou identificar no espao situaes crticas e possveis solues. Por exemplo, ao descreverem problemas no acesso determinada escola, era possvel identificar a rua, realar na foto a ausncia de caladas e, gravar essa imagem como um relatrio visual explicativo. Da mesma forma, quando identificavam um terreno, prdio ou local qualquer livre ou subocupado que pudesse ser usado para implantar alguma soluo, este era marcado no mapa e passava a fazer parte do relatrio em papel e da apresentao em linguagem web. Enfim, foram cerca de 40 horas de relatos pungentes, em meio a histrias de sangue, lgrimas e muito suor por parte dos profissionais da Educao. Sua atuao ficou claro supera os limites do dever profissional e se inscreve na categoria da dedicao. O ncleo crtico Em todos os relatos e anlises, ficou ntida a existncia de um ncleo crtico de problemas: as escolas - sobretudo as de 5 a 8 sries - atraem os traficantes de drogas, ou por serem estabelecimentos/locais pblicos de grande porte e de fcil acesso, ou por abrigarem virtuais consumidores de drogas e de prazeres conexos. Tal atratividade reforada pela sua localizao (cercanias de assentamentos informais) e pela composio scio-econmica da sua clientela, semelhante em termos de origem, classe, idade e local de moradia aos agentes que operam o negcio ilegal. Gera-se, assim, um paradoxo: ao cumprir sua precpua funo, oferecendo ensino pblico a quem e onde mais preciso, as escolas so engolfadas pela organizao social criminosa que tende a predominar em tais reas. Ao ver-se, assim, dominada por essa nova e perversa ordem social, imposta a ferro e fogo pelos comandos, a instituio enfrenta imensas dificuldades para cumprir sua funo. Luta tenazmente para sair da esfera de influncia e mando dos traficantes e de suas
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Dois tipos de produtos foram extrados dessas reunies: 10 relatrios em papel e uma apresentao em formato web, ou seja, um conjunto de arquivos digitais, que podem ser apreciados em computador. Um exemplo desta apresentao pode ser visto no stio do IPP www.armazemdedados.rio.rj.gov.br sob o ttulo Falam as Diretoras de Escola: Santa Cruz

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ramificaes e permanecer na arena do pblico, como estabelecimento coletivo que , servindo ao povo e sendo controlada por seus representantes legitimamente escolhidos. Os dirigentes escolares ressaltaram, vrias vezes, que na maioria das escolas se reproduzia a mesma estrutura das comunidades, divididas em faces rivais e inconciliveis. Chegam a ponto de ter de separar em turmas diferentes alunos que moram em comunidades dominadas por comandos inimigos. V-se, assim, outra imagem do paradoxo: a escola que deveria integrar e formar os cidados, tendo como base o primado da igualdade e liberdade de todos, acaba por se render ao reinado dessa (nova?) forma de criminalidade, em que imperam valores antpodas: a diferenciao social, pautada pelo poder blico e financeiro dos indivduos, e a ditadura sem limites do grupo dominante. Vejamos, por exemplo, as primeiras palavras de um relatrio sobre uma das escolas abordadas:
Escola X Diagnstico Uso e trfico de drogas na porta e dentro da escola; Guerra entre Comandos interfere no andamento da escola; Alunos que moram em locais dominados por um Comando so ameaados e agredidos por membros dos rivais; Violncia de alunos contra professores.....

No se trata de um exemplo isolado, mas de um triste padro dominante. Outros aspectos, tambm diagnosticados como causas das dificuldades escolares, dizem respeito ao que se poderia chamar de desurbanidades: precrias condies de infra-estrutura das comunidades do entorno da escola, que afetam a vida e a sade dos alunos, entorno de praas, jardins e parques abandonados, irregularidades vrias, como favelizao de terrenos, privatizao de espaos pblicos de esporte e lazer e, at, casos surpreendentes como utilizao clandestina da escola para festas nos fins de semanas ou para esconderijo de armas e drogas. Essa realidade desurbanizada2, carente das condies mnimas (saneamento, circulao, equipamentos coletivos etc.) caractersticas da cidade moderna, dificulta o exerccio do controle urbanstico e propicia o desenvolvimento de prticas criminosas organizadas. Desenha-se um crculo conhecido no qual os pequenos delitos alimentam e so alimentados pelos crimes maiores, o que gerou a idia de alicerar as polticas de segurana no princpio da tolerncia zero. Discusses parte sobre a eficincia dessa poltica de tolerncia zero, o fato que os professores sabem muito bem como o pequeno se relaciona ao grande, nesta questo do desvio da ordem pblica. Sabem tambm pode-se dizer, sabemos todos que a Sociedade brasileira tem sido extremamente tolerante com os pequenos golpes, infraes, jeitinhos, desonestidades e semelhantes. Uma riqueza de propostas Nas reunies da sala de debates, no ficvamos satisfeitos em somente ouvir toda aquela carga de problemas se que algum pode ficar satisfeito com essa verdadeira tragdia urbana. Pedamos sugestes para resolver ou atenuar os
Lembre-se que urbano, raiz de muitas expresses usadas neste texto, significa tambm corts, afvel e civilizado (Dicionrio Aurlio)
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problemas. Instigvamos, mesmo, os participantes das reunies a usar seu conhecimento de causa e sua imaginao institucional para apontar alternativas de melhorias para as mazelas indicadas. E, assim, surgiu uma riqueza de sugestes. Quanto ao mbito, as propostas podem ser divididas em mudanas dirigidas ao contexto externo e interno das escolas. Quanto ao contedo, duas vertentes sobressaram: aquelas que enfatizavam a necessidade de fortalecer as condies de segurana e as que buscavam ampliar as oportunidades de ocupao do tempo livre do alunado. Freqentemente, para uma mesma escola ou grupo de escolas, apresentava-se uma combinao de solues que contemplava todas as possibilidades descritas. Para mudar o ambiente externo, houve grande preocupao em melhorar as condies de saneamento das comunidades vizinhas, onde vive a clientela (programas Favela Bairro, Bairrinho etc.), como tambm do entorno imediato da escola (arborizao, iluminao, calamento e sinalizao das vias, limpeza de terrenos, recuperao de praas, implantao de acessos etc.). Intensificao do policiamento tambm se inscrevia nesse contexto de melhorias externas vistas como diretamente ligadas ao desempenho das instituies de ensino. Como solues dirigidas ao contexto interno, a grande preocupao era separar o 1 do 2 segmento, uma vez que a criminalidade externa interfere muitssimo mais nos estudantes de maior idade, ou seja, nos que freqentam o 2 segmento, do que naqueles das primeiras sries. Tal separao, sobre a qual j houve diferentes posies na prpria Secretaria de Educao, poderia arrefecer os problemas junto s crianas, mas esses continuariam rondar os adolescentes. Que fazer, ento? Defender e vigiar foram as idias predominantes. Defender, protegendo a escola das ameaas externas, atravs de cercas, muros e outras formas de isolamento fsico. Vigiar, atravs da intensificao do servio de ronda escolar feito pela Guarda Municipal ou mesmo pela lotao permanente de guardas em determinadas unidades mais problemticas. Estas duas ltimas alternativas no se aplicam s escolas situadas nas denominadas reas vermelhas, onde os integrantes desarmados da Guarda Municipal, por sua prpria orientao, no podem agir. Se o meio ambiente fsico e social das escolas-problema foi considerado como inadequado para as crianas e adolescentes, natural seria que se buscassem alternativas para afast-los, o mais possvel, dessa vivncia problemtica. Os educadores de todas as CREs foram unnimes em recomendar a necessidade de se manterem os alunos ocupados (especialmente os do 2 segmento, de 11 a 14 anos) em atividades de esporte, lazer, cultura e treinamento profissional. O esporte foi a dominante de todos os membros da sala de debates, pelo seu poder de aglutinar, disciplinar e motivar os jovens. Abundaram reivindicaes de construo de equipamentos (e a expresso mais usada foi Vila Olmpica), assim como de implantao de programas esportivos que desviassem os adolescentes do caminho das drogas, seja como usurios, seja como membros assalariados do seu exrcito do mal. Na esteira das medidas alternativas ao tempo ocioso dos alunos, uma idia constante foi a da ampliao do nmero de Clubes Escolares. Mas o que vem a ser Clube Escolar? Segundo a pgina da SME na Internet (set. 2001), quem estiver matriculado em escola municipal pode freqentar um dos onze clubes escolares que (...) oferecem esportes e atividades artsticas aos alunos, fora do horrio escolar (...) e funcionam em locais como universidades e condomnios, obtidos em parceria com a comunidade. Cerca de dez mil alunos esto matriculados em tais clubes, cifra que

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representa apenas cerca de 6% dos alunos matriculados nas 6, 7 e 8 sries da rede municipal, aquelas onde se encontram os mais necessitados dessas atividades. V-se que h campo para fazer crescer esse programa de extenso da ao educativa que vem atuando desde 1993. Ressaltou-se sempre que no bastaria criar espaos fsicos sem mant-los funcionando atravs de programas esportivos, de lazer, de educao artstica ou de atividades culturais. Sem os programas desenvolvidos por educadores, recreadores e outros profissionais especializados, seria como entregar o ouro ao bandido. Com efeito, vrios casos de privatizao de espaos pblicos, sobretudo de campos de futebol, foram relatados. Privatizao, no caso, foi o eufemismo encontrado para designar a dominao e a explorao comercial desses espaos por traficantes e seus agentes. Nesse mundo, em que h uma grande ausncia do Estado e dificuldades de acesso a bens e servios privados, se a Autoridade no zelar ativamente pelos bens pblicos, eles acabam sendo ocupados por quem tem presena ostensiva e dominadora na rea os setores criminosos. Em resumo, este o relatrio. Outras interpretaes sobre os depoimentos dos mestres e administradores municipais na maratona de anlise dos resultados das pesquisas podem e devem existir. Tentou-se apenas ligar pontos e articular idias com o objetivo de contribuir para o processo de tomada de decises para a implementao de medidas preventivas e corretivas. Outra forma, contudo, de enfocar a questo auscultar a fala dos diretores das escolas, atravs da anlise estatstica dos resultados da pesquisa que, deu origem s 40 horas de debates. Passemos, pois, anlise da pesquisa. A escola avaliada a percepo de seus dirigentes Foi requerida a opinio de cada um dos diretores das escolas municipais sobre cinco questes relativas ao ambiente externo e escola. As trs primeiras perguntas consistiam na avaliao subjetiva (percepo): a) da violncia intra-muros; b) da violncia externa que afeta a escola e; c) do grau de urbanizao do seu entorno. Para esses quesitos, as notas seguiram uma escala de um a dez, tal qual a utilizada na avaliao dos alunos, em que se associam os melhores resultados s notas altas e os piores s mais baixas.3 As duas perguntas restantes basearam-se em dados objetivos sobre: a) proporo de alunos aprovados e; b) nvel de evaso escolar. Estes resultados foram expressos em percentagem para cada uma das escolas da rede4. Neste caso especfico, devemos notar que os percentuais caminham em direes opostas, pois a melhor situao de aprovao 100%, e de evaso 0%. Das cinco indagaes levantadas, duas fogem ao mbito escolar: urbanizao do entorno e violncia extra-muros. A primeira, porque envolve um conjunto de rgos de instncias as mais variadas a interagir muitas das vezes de forma catica no tecido urbano. A segunda, por se tratar de um fenmeno tpico de segurana pblica, um tema ainda restrito alada estadual. claro que a Guarda Municipal deve e participa
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Notas atribudas, em abril de 2001, pelos diretores das escolas a trs quesitos: violncia dentro da escola, violncia fora da escola que a afeta e urbanizao (pavimentao, saneamento, lixo, iluminao e existncia de praa) num raio de 6 quadras da escola. As notas podiam variar de 1 (situao muito grave) a 10 (situao tima). A pesquisa foi aplicada atravs de um formulrio respondido diretamente pelos diretores. 4 A percentagem de evaso foi calculada entre as movimentaes 01 e 03 de 2000, referentes ao incio e ao fim do ano; a aprovao correspondeu a percentagem de alunos aprovados sobre os matriculados ao final de 2000.

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desse processo, que visa, na verdade, a minimizar os efeitos perversos da violncia no seu mais amplo sentido. O cartograma, apresentado a seguir, mostra, atravs de uma escala de cores, a proporo de escolas, em cada CRE, consideradas em melhor situao, de acordo com a pesquisa: as cores mais escuras mostram as CREs de melhor situao em cada uma das cinco variveis; cada cor representa uma percentagem de escolas que, em cada CRE, foram mais bem classificadas. Assim, a cor mais escura, marrom, indica que entre 80% e 91% das unidades de uma Coordenadoria foram colocadas, pelas diretoras, no topo da classificao. J a cor mais clara significa que no mximo 43% das escolas obtiveram o melhor grau de cada uma das variveis da pesquisa; como foram usadas as mesmas cores para todos os cinco quesitos, fica fcil visualizar o comportamento resultado das CRE`s em relao a cada uma das variveis e como uma determinada CRE se saiu em relao aos itens pesquisados.

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A violncia externa A anlise das trs perguntas de natureza subjetiva foi feita, considerando-se notas iguais e superiores a 7 como indicativas de uma situao positiva e, contrrio senso, conceitos inferiores a sete representariam problemas. A violncia externa e a pergunta sobre urbanizao apresentaram resultados negativos mais contundentes. A violncia externa, na percepo de seus dirigentes, faz parte de 53% das escolas, ou seja, para cada escola definida como inserida num contexto tranqilo, pelo menos outra convive com problemas de segurana em seu entorno. Este indicador obteve seus piores resultados na CRE 5 (74%) que abarca as Regies Administrativas (RA) de Iraj e Madureira. Nessa rea, cerca de trs em cada quatro escolas convivem rotineiramente com problemas externos. Completando a mancha da violncia externa (vide mapa), as CREs 2 (63 %), 3 (61%), 4 (60%), que compreendem as RAs da Zona Sul, da Tijuca e de Vila Isabel e quase todo os bairros da Zona Norte, onde a situao pode ser definida como grave. As Regies Administrativas com menores ndices em de percepo de violncia pelos diretores foram: Campo Grande (CRE-9) com 35% seguida por Bangu/Realengo (CRE8), Os melhores resultados do parmetro violncia fora ocorreram nas CRE 9 (65% - RA de Campo Grande), CRE 7 (63%), que coincide seus limites territoriais com a AP-4 ( RAs de Barra da Tijuca e Jacarepagu) e CRE 10 (57% - RAs de Santa Cruz e Guaratiba). Os resultados evocam uma realidade duas vezes mais tranqila que as verificadas nas CREs 2, 3,4 e 5. Nessas reas existe uma escola com problemas para cada duas que ainda desfrutam de uma relativa paz exterior. Nas RAs da rea central da cidade (CRE 1), de Pavuna e Anchieta (CRE 6) e de Bangu e Realengo (CRE 8), os diretores registraram ndices de violncia fora da escola (notas superiores a 7) de 45%, 46%, 49 respectivamente. A urbanizao nas redondezas Na avaliao da questo referente urbanizao do entorno, os resultados globais foram um pouco mais otimistas, pois 56% das escolas receberam conceito igual ou superior a sete. O melhor resultado confirmou o esperado, ou seja, esto na CRE 2 - Zona Sul, Tijuca e Vila Isabel as maiores notas para o quesito urbanizao. Nesta regio, praticamente, quatro em cada cinco escolas receberam nota igual ou superior a sete. A contradio veio por parte da avaliao feita na CRE 1 (rea Central), uma regio bem infra-estruturada e que, curiosamente, recebeu a terceira pior nota da cidade. Segundo as diretoras das escolas da CRE 1, dividem-se meio a meio os bons e os maus conceitos, ou seja, para cada escola que obteve grau superior a seis, existe outra com nota menor ou igual a seis. Fica difcil entender como as CREs 9 e 8, reas conhecidas como carentes de infra-estrutura bsica conseguiram uma qualificao superior ao Centro.

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A violncia interna Na avaliao dos diretores quatro em cada cinco escolas no tm problemas para garantir a segurana dos corpos docente e discente, pelo menos quando se encontram dentro da escola. A melhor performance no tocante a violncia dentro foi atribuda s escolas das Coordenadorias 6 (Pavuna e Anchieta) - 91%; 9 (Campo Grande) - 86 % e; 8 (Bangu e Realengo) - 85%. Nessas CREs, os dirigentes consideraram pouca violncia no interior de suas salas de aula: apenas uma escola em cada grupo de seis tem foram vistas como tendo problemas de violncia interna. Da regio considerada o carto postal da cidade, CRE 2, que desfruta da melhor externalidade positiva e do maior poder aquisitivo, vem a pior avaliao de insegurana interna, atingindo uma em cada trs escolas. A CRE 3 a ela se assemelha. Aprovao Em funo da distribuio mdia dos dados de aprovao para toda a cidade, consideramos que as escolas estariam num patamar positivo quando sua taxa de aprovao fosse maior ou igual a 85%. Ao contrrio, escolas com taxa de aprovao at 84% foram tidas, na presente anlise, como parte do grupo das mais problemticas. (ver tabela a seguir) A taxa de aprovao da cidade pode ser considerada alta, uma vez que 72% das escolas aprovaram 85% ou mais de seus alunos. Sabe-se tambm que pelo sistema escolar adotado no Rio, praticamente no h reprovao dos alunos do primeiro segmento e, por isso, a taxa de reprovao varia de acordo com a quantidade de alunos de cada segmento existente em cada unidade escolar. No entanto, esse fato no deve estar influenciando o comportamento da varivel por CRE, onde deve haver um equilbrio na oferta dos dois segmentos. H interessantes variaes quanto s CREs. A maior proporo de escolas com mais alto grau de aprovao est na CRE-10, com 89%, seguida de perto das CREs 7 (87%), 6 (82%) e 9 (80%). Nessas reas, pelo menos quatro em cada cinco escolas apresentaram, no final do ano letivo de 2000, alto ndice de aprovao. Com exceo da CRE 7, formada pelas regies da Barra e Jacarepagu, as escolas dessas CREs esto nas reas mais pobres da Cidade Zona Oeste e Pavuna e Anchieta. As Regies de Bangu e Realengo (CRE 8), tambm integrantes da Zona Oeste, foram exceo regra, pois tiveram ndices de aprovao bem baixo (66%), situando-se em penltimo lugar no Municpio. O resultado mais surpreendente ficou por conta da CRE 2, onde apenas uma em cada quatro escolas conseguiu aprovao superior a 84%. Como explicar que, justamente na zona mais rica da cidade, ocorreu o menor grau de aprovao dos alunos nas escolas municipais? Seria de se esperar o contrrio: por se tratar de crianas de famlias mais bem aquinhoadas, o grau de aprovao deveria ser maior do que nas reas mais pobres, porm a reprovao superior a 15% chega a ser quase o dobro do que em CREs situadas em reas sabidamente mais pobres. O entendimento dessa situao exigiria um estudo mais aprofundado.

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Deve-se questionar, tambm, em que medida esses alunos da segunda CRE esto representando as condies scio-econmicas dos bairros em que moram, ou, correspondem a estratos bem mais baixos por estarem matriculados na rede pblica, As demais CREs 1, 3, 4 e 5, formam uma mancha contnua que se estende do Centro a Iraj, passando por Mier, Inhama, Penha, Ramos e Ilha do Governador e incluindo as comunidades de baixa renda do Jacarezinho, Complexo do Alemo e Mar, apresentaram resultados bastante satisfatrios, com taxas de aprovao superior a 84% no intervalo entre 68% e 79% das escolas. Evaso5 Para a evaso, tendo em vista a mdia dos dados para o conjunto das escolas, o critrio foi o de selecionar as que apresentaram taxa de evaso at 6%: 751 ou 73% das escolas municipais preencheram tal critrio. (ver tabela a seguir) O melhor resultado ficou com a CRE-7 (Barra e Jacarepagu), onde 90% das escolas se enquadraram na nossa definio de baixa evaso. Perto dela, a CRE 5 registrou 83% de unidades. Nestas regies, encontra-se uma relao de uma escola problemtica para cada sete, dentro dos padres definidos anteriormente. Desta vez, o pior desempenho ficou com as CREs 1 e 2 (novamente a 2!) com apenas 63% , logo seguidas das 10 e 3 com 65% e 67%, respectivamente. Entre esses dois extremos, que, exceo da CRE 10, formam um contnuo espacial (as Coordenadorias coloridas de amarelo-ouro e marrom no mapa), situam-se as demais CREs.

Discutiu-se muito que o conceito adotado (diferena entre o n de alunos matriculados no fim do ano e no incio) no , de fato, evaso. Esta compreenderia apenas aqueles que abandonam a escola e param de estudar. O conceito adotado engloba situaes como falecimento, mudana de escola, mudana de cidade etc. ABR - 2002

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D e s c r i o
N o ta

V io l n c ia D e n t ro
Es c o la s

V io l n c ia F o ra

U r b a n iz a o

T ax a d e

A p ro v a o *
Es c o la s

T ax a d e

Evaso *
Es c o la s

% 22 78 100 20 80 100 34 66 100 34 66 100 21 79 100 22 78 100 9 91 100 25 75 100 15 85 100 14 86 100 22 78 100

Es c o la s

% 53 47 100 55 45 100 63 37 100 61 39 100 60 40 100 74 26 100 54 46 100 37 63 100 51 49 100 35 65 100 43 57 100

Es c o la s

% 44 56 100 51 49 100 22 78 100 48 52 100 44 56 100 40 60 100 58 42 100 49 51 100 50 50 100 33 67 100 56 44 100

A p ro v a o

% 28 72 100 24 76 100 76 24 100 24 76 100 26 74 100 28 72 100 18 82 100 13 87 100 34 66 100 20 80 100 11 89 100

Ev a s o

% 73 27 100 78 22 100 63 37 100 67 33 100 70 30 100 83 17 100 74 26 100 90 10 100 79 21 100 74 26 100 65 35 100

T O TAL

1 a 6 7 a 10 to ta l

226 797 1023 10 41 51 38 74 112 35 67 102 28 105 133 23 80 103 7 69 76 26 80 106 22 123 145 14 86 100 21 74 95

547 476 1023 28 23 51 71 41 112 62 40 102 80 53 133 76 27 103 41 35 76 39 67 106 74 71 145 35 65 100 41 54 95

454 567 1021 26 25 51 25 87 112 48 52 100 59 74 133 41 62 103 44 32 76 52 54 106 73 72 145 33 67 100 53 42 95

a t 8 4 % 85% ou +

282 723 1005 12 39 51 76 24 100 23 73 96 34 99 133 29 74 103 14 62 76 14 92 106 50 95 145 20 80 100 10 85 95

a t 6 % 7% ou +

751 272 1023 40 11 51 71 41 112 68 34 102 93 40 133 85 18 103 56 20 76 95 11 106 115 30 145 74 26 100 62 33 95

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a t 8 4 % 85% ou +

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C R E- 1

1 a 6 7 a 10 to ta l

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C R E- 5

1 a 6 7 a 10 to ta l

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C R E- 6

1 a 6 7 a 10 to ta l

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C R E- 7

1 a 6 7 a 10 to ta l

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C R E- 8

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C R E- 9

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C R E- 1 0

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Fo n te : S M E O b s : a s in fo r m a e s r e la t iv a s a a p r o v a o e e v a s o t m c o m o r e fe r n c ia o a n o d e 2 0 0 0 .

ABR - 2002

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