AGENDA PARA UN NUEVO PROYECTO NACIONAL DE DESARROLLO Wilson Cano comprende los cambios de la economa poltica y el posicionamiento hegemnico

de EEUU, a partir de la modificacin de las lneas fiscales y la restauracin de la moneda (dlar) como equivalente general de la economa mundial, y dada la crisis de la deuda de los aos 80 y del Estado Nacional, los pases subdesarrollados, vieron limitados su crecimiento, contemplndose como alternativa la adopcin del modelo de libre mercado neoliberal. Contenido y Dinmica del Actual Modelo.- La crisis financiera internacional, revel la

supremaca del capital financiero sobre cualquier otro valor, mientras que la reestructuracin productiva y comercial de las transnacionales del mundo desarrollado, exiga a los subdesarrollados, alienarse a sus polticas. Los intentos por revalorizar las monedas frente al dlar y el crecimiento de la deuda pblica, provocaron el debilitamiento de las exportaciones, dficits comerciales y de servicios, e inflaciones indiscriminadas. A esto se aadi: el gasto en turismo, en inmuebles en el exterior y las crecientes e incontroladas remesas, identificando al modelo neoliberal con las estas caractersticas: a) Amplia libertad para el capital financiero, con elevados mrgenes de ganancias: especulacin burstil, tarifas pblicas privilegiadas, ausencia de polticas fiscales, y las falacias de sostenibilidad del desarrollo, que se asentaban en la inversin del capital. b) Reformas financieras nacionales, que viabilizaron el flujo y el mercado de capital financiero. c) Apertura comercial y de servicios, a travs de la liberalizacin fiscal, y la valorizacin cambiaria. d) Flexibilizacin de relaciones laborales para reducir el costo del trabajo y desindicalizacin. e) Presupuesto pblico para intereses de la deuda, provistos por los sistemas de previsin social. f) Desmantelamiento de las estructuras estatales, a travs de polticas de reduccin del tamao y accin del Estado, privatizacin, despidos, disminucin del salario real de la burocracia, desmantelamiento de sistemas de planeacin y regulacin, para favorecer a las lites econmicas. Todo esto deterior nuestra economa; una buena parte de la inversin extranjera directa, se asign a empresas de obras pblicas y privadas, quienes remitieron utilidades al exterior, provocando fuga de capitales y aumentando la cuenta de prestacin de servicios profesionales forneos, forjando mayor endeudamiento interno y externa y sus intereses. Surgi un dficit en la cuenta corriente de la balanza financiera de pagos y liquidez de moneda extranjera frente a la local, que intent solventarse con deuda pblica. Latinoamrica sufri desempleo, cada de salarios reales, recorte del gasto social, deterioro en la calidad de vida, violencia, empobrecimiento, guerra fiscal entre entes pblicos subnacionales, etc., que prevalecen hasta nuestros das y que yacen en la memoria gentica de nuestros pases.
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Reformas Parciales o Ruptura con el Modelo?.- Afirma Cano, que no se puede reformar

parcialmente el modelo; impele la necesidad de sustituirlo, bajo el concepto de soberana nacional, instaurando una transicin hacia una alternativa no neoliberal, contando con una produccin de alta calidad, especializada y en gran cantidad, para transformar nuestras exportaciones en variables determinantes del ingreso y del empleo. Estas frmulas de transformacin, debern contemplar varios sectores al mismo tiempo y dar prioridad a la transferencia tecnolgica en segmentos donde existen deficiencias, todo lo cual deber ser planificado, organizado y defendido, con planteamientos de solucin, regulacin del mercado, control de la inflacin, repolitizando la economa y haciendo de las reformas estatales herramienta de reestructuracin del Estado, con normas adicionales de exportacin e importacin fijadas en el mejoramiento de la competitividad de la produccin local. A esto deber sumarse la reestructuracin de la deuda externa en tasas reales y de fomento nacional, una reforma fiscal y tributaria progresiva, que acompae el proceso de levantamiento de una nueva estructura del sistema financiero nacional para dificultar la especulacin. En este orden, Cano plantea la necesidad de reformas sociales proyectadas a la atencin urgente a los menos favorecidos; otra reforma para la empresa, a fin que, con nuevas reglas, los proyectos reflejen eficiencia y responsabilidad social. Un siguiente proyecto entraa el diseo estratgico del modelo, que delimite los presupuestos cambiario y fiscal y la capacidad interna del financiamiento, as como el proceso selectivo de prioridades sociales y productivas, conducentes a responder las premisas de polticas bsicas propuestas. La premisa central en la concepcin de un nuevo modelo socioeconmico, ser la priorizacin selectiva para el crecimiento y distribucin de ingresos; lo que muchos otros autores (I. Martnez, por ejm.) vienen planteando ante la posibilidad de una reingeniera socioeconmica que nos permita arribar, adems, a la modernidad con valores de justicia social. El planeamiento deber establecerse en gradual aumento de posibilidades, en la infraestructura del comercio exterior, en la modernizacin productiva con carcter selectivo estratgico y, sobre todo, atendiendo el rea social, combatiendo la pobreza, a travs de la redistribucin de la riqueza. Es indispensable sustituir los commodities por la tecnologa, e iniciar planes estratgicos para negociar, en materia de servicios, parmetros que favorezcan la transferencia de tecnologa y conocimiento vertibles en los procesos productivos nacionales. El autor finaliza su ensayo, analizando las perspectivas del modelo emergente de Brasil; pone en evidencia que los pases debern generar posturas frente a las negociaciones multilaterales, de modo que viertan sus planes de redefinicin de polticas comerciales, en acuerdos como el GATT y aquellos de OMC, ALCA, y otros, a travs de la convergencia en bloques de contraste (MERCOSUR), frenando las restricciones de los TLCs a los que muchos pases de la subregin se ven forzados para intentar solventar sus crisis a travs de las relaciones de libre mercado.
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