Working Paper

17 de junio de 2013

Políticas Anti-Crisis en España

EL EXTRAÑO PACTO PP-PSOE
Anti-crisis Policy in Spain Krisiaren Aurkako Politikak Espainian
THE ODD DEAL PP-PSOE PP-PSOE HITZARMEN BITXIA

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 Políticas Anti-Crisis en España
EL EXTRAÑO PACTO PP-PSOE

1. PP y PSOE han presentado en el Congreso mecanismo de resolución, lo que deberían explicar

de Diputados una Proposición no de Ley conjunta
destinada a definir una posición común ante el
próximo Consejo Europeo de 27 y 28 de junio.
En nuestra opinión, el texto presenta algunas
incoherencias ciertamente llamativas.
2. Transcurridos seis años desde el estallido
de la crisis en julio de 2007, parece que debería ir
siendo hora de exigir a los responsables políticos
españoles un poco más de seriedad y coherencia en
sus políticas anti-crisis.
en el Parlamento son las radicales consecuencias
que la aceptación de este concepto tiene para las
políticas anti-crisis en España y, fundamentalmente,
para el conjunto de medidas de rescate bancario
adoptadas por los sucesivos gobiernos.
7. Porque lo cierto es que la introducción de
este mecanismo de resolución interna se basa en la
constatación de lo que nunca se debiera haber
hecho en Europa al destinar ingentes recursos
públicos, de forma innecesaria, a alimentar las
cuentas de resultados de los bancos en dificultades.

8. La segunda explicación que deberían

3. Es ya habitual que los grupos políticos
españoles olviden la lógica económica y política en
cuanto se acercan a cualquier asunto relacionado
con el sistema bancario. De esta forma, como es ya
tradicional, la incoherencia más llamativa de la
Proposición No de Ley es la que hace referencia al
conjunto de las políticas de rescate bancario.
4. En el punto 1 de la Proposición se establece
que “el próximo Consejo Europeo deberá dar pasos
sustantivos que garanticen … un mecanismo único
de resolución” para, a continuación, establecer el
objetivo de “romper el círculo vicioso entre deuda
bancaria y soberana por medio de la
recapitalización directa de los bancos en la Zona
Euro por el Mecanismo Europeo de Estabilidad”.
5. Los firmantes de esta Proposición deberían
explicar con claridad en el Parlamento, en primer
lugar, si son o no conscientes de lo que significa el
mecanismo de resolución bancaria propuesto por la
Comisión Europea. En concreto, si son o no
conscientes de que supone sustituir las políticas de
rescate bancario con cargo a fondos públicos por la
reestructuración interna –o rescate interno- de los
bancos en dificultades a través de la asunción de
responsabilidad, en el grado necesario, por
accionistas e inversores.
6. Si los dirigentes políticos de PP y PSOE son
conscientes del significado de este nuevo
presentar en el Parlamento sería, lógicamente, una
vez que se constata que los rescates públicos eran
innecesarios, la de por qué no se activa de forma
inmediata la introducción de este mismo criterio en
la legislación española, sin necesidad de esperar a
que se apruebe en la Unión Europea.
9. Alguien debería explicar por qué, si el bail-
in o rescate interno de los bancos en dificultades es
la política correcta, no se aprovecha la oportunidad
de forma inmediata para impedir cualquier nueva
dilapidación de recursos públicos. O, de ser posible,
para recuperar el máximo de los recursos públicos
indebidamente entregados al sistema bancario.
10. Sorprendentemente, el documento se
descuelga con un planteamiento esencialmente
contradictorio con todo lo anterior, al impulsar a la
vez “la recapitalización directa de los bancos en la
Zona Euro por el Mecanismo Europeo de
Estabilidad”.
11. Mucho nos tememos que se trate de otro
de esos movimientos que ya vienen siendo
tradicionales en las políticas anti-crisis en España,
que pueden sintetizarse en la expresión “¡Que
pague Europa!”. Puesto que existe una expectativa
de ser más receptor que aportante del Mecanismo
Europeo de Estabilidad, parece que lo que procede
es olvidarse de principios y conceptos y no sólo
defender el rescate bancario a cargo de este

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Mecanismo europeo, sino maximizar las
aportaciones del mismo evitando su tramitación a
través de los Estados.
12. Desconocemos si se aprobará o no la
recapitalización directa de los bancos por el
Mecanismo Europeo de Estabilidad. Pero, desde
luego, no creemos que sería una medida razonable.
El que estas ayudas se tramiten a través de los
Estados e incrementen así la deuda pública es una
garantía de limitación de sus importes. Y en el
desenfreno, en la orgía que han supuesto los
rescates bancarios a lo largo de esta crisis, toda
precaución es poca y todo límite insuficiente. Que,
por tratarse de fondos europeos, España insista en
minimizar sus responsabilidades con respecto a los
mismos, a la vez que impulsa la maximización de las
ayudas al sector bancario, dice muy poco del
espíritu europeo de los partidos políticos españoles
y mucho de su sumisión al sistema bancario.
13. Los restantes aspectos de la Proposición No
de Ley pierden importancia frente a esta
incoherencia de fondo en relación con el rescate
bancario. El conjunto de medidas a las que se hace
referencia en relación con el crecimiento y el
empleo o la financiación de las pymes son temas de
importancia comparativa mínima.
14. Como muestra, puede ser suficiente con la
valoración que el documento realiza de la “Iniciativa
sobre el Empleo Juvenil dotada con 6.000 millones
de euros”, que se califica como “importante
medida”. Cuando se compara con el billón de euros
recibido por la banca europea en 2012 del Banco
Central Europeo, o con los 100.000 millones
aportados a la banca española por los gobiernos
europeos … estas cifras resultan ridículas.
15. Para que todo este discurso tuviera un
mínimo de coherencia y credibilidad, debería
haberse planteado al revés. Esto es, desde la
perspectiva de un contexto en el que estos ingentes
recursos destinados a los bancos fuesen sustituidos
por recursos inyectados en la economía real, en las
pymes y en el fomento del crecimiento y del
empleo. No cuestionar el rescate bancario,
proponer medidas para aumentarlo o facilitarlo y
finalmente plantear todas estas propuestas de
carácter estético como un mero añadido supone
necesariamente dejarlas en nada. E intentar
engañar, una vez más, a la opinión pública española
y al conjunto de los ciudadanos europeos.

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