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Plan de Uso Turstico del Parque Nacional del Manu

con alcance a la Reserva de Biosfera del Manu

Equipo Planificador

EQUIPO TCNICO DEL PLAN MAESTRO DEL PARQUE NACIONAL DEL MANU
Gerente Planificador Equipo Tcnico Luis Palma Gonzles Especialista en ANP Gustavo Ruiz Pereira

EQUIPO TCNICO DEL PLAN DE USO TURSTICO


Coordinacin Ada Castillo Ordinola Jefe del Parque Nacional del Manu Modesto Challco Llampi Especialista en ANP Angela Oroz Barrientos Colaboradores Stephan Austermller Luz Marina Velarde

PLAN DE USO TURSTICO DEL PARQUE NACIONAL DEL MANU

1. Marco conceptual e institucional


1.1 Marco conceptual Turismo en reas naturales protegidas
Uno de los objetivos generales de las reas naturales protegidas es proporcionar oportunidades para la recreacin y el esparcimiento al aire libre, en forma constructiva y saludable, as como para un desarrollo turstico basado en las caractersticas naturales y culturales del pas.
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La gestin de la actividad turstica en ANP se enfoca en que la visita involucre brindar servicios para la creacin de conciencia y obtencin de conocimientos acerca de la conservacin, lograr que los beneficios econmicos generados por el uso del Parque reviertan a ste, promover las oportunidades para las poblaciones aledaas en base al uso indirecto de recursos, facilitar opciones de esparcimiento a la gente local, y evitar que la actividad turstica cause impactos negativos que generen prdida de valores o atractivos originales.

Toda actividad turstica debe cumplir con pautas de manejo que permitan disminuir sus impactos negativos, as como potenciar sus efectos positivos a largo plazo. Esto requiere de acciones de carcter intersectorial, lo que a su vez implica incluir consideraciones ambientales y sociales en el manejo de la actividad turstica, as como definir mecanismos para la integracin de todos los involucrados y para la toma de decisiones de manera conjunta y participativa. Esto es relevante tanto al interior del ANP como fuera de ella.

Desarrollo sostenible
La mayor parte del desarrollo pasado y actual destruye o degrada la base de recursos y satisface las necesidades humanas de forma incompleta. Hasta hace relativamente poco tiempo, el desarrollo econmico y la conservacin de la naturaleza fueron percibidos como dos actividades completamente contradictorias e incompatibles. Sin embargo, en los ltimos veinte aos el concepto de desarrollo sostenible ha ganado terreno. En el ao 1980 la Unin Mundial para la Naturaleza (UICN), el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF) publicaron la Estrategia Mundial para la Conservacin, cuyo mensaje principal era que la conservacin no es lo contrario del desarrollo. La Estrategia hace hincapi en que ...conservar consiste tanto en proteger como en utilizar racionalmente los recursos naturales, y es indispensable ese tipo de conservacin para que la poblacin pueda llegar a vivir con dignidad y garantizar el bienestar de las generaciones actuales y venideras.
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En el ao 1987, el informe Brundtland, de la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CMMA), defini el desarrollo sostenible como un desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias.
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En 1992, la conferencia de la ONU sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), defini: El concepto de desarrollo sostenible se refiere a la posibilidad de mantener un equilibrio ecolgico asociado a un cierto nivel de desarrollo del ser humano. Este nivel es siempre transitorio y est en constante evolucin, y debe lograrse en el largo plazo, dentro de mrgenes de sostenibilidad, para la vida del ser humano. El desarrollo sostenible supone un ritmo de desarrollo que no vulnere las posibilidades de la oferta ambiental. Esto significa que el desarrollo sostenible se disea para satisfacer las necesidades actuales sin comprometer la seguridad y bienestar de generaciones futuras. La UICN acu otra definicin: El proceso que permite el desarrollo sin degradar o agotar la base de recursos que hacen posible el mismo desarrollo.
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A partir de estas definiciones, el concepto del desarrollo sostenible ha sido discutido y promovido alrededor del mundo. Hoy en da puede decirse que la gran mayora de los gobiernos, instituciones y organizaciones no gubernamentales a nivel mundial, as como una creciente porcin del sector privado, estn de acuerdo en que se necesita un desarrollo cuyo eje sean las personas y se centre en el mejoramiento de la condicin humana, pero que, al mismo tiempo, est basado en la conservacin y mantenimiento de la variedad y productividad de la naturaleza. Slo de esta manera se pueden disminuir los crecientes problemas ambientales y garantizar la supervivencia de la humanidad a largo plazo. Slo si una actividad es sostenible puede continuar por un tiempo virtualmente indefinido. Es crucial dejar de hablar de conservacin y desarrollo como si estuvieran en oposicin, y reconocer que son partes esenciales e inseparables de un proceso indispensable.

Sostenibilidad
De las actividades antrpicas son sostenibles aquellas que utilizando los recursos de la naturaleza garantizan medios econmicos y permiten la renovacin de los recursos en el tiempo adecuado por tiempo indefinido. Tambin se reconoce a nivel mundial que el paso a una vida sostenible y a una actitud de cuidado de la Tierra constituir un cambio fundamental para la mayora de la poblacin humana. Vivir de forma sostenible depende de la aceptacin del deber de buscar la armona con las dems personas y con la naturaleza. De acuerdo con la Estrategia para el Futuro de la Vida , documento publicado en 1991 por las tres mismas instituciones que elaboraron la Estrategia Mundial para la Conservacin, la sociedad futura sostenible se caracteriza por los siguientes principios: Respetar y cuidar la comunidad de los seres vivientes. Mejorar la calidad de la vida humana. Conservar la vitalidad y diversidad de la Tierra. Reducir al mnimo el agotamiento de los recursos no renovables. Mantenerse dentro de la capacidad de carga de la Tierra. Modificar las actitudes y prcticas personales. Facultar a las comunidades para que cuiden de su propio medio ambiente. Proporcionar un marco nacional para la integracin del desarrollo y la conservacin. La Estrategia para el Futuro de la Vida demanda del sector privado que la sostenibilidad sea una parte integrante de sus objetivos, velando por que sus prcticas, procesos y productos conserven la energa y los recursos y tengan un impacto mnimo sobre los ecosistemas.
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Turismo sostenible
Se ha dicho del turismo que es: la mayor industria civil del mundo y tiene gran importancia para el desarrollo econmico de los pases de ingresos ms bajos. El mismo depende de la diversidad cultural y natural e influye sobre sta, incluidos los recursos utilizados y manejados por la agricultura, la silvicultura, la industria de agua, las autoridades de las reas protegidas y los organismos del desarrollo urbano.
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La prctica del turismo sostenible no est restringida al turismo de naturaleza. Cualquier

tipo de turismo desde el hotel en la capital Lima hasta el albergue en la selvadebe y puede operar de acuerdo a los criterios de la sostenibilidad. De acuerdo a la Estrategia para el Futuro de la Vida , los gobiernos, las organizaciones conservacionistas y la industria deberan: Garantizar que el turismo se planifique y reglamente con miras a controlar su impacto sobre la naturaleza y mantener su base de recursos. El desarrollo turstico debe estar sujeto a estudios de impacto ambiental, y las compaas deben sujetarse a auditorias ambientales. Controlar los impactos del turismo sobre la poblacin. Las personas afectadas por el turismo deben participar en las decisiones sobre desarrollo turstico y estar facultadas para modificar propuestas y frenar las que consideren hostiles para su estilo de vida y medio ambiente. Las comunidades locales deben adoptar decisiones y participar activamente en la industria turstica, de modo que sta les aporte beneficios econmicos. Velar por que se reconozca la importancia del turismo como industria cuando se toman decisiones respecto de la utilizacin de los recursos naturales. Actualmente existe una tendencia a adjudicar prioridad a las industrias de extraccin de recursos (como la minera). Con frecuencia los gobiernos pasan por alto la importancia vital del patrimonio natural y cultural para el turismo, y la propia industria no defiende suficientemente estos intereses. Educar a los turistas y a las agencias de turismo para que sean responsables de las consecuencias de su comportamiento sobre el medio ambiente, y aumentar la conciencia sobre la importancia de las bellezas naturales y la necesidad imperiosa de conservarlas. La WTO defini en el ao 1995 el turismo sostenible como aquel turismo que satisface las necesidades de los turistas actuales y de las regiones receptoras, al mismo tiempo que protege e incrementa las oportunidades para el futuro. Este es concebido de tal manera que conduzca al manejo de todos los recursos de forma tal que las necesidades econmicas, sociales y estticas puedan ser satisfechas, manteniendo a la vez la integridad cultural, los procesos ecolgicos esenciales, la diversidad biolgica y los sistemas que soportan la vida.
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El marco para el desarrollo sostenible de la industria turstica se basa en la Declaracin de Ro sobre Ambiente y Desarrollo , de la cual se extraen los siguientes principios: El turismo debe ayudar a que la gente viva una vida sana y productiva en armona con la naturaleza. El turismo debe contribuir a la conservacin, proteccin y restauracin del ecosistema terrestre. El turismo debe basarse en modelos sostenibles de produccin y consumo. Las naciones deben cooperar para promover un sistema econmico abierto en el cual pueda existir un comercio internacional de servicios tursticos con una base sostenible.
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Turismo, paz, desarrollo y proteccin ambiental son interdependientes. La proteccin ambiental debe constituir una parte integral del proceso de desarrollo turstico. Los asuntos de desarrollo turstico deben manejarse con la participacin de ciudadanos interesados, y las decisiones de planificacin deben ser tomadas a nivel local. El turismo debe usar su capacidad para crear empleos para mujeres y pueblos indgenas en su mxima expresin. El desarrollo turstico debe reconocer y apoyar la identidad, cultura e intereses de los pueblos indgenas. Las leyes internacionales que protegen el ambiente deben ser respetadas por la industria turstica. Basadas en las conclusiones de la Cumbre de la Tierra, celebrada en Ro de Janeiro en 1992, el World Travel & Tourism Council (WTTC), la Organizacin Mundial de Turismo (WTO) y el Consejo de la Tierra formularon la Agenda 21 para la Industria de Viajes y Turismo: Hacia un Desarrollo Sostenible Ambientalmente . El documento reconoce que el turismo, la paz, el desarrollo y la proteccin ambiental son interdependientes y promueve un turismo sostenible, que entre otros: Ayuda a que la gente lleve una vida sana y productiva en armona con la naturaleza. Contribuye a la conservacin, proteccin y restauracin del ecosistema terrestre. Crea empleos para mujeres y pueblos indgenas en su mxima expresin. Reconoce y apoya la identidad, cultura e intereses de los pueblos indgenas. La WTO desarroll el Cdigo tico Mundial para el Turismo que en su articulo tres sobre el turismo como factor de desarrollo sostenible demanda que los agentes del desarrollo turstico, entre otros: Tienen el deber de salvaguardar el medio ambiente y los recursos naturales para que el desarrollo sea capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras. Deben admitir que se impongan limitaciones a sus actividades cuando stas se ejerzan en espacios particularmente vulnerables: regiones desrticas, polares o de alta montaa, litorales, selvas tropicales o zonas hmedas, que sean idneos para la creacin de parques naturales o reservas protegidas. Los participantes en la Conferencia Mundial de Turismo Sostenible, reunidos en Lanzarote, Islas Canarias, Espaa, del 27 al 28 de Abril de 1995 apelaron a la comunidad internacional, y en particular a los gobiernos y a los decisores y profesionales en materia turstica, sosteniendo que el desarrollo turstico deber fundamentarse sobre criterios de sostenibilidad, es decir que ha de ser soportable ecolgicamente a largo plazo, viable econmicamente y equitativo desde una perspectiva tica y social para las comunidades locales. A nivel nacional, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) desarroll en el ao 2001 una propuesta de visin del turismo sostenible en el Per como parte de sus aportes para una Estrategia Nacional de Turismo con nfasis en el Desarrollo Sostenible, en donde se dice que: El turismo en el Per es una actividad socio-econmica integradora de inters
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nacional, con estndares de calidad en infraestructura, servicios y recursos humanos que garantizan la satisfaccin del cliente; que en su quehacer comprende la participacin y el beneficio de las comunidades locales, con valoracin y respeto por el patrimonio natural, y cultural, y que incluye la mejora continua mediante la investigacin, capacitacin y educacin, para lograr que sea rentable, competitiva y sostenible a largo plazo.
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Turismo sostenible y reas naturales protegidas


Las reas naturales protegidas del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidos por el Estado (SINANPE) y las Reservas de Biosfera juegan un rol importante en la realizacin del turismo sostenible. La Estrategia de Sevilla para las Reservas de Biosfera Reservas son, entre otros:
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seal que las funciones de las

La conservacin para proteger los recursos genticos, las especies, los ecosistemas y los paisajes. El desarrollo econmico y humano sostenible. El objetivo principal nmero dos de la Estrategia de Sevilla es utilizar las Reservas de Biosfera como modelo en la ordenacin del territorio y lugares de experimentacin del desarrollo sostenible. El objetivo principal nmero tres de la Estrategia es utilizar las Reservas de Biosfera para la investigacin, la observacin permanente, la educacin y la capacitacin. Para el nivel de cada Reserva de Biosfera, se determina como parte del objetivo 3.2, entre otros, utilizar la reserva como zona de experimentacin para elaborar y ensayar mtodos y enfoques de evaluacin y observacin permanentes de la diversidad biolgica, la sostenibilidad y la calidad de vida de sus habitantes, as como utilizar la Reserva de Biosfera para elaborar indicadores de sostenibilidad (en trminos ecolgicos, econmicos, sociales e institucionales) para las diferentes actividades productivas que se llevan a cabo en las zonas tampn y transicin. El Plan Director de la Estrategia Nacional para las reas Naturales Protegidas establece que la gestin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), debe estar acorde con la actual y futura demanda turstica y recreativa. Esto debe significar una oportunidad para coadyuvar al logro de los objetivos de las ANP, en el marco del desarrollo sostenible y la generacin de beneficios sociales, econmicos y culturales de las poblaciones locales. El desarrollo del uso turstico y recreativo de las ANP, tendr que sujetarse de los objetivos primarios de conservacin de cada una de las reas, procurando minimizar los impactos ambientales y socioculturales generados, de modo que se logre una actividad turstica sostenible.
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1.2 Marco institucional y legal


El Parque Nacional del Manu es una de las unidades del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE) y se encuentra bajo la responsabilidad del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). El INRENA tiene por misin

promover, normar, supervisar y conducir las actividades vinculadas con el uso racional y la conservacin de los recursos naturales con la activa participacin del sector privado y otros organismos estatales como es, para el caso del turismo, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), as como con Gobiernos Regionales y Locales. El MINCETUR, a travs del VICETUR de acuerdo a la Ley 26961establece y ejecuta la poltica y estrategia nacional de turismo, realizando coordinaciones con otras entidades pblicas y privadas, identifica y orienta la infraestructura y servicios tursticos, y propone y califica la calidad de los servicios que debe brindarse al turista. La Direccin Regional de Industria y Turismo Cusco coordina y concerta con la administracin del PN Manu el control y ordenamiento de la actividad turstica en procura del resguardo de la seguridad, salud y derechos que asisten al turista. Tambin comparte con la Jefatura del PN Manu la responsabilidad de seleccionar a los conductores de los grupos mediante un proceso de calificacin. La Jefatura del Parque Nacional del Manu evala a los operadores de servicios tursticos (slo a aquellos que estn inscritos ante el MINCETUR), en lo que se refiere a la logstica y seguridad que requieren para operar en el ANP y a los planes de sitio para albergues. Tambin evala a las empresas de transporte turstico (fluvial) que prestan servicio autorizado en los circuitos identificados en la cuenca baja del ro Manu y en las rutas andinas y otras que se autoricen. Para ello, la jefatura cuenta con personal y puestos de vigilancia. Para la elaboracin del presente Plan de Uso Turstico, se ha coordinado y convocado en diferentes momentos del proceso, al MINCETUR (Lima y Cusco); a los representantes de las municipalidades provinciales y distritales en su calidad de rganos de gobierno local que tienen la facultad de promover los recursos tursticos de acuerdo con los principios bsicos del Estado; a Ecotur Manu, asociacin civil sin fines de lucro fundada en 1991 e inscrita en Registros Pblicos desde 1993, y que agrupa a la mayora de agencias operadoras del Manu; a los guas o conductores de grupos, quienes cumplen un rol importante puesto que contribuyen en gran medida a transmitir la imagen del Parque como destino turstico; y a empresarios individuales de la zona. El Plan de Uso Turstico del Parque Nacional del Manu (PNM) es un documento de gestin que debe crear las condiciones para el mantenimiento del equilibrio entre la conservacin del medio ambiente y la utilizacin de este espacio para la recreacin, el disfrute pblico y el desarrollo local, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales. Para ello se debe ordenar la actividad turstica dentro de las zonas orientadas para tal fin, permitiendo el uso adecuado del ambiente. Las actividades tursticas en las reas Naturales Protegidas del Per (ANP) se desarrollan dentro de un marco legal normado principalmente por: Ley de reas Naturales Protegidas (Ley 26834) con su respectivo reglamento aprobado mediante D. S. 038-2001-AG, que define aspectos normativos que regulan la utilizacin y el manejo sostenible de recursos naturales en las ANPs. Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica (Ley 26961) y su reglamento D.S. 0022000-MITINCI, que regulan la actividad turstica a nivel nacional. La Estrategia Nacional para las reas Naturales Protegidas Plan Director, aprobado

mediante D .S. 010-90-AG documento que plantea lineamientos para la planificacin y evaluacin del Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), lineamientos para la gestin de las ANPs de nivel nacional, estrategias de conservacin y planes de accin. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es un Organismo Pblico Descentralizado del Ministerio de Agricultura, creado por Ley No.25902. Est encargado de promover el desarrollo sostenible de los recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica y la proteccin del medio ambiente en el marco de la gestin integrada de cuencas. Para el cumplimiento de sus funciones en cuanto a las reas Naturales Protegidas, cuenta dentro de su estructura orgnica con la Intendencia de reas Naturales Protegidas (IANP), la cual propone las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). La Intendencia de reas Naturales Protegidas tiene como actividad principal y descentralizada la administracin y gestin del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas SINANAPE, el que incluye reas de nivel nacional, regional, municipal y privadas. El Plan Director establece que el desarrollo del uso turstico y recreativo de las ANP, tiene que ser compatible con los objetivos primarios de conservacin de stas, considerando que los impactos ambientales y socioculturales debern ser los mnimos posibles, para de esa manera lograr una actividad turstica sostenible. El INRENA dirige el desarrollo de cualquier actividad en las ANP, salvo aquellas que implican la extraccin de recursos cuyo manejo sea competencia de otros sectores de la administracin pblica, en cuyo caso el INRENA deber dar su opinin tcnica favorable para que tal actividad pueda ser desarrollada. Para el caso de la actividad turstica en reas naturales protegidas, adems, es necesario enmarcarse en las disposiciones y normas vigentes del sector turismo que es el ente competente que norma la actividad turstica a nivel nacional a travs de la Ley 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica y su Reglamento D.S. N 002-2000-MITINCI. Para el uso turstico y recreativo dentro de las ANP, el INRENA desarrolla la actividad de acuerdo a la Ley y su reglamento especfico, para lo cual emite autorizaciones de operacin, firma contratos y otorga concesiones para la prestacin de servicios tursticos relacionados al aprovechamiento econmico del paisaje natural. Cada ANP debera tener un Reglamento de Uso Turstico y Recreativo que establece los procedimientos para ordenar la actividad. La aprobacin de este reglamento se realizar con opinin previa del MINCETUR en concordancia con el Art. 17 del D.S No. 002- 2000-MITINCI y el reciente convenio de coordinacin bisectorial, los actores regionales vinculados con la actividad y el Comit de Gestin respectivo. En el Parque Nacional del Manu, cuyo Reglamento de Uso Turstico y Recreativo fue propuesto para su aprobacin desde 1996, la actividad turstica se ha estado organizando en base a dicha propuesta, la misma que fue formalizada a travs de una Directiva Jefatural del PN Manu en el ao 1998. Esto permiti un ordenamiento de la actividad en la Zona Reservada del Manu y en el sector de Acjanaco en la parte andina, as como la organizacin de la infraestructura necesaria. Desde el 2001, con la promulgacin del reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas, se ha venido trabajando en el proceso de adecuacin de la actividad y operadores .
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2. El Turismo en el Per y en el SINANPE


La mayor parte de las actividades tursticas a nivel nacional estn basada en el desarrollo de infraestructura hotelera, servicios de recreacin, medios de transporte y otras instalaciones. Este turismo suele tener un impacto importante sobre el medio ambiente. La industria del turismo responsable a la naturaleza constituye un caso opuesto, pues tiene como principio bsico minimizar los impactos que produce la visita continua, y en algunos casos masiva, a los sitios naturales y frgiles. El Sistema Nacional de reas Protegidas SINANPE est actualmente en el proceso de desarrollar el turismo a la naturaleza, teniendo en cuenta que la conservacin de la diversidad biolgica es el objetivo principal de estas, pero considerando tambin que la educacin y el desarrollo turstico forman parte de los medios para lograr una mejor calidad de vida de la poblacin local y nacional.

2.1 El Per como pas turstico


Con respecto al tipo de turismo con el que se asocia al Per, PromPer realiz una encuesta entre operadores de turismo. Se obtuvo que la gran mayora de operadores entrevistados asocia al Per con el turismo histrico-cultural (81%), confirmndose una vez ms la fuerte influencia de algunos atractivos tursticos, como es el caso de Machu Picchu. En segundo lugar, los operadores consideraron al Per como un destino de turismo de aventura (42%), en tercer lugar como un destino mstico (40%), y en ltimo lugar como un destino de turismo de naturaleza (37%).
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El 47% de los turistas extranjeros realizaron actividades de turismo de naturaleza, visitando reas naturales. Sin embargo, slo el 3% realiz nicamente turismo de naturaleza, mientras que el 11% hizo turismo de naturaleza y turismo histrico; el 6% hizo turismo de naturaleza y turismo participativo; y el 27% realiz tanto turismo de naturaleza como turismo histrico y participativo .
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Aunque el turismo arqueolgico/ histrico es el ncleo del turismo peruano, muchos de sus recursos tursticos, no estn adecuadamente administrados para captar al turismo. Estos recursos no explotados requieren desarrollo no slo para incrementar las visitas sino para distribuir la llegada de los visitantes. El esfuerzo servir tambin para combinar atractivos arqueolgicos con turismo de naturaleza o turismo cultural en sus alrededores, convirtiendo los productos tursticos convencionales en nuevos productos tursticos alternativos. Mientras la capital, Lima, tiene un alto nmero de visitantes a causa de su posicin como principal puerta de ingreso de turistas internacionales, la ciudad de Cusco, es el principal destino turstico. Cusco recibi en la ltima temporada algo ms del 56% de los arribos internacionales que sealaron haber llegado por turismo vacacional y/o recreacional. Es importante resaltar que el flujo de turismo extranjero hacia Cusco est experimentando un elevado y sostenido crecimiento, habiendo alcanzado una tasa promedio anual de 19% para el periodo 19941999 y de 16% para 19952000.

Como se ve en el grfico 7, ninguno de los destinos selvticos del Per juega un rol importante como destino turstico a nivel nacional, debido a la falta de rutas de acceso fciles y rpidas.

2.2 La Regin Turstica Sur


Est compuesta por diez departamentos: Ica, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Madre de Dios, Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua, y Tacna. El nmero de llegadas a hoteles en la Regin Turstica Sur es de 1,78 millones, de los cuales las llegadas domsticas representan el 76,7%, el porcentaje ms bajo de las tres regiones tursticas del Per. Cusco tiene el mayor nmero de llegadas de visitantes (464 173), seguida por Ica (353 659) y Arequipa (301 995). Esta regin turstica en su conjunto cuenta con 19 364 cuartos

de hotel. La siguiente tabla del Plan Maestro de Desarrollo Turstico Nacional en la Repblica de Per muestra los principales atractivos de la Regin Turstica Sur. Los recursos tursticos subrayados son elevados como de una especial importancia. En el anexo 1 se hace un diagnstico de la actividad turstica as como un anlisis de los segmentos de turismos descritos

Tabla 1. Recursos tursticos de la Regin Turstica Sur.


Fuente: Plan Maestro de Desarrollo Turstico Nacional en la Republica del Per

Los autores del Plan Maestro de Desarrollo Turstico Nacional en la Repblica del Per resumen sobre el Manu: La UNESCO reconoci en 1987 el Parque Nacional del Manu como Patrimonio Natural Mundial (sic). Despus de la designacin, el Parque ha sido distinguido por los turistas del mundo orientados a la naturaleza. Los departamentos de Madre de Dios y Cusco son reconocidos mundialmente por su megadiversidad y forman parte del Corredor de Conservacin Vilcabamba Ambor, en el que se incluye como uno de sus ejes de desarrollo la actividad turstica. En el que se incluye el Parque Nacional del Manu como uno de los atractivos principales. El corredor eco-turstico Cusco-Manu es una oportunidad en la que se ha venido presentando el producto turstico en la Regin Sur, la orientacin, el aislamiento o la difcil accesibilidad puede ser una de las formas de mantener esta rea ecoturstica con un alto valor para el mercado20.

2.3 El Parque Nacional del Manu: oferta y demanda turstica


En los grficos siguientes se presentan al PN Manu en comparacin con otras ANP y destinos tursticos de la selva peruana. Debemos resaltar que esta comparacin es aproximada, debido a que el desarrollo y la venta del producto son diferentes. El Parque Nacional del Manu ha recibido en los ltimos aos un creciente nmero de turistas. El ao 2001 se present una pequea baja en relacin con el ao anterior, pero se estima que la disminucin de turistas fue causada por el ataque terrorista del 11 de setiembre en Nueva York. En trminos de nmero de visitantes, el Parque Nacional del Manu no juega un rol importante a nivel nacional. En comparacin con los otros dos destinos selvticos del Per Iquitos y Tambopata, el Manu aparece en el tercer lugar. Iquitos muestra el perfil de un destino turstico consolidado y saturado. Iquitos, que tiene cerca a la Reserva Nacional Pacaya Samiria, ofrece diferentes paquetes y rutas de selva baja, con paseos no slo en embarcaciones pequeas sino en barcos modernos y cmodos. En Tambopata, la actividad data tambin desde antes que en el Manu, y opera bajo una modalidad diferente, especialmente en albergues de propiedad privada alrededor del ANP. En el PN Manu, la actividad se desarrolla en dos albergues concesionados por el Estado al interior del rea protegida caso nico en el SINANPE, funcionando como destinos principales las Cochas Salvador y Otorongo. La tasa promedio anual de crecimiento de turismo extranjero para el perodo 1995 2000 fue de 14,2% en el caso del Manu y de 21,9% para Tambopata. El flujo de turismo

extranjero a estos destinos de bosque hmedo tropical signific el 1% y 7,1% del flujo de visitantes a Cusco respectivamente. La mayora de turistas extranjeros que visitaron Manu y Tambopata habiendo comprado su tour en Per, lo hicieron en alguna agencia intermediaria en Cusco.

Tambopata presenta un mayor crecimiento que el Manu. A ello contribuyen su cercana a la ciudad de Puerto Maldonado, que cuenta con servicios y vuelos areos regulares en aviones medianos, adems de estar unida por carretera con Cusco. El acceso por carretera al Manu se deteriora sustancialmente en poca de lluvias, encareciendo y entorpeciendo la logstica de los operadores tursticos. En varios puntos de la ruta a la ex Zona Reservada del Manu, slo se puede pernoctar acampando, lo que es muy difcil y a veces imposible en poca de lluvias.

2.4 Perfil del turista en el Manu


El nico estudio autorizado y presentado formalmente ante el sector turismo y el INRENA sobre el perfil del ecoturista extranjero del Manu, fue desarrollado en el ao 2000, durante la temporada alta de visitas al Manu por bachilleres de la Facultad de Ingeniera Geogrfica y Ambiental de la Universidad Nacional Federico Villareal. El estudio cuantitativo se efectu en seis lugares importantes: Aeropuerto de Boca Manu, Cocha Salvador, Casa Matsiguenka, Manu Lodge, PV. Limonal y un albergue de la Zona de Amortiguamiento "Cedro". Este estudio determin que: - Mas de la mitad (54%) de los turistas que visitaron la RBM fueron varones. - El 61% de visitantes fluctan entre los 15 y 34 aos. - El mayor nmero de visitantes fueron europeos (62%), principalmente holandeses e ingleses. - El 30% de visitantes son americanos, en su mayora estadounidenses.

- El 77% de visitantes cuenta con educacin superior, destacando el grado de instruccin universitario (42%). - El 80% de visitantes son profesionales, 15 % estudiantes. - Casi la mitad de los turistas contrat los servicios de su operador en la ciudad del Cusco, un 41% hizo contrataciones en el extranjero.

- La permanencia promedio dentro de la RBM es de 6 noches, incluidas 3


noches en el Parque.

Total mltiple. Base: aquellos que respondieron / nacionalidad. Fuente: Huayca, Jans. Perfil del Ecoturista Extranjero (Manu 2001-2002)

Total 100% (Vertical) Base: Aquellos que respondieron/ edad. Fuente: Huayca, Jans. Perfil del Ecoturista Extranjero (Manu 2001-2002)

El estudio permite a determinar las caractrersticas ms resaltantes de los visistantes al Manu: - Solvencia econmica asegurada, que lo tipifica como perteneciente a un segmento de mercado mediano alto o alto. El costo de los paquetes al Manu son comparativamente caros frente a otros destinos tursticos con servicios ms sofisticados. - Ocupacin profesional orientada, mayoritariamente, a las ciencias naturales, destacando bilogos, forestales, mdicos y otros. La gran mayora tiene

informacin sobre el medio ambiente que visita, hecho que exige a las agencias de viajes a contar con guas altamente calificados y especializados para casos especficos, como ornitlogos y especialistas en mariposas, murcilagos, peces, ranas, etc.

- Predispuestos a soportar las incomodidades que implica visitar una selva poco
disturbada.

3. Antecedentes de la actividad turstica en el Parque Nacional del Manu


Al iniciarse la dcada de 1980, el inters por visitar reas naturales se acrecienta y aparece una nueva corriente o producto turstico en el Per, que concentra su atencin en Iquitos, Huaraz, el camino Inca a Machu Picchu ruta pedestre que adquiri fama como el mejor circuito para trekking de Latinoamrica, los nevados de Ausangate y Salkantay en Cusco, el can del Colca, en Arequipa y otros. Estos destinos llegan a constituirse en interesantes motivadores de un segmento de mercado especializado en la naturaleza. El estado peruano lo promovi como Turismo de Aventura mediante el Fondo de Promocin Turstica. Dentro de este panorama del turismo nacional, el turismo a la naturaleza, inicialmente conceptualizado y manejado como turismo de aventura, se ha ido diversificando paulatinamente, incluyendo en la oferta turstica ros, lagos, nevados, bosques y otros espacios naturales. Mientras tanto, en el suroriente del Per, casi silenciosamente, empieza a crecer una nueva modalidad de turismo que se interesa en visitar los bosques de la Amazona en una mezcla de investigacin, estudio y recreacin. Desde 1984, se incluye al Parque Nacional Manu en la oferta turstica nacional, con gran esfuerzo de agentes de viajes pioneros como Naranja Tours, la primera empresa formal que ingresa al Parque. Le siguen otras empresas que realizan turismo en campamento en las playas del ro Manu y tienen como meta del recorrido la Estacin Biolgica de Cocha Cashu. Este turismo cientfico y de aventura ha contribuido en gran medida al conocimiento a nivel mundial del Manu como producto turstico. Actualmente, Manu se encuentra posicionado como destino turstico, en base al hecho de ser un lugar prstino y con abundante diversidad biolgica, algo que ha logrado en buena medida a travs del trabajo de los cientficos e investigadores de reconocida trayectoria internacional, quienes han difundido el resultado de sus trabajos en revistas especializadas e informes cientficos de prestigiosas universidades. Varios de estos investigadores han obtenido reconocimiento por haber descubierto especies nuevas para la ciencia en el PN Manu. Tambin las filmaciones y los visitantes distinguidos han atrado la atencin de empresarios de turismo, quienes vieron en la abundancia de los recursos naturales la posibilidad de generar una rentabilidad interesante. La facilidad de observar fauna a lo largo de todo el recorrido destaca como un elemento clave de este producto. Paralelamente, el concepto de turismo de aventura ha dado paso al de turismo responsable a la naturaleza que finalmente puede desarrollar en ecoturismo; ambas son especialidades dentro de la gran diversidad del turismo. Estos segmentos estn caracterizados por la tica personal, el respeto a la naturaleza y el componente de educacin que debe transmitir los elementos que se conocen y por la participacin de la poblacin local y de las reas protegidas en los beneficios del desarrollo de la actividad.

La teora de la conservacin ha desarrollado nuevos conceptos y estrategias para proteger el medio ambiente y hacer un uso eficiente de los recursos. En ese contexto, el turismo a la naturaleza ha sido identificado como una de las estrategias ms efectivas, por su rasgo caracterstico de sustentar su existencia en ecosistemas no alterados. Los conceptos de conservacin, uso raciona y uso sostenible, estn hoy ntimamente ligados a la gestin del turismo a la naturaleza y deben ser inseparables de todo plan que pretenda involucrar los recursos naturales y culturales al uso pblico. Los empresarios dieron el impulso y organizaron viajes al Manu, tomando como pauta su conocimiento de la zona y su propia iniciativa21, lo que signific un gran esfuerzo de la administracin del Parque, que en esa poca no contaba con un departamento u oficina que se encargara de la actividad turstica, lo que la motiv a desarrollar un programa de acuerdo a su plan maestro. La presencia de los visitantes se increment ao a ao, y por primera vez la investigacin y el turismo que se haban mantenido juntas por muchos aos sin interferir una con otra, empezaron a tener problemas. De acuerdo a la zonificacin vigente, las reas destinadas al uso pblico incluan a Cocha Cashu y la collpa de los Guacamayos como destinos casi nicos. El aumento de visitas sin coordinacin ni reservas previas a la estacin biolgica gener conflictos con los investigadores, por la interferencia con el trabajo de campo de las investigaciones que se realizaban en ella. Asimismo, la capacidad de carga de los pequeos y precarios servicios instalados en la estacin oblig a la Jefatura del Parque a disear un nuevo ordenamiento espacial para el uso turstico, en la que ya incluye a la Zona Reservada del Manu como parte de la zona turstica del Parque Nacional y la delimita desde Limonal a pocos kilmetros de la desembocadura del ro Manu en el Alto Madre de Dios hasta el PV Pakitza. De esta manera, los turistas llegaban al ro Manu, pero durante muchos aos no ingresaron efectivamente al parque nacional. En 1987, se inicia la actual zonificacin turstica del Parque en la cuenca baja del ro Manu (ex Zona Reservada del Manu) y con ello tambin las primeras investigaciones dirigidas al manejo de playas, en su calidad de hbitat de anidacin de aves (trabajo de Marta Groom, realizado en 1987) y tortugas (trabajo de Leonidas Quiones y Carmela Landeo, entre 1987 y 1992). En los aos subsiguientes y hasta 1993, la demanda se mantuvo estable en un nivel que no lleg a superar los 500 turistas al ao. La modalidad de turismo ms solicitada era la de campamentos en playa de ro. En 1994, se experimenta un repentino incremento de visitantes, y en 1995 ste acusa un crecimiento del 45% que alerta a los funcionarios del Parque. Se ordena nuevamente las zonas de campamentos para desconcentrar el uso pblico. As, en coordinacin con las empresas operadoras, proponen la ubicacin de campamentos en la ribera del ro y la no utilizacin de playas, teniendo en cuenta las recomendaciones de las investigaciones realizadas y del plan antropolgico. Un hecho particular fue la concesin y construccin del Manu Lodge, primer albergue turstico establecido en el ro Manu, y que se present como una propuesta que intentaba presentar una oferta turstica diferente a la del campamentos en playas. La implementacin de este albergue es la nica experiencia de concesin de tierras para manejo turstico hecha por el estado a una empresa privada dentro de un rea protegida, figura que no podra plantearse en la actualidad puesto que ya no es legal conceder

tierras sino nicamente derechos de operacin. Este albergue se ubica a orillas de la cocha Jurez, y es concesionado a una empresa privada que ofrece mayores comodidades que los campamentos, en forma ms acorde con lo que espera recibir el turismo receptivo exigente. Se ha dotado al sitio de diferentes servicios como trochas, miradores, catamaranes y otros servicios para ofrecer un producto ms completo a los visitantes. En general, la experiencia es considerada positiva, si bien no ha sido monitoreada sistemticamente y las supervisiones realizadas han recomendado un mejor manejo de los residuos lquidos y slidos que se estaban filtrando y contaminando el agua de la cocha. A la fecha, a pesar de algunos cambios realizados, el albergue difcilmente calificara para una certificacin de calidad en manejo ambiental, la cual debe ser la meta de toda operacin dentro de un rea protegida. El posterior y paulatino incremento de las agencias y del nmero de visitantes, el que adems se concentraba en pocos meses del ao, convirti a las playas de Cocha Salvador y el PV Romero (hasta 1993 en el PV. Romero y luego en Limonal) en lugares altamente conflictivos y de alto impacto, con evidente deterioro del disfrute del visitante. Esto se deba, por ejemplo, al hecho de tener acampadas a la vez a setenta personas o ms, o a que ms de seis botes ingresaban en el ro Manu el mismo da, generando un impacto ambiental con el ruido de sus motores, alejando la fauna riberea, acumulando desperdicios en las playas, vertiendo restos de aceite y combustible en el ro, saturando las trochas e incomodando a los demsviajeros. Frente a este nuevo reto, la administracin del Parque estableci un dilogo directo con los operadores, tendiente a organizar la actividad y supervisarla mejor con el objetivo de no deteriorar el producto y mantener los objetivos de creacin del ANP. El ordenamiento turstico en el Manu fue propuesto como proyecto piloto de ecoturismo dentro del Tratado de Cooperacin Amaznica, en 1993. El producto resultante fue el primer Plan de Ordenamiento Turstico para la Reserva de la Biosfera del Manu, con apoyo de algunas organizaciones pblicas, no gubernamentales y cientficas como el Ministerio de Turismo, la Direccin Regional de Turismo Regin Inka, la Sociedad Zoolgica de Frankfurt, Pro Naturaleza, Apeco, COPESCO y PROFONANPE GTZ. Este proyecto permiti capacitar al personal, implementar un reglamento especifico para la actividad, evaluar las tarifas de ingreso y establecer la infraestructura existente (torre de observacin, muelles y campamentos temporales). Incluso se logr financiar un proyecto ecoturstico para las comunidades de Tayacome y Yomibato en la zona de uso turstico: la Casa Machiguenga. Con apoyo de las investigaciones biolgicas y antropolgicas se ha logrado establecer una nueva zonificacin de los sitios de uso turstico. De esta manera, se ha cambiado el uso de campamentos en playas por campamentos dentro del bosque en lugares diferentes a los usados por los grupos en aislamiento voluntario. El uso y mantenimiento de la infraestructura comn han generado conflictos que se resuelven con presencia de la administracin del Parque, si bien esto no es lo ms eficiente. En 1995, surge Ecotur Manu, organizacin privada que agrupa a las agencias operadoras de turismo en el Parque Nacional del Manu. Ecotur Manu muestra su inters por desarrollar una actividad conjunta en funcin del turismo en el Parque Nacional del Manu y manifiesta su voluntad de coordinar actividades con la administracin del Parque. A la larga, esto se dio bsicamente en aspectos de infraestructura. En los ltimos aos esta

coordinacin ha sido ms amplia, si bien ha carecido de continuidad. Ecotur Manu tuvo activa participacin en la zona mediante el proyecto Planificacin para el Desarrollo del Uso Pblico en la Reserva de la Biosfera del Manu, el mismo que cont con financiamiento de la GTZ brindado a travs del PROFONANPE. El proyecto, de US$ 89,777, no tuvo el impacto esperado. Este proyecto tuvo tres componentes, tal como se expone en el cuadro siguiente:

Este proyecto financiado por PROFONANPE GTZ cumpli formalmente con las metas propuestas, pero el impacto de los resultados no fue el esperado. Ecotur Manu redujo su actividad dentro del ANP desde el fin de este proyecto, en 1995, hasta el ao 2000, en que se reactiva con motivo de la firma de los contratos para los campamentos de uso turstico en la Zona Reservada. La solicitud de los empresarios fue que el gremio respaldara o hiciera las veces de representante de los empresarios en el ente de coordinacin ante la administracin del Parque, previsto en los contratos. La fama del Manu ha trascendido las fronteras y se le encuentra como producto que se vende a travs de mayoristas, intermediarios y minoristas. Se ha mantenido por ser un lugar seguro y de alta calidad como sitio natural. La tendencia del turismo en el Per, despus de la derrota de los movimientos terroristas y la recuperacin de imagen nacional, es la de un franco crecimiento en porcentajes nunca antes visto. Este hecho es evidente y va a repercutir en la Reserva de Biosfera del Manu, pudiendo convertirse la oportunidad en un problema si desde hoy no se toman las medidas para manejarlo. Se requiere pues, un trabajo coordinado entre el Estado y la empresa privada para desarrollar un manejo eficiente del turismo, donde los beneficiados no sean solamente los empresarios y el Estado, sino tambin los pobladores de las comunidades nativas, ocupantes ancestrales de estos sitios, y los pobladores vecinos al Parque Nacional del Manu, sean stos colonos o nativos. En el plan de ordenamiento turstico de la RBM, aprobado por el Gobierno Regional en 1997 ms no por el INRENA, se estableci la diversificacin de rutas, dando nfasis a las comunidades nativas establecidas alrededor del PN Manu, como Huacaria, Shipeteari y Diamante, las que han desarrollado proyectos tursticos que estn en funcionamiento. Asimismo, se ha promocionado entre los colonos propietarios el establecimiento de albergues a lo largo de la Carretera Paucartambo Kosipata Shintuya y del ro Madre de Dios hasta el sector Banquillo. Se han desarrollado propuestas por comunidades en el cinturn existente alrededor del Parque Nacional; al bosque de neblina con albergues especializados en el segmento de observadores de aves. En los ltimos cuatro aos, el flujo de visitantes contina creciendo y el Parque Nacional mantiene la misma capacidad operativa y de personal, con la problemtica laboral, equipos insuficientes y escasos recursos. Se ha reportado un mayor nmero de infracciones e ingresos fortuitos en zonas donde el control y vigilancia es ms escaso, caso de los petroglifos de Pusharo, la collpa de Guacamayos, las comunidades nativas, el ro Pii Pii y las cochas no abiertas al uso pblico. En lo que sin duda constituye un punto importante del proceso, el 2000 se suscribieron por primera vez contratos para el uso de campamentos semiestables con empresas que

hasta ese entonces operaban en el Manu sin otorgar retribucin econmica al Estado. Sin embargo, fallas en el diseo tcnico de estos contratos ha llevado a que ni las empresas ni la administracin estn satisfechos con ellos. Por un lado, se considera que se ha sobrepasado algunos acuerdos establecidos y que se estn incumpliendo las obligaciones; por el otro, los costos para las empresas parecen altos para las condiciones del negocio. Otro tema importante a rescatar es el incremento de empresarios privados de diferentes tipos alrededor del PN Manu, como son las comunidades nativas, los colonos y los municipios que han iniciado un proceso de aprendizaje en el manejo turstico y diversificacin de la oferta, en algunos casos en forma desordenada. Se ha llegado al extremo de encontrar a turistas mal informados o engaados viajando en balsas construidas por ellos mismos con grave riesgo de su integridad fsica. Por ello, se considera urgente fortalecer la gestin de la actividad turstica con la participacin de los diferentes actores y llegar a concertar el ordenamiento de la actividad en beneficio de todos, no slo dentro del Parque Nacional sino en todo el mbito de la Reserva de Biosfera del Manu. El Parque ha implementado con la Municipalidad de Paucartambo la ruta andina en el sector Acjanaco Tres Cruces. En un esfuerzo an mayor, se est fomentando diversas actividades deportivas y culturales con el denominado Circuito andino bosque nuboso, el mismo que combina caminatas, paseos en carretas tiradas por llamas, ciclismo de montaa, canotaje, observacin de flora y fauna en bosque de nubes. Fuera de ste mbito se han probado con xito las caminatas, bicicleteadas (especialmente en el bosque nuboso), canotaje y kayakking en los ros Kosipata, Qeros y Tono, visita a comunidades nativas y visita a las poblaciones de Patria y Pilcopata. La principal actividad turstica que se desarrolla en la parte baja del ro Manu es la observacin de la vida silvestre dentro de ciertas normas que son respetadas por los operadores. La actividad turstica en la cuenca baja del ro Manu (ex Zona Reservada del Manu) ha estado tradicionalmente sujeta a dos perodos: el primero, de abril a diciembre, denominado temporada turstica y el segundo de suspensin de actividades en campamentos, entre enero y marzo. Esta suspensin se debe fundamentalmente a las malas condiciones de seguridad causadas, principalmente, por factores climticos y por la necesidad de recuperacin de las trochas.

Impacto de albergues y campamentos


Es importante resaltar que ninguna de las infraestructuras tursticas, a excepcin del refugio Romero (proyecto de Pro Manu), cuenta con un Plan de Sitio o un Estudio de Impacto Ambiental, instrumentos legalmente establecidos como obligatorios. Es necesario implementar paulatinamente estos documentos dentro del proceso de ordenamiento y adecuacin de los contratos a las actuales normas legales. Por lo dicho, resulta difcil establecer con precisin los impactos ambientales generados, salvo los ms tangibles, detectados en las evaluaciones realizadas. Se conoce ampliamente que toda infraestructura causa impactos ambientales inevitables como la prdida de hbitat (tala de rboles y vegetacin), compactacin del suelo, adems de impactos olfativos y acsticos, de mayor o menor escala.

La administracin del Parque, como parte de la implementacin del ya mencionado intento de ordenamiento turstico iniciado en 1997, abri la posibilidad de establecer campamentos. Posteriormente, en el ao 2000, el INRENA estableci 10 concesiones para campamentos (3 cerca a cocha Otorongo y 7 cerca a la cocha Salvador), con la finalidad de disminuir los impactos de los campamentos en las playas sobre la avifauna y las tortugas, as como tambin para reducir los impactos sobre los bosques por campamentos diferentes cada vez y tambin como una forma de hacer responsables a las agencias por dos sitios que usan. Para minimizar los impactos de estos campamentos, se decidi que stos deberan tener un carcter temporal, permitindose la construccin de la mnima infraestructura posible, como por ejemplo, una torre de metal para agua y servicios higinicos. Para ello, se ha elaborado expedientes tcnicos apropiados. La falta de criterios tcnicos bien establecidos ha dificultado la aplicacin de este mecanismo. Asimismo, se determin un nmero mximo de 16 visitantes por campamento y que stos no deban contar con personal permanente. El personal deba ingresar y salir con los grupos de turistas medida que disminuye el impacto olfativo y acstico causado por la presencia humana en el rea. Las 10 compaas que firmaron contratos con el INRENA son:

Adems, el ente de coordinacin prepar un expediente tcnico, el mismo que fue aprobado por el jefe del parque. Las construcciones deban hacerse de acuerdo al expediente tcnico. En el caso de la infraestructura ya construida sta deba ser replanteada y reconstruida para cumplir con las condiciones del expediente tcnico. El expediente tcnico determina el tamao de las plataformas en 6 m2. Las plataformas no deben tener techos. El marco referencial de los contratos no fue cumplido en forma adecuada, y en algunos casos se utilizaron materiales no permitidos y se construyeron infraestructuras ms grandes de lo que aconseja el expediente tcnico base, causando un impacto ambiental ms grande que el previsto por la administracin, como se puede apreciar en el siguiente cuadro.

Caso 1
En el primer caso considerado, resaltan cuatro tipos de impactos ambientales: El camino de acceso se encuentra gravemente impactado. Se han introducido en los albergues, plantas que no son nativas, como pltano y limones. El personal del albergue Manu Lodge, alimenta a un caimn negro, el cual como consecuencia ha perdido su temor natural al hombre y se encuentra regularmente en la orilla de la cocha cerca el albergue, constituyendo un riesgo para los visitantes. En el ao 1996, el mismo caimn mat a un cliente que se baaba en la cocha. Los desechos slidos no son tratados adecuadamente. Los pozos spticos no cumplen

con los estndares de higiene y seguridad. En varias supervisiones, los pozos se encontraron sin tapa, atrayendo animales como insectos, roedores y aves,22 lo que podra resultar en un foco de infeccin para la fauna silvestre y humanos.

Caso 2
En este caso el problema se deriva de la permanencia del personal del albergue por mucho ms tiempo que la temporada turstica. Estas personas, de ascendencia indgena, mantienen sus costumbres de caza y pesca durante su permanencia en la ex Zona Reservada, donde esta actividad no est permitida; la caza tiene un impacto particularmente negativo, pues espanta a la fauna. Estas actividades fueron observadas durante el ao 2000 en por lo menos dos ocasiones, habindose recibido informacin sobre caza con flechas y pesca en la cocha ms cercana por parte del personal encargado del albergue. El impacto concreto de estos hechos no ha sido monitoreado ni evaluado.23

Impacto fsico sobre las trochas


El suelo de la selva normalmente esta cubierto en casi 100 % con hojas cadas. Estas hojas protegen el suelo de secarse y mantienen una estructura con un cierto nivel de humedad, as como una cierta temperatura en el suelo. Si se destruye o si se limpia el suelo de esta cobertura el equilibrio de temperaturas y humedad en la capa superficial del suelo cambia completamente y se vuelve inhabitable para muchos organismos microbiolgicos, los cuales son necesarios para mantener los procesos ecolgicos de fertilizar el suelo. Sin cobertura el sol puede secar el suelo y aumentar la temperatura. Sin la capa protectora de la hojarasca, la lluvia correr transitar como en un canal y causar erosin en estos caminos, profundizndolos y compactndolos. Tambin se crearn grandes charcos en temporada de lluvia. Los visitantes al tratar de evitar de cruzar estos charcos tienden a caminar por los lados, pisando la vegetacin existente a la vera del camino, destruyndola y aumentando el ancho de la trocha. Al final, entrarn las huanganas y sajinos a usar los charcos como baos, convirtiendo toda la trocha en un camino de barro profundo. Fuera de los impactos negativos a los microorganismos del suelo y su capacidad de cumplir con sus funciones ecolgicas de fertilizar el suelo, tambin la experiencia recreativa sufre bastante si el visitante tiene caminar en una trocha ancha y llena de barro profundo. En 1997, Yoon24 examin el nivel del impacto fsico sobre las trochas en el Manu. Sobre la trocha entre el ro y el albergue Jurez, escribi que es la trocha con el mayor nivel de uso en la ZRM, siendo usadas constantemente no slo por los turistas, sino tambin por los empleados del albergue para el traslado de maletas de los turistas y las provisiones del albergue. Estas trochas muestran el mayor nivel de degradacin por cualquiera de las mediciones. Mostraron un ancho pisado mayor de dos metros en promedio, y en todos los puntos la tierra estaba expuesta; en muchos puntos haban huellas profundas aunque fueron medidas en junio, en plena poca seca. Un alto grado de degradacin, fue observado por Yoon, tambin en la trocha principal entre el ro Manu y la cocha Salvador aunque en promedio esta trocha no tuvo un ancho de pisada, ni un grado de degradacin, ni de profundidad muy altos: algunos puntos de la

trocha si eran altamente degradados con huellas profundas, anchos de pisada de dos metros y profundidades mayores de 4 centmetros. En un reciente trabajo, Austermhle25 examin nuevamente las trochas de la ex Zona Reservada. Durante esta investigacin, el albergue entre el ro y el Manu Lodge se present el mismo nivel alto de degradacin; las otras trochas se muestran mucho ms degradadas que en la investigacin de Yoon. Basado en las categoras de cobertura y en el ancho de la trocha, Austermhle estableci cinco niveles de calidad:

Austermhle26 resumi que, en general, las trochas se caracterizan por presentar un fuerte impacto de destruccin de cobertura y compactacin del suelo, llegando a haber trochas con un nivel de calidad regular, mala o muy mala, con un ancho amplio, y crendose charcos y barro en una gran parte del camino. Mientras que la profundizacin del rea pisada en 1-2 cm por la compactacin del suelo es un fenmeno regular, la profundizacin en las trochas de nivel muy malo llega a valores mximos de hasta 18 cm. y tienen valores promedios como los que se observan en la tabla 3. Tabla 3. Profundizacin de las trochas
Fuente: Austermhle, 2001

El bajo nivel de calidad demuestra claramente que las trochas casi en su totalidad estn sobreusadas. Mientras la trocha entre el ro y el albergue Manu mostr un alto nivel de degradacin, la trocha principal que sale del albergue y penetra en la selva, se encuentra relativamente muy poco impactada. Este albergue est en uso desde hace 15 aos y todava la trocha se encuentra en el nivel de calidad buena.

Mapa 1. Calidad de trochas - Cocha Salvador

Fuente: Austermhle, 2001

Mapa 2. Calidad de trochas - Cocha Otorongo

4. Ordenamiento de la Zona de Uso Turstico del Parque Nacional del Manu


4.1 Zonificacin
La zonificacin del Parque Nacional del Manu ha sido desarrollada en los ltimos doce aos, paulatinamente y en un proceso de aprendizaje y evaluacin de los diferentes productos tursticos que deben ser promocionados. Este trabajo de sistematizacin se realiz durante la etapa de elaboracin del Plan Maestro del rea, que es el documento principal de gestin, basado en los objetivos de establecimiento del Parque y tomando como base la propuesta elaborada en 1996 y los objetivos del establecimiento del Parque, criterios de proteccin de diversidad biolgica, as como valores culturales y antropolgicos. Dentro del rea establecida como Zona de Uso Turstico se ha evaluado los diferentes atractivos y el desarrollo de las modalidades de turismo teniendo en cuenta los principios de turismo responsable y en especial los conceptos de turismo a la naturaleza. Para los prximos cinco aos, el desarrollo turstico en el Parque se ha propuesto involucrar tres sectores diferentes. Cada uno de ellos integra varios ecosistemas caractersticos del bosque hmedo subtropical y en los que se puede complementar el conocimiento y disfrute de diferentes paisajes naturales propios y significativos del rea natural (ver mapa de sectores de uso turstico).

Estos sectores son: a) sector Acjanaco b) sector Palotoa c) sector ro Manu a) Sector Acjanaco Es el rea comprendida entre Acjanaco Tres Cruces. (mapa del sector Acjanaco). Incluye tres trochas para caminantes: - La trocha de autointerpretacin entre el Puesto de Vigilancia Acjanaco, la cocha Yanayacu y el obelisco. - La trocha Erikson que tiene aproximadamente 3 km., desde el PV Acjanaco hasta el fundo Pillahuata, sobre el kilmetro 126 de la carretera Paucartambo Pilcopata. - La trocha Unin, que tiene 13 kilmetros, desde el mirador de Tres Cruces hasta la quebrada Unin, sobre el kilmetro 150 en la carretera Paucartambo Pilcopata. Va desde el ecosistema de puna hasta el bosque de neblina. b) Sector Palotoa Ubicado en los cruces del ro Sinquivena con el ro Palotoa (ver mapa de ubicacin), tiene como atractivo turstico cultural los petroglifos de Pusharo. Esta zona ser puesta al servicio del uso turstico luego de elaborar un programa de trabajo integrado con el Instituto Nacional de Cultura y la Direccin Nacional de Turismo. Se darn autorizaciones especiales para evaluar el desarrollo del producto turstico y ofertarlo en los prximos dos aos. De ser viable este uso, el rea ser ofertada y la ruta se entregar en concesin.

c) Sector bajo del ro Manu El sector bajo del ro Manu es un espacio de uso comn para los diferentes visitantes del Parque Nacional del Manu. Para el ordenamiento del uso por visitantes en la zona baja del ro Manu se han tomado en consideracin los siguientes criterios: i) evaluacin de riesgos ii) concentracin de impactos de uso en lugares especficos iii) monitoreo y evaluacin de impactos propios de la actividad iv) concentracin de los servicios mnimos para el disfrute de la visita v) respetar la autodeterminacin de los pueblos en aislamiento voluntario existentes en la zona De acuerdo a estos criterios, se han definido cuatro subsectores: 1. El subsector Pakitza, que incluye las diferentes trochas autorizadas (a cinco kilmetros) alrededor del puesto de vigilancia. 2. El subsector Salvador Otorongo, rea comprendida en ambas mrgenes del Ro Manu en un radio de 3 kilmetros desde el ro hasta las cochas Salvador y Otorongo. En este subsector estn ubicadas las reas de campamentos actuales y el albergue denominado Casa Matsiguenka, con un circuito de trochas comunes y otros servicios. 3. El subsector cocha Jurez en el radio de las diez hectreas de la concesin

del albergue. 4. El subsector comprendido entre el Puesto de Vigilancia Limonal y la quebrada Romero, donde se localiza el refugio Romero.

4.2 Estacionalidad
La temporada turstica en Manu se desarrolla normalmente en los meses de abril a diciembre. Cada ao la Jefatura del rea, a travs de una directiva, formaliza la fecha de inicio de temporada y la relacin de empresas operadoras y guas autorizados y habilitadas. Los albergues pueden funcionar todo el ao, siempre que lo soliciten expresamente. En casos especiales, se puede ampliar la temporada de campamentos hasta la primera quincena de enero. De enero a marzo, meses durante los cuales tienen lugar la mayor descarga de lluvias del ao, la experiencia demuestra que es difcil que el visitante disfrute de la naturaleza y de los atractivos del Parque, al menos en la magnitud en que lo hace en la poca seca. La inundacin del bosque ribereo dificulta la visibilidad de la fauna, mucho ms fcil de ver en temporada seca. La falta de seguridad tambin es otro rasgo caracterstico de la temporada de lluvias, pues el caudal de los ros aumenta y la navegacin se torna ms riesgosa; las playas en donde se ubican los campamentos quedan inundadas; y, en ocasiones, los fuertes vientos arrancan rboles. Todo ello pone en riesgo el buen desarrollo de la actividad. Los meses de junio, julio, agosto y setiembre son los de mayor afluencia, presumiblemente por ser temporada principal de vacaciones en el hemisferio norte, pero tambin por las condiciones climticas que favorecen el avistamiento de fauna silvestre. Este hecho no se da entre enero y marzo, poca de lluvias, en la que se observa inundacin del bosque, mayor riesgo de viaje para el visitante y poco avistamiento de fauna. Esta temporada de lluvias o limitacin parcial para operar turismo en el PN Manu, le permite al parque ocupar este tiempo en la sealizacin y recuperacin de trochas y sitios de uso turstico.

4.3 Gestin Lineamientos para las modalidades de servicios construccin de infraestructura en el PN del Manu de hospedaje y

Definiremos como infraestructura a todas las obras fsicas construidas por el hombre con el fin de facilitar el desarrollo de sus actividades y objetivos. Estas deben construirse minimizando el grado de intervencin, involucrndose positivamente con el entorno y evitando al mximo la generacin de impactos ambientales. En el caso de las ANP, tenemos que se dan tres tipos de infraestructura: 1. Pblica o privada, externa al ANP, pero imprescindible: vas de comunicacin, lneas elctricas, telefona, etc; 2. De servicios y facilidades necesarias para la entrega de un servicio de calidad; y 3. De operacin administrativa asociada a obras requeridas para proporcionar condiciones ptimas de gestin del rea protegida. Generalmente, las decisiones sobre infraestructura en reas naturales protegidas, se

toman considerando el amplio marco de variables necesarias para minimizar el nivel de impacto que estas tendrn sobre el recurso y el territorio protegido. En este entender, y al cabo de aproximadamente quince aos de desarrollar la actividad turstica, sobre todo en la cuenca baja del ro Manu, se ha visto que el impacto a la diversidad biolgica ha sido relativo. Ha habido un impacto en la reproduccin de lobos de ro, cuando los turistas se han acercado demasiado a estos animales en poca de amamantamiento. Tambin ha habido un impacto en las trochas, debido al uso excesivo en poca de lluvias, perturbacin en el anidamiento de aves de playa; y perturbacin de animales debido al ruido excesivo, entre otros. Para evitar estos impacto, la administracin del Parque, entre otras medidas, decidi en base a las investigaciones, trasladar los campamentos de las playas al bosque, y determin el uso de un catamarn pesado en las cochas, con el fin de evitar que los turistas persigan a las nutrias. Hace falta tomar otras medidas, pero para ello hacen falta estudios diversos: sobre el impacto de las actividades en los nidos, el impacto del combustible y el aceite que usan las embarcaciones en los ecosistemas acuticos, entre otros.

Albergues
Definimos al albergue como el establecimiento de hospedaje con infraestructura estable destinado a prestar habitualmente servicio de alojamiento no permanente, cuyos huspedes o usuarios tengan la posibilidad de recibir otros servicios complementarios (acceso a trochas, servicio de restaurantes, reas de recreacin, etc.). En el Parque Nacional del Manu un albergue deber cumplir con las siguientes caractersticas: - El diseo de arquitectura deber guardar estricta relacin con el entorno natural adecundose al paisaje. - La construccin deber considerar el uso de materiales representativos de la zona (madera o tierra/ adobe segn su ubicacin) para lograr una mimetizacin con el ambiente, ms no podr hacer uso de los recursos del ANP. El material deber ser trado de fuera. - La distribucin espacial de la infraestructura propuesta no cubrir una superficie mayor a 1,000 m2. El acondicionamiento interior y los servicios que brinda el albergue obedecern a una tecnologa de menor impacto, lo que significa: - Uso de energa alternativa y/o uso de generadores instalados con medidas mitigadoras de impacto de ruidos y minimizacin de residuos lquidos y gaseosos. - Uso de sistemas de percolacin para sistemas de agua y desage. - Uso de detergentes biodegradables. - Establecer un sistema de manejo de residuos lquidos y slidos con bajo nivel de impacto ambiental y garantizar la extraccin de residuos slidos y lquidos no degradables del ANP. - El circuito de trochas complementario deber ser establecidos en el Plan de Sitio as como otra infraestructura de servicio necesaria (miradores, puentes colgantes, etc.). - El proyecto de hospedaje debe ajustarse a la normatividad turstica en reas

naturales protegidas

Campamentos
Definimos al campamento como un espacio natural en el que se podrn instalar servicios de alojamiento y alimentacin temporal, cuya infraestructura no permanente es factible de ser movilizada ante cualquier eventualidad. - Las reas de campamento ocuparn un espacio territorial para infraestructura de 0.50 ha, para desarrollar un circuito de trochas de uso exclusivo. Ambas instalaciones sern determinadas en el Plan de Sitio del campamento. - La ubicacin de los campamentos sern evaluadas y reubicadas (de ser preciso) por el PNM, teniendo en cuenta la seguridad, privacidad y el impacto por el uso del campamento. De ah la necesidad de considerar instalaciones porttiles. - En el rea del campamento no podr efectuarse apertura de bosque, vale decir no se considera la tala de rboles para condicionar un campamento. Este deber acondicionarse a la topografa y condiciones naturales del lugar debiendo solamente efectuarse la limpieza de sotobosque para las reas donde se vayan a instalar las carpas dormitorio. Excepcionalmente, se considerar a las instalaciones de plataformas bajas como base para las carpas dormitorio, las que no se consideran techos. - Los servicios que brinda el rea de campamento no tienen infraestructura permanente ni para el pernocte ni para el servicio de alimentacin. - La temporalidad de uso se refiere al espacio de tiempo en el que se instalarn los equipos necesarios para el servicio a los visitantes. - El rea de instalacin de carpas considera espacios para un mximo de 16 turistas por vez, mas el personal de apoyo (04 personas). - La carpa comedor cocina puede ser de instalacin semipermanente, es decir, puede quedar instalda durante toda la temporada turstica. - Los servicios higinicos, de agua y energa debern ser construidos bajo sistemas ambientales limpios. Todas las instalaciones debern estar mimetizadas con el paisaje y/o ocultas a la vista Contratos de concesiones Los contratos de concesiones y autorizacin para desarrollar servicios en los prximos aos se detallan en los cuadros siguientes.

Toda operacin de turismo en Manu debe ser realizada por una empresa registrada en MINCETUR, autorizada por el Parque Nacional del Manu, para lo cual es condicin previa e ineludible, salvo para comunidades nativas y ancestrales, contar con el registro o reconocimiento por el Vice Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y ser reconocida en las direcciones regionales de turismo de Cusco y/o Madre de Dios, de acuerdo al mbito de ejecucin de la actividad. Para que una empresa sea autorizada para operar, toda solicitud debe estar acompaada de sus documentos de registro en el Sector Turismo, as como de la relacin y verificacin del equipamiento logstico necesario, incluyendo los de seguridad y primeros auxilios certificada poe la Direccin Regional de Turismo.

En el ao 2001, se formaliz el uso de campamentos dentro del Parque con la suscripcin de contratos por uso del recurso paisaje con las agencias que operaban entonces. Estos contratos deben adecuarse, tal como lo establece el reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. El trmite de las autorizaciones de ingreso por grupo de visitantes se efecta en la oficina del Parque Nacional en la ciudad del Cusco. No existen turistas libres, por seguridad de los pasajeros. Existe un reglamento de uso turstico que fue desarrollado con el Plan de Ordenamiento Turstico y que durante los aos 1997 y 1998 fue formalizado mediante una Directiva Jefatural del Parque Nacional del Manu. El Parque establecer normas de uso y un reglamento acorde con la legislacin vigente, que forma parte del Plan de Uso Turstico que entrar en vigencia con su aprobacin. Para el ingreso de visitantes en el sector Acjanaco es posible realizar la gestin directa en el Puesto de Vigilancia de Acjanaco, aunque para el caso de grupos organizados se recomienda realizarla desde Cusco. Para el sector Palotoa es indispensable solicitar permiso a la jefatura del Parque con quince das de anticipacin, teniendo en cuenta que, durante los prximos dos aos, se la tratar como un rea piloto.

Requerimientos para los diferentes tipos de servicios y modalidades de desarrollo de la actividad turstica en el Parque Nacional del Manu
Para ser empresa operadora con fines de turismo se exigen los siguientes requisitos: - Estar legalmente constituida ante el Sector Turismo e inscrita en la Jefatura del Parque. - Demostrar capacidad operativa para desarrollar sus actividades en el PN Manu, es decir acreditar el equipamiento, infraestructura, personal y capacidad empresarial suficientes para la operacin que solicita. - Pagar los derechos establecidos para cada caso. Compromisos asumidos: - Acatar las normas del Parque Nacional Manu. - Pagar el derecho de ingreso de cada uno visitantes que ingresan con sus grupos. - Registrarse en los Puestos de Vigilancia. - Brindar informacin veraz sobre sus visitantes y sobre los sucesos ocurridos en el viaje. Para solicitar un contrato de concesin en campamento, albergue o refugio: - Ser empresa legalmente constituida ante el Sector Turismo e inscrita en la Jefatura del Parque. - Presentar una propuesta ecoturstica y su respectiva declaracin de impacto, segn lo establecido en el reglamento de reas naturales protegidas, determinando el tipo de contrato que la concesin requiere. - Demostrar su capacidad operativa para desarrollar sus actividades en el PN Manu, es decir acreditar el equipamiento, infraestructura, personal y capacidad empresarial suficientes para la operacin que solicita. - Pagar los derechos establecidos.

Todas las solicitudes para contratos sern remitidas al INRENA Intendencia de Areas Naturales Protegidas, a fin de ser evaluadas y aprobadas por Resolucin de Intendencia.

5. Infraestructura
5.1 Articulacin espacial
El acceso a la RBM y en especial al Parque Nacional requiere de una logstica especial para cada uno de los sectores tursticos. As tenemos:

Cuenca baja del ro Manu: Boca Manu Pakitza


Para poder ingresar a la cuenca baja del ro Manu (ZUTR) desde la ciudad del Cusco hay dos vas: - Va terrestre fluvial. Carretera Cusco Atalaya Itahuana, de aproximadamente 287 kilmetros. La carretera se encuentra asfaltada en su primer tramo hasta la localidad de Huambutio, luego es carretera afirmada de doble va hasta Paucartambo y luego desde Paucartambo hasta Shintuya es de una sola va, razn por la cual se toma un da para la entrada y un da para la salida. El tiempo de recorrido desde Cusco a Shintuya es de aproximadamente 11 horas. El puerto de embarque a la va fluvial es Atalaya, a 230 kilmetros de distancia de Cusco. Desde Atalaya a Boca Manu, por el ro Alto Madre de Dios, el viaje es de aproximadamente entre 5 y 7 horas (dependiendo de la estacin y caudal del ro), y de Boca Manu a la zona de los campamentos, el viaje dura aproximadamente 6 horas en bote con motor fuera de borda de 55 Hp. - Va area fluvial. Mediante avioneta, de Cusco a Boca Manu, el viaje tiene una duracin de 30 minutos, aproximadamente. Luego por va fluvial, en bote con motor fuera de borda de 55 HP, el viaje dura un promedio de 6 horas hasta la zona de los campamentos. El Manu Lodge y Cocha Jurez estn ubicados a 3 horas de Boca Manu, la Casa Machiguenga a 6 horas, las zonas de campamentos y los circuitos de las cochas Otorongo a 5 horas, y Salvador a 6 horas.

Mirador de Tres Cruces


Ubicado en el rea andina, dentro del Parque Nacional del Manu, el acceso es por va terrestre mediante la carretera Cusco Shintuya, donde a los 100 kilmetros existe un desvo de trocha carrozable de 15 kilmetros. El tiempo de viaje desde la ciudad del Cusco es de 5 horas.

Bosque Nublado
Continuando la va Cusco Itahuana, se encuentra el Bosque Nublado. El tiempo de viaje es de 6 horas desde Cusco. En esta zona se ubican establecimientos de hospedaje que dan servicios de alta calidad, como el Manu Cloud Forest Lodge y el Cock of the Rock Lodge, adems de campamentos y posadas.

Pillcopata
Es el principal centro poblado del valle de Kosipata. El tiempo de viaje es de aproximadamente 8 horas desde el Cusco. En este lugar se ubican alojamientos como el Gallito de las Rocas, Hostal Manu, Amazona y Pro Naturaleza, adems de algunos

restaurantes locales. A tres kilmetros de Pillcopata se encuentra el Albergue Villa Carmen, que tiene un acceso por trocha carrozable.

Atalaya
Es utilizada como puerto de embarque de los botes que ingresan hacia la Zona Reservada y a la Zona de Transicin. Este embarcadero se ubica, aproximadamente, a 200 kilmetros del Cusco y el viaje tiene una duracin de 9 horas. Cercanos a la localidad de Atalaya en la margen izquierda del ro Alto Madre de Dios, se ubican algunos alojamientos como Erika Lodge, Amazona Lodge y otros en construccin.

Comunidad nativa de Shintuya


Se ubica a 260 kilmetros del Cusco y el viaje hasta esta localidad tiene una duracin de aproximadamente 11 horas. Shintuya es un puerto comercial que une Boca Manu, Colorado y otras zonas. A 45 minutos de Shintuya se ubica el albergue Pantiacolla Lodge. En el tramo fluvial de Shintuya a Boca Manu se ubican algunos alojamientos pequeos como son los de Yanayacu, Maronal y Bonanza.

Boca Manu
Se ubica en la zona de transicin de la RBM, al ingreso del Parque Nacional del Manu. Ha tenido un fuerte desarrollo econmico por la actividad turstica. El acceso es por va fluvial desde Shintuya o por va area desde el Cusco. Existen algunos alojamientos en Boca Manu, como es el albergue de la Municipalidad de Fitzcarrald, el Albergue Carpio, el albergue Yine del aeropuerto de Boca Manu, y el albergue ubicado en la quebrada Paujil.

Collpa de Blanquillo
Se ubica fuera de la Reserva de Biosfera del Manu, en la margen derecha del ro Madre de Dios, a 2 horas de Boca Manu, aproximadamente. En las inmediaciones de ste se han construido los albergues Blanquillo o Manu Safaris, Parrot Inn y Manu Wild Life Center o Cedro.

5.2 Infraestructura de acceso al Parque Nacional y la RB del Manu Carreteras


Existe un eje carretero Cusco Shintuya de 260 kilmetros aproximadamente, Varias trochas forestales carrozables salen de la carretera en la zona de Chontachaca a Pilcopata, llegando a los ros Tono, Patria, Pii Pii, Sabaluyoc y otros lugares de extraccin forestal en Kosipata y Manu. Entre Pilcopata y Shintuya, el transporte durante la estacin lluviosa se dificulta por la subida del ro Carbn y de numerosas quebradas pequeas lo que impide que la actividad turstica pueda extenderse al tramo Pillcopata Shintuya. La carretera se est culminando desde Shintuya hacia Itahuana.

Acceso fluvial
Los ros navegables son el Alto Madre de Dios y el Manu durante todo el ao, y los ros Palotoa y Pii Pii en tiempo de lluvias, los que soportan el mayor flujo de transporte de carga y pasajeros. La navegacin se hace en botes de madera con motores fuera de borda de 55 y 65 HP, y botes con peque-peque de 16 HP. Como principal infraestructura de transporte fluvial se tiene a los puertos de embarque y desembarque en la RBM: Atalaya en el distrito de Kosipata, Santa Cruz y Shintuya en el distrito de Manu y Boca Manu en el distrito de Fitzcarrald.

Acceso areo
La infraestructura de transporte areo est conformada por un aeropuerto ubicado en la comunidad de Diamante y otro aeropuerto en Patria cerca de Pillcopata que ha sido rehabilitado recientemente y que an no opera. Los vuelos son realizados slo cuando hay turistas. Las empresas que operan regularmente son Trans Andes, Mal servicios y Aero Cndor. La pista de aterrizaje del aeropuerto Boca Manu (comunidad Diamante) est acondicionada de manera muy precaria. Slo est afirmada y cuenta nicamente con servicio de radio para la comunicacin. No cuenta con servicios de seguridad area (instrumentos de aeronavegacin y metereolgicos).

Comunicacin
La red de comunicaciones en la Reserva de Biosfera del Manu est conformada por estaciones de radio transmisores que estn conectadas a travs de una red de operadores particulares e institucionales en todos los distritos e incluso en las comunidades nativas. Las estaciones de servicio de radio se ubican en los centros poblados. Estaciones de telfono local y de larga distancia existen en las localidades de Paucartambo y Pillcopata. As mismo, se han instalado telfonos en las localidades de Atalaya, Salvacin, Boca Manu y en las CCNN de Tayacome y Yomibato. Finalmente, tambin existen estaciones de recepcin de seales de televisin implementadas a travs de los municipios provinciales de Paucartambo y Manu, y del distrital de Kosipata y Fitzcarrald.

Postas y centros mdicos


En la Reserva de la Biosfera del Manu hay tres centros mdicos ubicados en Paucartambo, Pillcopata y Salvacin, respectivamente, as como nueve puestos de salud en las localidades de Challabamba, Patria, Gamitana, Mansilla, Shintuya, Itahuania, Boca Manu, Tayakome y Yomibato.

Puestos policiales
La seguridad ciudadana en la Reserva de la Biosfera del Manu est a cargo de cuatro puestos policiales, ubicados en Paucartambo, Pillcopata, Salvacin y Boca Manu.

5.3 Infraestructura de alojamiento en el PN del Manu (cuenca baja del ro Manu) 5.3.1 Albergues Albergue Manu Lodge
Se ubica en la cocha Jurez, en un rea otorgada en concesin a la empresa Manu Nature Tours como proyecto piloto. Su infraestructura es mayormente de madera aunque tiene columnas de cemento revestidos y techo de palmera, con buen acabado al estilo de la selva. Tiene una capacidad de 12 habitaciones con inmobiliario de adecuada calidad, 23 camas, batera de servicios higinicos, duchas, radio comunicacin, comedor, biblioteca, cocina, salas de reunin y otros. Adems de los servicios mencionados, este albergue cuenta con un circuito de trochas de 18 kilmetros, espigones, catamarn y torre de observacin ubicada en los rboles.

Refugio Romero
Es un proyecto de Pro Manu en apoyo al Parque Nacional del Manu. El objetivo de esta

construccin es ofrecer un refugio que pueda ser usado por todas las empresas operadoras que as lo requieran, cuando, por el itinerario de viaje que desarrollen, precisen pernoctar all, al ingresar al PN Manu. Por estar inhabilitado este lugar, anteriormente se pernoctaba en el PV Limonal, en condiciones totalmente improvisadas. El refugio ha sido construido sobre bosque secundario, usando material que garantice la durabilidad de la obra. Se ha efectuado la Declaracin de Impacto Ambiental de la obra y cuenta con un plan de sitio aprobado. An no esta operando.

Casa Matsiguenka
Este establecimiento de hospedaje forma parte de un proyecto financiado por el Proyecto FANPE (GTZ-INRENA) y desarrollado por las comunidades nativas del Parque Nacional del Manu (Tayakome y Yomibato). En 1998, la empresa conocida como Empresa Multicomunal Casa Matsiguenka, se constituy legalmente. Sus estatutos establecen que la administracin est a cargo de una Junta General, compuesta por 6 miembros y tres delegados de cada comunidad. Su meta inmediata fue ingresar al mercado turstico que funciona en la zona Reservada del Manu, ofreciendo bsicamente servicios de hospedaje y alimentacin a los visitantes de Cocha Salvador27. El aspecto cultural de los integrantes representa su mayor fortaleza. Sin embargo, el desarrollo de las actividades tursticas puede, muy posiblemente, implicar un cambio profundo en el sistema interno de cada comunidad. Por ello, el proyecto contempla el reforzamiento de las bases de su cultura (cosmovisin, lengua, etnobiologa, entre otros)28. Los objetivos del proyecto son: - Brindar hospedaje y otros servicios a los visitantes del Parque Nacional del Manu. - Proveer alimentos y productos preparados a los visitantes (no se realiza actualmente). - Dar orientacin y servicios de gua a los visitantes, difundiendo de manera interpretativa la cultura matsiguenka, la biodiversidad y el paisaje del Manu. - Contribuir a la conservacin del PNM, en colaboracin con la administracin del mismo. - Prestar otros servicios que en el futuro pueda acordar la Junta General de la empresa, acordes con las normas del PNM. Los componentes del proyecto son: - La creacin de las condiciones formales para el funcionamiento de una empresa multicomunal indgena que prestar y administrar servicios tursticos. - La construccin de la infraestructura fsica del albergue para la recepcin de los turistas. - Los mdulos para el alojamiento y servicios bsicos. - La prestacin de servicios al turista. - Capacitacin y asesoramiento a los matsiguenkas para la prestacin y administracin de servicios para visitantes. Las instalaciones guardan las mismas caractersticas que las construcciones de las viviendas nativas matsiguenkas. Estn construidas con material de la zona (madera para la estructura, pona para las paredes y pisos y hojas de palmera para los techos) y son rsticas. Consta de 4 bungalows con capacidad para 24 camas, 4 SSHH, una batera de

duchas y lavamanos, una instalacin para venta de artesanas, una cocina, un comedor, una instalacin para el personal de apoyo y una instalacin para el equipo de radio comunicacin. La casa Matsiguenka tiene una actividad reducida que depende de la cantidad de visitantes que ingresan por medio de las agencias autorizadas, puesto que este establecimiento slo brinda servicios de hospedaje y no opera grupos. Sin embargo, el proyecto an no ha logrado cumplir con sus objetivos de creacin, pues a la fecha el albergue solo brinda servicio de hospedaje, e incluso requiere revisar su estrategia. A la fecha, el proyecto solo brinda servicios de hospedaje. Pero se contempla brindar ms servicios, segn se avance en la capacitacin de las comunidades involucradas.

5.3.2 Campamentos
Las reas de campamento se ubican en la Zona de Uso Turstico (cuenca baja el ro Manu, ex Zona Reservada), a orillas del ro Manu. Se trata de espacios de media hectrea que han sido materia de un contrato entre el INRENA y las empresas de turismo. En estos espacios, cada empresa ha construido infraestructura bsica de campamentos semi-estables, con estructuras de madera, techos de palmera y otros materiales de la zona con una capacidad aproximada de 10 carpas por campamento. Estos, adems de plataformas para pernocte, cuentan con una construccin para la cocina-comedor-cocina, batera de servicios higinicos y duchas, tanque elevado para el agua que puede ser bombeado con motobomba del ro y unas pequeas trochas de conexin entre su infraestructura. En la actualidad se han establecido 10 lugares para campamentos con una capacidad de 16 camas cada uno. Las empresas pueden acceder a concesiones de un campamento por empresa. Sin embargo, no todas las reas de campamento han sido implementadas.

Campamento Paujil
En contrato con la empresa Expediciones Vilca, ubicado en la margen derecha del ro Manu en las inmediaciones de la Cocha Otorongo. Cuenta con una infraestructura de 10 plataformas de 3 x 4 metros (dos han sido afectadas por la cada de un rbol), un comedor de 5 x 6,2 metros, una cocina de 2 x 3 metros dos sanitarios (3,1 X 1,6 m), dos lavatorios y dos duchas (3,1 X 1,1 m).

Campamento Sajino
En contrato con la empresa Manu Ecological Adventure, ubicado en la margen izquierda del ro Manu, en las inmediaciones de la Cocha Salvador. Cuenta con cuatro plataformas con capacidad de dos carpas cada una de 5,20 x 3,2 metros, un comedor-cocina de 7,25 x 5,1 metros y servicios higinicos con tres duchas, tres sanitarios y cuatro lavatorios (2,8 x 3,5 m).

Campamento Sachavaca
En contrato con la empresa Pantiacolla Tour, ubicado en la margen izquierda del ro Manu, en las inmediaciones de la Cocha Salvador. Cuenta con 10 plataformas para una carpa doble cada una (2,8 x 4,1 m.), un comedor cocina de 5,1 x 8,2 m, servicios higinicos con cuatro duchas, cuatro sanitarios y cuatro lavatorios (8 x 2,7 m).

Campamento Venado

En contrato con la empresa Manu Nature Tours, ubicado a la margen izquierda del ro Manu, en las inmediaciones de la Cocha Salvador. El campamento Venado est en fase de construccin. Slo tiene instalados los servicios higinicos, con dos sanitarios, cuatro duchas y un lavatorio (6,6 x 1,2m). Hasta la fecha brinda sus servicios con 10 carpas dobles de 3,3 x 2,75 m., una carpa comedor de 3,90 x 3 m., una carpa cocina de 2,9 x 2,1 m.

Campamento Aguaje
En contrato con la empresa Tapir Tours, ubicado a la margen derecha del ro Manu, frente a cocha Salvador. Cuenta con 10 plataformas (3 x 5 m), un comedor cocina de 8,3 x 4,85m, servicios higinicos con tres sanitarios y tres duchas con lavatorios (4,4 X 5,1 m). Una de las plataformas ha sido destruida por la cada de un rbol 29*

Campamento Ceiba
En contrato con la empresa Expediciones Manu, ubicado en la margen derecha del ro Manu, frente a la cocha Salvador. Cuenta con 8 plataformas de 2,5 x 3,4 m. cada una para una carpa doble, un comedor-cocina con un tamao total de aproximadamente 30 m2 y servicios higinicos: 3 sanitarios (5,3 X 1,9 m), 3 duchas y dos lavatorios (7,4 X 1,6 m).

Campamento Renaco
En contrato con la empresa S.A.S. Travel, ubicado en la margen derecha del ro Manu, frente a la cocha Salvador. Cuenta con un comedor-cocina de 8 x 5 m., servicios higinicos con 3 sanitarios y 3 duchas con sus lavatorios (8 X 2,7 m) y 10 plataformas de 3 x 3 m. con capacidad para una carpa doble cada una.

5.4 Infraestructura para uso turstico en el PN del Manu (cuenca baja del ro Manu) Espigones en Cochas Salvador y Otorongo
Por un acuerdo suscrito entre PROFONANPE y Ecotur Manu, en 1995 se construyeron 5 espigones para uso turstico, con la finalidad de ser utilizados en la observacin de fauna silvestre y el paisaje de las cochas. Lamentablemente se han deteriorado antes del tiempo previsto. Actualmente, slo tres de estos espigones han sido reubicados estratgicamente en lugares que ofrecen un buen panorama para la observacin de fauna. Dos de ellos se encuentran en la Cocha Salvador y uno en la cocha Otorongo. Estn construidos con material de la zona, con soportes, pisos y barandas de madera, y con un techo pequeo de hojas de palmera. Estos espigones son refaccionados anualmente mediante un acuerdo entre la Jefatura del Parque Nacional del Manu y las agencias de turismo operadoras en la zona. La capacidad mxima de cada uno de estos espigones es de entre 12 y 15 personas, incluyendo al gua.

Catamarn en Cocha Salvador


Existe un catamarn en Cocha Salvador, que est formado por dos botes de 11 metros y una plataforma con barandas, todo en madera. Este es usado para dar paseos en de la cocha y tiene capacidad para 15 personas. El uso de este catamarn esta restringido a la parte central de la cocha (2/3 partes), con el fin de evitar el disturbio y acercamiento a las

madrigueras de los lobos de ro. El catamarn se usa por turnos que se establecen al ingresar los grupos en el Puesto de Vigilancia de Limonal. Cada turno es de dos horas a partir de las 6 de la maana. No cuenta con un mantenimiento adecuado. Podra incorporarse un motor elctrico.

Torre de observacin Cocha Otorongo


Es una torre metlica de observacin de 18 metros de alto, que fue construida gracias al apoyo de la Sociedad Zoolgica de Frankfurt. Se construy bajo recomendacin del Proyecto Lobos, para evitar el impacto directo a una familia de lobos de ro. La capacidad de la torre metlica es de 8 a 10 personas por turno y se encuentra ubicada a 4 metros de la orilla de la cocha.

Trochas Tursticas
Limonal-Romero Trocha ubicada en la zona amaznica de 7 kilmetros de recorrido. Se inicia en el puesto de vigilancia de Limonal y termina en el antiguo puesto de vigilancia de Romero, hoy Refugio Romero (o Refugio Zangapilla). Trocha Aguajal Trocha ubicada en la zona amaznica, con un recorrido corto de 2.5 kilmetros. Sale del puesto de vigilancia de Limonal y retorna al mismo. Trocha QRJ Trocha ubicada en la zona amaznica y construida por el Proyecto de investigacin Guacamayo. Es una trocha de recorrido corto, de 1,5 kilmetros, muy baja e inundable, que conduce hacia un aguajal en donde se puede observar una buena cantidad de palmeras con nidos de guacamayos. En esta trocha existe una torre de madera y metal construida que permite una mejor visin de los nidos de estas aves. Trochas de Jurez Ubicadas en la zona amaznica, es un sistema de trochas que ha sido construido para ser utilizados por los visitantes a la cocha y el albergue Manu Lodge. Es un circuito interesante que bordea la cocha con una extensin que supera los 18 kilmetros. Trocha Otorongo Ubicada en la zona amaznica, es la trocha que conduce hacia el espign instalado en la cocha del mismo nombre, dando posibilidad de usar la torre de observacin, se ha abierto una trocha complementaria lo que ha significado completar el circuito. Trocha Otorongo-Salvador Ubicada en la zona amaznica. Trocha de recorrido largo, 8 kilmetros, que conduce de la cocha Otorongo a la cocha Salvador.

Trocha Salvador Ubicada en la zona amaznica. Consiste en una trocha principal que bordea la cocha con una intermedia y varias radiales que se unen a estas y que parten de las zonas de campamento. Tiene un recorrido de 15 kilmetros. Trocha Mashco

Ubicada en la zona amaznica, esta trocha no ha sido implementada en su totalidad. Es utilizada espordicamente por los visitantes, se ubica frente al puesto de vigilancia de Pakitza y conduce a la cocha Gallareta. Tiene una longitud de 6 kilmetros. Trochas de Pakitza Ubicadas en la zona amaznica. En este puesto de vigilancia existe un circuito de trochas muy amplio, que no puede ser mantenido adecuadamente por el mnimo de personal que se tiene en este lugar. Sin embargo, se ha logrado mantener transitables tres trochas que son Castaal, Caa Brava y la Collpa, con un recorrido total de 12 kilmetros.

5.5. Infraestructura oficial del PN del Manu


El PNM tiene 7 puestos de vigilancia estratgicamente ubicados para cumplir las funciones de control y supervisin. Estos han sido construidos con materiales locales.

Puesto de Vigilancia de Qurqurpampa


Ubicado en la zona andina, en el lmite sur oeste del PNM. Cuenta con vivienda para el personal, una oficina, cocina-comedor, servicios higinicos, patio y caballeriza.

Puesto de Vigilancia de Acjanaco


Ubicado en el lmite sur del PNM, cuenta con vivienda para el personal, oficina, cocina, comedor, garaje y letrina. Es la puerta de ingreso al Parque por la zona andina. Cumple una funcin importante en la temporada de festividades de la Virgen del Carmen en Paucartambo, cuando miles de visitantes ingresan al mirador de Tres Cruces para observar la salida del sol.

Puesto de Vigilancia de Tono


Ubicado en el lmite sur este del PNM, a orillas del ro Tono. Cuenta con vivienda para el personal, oficina, cocina comedor, almacn y letrina.

Puesto de Vigilancia de Santa Cruz


Conocido tambin como Km. 250, se ubica en el lmite este del PNM, en la localidad del mismo nombre. Cuenta con vivienda para los guardaparques, oficina, cocina, comedor y servicios higinicos.

Puesto de Vigilancia de Shipetiari


Ubicado tambin en el lmite este del Parque, en terrenos de la comunidad nativa del mismo nombre, en la orilla izquierda del ro Alto Madre de Dios. Cuenta con infraestructura bsica, es decir oficina - vivienda para personal, cocina rstica y letrina.

Puesto de Vigilancia de Limonal


Ubicada cerca al lmite sur este del Parque Nacional del Manu, en la margen derecha del ro Manu. Consta de dos mdulos importantes, una de oficina y centro de interpretacin y otra de vivienda para los guardaparques. Adicionalmente existen servicios higinicos para los visitantes. La funcin que cumple este puesto es de controlar el ingreso de toda persona al interior del Parque (visitante, investigador, poblador, etc.).

Puesto de vigilancia de Pakitza


Ubicado dentro del PNM, en la margen izquierda del ro Manu, cuenta con una infraestructura muy grande pero en mal estado que requiere ser reconstruida, contando nicamente con una oficina en buen estado y la vivienda de personal. La cocina comedor y un centro de visitantes en regular estado. Su funcin es de controlar y supervisar el ingreso y estada de personas al Parque Nacional del Manu, as como de monitorear las actividades de los pobladores nativos del Parque tanto en la Casa Machiguenga como en sus mbitos territoriales. Impide el ingreso de visitantes ms all de la zona turstica autorizada.

5.6 Empresas tursticas autorizadas


Anualmente, la Jefatura del Parque, en coordinacin con las direcciones regionales de turismo de Cusco y Madre de Dios, autorizan la operacin de las empresas que ingresan a trabajar al Parque. De este modo, la Administracin del Parque ha establecido a lo largo de diez aos una poltica de trabajo que incluye un trabajo organizado y ordenado con las empresas privadas que han demostrado inters y trabajo organizado dentro de la Zona de Uso Turstico. En el cuadro siguiente se mencionan las empresas que han operado durante los ltimos cinco aos.
* No tienen condicin de agencia acreditada ante el MITINCI.

Ecotur Manu
Es una Asociacin Civil sin fines de lucro fundada el 1 de diciembre de 1991, cuenta con personera jurdica y est inscrita en los registros pblicos desde el 12 de noviembre de 1993; es una asociacin que agrupa a algunos operadores tursticos del Manu. De acuerdo a sus estatutos, los objetivos son: - Ordenar el uso turstico del Manu y diversificar la oferta de turismo en la zona. - Definir la capacidad de carga del turismo en el Manu. - Educar a los pobladores del rea y a los turistas que la visitan. - Mejorar del nivel socioeconmico de la poblacin aledaa a la Reserva de la Biosfera del Manu. - Crear puestos de trabajo para la poblacin local y promover la compra de productos agrcolas. - Organizar conjuntamente con la administracin del Parque Nacional del Manu la infraestructura adecuada para el uso turstico. - Capacitar a los miembros de Ecotur Manu. - Denunciar los actos que resulten contrarios o negativos a los fines de conservacin de la Reserva de la Biosfera.

5.7 Servicios de guiado


Los guas son los responsables del grado de satisfaccin que logre el visitante de su visita, adems de ser los transmisores de la imagen del Parque como destino turstico, y difusores de los valores naturales y los objetivos de conservacin. Por ello, el Parque debe asegurarse que los guas cuenten con los conocimientos y experiencia necesarios y

que posean una actitud correcta hacia la conservacin del Parque Nacional del Manu y el cumplimiento de sus normas. Desde 1995, son evaluados en un proceso coordinado con el MINCETUR y la administracin del Parque. A partir del 2000 y al haberse derogado el reglamento de guas prcticos, se desarrollaron las evaluaciones con el amparo de instructivos emitidos por ambos sectores. Es as que actualmente (agosto 2002), se tienen 74 guas autorizados para trabajar en el Manu. Este proceso de calificacin ha identificado ciertos requisitos, como la nacionalidad o residencia, temporada de trabajo de campo o formacin especializada en turismo o guidismo. De manera que la oportunidad est abierta para pobladores locales y profesionales en biologa, antropologa y otros, adems de egresados de universidades y guas de institutos tecnolgicos.

6. Anlisis de la oferta turstica y su impacto ambiental y econmico en el PN del Manu


6.1 Anlisis de la oferta turstica
Se analizaron 36 paquetes tursticos ofrecidos por 7 empresas tursticas. Dos empresas no facilitaron su informacin sobre los itinerarios y precios de sus paquetes. Los paquetes tursticos al Manu tienen una duracin promedio de 6 das.

El precio promedio por persona y da es de US$ 126, con un precio mnimo de US$ 64,40 y un precio mximo de US$ 262,50 diarios. Los paquetes ms caros son cortos y usan vuelos para ingresar y salir del rea. Como parte de los paquetes figuran los siguientes sitios (ordenados segn su importancia):

Un 27,7% de los paquetes ofrecidos planifican el acceso al rea por vuelo hasta Boca Manu y el 72,3% planifica el acceso por tierra; el 52,7% planifica salir del rea por va area y el 47,2% por tierra. Adems, el 80,5% de los paquetes ofrecidos incluyen la visita a la cuenca baja del ro Manu. De los paquetes que no incluyen una visita al Parque, slo un paquete es dedicado exclusivamente a la visita del bosque nuboso.

6.2 Rentabilidad de los campamentos y albergues en el Parque Nacional del Manu


Las estimaciones de una empresa operadora del Manu indican que las instalaciones tursticas ubicadas en la cuenca baja del ro Manu cuentan con un total de 209 camas y una capacidad de 61,885 camas/noche/ao. Basados en este calculo, ellos infieren que con menos de 3,000 turistas anuales en el ao 2,000, todos estos establecimientos tienen una ocupacin promedio anual de tan solo 4.84%. Adicionalmente, este mismo anlisis establece que la administracin del Parque Nacional del Manu tiene conocimiento de que el albergue Manu Lodge opera a tan solo el 16% de ocupacin promedio anual. 30 Otro anlisis establece que en la zona de uso turstico del PNM (cuenca baja del ro Manu) se encuentra la Casa Machiguenga con 24 camas y el Manu Lodge con 23 camas, adems de 8 campamentos que pueden albergar a 16 clientes por vez, en total, se contara con una capacidad de 47 camas en los dos albergues y 128 camas en los campamentos.

La duracin promedio de los paquetes tursticos ofrecidos es de 6 das, por lo que se puede estimar que los clientes se quedan en los campamentos o albergues 3 noches, mientras el resto de das se utilizan en los viajes de ingreso y salida. Esto significa que, tericamente, cada albergue y campamento puede recibir hasta 10 grupos de turistas por mes. Los campamentos se usan nicamente durante la poca de esto, lo que significa de 9 a 10 meses por ao, mientras los dos albergues se pueden usar durante todo el ao. Con los datos mencionados, se ha calculado la capacidad mxima de la infraestructura existente, de la siguiente manera:

De acuerdo a opiniones de tres operadores de turismo (Manu Safaris, Rainforest Expeditions y Corto Malts Amaznico) el uso mnimo de una infraestructura turstica, para ser rentable, debe ser del 20 % de su capacidad. Esta, manifiestan, sera una estimacin bastante optimista debido a que por, ejemplo, uno de los albergues de Rainforest Expeditions empieza a ser rentable recin al 40% de uso de su capacidad. En general, estos empresarios manifestaron que lo deseable en trminos de rentabilidad sera el uso de un 35 a 45% de la capacidad. En el caso del Parque Nacional del Manu, en el ao 2000 se registraron 2 806 visitantes a la Zona Reservada y 2 713 en el 2001. Ello que indicara que los establecimientos trabajan al 8.3% de su capacidad, muy por debajo de su lmite de rentabilidad. Cabe resaltar que este valor tiene fuertes variaciones entre las diferentes empresas y tambin entre las temporadas. Por ejemplo, el nmero de turistas que ingres a la Zona Reservada en febrero del 2000 fue de 63 turistas, pero dado que los campamentos en este mes no operan, la capacidad mensual del rea fue de 470 turistas. Los dos albergues trabajaron con una capacidad real promedio del 13,4%. En abril, cuando recin abrieron los campamentos, solo entraron 169 turistas. Basados en una capacidad total de 1750 turistas mensuales, deducimos que las empresas solo operaron a un 9,6 % de su capacidad total.

En los meses de julio a septiembre temporada alta con una capacidad mxima de 1750 turistas mensualesse dio un promedio de 487 visitantes por mes, resultando en un uso real promedio de 14,6 % de la capacidad existente. Como se puede apreciar, en promedio las empresas operan todo el ao por debajo del lmite de rentabilidad, lo que podra determinar, en algn caso, retraso en los pagos de los compromisos econmicos establecidos por las empresas con el INRENA.

Tabla 4. Deudas de cinco empresas operadoras de la ex Zona Reservada, a diciembre del 2001
Fuente: INRENA

6.3 Impacto econmico del turismo al Manu para el SINANPE y problemas de financiamiento
Los fondos captados por pagos de derechos de ingreso de turistas a las reas naturales protegidas y por pagos para concesiones de terrenos para actividades tursticas de las empresas operadoras juegan un papel importante en el financiamiento del SINANPE. El INRENA, a travs de la administracin del Parque, recauda desde 1999 un pago de 100 nuevos soles por derecho de ingreso de cada turista que ingresa al Parque Nacional del Manu (ex Zona Reservada), y 5 nuevos soles por turista que ingresa al Mirador Tres Cruces (Acjanaco, sector andino del PNM). Estos pagos constituiran una tarifa baja en comparacin a otros Parques Nacionales de atractivos equivalentes a nivel internacional. As mismo se tienen los pagos que efecta la empresa Manu Lodge (5% del ingreso anual) por la concesin del albergue y, desde el ao 2000, las aportaciones de las diferentes empresas tursticas que han suscrito contrato por el uso de campamentos en las zonas de Salvador y Otorongo. El ingreso econmico del INRENA aument en los ltimos aos a causa del incremento del flujo turstico y el contrato de uso de los campamentos en Salvador y Otorongo. Las empresas no han pagado sus obligaciones correspondientes al ao 2002, lo que representa un fuerte impacto econmico para el Parque. Hace falta evaluar la rentabilidad de los campamentos, ya que existe un exceso de oferta durante el ao.

Tabla 5. Ingresos del Parque Nacional del Manu


Fuente: INRENA

Los ingresos de las reas protegidas son colectados en un fondo central en el INRENA para luego ser distribuidos entre las reas protegidas del sistema, y an cuando esta prctica es entendible, no se puede negar que limita la capacidad operativa para gerenciar la actividad turstica en el PNM. Usualmente a las ANP les falta financiamiento, adecuado equipamiento y capacitacin adecuada. Desde el ao 2000, los guardaparques y personal administrativo estn sujetos a contratos de servicios no personales por lo que no tienen pago de beneficios sociales ni estabilidad laboral, razn por la cual pueden ser reemplazados en cualquier momento, lo que implica que la capacitacin se deba repetir permanentemente para los guardaparques nuevos. Esto concluye en un monitoreo insuficiente de la actividad turstica.

La falta de posibilidades de control y monitoreo constante permite que las empresas operadoras del Manu, acreditadas o no, incumplan con algunas regulaciones de la administracin. Una muestra fueron las infracciones suscitadas durante la construccin de infraestructura en el marco de los contratos por uso de reas para campamentos donde por falta de normas claras y limitada supervisin se lleg al uso de materiales de construccin no permitidos, construcciones inadecuadas, limpieza exagerada de trochas y presencia de personal no autorizado por la administracin del Parque.

6.4 Impactos ambientales del turismo en el Parque Nacional del Manu (cuenca baja del ro Manu)
Como se mencion, el turismo no es una industria extractiva, vale decir que no extrae recursos y deteriora la naturaleza, pero sus actividades y su infraestructura de hoteles, medios de transporte y otras instalaciones pueden igualmente tener importantes repercusiones sobre el ambiente. El conocimiento sobre los impactos ambientales en el Manu aun es muy limitado por causa de una falta de programas y metodologas de evaluacin y monitoreo, por lo que se ha efectuado un anlisis de los impactos partiendo inicialmente de las apreciaciones de investigadores y estudiosos sobre aspectos muy visibles.

Impactos sobre los lobos en las cochas tursticas del PNM:


A continuacin se resume la situacin de los lobos de ro en las cochas tursticas basado en el borrador de un documento presentado por Hajek y Gronendijk.31

Cocha Limonal
Limonal es una cocha pequea, con un largo de casi 1,5 kilmetros y un ancho que flucta entre los 20 y 50 metros. La superficie de la cocha es de aproximadamente 6 hectreas. La margen oeste de la cocha es baja e inundable, mientras que la margen este es de orilla alta. Hasta el ao 1995, cocha Limonal era habitada regularmente por un grupo de nutrias gigantes (en casi todos los censos se encontraban madrigueras o campamentos frescos), aunque debido al pequeo tamao de la cocha, este grupo a veces se encontraba en esta cocha y a veces no. De esto se desprende que el territorio de este grupo tambin debi comprender o todava comprende otros cuerpos de agua. A partir de 1996 la presencia de lobos de ro en esta cocha es mucho ms espordica, lo cual es colmado por la ausencia de campamentos nuevos en tres censos, pudindose solamente avistar un lobo solitario en 1999. La cocha Limonal se est proyectando como un nuevo destino turstico, ya que sta se encuentra a lo largo de la trocha que la Jefatura del Parque ha habilitado entre el puesto de control Limonal y el ex-puesto de control Romero (Zangapilla). Al habilitarse esta va, se ha abierto una trocha a lo largo de toda la margen este de la cocha. Esto permite el acceso humano a toda el rea de orilla alta de este lago, reduciendo seriamente el rea disponible para que los lobos de ro puedan cavar madrigueras o tener campamentos. Esta situacin es agravada por el hecho de que la orilla opuesta es completamente zona de bajo, y por lo tanto no apta para madrigueras o campamentos. Se cree que el inapropiado trazo inicial de esta trocha y la resultante falta de reas libres de trnsito humano en esta angosta cocha, son la principal razn del poco uso que los lobos de ro estn haciendo de esta cocha en la actualidad.

Cocha Jurez
Jurez es una cocha mediana, con un largo de casi 2,3 kilmetros, un ancho de alrededor de 200 metros y una superficie de aproximadamente 50 hectreas. Cocha Jurez es un hbitat importante para nutrias gigantes. Entre 1991 y 1996, hubo un promedio de 1,15 cras por ao. Durante el ao 1999, el grupo de lobos se ausent por muchos meses de cocha Jurez y no se les encontr en este lago durante el censo. Estas nutrias cuentan tambin dentro de su territorio con la parte inferior de la quebrada Jurez y por lo menos con otra cocha, pero de menor tamao que cocha Jurez. Para el ao 2000, el grupo se ha reducido a dos animales, uno de los cuales es un animal nuevo para el lago, un ejemplar macho originario de cocha Cashu. En los dos ltimos aos, no ha habido cras en este grupo. La hembra reproductiva de esta cocha, que ya tenia 10 aos en 1999, no ha sido avistada durante el censo del 2000. El comportamiento de los dos animales en cocha Jurez es bastante nervioso. Ellos empiezan a periscopear y hacer sonidos de alarma hacia el catamarn u otras canoas a distancias de entre 100 y 150 metros. Esto contrasta con la situacin entre 1991 y 1996, aos durante los cuales se podan observar a la familia entera de lobos de ro pescando y comiendo pescado tranquilamente a 20 o 30 metros de los dos muelles existentes. Actualmente, en toda la cocha solo se ha podido ubicar un campamento fresco, en uso por estas nutrias, lo que muy probablemente se debe a la cercana de las trochas a la orilla de la cocha. El catamarn de turistas y las canoas de investigadores o trabajadores del albergue Manu Lodge recorren la totalidad del lago, sin restricciones de lugar o tiempo. Existen varios miradores y puntos limpiados de vegetacin en la orilla, a los cuales se puede llegar con la canoa o el catamarn.

Cocha Otorongo
Otorongo es una cocha grande, con un largo de casi 3 kilmetros y un ancho que flucta entre los 150 y 200 metros. La superficie de la cocha es de aproximadamente 60 hectreas. La margen oeste de la cocha es de orilla alta mientras que la margen este es de orilla alta y bajo. Otorongo es una de las cochas ms importantes para el lobo de ro en el Manu y al mismo tiempo para el turismo. El grupo de nutrias gigantes siempre es grande, con por lo menos 7 animales, y ha habido xito reproductivo en siete de los ocho aos censados (un total de 22 cras, es decir un promedio de 2,75 cras por ao). Siempre hay madrigueras y campamentos frescos en esta rea y la familia de nutrias gigantes se acerca frecuentemente hasta 10 o 15 metros de los puntos de observacin. Dentro del territorio de este grupo tambin se encuentran cocha Panchita y varias reas de pantano y caminos circundantes a estas cochas. Desde 1992 se practica la observacin turstica desde puntos fijos en la orilla, no permitindose el ingreso en bote a la cocha. En 1995, se construy una torre de observacin para brindar una alternativa de observacin a los turistas con un mnimo impacto sobre la fauna del lugar. Aunque ya se han tomado pasos concretos y muy positivos en el manejo de cocha Otorongo, lamentablemente la trocha entre la torre y la plataforma ha sido habilitada demasiado cerca de la orilla de la cocha. Los lobos de ro no han utilizado esta orilla para madrigueras o campamentos por muchos aos. En los ltimos aos una de las plataformas se ha deteriorado completamente siendo inhabilitado

su uso.

Cocha Salvador
Salvador es una cocha grande, con un largo de casi 5,5 kilmetros y un ancho que flucta entre los 160 y 220 metros. La superficie de la cocha es de aproximadamente 108 hectreas. Gran parte de la orilla de la cocha es zona de orilla alta, con excepcin de la parte nor-este. Salvador es la cocha ms extensa de la RBM y es tambin la nica cocha conocida del Manu donde el grupo de nutrias gigantes permanece prcticamente el 100% de su tiempo en la poca seca y en la poca de lluvias: siempre hay madrigueras y campamentos frescos en esta cocha. No existe otra cocha importante dentro del territorio para este grupo. Dos familias diferentes de nutrias han habitado esta cocha durante los ltimos diez aos. El primero ya se encontraba en el lago en 1990 y permaneci hasta 1996/1997 (cuando los miembros de este grupo desaparecieron); el segundo desde est 1998 hasta la fecha. El primer grupo tuvo un xito reproductivo muy bajo (2 cachorros en 6 aos) y constaba con slo 4 miembros adultos antes de desaparecer. Es importante tambin resaltar, que los dos cachorros que sobrevivieron en el ao 1992, nacieron y fueron criados en invierno, algo inusual para lobos de ro en Madre de Dios. Es posible que la menor presencia turstica en invierno haya condicionado esta situacin. El grupo actual ha fluctuado entre 10 y 8 individuos, con un suceso reproductivo de 7 cras en 2 aos. Este es un xito reproductivo mejor que el promedio, y demuestra el excelente valor que Salvador tiene como hbitat para la especie. Se piensa que el bajo xito reproductivo del primer grupo puede atribuirse a la presin negativa ejercida por un turismo mnimamente controlado entre 1991 y 1996. Prcticamente todos los turistas que entran a la ex Zona Reservada visitan esta cocha en la que no se permite la pesca deportiva por turistas o por parte de los nativos, siendo la principal actividad la observacin de fauna desde un catamarn. En el pasado tambin existan otras embarcaciones, como canoas, para el uso de turistas. En 1996 se tom un paso muy importante en el manejo de esta cocha, al autorizar solamente el uso de un nico catamarn (y ninguna otra embarcacin) para las compaas tursticas. Al mismo tiempo se implement un sistema de reservaciones para el catamarn, a travs del cual cada grupo turstico tiene acceso a la embarcacin por un periodo de 2 horas. La implementacin del catamarn, nico por parte de la Jefatura, ha significado que slo una embarcacin puede estar observando al grupo de nutrias (estas no pueden ser rodeadas por varias embarcaciones) y ha creado conciencia entre las compaas tursticas de que cocha Salvador es un recurso nico que todos tienen que compartir y aprovechar en una manera equitativa. El sistema de reservas, con el periodo mximo de dos horas, ha tenido el efecto de concentrar la circulacin del catamarn a la parte central del lago, dejando los extremos del lago como reas ms tranquilas para la fauna. Ocasionalmente, se ha permitido el ingreso de un segundo catamarn para propsitos de filmacin, aunque esto ha llegado a causar fricciones entre compaas de filmacin y de turismo que deben ser resueltas. Se piensa que el buen xito reproductivo en los ltimos dos aos y el alto grado de habituacin del grupo actual de lobos de ro se debe a los siguientes factores: mejor

manejo que se viene dando en la cocha desde 1996, incluyendo una conducta de observacin de fauna ms profesional de los guas; un adecuado control del catamarn y el cierre de algunas trochas que rodeaban la orilla del lago; y la presencia constante y respetuosa de turistas y equipos de filmacin, que crearon las condiciones necesarias para un proceso gradual de habituacin. Es factible que la pareja reproductiva actual no haya tenido malas experiencias con el hombre y por eso haya estado ms dispuesta a la habituacin. Se sabe que hasta 1996, grupos de turistas perseguan a los lobos de ro y se acercaban hasta las madrigueras para ver si haba animales adentro, dos tipos de comportamiento que seran muy negativos en cualquier proceso de habituacin.

Impacto del trfico de los botes en el ro


El trabajo de Yoon32 solo indic un impacto negativo a la garza (Egretta thula) que mostr reducciones inmediatas y estacionales en sus frecuencias correspondientes al trnsito de botes. Yoon concluy que a pesar de que muchos animales huyen de botes, los resultados del presente estudio presentan muy poca evidencia de un efecto inmediato del trnsito de un bote en las frecuencias de los animales a lo largo del ro (...), posiblemente los animales generalmente reaccionan al transito de un bote con escapes de corta distancia y no con movimientos grandes fuera de la zona. Sin embargo, este resultado slo se puede ver como una primera indicacin. El trfico puede afectar las poblaciones de especies que anidan en las playas en dos maneras negativas: los adultos pueden escoger otros sitios menos agitados para reproduccin, resultando en una prdida de hbitat, o las cras pueden sufrir niveles altos de mortalidad por reducciones en la atencin de sus padres. Los dos factores llegan a la disminucin de la poblacin a largo plazo. El estudio de Yoon no examin estos dos factores. Para medir la sensibilidad de las especies se sugirieron, para el caso de aves, los siguientes indicadores de comportamiento:

Contaminacin del ro
El trnsito con botes a motor contamina las aguas. Aunque no se han realizado estudios al respecto, Schenck33 calcul el posible potencial del ingreso de sustancias dainas debido al empleo de botes a motor. De acuerdo a Schenk, en un viaje en bote a motor de ida y vuelta hasta Atalaya - Cocha Salvador se consumen cerca de 400 lt. de gasolina y 12 lt. de aceite por bote. Para el transporte de aproximadamente 10 pasajeros se utilizan dos botes; ya que uno es destinado al equipo. En el flujo de 2000 turistas por ao (1995) se utilizan 160 000 lt. de gasolina y 4 800 lt. de aceite. En motores fuera de borda, tales como los que se emplean en la zona, el ingreso de sustancias dainas es especialmente alto, ya que un tercio de la gasolina utilizada se pierde mayormente sin quemarse un motor fuera de borda despide en una hora de funcionamiento 40 veces ms hidrocarburos que un carro comparable.

Impactos en las playas


Debido a que los grupos tursticos usan toda la extensin del ro Manu y un cuarto de las cochas en la Zona Reservada, existe mayor probabilidad de que el turismo tenga impactos negativos en las poblaciones de animales que dependen de estos hbitats. Los estudios de Groom34 sobre la reproduccin de aves que anidan en playas a lo largo del ro

Manu mostraron prdidas de nidos debido a grupos acampando en las playas, tanto por destruccin directa por pisadas como por abandono de los nidos por las aves perturbadas. Estudios de la poblacin de taricayas (Podocnemis unifilis)35 han indicado que la recoleccin de huevos en las playas por empleados involucrados con grupos tursticos ha sido uno de los factores mayores en la perdida de nidos en la ZRM en los aos 1991-94. El tramo del ro Manu usado por el turismo es justamente el ms importante de la Reserva de Biosfera para la reproduccin de las taricayas36 y las playas preferidas para los campamentos son tambin preferidas por las aves y taricayas para sus nidos37. En 1996, la administracin del Parque Nacional del Manu prohibi el uso de las playas. Luego los turistas usaron campamentos construidos en 1995 en reas elevadas de la playa cerca las cochas Otorongo, Salvador y Trinidad. Se puede asumir que con esta medida el impacto sobre las playas disminuy, aunque no ha sido explcitamente monitoreada.

Cambios en el comportamiento de las especies selvticas


Es difcil evaluar el cambio de comportamiento de especies de aves, mamferos u otros causado por la presencia humana en las trochas, debido a que la visibilidad es restringida por la vegetacin. El estudio de Yoon38 Impactos del turismo en el ambiente de la Zona Reservada del Manu demuestra la existencia de estas dificultades. Se observaron cambios en solo dos grupos de especies: las perdices Tinamus y Crypturellus y los aujes (Dasyprocta variegata). Las perdices se observaron con menor frecuencia, mientras la presencia de los aujes fue observada con mayor frecuencia. En la explicacin de estos cambios se demuestra claramente la dificultad de interpretar las causas: - El comportamiento tpico de las perdices en reaccin a las personas es huir corriendo o volar explosivamente, y la mayora de casos en el estudio de Yoon39 fueron detectados por estas reacciones. La menor frecuencia de estas aves en sitios tursticos podra indicar que estn evitando trochas tursticas. Alternativamente, una reduccin de reacciones de alarma por habituacin en sitios tursticos tambin podra resultar en menores frecuencias de encuentro con perdices en sitios tursticos. (...) Las perdices habituadas tendran menor propensin de correr o volar en escape y por eso probablemente seran ms difciles de detectar. - La mayor frecuencia de los aujes en las trochas tursticas la explica Yoon con una posible reduccin de depredacin debido a cambios en comportamiento o distribucin de sus depredadores, principalmente los felinos, en reaccin a la presencia de humanos. As, Yoon40 concluye que actualmente, el trfico turstico en las trochas de Manu parece afectar las frecuencias de encuentro con las perdices y los aujes y aparentemente tiene poco efecto en las dems especies, aunque puede haber un leve efecto positivo en las frecuencias de varias especies. Como esta es, hasta hoy, la nica investigacin sobre el impacto de los visitantes en las trochas, vale la pena mencionar tambin los resultados del estudio sobre el Desarrollo Turstico y su Impacto sobre la Fauna Neotropical de Tambopata, Sureste del Per.41 El estudio observ:

Una reduccin de hasta un 80% de los hoyos forrajeros cerca de las trochas tursticas. Las razones que explican este impacto no son conocidas precisamente, aunque todas las especies responsables por los tipos de hoyo estudiados son especies de presa para los depredadores grandes, que a su vez tienden a caminar largas distancias a lo largo de trochas humanas, y es posible que las especies presa tiendan a evitar reas cerca estas trochas. Tambin podemos especular que la perturbacin de los turistas al caminar en grupos y los olores y sonidos que generan son suficientes para espantar a las especies de el rea inmediatamente alrededor de las trochas por tiempos extendidos o que hay insuficiente cobertura cerca de las trochas como para que se sientan seguros. El venado rojo (Mazama americana) es la especie con mayor sntoma de impacto turstico, aunque la escala del impacto parece ser restringida al rea hasta 200 metros de las trochas tursticas. Otro grupo de especies que mostraban seas de impacto de trnsito turstico, algunas de los cuales son sensitivas a la magnitud del mismo, son los mamferos pequeos, es decir roedores como la ardilla ploma (S. ignitus) y la ardilla roja (S. spadiceus) y el diminuto primate conocido como pichico (S. fusciollis). En albergues que tienen muchos aos de existencia y en donde el trnsito es alto, el pichico y la ardilla roja han incrementado sus poblaciones a niveles 2-3 veces ms altos que en otras reas, esto gracias a sus altos niveles de reproduccin y a la ausencia de depredadores y competidores interespecficos, a su capacidad de alimentarse en zonas perturbadas y a su mayor propensin a habituarse a la presencia del hombre. El mono fraile (S. boliviensis) es afectado por la magnitud de trnsito, aunque parece ser secundario al efecto de la oferta de frutas en cada albergue. Para los anfibios, la diversidad disminuye con el tiempo y con la mayor cantidad de turistas que utilizan las trochas. Despus de un perodo largo, los anfibios emigran a otras reas que no estn bajo la presin turstica o permanecen en reas de turismo, pero probablemente tienen una aptitud reproductiva muy baja. Por otra parte para muchas especies, la trocha sirve como rea conveniente para buscar su presa ya que tanto la vegetacin como la hojarasca estn reducidas. Adems, las trochas facilitan el movimiento de las especies grandes, incluyendo los sapos bufnidos y las serpientes. En resumen, es claro que todava el conocimiento de los impactos sobre diferentes especies no es suficiente para determinar claramente los impactos ambientales de la actividad turstica. Hacen falta el desarrollo de metodologas y la colecta de datos empleando un monitoreo permanente a largo plazo.

Contaminacin cerca a las trochas


Yoon42 report desechos en las trochas de dos tipos principalmente: envolturas de caramelos y galletas, y papel higinico. El investigador concluy que aunque no sean muy obvios, las envolturas de caramelos y galletas, por ser de plstico, no son biodegradables, y por lo tanto son desechos muy poco deseables La presencia del papel higinico alrededor de los campamentos y trochas se explica de acuerdo a Yoon por la falta de servicios higinicos adecuados: Esta situacin resulta porque las letrinas en los campamentos no son bien mantenidas y muchas veces los turistas prefieren hacer sus necesidades en el bosque. Tambin los grupos generalmente salen muy temprano para caminar la trocha larga entre Salvador y Otorongo, y aparentemente muchos turistas no tienen tiempo para usar las letrinas antes de salir. Por lo tanto, a o largo de esta trocha,

usan el bosque para sus necesidades. Austermhle43 no encontr desechos en las trochas o alrededor de las campamentos lo que puede tener dos razones: Por la mejora de la infraestructura con campamentos fijos y bateras de baos, lo que elimina el uso del bosque, por los visitantes, para sus necesidades, o Por el incremento de la sensibilidad ambiental por parte de los empleados y visitantes. Reportes orales de los guardaparques, as como de parte de los participantes del primer taller participativo para el presente plan de uso turstico, sealaron que la tica ambiental de una gran parte de los empleados de las compaas tursticas termina en los limites del parque habiendo sido observados al botar la basura, que recogieron en los campamentos, al ro una vez que salieron de la Zona Reservada y llegando a Boca Manu, un comportamiento irresponsable, muy negativo y aun peor, en su consecuencia para el ambiente, que un papel higinico a lo largo de una trocha.

Impacto sobre las trochas


La compaa Manu Nature Tours en el ao 2000 capt 493 turistas. Si estimamos que el 80 % han visitado el albergue, llegamos a un nmero mximo de 394 personas que caminaron por la trocha anualmente. Si adems, consideramos que el nmero de visitantes al Manu en los aos anteriores fue mucho menor, queda claro que se tiene que corregir el nmero de visitantes anuales a un valor menor. As podemos estimar que el nmero mximo de uso de una trocha podra ser de alrededor de 300 personas anuales para mantener una trocha en un buen nivel de calidad. Por supuesto, hay que verificar este valor con un programa de monitoreo a mediano y largo plazo para realmente llegar a un valor de uso mximo de las trochas. Sin embargo, ya se puede determinar que la mayora de las trochas con un nmero de hasta 2 800 visitantes por ao se encuentran completamente sobreusadas.

Anlisis FODA de la actividad turstica en el Manu

Marco Estratgico del Plan de Uso Turstico


Visin
Al 2007, el Parque Nacional del Manu se ha consolidado como un destino ecoturstico importante del Per, formando parte del desarrollo sostenible de la Reserva de la Biosfera del Manu, contribuyendo a la conservacin de la biodiversidad, la concienciacin ambiental, el desarrollo de las poblaciones locales y la valoracin de sus culturas.

Objetivos estratgicos
- Contribuir a la conservacin de la biodiversidad y de los procesos naturales. - Contribuir al desarrollo sostenible de la poblacin local de la Reserva de Biosfera del Manu, creando oportunidades para mejorar sus condiciones de vida. - Contribuir a la gestin efectiva y ordenar la actividad turstica en el Parque

Nacional del Manu. - Apoyar al desarrollo y la promocin del ecoturismo en la regin. - Contribuir a la participacin activa de las poblaciones locales en la actividad turstica. - Definir el marco estratgico, polticas y lineamientos de la actividad turstica para el uso sostenible de los recursos tursticos en la Reserva de Biosfera del Manu. - Impulsar la investigacin vinculada al turismo. - Diversificar la oferta turstica y mejorar la calidad de los servicios tursticos, as como la experiencia del visitante. - Promover el aumento y la reinversin del ingreso econmico para el PNM generado por el turismo, con el fin de mejorar su gestin.

Polticas para el desarrollo de la actividad turstica en la RBM


Se han determinado los lineamientos de polticas para la gerencia futura de la actividad turstica, que a continuacin se detallan. Lineamientos generales - La gestin del turismo propiciar nuevas alternativas socioeconmicas que involucren a la poblacin local. - El desarrollo del turismo se orientar hacia el ecoturismo dentro del Parque Nacional del Manu y al turismo sostenible en las Zonas de Amortiguamiento y de Transicin de la RBM. - Por principio, el desarrollo turstico deber estar acorde con los objetivos del PNM, por lo que se buscar minimizar los impactos de la actividad sobre el medio, establecindose lmites de cambio aceptable bastante rigurosos. Polticas administrativas - La prestacin de servicios tursticos deber involucrar, con mayor nfasis, a la poblacin local, como opcin para mejorar su calidad de vida. - Las autorizaciones y concesiones sern coherentes con los principios del turismo sostenible y del ecoturismo, contando con sistemas de monitoreo para establecer sanciones e incentivos. - Se deber celebrar convenios con las universidades y otras organizaciones especializadas para apoyar a la administracin del PNM en el manejo de la actividad turstica. - Se promover contratos de administracin parcial para la administracin de la actividad turstica del PN del Manu. Polticas de infraestructura y servicios - Todo desarrollo de instalaciones y facilidades para el uso pblico requiere de planes de sitio aprobado por la Jefatura del PNM y Resolucin de Intendencia. - El Plan Maestro y los planos de sitios especficos definirn las normas para la ubicacin, construccin y operacin de los servicios tursticos. - Se desarrollar un sistema de compensacin por los impactos ambientales que se produzcan. Polticas de supervisin y control - Se establecern mecanismos de participacin de la poblacin local en los sistemas de monitoreo y control en el PNM.

- La supervisin y control deber involucrar auditorias externas con plena independencia. Polticas de participacin de la poblacin local - Se fortalecern los espacios de dilogo y concertacin con la poblacin local para identificar e implementar alternativas y oportunidades del desarrollo turstico en la RBM e integrarlas al desarrollo regional. - Las comunidades nativas que habitan en el PN del Manu recibirn asistencia tcnica y financiera para su positiva participacin en la actividad turstica. Polticas de gestin - Se generar una actitud de mayor responsabilidad de los actores privados para que no aprovechen negativamente los vacos legales o la falta de control. - Se generar conciencia para reconocer que la conservacin de la biodiversidad, como base para cualquier actividad econmica de generaciones futuras, tiene prioridad sobre todas las ventajas econmicas a corto plazo que podran causar el deterioro de los recursos naturales. - Los resultados de los sistemas de evaluacin y monitoreo debern ser asumidos por los empresarios como garanta de la sustentabilidad de sus actividades a largo plazo. - El estado deber incentivar el desarrollo empresarial, a largo plazo, en la actividad turstica sostenible. Polticas de mercadeo - Se diversificar la oferta en la RBM, de modo que disminuyan los impactos ambientales que existen actualmente en la Zona Reservada del Manu. - La diversificacin del producto considera el perfil de los visitantes, a fin de que la administracin y la empresa privada garanticen la satisfaccin del visitante. - La promocin y mercadeo debern enfatizar los atractivos naturales de la RBM. LINEAS DE ACCION PARA EL DESARROLLO TURISTCO EN EL PARQUE NACIONAL DEL MANU

1. Ordenamiento y diversificacin de la oferta turstica


El desarrollo de nuevos atractivos tursticos y la diversificacin de la oferta son objeto del ordenamiento de la actividad turstica. El objetivo especifico es: Mejorar el ordenamiento de la actividad turstica en el Parque Nacional del Manu y en la RBM. Ordenamiento a lo largo del ro Alto Madre de Dios y parte del Madre de Dios Como se ha indicado anteriormente, el Plan de Uso Turstico tiene los lmites de alcance y la ejecucin del ordenamiento en las zonas adyacentes del Parque debido a que se encuentra en manos de las municipalidades y otras instituciones pblicas y privadas. A pesar de esto, el Plan puede apoyar este ordenamiento al desarrollar una propuesta de ordenamiento de la actividad turstica a lo largo del ro Alto Madre de Dios y parte del Madre de Dios, lo cual esta definido como un resultado de este plan.

Las actividades planificadas para cumplir este objetivo son: - Evaluar y planificar el desarrollo turstico en las comunidades Shintuya, Diamante e Isla de los Valles. - Elaborar proyectos de uso turstico para las comunidades de Shipetiari, Queros, Palotoa Teparo y Palotoa Llactapampa, y reforzar el existente en Huacaria. Cabe mencionar que estas actividades tambin contribuyen al mejoramiento de la participacin de las comunidades locales en el turismo. Diversificar la oferta en el PNM a) Nuevos atractivos La oferta muy uniforme y concentrada en slo dos cochas Salvador y Otorongo demanda una pronta diversificacin. Esta debe consistir en abrir nuevas reas, como ros o collpas para el turismo. Adems, se deben crear nuevos atractivos como por ejemplo, nuevas trochas, torres de observacin o caminos colgantes para observar la fauna en los estratos altos de la selva. Tambin es posible diversificar la oferta con nuevos conceptos didcticos de guiado. Los estudios de evaluacin, planes de sitio y estudios de impacto ambiental de las actividades deben involucrar este tipo de diversificacin en su concepto y planificacin. Las actividades previstas son: - Evaluar y planificar el desarrollo turstico en Pakitza, Cocha Nueva, Paa Cocha y Romero (Zangarapilla). - Elaborar e implementar Planes de Sitios y Estudios de Impacto Ambiental en Tres Cruces, Yanacocha y en las trochas Erickson y Unin. Como resultado de estas actividades se espera que se implementen circuitos tursticos tcnicamente viables en el Parque Nacional del Manu.

b) Diversificacin de los servicios Otro punto importante es la diversificacin de la oferta de servicios. En el presente la oferta de servicios con campamentos est dirigida a un cliente de bajos ingresos y atrae, como se puede ver en el perfil del visitante del Manu, un gran porcentaje de estudiantes que normalmente no cuentan con mayores ingresos econmicos. Como consecuencia, las utilidades recibidas por visitante son bajas y las empresas deben buscar un mayor nmero de clientes para tener ganancias. Al mismo tiempo, hay un gran porcentaje de personas mayores con un alto nivel de educacin que se encuentran en una buena situacin econmica a las que se podra captar para un viaje de alta calidad y con un precio mas elevado. Como sostiene el empresario Boris Gmez Luna, la orientacin de la actividad turstica a un turismo de alta calidad es respaldada por el sector privado: Es claro que el rol del Estado y el de la cooperacin internacional es respaldar el quehacer empresarial y, en el caso de Manu, reforzar el modelo conducente a un turismo de bajo volumen, de bajo impacto, con

altos ndices de gasto y estada per capita." Para captar este segmento del mercado de clientes de alto nivel de formacin profesional y elevados ingresos econmicos, segmento que encaja con el perfil del ecoturista norteamericano, es necesario elevar el nivel del servicio y del alojamiento. Por eso las nuevas infraestructuras de alojamiento recomendadas por este documento deben ser diseadas para este tipo de cliente. Normas especficas para la actividad turstica Las normas de uso turstico del PNM se han elaborado teniendo como base el reglamento de Unidades de Conservacin, y han sido reformulados de acuerdo a la Nueva ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento, teniendo en cuenta los temas de accesibilidad, medios de transporte, infraestructura y tipo de actividades posibles.

2. Turismo de aventura
El turismo de aventura (el canotaje, en el caso del Manu) como componente del turismo de naturaleza, es una actividad turstica nueva en el rea, y que se ejecuta en el presente en forma desordenada en varios ros que cruzan el territorio del parque. El objetivo especfico para este tipo de turismo es: Establecer condiciones apropiadas para el desarrollo del turismo de aventura en el Parque Nacional del Manu y el Ro Alto Madre de Dios. El plan cuenta con actividades planificadas para: - Elaborar una directiva de turismo de aventura. Elaborar e implementar planes de sitio y estudios de impacto ambiental para los ros Piipii, Tono, Amalia, Pillcopata y Palotoa.

3. Fortalecimiento de la gerencia de la actividad turstica


La coordinacin interinstitucional juega un rol importante en el fortalecimiento de la gerencia del turismo. El objetivo especfico es: Establecer la concertacin de todos los actores relacionados a la actividad turstica. El Plan de Uso Turstico planea establecer un grupo de trabajo permanente y convenios de cooperacin. Como resultado de estas actividades, se espera contar con mecanismos de cooperacin funcionando. El fortalecimiento de la gerencia del turismo en el PN del Manu podra verse gradualmente facilitado si la administracin, haciendo uso inteligente de la normatividad vigente, pusiera a concurso, bajo contrato con el INRENA, la prestacin del servicio de administracin o manejo del uso turstico en el ro Manu, bajo las condiciones del nuevo Plan Maestro y de este Plan de Uso turstico. Esto permitira mejorar la eficiencia en esta labor, dar mantenimiento a sitios de uso comn, construir y operatibizar las facilidades, supervisar concesionarios de servicios al pblico y realizar el monitoreo de la actividad. Una empresa u organizacin podra perfectamente realizar esta tarea, con beneficio para todos. El objetivo especfico es:

Evaluar la opcin para contratar los servicios de administracin del turismo en el ro Manu, y de ser positivo, llevarlo a la prctica.

4. Monitoreo de la actividad turstica


El monitoreo es la herramienta principal para evaluar el xito de la gerencia y forma la base para la adaptacin del manejo de la actividad turstica a cambios futuros. Como objetivo especfico se ha definido: Desarrollar pautas y acciones especificas para el monitoreo de la actividad turstica. Algunas actividades importantes para lograr este objetivo son el desarrollo de metodologas adecuadas para la colecta de datos, la capacitacin del personal del Parque y de los actores tursticos, los cuales deben participar en las actividades de monitoreo. Tambin se necesita un estudio de evaluacin sobre el nivel de impactos ambientales negativos de la actividad turstica, los cuales hasta ahora han sido poco considerados. Asimismo, se debe elaborar e implementar una base de datos para la informacin colectada. Como uno de los resultados de este conjunto de actividades, la administracin del Parque cuenta con la informacin necesaria para el manejo sostenible de la actividad turstica en forma procesada, como por ejemplo: - Flujo y perfil de los visitantes del PNM - Personal de las empresas operadoras - Impactos ambientales - Compromisos con los diversos actores - Iniciativas del desarrollo turstico

5. Recuperacin de reas impactadas y mitigacin del impacto ambiental


El anlisis FODA determin como debilidad que el turismo dentro del PNM genera impactos ambientales no deseables, dado que la actividad turstica est limitada nicamente al eje del ro Manu y concentrada mayoritariamente en dos cochas. Si bien en trminos espaciales esto equivale a un porcentaje mnimo de territorio respecto a la superficie total del PN y la ZR del Manu, lo cual podra verse como positivo al limitar el rea impactada, tambin significa impactos concentrados y acumulativos que sern cada vez ms notorios para el visitante, reduciendo la calidad de la experiencia, adems del impacto sobre el medio. La recuperacin de reas impactadas y la mitigacin del impacto ambiental son elementos claves del desarrollo sostenible de la actividad turstica y tambin tareas principales de la administracin del Parque. En este contexto, resulta incongruente buscar que el ecoturismo signifique una experiencia positiva y educativa para el visitante si los impactos ambientales resultan apreciables y contradicen el concepto. En este marco, se determin el siguiente objetivo especfico: Contribuir a la mitigacin de impactos ambientales y a la recuperacin de reas degradadas.

Este objetivo especfico realiza el objetivo estratgico de contribuir a la conservacin de la biodiversidad y de los procesos naturales y encaja con el lineamiento de poltica segn el cual el desarrollo turstico deber estar acorde con los objetivos del PNM. Estudios de impacto ambiental El diagnstico de la actividad turstica la mayora de las infraestructuras actualmente ubicadas en el Parque Nacional del Manu cuenta con un Estudio de Impacto Ambiental, sea sta una evaluacin o una declaracin de impacto ambiental, excepto el refugio Romero. El Plan Director afirma que: "Las polticas para las evaluaciones de impacto ambiental sealan que todas las actividades de uso y aprovechamiento de recursos naturales en las ANP, as como instalacin de infraestructura de cualquier tipo, requieren necesariamente la realizacin de estudios de impacto ambiental." 44 El Plan de Uso Turstico incluye como actividad la elaboracin e implementacin de un programa de difusin y capacitacin de las normas legales sobre Estudios de Impacto Ambiental. Se espera como resultado de esta actividad que se apliquen en el futuro las normas legales existentes sobre Estudios de Impacto Ambiental.

6. Interpretacin y capacitacin turstica


Las actividades de interpretacin son una de las formas ms directas de mejorar el servicio al cliente. El objetivo especfico es: Incrementar el conocimiento y disfrute de los valores naturales y culturales del Parque por los visitantes. Para que el Parque en el futuro cuente con infraestructuras y materiales de interpretacin adecuados se planifica: - Construir y/o implementar Centros de Interpretacin en el Cusco, en Acjanaco y en el Puesto de Vigilancia de Limonal. - Elaborar e implementar la sealizacin de interpretacin para el aeropuerto de Boca Manu. - Elaborar e implementar un plan de interpretacin y sealizacin para la Zona de Uso Turstico del PNM, especficamente para cada sitio de desarrollo identificado. - Elaborar e implementar expedientes tcnicos para la construccin de embarcaderos (Limonal, Atalaya, Boca Manu y Santa Cruz). - Elaborar y difundir materiales de interpretacin. Aparte de las actividades del Estado, tambin los actores vinculados con actividades de interpretacin debern estar capacitados y debern aplicar lo aprendido. Por eso el Plan de Uso Turstico plantea elaborar y difundir cdigos de conducta para visitantes y empresarios y elaborar e implementar un programa de capacitacin.

Capacitacin turstica La capacitacin es la medida ms importante para empoderar a las comunidades locales y otros actores tursticos con el fin de mejorar su gerencia empresarial, sus servicios y sus utilidades, producto de la actividad turstica, garantizando al mismo tiempo una actividad econmica sostenible. El objetivo especfico de la capacitacin es: Mejorar el conocimiento de la poblacin local y otros actores de la actividad turstica sobre el patrimonio natural y cultural, as como sobre el uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del medio ambiente. Para lograr la meta de que los actores tursticos sean capacitados y apliquen el concepto del turismo sostenible, se debe realizar talleres de capacitacin para los actores tursticos.

7. Promocin
Para fortalecer el desarrollo de la actividad turstica, el Estado debe tomar un rol activo en la promocin de sta. Por eso el Plan de Uso Turstico tiene como objetivo especifico: Posicionar el Parque y la RBM como destino ecoturstico principal a nivel nacional e internacional. Para realizar este objetivo, el Parque debe contar con una estrategia para hacer una promocin turstica adecuada. Las actividades planificadas son: - Ejecutar un estudio de mercado. Este estudio tiene el fin de lograr un posicionamiento claro del Manu como el destino ecoturstico ms apreciado de la regin. El estudio cualitativo y cuantitativo de mercado permite obtener el nivel de conocimiento sobre el Manu como destino ecoturstico, la percepcin que se tiene sobre el Manu, as como identificar el posicionamiento que el consumidor o turista tiene sobre el Manu. - Disear una estrategia de promocin turstica del PNM y RBM. - Desarrollar y difundir material promocional (folletos y audiovisuales). - Establecer acuerdos con medios de comunicacin seleccionados para la difusin del PNM y RBM. - Realizar press tours (viajes especiales para prensa). Los press tours constituyen herramientas claves de difusin a bajo costo y con alta credibilidad dado que no son publicaciones pagadas sino que son artculos escritos y difundidos por diferentes editores de medios. - Disear y promocionar una pgina web. - Participar en ferias internacionales. - Monitoreo de la estrategia de promocin.

Marco operativo del Plan de Uso Turstico


Ordenamiento

Turismo a la Naturaleza

Fortalecimiento de la Gestin y Coordinacin Interinstitucional

Monitoreo

Mitigacin del Impacto Ambiental

Interpretacin

Promocin

*Se buscar financiamiento de la cooperacin Internacional y de los Gobiernos Regionales ** Estas actividades sern financiadas por inversin privada.

Resumen del presupuesto para los prximos cinco aos

7.

NORMAS PARA PARA EL USO TURISTICO, RECREATIVO Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES DEL PARQUE NACIONAL DEL MANU

FINALIDAD.- La presente Directiva tiene por finalidad establecer normas y procedimientos para el desarrollo de la actividad turstica, en el Parque Nacional del Manu, actividad que deber ser desarrollada en concordancia con los objetivos primarios de este Area Natural Protegida, cuales son la proteccin, conservacin y mantenimiento de la biodiversidad. OBJETIVOS.- Incentivar y promover la actividad turstica de acuerdo al uso y desarrollo sostenible del medio ambiente natural que ofrece el ANP. ALCANCE.- La Directiva normar las operaciones de todas las Agencias de viajes, visitantes y personal autorizado a prestar servicios en el Parque Nacional del Manu quedando su cumplimiento a responsabilidad de las empresas. VIGENCIA.- La presente Directiva rige a partir de la aprobacin del presente plan. BASE LEGAL - Constitucin Poltica del Per - LEY N. 26505. Ley de Inversin Privada en el Desarrollo de las Actividades econmicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas. - LEY N. 26834. Ley de Areas Naturales Protegidas. - D.S. 038-01-AG Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas por el Estado. - D.L. N 25902 Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. - D.L. N. 757 Ley Marco para el crecimiento de la Inversin Privada. - D.S. N 055-92-AG Reglamento de Organizacin y Funciones del INRENA. - D.S. N 010-90-AG Creacin del Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado SINANPE - R.M. N 322-95-PB Establecen el Sistema de Evaluacin y Calificacin del Estudio de Impacto Ambiental. - Ley 26961 Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica. - DS 002-2000-MITINCI Reglamento de la Ley para el Desarrollo de la Actividad turstica.

NORMAS PARA PARA EL USO TURISTICO, RECREATIVO Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES DEL PARQUE NACIONAL DEL MANU
TITULO I

DEL AMBITO DE APLICACION Y COMPETENCIA


Artculo 1 Es mbito de aplicacin del presente Reglamento, la jurisdiccin del Parque Nacional del Manu, establecido mediante Decreto Supremo Nro. 644-73-AG. de fecha 29 de mayo de 1973 y el su ampliacin mediante D.S. 045-02-AG. de fecha 14 de julio del 2002, y mediante Resolucin Jefatural 456-2002-INRENA se aprueba el Plan Maestro. Artculo 2 El presente Reglamento tiene como finalidad mejorar la interaccin de los sectores competentes en la actividad turstica, la Jefatura del Parque Nacional del Manu y

el Sector Turismo a travs de las Direcciones Regionales de Industria y Turismo (DRIT) de las Regiones de Cusco y Madre de Dios, y los empresarios de turismo que accedan a prestar servicios en el mbito del ANP, procurando un equilibrio en el logro de los objetivos que se sealan en el siguiente artculo. Artculo 3 Son objetivos del presente Reglamento: a. Normar y establecer las condiciones de prctica de actividades tursticas en el mbito del Parque Nacional del Manu de acuerdo a la zonificacin del ANP. b. Orientar la actividad turstica de modo que refuerce su carcter educativo se minimicen los impactos negativos, ecolgicos y culturales y se optimicen los beneficios para las comunidades locales. c. Brindar las facilidades y fijar las condiciones para la prctica del turismo y la recreacin en modalidades que sean compatibles con el medio ambiente y objetivos del Parque Nacional y Reserva de la Biosfera del Manu.

TITULO II DE LA NATURALEZA DE LA ACTIVIDAD TURISTICA Y RECREATIVA EN EL AMBITO DEL PARQUE NACIONAL DEL MANU Artculo 5 El turismo a Manu est tipificado como turismo a la naturaleza, ecoturismo o turismo de aventura. La nica actividad recreativa o turstica permitida en el mbito del Parque Nacional del Manu es la observacin de la fauna silvestre, flora y paisajes naturales; la misma que podr realizarse bajo las siguientes consideraciones: a. Unicamente dentro de los lmites de las zonas definidas como aptas para el ingreso de visitantes, de acuerdo al Mapa de Zonificacin adjunto al presente (Anexo 01). b. Desde miradores elevados o a nivel, escondites y otros medios compatibles con el entorno. c. En el bosque, utilizando las trochas especialmente habilitadas para los visitantes en grupos no mayores de diez personas. d. El trazo de las trochas deber buscar la seguridad del visitante y la conservacin del rea evitando, en lo posible, la interferencia entre grupos de turistas. Igualmente, las trochas no podrn mantener un trazo paralelo a la orilla de las cochas de manera contnua por ms de 50 metros y no se acercarn a las mismas en los stios que son madriguera de alguna especie de fauna. e. En todos los casos sealados, cada grupo de visitantes deber estar acompaado de un gua naturalista. f. El alojamiento de los visitantes se realizar en albergues o en las reas de campamento

designados por la Jefatura del Parque. g. No podrn realizarse actividades diferentes a la aprecicacin de la fauna, flora y paisajes naturales. h. Estn prohibidas las actividades de pesca y caza. i. El uso de canoas u otro tipo de embarcacin para desplazamiento de visitantes en las cochas, ser autorizado y organizado por la Jefatura del Parque. j. La Jefatura del Parque Nacional dar a conocer las reas identificadas para campamentos de visitantes y ofrecer a cada grupo de visitantes las alternativas segn su plan de visita. Ningn grupo de turistas podr hacer uso de playas u otras reas para acampar, salvo autorizacin expresa de la Jefatura del ANP. Artculo 6.- Accesibilidad a. El ingreso al Parque Nacional del Manu se realizar nicamente a travs de medios convencionales de transporte terrestre y fluvial, en este ultimo caso haciendo uso de motores fuera de borda de hasta 55 HP. b. Est terminantemente prohibido el uso de medios de transporte distintos a los autorizados por la Jefatura del Parque. c. El acceso por carretera se realizar en vehculos propios de las agencias de viajes o en vehculos autorizados inscritos como Transporte Turstico en los Ministerios de Industria y Turismo y de Transportes y Comunicaciones. d. Los grupos de turistas que ingresen al Parque Nacional del Manu estarn conformadas por un mximo de diez personas que deben estar obligatoriamente acompaados por un gua naturalista autorizado y registrado en la Jefatura del Parque Nacional del Manu. Artculo 7 a. Las personas naturales y/o jurdicas poseedoras de una concesin albergues, supeditarn el desarrollo de sus actividades tursticas existentes en su mbito, a la capacidad de carga de los sitios y la de lugares de campamento, a su poltica de mercadeo y propia empresarial. para manejo de a los atractivos de sus trochas o responsabilidad

b. La posesin de la concesin no los autoriza a transitar libremente por el mbito del Parque Nacional del Manu. La visita a otros lugares de atraccin turstica no ubicadas dentro de concesiones deber ser coordinada con la Jefatura del Parque de acuerdo a la capacidad de carga de cada una de ellas. c. Las relaciones contractuales entre agentes de viajes y concesionarios de albergues ser directa. Artculo 8 La infraestructura y servicios implementados por el Parque estarn sujetos a concesiones.

Artculo 9 El presente Reglamento ser de aplicacin a: a. Las personas que en calidad de turistas visiten esta rea natural protegida. b. Las personas naturales y/o jurdicas que hayan suscrito un contrato de Concesin con el Instituto Nacional de Recursos Naturales INRENA. c. Las personas naturales o jurdicas incluso pobladores o comunidades locales que hayan obtenido la autorizacin para dedicarse a la actividad de agencia de viajes y turismo, transporte turstico, hospedaje u otras previstas en la legislacin del Sector Turismo y que soliciten operar en el mbito del Parque Nacional del Manu. d. Los guas de turistas reconocidos como tales por el Colegio profesional respectivo o por el Sector Turismo del MINCETUR. Artculo 10 Las autorizaciones otorgadas a las personas que se sealan en el Artculo 9 no restringen de manera alguna el derecho de libre trnsito por el Parque Nacional del Manu que tienen los grupos nativos que habitan en estas zonas, el personal de las organizaciones que colaboran formalmente con la Jefatura del Parque Nacional, previa comunicacin, y los funcionarios del Parque e instituciones pblicas en ejercicio de sus funciones.

TITULO III DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS CAPITULO I DE LAS AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO

Artculo 11 Las agencias de viajes y turismo que deseen ejercer sus actividades en el mbito del Parque Nacional del Manu, debern: a. Estar legalmente constituidas como empresas de servicios tursticos ante el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y la SUNAT. b. Solicitar su registro como empresa operadora en la zona, ante la Jefatura del Parque Nacional Manu presentando los siguientes documentos:

Copia legalizada de la Constitucin de la Empresa, Registro Unificado ootorgado por la Direccin de Turismo y Registro Unico de Constribuyentes de la SUNAT. Relacin de Trabajadores con que cuenta la empresa, Representante legal, operadores, Guas, Motoristas, cocineros, tripulantes, etc. Relacin de equipos y vehiculos de la empresa (sujetos a verificacin y evaluacin por la Administracin del Parque): Botes segn la capacidad operativa de la empresa. Un motor fuera de borda para uso cotidiano y otro de repuesto, por bote. Equipos de radio comunicacin y fuente de energa. Equipo de campo apropiado (tiendas, conservadores de alimentos, envases para desperdicios, primeros auxilios, chalecos salvavidas, faros, otros). Guas de turistas capacitados y personal de apoyo entrenado y debidamente acreditado. Otros que la Jefatura del Parque determine. Carta Compromiso de conocer y acatar las normas de uso turstico del Parque Nacional del Manu. c. Suscribir contrato con el INRENA y cumplir con las condiciones de pago establecidas por ste. d. Presentar sus solicitudes de reservas para ingreso de visitantes al Parque Nacional del Manu de acuerdo a lo dispuesto en el Ttulo IV del presente Reglamento, con la finalidad de racionalizar la capacidad de carga de los campamentos tursticos y facilitar el ordenamiento de la actividad. e. Acatar las indicaciones de la Jefatura del Parque Nacional y facilitar sus labores en relacin a la actividad turstica y de conservacin en general. f. Acopiar los desperdicios originados por su actividad, registrando en el PV. Limonal su retiro del Parque Nacional del Manu y traslado hasta el relleno sanitario mas prximo.

CAPITULO II DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE TURISTICO Artculo 12 Las personas naturales y/o jurdicas que deseen brindar servicios de transporte turstico en el mbito del Parque Nacional del Manu requieren de una autorizacin, para lo cual debern: a. Estar legalmente constituidas ante el sector Turismo del MINCETUR y del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. b. Cumplir con las condiciones de pago establecidas por el INRENA. c. Demostrar que sus vehculos y embarcaciones cuenten con los permisos correspondientes (Licencias y Placas), estn en ptimas condiciones de operacin y cuenten con los elementos de seguridad necesarios. Disponer de, por lo menos, un conductor y un ayudante, debidamente acreditados (en el caso de motoristas ser imprescindible la presentacin del carnet).

d. Retirar del Parque Nacional del Manu, los desperdicios que se hayan originado durante la visita. No se autorizar el ingreso de vehculos o embarcaciones que no cuenten con envases que les permita el traslado de la basura.

CAPITULO III DE LOS GUIAS NATURALISTAS Artculo 13 Se considera gua naturalista a la persona con formacin acadmica y/o autorizacin del Sector Turismo y el INRENA-JPNM que, de manera habitual y retribuida, brinda informacin, asistencia, interpretacin e informacin a los turistas. Durante la excursin, es el responsable de las acciones y seguridad del grupo a su cargo. Artculo 14 Los ciudadanos que deseen ejercer la funcin de guas en el mbito del Parque Nacional debern acogerse al proceso de calificacin para la obtencin del permiso correspondiente en condicin de conductores de grupos, para el efecto debern: a. Presentar su Ttulo de Licenciados en Turismo, Guas Oficiales de Turismo o Carnet de Guas Prcticos de Turismo, acorde al Reglamento de Guas Oficiales de Turismo vigente del Ministerio Comercio Exterior y Turismo (a la fecha no hay reglamento). b. Someterse al proceso de calificacin cumpliento los siguientes requisitos: Ser presentado por un gremio profesional, centro de estudios superiores, agencia de viajes y turismo autorizada para operar en el Parque Nacional del Manu, Cumplir con el tiempo de permanencia que determine su adhesin al Programa de Guardaparques voluntarios, de acuerdo al Reglamento correspondiente. Acumular 05 ingresos mnimos a la zona de uso turstico como Asistente de Gua. Aprobar el examen que ser preparado por la Direccin Regional de Turismo de Cusco y Madre de Dios y la Jefatura del Parque. c. Registrarse en el Libro de Guas Naturalistas aptos para operar en Manu. d. Cumplir con las condiciones de pago establecidas por el INRENA. e. Someterse a las evaluaciones peridicas que implemente la Jefatura del ANP. f. Los extranjeros que deseen laborar como guas naturalistas en el mbito del Parque Nacional debern cumplir con el procedimiento establecido en el inciso (e) del presente artculo, adjuntando, adems, los documentos de status de residente, visa de trabajo y cumplir con los requisitos exigidos por la oficina de Migraciones y el Ministerio de Trabajo. g. Conocer el presente reglamento y denunciar ante la Jefatura del Parque Nacional las infracciones que se cometan contra l. h. En el ejercicio de sus funciones se someten a los alcances del Reglamento de Guias Oficiales de Turismo vigentes y a las normas establecidas en el presente Reglamento.

i. En caso de infraccin o de acciones contra el medio ambiente en el que trabajan, la Jefatura del Parque aplica los dispositivos legales de competencia del INRENA dentro del sector Agricultura.

TITULO IV DEL SISTEMA DE RESERVAS Y OPERACIONES TURISTICAS Artculo 15 Las Agencias de Viajes autorizadas para operar enel Parque Nacional del Manu debern solicitar el ingreso de sus grupos con por lo menos 24 horas de anticipacin. No est permitido el ingreso de turistas que viajan por cuenta propia. Artculo 16 Todo ingreso al Parque Nacional ser mediante los servicios que prestan las agencias de viajes autorizadas. Artculo 17 El Parque Nacional del Manu se reserva el derecho de no atender solicitudes de Reservaciones de Agencias de Viajes que incurran en infracciones tipificadas en dispositivos legales vigentes del Sector Turismo del MITINCI. y del Sector Agricultura. Artculo 18 Con fines de control y estadstica, los grupos que visitan las Zonas de Uso Mltiple andino y/o amaznico debern registrarse en el Puesto de Control de Acjanaco y dejar una copia de la relacin de sus pasajeros. Los grupos que visitan la zona amaznica del Parque Nacional debern registrarse en el P.V. de Limonal y Acjanaco, respectivamente.

TITULO V DE LAS CONCESIONES Artculo 19 la convocatoria a licitacin pblica para el otorgamiento de concecsiones y la suscripcin de los contratos con los concesionarios ser realizada por el INRENA, en coordinacin con la Jefatura del Parque Nacional del Manu. Artculo 20 El Parque Nacional implementar o autorizar la implementacin de infraestructura y servicios identificadas en cada Plan de sitio. La administracin de tales facilidades ser dada en concesin a terceros de manera conjunta o individual. Artculo 21 La concesin otorga a su titular la exclusividad en cuanto a la oferta o uso de los servicios, sean stos, alojamientos, reas de campamentos, tiendas, restaurantes, u otros. Artculo 22 El titular de la concesin no podr hacer modificaciones en la infraestructura entregada, salvo aquellas que sean estrictamente necesarias previa coordinacin con la Jefatura del Parque. Su calidad de concesionario le otorga derechos de exclusividad sobre el bien o servicio concedido.

Artculo 23 En el caso de concesiones para la administracin de albergues los titulares mantendrn tambin el derecho de uso exclusivo del circuito de trochas que implementen en los alrededores del albergue de acuerdo al Plan de Sitio y siempre dentro de los terminos estipulados en el contrato respectivo. En caso se requiera habilitar trochas fuera del rea de contrato, se requerir de autorizacin adicional por la Jefatura del Parque. Artculo 24 Las reas de uso comn a todos los usuarios y las reas de trnsito obligado para todos stos, no podrn ser objeto de concesiones, al igual que otras reas que de forma especfica seale el Plan de Ordenamiento Turstico. Artculo 25 El otorgamiento de permisos de investigacin cientfica en sitios bajo concesin se har previo acuerdo con el titular de la concesin. Artculo 26 Son obligaciones de los concesionarios : a. Cumplir estrictamente con sus obligaciones y no sobrepasar los derechos estipulados en el contrato que mantiene con el Parque Nacional. b. Facilitar la labor del personal autorizado por el Parque Nacional en las reas bajo concesin y cumplir con las indicaciones de los guardaparques y del personal administrativo del Parque. c. No promover contacto ni actividad alguna con los nativos que ocupan el Parque Nacional del Manu, excepto cuando exista autorizacin o intermediacin de la Jefatura del Parque. d. Asegurar que sus empleados y clientes acaten las reglas del Parque Nacional y mantengan un comportamiento que no altere los valores culturales y naturales del rea. TITULO VI DE LA ADMINISTRACIN DEL PLAN DE USO TURISTICO Artculo 27 En caso de existir un contrato de administracin, el ejecutor del contrato asumir la administracin de las actividades tursticas, segn lo especificado en el contrato. TITULO VI DE LOS INGRESOS PROPIOS Artculo 28 Forman parte de los ingresos propios al Parque Nacional Manu, los pagos que se efectuaran para el desarrollo de la actividad turstica: los pagos efectuados por concepto de venta de bases de licitacin para concesiones, pago de derechos por concesin de sitios para albergues o campamentos, pago de derechos para prestacin de servicios (diferenciado para operadores de turismo, transportistas, guas de turistas), pago por derechos de filmacin y pago por derechos de ingreso de los visitantes.

Artculo 29 Las tarifas para cada uno de los cobros enunciados en el Artculo anterior sern fijados anualmente por el INRENA.

TITULO VII DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES

Artculo 30 Para todos los efectos, la agencia de viajes es responsable solidaria de las infracciones cometidas al presente reglamento por sus clientes o su personal. Artculo 31 Las sanciones sern impuestas se acuerdo a la gravedad de la infraccin, establecindose las diferentes modalidades en los contratos de consecin y autorizaciones correspondientes, que sern aplicadas independientemente unas de otras: Notificacin Amonestacin escrita Multa pecuniaria Suspencin Temporal de Autorizacin de ingreso. Suspensin definitiva de la autorizacin de ingreso. Las infracciones consideradas graves son: a. Acceder a zonas no autorizadas para uso turstico. b. Realizar acciones diferentes a las informadas al Parque Nacional y para las cuales no se cuenta con autorizacin especfica. c. Extraer especmenes de flora o fauna. d. Ingresar al Parque Nacional algn implemento de caza, pesca o elementos dainos al medio ambiente o que atenten contra la seguridad de las personas. e. Utilizar embarcacines no autorizada en las cochas y los ros. f. Promover o usar botes, catamaranes u otro tipo de embarcaciones no autorizadas en las cochas. g. Promover el uso, permitir o usar detergentes o jabones en las cochas y verter desperdicios en las mismas. h. Instalar motobambas sin autorizacin expresa de la Jefatura del Parque. i. Promover contacto y acciones en general con los nativos que habitan en el Parque Nacional sin previa autorizacin del Parque. j. Abandonar en el Parque Nacional, bateras o cuaquier tipo de equipo o embarcacin que haya cado en deuso. k. Extraer lea hacer fogatas u otros fines.

l. Practicar o promover la pesca, ya sea para consumo de los clientes o nicamente para su recreacin. m. Arrojar desperdicios de cualquier tipo en zonas no autorizadas para tal fin. n. Instalar infraestructura o equipo no autorizado por la Jefatura del Parque Nacional Manu en el mbito del Parque Nacional. Artculo 32 las infracciones consideradas muy graves: a. El incumplimiento de las obligaciones que seala el presente reglamento y/o el contrato, para el caso de los concesionarios. b. El incumplimiento de los acuerdos establecidos en reuniones de trabajo, Jefatura del Parque Nacional del Manu y los empresarios de turismo. entre la

Artculo 33 La comisin de las siguientes infracciones se sancionarn con el pago de multa equivalente al 80% de una UIT.: a. Extraer madera y otros materiales de construccin de infraestructura. Artculo 34 Las infracciones leves.: a. Realizar acuerdos y promover acciones que vayan en contra de la poltica definida en el presente reglamento y los objetivos del Parque Nacional en general; difundir informacin distorcionada en relacin a la administracin del Parque. b. Ofertar paquetes que incluyan visitas a reas no autorizadas para la visita de turistas o que incluyan acciones no permitidas en el mbito del Parque Nacional. c. Hostigar a determinadas especies de fauna en afn de satisfacer las exigencias de los turistas. d. Obstaculizar el trabajo del personal del Parque Nacional. e. No acatar las indicaciones del personal del Parque Nacional. Artculo 35 La infracin de los guias: a. Ejercer funcin de Naturalistas sin contar con la autorizacin correspondiente. Artculo 36 En el caso que el infractor sea uno de los agentes autorizados a brindar servicios tursticos en el mbito del Parque Nacional del Manu (agencias de viajes, transportistas y guas), los montos a que se refieren los Artculos 38, 39,40, 41 y 42 sern duplicados. Asimismo, dependiendo de la gravedad de la falta, las licencias de operacin u otro tipo de autorizaciones podrn ser suspendidas o canceladas. Artculo 37 En caso de reincidencia, las multas duplican su valor automticamente. Para el efecto, la Jefatura del Parque llevar un Registro de Sanciones debidamente actualizado.

Artculo 38 La aplicacin de sanciones no libera al autor de ser denunciado ante la autoridad competente en caso de que la infraccin constituya delito, de conformidad con el Cdigo Penal, el Cdigo del Medio Ambiente o la legislacin del Sector Turismo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA: Los pobladores locales que deseen prestar servicios bajo la modalidad de actividades econmicas menores debern registrarse en el Parque Nacional. La Jefatura del Parque apoyar la formacin y capacitacin de asociaciones comunitarias de prestadores de servicios. SEGUNDA: Ninguna persona natural o jurdica que tenga permiso para realizar actividades distintas a la del turismo en el mbito del Parque Nacional del Manu, podr realizar ningn tipo de actividad relacionada a turismo, ya sea en forma independiente o conjuntamente con alguno de los usuarios de turismo autorizados sin previo conocimiento y autorizacin de la Jefatura del Parque Nacional. TERCERA: La Jefatura del Parque Nacional del Manu realizar una permanente labor de monitoreo de la actividad turstica y de la aplicacin del presente Reglamento, y determinar las modificaciones necesarias, tanto en este documento como en el Plan de Uso Turstico y los Planes de Sitio de acuerdo a los resultados de dicha labor. CUARTA: Los alcances de los Planes de Sitio, las tarifas por derechos de operacin en las diferentes categoras y las tarifas por derechos de ingreso a las diferentes zonas de uso turstico del Parque Nacional del Manu u otros circutos tursticos bajo su jurisdiccin, sern dadas a conocer anualmente por la Jefatura del Parque.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA:

En tanto se apruebe y aplique el Plan de Uso Turstico del Parque Nacional del Manu, las actividades tursticas en la Reserva de la Biosfera del Manu se desarrollarn en base a Directivas de la Jefatura del Parque Nacional Manu.

SEGUNDA: Las Agencias de Viajes, empresas autorizadas y concesionarios habilitados a prestar servicios en la Reserva de la Biosfera del Manu, adecuarn sus actividades al presente Reglamento. TERCERA: Para la apertura de la Temporada ......, la Administracin del Parque Nacional del Manu aperturar los siguientes Libros de Registros: Guas naturalistas, Agencias de viajes y turismo,

Empresas de transportes, Infracciones y Sanciones.

DISPOSICION FINAL La Jefatura, Administracin, Programas operativos (especialmente el Sub Programa de Turismo), Puestos de Vigilancia y el personal del Parque Nacional del Manu debern velar y cautelar el estricto cumplimiento de la presente Directiva, bajo responsabilidad.

Otras infraestructuras de hospedaje en la RBM


Tabla 6: Infraestructura de establecimientos de hospedaje en la RBM
Fuente: Elaboracin propia

Estrategia para el desarrollo turstico sostenible del PNM con alcance a la RBM
El objetivo del Plan de Uso Turstico es definir la visin del desarrollo turstico del Parque Nacional del Manu y disear la estrategia necesaria para lograr la realizacin de esta visin. La estrategia se basa en un anlisis detallado del diagnstico de lo realizado en la estrategia de la RBM, en el marco legal y conceptual.

Alcance del Plan de Uso Turstico


El anlisis FODA nos muestra una serie de amenazas para el xito del Plan de Uso Turstico. Es importante resaltar que las acciones del plan mismo no tienen el alcance para resolver todas estas amenazas. El logro del plan depende de la cooperacin de las instituciones pblicas y privadas competentes. Es an ms importante que los actores tursticos del Manu tomen en cuenta la existencia de estas amenazas y promuevan su resolucin frente a estas instituciones. La inestabilidad poltica y econmica (nuevos brotes terroristas y narcotrfico) a nivel nacional e internacional es una de las amenazas con consecuencias ms drsticas e inmediatas. El ataque terrorista del 11 de setiembre en Nueva York ha causado una disminucin en las llegadas internacionales al Per. Para luchar contra las races de la inestabilidad poltica y econmica es importante que se consolide un estado verdaderamente basado en principios democrticos y participativos. El desarrollo del Plan Maestro de la RBM es un ejemplo para este tipo de desarrollo participativo. El incremento de nuevos destinos tursticos en el mercado internacional y nacional, generando competencia por un mismo nicho de mercado, con ofertas similares es una amenaza inevitable, cuyas consecuencias se deben controlar y/o superar con un compromiso firme de los actores tursticos para lograr el cumplimiento de este plan con el fin de lograr una mejor posicin de la RBM en el mercado turstico a nivel mundial. Para evitar la migracin potencial de pueblos indgenas de la subcuenca del Bajo Urubamba, que se ven desplazados por actividades econmicas de gran impacto se

deben crear acciones especificas en los otros planes especficos derivados del plan maestro y el gobierno debe buscar soluciones adecuadas para los problemas que causa este desplazamiento hacia el Manu. El Plan de Uso Turstico pone nfasis en la participacin de las comunidades locales en el turismo para crear alternativas econmicas y as luchar contra la delincuencia y el deterioro de los recursos tursticos causado por las malas condiciones econmicas existentes. Pero queda clara que eso no es suficiente para resolver el problema y que se necesita un esfuerzo comn de atacar esta amenaza. El crecimiento del turismo al Manu podra causar una migracin desordenada de colonos a la zona - proceso que se puede observar tambin en otros lugares tursticos como por ejemplo en Machu Picchu. Al mismo tiempo, se establece un creciente turismo informal en el Ro Alto Madre de Dios: se puede observar un nmero creciente de agencias de viajes, de un nivel bsico, operando en el rea sin ninguna restriccin, de forma desordenada e irresponsable, causando un deterioro fuerte de la calidad del ambiente y ofreciendo un mal servicio al cliente. Las acciones de ordenamiento y gerencia del Plan de Uso Turstico, siendo una herramienta legal del SINANPE, estn restringidas al rea del Parque Nacional del Manu y de la Zona Reservada. Para evitar esta amenaza las instituciones competentes del rea adyacente al Parque y en especial las municipalidades deben jugar un rol activo y comprometido. El Plan de Uso Turstico trata de asistir a las instituciones pblicas y privadas fuera del mbito del PNM y del ro Manu, con acciones de capacitacin para su empoderamiento. Debe lograrse un ordenamiento y regulacin del uso turstico en toda la RBM. El Plan de Uso Turstico intenta contribuir a la creacin de sistemas y metodologas adecuadas de mitigar el impacto ambiental causado por el mismo turismo. La gestin gubernamental debe garantizar tambin la mitigacin del impacto ambiental causado por otras actividades en el mismo mbito que podran poner en peligro el desarrollo sostenible del turismo en la RBM. La visin del Plan de Uso Turstico utiliza una definicin muy clara de la palabra ecoturismo e intenta posicionar el Manu como destino ecoturstico en el sentido de esta definicin. La utilizacin del trmino ecoturismo solamente como etiqueta para atraer turistas, siendo sensibles para la conservacin de la naturaleza, es una fuerte amenaza a la sostenibilidad misma de la actividad. Tarde o temprano el visitante que participa de un turismo de naturaleza cualquiera, realizado sin criterios de sostenibilidad, pero mercadeado como ecoturismo, se va a sentir con razn estafado. La palabra ecoturismo tiene el potencial de marcar la diferencia entre un turismo de naturaleza cualquiera y un turismo sostenible contribuyendo a la conservacin y as puede funcionar como un sello de calidad. Es responsabilidad de las empresas el mercadear su producto con honestidad y solo llamndolo ecoturismo si el producto realmente cumple con la definicin correspondiente y as orientar al visitante sobre el carcter real del paquete, evitando ventas basadas en publicidad engaosa y contribuyendo al desarrollo turstico en general. El Plan de Uso Turstico, adems de orientar positivamente la actividad por la va de regulaciones y estndares, tambin intenta contribuir al desarrollo de la tica empresarial necesaria con acciones de capacitacin para los actores tursticos. Adems de las amenazas, el FODA identifica como dos debilidades clave las siguientes:

insuficiente capacidad operativa para supervisar, evaluar y minimizar los impactos derivados de la actividad turstica; y limitada capacidad de financiamiento y presupuesto para la gestin de la actividad turstica en el PNM. Las dos debilidades sealadas tienen su causa en la actual asignacin del dinero recaudado por ingresos, que no contribuyen a la gestin ms adecuada del PNM. Es obvio que estas debilidades ponen en peligro el logro del Plan de Uso Turstico. Para enfrentarlas y superarlas se requiere realizar un cambio en el sistema de captacin y aplicacin de fondos. El sistema presente no solo limita la gerencia adecuada del PNM, sino que a largo plazo pone en peligro el financiamiento para el SINANPE en general. El Manu como una de las pocas ANPs en el Per que recauda montos significativos por el turismo, debe recibir un porcentaje suficiente de los fondos captados para garantizar un manejo adecuado de la actividad turstica y la mitigacin de los impactos ambientales causados por sta. Si se contina con el deterioro existente de los atractivos tursticos en porcin baja de la cuenca del ro Manu, bsicamente por la explicada falta de capacidad operativa de la administracin, causada por una escasez de presupuesto, esta zona puede, en un escenario objetivo y razonable, perder su atractivo a mediano plazo (ver escenario pesimista) y as captar menos fondos. Esto va a tener consecuencias serias tambin para otras reas protegidas del SINANPE cuyo financiamiento depende de estos ingresos. Al contrario de la situacin presente, el estado debe invertir para garantizar el manejo adecuado de la actividad turstica en el Manu a fin de crear la base para un crecimiento del turismo sostenible lo que va a resultar en un incremento de los fondos captados y disponibles para el financiamiento de esta y otras ANP.

Elementos principales de la estrategia de desarrollo sostenible de la actividad turstica en el PNM y la RBM


Como se puede apreciar en el diagnstico parte 3, capitulo 21, Impactos ambientales del documento presente, es an difcil evaluar el impacto ambiental causado por el turismo sobre la fauna terrestre y sobre los ros. Sin embargo, se muestra claramente que el cambio del medio ambiente causado por los impactos sobre el suelo de las trochas, el ambiente de los campamentos y los lobos de ro, como uno de los atractivos tursticos principales, sobrepasa o se ha sobrepasado significativamente el limite de cambio aceptable desde el punto de vista de la conservacin de la biodiversidad y de los procesos naturales. En el caso de los lobos de ro, la ausencia de evidencia reciente sobre estos impactos y la evidente mejora observada en la relacin lobos-turismo no implica que el riesgo de daos severos no est siempre presente. A causa de la concentracin de la actividad turstica en las cochas Otorongo y Salvador (ver diagnstico parte 3, pagina 95, capitulo 21.1, capitulo 21.7 y capitulo 21.8), el turismo presente en la Zona Reservada presenta impactos no deseables que, de continuarse, constituyen una amenaza para la biodiversidad y para la continuidad de los procesos naturales, entrando en conflicto con los objetivos del Parque Nacional del Manu. Desde el punto de vista de la conservacin es necesario reducir el impacto ambiental drsticamente para recuperar la integridad del medio ambiente.

Al mismo tiempo, el nmero de visitantes en los ltimos aos muestra una tendencia de crecimiento permanente. Aunque los ataques terroristas del 11 de setiembre del ao 2001 disminuyan temporalmente el nmero de visitantes internacionales al Per, se puede esperar que el nmero de llegadas se recupere en el mediano plazo y que contine creciendo en el largo plazo. Paralelamente, existe una demanda fuerte de las agencias de viajes para aumentar o mejorar las actuales infraestructuras en la Zona Reservada con el fin de mejorar su competitividad en el mercado. En concordancia con las metas de sostenibilidad, el Plan Director (ver diagnstico parte 1, capitulo 3.2) demanda que el desarrollo turstico debe estar acorde con la actual y futura demanda turstica y recreativa", lo cual significa en el caso del Manu, con una demanda turstica creciente. Al mismo tiempo, "el desarrollo del uso turstico y recreativo de las ANP, tendr que sujetarse a los objetivos primarios de conservacin de cada una de las reas, procurando minimizar los impactos ambientales y socioculturales generados, de modo que se logre una actividad turstica sostenible. Para lograr la combinacin exitosa de estas dos tendencias, que parecen opuestas, bajo el marco conceptual de sostenibilidad promovido por el Plan Director y la visin del documento presente, es necesario desarrollar una estrategia que implicar cambios y un necesario ajuste en el manejo de la actividad turstica. Como elementos principales de esta estrategia se han definido: Ordenamiento desarrollando diferentes modalidades de turismo a la Naturaleza y Ecoturismo. Fortalecimiento de la Gestin con participacin de las comunidades locales. Fortalecimiento de la gerencia de la actividad turstica. Monitoreo de dicha actividad. Mitigacin del Impacto y recuperacin de sitios. Capacitacin Turstica. Promocin.

PROPUESTA DE PLAN DE ACCION PARA EL DESARROLLO TURSTICO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA DEL MANU
Ordenamiento y fortalecimiento de la gerencia de la actividad turstica

Desarrollo de diferentes modalidades de turismo a la Naturaleza y Ecoturismo

Fortalecimiento de la Gestin (plazo) y Coordinacin Interinstitucional

Monitoreo

Mitigacin del Impacto Ambiental

Capacitacin Turstica

Promocin

Bibliografa
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Glosario
Actor turstico: Toda persona natural o directamente involucrada en la actividad econmica del turismo. Atractivo turstico: Manifestacin natural, cultural o arqueolgica acondicionada para ser parte de un producto turstico. Desarrollo sostenible: Desarrollo que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las propias. Ecoturismo: Segmento del turismo de naturaleza. Viaje responsable a reas naturales que busca conservar el medio ambiente y mejorar la calidad de vida de la poblacin local. Producto turstico: Conjunto de atractivos tursticos y servicios tursticos ofrecidos al cliente. Recurso turstico: Manifestacin natural, cultural o arqueolgica que se podra desarrollar como atractivo turstico. Turismo arqueolgico/ histrico: Visitas a sitios arqueolgicos e histricos. Turismo cultural: Viajes para disfrutar manifestaciones culturales Turismo de aventura: Viajes para ejecutar actividades fsicas (canotaje, montaismo). Turismo de naturaleza: Visita de reas naturales relativamente no daadas o no contaminadas, con objetivos especficos de estudiar, admirar, y disfrutar el paisaje y sus animales y plantas silvestres, as como cualquier manifestacin cultural existente o pasada encontrada en estas reas. Turismo vacacional: Turismo de visitas a centros vacacionales, como por ejemplo balnearios.

Lista de grficos
1. Pronstico del crecimiento de turismo de sol y playa versus turismo de naturaleza 2. Crecimiento a nivel mundial 3. Nmero de llegadas internacionales al Per 4. Crecimiento de llegadas en % internacional versus nacional 5. Divisas por concepto de turismo 6. Tipo de turismo con que se asocia el Per

7. Ciudades y lugares visitados 8. Nmero de turistas anuales 9. reas naturales visitadas 10. Nmero de visitantes en zonas de la selva 11. Nacionalidades de visitantes del PNM 12. Duracin de los paquetes tursticos en el Manu 13. Atractivos tursticos y sitios de hospedaje ofrecidos 14. Capacidad usada promedio en el ao 2000 en % 15. Escenario positivo: crecimiento del flujo de turistas 16. Escenario conservador: crecimiento del flujo de turistas 17. Escenario pesimista: crecimiento del flujo de turistas

Lista de tablas
1. Ingresos del Parque Nacional del Manu 5 2. Recursos tursticos en la Regin Turstica Sur 1 3. Perfil de turistas 4. Recursos y atractivos tursticos de la RBM 5. Establecimientos de servicios de alimentacin 6. Infraestructura de alojamiento en la RBM 7. Profundizacin de trochas 8. Deudas de 5 empresas operadoras en la Zona Reservada a Diciembre de 2001

Lista de mapas
Calidad de trochas cocha Sandoval Calidad de trochas cocha Otorongo

Anexos
ANEXO I Propuesta de zonificacin del Parque Nacional del Manu ANEXO II Normas que regulan los procedimientos y competencias legales para el desarrollo de las actividades tursticas en reas naturales protegidas ANEXO III Caracterizacin detallada fsica de los recursos naturales de la RBM ANEXO IV Agenda 21 para la Industria y turismo: Hacia un Desarrollo Sostenible Ambientalmente ANEXO V Artculo 3 del Cdigo tico Mundial para el Turismo ANEXO VI Participantes del Taller de consulta para el Plan de Uso Turstico del Parque Nacional del Manu

Anexo I: Zonificacin del Parque Nacional del Manu


La estructuracin del espacio de un rea natural protegida se determina pretendiendo alcanzar sus diversos objetivos, de acuerdo a criterios de conservacin, manejo y uso sostenible de los recursos naturales, dando lugar a su zonificacin.

Considerando que la zonificacin constituye una herramienta muy importante para la planificacin, administracin y gestin de un ANP, adems de que se encuentra establecida por la normatividad vigente, se ha elaborado la siguiente propuesta de zonificacin del Parque Nacional del Manu, tomando en cuenta las caractersticas fsicas del rea, sus diversos ecosistemas, procesos ecolgicos y hbitat, as como sus asociaciones vegetales ms importantes, adems de considerar el uso y ocupacin por parte de la poblacin local y visitante. La zonificacin se encuentra normada por la Ley de Areas Naturales Protegidas que dice: Independientemente de la categora asignada, cada rea deber ser zonificada de acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de proteccin estricta y acceso limitado, el Plan Director considera la zonificacin como herramienta fundamental para la gestin de las ANPs, por otra parte el Reglamento de la Ley de Areas Naturales Protegidas establece los criterios para su establecimiento adems de las Zonas de Amortiguamiento y las actividades permitidas en las mismas. Para poder compatibilizar la proteccin de los recursos con el uso y disfrute pblico, en el territorio del Parque Nacional del Manu, se reconocen seis zonas, que describimos a continuacin.

Zona de Proteccin Estricta


Son aquellos espacios donde los ecosistemas han sido poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas nicos, raros o frgiles, los que, para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de factores ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las caractersticas y calidad del ambiente original. En estas zonas slo se permiten actividades propias del manejo del rea y de monitoreo del ambiente, y excepcionalmente, la investigacin cientfica. Es la mayor superficie del Parque, rea coincidente con el bosque montano o bosque nuboso y el bosque hmedo tropical. Altitudinalmente, est por debajo de la zona de recuperacin, comprende las nacientes de los ros de las cuencas del Alto Madre de Dios y Manu. Se considera esta zona por la existencia de especies endmicas y ecosistemas frgiles, variedad de hbitat, as como diferentes pisos y procesos ecolgicos, que han sufrido nula o poca intervencin antrpica. Asimismo, porque se tiene conocimiento de la presencia de pueblos en aislamiento voluntario o escaso contacto.

Zona Silvestre
Zonas que han sufrido poca o nula intervencin humana y en las que predomina el carcter silvestre; pero que son menos vulnerables que las reas incluidas en la Zona de Proteccin Estricta. En estas zonas es posible, adems de las actividades de administracin y control, la investigacin cientfica, educacin y recreacin sin infraestructura permanente ni vehculos motorizados. Comprende los territorios de los sectores de Tono y Guadalupe; parte de la Comunidad Nativa de Santa Rosa de Huacaria, que se encuentran al interior del Parque; la cuenca

baja del ro ; adems de una franja de territorio, con un ancho de 5 kilmetros que limita con las comunidades de Shipetiari y Diamante y que bordea a la zona uso turstico y uso especial, en la cuenca del ro Manu. La consideracin para esta zona es la existencia de reas poco alteradas que permiten actividades de uso pblico restringido. Esta zona se ubica en lugares que pueden tener influencia de poblaciones o de actividades antrpicas debidamente reguladas (se considera como un rea de amortiguamiento entre la Zona de Proteccin Estricta y las Zonas de Uso Turstico y Recreativo y de Uso Especial).

Zona de Uso Turstico y Recreativo


Espacios que tienen rasgos paisajsticos atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo compatible con los objetivos del rea. En estas zonas se permite el desarrollo de actividades educativas y de investigacin, as como infraestructura de servicios necesarios para el acceso, estada y disfrute de los visitantes, incluyendo rutas de acceso, albergues y uso de vehculos motorizados. Comprende ambas mrgenes de la cuenca baja del ro Manu desde el sector de Pakitza hasta Boca Manu en un espacio de aproximadamente 5 kilmetros desde el eje del ro, coincidente con el rea del humedal de las cochas, con excepcin de cochas y otros sitios que sean asignados a otras categoras. Se incluye tambin en la parte andina, el sector de Acjanaco (trocha Erickson), Tres Cruces y trocha Unin. Esta zona comprende las reas donde se ubican los principales atractivos tursticos (cochas, trochas, infraestructura) y donde actualmente o en un futuro prximo se desarrolle el turismo.

Zona de Uso Especial


Espacios ocupados por asentamientos humanos preexistentes al establecimiento del rea Natural Protegida, o en los que por situaciones especiales, ocurre algn tipo de uso agrcola, pecuario, agrosilvopastoril u otras actividades que implican la transformacin del ecosistema original. Comprende los mbitos de influencia de la localidad de Callanga y de las Comunidades Nativas Tayakome y Yomibato. Comprende el rea donde se localizan las poblaciones en el interior del Parque Nacional del Manu, los que tienen incidencia sobre los recursos de tierra y bosque, mediante actividades de agricultura tradicional, caza y pesca

Zona de Recuperacin
Zona transitoria aplicable a mbitos que por causas naturales o intervencin humana, han sufrido daos importantes y requieren un manejo especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificacin que corresponde a su naturaleza. Se ubica en el lmite suroeste del Parque Nacional del Manu, comprende los pajonales de la puna, desde el sector de Acjanaco hasta la Meseta de Pantiacolla. Altitudinalmente est aproximadamente por encima de los 3000 m.s.n.m. La zona andina del PNM, se encuentra impactada desde hace varios aos por la actividad pecuaria y quema de pastos que realiza la poblacin de las comunidades aledaas; en los

ltimos aos estos impactos han disminuido, estando actualmente de cierto modo controlados; por otra parte, se espera recuperar y/o restaurar esta zona de los impactos producidos, mediante el cambio de estas actividades hacia el turismo y crianza de especies nativas como los camlidos sudamericanos.

Zona Histrico Cultural


Define mbitos que cuentan con valores histricos y arqueolgicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento, integrndolos al entorno natural. Es posible implementar facilidades de interpretacin para los visitantes y poblacin local. Se promovern en dichas reas la investigacin, actividades educativas y uso recreativo, con relacin a sus valores culturales. Comprende el sector de Pusharo, ubicado en la cadena montaosa del Pantiacolla y el ro Palotoa, en el lmite este del Parque Nacional del Manu. En esta rea se encuentran los Petroglifos de Pusharo, que constituye importante muestra de la cultura amaznica. Potencialmente tambin se podra incluir el rea donde se ubica Mameria u otras reas donde se puedan encontrar restos arqueolgicos.

Zona de Amortiguamiento
El PNM no es un territorio que se encuentre aislado de su entorno, por lo que se ve afectado o influenciado por presiones externas que pueden afectar negativamente su proteccin; con el propsito de minimizar el impacto dentro del rea se plantea la siguiente Zona de Amortiguamiento: Por el suroeste, el margen derecho del ro Mapacho que incluye tierras comunales y predios privados entre Acjanaco y Mesa Pelada. Al oeste la cuenca alta del ro Timpa, considerada como propuesta del Santuario Nacional Megantoni. Al noroeste, la parte alta de la cuenca del Camisea, las micro cuencas de los ros Serjali y Mishagua. Por el norte la margen derecha del ro Las Piedras, que forma parte de la Zona Reservada Alto Purs. Por el noreste la margen derecha de la micro cuenca del ro Los Amigos. Por el este la Comunidad Nativa Isla de los Valles y los territorios de la concesin otorgada a la Asociacin de Conservacin de la Cuenca Amaznica (ACCA). Por el sureste el margen izquierdo del ro Alto Madre de Dios, que comprende las comunidades de Shipetiari, Palotoa Teparo, la propuesta del rea de Conservacin Regional Pusharo, hasta la Comunidad de Santa Rosa de Huacaria y propiedades privadas. Tambin una franja de aproximadamente 100 metros en el Sector de Tono y Guadalupe, y las tierras propuestas para Areas de Conservacin Privada del Bosque Nuboso y Pillahuata. Por el sur los territorios de la Comunidad Campesina de Jajahuana.

Algunas Consideraciones
Hay avances de compromiso entre las comunidades campesinas andinas de la cuenca del Mapacho para que las praderas en los lmites del Parque sean utilizadas mediante planes de manejo, por formar parte de la Zona de Amortiguamiento del PNM. De ser oficializado el establecimiento del Santuario de Megantoni, automticamente formara parte de la Zona de Amortiguamiento del Parque. De igual manera las partes altas de la Reserva a favor de los nahuas y kugapakoris, constituye parte de la Zona de Amortiguamiento, como es el caso de la Zona Reservada del Alto Purs que parcialmente se constituye como parte de la Zona de Amortiguamiento del PNM. Por otra parte, las comunidades nativas cuyos territorios colindan con el PNM estn zonificando sus tierras considerando a las reas ms prximas al PNM, como zonas de uso indirecto para desarrollar actividades como turismo y recreacin. De igual manera los propietarios de los predios entre San Pedro y Pillahuata estn haciendo gestiones para que se consideren stas como reas de conservacin privada.

Anexo II: Normas que Regulan los Procedimientos y Competencias Legales para el Desarrollo de las Actividades Tursticas en Areas Naturales Protegidas
La Constitucin Poltica de la Repblica del Per, 1993 Art. 02. Inciso 22
Indica que toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, el disfrute (en su tiempo libre a manera de descanso) y gozar de un ambiente equilibrado, adecuado para el desarrollo de la vida.

Art. 67 y 68
Indica que el estado determina la Poltica Nacional del Ambiente, promueve el uso sostenible de los recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica, la conservacin de las reas naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la Amazona.

Leyes
Decreto Legislativo 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales Pub. 08/9/1990. (Cap. X, Art. 97). Contiene disposiciones referentes a las reas naturales protegidas. Asimismo, establece algunas condiciones para la instalacin de infraestructura en las zonas adyacentes a las reas naturales protegidas. Establece tambin la obligacin del estado de proteger muestras representativas de los ecosistemas naturales mediante un sistema de reas protegidas, el reconocimiento del derecho de propiedad de las comunidades campesinas y comunidades nativas ancestrales sobre las tierras que poseen dentro del rea natural protegida y el ejercicio del derecho de propiedad en armona con las reas naturales protegidas, entre otras. Algunos artculos del captulo X fueron derogados o modificados a fines de 1991. Otros se refieren a los objetivos de las ANPs, fueron ampliados y mejorados con la Ley Nro. 26834. Pese a estas modificaciones el cdigo del medio ambiente mantiene su vigencia y es

importante por tratarse de la norma peruana de mayor jerarqua que regula la materia ambiental en su integridad. Ley 26834, Ley de reas Naturales Protegidas. Pub. 04/7/97 (Art. 17 inc. b, y e, 18, 21, 29, 30) El Estado identifica las ANP para desarrollar actividades econmicas, siempre que se encuentren dentro de los objetivos de las reas. El Estado reconoce y promueve la participacin privada de la gestin de las ANP, tanto a travs de contratos de administracin como mediante concesiones para la prestacin de servicios econmicos, permisos y autorizaciones para turismo dentro del rea. Norma los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y su conservacin considerando instrumentos de manejo como planes, zonificacin y otras. Las ANP pueden ser: reas de uso directo y reas de uso indirecto. En esta ltima estn considerados los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios Histricos, en los que se desarrollan nicamente actividades de investigacin cientfica bsica y aplicada, as como la educacin, el turismo y la recreacin en la naturaleza. El desarrollo de las actividades mencionadas debern estar enmarcadas dentro de los planes y reglamentos de uso turstico y recreativo. Ley 26961, Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica. Pub. 03/6/98 (Art.2, Art. 6 inc. d y e, Art.17, inc.d,e y h). Son principios bsicos de la actividad turstica, estimular el desarrollo de la actividad turstica, como un medio para contribuir al crecimiento econmico y al desarrollo social del pas y establecer el uso turstico racional y sostenible del Patrimonio Natural y Cultural de la Nacin. El Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales (MITINCI) identifica, orienta, contribuye y coordina con los organismos correspondientes la infraestructura y servicios tursticos como establecimientos de hospedajes en todas sus formas (albergues), empresas de transporte turstico, guas de turismo. Coordina y concerta con los organismos y entidades competentes a fin de resguardar la salud, seguridad y derechos del turista. Ley 26962, Ley sobre Modificaciones de Disposiciones Tributarias para el Desarrollo de la Actividad Turstica. 03/6/98 (Art. 1 y Art. 2.) Se establecen beneficios tributarios para el Sector Turismo. Estn exonerados del pago del Impuesto Predial extraordinario de los activos netos de empresas de servicio de establecimiento de hospedaje que inicien o que amplen sus operaciones antes del 31 de diciembre del 2003. Asimismo, estn exonerados del pago del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al consumo hasta el 31 de Diciembre del 2002 los servicios de hospedaje y alimentacin prestados por establecimientos de hospedaje a favor de operadores tursticos domiciliados en el pas y que transfieren dichos servicios a operadores tursticos del exterior para ser utilizados por personas no domiciliadas en el Pas. Ley 25831, Ley Orgnica del Ministerio de Industria, Turismo, Integracin y

Negociaciones Comerciales Internacionales MITINCI. Pub. 10/11/91 (Art. 5 inc. 9, Art.17) El MITINCI propone polticas y normas de proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales. El MITINCI es el rgano encargado de formular la poltica nacional para el desarrollo de la actividad turstica y de dictar las normas de alcance nacional del sector relacionadas con los servicios de infraestructura turstica. Ley 26311, Declaran Capital de la Biodiversidad al departamento de Madre de Dios. Pb. 21/5/94 (Art.1) Se declara el departamento de Madre de Dios como la Capital de la Biodiversidad del Per. Ley 27308, Ley Forestal y de Fauna Silvestre Pb.16/7/00 (Art.8 y Art. 10) Regula y supervisa el uso sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas. El ordenamiento de la superficie forestal del pas que entre otras, comprenden los bosques en tierras de proteccin. Dentro de estas reas se promueven los usos indirectos como: el ecoturismo, la recuperacin de flora y fauna en peligro de extincin y el aprovechamiento de productos no maderables, Las concesiones en bosques de proteccin para el desarrollo de ecoturismo, conservacin de especies de flora y fauna y otros servicios ambientales son otorgados por la autoridad competente en las condiciones que establece el reglamento. Ley 26935, Ley de Simplificacin de Procedimientos para Obtener los Registros Administrativos y las Autorizaciones Sectoriales para el inicio de las Actividades de las Empresas. Pub. 23/3/98 (Segunda Disposicin Final, Apndice) Se desactiva el Proyecto Especial del Registro Unificado (RU) del Sector Industria, eliminndose de inmediato para Lima y Callao y de manera progresiva para Provincias. Se simplifica el trmite de categorizacin y clasificacin de los establecimientos de hospedaje, debiendo solicitarse la categorizacin y clasificacin ante la Direccin Nacional de Turismo, luego de inscribirse en el RUC que expide la SUNAT 45 Ley 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona 30/12/98 (Art. 4) Promueve el desarrollo integral de la Amazona estableciendo las condiciones para la inversin pblica y la promocin de la inversin privada. Apoya la planificacin y la estrategia nacional para la conservacin de las reas Naturales Protegidas.

Decretos Supremos
D.S. 010-99-AG, Plan Director de las reas naturales protegidas. Pub. 11/4/99 Seala que el Plan de Uso Turstico es el instrumento de planificacin de las actividades tursticas en las ANP y el reglamento de uso turstico define los derechos, atribuciones y obligaciones de los actores tursticos. Todas las actividades de uso y aprovechamiento de recursos naturales en las ANP, as como las instalaciones de infraestructura de cualquier tipo, requieren estudios de impacto ambiental. El sector privado de turismo podr tener accin en las ANP a travs de concesiones y otros acuerdos a los que lleguen con la autoridad competente. La preferencia en la calificacin del otorgamiento de concesiones se dar a aquellas propuestas que favorezcan una mayor participacin de las poblaciones locales, en los beneficios directos e indirectos de las operaciones tursticas por realizarse. D.S. 162-92-EF Reglamento de los Regmenes de Garanta a la Inversin Privada. Pub. 12/10/92. (Art. 6) Establece que los inversionistas pueden realizar cualquier actividad econmica siempre y

cuando no est tipificada como delito. Esta regla no tiene validez en ANPs. D.S. 009-92-ICTI, Declaran de Inters Pblico y Necesidad Nacional el Desarrollo del Turismo Ecolgico. Pub. 18/2/92 Art.3 Se declara de inters pblico y necesidad nacional el desarrollo del Turismo EcolgicoEcoturismo. El ecoturismo debe estar orientado a crear conciencia acerca de la proteccin y conservacin del medio ambiente y de los recursos naturales existentes en el pas. D.S. 038-2001-AG Aprueban el Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas. Pub. 26/6/01 (Art. 7 inc. 4,129 inc.1 y 2 ,- 135, 138 y 139) Consolida el marco conceptual y normativo para el desarrollo de las reas naturales protegidas contribuyendo al logro de beneficios sociales, econmicos, ambientales, educativos y culturales de los pobladores locales comprendidos en su mbito. El INRENA es la institucin nacional encargada de la promocin y direccin del comit nacional del MaB (UNESCO en el marco del Programa sobre el Hombre y la Biosfera) y de aprobar mediante resolucin jefatural el expediente tcnico justificatorio para proponer al Ministerio de Relaciones Exteriores la tramitacin ante UNESCO del reconocimiento de Reservas de Biosfera, por ejemplo: UNESCO en 1977 reconoci como Reserva de Biosfera del Manu al rea que incluye al Parque Nacional del Manu, la Zona Reservada del Manu y espacios territoriales denominado la Zona de Uso Mltiple. UNESCO en 1987 reconoci al Parque Nacional del Manu como Patrimonio Natural de la Humanidad, en virtud de su enorme valor para la conservacin de la diversidad biolgica y por los mltiples atractivos naturales. El desarrollo de las actividades tursticas en las ANP debe estar sujeto a los objetivos primarios de conservacin y lograr la participacin de la poblacin local. El INRENA formular el Plan de Uso turstico para cada ANP el cual considere el Lmite Aceptable de Cambio para decidir la cantidad de visitantes que pueden ingresar al ANP, Planes de Sitio al cual el operador turstico debe sujetarse. Asimismo, cada ANP deber contar con un Reglamento de Uso Turstico y Recreativo donde se establecen las normas especficas que regulan los derechos y deberes de todos lo actores tursticos. Los montos a cancelar por ingreso al ANP con fines tursticos y recreativos son aprobados mediante Resolucin Jefatural. El INRENA emite autorizaciones y otorga concesiones para el desarrollo de actividades y para la prestacin de servicios tursticos. D.S. 023-2001-MITINCI. Reglamento de Establecimientos de Hospedaje Pub. 13/7/01 (Art.2, inc. j, Art.3 inc. a, Art.7 inc. h) Un ecolodge, es un establecimiento que brinda el servicio de alojamiento no permanente para turistas con intencin de disfrutar la naturaleza y el paisaje aplicando los principios de ecoturismo. Ofrece al husped una experiencia educacional y participativa. Debe ser operado y administrado teniendo en cuenta la proteccin del medio ambiente. Para esto debern contar con los requisitos mnimos que sealan en el anexo N 5 del reglamento. El MITINCI otorga, califica y categoriza el establecimiento de hospedaje. Los anexos determinan requisitos a cumplir para las diferentes categoras de

establecimientos de hospedaje. Para solicitar la condicin de establecimiento de hospedaje clasificado y categorizado en las ANP, Patrimonio Monumental, Histrico y Arqueolgico u otras zonas de caractersticas similares, se requerir informes favorables de las entidades competentes. D.S. 022-98-RE Ratifican Convenio entre Per y BID para la realizacin del programa de Zonificacin Ecolgica Econmica para el desarrollo de la Cuenca Alta del Ro Madre de Dios. Pub. 34/09/98 El convenio entre la Repblica del Per y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), tiene el fin de formalizar el otorgamiento de una cooperacin tcnica no reembolsable a la repblica del Per para la realizacin del programa de zonificacin ecolgica-econmica y para el desarrollo sostenible de la cuenca alta del Ro Madre de Dios. D.S. 644-73-AG Crea El Parque Nacional del Manu en territorios de los Departamentos del Cusco y Madre de Dios con una superficie de 1532.000 hectreas integrndolo as al Sistema de reas Naturales Protegidas.

D.S. 014-2000-MITINCI. Aprueban TUPA del MITINCI. Pub. 26/06/00 Para obtener el Certificado de Clasificacin y Categorizacin se debe presentar la solicitud adjuntando, entre otros, los siguientes documentos: Fotocopia simple del RUC-SUNAT. Declaracin Jurada del Arquitecto responsable del diseo de la obra, que indique que el proyecto se ajusta a los requisitos mnimos exigidos para la clase y categora solicitada. Declaracin de fbrica (Municipalidad) Certificado del Sistema Nacional de Defensa Civil Informe tcnico del Consultor en Turismo (para el caso de establecimientos que pretendan ostentar categoras de tres, cuatro o cinco estrellas). Fotografas de exteriores e interiores del establecimiento Si el establecimiento va a operar en una Reserva Natural, Nacional, Monumentos histricos o arqueolgicos, o en lugares con caractersticas similares, se requiere adjuntar a la solicitud un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o informes favorables de la entidad correspondiente.

Resoluciones Supremas
R.S. 151-80 AA-DGANP Establece la Zona Reservada del PNM. Es una categora en transitoria en la que est permitida la actividad turstica, es considerada como la zona de amortiguamiento del PNM, con una extensin de 257.000 hectreas. R.S. 031-98-AG. Constituyen Comisin Especial para promocin y desarrollo de Ecoturismo y Recreacin en los Bosques de Madre de Dios. Pub. 30/5/98

Las reas boscosas del Departamento de Madre de Dios constituyen zonas de especial conformacin para el desarrollo del ecoturismo. Por ello se constituye una comisin encargada de determinar las reas aptas para otorgar concesiones para el desarrollo del ecoturismo en los bosques del departamento de Madre de Dios, as como tambin de la elaboracin de los trminos de referencia que debern contener los eventuales contratos.

Anexo III: Caracterizacin Detallada Recursos Naturales de la RBM


Aspectos geolgicos

Fsica

de

los

El territorio de la Provincia del Manu se encuentra situado en la subcuenca del Madre de Dios, que es parte del gran antearco que se form al este de la cadena Andina y al Oeste del escudo Guayano-Brasileo. Este sirve como una gran cuenca de sedimentacin de depsitos marinos y continentales, desarrollada en el terciario superior. El territorio est constituido principalmente por rocas sedimentarias y metamrficas, que abarcan edades que van desde el paleozoico hasta el cuaternario. Las rocas del Mesozoico y Cenozoico, estn extensamente distribuidas en la zona subandina y en el llano de la selva. No se encuentran en el territorio afloramientos gneos intrusivos, ni volcnicos. Estos se encuentran muy cercanos a la provincia del Cusco, entre las provincias Quispicanchi y Paucartambo.

Geomorfologa / Fisiologa
Las unidades geomorfolgicas del territorio de la provincia se caracterizan por formas de relieve de profundos contrastes. Gran parte de la superficie de la Reserva de la Biosfera del Manu, como todo el Per y los contrafuertes andinos, demuestra una formacin geolgica complicada. Se estima que el 47% del Parque Nacional del Manu corresponde a una fisiografa complicada o quebrada. Al ubicarse hacia el sector oriental de la Cordillera de los Andes la Reserva involucra territorios sumamente accidentados, escarpados y colinosos que paulatinamente se van haciendo ondulados hasta finalmente alcanzar planicies extensas en el bosque lluvioso. Esta conformacin trae implcita una variacin significativa de altitudes desde los 4000 m.s.n.m., en el cerro Pitama y mucho ms en el Apu Caaqway, desciende hasta 250 m.s.n.m., en Cocha Cashu. Hacia el Sur y Suroeste se levanta la Cordillera Oriental y una rama la cadena de Paucartambo que se desarrolla por sobre la curva de nivel de 2000 m y que sirve de divisoria de aguas de los ros Paucartambo y Madre de Dios. Tambin forma el lmite entre los departamentos de Cusco y Madre de Dios. Sus vertientes orientales en una visin horizontal, nos muestra un perfil extenso y suave que desciende al llano de la selva. Sin embargo, un examen vertical de estas vertientes nos muestra un territorio abrupto y severamente disectado por los ros y cursos de agua que descienden a la selva. En estas vertientes se desarrolla la meseta de Pantiacolla. Originalmente los sistemas fluviales que dan origen al Alto Madre de Dios como son los ros Pii-Pii y Palotoa, desde sus partes ms altas disectaron la superficie de la meseta del Pantiacolla. Como resultado se han originado las cadenas residuales de Pii-Pii y del Palotoa, gracias al profundo atrincheramiento de los ros transversales que han coadyuvado en el trabajo.

En el proceso habran tenido gran importancia la presencia de un sistema de fallas longitudinales y transversales. Pero la meseta tambin ha sufrido un severo desgaste por el Norte, Noreste y Este, por un sinnmero de ros que pertenecen a las cuencas de los ros Providencia, Sotileja, Cumerjali, y Pinqun, que han trabajado dinmicamente. Como consecuencia se ha elaborado una infinidad de valles, quebradas y gargantas, separados por delgados y afiliados interfluvios, que dan al territorio un relieve sumamente quebrado, que hacen de su territorio difcilmente accesible. En la superficie inclinada de las vertientes de la cadena de Paucartambo y meseta de Pantiaciolla, los ros que atraviesan forman valles y quebradas estrecha, en algunos casos considerablemente profundos. Los primeros son escasos y se restringen al distrito de Madre de Dios, donde las montaas llegan a sus mximas altitudes. Los valles bajos que se desarrollan por debajo de los 1600 m. y por encima de los 600 m., son los que tienen mayor difusin geogrfica. Entre los 1000 y los 500-600 m. de altitud se extiende la selva alta, territorio sumamente quebrado y de difcil acceso.

Las cadenas residuales


Las cadenas del Pantiacolla y del Pii-Pii seran relieves residuales originados por el vigoroso trabajo de los ros y otros agentes del modelado, entre el terciario superior y cuaternario. Formadas en rocas sedimentarias Mesozoicas, sus ncleos Paleozoicos afloran hacia las cumbres de las cadenas residuales siguen la direccin de las estructuras andinas, esto es de Sureste a Noroeste. Las altitudes que alcanzan las cadenas residuales son relativamente modestas; en sus partes septentrionales apenas sobrepasan los 1400 m. de altitud, en sus partes meridionales los 1200 m. En la cadena de Pii-Pii en sus partes ms elevadas miden 1000 m. de altitud.

La llanura selvtica
Se desarrolla en la selva baja (500-600 m. para abajo). El relieve que presenta la llanura selvtica corresponde a una etapa de madurez avanzada a senil. Es caracterizada por un territorio de superficie suavemente ondulado, con un drenaje irregular que es causa para que los ros adopten un drenaje de diseo meandriforme, formando cochas en los meandros abandonados y aparezcan aguajales en extensos trechos. Sin embargo, se observan gargantas y quebradas pequeas.

Hidrologa
La curvatura de los Andes al sudeste del Per ocasiona que la mayora de los grandes ros como el Alto Madre de Dios y el Tambopata alcancen la llanura por el Norte. En los depsitos aluviales recientes de fango y arena de los Andes, los ros y quebradas han cavado una red de valles. En algunas partes, los ros tambin cortan viejas terrazas pleistocenas, que se extienden mayormente de Norte a Sur. Las terrazas y cordilleras andinas forman la lnea divisoria de las aguas y dan lugar a la formacin de diferentes sistemas fluviales. La lnea divisoria de aguas ms importante se encuentra al Nor-oeste del Parque Nacional del Manu y separa el curso superior del Manu del ro Camisea. Mientras el Manu desemboca en el Madre de Dios que ms adelante se convierte en el ro Madeira y llega, luego de ms de 2000 Km., al ro Amazonas, el ro Camisea desemboca en el Urubamba, y por ello pertenece a las nacientes directas del Amazonas.

La Reserva de Biosfera del Manu comprende las cuencas media y alta y todos los afluentes del ro Alto Madre de Dios y del ro Manu. En la parte alta, el bosque nuboso funciona como una gigantesca esponja que absorbe la humedad proveniente tanto de la lluvia as como de la constante niebla del ambiente, y la devuelve a la naturaleza en forma de numerosos riachuelos que van formando cascadas y ros. En la cuenca del ro Alto Madre de Dios destacan los afluentes que forman los ros Tono, Pii Pii, Kosipata, Pitama, Guadalupe, Amalia, Palotoa y otros. En la cuenca del Manu, son importantes tributarios Fierro, Pacarrubia, Contejo, Cashpajali, Manu Chico, Panahua, Pucacungayoq, Cachirin, Cumerjalin, Sotilejan y otros. Los ros de la parte alta son torrentosos, de cauce trenzante y de fuerte pendiente, con aguas claras y caudales variables de acuerdo a la estacin. Los de selva baja son lentos de cauce sin muchos desniveles y correntadas y son de aguas blancas, que cargados de arena aluvial y fango, presentan un color caf con leche, con una visibilidad de las profundidades de slo pocos centmetros. Luego de varias semanas con ausencia de lluvias durante la poca seca, el color cambia a un tono gris y la visibilidad puede ser de medio metro. Los ros que nacen en los Andes y que fluyen rpidamente, como el Alto Madre de Dios, tambin poseen una coloracin gris y son ms claros que aquellos de las tierras bajas. Si en el sustrato no hay ningn sedimento o la velocidad del flujo es muy baja, de forma tal que no pueda transportar una carga de sedimentos, el agua se presenta clara y los ros son denominados como ros de aguas negras. El color oscuro caracterstico proviene de los elementos orgnicos solubles en agua. Las aguas negras se alimentan de la lluvia y se presentan en zonas pantanosas y bosques inundables. En las llanuras los ros de aguas blancas empiezan a formar meandros. Por ejemplo, el Manu tiene cerca de Pakitza un amplio lecho de 14 Km. de ancho y el ro va y viene de un lado al otro. Durante las crecientes peridicas en la poca de lluvia, el nivel del agua aumenta, los fuertes corrientes recortan y erosionan los bordes de la orilla y arrastran consigo sedimentos y rboles. En los lechos de colisin del Manu, la tasa de erosin anual es de hasta 25 metros. En las zonas de recodos de agua y pendientes deslizantes se forman depsitos de arena y fango. Durante la poca seca, amplias playas y grandes extensiones de fango bordean el ro y los rboles quedan varados en toda su amplitud. La fuerte erosin ocasiona que los recodos estrechos sean atravesados de meandros durante la poca de lluvia, separando partes del ro principal. Los meandros abandonados adquieren la fisonoma de lagos, a los que tambin se les denomina cochas". Debido a que en la selva baja no se encuentran lagos verdaderos de origen glacial o tectnico, se utiliza el concepto de lago como equivalente en su sentido ms amplio al significado de meandro abandonado o cocha. En las tranquilas aguas de las cochas ocurre un proceso de sedimentacin y pronto el agua se torna ms clara que en el mismo ro. El futuro de tales lagos abandonados depende de muchos factores, como el tamao, el relieve local y los cambios climticos que pueden ocasionar el secamiento en pocos aos de las cochas o su mantenimiento por tiempo prolongado, como cuerpos

de agua abiertos. Algunos tienen todo el ao pequeos afluentes y efluentes. En otros casos, son alcanzados regularmente por el agua del ro slo en pocas de lluvia o, de lo contrario, el ro ya no llega a ellos. En general, los sedimentos favorecen al crecimiento de las plantas por lo que los lagos empiezan a secarse rpidamente. Cuanto ms raro sea el flujo de corriente de un ro y se deposite carga de sedimentos y cuanto ms profundos sean los lagos, la desecacin se producir ms lentamente. Luego de diferentes estadios sucesivos, finalmente se formar de nuevo un bosque. Los meandros abandonados podran perdurar durante siglos. Debido a la presencia de los valles y ros y a los declives propios, las intensas precipitaciones durante la poca de lluvia no producen la inundacin de extensas zonas de bosque como si sucede en grandes reas de la Amazonia. Durante las fuertes crecientes, los ros se desbordan e inundan las partes bajas del bosque. Pero, existen tambin en la llanura del ro, otras zonas altas no inundables por el relieve existente. A pocas horas de una creciente, el agua empieza a bajar nuevamente. Despus de algunos das, slo quedan en el bosque surcos que contienen agua del ro. Estas crecientes de agua se presentan irregularmente, en promedio, una vez al mes durante la poca de lluvia. Excepcionalmente, tambin pueden darse en poca seca por las fuertes precipitaciones pluviales.

Clima y pisos ecolgicos


Debido a su posicin geogrfica y sus variantes topogrficas, la Reserva de la Biosfera del Manu presenta una amplia variedad de pisos ecolgicos que van desde los frgidos de la puna hasta los trridos de la selva baja. Las zonas de vida identificadas son: Pramo Pluvial Subalpino Subtropical Pramo Pluvial Semisaturado Subalpino Subtropical Bosque Pluvial Montano Subtropical Bosque Pluvial Montano Bajo Subtropical Bosque Pluvial Semisaturado Montano Subtropical Bosque Pluvial Semisaturado Montano Bajo Subtropical Bosque Pluvial Subtropical Bosque Pluvial Semisaturado Subtropical Bosque Hmedo Subtropical Bosque Muy Hmedo Montano Subtropical Transicin de Bosque pluvial Subtropical a Bosque Muy Hmedo Subtropical Bosque Muy Hmedo Subtropical

Bosque Pluvial Premontano no Tropical Bosque Muy Hmedo Premontano Tropical Los diferentes pisos ecolgicos se caracterizan por variaciones del clima: La zona altoandina, presenta una temperatura de 8C, de clima seco, fro y lluvioso. Sus pisos ecolgicos varan desde el pramo muy hmedo - sub alpino - sub tropical, hasta el nivel Sub Tropical. El geosistema interandino, tiene una temperatura anual promedio de 13C, de un clima templado (entre fro y seco). Los pisos ecolgicos de este geosistema van desde los fondos del valle hasta el nivel Sub Tropical. La Ceja de Selva presenta una temperatura promedio de 24C. La temperatura anual promedio de la Selva Baja flucta entre 24,9C y 26,3C, lo cual permite contar con un clima clido y muy hmedo. La temperatura mxima mensual flucta entre 31,10C y 35,2C y la mnima mensual flucta entre 12,2C y 20,8. Durante la poca de lluvias, las temperaturas son ms altas que durante la poca seca y pueden llegar hasta 39C. Las temperaturas bajas estn condicionadas por vientos antrticos fros, que llegan en intervalos irregulares a travs de los Andes e ingresan al interior de la cuenca del Amazonas. La repentina llegada de aire fro ("friaje") que combina fuertes vientos y lluvias, se presenta con mayor intensidad en los meses de junio y julio en la poca de invierno en el sur. Debido a esto, en pocas horas la temperatura baja aproximadamente a 14C y en casos extremos hasta 8C. El friaje tiene corta duracin y pocos das despus de esta baja, la temperatura alcanza su valor original. Los pisos ecolgicos nos llevan desde el Bosque Pluvial Montano Bajo Sub Tropical hasta el Bosque Hmedo Sub Tropical. Datos tomados en la Estacin Biolgica Cocha Cashu, dentro del Parque Nacional del Manu, indican un promedio de precipitaciones anuales de 2000 mm con una estacin seca de junio a octubre con valores menores a 100 mm de lluvia al mes. Durante las lluvias fuertes que tambin pueden presentarse en la poca seca, la precipitacin es de ms de cien milmetros en un da. Por la maana, la humedad del aire ascenda entre 90% y 100%, presentndose con frecuencia la neblina. Durante el da, la humedad descenda a entre 50 % y 70 % a causa de las irradiaciones solares y del viento. En el tiempo de seca, soplan vientos constantes, entre las 9:00 h. y 16:00 h. desde la direccin Oeste y alcanzan una velocidad aproximada de 6 m/s (4 grados Beaufort). Los vientos huracanados de hasta 20 m/s (8 grados Beaufort), se presentan acompaados de tormentas y lluvias fuertes. Recursos naturales Suelos Los suelos de la zona andina (sobre 2000m.) tienen sus orgenes en sedimentos marinos antiguos pre-cambricos a Paleozicos. Las fuertes condiciones climticas que limitan el desarrollo de vegetacin y los procesos de descomposicin son causa que los suelos son poco profundos, usualmente rocosos, cidos y con un contenido alto de materia orgnica.

Los suelos de la Ceja de Selva (entre 500 y 2000 m.) tienen su origen en sedimentos continentales ms recientes (paleozoico Superior a Terciario Superior). Estos suelos son ms profundos, usualmente bien drenados, de textura media a fina y cidos de color rojo o amarillo. Los suelos de la selva baja son formados por la deposicin de materiales erosionados y arrastrados desde zonas altas. Sus caractersticas son variables y dependen sobre todo de su edad: se pueden distinguir dos tipos de suelos muy generales: Los suelos aluviales recientes y los suelos ms antiguos de las reas interfluviales. En lugares con climas calurosos y hmedos, los procesos de formacin del suelo se dan hasta cien veces ms rpido que en las latitudes templadas. Estos proporcionan sustancias alimenticias a la vegetacin y/o a las aguas subterrneas, formando suelos fangosos pobres en sustancias alimenticias y, en la ltima fase, suelos arenosos o potzlicos. En las praderas de los grandes ros en las reas de sedimentacin pre-andinas se encuentran suelos fluviales de barro y arena por las inundaciones, los cuales a diferencia de aquellos de la Amazona central, estn bien provistos de sustancias alimenticias. Esto tambin se presenta en el contenido de iones en las aguas del ro. En comparacin con las aguas europeas, cuya conductividad es de 500 ms/cm. hasta 1000 ms/cm., los ros peruanos de aguas blancas son realmente pobres en sustancias alimenticias. A pesar de la cercana a los Andes y del abastecimiento de minerales provenientes de las reas de erosin andinas en el departamento de Madre de Dios tambin se encuentran ros y riachuelos extremadamente pobres en iones con los valores ms bajos de la Amazona central. Los valores muestran que la zona es variada no slo en cuanto a la estructura de los ros, sino tambin por la relacin de sustancias alimenticias.

Vegetacin Flora de la zona altoandina


Est constituida por grandes extensiones de pajonales entre los que predominan el Ichu; bosques achaparrados o enanos formados por pocos gneros entre los que destacan: Polylepis, Buddleia, Alnus, Escallonia y Gynoxis; plantas arbustivas y herbceas, como Baccharis, Calceolarias, Calamagrostis, Astiagalus, Senecio, Pitcarnia, Poa, Puya, helechos terrestres, entre otras variedades. Desde la zona altoandina se atraviesa con facilidad y en corto espacio los biomas de la puna, monte chico, bosque nuboso y ceja de selva.

Flora de la Selva Alta o Ceja de Selva (bosque nuboso)


Se caracteriza por la presencia de bosques sumamente intrincados conformados por rboles de copas anchas y de tamao que no exceden 25 metros de altura. La constante humedad y fuertes lluvias presentes en esta zona generan la presencia de especies epfitas, en especial helechos, orqudeas, bromelias, musgos y lquenes. Las especies ms abundantes son el aliso (Alnus jorulensis), el carrizo (Chusquea sp.) los helechos arbreos (Cyathea), los ceticos (Cecropia sp.), el palo de balsa (Ochroma pyramidalis).

Flora de Selva Baja Bosque de mayor altura


El bosque hmedo tropical posee la mayor extensin y representa el rea en la que se esparcen los ros y sus formas de vegetacin. La escasez de lluvias en los meses de seca, puede llevar a una fuerte cada del follaje. Con base en la edad de sucesin al abastecimiento de agua, al peligro de inundacin y a las interferencias, por ejemplo, debido a la cada de los grandes rboles, se forma un mosaico de pequeos espacios compuesto por las ms diversas especies. Estos son cubiertos rpidamente por Heliconia episcopalis, que induce un rebrote retardado de los rboles. El bosque hmedo tropical muestra una clara estratificacin. El primer estrato est constituido por el dosel de los rboles grandes, que sobrepasan 40 metros de altura y 2 metros de dimetro. Los rboles ms notables son los grandes shihuahuacos, lupunas (Ceiba sp.), cedros (Cedrela odorata), el aguano o tornillo (Cedrelinga catenaeformis), el oj (Ficus), y la castaa (Bertholettia excelsa). Palmeras como Iriantea, Socratea, Scheela y Astrocarym u? son frecuentes y representan el fenotipo del bosque. Los rboles estn a menudo cubiertos con plantas epfitas y se encuentran entrelazadas por una red de lianas. Las siguientes capas carecen de luz. El segundo estrato lo conforman rboles de menor tamao que alcanzan 30 metros y, tambin, compiten por la poca luz que se filtra y con el fuste de los rboles del primer estrato. El tercer estrato lo forman rboles, que llegan a medir hasta 20 metros de altura; y el cuarto estrato, por arbustos que forman un sotobosque exuberante que no excede 12 metros de altura.

Vegetacin del ro
En las orillas del ro Manu, que anualmente forma grandes playas se observa una sucesin regenerativa muy peculiar que se inicia con el crecimiento colonizante del pjaro bobo (Tessaria integrifolia). Luego de dos a tres aos, la zona con Tessaria es colonizada por un pasto gigante y tupido de ms de l0 m de alto (caa brava o Gynerium sagittum), que se extiende rpidamente, desplazando a la Tessaria. Otras plantas que siguen son platanillos (Helyconia sp,), ceticos (Cecropia sp.), especies preboscosas como palo de balsa, oj y otros, y la vegetacin propiamente boscosa, compuesta por rboles como el cedro, el aguano, palmeras, etc. Los bosques de Ficus y Cedrela se transforman luego en bosques altos, estables y ricos en especies.

Vegetacin de las cochas


La sucesin en los lagos empieza con la propagacin de plantas acuticas flotantes, tales como la lechuga de agua (Pistia stratiotes, Araceae). En condiciones apropiadas, especialmente cuando reciben nutrientes al finalizar la temporada de lluvias, las plantas flotantes pueden sobreproliferar los pequeos lagos. Con el aumento de la sedimentacin, se extienden desde las orillas las hierbas crex y otras plantas semiacuticas. Al principio forman islas flotantes pero luego acaparan las superficies de agua abierta, aumentando su rea. En las zonas de hierba crecen arbustos como la Annona tessmannii y rboles, como el Ficus trigona. El estado de subclmax de larga vida es un pantano poblado de F. trigona.

Clasificacin de los bosques

Existen diferentes clasificaciones de los tipos de bosque en la zona de Madre de Dios. Generalmente se pueden distinguir cuatro grupos de bosques.

Bosques inundables
Las inundaciones en estas zonas no son absolutamente regulares y pueden darse diversos mosaicos con diferentes formas de vegetacin. Las palmeras y lianas son elementos tpicos de estos bosques y los rboles que caen con frecuencia son de carcter estructural.

Bosques de bamb
Los bosques de bamb crecen en terreno elevado, se desarrollan en forma tupida en reas abiertas y contienen slo pocas especies de otros rboles. Guadua angustifolia y Guadua weberbaueri son las especies grandes ms importantes. Estos bosques se desarrollan principalmente en reas alteradas por vientos, erosin y deslizamiento de tierras.

Bosques pantanosos
En los bosques pantanosos, se tienen los inundables temporales y permanentes. Los primeros crecen en suelos con mal drenaje y son ricos en palmeras, tales como Scheela cephalotes y otras pequeas, como Bactris sp. y Geonoma sp. en los matorrales. En los bosques inundables permanentes proliferan las palmeras, especialmente Mauritia flexuosa o palmera-aguaje. Debido a su presencia, los bosques pantanosos permanentemente inundados reciben el nombre de aguajales. En la zona del Manu slo existen pocas zonas pequeas de stos.

Bosques de tierra firme


El bosque de tierra firme est situado ms arriba del rea de las inundaciones intermitentes, donde los rboles son altos, el matorral es relativamente abierto debido a la sombra y con palmeras (Euterpe precatoria, Scheela sp., Oenocarpus sp. e Iriartea deltoidea). En los bosques de tierra firme, se encuentran tambin especies comerciales de maderas nobles como el tornillo (Cedrelinga cateniformis), la castaa (Bertholettia excelsa) y el "caucho" (Hevea guianensis).

Fauna Fauna de la zona altoandina


Adecuados a los climas frgidos de la puna o pramo, se pueden encontrar especies animales caractersticos, aunque no siempre comunes ni fciles de observar. Entre ellos se tiene: el oso andino u oso de anteojos (Tremarctos ornatus), que se desplaza entre las partes altas y los valles boscosos en busca de brotes tiernos de chupallas fresas silvestres y otros frutos que constituyen su dieta; el zorro andino (Ducicyon culpaeus), el venado de cola blanca (Odocoileus virginianus), el zorrino (Conepatus rex), la comadreja (Mustela frenata), vizcachas (Lagidium peruanum), el cuy silvestre (Cavia tschudii), el gato monts (Felis jacovita), entre otros. Entre las aves, son notables las perdices (Tinamu sp.), los halcones (Falco peregrinus), cerncalos (Falco sparverius), cara caras andinos (Falcobenus melanopterus) huallatas (Cloephaga melanoptera), yanavicos (Plegadis ridgwagli), patos serranos, bandurrias, bhos y picaflores.

Fauna del bosque nublado


En el bosque nublado es comn encontrar al gallito de las rocas (Rupcola peruviana), ave representativa del Per de excepcional belleza y en peligro de extincin; trogones de diferentes especies; momots o relojeros (Momotus momota); tordos (Turdus chiguanco); aves menores de variado colorido, cotingas, palomas , halcones, entre otros. Entre los mamferos ms notables estn el hurn (Eira barbara), el agut (Agouti paca), el tigrillo (Felis pardalis), el puma (Felis concolor), el venado enano (Pudu mephistopheles), el oso de anteojos (Tremarctos ornatus), varias especies de serpientes, muchos insectos, murcilagos y peces. La mayora de estas especies son tambin comunes en la selva baja.

Fauna de la Selva Baja


La diversidad de fauna es alta en esta zona, lo que le ha valido ostentar algunos records". Por ejemplo, en el libro de record Guiness" se menciona al Manu por ser el sitio donde se ha observado el mayor nmero de aves en una sola maana y tambin por tener el mayor nmero de especies de anfibios en una localidad. Ms de 860 especies de aves han sido identificadas y 200 de mamferos, entre las cuales se encuentran ms de 100 especies de murcilagos. Los insectos se estiman en millones. En esta regin es posible ver mamferos como el otorongo (Felis onca), el lobo gigante de ro (Pteronura brasiliensis), trece especies de monos, sachavacas (Tapirus terrestris), sajinos (Tayassu tajacu), huanganas (Tayassu pecari), pumas (Felis concolor), osos hormigueros (Myrmecophaga tridactyla), etc; aves como el camungo (Anhima cornuta), el guila arpa (Harpia harpija), guacamayos, garzas, tucanes y martines pescadores. Los ros son habitados por lagartos y tortugas. La fauna de peces es rica en especies como en la mayora de las zonas de la Amazona; sin embargo existen muy pocos estudios al respecto. En la cuenca del Amazonas se calculan aproximadamente 2500 especies de peces. En el Per se han registrado 797 especies de peces de agua dulce. Los carcidos tpicos (Familia Characidae) son los que predominan. Las principales especies para consumo humano son el boca chico (Prochilodus caudifasciatus), el huasaco (Hoplias malabaricus), la juaracha (Potemorhina altamazonica), la lisa (Schizodon fasciatus), la corvina (Plagioscion auratus), el bagre (Pimelodus sp.) y peces grandes como el zungaro (Paulicea sp.), la doncella (Pseudoplatystoma sp.) y el paco (Piaratus sp.).

Anexo IV: Escenarios del desarrollo de la actividad turstica planteados por Stephan Austemller. Desarrollo de la capacidad operativa para recepcin turstica.
Perfil del visitante (desarrollado por PromPer en 2000)
A pesar de la escasez de datos, un anlisis preliminar de las estadsticas sistematizadas en los ltimos aos ha permitido determinar que el visitante al Manu tiene las siguientes caractersticas: Edad fluctuante entre 30 y 45 aos, que tipifica a personas profesionales sin mayores compromisos familiares que atender o con hijos ya logrados profesionalmente. Solvencia econmica asegurada, que lo tipifica como perteneciente a un segmento de

mercado mediano-alto o alto. El costo de los paquetes al Manu son comparativamente caros frente a otros destinos tursticos que cuentan con servicios ms sofisticados. Ocupacin profesional orientada en su mayora a las ciencias naturales, destacando los bilogos, forestales, mdicos y otros. La gran mayora tiene informacin sobre el medio ambiente que visita, hecho que les exige a las agencias de viajes contar con guas altamente calificados y especializados para casos especficos como ornitlogos o especialistas en mariposas, murcilagos, peces, ranas, etc. Voluntariamente predispuestos a soportar algunas de las incomodidades que implica visitar una selva poco perturbada.

Desarrollo de la demanda turstica en la cuenca baja del ro Manu


El nmero de visitantes a esta zona ha crecido permanentemente en los ltimos aos, y todos los datos a nivel internacional, nacional y regional apuntan a la continuacin de esta tendencia en el largo plazo. A continuacin, presentamos tres escenarios diferentes de crecimiento.

Escenario optimista
El escenario optimista presenta un crecimiento mayor del nmero de turistas cada ao. Se calcula un crecimiento anual del 12,9% --la mitad del crecimiento porcentual promedio de los aos 1993 - 2000.

De darse este escenario, el nmero de visitantes anuales llegara a casi 6 600 turistas por ao. Este escenario est basado en los siguientes supuestos: El crecimiento de la demanda es cada ao ms fuerte y no hay procesos polticos o sociales negativos, ni eventos no predecibles que causen una baja de la demanda. Se logra aumentar la capacidad de la infraestructura al mismo ritmo que el crecimiento de la demanda. Se logra mantener o mejorar la calidad de la experiencia turstica, minimizar los impactos ambientales e incrementar al mismo tiempo el nmero de visitantes. Luego de los sucesos del 11 de setiembre del ao 2001 acaecidos en los Estados Unidos, y conociendo el alto nivel de impactos ambientales existentes, queda claro que dos de las tres estimaciones no son realistas. Por lo tanto, no se puede esperar que este escenario

sea muy probable.

Escenario conservador
Este escenario estima una tendencia continua de crecimiento. La lnea de tendencia es la continuacin de la lnea de regresin de los datos de los ltimos 12 aos. El nmero de los visitantes crecer hasta 4 200 turistas en el ao 2010.

El escenario est basado en los siguientes supuestos: La demanda mantiene una tendencia creciente. Los procesos polticos o sociales y los eventos impredecibles que causan una baja de la demanda se recuperan despus de un tiempo. Se logra aumentar la capacidad de la infraestructura con la misma velocidad que el ritmo del crecimiento de la demanda. Se logra mantener o mejorar la calidad de la experiencia turstica y minimizar los impactos ambientales e incrementar, al mismo tiempo, el nmero de visitantes. En este escenario la tasa de crecimiento se basa en los datos histricos y permite bajas temporales de la demanda. Aunque el fuerte impacto ambiental existente todava es un hecho que demanda cambios drsticos para lograr que ocurra el tercer supuesto, este escenario es el ms probable.

Escenario pesimista
Este escenario representa un desarrollo que lleva rpidamente a un nivel de saturacin, como se puede observar tambin en el caso de Iquitos. Este escenario puede ser causado por las siguientes factores: No se puede lograr un mejoramiento de la calidad de la infraestructura presente y de las vas de acceso. No se puede lograr la minimizacin de los impactos ambientales y se deteriorando el ambiente. Se deteriora la experiencia turstica. contina

El Plan de Uso Turstico presente tiene como meta evitar la realizacin de este escenario.

Anexo IV: Agenda 21 para la Industria de Viajes y Turismo: Hacia un Desarrollo Sostenible Ambientalmente
Desde la conclusin de la Cumbre de la Tierra que se celebr en Ro de Janeiro en 1992, tres organizaciones claves, el World Travel & Tourism Council (WTTC), la World Tourism Organization (WTO) y el Consejo de la Tierra, han unido sus esfuerzos para producir el reporte "Agenda 21 para la Industria de Viajes y Turismo. Hacia un Desarrollo Sostenible Ambientalmente" que traduce la Agenda 21 en un programa de accin para el turismo. Es nuestro inters promover un turismo que, adoptando el marco general del desarrollo sostenible tal como se entiende en la Declaracin de Ro sobre el Ambiente y el Desarrollo, tenga en cuenta los siguientes puntos: El turismo debe ayudar a que la gente lleve una vida sana y productiva en armona con la naturaleza El turismo debe contribuir a la conservacin, proteccin y restauracin del ecosistema terrestre El turismo debe basarse en modelos sostenibles de produccin y consumo Las naciones deben cooperar para promover un sistema econmico abierto en el cual pueda existir un comercio internacional de servicios tursticos con una base sostenible El Turismo, la paz, el desarrollo y la proteccin ambiental son interdependientes El proteccionismo en la comercializacin de servicios tursticos debe detenerse o revertirse La proteccin ambiental debe constituir una parte integral del proceso de desarrollo turstico Los asuntos de desarrollo tursticos deben manejarse con la participacin de ciudadanos interesados, y las decisiones de planificacin deben ser tomadas al nivel local Las naciones deben prevenirse mutuamente sobre desastres naturales que puedan afectar a los turistas o a las reas tursticas El turismo debe usar su capacidad para crear empleos para mujeres y pueblos indgenas en su mxima expresin El desarrollo turstico debe reconocer y apoyar la identidad, cultura, e intereses de los pueblos indgenas Las leyes internacionales que protegen el ambiente deben ser respetados por la industria turstica

Anexo V: Artculo 3 del Cdigo tico Mundial para el

Turismo
Articulo 3 - El turismo, factor de desarrollo sostenible
Todos los agentes del desarrollo turstico tienen el deber de salvaguardar el medio ambiente y los recursos naturales, en la perspectiva de un crecimiento econmico saneado, constante y sostenible, que sea capaz de satisfacer equitativamente las necesidades y aspiraciones de las generaciones presentes y futuras. Las autoridades pblicas nacionales, regionales y locales favorecern e incentivarn todas las modalidades de desarrollo turstico que permitan ahorrar recursos naturales escasos y valiosos, en particular el agua y la energa, y eviten en lo posible la produccin de desechos. Se procurar distribuir en el tiempo y en el espacio los movimientos de turistas y visitantes, en particular por medio de las vacaciones pagadas y de las vacaciones escolares, y equilibrar mejor la frecuentacin, con el fin de reducir la presin que ejerce la actividad turstica en el medio ambiente y de aumentar sus efectos beneficiosos en el sector turstico y en la economa local. Se concebir la infraestructura y se programarn las actividades tursticas de forma que se proteja el patrimonio natural que constituyen los ecosistemas y la diversidad biolgica, y que se preserven las especies en peligro de la fauna y de la flora silvestre. Los agentes del desarrollo turstico, y en particular los profesionales del sector, deben admitir que se impongan limitaciones a sus actividades cuando stas se ejerzan en espacios particularmente vulnerables: regiones desrticas, polares o de alta montaa, litorales, selvas tropicales o zonas hmedas, que sean idneos para la creacin de parques naturales o reservas protegidas. El turismo de naturaleza y el ecoturismo se reconocen como formas de turismo particularmente enriquecedoras y valorizadoras, siempre que respeten el patrimonio natural y la poblacin local y se ajusten a la capacidad de ocupacin de los lugares tursticos. (Extrado del Cdigo tico Mundial para el Turismo, Organizacin Mundial de Turismo).

Anexo VI: Participantes del Taller de consulta para el Plan de Uso Turstico del Parque Nacional del Manu
Anibal Alencastre Juan Carlos Flores del Maritza Paliza Flores Economista Castillo Asistente Co Direccin Pro Manu PNM . INRENA Pro Manu Wilbert Alvaro John Flrez Leiva Valerio Paucarmayta Sub Jefe PNM INRENA Consultor CCNN Huacaria ET-POT-RBM Nieves Bardles Rainer Hostnig Karina Pinasco Sub Directora Turismo Co Director Europeo Ecloga DRIT Pro Manu Pro Manu

Juan Jos Bustamante Walter Mancilla Fany Puygrenier Arenas Alcalde CNRS (Francia) Jefe Planificacin y Municipalidad Distrital Ppto Fitzcarrald COPESCO Cecilia Cabello Meja Jake Morris Mylenka Reyes Jan Coordinadora ANP Lancaster University Gerente INRENA DGANP Manu Wildlife Centre Ada Ruth Castillo Abel Muiz Ortega Carmen Rosa Rodrguez Ordinola Co Director Nacional Lic. en Turismo Consultora Pro Manu COPESCO-Proy Wari ET-PN PNM Modesto Challco Llampi Angela Oroz Barrientos Victor Vargas Santander Jefe PNM INRENA Alcalde PNM INRENA Municipalidad Provincial Paucartambo Sandra Doig Arto Ovaska Patricia Villafuerte Sub Gerente Desarrollo Jefe de Operaciones Gerente-Miembro Producto Expediciones Vilca Tapir Tours-ECOTUR PROMPERU Margarita Fernndez Jorge Pachedo del Castillo Alfredo Ugarte Administradora Consultor Consultor Manu Safaris SAC ET-PM-PNM ET-POT-RBM

1 2 3 4 5 6 7 8 9

Sandoval Aguirre, Oswaldo (1997), p. 92 UICN, PNUMA, WWF (1991), p.1 CMMA citado en: UICN, PNUMA, WWF (1991), p.10 UICN, PNUMA, WWF (1991) UICN, PNUMA, WWF (1991) UICN, PNUMA, WWF (1991) UNESCO (1995) UICN, PNUMA, WWF (1991), p.114 UICN, PNUMA, WWF (1991) citado en: CONAM (2001), p. 10 ver ANEXO V ver ANEXO IV ver ANEXO VI

10 11 12 13

14 15 16 17

CONAM (2001), p.22 UICN, PNUMA, WWF (1991) INRENA (1999), p.45

18 19

El Anexo II incluye un breve comentario del conjunto de normas legales vigentes en materia de uso turstico en reas naturales protegidas y el reglamento de uso turstico que ha normado el desarrollo de la actividad en Manu durante los ltimos cinco aos. Promperu (2000) III PromPer (1999)

Atractivos

Costa
Santuario Nacional Lagunas de Meja Reserva Nacional de Paracas Islas Ballestas

Sierra

Selva
Parque Nacional del Manu con diversa flora y fauna Parque Nacional Bahuaja Sonene

Reserva Nacional Salinas y Aguada Blanca Reserva Nacional Pampa Galeras-Brbara DAchille Reserva Nacional Titicaca Valles del Colca, Cotahuasi Aguas termales en Yura y Chivay Dunas de arena en Ica

Naturales

Santuario Histrico Machu Picchu (Patrimonio Mundial) Ruinas Pre-Incas (Nazca, Paracas, Pucar, Toro Muerto, otras ruinas) Edificaciones coloniales: Haciendas Centro Histrico del Cusco (Patrimonio Mundial) Santuario Histrico Pampa de Ayacucho Ruinas Incas (Ollantaytambo, Sacsayhuamn, Pisac, Tambo Colorado, Huaytara, Sillustani) y Camino del Inca

Histricos

Ciudad histrica de Cusco Ciudad histrica de Arequipa Culturales Folklore de Chincha Ciudad histrica de Ayacucho Festivales culturales y religiosos en las principales ciudades

Poblacin con inters cultural

Rituales en relacin con la vida cotidiana del poblado en los Dptos. de Cusco, Puno y Ayacucho. Rituales en relacin con el Santuario de los Dptos de, Arequipa y Puno.

Festivales culturales y religiosos en Paucartambo

20

Pacific Consultants International (1999)

Europeos (62%) e. En caso de una Agencia de Viajes que tome los servicios de una empresa de transporte turstico, es la primera la que se encargar de las gestiones ante la Jefatura del Parque para el ingreso del grupo, y la que asume la responsabilidad del servicio.

Munn, Charles, Ciencia y Turismo en la Reserva de Biosfera del Manu; Boletn de Lima N 42, 1985, Lima Per.

21

1. Construccin de Infraestructura. Una sala de visitas en Paucartambo, funcionando (Sociedad de Artesanos) Se refraccion la sociedad de artesanos y funcion slo meses por falta de promocin y capacitacin para mejorar la produccin. Los beneficiarios no continuaron con su manejo. Se hizo una plataforma que sirve como ambiente de espera.

Una sala de espera y embarque en Atalaya

Una sala de espera y embarque en Boca Manu.

Construccin de 6 espigones (4 en Cocha Salvador y 2 en Cocha Otorongo)

Se construyeron cinco espigones de mala calidad que no sobrevivieron a la creciente. Actualmente, el parque ha reconstruido y mantiene 3 (2 en Salvador y 1 en Otorongo). Por la calidad de lo materiales utilizados, los campamentos no sobrevivieron. Se han reconstruido por completo con cada contrato, de diferente manera.

Construccin de 7 campamentos (5 en cocha Salvador y 2 en cocha Otorongo); los campamentos constaban de un mdulo de letrinas (2) y un mdulo de duchas (2)

Se mantiene en los actuales campamentos Clareos en el bosque para instalacin de carpas 2. Estudio de impacto ambiental del turismo sobre la fauna en el Parque Nacional del Manu. Documento realizado en las trochas de Cocha Salvador, Otorongo y Jurez. Como testigos se tom a Cocha Cashu, Gallareta y Salvadorcillo.

3. Promocin de artesana en las comunidades nativas machiguengas de Tayakome y Yomibato. Nombre de la compaa Manu Ecological Adventures Exploraciones y Paseos Caimn Expediciones Manu Expediciones Vilca SAS Travel Tapir Tours Pantiacolla Tours Manu Nature Tours International Cusco Adventures South American Sites

Mientras dur el proyecto, se recopil la artesana que exista en las comunidades y se la vendi a las empresas.

Nombre del campamento Campamento Sajino Campamento Caimn Campamento Ceiba Campamento Paujil Campamento Renaco Campamento Aguaje Campamento Sachavaca Campamento Venado Campamento Guacamayo (contrato desactivado) Campamento Renaco

Marco referencial de la construccin de los campamentos

- Los contratos firmados en setiembre del 2000 permiten la construccin de: Tres bateras de servicios higinicos Un modulo de tres duchas Sistema de desage Una motobomba Un almacn con un rea mxima de 5x7metros Un comedor - El personal debe ingresar y salir con sus clientes, no pudiendo permanecer de manera permanente en el rea de campamento. - Las compaas deben mantener en ptimas condiciones su equipo de radio comunicacin, el cual no podr permanecer de manera permanente en el rea de campamento. - Las construcciones consideradas para el almacn o depsito y comedor podrn tener una sola infraestructura de hasta 40m2, la misma que sera utilizada para almacn, comedor y cocina. - Esta construccin deber tener paredes de madera no pintada (debe conservar su color madera) de 30 a 40 cm. de altura; la porcin restante de all hasta el techo debe cubrirse con una malla contra mosquitos. El techo debe ser de crisneja. - Se podr considerar el espacio para un mximo de 10 plataformas bajas para la instalacin de carpas dormitorio. - La torre de madera que sostendr el tanque de agua deber ser construida adicionalmente, no debiendo instalarse ste en rboles. - La limpieza del bosque y sotobosque no deber ser excesiva a fin de evitar la erosin, debiendo coordinarse la tarea con el personal del parque.

Situacin no autorizada en el contrato 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Plataformas mas grandes Instalaciones permanentes (paredes, muebles, etc.) Materiales no autorizados: (torre metlica, calamina, cemento, maylica) Instalaciones permanentes de radio Presencia permanente de guardin personal Inapropiado acostumbramiento de animales peligrosos Trochas en mal estado

Nmero de empresas que caen en esta situacin 3 2 2 1 4 3 3

22

Informacin oral de los guardaparques (12. 2001)

Situaciones inconvenientes en los albergues 1. Caminos de acceso sobreutilizados e impactados. 2. Alimentacin de animales peligrosos.

Nmero 2

1 3. Falta de conocimiento y capacitacin del personal en materia de impacto ambiental. 4. Inadecuado tratamiento de desechos slidos. 2
23 24

INRENA Informe (2001) Yoon (1997)

por lo menos 75 % de la trocha con cobertura Muy buena entre 80 y 100 % de la trocha con cobertura o poca cobertura ancho promedio de la trocha entre 0,5 y 0,75 metros por lo menos 60 % de la trocha con cobertura Buena por lo menos 70 % de la trocha con cobertura o poca cobertura ancho promedio de la trocha entre 0,6 y 0,8 metros por lo menos 50 % de la trocha con cobertura Regular por lo menos 60 % de la trocha con cobertura o poca cobertura ancho promedio de la trocha entre 0,7 y 1 metro menos de 50 % de la trocha con cobertura Mala mximo 40 % de la trocha sin cobertura y/o con barro ancho promedio de la trocha mayor de 1 metro Muy mala ms de 40 % de la trocha sin cobertura y/o con barro ancho promedio de la trocha mayor de un metro

25 26

Austermhle (2001) Austermhle (2001)

Trochas Cocha Salvador Machiguenga - 28.11.2001 Seccin B Seccin D Seccin E

Casa

Profundizacin promedio 5.2 cm 5.7 cm 5.05 cm

Servicio/Operacin
Operacin turstica c/bote ro Manu

Tipo Contrato

de

Ubicacin
Parte baja del ro Manu

Especificaciones
Mximo 12 empresas, Es necesario hacer la evaluacin peridica para incrementar el nmero de operadores

Para ingresar como guas Uso de servicios comunes zona baja trochas, miradores, catamarn Uso de circuitos zona alta

Autorizacin (pago por mantenimiento de infraestructura servicios comunes) Autorizacin Autorizacin y pago por mantenimiento Autorizacin y pago por mantenimiento Autorizacin y pago por mantenimiento Contrato y pago por mantenimiento Autorizacin Pago por mantenimiento Contrato Contrato de actividades menores Autorizacin

De uno a tres circuitos Parte baja del ro Manu

Examen y pago por carnet

En Acjanaco, trocha Unin y Erickson Proyecto + DIA

Operacin turstica c/ acmila o camlidos Centro de visitantes/trocha de autointerpretacin Circuito de canopy walk

Zona baja

Plan de sitio Proyecto de funcionamiento Plan de sitio Pago por mantenimiento Puede ser parcial o total

Mantenimiento de sitios Cursos/seminarios y/o eventos especiales

Filmaciones

En trocha Limonal Romero Todos los circuitos En las instalaciones del PN: EB, PV, sede, etc. En zonas autorizadas

Servicios/ Infraestructura

Tipo de Concesin

Ubicacin

Condiciones

Observaciones

Albergues: Existen 3 y se propone la construccin de uno ms

Concesin de 5 a 10 aos. Pago por rea, infraestructura y pago por operacin

Zona baja Jurez, Salvador Romero. Zona Alta 1 en Tres Cruces (propuesto)

Extensin mxima 10 has Circuito de trocha aprobado

Adecuacin de los existentes. Para los nuevos, concurso pblico

Campamentos: Existen 8 en la parte baja

Concesin de 5 aos Pago por rea, infraestructura y pago por operacin Autorizacin Contrato 1 en parte alta 1 en ro Manu

un extensin mxima de 0.5 ha. Mantenimiento de instalaciones Uso de trochas comunes

Adecuacin de los contratos existentes. Para los que no se adecuen, nuevos concursos pblicos

Operadores de transporte turstico Refugio Se proyectan 2

Servicios: torre, catamarn, miradores, Trochas comunes: Circuito Salvador Circuito:Otorongo Circ. Salv. Otor. Circ. LimonalRomero Trocha QRJ

Autorizacin

Parte baja del ro Manu

Son servicios de uso comn para los visitantes. Las empresas que operan deben pagar por el mantenimiento de las mismas. Hacer la reserva con una semana de anticipacin

Puntos de venta Se proyecta 02 puntos de venta de artculos diversos

Contrato de servicios menores

2 tiendas en la zona baja 1 tienda en la zona alta - temporal

27 28 29

APECO (1998) APECO (1998)

Resulta importante considerar que instalaciones con no ms de 2 aos de existencia han sido afectadas por cada de rboles. Esto debe ser considerado en los planes de sitio

Alojamiento
1.Manu Lodge 2. Casa Machiguenga 3. Campamento Paujil 4. Campamento Sajino 5.Campamento Sachavaca 6. Campamento Venado 7. Campamento Aguaje 8. Campamento Ceiba 9. Campamento Renaco

Ubicacin geogrfica
En la Zona Reservada del Manu. Margen izquierda del ro Manu. En la Zona Reservada del Manu Zona Reservada del Manu, cocha Otorongo Zona Reservada del Manu, cocha Salvador Zona Reservada del Manu, cocha Salvador Zona Reservada del Manu, cocha Salvador Zona Reservada del Manu frente cocha Salvador Zona Reservada del Manu frente cocha Salvador Zona Reservada del Manu frente cocha Salvador

Capacidad
11 habitaciones y 23 camas 12 habitaciones y 24 camas 10 visitantes y 5 logsticos Idem. Idem. Idem. Idem. Idem. Idem.

Razn social de la empresa


Manu Nature Tours

Contrato de servicios dentro del Parque ubicacin


Contrato del campamento Venado, en Cocha Salvador. Concesionario (en trmite adecuacin) del albergue Manu Lodge, en Cocha Jurez Contrato del campamento Ceiba, en Cocha Salvador Contrato del campamento Paujil, en Cocha Otorongo Contrato del Campamento Aguaje, en Cocha Salvador

Expediciones Manu, sociedad annima Expediciones Vilca Tapir Tours

Pantiacolla Tours * Caimn SAC. conformada por la fusin de las empresas Andean Adventures y Trek Per *Manu Ecological Adventures SRL. inscrita en los registros mercantiles de Madre de Dios con la ficha Nro. 268 del ao 1996

Contrato del campamento Sachavaca, en Cocha Salvador Contrato del campamento Caimn, en Cocha Salvador.

Contrato del campamento Sajino, en Cocha Salvador

South American Sites inscrita en el Registro mercantil de la ciudad del Cusco mediante la ficha 2601 *Peruvian Field Guides Empresa multicomunal Matsiguenka

Contrato del campamento Renaco, en cocha Salvador

Contrato del campamento Pava Concesin de la Casa Matsiguenka, en Cocha Salvador

30

Gmez Luna, Boris carta personal

47 camas x 10 grupos/mes = 470 turistas/mes x 12 meses = 128 camas x 10 grupos/mes = 1,280 turistas/mes x 9 meses = Total

5,640 turistas/ao 11,520 turistas/ao 17,160 turistas/ao

Empresa

Deuda (US$)

Monto de mora (US$)

Total (US$)

Empresa 1 Empresa 2 Empresa 3 Empresa 4 Empresa 5

2.3 69.6 295.7 2951.9 -.-

-.43.5 295.7 1278.3 2400.-

2.3 113.1 591.4 4230.4 2400.-

Ao

Pagos de derechos de ingreso ($US)

Concesin Concesiones Manu Lodge campamentos ($US) (%US)

Logist. ZRM (%US)

Ingreso total ($US)

1999

37,834.78

7,306.97

----

-----

45,141.75

2000

79,171.60

6,793.06

12,608.70

2,501.45

101,074.81

2001

79,973.91

1,441.14

54,808.70

------

136,223.75

31

Hajek y Groenendijk (2001)

Distancia de respuesta Distancia de levantamiento Distancia de acercamiento Distancia de tolerancia


32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43

La distancia entre el ave y el intruso, causando una reaccin visible o medible del lado del ave La distancia que causa que el ave salga de su rea de descanso o de alimentacin Distancia hasta la que una persona se puede acercar sin perturbar al ave Distancia en que una persona puede pasar a un ave tangencialmente sin perturbarla

Yoon, Nevile (1997) Schenk (1999) Groom en Yoon (1997) Mitchel y Quinez, 1992; Landeo 1995 en Yoon (1997) Mitchel y Quinez, 1992; Landeo 1995 en Yoon (1997) Groom, Mitchel y Quinez, Landeo en Yoon (1997) Yoon (1997) Yoon (1997) Yoon (1997) Kirkby et. al. (2000) Yoon (1997) Austermhle (2001)

Fortalezas

Debilidades

Reconocimiento del Parque Nacional del Manu por la UNESCO como Zona Ncleo de la Reserva de Biosfera y como Patrimonio Natural de la Humanidad. La sobresaliente diversidad biolgica, paisajstica y cultural del Parque, as como las especies endmicas y/o amenazadas de flora y fauna que se encuentran bajo proteccin. Existencia de dispositivos legales para la proteccin ambiental, gestin de reas naturales protegidas y la promocin del turismo. Existencia de un reglamento de uso turstico vigente. Experiencia de desarrollo de actividades tursticas en la Zona Reservada del Manu, que ha permitido un aprendizaje de la administracin y los operadores. Imagen internacional como rea protegida de importancia mundial poseedora de megadiversidad. Haber constituido el Manu como un producto turstico de primera jerarqua en el mercado internacional, reconocido y altamente competitivo. Formar parte del SINANPE. Existencia de una organizacin privada de empresarios de turismo, que promueve la actividad turstica dentro de las polticas de conservacin y desarrollo. Probado impacto de la actividad turstica en la generacin de divisas para la regin.

El turismo dentro del PNM ya muestra impactos ambientales y presenta limitaciones en su crecimiento dado que est circunscrito nicamente al eje del ro Manu (cuenca baja) y concentrada en tres cochas, lo que equivale a un porcentaje mnimo de territorio con respecto a la superficie total del Parque. Insuficiente investigacin con fines tursticos y carencia de sistematizacin de los resultados de las investigaciones. No existe un sistema de evaluacin y monitoreo de impactos ambientales, sociales y culturales. Insuficiente capacidad operativa de la administracin del PNM para supervisar, evaluar y minimizar los impactos derivados de la actividad turstica. Dbil concertacin interinstitucional, y entre el sector privado y publico. Insuficiente capacidad econmica y de capacitacin que limitan la participacin de la poblacin local en la actividad turstica. Insuficiente gestin gubernamental en la actividad turstica. Atractivos potenciales y mercados desaprovechados. Escasa conciencia ambiental del sector privado e insuficiente inters de usar los recursos naturales del PNM de manera sostenible. Tarifas bajas y distribucin no esclarecida del dinero recaudado por ingresos. Inadecuado tipo de producto turstico acorde con los fines del Parque. Carencia de la administracin del Parque de mecanismos para promover y sostener una participacin adecuada de las poblaciones aledaas al PNM. Limitada capacidad de financiamiento y presupuesto para la gestin de la actividad turstica en el PNM. Inexistente reglamentacin y control en las comunidades nativas sobre el comportamiento hacia el medio ambiente. Escasa conciencia ambiental de la

poblacin. Dificultad para acceder al rea, que limitan el incremento de la actividad turstica. Desarticulacin de la actividad turstica en el PNM con respecto a los otros sectores productivos. Falta de elaboracin de un plan de mercadeo Falta de un manejo adecuado de los desechos slidos por parte de las agencias y de las poblaciones locales.

Oportunidades

Amenazas

El Parque Nacional del Manu cuenta con una vasta diversidad cultural y constituye uno de los ltimos refugios de poblaciones indgenas en aislamiento voluntario. El desarrollo de los medios de transporte y las tcnicas de comunicacin favorecen el crecimiento de la industria turstica. Fuerte crecimiento de los segmentos de turismo de naturaleza y ecoturismo. Cooperacin tcnica internacional, por parte de entidades financieras y donantes, dirigida hacia las actividades de investigacin y proyectos de conservacin y desarrollo. El reconocimiento de la importancia de la diversidad biolgica, que ha incrementado la conciencia ambiental de la colectividad internacional hacia la conservacin y uso de los recursos naturales. Existencia de organizaciones no gubernamentales, gubernamentales de base, privadas e internacionales que promueven la conservacin, la valoracin de las culturas tradicionales y beneficio econmico para la poblacin local. Posibilidades para el desarrollo turstico en el rea adyacente al Parque Nacional del Manu. Potencial de actividades artesanales en las comunidades nativas. Creciente inters de las poblaciones locales por involucrarse en la actividad turstica. Capacidad de propuesta de diversas organizaciones internacionales de proteccin del ambiente para gestionar apoyo financiero para el PNM, as como de organizaciones sin fines de lucro y fundaciones. El reconocimiento de la importancia de la biodiversidad, a travs de acuerdos internacionales que han

Inestabilidad poltica y econmica (nuevos brotes terroristas y narcotrfico) a nivel nacional e internacional. Incremento de nuevos destinos tursticos en el mercado internacional y nacional, generando competencia por un mismo nicho de mercado, con ofertas similares. Migracin potencial de pueblos indgenas de la subcuenca del Bajo Urubamba, que se ven desplazados por actividades econmicas de gran impacto. Migracin desordenada de colonos motivado por la actividad turstica. La seguridad de los visitantes que se ve afectada por diferentes factores como delincuencia, estafa, etc. Potencial impacto en los recursos tursticos del Parque si no se mejoran las condiciones socioeconmicas de la poblacin local por la actividad turstica sostenible. Creciente impacto ambiental y deterioro de los ecosistemas por falta de una buena gestin gubernamental. Utilizacin del trmino ecoturismo solamente como etiqueta para atraer turistas. Creciente turismo informal en el Ro Alto Madre de Dios.

incrementado la conciencia de la colectividad internacional hacia la conservacin de los recursos. La ampliacin de la actividad turstica hacia el eje del ro Madre de Dios.

44

Plan Director, 1990 Resultados Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Objetivos Especficos Mejorar el ordenamiento de la actividad turstica en el Parque Nacional del Manu.

1. Se han implementado los Circuitos tursticos tcnicamente viables en el Parque Nacional del Manu.

100 % de los circuitos tcnicamente viables implemen tados

Expedientes tcnicos Informes

Existen fuentes financieras

Acciones 1.1. Evaluar y planificar el desarrollo turstico en Pakitza, Paa Cocha y Romero (Zangarapillo). 1.2. Elaborar e implementar planes de sitios y estudios de impacto ambiental en Tres Cruces, Yanacocha y en las trochas Erickson y Unin.

Metas

Costos US$

Aos 1 2 3 4 5

3 documentos elaborados(plazo)

12,000

4 planes de sitio y estudios de impacto ambiental

24,000

Objetivos Especficos Establecer condiciones apropiadas para el desarrollo del turismo da la naturaleza en el Parque Nacional del Manu Resultados Indicadores Medios de Verificacin Plan operativo anual Reglamento Planes de Sitio Supuestos

1. Se cuenta con normas y procedimientos para la operacin del turismo en sus diferentes modalidades

Normas elaboradas

Existen ONGs que asesoran aspectos legales.

2. Nuevos circuitos tursticos implementados

Cinco circuitos implementados

Estudios de Impacto Ambiental

Existen fuentes financieras para la ejecucin de la actividades

Acciones 1. Elaborar una directiva con las normas para las diferentes modalidades de turismo a desarrollar. 2. Elaborar e implementar planes de sitio y estudios de impacto ambiental para los ros Piipii, Tono, Amalia, Pilcopata y Palotoa.

Metas

Costos US$

Aos 1 2 3 4 5

1 Directiva

1,000

5 Planes de sitio 5 Estudios de impacto ambiental

30,000*

Objetivos Especficos Establecer la concertacin de todos los actores relacionados a la actividad turstica. Medios de Resultados Indicadores Supuestos Verificacin Actas de reuniones de concertacin Informes de avance del Plan de Uso Turstico. Documentos de convenios o acuerdos establecidos Memorias anuales Universidades, ONGs, ANPs de la Regin, y centro de capacitacin participando Costos US$

1. Se cuenta con mecanismos de cooperacin operando.

organizaciones se encuentran involucradas en la planificacin y manejo turstico del rea.

Disponibilidad de recursos financieros. Los actores del turismo tiene inters de cooperar Inters de cooperacin financiera/ tcnica

Acciones

Metas

Aos 1 2 3 4 5

1.1. Establecer un grupo de trabajo.

1 con cuatro reuniones anuales

3 000

1.2. Establecer convenios de cooperacin 1.3 Evaluar la opcin de contratar los servicios de administracin del turismo en el ro Manu .

6 convenios

3,000

estudio de factibilidad

3,000

Objetivos Especficos Desarrollar pautas y acciones especificas para el monitoreo de la actividad turstica Resultados Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

1. Se cuenta con metodologas adecuadas de evaluacin y monitoreo de la actividad turstica.

Se cuenta con al menos 1 metodologa validada Plan operativo Fichas de colecta de datos Base de datos Personal capacitado Memoria anual de evaluacin

95% del personal del Parque y 60% del personal de los actores de la actividad turstica estn capacitados para evaluar y monitorear la actividad turstica. (plazo) 100% de los guarda parques y 20 % del personal de los actores tursticos evalan y monitorean la actividad turstica (plazo) Base de datos elaborado y actualizado 100% de la informacin colectada procesada (plazo)

Las empresas tienen voluntad de participar Fuentes financieras estn dispuestas a asumir costos. Los actores que desarrollan iniciativas estn dispuestos de informar a la administracin del Parque

Acciones 1.1. Desarrollar metodologas adecuadas para la colecta de datos 2.1. Organizar eventos de capacitacin para el personal del Parque y dems actores involucrados en el monitoreo

Metas

Costos US$

Aos 1 2 3 4 5

1 documento (plazo)

2,000

1 curso anual

5,000

3.1. Sistematizar los datos: Flujo de visitantes, del PNM, personal de las empresas operadoras, impactos ambientales, compromisos con los diversos actores. iniciativas del desarrollo turstico. 3.2. Estudio de evaluacin sobre el nivel de otros impactos ambientales negativos de la actividad turstica. 3.3. Elaborar e implementar una base de datos integrada al monitoreo del PNM.

100 % de la informacin necesaria colectada (plazo)

2,000

1 Estudio (plazo)

5,000

1 Base de datos (plazo)

6,000

Objetivos Especficos Contribuir a la mitigacin de impactos ambientales y a la recuperacin de reas degradadas Resultados Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

1. Se aplican normas legales sobre estudios de impactos ambientales.

Los normas legales son conocidas

Estudios de Impacto Ambiental

Las empresas de turismo tienen voluntad de disminuir los impactos de su actividad

2. Se cuenta con normas y procedimientos que regulan la actividad turstica.

Las normas existen o no

Documento

Existe voluntad poltica de la administracin para ejecutar los cambios y decisiones necesarios Fuentes financieras estn dispuestas a asumir costos de la elaboracin del reglamento

3. Areas degradadas recuperadas.

2 trochas rediseadas La infraestructura existente (torre de observacin y catamarn) cuenta con mantenimiento y servicios de calidad Todas las trochas estn bien mantenidas La tasa de reproduccin de los Lobos de Ro es estable

Informes anuales del monitoreo Base de datos del monitoreo Plan operativo Espigones construidos Trochas rediseadas

Acciones 1.1. Implementar un programa de difusin. 2.1. Elaborar normas complementaria s. 3.1. Reubicar los senderos de las cochas Limonal, Jurez, Otorongo y Salvador (a 100 metros de la orilla de stas). 3.2. Disear y construir espigones para cada cocha de uso turstico. 3.3. Determinacin de reas crticas. 3.4. Establecer el manejo de trochas de uso turstico en el PNM.

Metas

Costos US$ X X X

Aos 1 X 2 X 3 4 5

1 programa

10,000*

norma sobre impactos

1,500

4 cochas con senderos rediseadas y habilitadas

8,000*

4 espigones

14,000*

1 diagnstico

4,500

1 estudio anual

4,000

Objetivos Especficos Incrementar el conocimiento y disfrute de los valores naturales y culturales del Parque por los visitantes Resultados Medios de Indicadores Supuestos Verificacin

1. Se cuenta con infraestructura y materiales de interpretacin adecuados.

01 centro de informacin implementado Sealizacin implementada 01 folleto de interpretacin de las trochas

Plan Operativo Anual Expedientes tcnicos

Existen fuentes financieras para la ejecucin de la actividad Los actores del sector privado colaboran

2. Los actores vinculados con actividades de interpretacin estn capacitados y lo aplican.

El 80% de los guas y operadores tursticos de la ZUTR se encuentran bien informados El 60% aplica lo aprendido

Encuestas aplicadas del programa de monitoreo y evaluacin Encuestas a visitantes

Acciones 1.1. Construir y/o implementar Centros de Interpretacin en el Cusco en Acjanaco y en el Puesto de Vigilancia de Limonal. 1.3. Elaborar e implementar un plan de interpretacin y sealizacin para la Zona de Uso Turstico del PNM. 1.4. Elaborar e implementar expedientes tcnicos para la construccin de embarcaderos (Limonal, Atalaya, Boca Manu y Santa Cruz). 1.5. Elaborar y difundir materiales de interpretacin. 1.6. Elaborar y difundir cdigos de conducta para visitantes y

Metas

Costos US$

Aos 1 2 3 4 5

3 Centros de Interpretacin

150,000*

1 plan

15,000

4 embarcaderos

15,000

Materiales de interpretacin

8,000

2 cdigos

2,000

empresarios.

1.7. Elaborar e implementar un programa de capacitacin.

1 programa

5,000

Objetivos Especficos Posicionar el Parque y la RBM como principal destino ecoturstico a nivel nacional e internacional Medios de Resultados Indicadores Supuestos Verificacin Existen fuentes financieras para la ejecucin de la actividad Los actores del sector privado colaboran en la difusin

1. Se ha desarrollado e implementado una estrategia adecuada para la promocin turstica del PNM y la RBM

Estrategia desarrollada (plazo) Acciones implementada s

Estudios de mercado Plan Operativo Anual Propaganda en medios

Costos US$

Aos 1 2 3 4 5

Acciones

Metas

1.1. Ejecutar un estudio de mercado.

Tener un conocimiento preciso del mercado real y potencial turstico del Manu

18,000**

1.2. Disear una estrategia de promocin turstica del PNM y RBM. 1.3. Desarrollar y difundir material promocional (folletos y audiovisuales). 1.4. Establecer acuerdos con medios de comunicacin seleccionados para la difusin del PNM y

2 talleres participativos

15,000**

Documento Material promocional desarrollado

40,000**

Cinco convenios establecidos

2,000

RBM.

1.5. Realizar press tours (viajes especiales para prensa). 1.6. Disear y promocionar una pgina web. 1.7. Participar en ferias internacionales 1.8. Monitoreo de la estrategia de promocin

Cinco press tours realizados

25,000**

Pgina web diseada y actualizada

5,000*

15 ferias atendidas

75,000**

4 estudios de medicin

48,000**

Presupuesto a financiar por la Administracin


1. Ordenamiento 2. Turismo a la naturaleza 3. Fortalecimiento de la Gestin y .. 4. Monitoreo 5. Mitigacin de Impacto Ambiental 6. Interpretacin 7. Promocin TOTAL US $ 36 000 31 000 9 000 20 000 10 000 45 000 10 000 161 000

Presupuesto con inversin de la empresa privada


36 000 31 000 9 000 20 000 42 000 195 000 180 000 513 000

32 000 150 000 170 000

Alojamiento
1.Albergue Municipal 2.Hospedaje Rosa Marina 3. Albergue Tres Cruces

Ubicacin geogrfica
Paucartambo pueblo Paucartambo pueblo Lmite del Parque Nacional del Manu

Capacidad
8 habitaciones y 20 camas. 5 habitaciones y 12 camas No est implementado.

Situacin actual
Necesita remodelacin Consolidado Solo es usado en el mes de julio. Necesita replanteo.

4. Casa Pro Naturaleza

Bosque Nublado Pillahuata Bosque nublado Unin Bosque Nublado Unin San Pedro Bosque nublado San Pedro Bosque nublado San Pedro Bosque nublado San Pedro Pillcopata pueblo Pillcopata pueblo Pillcopata pueblo Kosipata margen izquierda del ro Tono Margen izquierda del Pongo Qoeq. Embarcadero de Atalaya, margen derecha del ro Alto Madre de Dios. Sector Tropical, margen izquierda del ro Alto Madre de Dios Salvacin Manu Salvacin

5. Manu Cloud Forest lodge

6. Cock of the Rock Lodge 7. Posada San Pedro campamento 8. Campamento Fundo San Pedro 9. Campamento Pantiacolla 10. Gallito de las Rocas 11.Alojamiento el Jardn de Rubela 12.Casa Pro Naturaleza 13.Albergue de Villa Carmen 14.Albergue Nez del Prado

2 habitaciones y 16 camas aproximadame nte. Plataforma para 5 carpas. Habitaciones para 20 camas. Plataforma para 8 carpas. Habitaciones para 30 camas. 6 carpas.

Temporalmente cerrado.

Consolidado

Consolidado

En construccin para albergue. Usan el suelo, ocasionalmente Por consolidar Consolidado. Temporalmente cerrado. Consolidado

10 carpas

6 carpas 12 habitaciones y 30 camas 8 habitaciones y 20 camas. 6 habitaciones y 12 camas.

Consolidado

10 habitaciones y 22 camas

En construccin.

15.Hospedaje La China

4 habitaciones y 10 camas.

En servicio

16. Amazona Lodge

17 habitaciones y 41 camas

Consolidado.

17. Multiservicios Denny 18.Albergue Municipal

12 habitaciones y 21 camas 12 habitaciones y 24 camas.

Consolidado Falta de mantenimiento.

19.Hospedaje Juan Canales

20. Erika Lodge

Entre el sector Tropical y Erika Margen izquierda del ro alto Madre de Dios. Margen izquierda del ro Alto madre de Dios. Mascoetania, margen izquierda ro Alto Madre de Dios. Shintuya Aguas Calientes, Margen izquierda del ro Madre de Dios Frente a Itahuana Quebrada Gallinazo Shipetieari, margen izquierda del ro Alto Madre de Dios. Margen derecha del ro Madre de Dios Yanayacu, margen derecha del ro Madre de Dios. Yanayacu, margen derecha del ro Madre de Dios. Fitzcarrald Boca Manu Frente al Aeropuerto Boca Manu Aeropuerto Boca Manu

6 carpas.

Est en construccin. Por ahora solo usan como campamento.

8 habitaciones y 15 camas.

Consolidado

21. Agencia Atalaya

En construccin. Por ahora solo usan como campamento. Campamento

22. Wanamei

23.Campamento Yasmin Sumar

Plataforma para 6 carpas

Por consolidar.

24. Pantiacolla Lodge

9 habitaciones y 16 camas

Consolidado.

25. Campamento Chaparral

5 carpas

Por consolidar

26. Campamento Limonal

3 carpas

Por consolidar

27.Campamento Achahuanco

10 carpas

Consolidado

28. Campamento Carpio 29. Albergue Municipal 30. Albergue Carpio Yine Lodge

10 carpas

Consolidado

10 camas 15 camas

Consolidado Consolidado En construccin.

32. Albergue Adn Korisepa

33. Albergue Paujil

34. Albergue Manu Wild Life Center 35. Albergue Maquisapayoc

36.Tambo Blanquillo

Lago Charro, margen derecha del ro Madre de Dios. Quebrada Paujil, margen izquierda del ro Madre de Dios. Margen izquierda del ro Madre de Dios Margen izquierda del ro Madre de Dios Margen derecha del ro Madre de Dios

En construccin. Usan carpas por ahora.

18 camas.

Por consolidar

22 habitaciones y 44 camas

Consolidado

Consolidado

1 habitacin y 24 camas

Consolidado

37. Albergue Manu Bioestacin. S.A.C

Margen derecha del ro Blanco

3 habitaciones y 22 camas

Consolidado

38.Manu Lodge

39. Casa Machiguenga 40. Campamento Paujil

41. Campamento Sajino

42.Campamento Sachavaca

43. Campamento Venado

44. Campamento Aguaje

45. Campamento Ceiba

46. Campamento Renaco

En la Zona Reservada del Manu. Margen izquierda del ro Manu. En la Zona Reservada del Manu Zona Reservada del Manu, Cocha Otorongo Zona Reservada del Manu, cocha Salvador Zona Reservada del Manu, cocha Salvador Zona Reservada del Manu, cocha Salvador Zona Reservada del Manu frente cocha Salvador Zona Reservada del Manu frente cocha Salvador Zona Reservada del Manu frente cocha Salvador

11 habitaciones y 23 camas

Consolidado.

12 habitaciones y 24 camas

Consolidado

12

Consolidado

12

Consolidado

12

Consolidado

12

En implementacin

12

Consolidado

12

Consolidado

12

Consolidado

Objetivos Especficos Mejorar el ordenamiento de la actividad turstica en RBM. Resultados 1. Se ha desarrollado una propuesta de ordenamiento de la actividad turstica a lo largo del ro Alto Madre de Dios y parte del Madre de Dios Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

Documento elaborado

Documento elaborado

Las municipalidades estn dispuestas a cooperar y ejecutar la propuesta de ordenamiento

Acciones 2.1. Evaluar y planificar el desarrollo turstico en las comunidades Shintuya, Diamante e Isla de los Valles. 2.2. Elaborar proyectos de uso turstico para las comunidades de Shipetiari, Huacaria, Queros, Palotoa Teparo y Palotoa Llactapampa.

Metas

Costos US$

Aos 1 2 3 4 5

Objetivos Especficos Establecer condiciones apropiadas para el desarrollo del turismo de aventura Medios de Verificacin

Resultados 1. Circuitos tursticos de aventura implementados

Indicadores

Supuestos

Cinco circuitos implementados

Estudios de Impacto Ambiental

Existen fuentes financieras para la ejecucin de la actividades Aos 1 2 3 4 5

Acciones 1. Elaborar una directiva de turismo de aventura 2. Elaborar e implementar Planes de Sitio y Estudios de Impacto Ambiental para los ros Piipii, Tono, Amalia, Pilcopata y Palotoa

X X X X

Objetivos Especficos Establecer la concertacin de todos los actores relacionados a la actividad turstica. Resultados Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

1. Se cuenta con mecanismos de cooperacin operando.

Nmero ()de organizaciones involucradas cundo?

Actas de reuniones de concertacin Informes de avance del Plan de uso Turstico. Documentos de convenios o acuerdos establecidos Memorias anuales Universidades, ONGs, ANPs de la Regin, y centro de capacitacin participando

Disponibilidad de recursos financieros. Los actores del turismo tiene inters de cooperar Inters de cooperacin financiera/ tcnica

Acciones 1.1. Establecer un Grupo de Trabajo 1.2. Establecer convenios de cooperacin 1 X X 2 X X

Aos 3 X X 4 X X 5 X X

Objetivos Especficos Desarrollar pautas y acciones especificas para el monitoreo de la actividad turstica Resultados Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

1. Se cuenta con metodologas adecuadas de evaluacin y monitoreo de la actividad turstica

Nmero de metodologas validadas Base de datos elaborado y actualizado 100% de la informacin colectada procesada

Plan operativo Fichas de colecta de datos Base de datos Personal capacitado Memoria anual de valuacin

Las empresas tienen voluntad de participar Fuentes financieras estn dispuestas a asumir costos. La administracin del Parque dispone del personal capacitado Los actores que desarrollan iniciativas estn dispuestos de informar a la administracin del Parque

Acciones

Aos 1 2 3 4 5

1.1. Desarrollar metodologas adecuadas para la colecta de datos 2.1. Organizar eventos de capacitacin para actores involucrados en el monitoreo 3.2. Estudio de evaluacin sobre el nivel de otros impactos ambientales negativos de la actividad turstica 3.3. Elaborar e implementar una base de datos

X X X

X X

X X

X X

X X

Objetivos Especficos Contribuir a la mitigacin de impactos ambientales y a la recuperacin de reas degradadas Indicadores 1. Se aplican normas legales sobre Estudios de Impactos Ambientales Medios de Verificacin Estudios de Impacto Ambiental Supuestos

Los normas legales son conocidas

Las empresas de turismo tienen voluntad de disminuir los impactos de su actividad

2. Se cuenta con normas y procedimientos que regulan la actividad turstica

Normas existen o no ?

Documento

Existe voluntad poltica de la administracin para ejecutar los cambios y decisiones necesarios Fuentes financieras estn dispuestas a asumir costos de la elaboracin del reglamento

Acciones 1 1.1. Elaborar e implementar un programa de difusin y capacitacin 2.1. Elaborar una norma especfica para la actividad turstica 3.3. Realizar un diagnstico para la determinacin de reas crticas X X X X 2

Aos 3 X 4 5

Objetivos Especficos Mejorar el conocimiento de la poblacin local y otros actores de la actividad turstica del patrimonio natural y cultural, as como del uso sostenible de los recursos naturales y la conservacin del medio ambiente Resultados Indicadores Medios de Verificacin Supuestos

1. Actores de la actividad turstica son capacitados y aplican el concepto del turismo sostenible

Nmero de personas capacitadas Nmero de talleres ejecutados Nmero de personas que aplican criterios de sostenibilidad

Lista de participantes en los talleres de capacitacin. Informes del programa de monitoreo Plan Operativo Anual

Usuarios y administradores del Parque tienen inters de capacitarse y estn motivados para aplicar lo aprendido Disponibilidad de recursos financieros Inters de capacitarse y disponibilidad de cooperacin financiera

Aos 1 2 X X 3 4 5

Acciones 1.1. Elaborar e implementar un programa de capacitacin para los actores de la actividad turstica

Objetivos Especficos Posicionar el Parque y la RBM como principal destino ecoturstico a nivel nacional e internacional Medios de Indicadores Supuestos Verificacin

1. Se ha desarrollado e implementado una estrategia adecuada para la promocin turstica del PNM y la RBM

Estrategia desarrollada (plazo) Acciones implementada s

Estudios de mercado Plan Operativo Anual

Existen fuentes financieras para la ejecucin de la actividad Los actores del sector privado colaboran en la difusin Los diferentes niveles de las instituciones gubernamentales colaboran en la difusin Los medios de comunicacin estn interesados en colaborar con el programa de difusin

Acciones 1.1. Ejecutar un estudio de mercado 1.2. Disear una estrategia de promocin turstica del PNM y RBM 1.3. Desarrollar y difundir material promocional (folletos y audiovisuales) 1.4. Establecer acuerdos con medios de comunicacin seleccionados para la difusin del PNM y RBM 1.5. Realizar press tours (viajes especiales para prensa) 1.6. Disear y promocionar una pgina web 1.7. Participar en ferias internacionales 1.8. Monitoreo de la estrategia de promocin

X X X X

X X X X

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Solano P. 2001