GRUPO DE ENSINO

Luna Carras cos a

APOSTILA DE MTODOS E TCNICAS DE TRABALHO EM SADE E SEGURANA DO TRABALHO I

Curso Tcnico em Segurana do Trabalho

Prof. Bruna Ribeiro

MTODOS E TCNICAS DE TRABALHO EM SADE E SEGURANA DO TRABALHO I

CAPTULO I - INTRODUO AO DIREITO

CAPTULO II ACIDENTE DO TRABALHO I. CONSIDERAES GERAIS O art. 7 da Constituio da Repblica dispe: So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria e sua condio social: (...) XXVIII seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a que este est obrigado, quando este incorrer em dolo ou culpa. O seguro acidente do trabalho est regulamentado no art. 22 da Lei n 8.212/91, que estabelece a contribuio a cargo da empresa, destinada Seguridade Social, para o financiamento dos benefcios em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais do trabalho. As alquotas incidem sobre o total das remuneraes pagas ou creditadas, no decorrer do ms, aos segurados e trabalhadores avulsos, nos seguintes percentuais: a) 1% (um por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante o risco de acidentes do trabalho seja considerado leve; b) 2% (dois por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado mdio; c) 3% (trs por cento) para as empresas em cuja atividade preponderante esse risco seja considerado grave. Posteriormente Lei 9.732, de 11.12.98, o beneficio da aposentadoria especial ser, se beneficiado com os recursos provenientes da referida contribuio, acrescido de doze, nove ou seis pontos percentuais, conforme a atividade exercida pelo segurando a servio da empresa permita a concesso de aposentadoria especial aps quinze, vinte e cinco anos de contribuio, respectivamente. 2

Mais tarde o Decreto n 6.042, de 12.2.2007, acrescentou o art. 202-A do Decreto n 3.048/99, Fator Acidentrio de Preveno FAP que poder reduzir as alquotas do seguro acidente do trabalho at 50 por cento ou aumentadas em at cem por cento, em razo do desempenho da empresa em relao sua respectiva atividade, no tocante preveno de acidentes e doenas do trabalho. Com relao a indenizao cumulativa a cargo do empregador, a Constituio define a responsabilidade subjetiva, devendo ser comprovado dolo ou culpa (negligncia, imprudncia ou impercia) do empregador. II. ACIDENTE DO TRABALHO LEI 8.213/91 2.1. Conceito legal Para fins de concesso de benefcios da previdncia o acidente do trabalho aquele que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho (art. 19 da Lei 8.213/91). Portanto, somente os acidentes que provocam leso com o empregado a servio da empresa, so considerados pela referida lei para fins de beneficio da previdncia social. Do ponto de vista prevencionista, todos os acidentes, independentemente de causar leso, devem ser considerados para fins estatsticos e de investigao das causas. A lei tambm considera acidente do trabalho a doena profissional e a doena do trabalho. As chamadas doenas ocupacionais. *DOENA PROFISSIONAL a produzida ou desencadeada pelo exerccio do trabalho peculiar a determinada atividade e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. *DOENA DO TRABALHO a adquirida ou desencadeada em funo de condies especiais em que o trabalho realizado e com ele se relaciona diretamente, e constante da respectiva relao elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego. A doutrina classifica os acidentes do trabalho em trs espcies: DOENAS DO TRABALHO, tambm chamadas mesopatias, so aquelas que no tm no trabalho sua causa nica ou exclusiva. A doena resulta de condies especiais em que o trabalho executado (pneumopatias, tuberculose, bronquites, sinusite, etc.). As condies excepcionais ou especiais do trabalho determinam a quebra da resistncia orgnica fazendo eclodir ou agravar a doena. DOENAS PROFISSIONAIS ou tecnopatias - Tm no trabalho a sua causa nica, eficiente por sua prpria natureza, ou seja, a insalubridade. So doenas tpicas de algumas atividades (silicose, leucopenia, tenossinovite, etc). O ponto de distino bsico que na doena profissional o fator determinante a atividade, enquanto na doena do trabalho a relevncia est nas condies em que a atividade exercida. A relao das doenas de trabalho ou profissionais em funo dos agentes patognicos e da atividade desenvolvida encontra-se no anexo II do Decreto n 3.048/99. Em caso excepcional, constatando-se que a doena no includa na relao prevista nos incisos I e II deste artigo resultou das condies especiais em que o trabalho executado e com ele se relaciona diretamente, a Previdncia Social deve consider-la acidente do trabalho.

No so consideradas doenas do trabalho ou profissionais: A doena degenerativa; Inerente a grupo etrio; A que produza incapacidade laborativa; A doena endmica adquirida por segurado habitante de regio em que ela se desenvolva, salvo comprovao de que resultante de exposio ou contato direto determinado pela natureza do trabalho. Exemplo: malria No conceito do acidente do trabalho tpico devem estar presentes a subtaneidade da causa e o resultado imediato, ao contrrio das doenas que possuem progressividade e mediatidade do resultado. A Lei n 8.213/91 elenca ainda vrias situaes consideradas acidentes do trabalho para fins de concesso de benefcios. Essas hipteses evidenciam a responsabilidade objetiva dos acidentes do trabalho, isto , sem culpa do empregador. Essas situaes, de acordo com o art. 21 da referida Lei, so: a) O acidente ligado ao trabalho que, embora no tenha sido a causa nica, haja contribudo diretamente para a morte do segurado, para reduo ou perda de sua capacidade para o trabalho, ou produzido leso que exija ateno mdica para a sua recuperao; b) O acidente sofrido pelo segurado no local e no horrio do trabalho, em conseqncia de: Ato de agresso, sabotagem ou terrorismo praticado por terceiro ou companheiro de trabalho; Ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro, por motivo de disputa relacionada ao trabalho; Ato de imprudncia, de negligncia ou de impercia de terceiro ou de companheiro de trabalho; Ato de pessoa privada do uso da razo; Desabamento, inundao, incndio e outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior (enchentes). c) A doena proveniente de contaminao acidental do empregado no exerccio de sua atividade; d) O acidente sofrido pelo segurado ainda que fora do local e horrio de trabalho: Na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa; Na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou proporcionar proveito; Em viagem a servio da empresa, inclusive para estudo quando financiada por esta dentro de seus planos para melhor capacitao da 4

mo-de-obra, independentemente do meio de locomoo utilizado inclusive veiculo de propriedade do segurado; No percurso da residncia para o local de trabalho ou deste para aquela, qualquer que seja o meio de locomoo, inclusive veculo de propriedade do segurado. e) Nos perodos destinados refeio ou descanso, ou por ocasio da satisfao de outras necessidades fisiolgicas, no local do trabalho ou durante este, o empregado considerado no exerccio do trabalho. Dentre as situaes mencionadas na letra d, acidentes fora do local e horrio de trabalho geram controvrsia quanto ao enquadramento, vez que muitas vezes a interpretao do fato e provas leva a Previdncia a no enquadrar o acidente como do trabalho, pois muitas vezes o trabalhador faz pequenos desvios de seu trajeto ao deslocar-se de casa para o trabalho e vice-versa. PRINCIPAIS CAUSAS DOS ACIDENTES E DOENAS DO TRABALHO

Inmeros fatores contribuem para a ocorrncia de acidentes e doenas nos locais de trabalho. Geralmente, adotam-se concepes simples e erradas para aquilo que causou os acidentes ou doenas, buscando-se, desta forma, o consolo para os infortnios atravs da alegao de que foi coisa do destino, m sorte, obra do acaso, castigo de Deus. Na verdade, todos os acidentes podem ser evitados se providncias forem adotadas com antecedncia e de maneira compromissada e responsvel. Estudos nacionais e internacionais informam que a maioria dos acidentes e doenas decorrentes do trabalho ocorrem, principalmente, por: Falta de planejamento e gesto gerencial compromissada com o assunto; Descumprimento da legislao; Desconhecimento dos riscos existentes no local de trabalho; Inexistncia de orientao, ordem de servio ou treinamento adequado; Falta de arrumao e limpeza; Utilizao de drogas no ambiente de trabalho; Inexistncia de avisos, ou sinalizao sonora ou visual sobre os riscos; Prtica do improviso (jeitinho brasileiro, gambiarras) e pressa; Utilizao de mquinas e equipamentos ultrapassados ou defeituosos; Utilizao de ferramentas gastas ou inadequadas; Iluminao deficiente ou inexistente; Utilizao de escadas, rampas e acessos sem proteo coletiva adequada; Falta de boa ventilao ou exausto de ar contaminado; Existncia de radiao prejudicial sade; Utilizao de instalaes eltricas precrias ou defeituosas; Presena de rudos, vibraes, calor ou frio excessivos; e Umidade excessiva ou deficitria. Responsabilidade legal O acidente e a doena do trabalho podem gerar responsabilidade penal, civil, administrativa, acidentria do trabalho e trabalhista, sendo independentes as responsabilidades civil e criminal das outras. 5

Na viso jurdica, os acidentes e doenas decorrentes do trabalho, em sua maioria, ocorrem devido Culpa. Culpa uma conduta, ao ou omisso de algum que no quer que o dano acontea, mas ele ocorre pela falta de previso daquilo que perfeitamente previsvel. O ato culposo aquele praticado por negligncia, imprudncia ou impercia . NEGLIGNCIA - a omisso voluntria de diligncia ou cuidado - falta de ateno. a ausncia de precauo ou indiferena em relao ao ato realizado Ex.: deixar arma de fogo ao alcance de uma criana. Enquanto na negligncia o sujeito deixa de fazer alguma coisa que a prudncia impe, na imprudncia ele realiza uma conduta que a cautela indica que no deva ser realizada. IMPRUDNCIA - a prtica de um fato perigoso. Consiste na falta involuntria de observncia das medidas de precaues e segurana, de consequncia previsvel, que se faziam necessrias no momento para evitar um mal ou a infrao da lei, excesso de confiana: Realizao de limpeza numa mquina em funcionamento, Empilhar caixas e volumes sem obedecer s recomendaes de arrumao, trnsito, carga e descarga; dirigir veculo em rua movimentada com excesso de velocidade. IMPERCIA - a falta a falta de aptido especial, habilidade, experincia para o exerccio de arte ou profisso. De observar que se o sujeito realiza uma conduta fora de sua arte, ofcio e profisso, no se fala em impercia, mas em imprudncia ou negligncia. A impercia pressupe que o fato tenha sido cometido no exerccio desses misteres. 2.2. Comunicao do acidente do trabalho A empresa dever comunicar o acidente do trabalho Previdncia Social at o 1 (primeiro) dia til seguinte ao da ocorrncia e, em caso de morte, de imediato, autoridade competente, sob pena de multa varivel entre o limite mnimo e o limite mximo de salrio de contribuio, sucessivamente aumentada nas reincidncias, aplicada e cobrada pela Previdncia Social (art. 22 da Lei n 8.213/91). Essa comunicao visa a dar a cincia previdncia do acidente para fins de concesso do possvel beneficio devido ocorrncia deste, evitando prejuzo ao trabalhador. Com a finalidade de proteger o trabalhador, a lei determina que na falta de comunicao por parte da empresa, podem formaliz-la o prprio acidentado, seus dependentes, a entidade sindical competente, o mdico que o assistiu ou qualquer autoridade pblica. Com relao doena profissional ou do trabalho, para fins de comunicao, considera-se como dia do acidente a data do inicio da incapacidade laborativa para o exerccio da atividade habitual, ou o dia da segregao compulsria, ou ainda o dia em que for realizado o diagnstico, valendo para este efeito o que ocorrer primeiro. 2.3. Benefcios De acordo com a Lei 8.213/91, o trabalhador acidentado ou acometido por doena do trabalho ou profissional tem direito aos seguintes benefcios: Auxlio-doena; Auxlio-acidente; Aposentadoria por invalidez; Penso por morte; e Reabilitao profissional. a. Auxlio-doena O auxlio-doena ser devido ao segurado que ficar incapacitado para o seu trabalho ou para a sua atividade habitual por mais de 15 (quinze) dias consecutivos 6

(art. 59 da Lei 8.213/91). Assim, num acidente do trabalho que resulta numa incapacidade temporria para o trabalho de 10 dias, no h concesso desse benefcio. Nos primeiros 15 dias do acidente, h interrupo do contrato de trabalho e o empregador que paga o salrio do acidentado. A partir do 16 dia, a previdncia quem ir pagar ao trabalhador incapacitado. b. Auxlio-acidente O auxlio-acidente ser concedido, como indenizao ao segurado quando, aps consolidao das leses decorrentes de acidente de qualquer natureza, resultarem seqelas que impliquem reduo da capacidade para o trabalho que habitualmente exercia. Assim, por exemplo, um torneiro que num acidente do trabalho perde a viso de um dos olhos. Esse acidente resulta em seqela e reduo de sua capacidade de trabalho, pois a atividade de torneiro exige boa viso. Esse benefcio consiste numa renda mensal de cinqenta por cento do salrio de beneficio, no podendo ser acumulado com qualquer aposentadoria. c. Aposentadoria por invalidez Quando o acidente do trabalho resultar em incapacidade do trabalhador e for insusceptvel de reabilitao para o exerccio de atividade que lhe garanta a subsistncia, ele receber o beneficio da previdncia enquanto permanecer nessa condio. Cabe salientar que a verificao dessa incapacidade para o trabalho ser feita por meio de percia mdica. d. Penso por morte Nos acidentes de trabalho que acarretam morte do trabalhador, seus dependentes recebero da Previdncia penso a partir da data do falecimento. e. Habilitao e reabilitao profissional Esse benefcio consiste na habilitao e reabilitao profissional e social do trabalhador incapacitado parcial ou totalmente para o trabalho, visando a seu reingresso no mercado de trabalho. 2.4. Conseqncias do acidente do trabalho A Lei n 8.213/91 estabelece algumas regras que visam a obrigar o empregador a prevenir os acidentes e doenas do trabalho e profissionais. Dentre as normas previstas destacam-se: O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantido, pelo prazo mnimo de doze meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente de percepo de auxlio-acidente (art. 118 da Lei n 8.213/91). O trabalhador acidentado, alm da dificuldade no reingresso no mercado de trabalho, muitas vezes era demitido aps o retorno do trabalho. Desse modo, a Lei 8.213/91 estabeleceu a estabilidade provisria no emprego de 12 (doze) meses, sendo o pressuposto para esse direito a concesso do auxlio-doena que, com vimos anteriormente, devido aps o afastamento por mais de 15 dias. A Lei 8.213/91 dispe que a empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador (art. 19, 7

 1), alm de constituir contraveno penal, punvel com multa, quando a empresa deixar de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho. J o art. 120 da referida lei estabelece que nos casos de negligencia quanto s normas padro de segurana e higiene do trabalho indicado para a proteo individual e coletiva, a Previdncia Social propor ao regressiva contra os responsveis. 2.5. Responsabilidade civil pelo acidente do trabalho Como vimos anteriormente, a Constituio da Repblica em seu art. 7, inciso XXVIII, garante ao trabalhador a percepo cumulativa de indenizao por acidente e doena do trabalho se incorrer em culpa do empregador, ou seja, a responsabilidade civil pelo fato danoso. O Cdigo Civil Brasileiro, em seu art. 186, dispe: aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. J o art. 927 do mesmo diploma legal determina que aquele que, por ato ilcito, causar dano a outrem, fica obrigado a reparlo. Portanto, em caso de acidente do trabalho e doenas, o empregador obrigado a indenizar o empregado, se comprovada sua culpa. Desse modo, a doutrina determina que a responsabilidade de indenizar, nos termos dos dispositivos legais citados, implica a anlise dos seguintes parmetros: a) Nexo de causalidade Dever ser apurado o nexo entre o acidente do trabalho ou doena e o fato danoso. No acidente, essa comprovao simples, ao passo que, na doena profissional ou do trabalho mais complexa. A ocorrncia da doena do trabalho ou profissional implica a exposio ocupacional a um agente ambiental, tais como: rudo, poeira, agentes qumicos, dentre outros. Esses agentes possuem limites de tolerncia ou dependendo do mtodo, natureza do trabalho ou forma que so empregados, especialmente os agentes, podem comprovar ou ao nexo entre a doena e a exposio. Portanto, muitas vezes necessrio realizar anlise detalhada do processo de trabalho, ambiente de trabalho, intensidade ou concentrao dos agentes, tempo de exposio, dentre outros fatores, de maneira que apure o nexo de causalidade. b) Dano a consequncia de um perigo, em termos de leso, doena, prejuzo propriedade, meio ambiente ou uma combinao destes. Da mesma forma que o nexo no acidente do trabalho, a determinao do dano e sua extenso so menos complexos que na doena do trabalho ou profissional, vez que o diagnstico muitas vezes exige tcnica e experincia do perito, alm da relao com o ambiente e exposio aos agentes agressivos, conforme vimos anteriormente. Para fins de ressarcimento do prejuzo, a indenizao ser dano material e moral. Segundo o art. 944 do CCB, a indenizao mede-se pela extenso do dano.

POR QUE DEVEMOS PREVENIR OS ACIDENTES E DOENAS DECORRENTES DO TRABALHO? Sob todos os aspectos em que possam ser analisados, os acidentes e doenas decorrentes do trabalho apresentam fatores extremamente negativos para a empresa, para o trabalhador acidentado e para a sociedade. Anualmente, as altas taxas de acidentes e doenas registradas pelas estatsticas oficiais expem os elevados custos e prejuzos humanos, sociais e econmicos que custam muito para o Pas, considerando apenas os dados do trabalho formal. O somatrio das perdas, muitas delas irreparveis, avaliado e determinado levando-se em considerao os danos causados integridade fsica e mental do trabalhador, os prejuzos da empresa e os demais custos resultantes para a sociedade. DANOS CAUSADOS AO TRABALHADOR As estatsticas da Previdncia Social, que registram os acidentes e doenas decorrentes do trabalho, revelam uma enorme quantidade de pessoas prematuramente mortas ou incapacitadas para o trabalho. Os trabalhadores que sobrevivem a esses infortnios so tambm atingidos por danos que se materializam em: sofrimento fsico e mental; cirurgias e remdios; prteses e assistncia mdica; fisioterapia e assistncia psicolgica; dependncia de terceiros para acompanhamento e locomoo; diminuio do poder aquisitivo; desamparo famlia; estigmatizao do acidentado; desemprego; marginalizao; depresso e traumas. PREJUZOS DA EMPRESA As pequenas e micro empresas so fortemente atingidas pelas conseqncias dos acidentes e doenas, apesar de nem sempre os seus dirigentes perceberem este fato. O custo total de um acidente dado pela soma de duas parcelas: uma refere-se ao custo direto (ou custo segurado), a exemplo do recolhimento mensal feito Previdncia Social, para pagamento do seguro contra acidentes do trabalho, visando a garantir uma das modalidades de benefcios estabelecidos na legislao previdenciria. A outra parcela refere-se ao custo indireto (custo no segurado). Estudos informam que a relao entre os custos segurados e os no segurados de 1 para 4, ou seja, para cada real gasto com os custos segurados, so gastos 4 com os custos no segurados. Os custos no segurados impactam a empresa principalmente nos seguintes itens: salrio dos quinze primeiros dias aps o acidente; transporte e assistncia mdica de urgncia; paralisao de setor, mquinas e equipamentos; 9

comoo coletiva ou do grupo de trabalho; interrupo da produo; prejuzos ao conceito e imagem da empresa; destruio de mquina, veculo ou equipamento; danificao de produtos, matria-prima e outros insumos; embargo ou interdio fiscal; investigao de causas e correo da situao; pagamento de horas-extras; atrasos no cronograma de produo e entrega; cobertura de licenas mdicas; treinamento de substituto; aumento do prmio de seguro; multas e encargos contratuais; percia trabalhista, civil ou criminal; indenizaes e honorrios legais; e elevao de preos dos produtos e servios. CUSTOS RESULTANTES PARA A SOCIEDADE

As estatsticas informam que os acidentes atingem, principalmente, pessoas na faixa etria dos 20 aos 30 anos, justamente quando esto em plena condio fsica. Muitas vezes, esses jovens trabalhadores, que sustentam suas famlias com seu trabalho, desfalcam as empresas e oneram a sociedade, pois passam a necessitar de: socorro e medicao de urgncia; intervenes cirrgicas; mais leitos nos hospitais; maior apoio da famlia e da comunidade; e benefcios previdencirios. Isso, consequentemente, prejudica o desenvolvimento do Pas, provocando: reduo da populao economicamente ativa; aumento da taxao securitria; e aumento de impostos e taxas. Degradao da imagem do Pas

importante ressaltar que, apesar de todos os clculos, o valor da vida humana no pode ser matematizado, sendo o mais importante no estudo o conjunto de benefcios que a micro ou pequena empresa consegue com a adoo de boas prticas de Sade e Segurana no Trabalho, pois, alm de prevenir acidentes e doenas, est vacinada contra os imprevistos acidentrios, reduz os custos, otimiza conceito e imagem junto clientela e potencializa a sua competitividade. OBJETIVO: A incorporao das boas prticas de gesto de sade e segurana no trabalho no mbito das micro e pequenas empresas contribui para a proteo contra os riscos presentes no ambiente de trabalho, prevenindo e reduzindo acidentes e doenas e diminuindo consideravelmente os custos. 10

Alm de diminuir os custos e prejuzos, torna a empresa mais competitiva, auxiliando na sensibilizao de todos para o desenvolvimento de uma conscincia coletiva de respeito integridade fsica dos trabalhadores e melhoria contnua dos ambientes de trabalho. No caso das micro e pequenas empresas, a participao do prprio empreendedor e dos trabalhadores na identificao dos riscos assume um papel de extrema importncia para o xito do programa de gesto. ANLISE PRELIMINAR DAS CONDIES DE TRABALHO

A anlise preliminar das condies de trabalho permite a elaborao de estratgias a que vo subsidiar as etapas de implantao do programa de gesto de sade e segurana no trabalho, e estabelecida com quatro indagaes bem simples: O trabalhador est exposto fonte de perigo? O trabalhador est em contato com a fonte de perigo? Qual o tempo e a freqncia do contato entre o trabalhador e a fonte de perigo? Qual a distncia entre o trabalhador e a fonte de perigo? De forma preliminar, das quatro indagaes, conclui-se que: Quanto maior o tempo de exposio ou de contato com a fonte de perigo, maior ser o risco; Quanto maior for a freqncia da exposio ao perigo, maior ser o risco; e Quanto mais prximo da fonte de perigo, maior ser o risco. importante ressaltar que a fonte de perigo pode ser um equipamento, uma mquina, um instrumento ou qualquer condio de trabalho perigosa ou insalubre. ETAPAS Diagnstico inicial para conhecer as caractersticas da empresa, dos trabalhadores e dos ambientes de trabalho; Mapeamento dos processos de produo e atividades relacionadas, para conhecimento de suas principais etapas; Avaliao dos riscos para identificar as fontes de perigo e estimar os riscos a elas associados; Identificao de requisitos legais e outros para verificar a situao da empresa em relao ao cumprimento da legislao e de acordos ou contratos firmados; Definio dos objetivos e metas, para que a direo da empresa estabelea aonde quer chegar em relao sade e segurana no trabalho; Controle operacional, medio e monitoramento, para estabelecer o ciclo bsico de gerenciamento de sade e segurana no trabalho, constitudo pelos seguintes passos: Reconhecimento, antecipao, avaliao, medidas de controle e aes corretivas; Implementao dos programas de gesto, para atingir os objetivos e metas estabelecidos na etapa anterior, as pessoas responsveis, os recursos envolvidos e os prazos; e tratamento de desvios, incidentes, acidentes, doenas, aes emergenciais, corretivas e preventivas ou mitigadoras, para garantir que a gesto de sade e segurana no trabalho est implementada e mantida na empresa.

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A experincia mostra que um bom ambiente de trabalho contribui, sobremaneira, para aumentar a produtividade, porque permite e facilita o planejamento da produo, melhora a comunicao interna e as relaes de trabalho, aumenta a confiana e a autoestima, alicera o comprometimento de todos e a cooperao. Enfim, todos, s ganham com a gesto de sade e segurana no trabalho, os trabalhadores, a empresa e o Pas. INTERVENO PREVENTIVA BASICAMENTE VISANDO : NOS AMBIENTES DE TRABALHO,

Reduo dos riscos de acidentes de trabalho; Preveno em sade ocupacional; Preveno de doenas crnicas no transmissveis (diabetes e hipertenso); e preveno ao sedentarismo. Caractersticas: Foco na empresa e nos trabalhadores da indstria brasileira; Aes executadas preferencialmente nas empresas, no local de trabalho; Concentrao de esforos em torno do objetivo de reduo dos acidentes de trabalho e das doenas profissionais; Prtica consolidada de atividades ligadas ao meio ambiente laboral e sade dos trabalhadores, com a execuo conjunta dos programas: Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional - PCMSO e Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA, para atendimento do conceito de ambientes saudveis de trabalho; Na sade, nfase na ateno tambm aos problemas ocupacionais com agregao de cuidados a um elenco seletivo de doenas crnicas no-transmissveis hipertenso, diabetes e sedentarismo, com enfoque preventivo e de educao para a sade; Correlao entre as aes de segurana e sade no trabalho e os resultados alcanados pelas empresas em termos de produtividade e competitividade de seus produtos; Integrao com os esforos e iniciativas das instituies, organizaes e demais setores pblico e privado que atuam na rea de segurana e sade no trabalho, constituindo-se em uma parte do sistema nacional de proteo ao trabalho e ao trabalhador; e Ateno s exigncias das organizaes governamentais de forma conjunta, diminuindo as despesas da empresa. VANTAGENS PARA A EMPRESA QUE ADOTA SADE E SEGURANA NO TRABALHO Previne e reduz os acidentes e doenas; Protege a integridade fsica e mental dos trabalhadores; Educa para adoo de prticas preventivas; Evita os custos com medicao e prteses; Diminui o absentesmo; Melhora, continuamente, os ambientes de trabalho; 12

Evita prejuzos imagem da empresa; Elimina danos patrimoniais; Reduz o prmio das seguradoras; Evita o pagamento de percias, honorrios e indenizaes legais; Potencializa as relaes interpessoais; Otimiza o clima organizacional; Atende aos requisitos da legislao; Aumenta a produtividade; e Amplia a competitividade da empresa; Expande seu mercado de atuao. A IMPORTNCIA DE CONHECER OS RISCOS

Os locais de trabalho, pela prpria natureza da atividade desenvolvida e pelas caractersticas de organizao, relaes interpessoais, manipulao ou exposio a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, situaes de deficincia ergonmica ou riscos de acidentes, podem comprometer a sade e a segurana do trabalhador em curto, mdio e longo prazo, provocando leses imediatas, doenas ou a morte, alm de prejuzos de ordem legal e patrimonial para a empresa. importante salientar que a presena de produtos ou agentes nocivos nos locais de trabalho no quer dizer que, obrigatoriamente, existe perigo para a sade. Isso vai depender da combinao ou inter-relao de diversos fatores, como a concentrao e a forma do contaminante no ambiente de trabalho, o nvel de toxicidade e o tempo de exposio da pessoa. Entretanto, na viso da preveno, no existem micro ou pequenos riscos, o que existem so micro ou pequenas empresas. Desta forma, em qualquer tipo de atividade laboral, torna-se imprescindvel a necessidade de investigar o ambiente de trabalho para conhecer os riscos a que esto expostos os trabalhadores. AVALIAO DE RISCOS o processo de estimar a magnitude dos riscos existentes no ambiente e decidir se um risco ou no tolervel. FORMAS DE AVALIAR OS RISCOS: Para investigar os locais de trabalho na busca de eliminar ou neutralizar os riscos ambientais, existem duas modalidades bsicas de avaliao. A avaliao qualitativa, conhecida como preliminar, e a avaliao quantitativa, para medir, comparar e estabelecer medidas de eliminao, neutralizao ou controle dos riscos. A mais simples forma de avaliao ambiental a qualitativa. Na avaliao qualitativa, utiliza-se apenas a sensibilidade do avaliador para identificar o risco existente no local de trabalho. Exemplo: Ocorrendo o vazamento em um botijo de gs de cozinha, o sentido do olfato imediatamente nos auxilia na identificao do risco.

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Na avaliao quantitativa, necessrio o uso de um mtodo cientfico e a utilizao de instrumentos e equipamentos destinados quantificao do risco. Exemplo: Para avaliar o calor produzido num forno utilizam-se termmetros especficos; para avaliar o nvel de rudo de uma mquina, utilizam-se medidores de presso sonora. Riscos de Acidentes: so muito diversificados e esto presentes no arranjo fsico inadequado, pisos pouco resistentes ou irregulares, material ou matria-prima fora de especificao, mquina e equipamentos sem proteo, ferramentas imprprias ou defeituosas, iluminao excessiva ou insuficiente, instalaes eltricas defeituosas, probabilidade de incndio ou exploso, armazenamento inadequado, animais peonhentos e outras situaes de risco que podero contribuir para a ocorrncia de acidentes. O Mapa de Riscos

O Mapa de Riscos uma das modalidades mais simples de avaliao qualitativa dos riscos existentes nos locais de trabalho. a representao grfica dos riscos por meio de crculos de diferentes cores e tamanhos, permitindo fcil elaborao e visualizao. um instrumento participativo, elaborado pelos prprios trabalhadores e de conformidade com as suas sensibilidades. O Mapa de Riscos est baseado no conceito filosfico de que quem faz o trabalho quem conhece o trabalho. Ningum conhece melhor a mquina do que o seu operador. As informaes e queixas partem dos trabalhadores, que devero opinar discutir e elaborar o Mapa de Riscos e divulg-lo ao conjunto dos trabalhadores da empresa atravs da fixao e exposio em local visvel. Serve como um instrumento de levantamento preliminar de riscos, de informao para os demais empregados e visitantes, e de planejamento para as aes preventivas que sero adotadas pela empresa. OBJETIVO DO MAPA DE RISCOS: Reunir as informaes bsicas necessrias para estabelecer o diagnstico da situao da segurana e sade no trabalho na empresa, e possibilitar, durante a sua elaborao, a troca e a divulgao de informaes entre os trabalhadores, bem como estimular sua participao nas atividades de preveno. BENEFCIOS DA ADOO DO MAPA DE RISCOS: Identificao prvia dos riscos existentes nos locais de trabalho aos quais os Trabalhadores podero estar expostos; Conscientizao quanto ao uso adequado das medidas e dos equipamentos de Proteo coletiva e individual; Reduo de gastos com acidentes e doenas, medicao, indenizao, substituio de trabalhadores e danos patrimoniais; Facilitao da gesto de sade e segurana no trabalho com aumento da segurana interna e externa; e

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 Melhoria do clima organizacional, maior produtividade, competitividade e lucratividade. ELABORAO DO MAPA DE RISCOS: So utilizadas cores para identificar o tipo de risco, conforme a tabela de classificao dos riscos ambientais. A gravidade representada pelo tamanho dos crculos. Riscos Pequenos: Crculo Pequeno: risco pequeno por sua essncia ou por ser risco mdio j protegido; Riscos Mdios: Crculo Mdio: risco que gera relativo incmodo, mas que pode ser controlado; Riscos Grandes: Crculo Grande: risco que pode gerar doenas, mutilar ou matar e que no dispe de mecanismo para reduo, neutralizao ou controle. Outras situaes causadoras de estresse fsico e/ou psquico: Outras situaes de risco que podero contribuir para a ocorrncia de acidentes Etapas de elaborao 1. Conhecer o processo de trabalho do local avaliado: os trabalhadores - nmero, sexo, idade, queixas de sade, jornada, treinamento recebido; os equipamentos, instrumentos e materiais de trabalho; as atividades exercidas; e o ambiente. 2. Identificar os agentes de riscos existentes no local avaliado, conforme a tabela de classificao dos riscos ambientais. 3. Identificar as medidas preventivas existentes e sua eficcia referente a: proteo coletiva; organizao do trabalho; proteo individual; e higiene e conforto: banheiro, lavatrios, vestirios, armrios, bebedouros, refeitrios, rea de lazer. 4. Identificar os indicadores de sade: queixas mais freqentes e comuns entre os trabalhadores expostos aos mesmos riscos; acidentes de trabalho ocorridos; doenas profissionais diagnosticadas; e causas mais freqentes de ausncia ao trabalho. 5. Elaborar o Mapa de Riscos, sobre uma planta ou desenho do local de trabalho, indicando atravs do crculo: o grupo a que pertence o risco, conforme as cores classificadas; o nmero de trabalhadores expostos ao risco, o qual deve ser anotado dentro do crculo; a especificao do agente (por exemplo: amnia, cido clordrico; ou ergonmico repetitividade, ritmo excessivo) que deve ser anotado tambm dentro do crculo; e a intensidade do risco, de acordo com a percepo dos trabalhadores, que deve ser representada por tamanhos proporcionalmente diferentes dos crculos. Se houver na empresa uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes-CIPA, esta dever auxiliar os trabalhadores na elaborao do Mapa de Riscos. Observe atentamente a sua seo ou fbrica e identifique as situaes de risco de acidentes: Riscos Qumicos, Riscos Fsicos, Riscos Biolgicos, Riscos Ergonmicos, Riscos Mecnicos 15

AVALIAO Guia de avaliao preliminar de riscos na empresa. Imagine que voc esta vendo tudo do alto Assinale as situaes de trabalho existentes na sua empresa ou seu local de trabalho.
Piso escorregadio Trabalho em altura Trabalho com eletricidade Trabalho com cortes material Trabalho com agulhas Vibrao Rudos Veneno lquido Veneno gs Poeira intensa Calor = forno Frio = cmara Carga suspensa Transporte e carregamento Gs pressurizado Improvisaes Inflamveis Explosivos Remdios Instrumentos de corte Armas de fogo Gs sob presso Substncias qumicas corrosivas Lquidos em ebulio (fervendo) Elevadores de pessoas ou cargas Falta de sinalizao Inexistncia de sinal sonoro Trabalho em p Trabalho sentado Picadas de escorpio, aranha ou cobra Produtos de limpeza Chuveiros e torneiras eltricas Escadaria Garrafas de vidro Escada sem corrimo M visibilidade

de

Para prevenir os acidentes e as doenas decorrentes do trabalho, a cincia e as tecnologias colocam nossa disposio uma srie de medidas e equipamentos de proteo coletiva e individual. As medidas e os equipamentos de proteo coletiva visam alm proteger muitos trabalhadores ao mesmo tempo, a otimizao dos ambientes de trabalho, destacando-se por serem mais rentveis e durveis para a empresa. Exemplos: Sadas de Emergncia Elevadores. Limpeza e organizao dos locais de trabalho. Sistema de exausto colocado em um ambiente de trabalho onde h poluio. Isolamento ou afastamento de mquina muito ruidosa. Colocao de aterramento eltrico nas mquinas e equipamentos. Proteo nas escadas atravs de corrimo, rodap e pastilha antiderrapante. Instalao de avisos, alarmes e sensores nas mquinas, nos equipamentos e Limpeza ou substituio de filtros e tubulaes de ar-condicionado. Instalao de pra-raios. Iluminao adequada. Colocao de plataforma de proteo em todo o permetro da face externa dos prdios nas obras de construo, demolio e reparos. Isolamento de reas internas ou externas com sinalizao vertical e horizontal. Definies de EPC e EPI : 16

Equipamento de Proteo Coletiva - EPC: toda medida ou dispositivo, sinal; comum a todos Equipamento de Proteo Individual - EPI: instrumento ou equipamento destinado proteo de um indivduo. todo dispositivo de uso individual, destinado proteo de uma s pessoa.

Quando usar o EPI? Quando no for possvel eliminar o risco por outras medidas ou equipamentos de proteo coletiva. Quando for necessria complementar a proteo coletiva. Em trabalhos eventuais ou emergenciais. Em exposio de curto perodo. Como escolher o EPI? A escolha do EPI deve ser feita por pessoal especializado, conhecedor no s do equipamento, como tambm das condies em que o trabalho executado. preciso conhecer tambm o tipo de risco, a parte do corpo atingida, as caractersticas e qualidades tcnicas do EPI, se possui Certificado de Aprovao - CA do Ministrio do Trabalho e Emprego e, principalmente, o grau de proteo que o equipamento dever proporcionar. Classificao dos EPI: Os equipamentos de proteo individual so classificados de conformidade com a parte do corpo que deve ser protegida. Cabea: protetores para o crnio e para o rosto. Para o crnio, usam-se diversos tipos de capacetes ou chapus, e para o rosto utilizam-se protetores faciais; Olhos e nariz: culos e mscaras; Ouvidos: protetores auditivos tipo concha ou plugs de insero; Braos, mos e dedos: luvas, mangotes e cremes protetores; Tronco: aventais e vestimentas especiais; Pernas e ps: perneiras, botas ou sapatos de segurana; Corpo inteiro (Obrigaes legais): cintos de segurana contra quedas ou impactos. Cabe ao empregador: Adquirir o tipo adequado atividade do empregado; Fornecer gratuitamente ao empregado somente EPI aprovado pelo ministrio do trabalho e emprego atravs do certificado de aprovao - CA; Orientar o trabalhador sobre o seu uso; Tornar obrigatrio o uso; Substitu-lo, imediatamente, quando danificado ou extraviado; e responsabilizar-se pela sua higienizao e manuteno peridica. Us-lo apenas para a finalidade a que se destina; Responsabilizar-se por sua guarda e conservao; e comunicar ao empregador qualquer alterao que o torne imprprio para uso.

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A RESPONSABILIDADE DO ACIDENTES DO TRABALHO.

EMPREGADOR

PELA

PREVENO

DE

Por lei, a empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador, devendo prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular, cabendo-lhe, ainda, (art. 157 da CLT) cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho; e instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais. Devendo inclusive punir o empregado que, sem justificativa, recusar-se a observar as referidas ordens de servio e a usar os equipamentos de proteo individual fornecidos pela empresa (art. 158 da CLT). 1,2 Por fora de norma regulamentadora, a empresa tomadora de servios est obrigada a estender aos empregados da empresa contratada que lhe presta servios no seu estabelecimento (terceirizao) a assistncia de seus Servios Especializados em Engenharia e Segurana e em Medicina do Trabalho.
1

CLT: Art. 157 - Cabe s empresas: I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina do trabalho; II - instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenas ocupacionais; lIl - adotar as medidas que lhe sejam determinadas pelo rgo regional competente; IV - facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente. Lei 8.213/91: Art. 19. Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da empresa ou pelo exerccio do trabalho dos segurados referidos no inciso VII do art. 11 desta Lei, provocando leso corporal ou perturbao funcional que cause a morte ou a perda ou reduo, permanente ou temporria, da capacidade para o trabalho. 1 A empresa responsvel pela adoo e uso das medidas coletivas e individuais de proteo e segurana da sade do trabalhador. 2 Constitui contraveno penal, punvel com multa, deixar a empresa de cumprir as normas de segurana e higiene do trabalho. 3 dever da empresa prestar informaes pormenorizadas sobre os riscos da operao a executar e do produto a manipular.
2

Norma Regulamentadora n. 1.

1.7. Cabe ao empregador: cumprir e fazer cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho; (101.001-8 / I1) elaborar ordens de servio sobre segurana e medicina do trabalho, dando cincia aos empregados, com os seguintes objetivos: (101.002-6 / I1) I - prevenir atos inseguros no desempenho do trabalho; II - divulgar as obrigaes e proibies que os empregados devam conhecer e cumprir;

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III - dar conhecimento aos empregados de que sero passveis de punio, pelo descumprimento das ordens de servio expedidas; IV - determinar os procedimentos que devero ser adotados em caso de acidente do trabalho e doenas profissionais ou do trabalho; V - adotar medidas determinadas pelo MTb; VI - adotar medidas para eliminar ou neutralizar a insalubridade e as condies inseguras de trabalho. informar aos trabalhadores: (101.003-4 / I1) I - os riscos profissionais que possam originar-se nos locais de trabalho; II - os meios para prevenir e limitar tais riscos e as medidas adotadas pela empresa; III - os resultados dos exames mdicos e de exames complementares de diagnstico aos quais os prprios trabalhadores forem submetidos; IV - os resultados das avaliaes ambientais realizadas nos locais de trabalho. permitir que representantes dos trabalhadores acompanhem a fiscalizao dos preceitos legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho. (101.004-2 / I1) 1.8. Cabe ao empregado: cumprir as disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho, inclusive as ordens de servio expedidas pelo empregador; usar o EPI fornecido pelo empregador; submeter-se aos exames mdicos previstos nas Normas Regulamentadoras - NR; colaborar com a empresa na aplicao das Normas Regulamentadoras - NR; 1.8.1. Constitui ato faltoso a recusa injustificada do empregado ao cumprimento do disposto no item anterior. 1.9. O no cumprimento das disposies legais e regulamentares sobre segurana e medicina do trabalho acarretar ao empregador a aplicao das penalidades previstas na legislao pertinente. A RESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR E SEUS AGENTES NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

Quando ocorre um acidente do trabalho, o fato tem repercusses no mbito penal, civil, previdencirio e trabalhista, respondendo cada um que para ele concorra, na medida de sua participao. Para haver responsabilizao do empregador e seus agentes necessrio existir nexo causal entre a conduta deles e o resultado danoso (causalidade naturalstica) ou entre o resultado dano e a conduta que deveriam ter adotado (causalidade normativa). Foi por isso que, ao definir acidente do trabalho, fizemos a distino entre acidente do trabalho real e por fico legal, entre doena profissional e doena do trabalho. Enquanto no acidente do trabalho real e na doena do trabalho a regra o nexo causal com a conduta do empregador e seus agentes, no acidente do trabalho por fico 19

legal e na doena profissional a regra a inexistncia de nexo causal com a conduta do empregador e seus agentes. Isto porque, enquanto no acidente de trabalho real e na doena do trabalho, o empregador sempre tem o domnio da situao ftica, no acidente do trabalho por fico e na doena profissional a situao refoge ao seu controle, no tendo ele meios para previr ou evit-los, quase sempre.

RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DOS SERVIOS ESPECIALIZADOS DE SEGURANA E MEDICINA DO TRABALHO NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

Segundo o item 4.4 da NR 4, os Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho, tm a finalidade promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho , sendo integrados por mdico do trabalho, engenheiro de segurana do trabalho, enfermeiro do trabalho, tcnico de segurana do trabalho e auxiliar de enfermagem do trabalho, variando o nmero e a especialidade desses profissionais, bem como o tempo mnimo de dedicao diria funo, de acordo com a grau de risco da atividade da empresa e o nmero de empregados no estabelecimento. No exerccio de suas atividades, que tm por finalidade promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho , os integrantes dos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina no Trabalho possuem a obrigao legal, cada um dentro de sua especialidade, de "aplicar os conhecimentos de engenharia de segurana e de medicina do trabalho ao ambiente de trabalho e a todos os seus componentes, inclusive mquinas e equipamentos, de modo a reduzir at eliminar os riscos ali existentes sade do trabalhador". Quando esgotados todos os meios conhecidos para a eliminao do risco e este persistir, mesmo reduzido, os integrantes dos Servios Especializados de Segurana e Medicina do Trabalho devero determinar a utilizao, pelo trabalhador, de equipamentos de proteo individual, de acordo com o que determina a NR 6, desde que a concentrao, a intensidade ou caracterstica do agente assim o exija. Se os SESMT estabelecem e avaliam os procedimentos adotados pela empresa no campo de segurana e medicina no trabalho, natural que seus integrantes, cada um no limite de sua participao, respondam quando, por culpa ou dolo, do causa ao acidente do trabalho. Os integrantes dos SESMT podem dar causa ao acidente do trabalho por ao ou omisso. Ressalto que a omisso relevante juridicamente quando o omisso devia e podia agir para evitar o resultado. Tendo os integrantes dos SESMT a obrigao legal de agir para promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no local de trabalho, somente se eximiro de responsabilidade provando que no puderam agir para prevenir ou evitar o acidente ou que, apesar de cumprirem com todas as suas obrigaes legais, ainda assim ocorreu o acidente. Sendo certo que a ordem manifestamente ilegal de superior hierrquico no caracteriza a impossibilidade de agir, assumindo responsabilidade o membro dos SESMT que, ao dar cumprimento a ordem manifestamente ilegal, contribui para o evento danoso. Para se imputar responsabilidade penal aos membros dos SESMT, necessrio existir nexo causal entre a conduta deles, ao ou omisso, e o acidente do trabalho. 20

Nas hipteses de acidente do trabalho real ocorrido no local de trabalho, e de doena do trabalho, h forte possibilidade de existir nexo causal entre o resultado e a conduta dos membros dos SESMT. J nas outras hipteses, o nexo de causalidade dificilmente existir. Isso porque, enquanto no acidente de trabalho real ocorrido no local de trabalho e na doena do trabalho os profissionais dos SESMT tm a possibilidade de influncia e controle da situao ftica, no acidente fora do local de trabalho ou por fico legal, bem como na doena profissional, a situao ftica refoge esfera de controle desses profissionais, no tendo eles meios para preveni-los ou evit-los, quase sempre.

RESPONSABILIDADE DOS INTEGRANTES DA CIPA NOS ACIDENTES DO TRABALHO.

As empresas privadas e pblicas e os rgos governamentais que possuam empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho so obrigados a organizar e manter em funcionamento, por estabelecimento, uma Comisso Interna de Preveno de Acidentes. A CIPA tem por objetivo observar e relatar condies de risco nos ambientes de trabalho e solicitar medidas para reduzir at eliminar os riscos existentes e/ou neutralizar os mesmos, discutir os acidentes ocorridos, encaminhando aos Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em Medicina do Trabalho e ao empregador o resultado da discusso, solicitando medidas que previnam acidentes semelhantes e, ainda, orientar os demais trabalhadores quanto preveno de acidentes. Quando constatar risco ou ocorrer acidente do trabalho, com ou sem vtima, o responsvel pelo setor dever comunicar o fato, de imediato, ao presidente da CIPA, o qual, em funo da gravidade, convocar reunio extraordinria ou incluir na pauta ordinria. A CIPA dever discutir o acidente e encaminhar aos SESMT e ao empregador o resultado e as solicitaes de providncias. O empregador, ouvido os SESMT, ter oito dias para responder CIPA, indicando as providncias adotadas ou a sua discordncia devidamente justificada. Quando o empregador discordar das solicitaes da CIPA e esta no aceitar a justificativa, o empregador dever solicitar a presena do Ministrio do Trabalho e Emprego, no prazo de oito dias a partir da data da comunicao da recusa da justificativa pela CIPA. Os integrantes da CIPA podem dar causa ao acidente do trabalho por ao ou omisso. Ressalto que a omisso relevante juridicamente quando o omisso devia e podia agir para evitar o resultado. Tendo os integrantes da CIPA a obrigao legal de proteger a sade e integridade do trabalhador no local de trabalho, somente se eximiro de responsabilidade provando que no puderam agir para prevenir ou evitar o acidente ou que, apesar de cumprirem com todas as suas obrigaes legais, ainda assim ocorreu o acidente. Sendo certo que a ordem manifestamente ilegal de superior hierrquico no caracteriza a impossibilidade de agir, assumindo responsabilidade o membro da CIPA que, ao dar cumprimento ordem manifestamente ilegal, contribui para o evento danoso. Para se imputar responsabilidade penal aos membros da CIPA, necessrio existir nexo causal entre a conduta deles, ao ou omisso, e o acidente do trabalho. Nas hipteses de acidente do trabalho real ocorrido no local de trabalho, e de doena do trabalho, h forte possibilidade de existir nexo causal entre o resultado e a conduta dos membros da CIPA. J nas outras hipteses, o nexo de causalidade dificilmente existir. Isso porque, enquanto no acidente de trabalho real ocorrido no local de trabalho e na doena do trabalho membros da CIPA, tm a possibilidade de influncia 21

e controle da situao ftica, no acidente fora do local de trabalho ou por fico legal, bem como na doena profissional, a situao ftica refoge esfera de atuao deles, no tendo eles meios para preveni-los ou evit-los, quase sempre.

RESPONSABILIDADE PENAL DO EMPREGADOR E SEUS AGENTES NO ACIDENTE DO TRABALHO.

Enquanto na esfera civil admite-se a responsabilidade por ato de outrem, na seara penal a responsabilidade nica e exclusiva de quem deu causa ao crime. Considerando-se causa a ao ou omisso sem a qual o resultado no teria ocorrido. Sendo a empresa uma pessoa por fico legal, pois no tem vontade e ao prprias, conduzindo-se segundo a vontade da pessoa fsica que a representa, emprestando-lhe tambm a ao, nunca ser ele sujeito ativo de crime, respondendo pessoalmente por suas condutas todos os que participem da gesto da empresa: scios gerentes, diretores, administradores ou gerentes. O empregado somente se eximir de responsabilidade se tiver agido em estrita obedincia ordem no manifestamente ilegal de superior hierrquico. Assim, se o superior hierrquico determina o descumprimento de normas de segurana e medicina do trabalho, o subalterno no deve obedec-lo, sob pena de responder civil e criminalmente no caso de acidente do trabalho. Se o causador do acidente for o prprio empregado, por culpa exclusiva sua (negligncia), no haver crime, pois a auto-ofensa no punida no nosso ordenamento jurdico.
CUSTO DA REPARAO DO DANO

A reparao do dano deve ser a mais ampla possvel, buscando restituir ao mximo a situao anterior do ofendido, tornando-o indene de qualquer prejuzo.
a) A indenizao no caso de morte consiste no pagamento das despesas com o tratamento a vtima, seu funeral, luto da famlia, na prestao de alimentos s pessoas a quem o defunto os devia, dano moral e mais a constituio de um capital, cuja renda assegure o cabal cumprimento do pagamento das prestaes vincendas. Este capital ser representado por imveis ou ttulos da dvida pblica, impenhorveis. Para garantir um salrio mnimo, determinado pela regio, dever ser considerado o rendimento da poupana, e o juro legal mximo de 12% a.a.

Paradoxalmente, no caso de acidente fatal a despesa do causador bem menor do que quando a vtima sobrevive. Vejamos:
b) despesas de tratamento mdico da vtima, isto inclui, por exemplo: medicamentos, hospitais, fisioterapia, prteses, rteses, colcho de gua, cama hospitalar, cadeira de rodas sem e com motor, enfermeiros, acompanhantes, e manuteno dos equipamentos, dos prteses e rteses, por toda a vida da vtima. c) lucros cessantes at o fim da convalescena - (tudo que deixou de ganhar em razo do acidente). d) multa no grau mdio da pena criminal correspondente, duplicada se resultar aleijo ou deformidade.

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e) se mulher em condies de casar, resultar aleijo ou deformidade, o pagamento de dote, segundo as posses do ofensor e as circunstncia da ofendida. f) se a ofensa resultar incapacidade total ou parcial permanente para o trabalho, o pagamento de penso correspondente a importncia do trabalho, para que se inabilitou ou da depreciao que sofreu. g) dano esttico. h) o mesmo capital para garantir as prestaes vincendas. i) dano moral.3
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O DECRETO 52.795 de 31/10/1963 - DOU 12/11/1963 - que aprova o Regulamento dos Servios de Radiodifuso, no TTULO XVIII - Da Reparao dos Danos Morais - estabelece um padro de valor para o dano moral: ART.165 - Na estimao do dano moral, conforme estabelece o art.84, da Lei n 4.117, de 27 de agosto de 1962, o Juiz ter em conta, notadamente, a posio social ou poltica do ofendido, a situao econmica do ofensor, a intensidade do nimo de ofender, a gravidade e repercusso da ofensa. 1 O montante da reparao ter o mnimo de 5 (cinco) e o mximo de 100 (cem) vezes o maior salrio-mnimo vigente no Pas. 2 O valor da indenizao ser elevado ao dobro quando comprovada a reincidncia do ofensor em ilcito contra a honra, seja por que meio for. 3 A mesma agravao ocorrer no caso de ser ilcito contra a honra praticado no interesse de grupos econmicos ou visando a objetivos antinacionais.

REFLEXO PREVIDENCIRIO: No caso de acidente do trabalho por negligncia quanto s normas padro de segurana e higiene do trabalho indicadas para a proteo individual e coletiva, a Previdncia Social propor ao regressiva contra os responsveis. (art.120 da Lei 8.213/91). Esse dispositivo importante por constituir-se em mais um instrumento de punio a quem der causa a acidente do trabalho, que no ficar civilmente impune mesmo que a vtima ou seus parentes no tenham interesse ou no possam, por qualquer motivo, acionar o causador do dano. REFLEXO TRABALHISTA: Estabilidade Provisria: Em decorrncia do acidente de trabalho, o empregado ter garantida a manuteno do seu contrato de trabalho pelo prazo mnimo de doze meses, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, independentemente de ter restado sequela. 4 Resciso indireta: Descumprindo a empresa normas de proteo segurana e sade do trabalhador, seus empregados podero rescindir o contrato de trabalho por culpa do empregador, com base nas alneas c, correr perigo de mal manifesto, e f, o empregador ou seus prepostos ofenderem-no fisicamente, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem, do artigo 483 da CLT. Entendemos que no caso de morte em acidente do trabalho decorrente de culpa da empresa ou seus prepostos, os dependentes ou herdeiros do falecido tero direito s mesmas verbas trabalhistas que ele teria direito no caso de resciso indireta do contrato de emprego, como por exemplo, 40% do FGTS e aviso prvio.
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Redao original do art. 118 da Lei n 8.213/91: "O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantida, pelo prazo mnimo de doze meses, a manuteno do seu contrato 23

de trabalho na empresa, aps a cessao do independentemente de percepo do auxlio-acidente.

auxlio-doena

acidentrio,

Redao que no foi reedita e por isso perdeu eficcia: "O segurado que sofreu acidente do trabalho tem garantida, pelo mnimo de doze meses, a manuteno do seu contrato de trabalho na empresa, aps a cessao do auxlio-doena acidentrio, desde que, aps a consolidao das leses, resulte sequela que implique reduo da capacidade para o trabalho que exercia habitualmente."

OUTROS PREJUZOS PARA A EMPRESA Havendo grave e iminente risco para o trabalhador, a empresa, alm da multa, ainda poder ter interditado o estabelecimento, setor de servio, mquinas e equipamentos, ou embargada a obra comprometendo a sua produtividade e o seu cronograma, o que fatalmente resultar em prejuzos de monta (artigo 161 da CLT). A empresa tambm fica sujeita multa administrativa, na forma do artigo 201 da CLT. OUTROS CONCEITOS PRINCIPAIS

Algumas definies, segundo Damsio de Jesus em sua obra Direito Penal, teis a compreenso da matria. AO - "Ao a que se manifesta por intermdio de um movimento corpreo tendente a uma finalidade "(Damsio de Jesus). OMISSO - " a no-realizao de um comportamento exigido que o sujeito tinha a possibilidade de concretizar. Assim, a possibilidade de realizao da conduta constitui pressuposto do dever jurdico de agir. S h omisso relevante quando o sujeito, tendo o dever de agir, abstm-se do comportamento: DOLO - Quando o agente quer o resultado ou assume o risco de produzi-lo. AUTOR - quem executa o comportamento descrito pelo ncleo do tipo (quem mata, subtrai) PARTCIPE o agente que acede sua conduta realizao do crime, praticando atos diversos dos do autor. Assim, se A instiga B a matar C, este autor e aquele participa. INCIDENTE - o evento que tem o potencial de levar a um acidente ou que deu origem a um acidente. PERIGO - a fonte ou situao com potencial para provocar danos ao homem, propriedade ou ao meio ambiente, ou a combinao destes. RISCO - a combinao da probabilidade de ocorrncia e da gravidade de um determinado evento perigoso.

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SADE - Segundo a OMS, o equilibrado do bem-estar fsico, mental e social do ser humano. Antecedentes legais sobre Segurana e Sade no Trabalho A vida em sociedade exige regras de comportamento fundamentais para sua sobrevivncia. Assim, as regras do Direito so necessrias para assegurar a convivncia e a paz social. No mundo do trabalho, os acidentes e doenas, alm de provocarem elevados custos, agridem a integridade fsica e mental do homem e conduzem desarmonia social.

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