Proyecto de Resolucin

La Cmara de Diputados de la Nacin

Resuelve:

Solicitar al Poder Ejecutivo que informe, a travs de los organismos que juzgue pertinentes, los siguientes puntos relacionados al desarrollo de la empresa estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales (Y.P.F):

1 - Condiciones y detalles de los acuerdos petrolferos firmados con la empresa norteamericana Chevron Corporation para la exploracin de Shale Oil y Shale Gas en la regin de Vaca Muerta, en la provincia de Neuqun. Impacto econmico y eventuales beneficios de dicho acuerdo.

2 - Adecuacin de los planes de extraccin mediante la tcnica de fractura hidrulica a las disposiciones medioambientales de la Repblica Argentina.

3 - Realizacin de estudios de impacto ambiental y econmico de las tcnicas de extraccin aprobadas en Vaca Muerta con diversas compaas petroleras.

Fundamentos Sr. Presidente: El objeto del presente pedido de informes es conocer los trminos del preacuerdo que se aprestan a rubricar, en la segunda semana de julio, YPF y la empresa Chevron, a fin de establecer condiciones de explotacin en los yacimientos que se desarrollen en la formacin Vaca Muerta, de los cuales la informacin es escasa o nula. Esto sera aceptable en el caso de que se tratase de una empresa privada; sin embargo, estamos ante una empresa bajo control estatal, aunque siga denominndose como una Sociedad Annima Abierta. Dicha complejidad provoca serios problemas a la hora de tener un panorama preciso de la situacin. Es pertinente, antes que nada, hacer unas aclaraciones sobre YPF. Desde su expropiacin, a travs de la ley 26.741, el Estado argentino controla el 51 % de las acciones y es, por lo tanto, quien toma las decisiones sobre el destino de la compaa. Sin embargo, esto no significa que tenga el control total del petrleo que existe en el pas. Es decir, segn los datos aportados por la propia petrolera, esta participa slo en un 35 % del mercado del gas y el petrleo. Es ms, si a eso le incorporamos la participacin que tiene el Estado dentro de la compaa (51 %) vemos cmo, en realidad, la Argentina slo es poseedora del 18 % del mercado. Por esa razn es errneo hablar de soberana energtica integral, cuando slo se controla un quinto del petrleo y el gas que existe en el pas. Adems, YPF funciona como una sociedad annima, controlada por personas designadas por el Poder Ejecutivo, pero lejos del control parlamentario y por ende ciudadano. En texto de la ley 26.741 el Artculo 15 lo declara de manera explcita: ARTICULO 15. Para el desarrollo de su actividad, YPF Sociedad Annima y Repsol YPF GAS S.A., continuarn operando como sociedades annimas abiertas, en los trminos del Captulo II, Seccin V, de la Ley 19.550 y normas concordantes, no sindoles aplicables legislacin o normativa administrativa alguna que reglamente la administracin, gestin y control de las empresas o entidades en las que el Estado nacional o los Estados provinciales tengan participacin. Con ello se pretende eximirla de todo control, ya sea de la Auditoria General de la Nacin o de las fuerzas polticas representadas en el Congreso de la Nacin. Al respecto, existen iniciativas para modificar dicho artculo como la presentada por el diputado Pablo Tonelli (Expediente 1389-D-2013), pero que no han tenido tratamiento.

Pero no debe olvidarse que el artculo 124 de la Constitucin Nacional establece que "corresponde a las provincias el dominio originario de los recursos naturales existentes en su territorio". Mucho se ha discutido acerca de la diferencia entre "dominio" y "jurisdiccin". Gran parte de las veces con el objetivo de allanarle el camino al Gobierno nacional para establecer leyes que regulen el ejercicio y explotacin de ese dominio. Pero lo cierto es que se hace de manera completamente arbitraria, sostenindose en una interpretacieon unvoca de los mltiples y a veces contradictorios matices que presenta la legislacin actual, a la que la mayora de los analistas considera insuficiente e inadecuada al paradigma constitucional surgido en 1994. Por otro lado, es oportuno sealar que algunas constituciones provinciales contienen articulado sobre recursos naturales y sus gobiernos pueden legislar, con toda autoridad, sobre los aspectos no contemplados por las leyes nacionales. De all que tambin, en nuestra condicin de representantes del pueblo de las provincias argentinas, solicitamos que se den a conocimiento pblico los alcances y consecuencias de este proyecto. En segundo lugar, es necesario aclarar la situacin energtica de la Argentina. Ms all de de las estimaciones privadas, que ubican que para este ao la importacin de energa alcanzar los 15 mil millones de dlares, resulta esclarecedor los datos aportados por Instituto Nacional de Estadstica y Censos Indec a travs del informe del Intercambio Comercial Argentino (ICA):
Exportacin segn grandes rubros. Abril y primer cuatrimestre 2013 Abril 2012* 2013e millones de dlares 7.565 2.415 2.568 2.297 286 Primer cuatrimestre 2012* 2013e millones de dlares 24.539 5.800 7.823 8.393 2.523 24.941 6.840 7.906 8.609 1.586

Exportacin

Variacin % 13 43 20 7 -61

Variacin % 2 18 1 3 -37

Total 6.713 Productos primarios 1.692 Manufacturas de origen agropecuario 2.135 Manufacturas de origen industrial 2.156 Combustibles y energa 731 Nota: * datos provisorios. e datos estimados. Fuente: INDEC.

Importacin segn usos econmicos Abril y primer cuatrimestre 20122013 Abril 2012* 2013* Millones de dlares 6.414 960 1.694 1.075 1.388 633 650 13 Primer cuatrimestre 2012* 2013* Millones de dlares 20.174 3.548 6.101 2.208 4.329 2.108 1.785 96 22.480 3.717 6.247 3.165 4.831 2.487 1.971 61

Importacin

Variacin % 32 40 21 23 35 44 58 -48

Variacin % 11 5 2 43 12 18 10 -36

Total 4.860 Bienes de capital 687 Bienes intermedios 1.395 Combustibles y lubricantes 873 Piezas y accesorios para bienes de capital 1.028 Bienes de consumo 440 Vehculos automotores de pasajeros 412 Resto 25 Nota: dato importaciones provisorio para

* datos provisorios. Fuente: INDEC.

Slo en el ltimo ao la importacin aument un 43 % mientras que en ese mismo lapso la exportacin se redujo un 37 %. Esto implica un dficit comercial de alrededor de 1.500 millones de dlares. En tanto, si se toma el acumulado desde 2003 hasta la fecha vemos cmo mientras la importacin aument en el orden del % 1600 la exportacin slo subi un 20 %. Por otra parte, yendo a un anlisis ms pormenorizado -y segn datos publicados en los Balances Energticos anuales de la Secretara de Energa de la Nacin que publica cada ao- el aumento de la importacin de las energas Primarias (petrleo y gas) se ubica en un 10 % por sobre la produccin nacional durante 2011. Esto significa un aumento respecto de 2009 y 2010, cuando la importacin de este tipo de enrga signific un promedio del 7 %. Y si se compara con el ao 2003, la importacin para esa poca significaba apenas el 1,3 %. El ltimo dato aportado surge justamente del ao 2011, cuando los indicadores del balance comenzaron a ser claramente desfavorables. En s, estos datos slo expresan un cuadro de situacin y no hacen referencia, explcitamente, a YPF. Pero sirven para enmarcar la situacin energtica del pas y las necesidades urgentes del sector que, de acuerdo a la propaganda oficial, iban a resolverse con la expropiacin del 51 % de las acciones de YPF y las posteriores decisiones que resultaran de ella. Sin embargo, los indicadores oficiales de la Secretara de Energa expresan una realidad muy distinta a las promesas. Durante el primer

trimestre de 2013, al cumplirse un ao de la expropiacin de YPF, queda claro que la extraccin de petrleo disminuy un 5, 6%, y la produccin de gas un 7,6 %. Como ocurre generalmente, nos encontramos ante la falta de informacin confiable y actualizada por parte de los organismos oficiales. Es por esa razn que reclamamos que se informe, con el mayor detalle posible, sobre las lneas de accin que ha emprendido YPF, a fin de determinar si contribuyen o no a mejorar el sistema energtico del pas. YPF es patrimonio del Estado. Por tanto, su situacin no slo concierne a un Gobierno sino, tambin, a la ciudadana, que tiene pleno derecho a estar debidamente informada. Pero, a pesar de ello, la empresa petrolera se maneja con el hermetismo propio de una empresa ajena al inters nacional. No son pocas las dudas, generadas en la opinin pblica, tras conocerse la escasa respuesta de los inversores a las propuestas de la conduccin de YPF. Se teme, por ello, que los ltimos emprendimientos, en especial las conversaciones con la multinacional de origen norteamericano Chevron, sean fruto de una urgencia poltica ms que de una aplicacin estratgica. An ms cuando circulan rumores, muy poco auspiciosos, sobre la extensin de las concesiones que la empresa cuasi estatal otorgar sobre dos reas clave -Loma Campana y Loma de la Lata Norte- que figuran entre las ms ricas de la formacin Vaca Muerta. Tales rumores cobraron cuerpo, especialmente, cuando se conoci la renuncia al directorio de YPF del notable economista Eduardo Basualdo, identificado polticamente con el oficialismo. No es para menos: Vaca Muerta constituye una cuestin de vital importancia para el destino nacional. Basta con recordar que, de acuerdo al Departamento de Energa de los Estados Unidos, el potencial que concentra convierte a la Argentina en la tercera reserva mundial de petrleo, despus de China y los Estados Unidos; ya que posee capacidad para multiplicar ms de 73 veces las reservas actuales. Utilizando una comparacin usual de la prensa especializada en mercados energticos: medido en barriles de petrleo, Vaca Muerta generara la mitad de las reservas de hidrocarburos que posee actualmente Arabia Saudita. A fin de tener una idea acabada de lo que esto significa en las proyecciones de la Argentina para el corto plazo, basta poner en consideracin el actual dficit de combustibles, que supuso una erogacin de 9.300 millones de dlares en el 2011 y algo ms de 10

mil millones de dlares el ao pasado. Tambin, entre enero y mayo de este ao, se desembolsaron ms de 5.500 millones de dlares por importaciones de combustibles. La sola continuidad de la tendencia seala una cifra mayor a la del ao pasado, con una estimacin cercana a los 13 mil millones de dlares. Cmo es posible, entonces, que una riqueza natural de tamao valor estratgico se negocie sin control ni seguimiento por parte del pueblo argentino, su autntico propietario, ni del Congreso Nacional que lo representa? Ms necesario es an dicho control, cuando el aprovechamiento de este recurso exige la implementacin de una tecnologa de alto riesgo ecolgico, como es la fractura hidrulica -o "fracking", en lengua inglesa-, cuyo costo para la produccin agrcola y el patrimonio ambiental puede ser demasiado alto, si no se toman los recaudos necesarios. Como se sabe, la implementacin de dicha tecnologa para extraer shale, implica una perforacin mixta: en primer lugar se perfora hasta 5000 metros en vertical y despus se perfora varios kilmetros en horizontal (2 a 5). Entonces se inyecta agua con arena (98%) y una serie de aditivos qumicos (2%), cuya procedencia muchas veces se desconoce, a gran presin. Esto hace que la roca se fracture y el gas se libera y asciende a la superficie a travs del pozo. El proceso se repite a lo largo de la veta de roca rica en gas. Parte de la mezcla inyectada vuelve a la superficie (entre un 15 y un 85 %).1 Es necesario resaltar, adems, que no slo existe el problema de la contraindicacin de la napas y el uso de enormes cantidades de agua (se estima que de 10 a 20 millones de litros por pozo). Un estudio de la revisa Geology lleg a relacionar la inyeccin de agua que produce la tcnica de extraccin con un terremoto de 5,4 grados en el estado de Oklahoma, Estados Unidos2. Sin embargo, en su desesperacin por lograr financiamiento externo, YPF propone como su nica estrategia la llegada de esta tcnica que ha sido prohibida en pases como Francia, Bulgaria, Irlanda del Norte y algunos estados de Estados Unidos, hasta tanto no se conozca de manera fehaciente los riesgos que esto implica. La propia Chevron lo puso en duda cuando hace unos das, su CEO, John Watson, asegur que las preocupaciones ambientales por la utilizacin de dicha tcnica son legtimas 3 y que se debe trabajar con la sociedad para lograr puntos en comn.

1 2

http://frackingezaraba.org/que-es/ http://geology.gsapubs.org/content/early/2013/03/26/G34045.1.abstract 3 http://www.bloomberg.com/news/2013-06-11/chevron-ceo-says-industry-must-deal-with-frackingconcern.html

En este sentido, no es ocioso recordar la demanda iniciada por la Repblica de Ecuador contra la Texaco -controlada por Chevron-, a causa del dao ecolgico producido sobre el hbitat de 30 mil personas entre 1965 y 1990. Si bien es cierto que Chevron obtuvo la empresa demandada hacia 2001 y que los daos denunciados llegan hasta 1992, la adquisicin supuso responsabilidades legales que la trasnacional nunca honr debidamente. As lo entendi, en su momento, la Justicia argentina. Como se recordar, el juez de primera instancia, Adrin Elcuj Miranda, recept la demanda de los ecuatorianos y dispuso un embargo sobre las acciones, dividendos y el 40 por ciento de los futuros depsitos bancarios de Chevron, lo cual inmoviliz la actividad de la petrolera en la Argentina. Sin embargo, poco despus, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin dej sin efecto la medida. Tampoco, como define YPF, las prcticas en el propio pas de origen de la empresa, los Estados Unidos, estn libres de complicaciones. La agencia de control del ambiente de Estados Unidos, la United States Environmental Protection Agency, viene elaborando estudios para conocer el impacto del fracking. Se estima que para el 2014 tendrn un informe final4. Sin embargo, estudios preliminares demostraron en el estado de Nueva York la presencia de metano en niveles 17 veces superiores a lo recomendable. Tambin ha detectado casos similares en el estado de Wyoming. Es decir, se estn llevando a cabo investigaciones para conocer el impacto y as aplicar las regulaciones pertinentes. Respecto del mbito nacional, la Ley General del Ambiente, la 26.876, define explcitamente en sus artculos 11, 12 y 13 las obligaciones que tienen el Estado y las empresas a la hora de realizar actividades que pueden llegar a impactar negativamente en el medio ambiente: ARTICULO 11. Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nacin, sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la poblacin, en forma significativa, estar sujeta a un procedimiento de evaluacin de impacto ambiental, previo a su ejecucin, ARTICULO 12. Las personas fsicas o jurdicas darn inicio al procedimiento con la presentacin de una declaracin jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades afectarn el ambiente. Las autoridades competentes determinarn la presentacin de un estudio de impacto ambiental, cuyos requerimientos estarn detallados en ley particular y, en consecuencia, debern realizar una evaluacin de impacto ambiental y emitir una declaracin de impacto ambiental en la

http://www2.epa.gov/hfstudy

que se manifieste la aprobacin o rechazo de los estudios presentados. ARTICULO 13. Los estudios de impacto ambiental debern contener, como mnimo, una descripcin detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificacin de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos. Nada de esto parece haberse incluido en las conversaciones con Chevron. Slo se habl de nmeros y expectativas de extraccin. Aqu no abogamos por la prohibicin de esta tcnica sino por una regulacin de la misma, con informes detallados al respecto para que puedan ser evaluados. Ms pertinente se vuelve el estudio an cuando la provincia de Neuqun, donde se prev desarrollar el proyecto, sufre una serie de sequas desde hace aos. En diciembre del ao pasado el Gobernador declar la emergencia provincial por encontrarse un 70 % del territorio provincial azotado por la sequa con la consecuente repercusin negativa en la ganadera y dems areas productivas. Adems, Vaca Muerta se encuentra sobre el acufero Zapala y los ros norpatagonicos como el Limay o el Neuqun. Sin embargo, a la hora de hablar sobre el medio ambiente YPF hace una promesa que no tiene ningn fundamento jurdico. Ratificamos que nuestra compaa va a utilizar las buenas prcticas para evitar cualquier tipo de contaminacin, cuidando responsablemente el recurso del agua y extremando todas las medidas de prevencin. En las operaciones que va a realizar la compaa, lo ambiental va a estar por encima de los resultados econmicos y, por lo tanto, la seguridad de las operaciones estar garantizada, expresa la compaa. As explica YPF las consecuencias de la tecnologa y su impacto en el agua: La tecnologa aplicada para la produccin de shale posee niveles de excelencia, por lo que otorga a la operacin la seguridad para evitar cualquier riesgo de carcter mediomabiental. Debido a la tecnologa aplicada, en la operacin de estimulacin hidralica la intensidad ssmica es 100.000 veces menor que las detectadas por el ser humano, es decir, son imperceptibles. Las vibraciones que se producen en los alrededores de un estado, a modo de ejemplo, son mayores a las que produce la operacin de no convencionales. Adems, la produccin impacta menos en la superficie que otras formas de produccin de energa, como la solar y la elica. La razn reside en que se perforan varios pozos horizontales desde un nico pozo vertical y que esa operacin, compleja desde el

punto de vista del desarrollo industrial, se produce a ms de 2.000 metros de profundidad. Esta actividad emplea un 99,5 por ciento de agua, que es reutilizada, arena y, apenas, un 0,5 por ciento de aditivos. Estos aditivos son biodegradables y se utilizan en productos de uso domstico y en aplicaciones comerciales: cloruro de sodio (utilizado en sal de mesa), sales del borato (en cosmticos), carbonato de potasio/ sodio (en detergentes), goma guar (en los helados), alcohol isoproplico (utilizado en los desodorantes). Adems, los aditivos son controlados de forma permanente. El agua utilizada para el desarrollo de recursos no convencionales es captada de cursos de agua de la superficie y representa un porcentaje nfimo del caudal. Un ejemplo, es el desarrollo de recursos no convencionales en la cuenca neuquina, alrededor del 1% del caudal de los ros Limay y Neuqun. Lo que significa aproximadamente 1% de lo que consume la ciudad de Neuqun en un ao. La disposicin del agua es manejada de diversas maneras durante todo el proceso. Esto incluye la reutilizacin, el tratamiento en instalaciones propias y el almacenamiento en tanques o piletas. Las regulaciones para el uso, tratamiento y reutilizacin de aguas son severas, se aplican controles minuciosos por parte de las autoridades medioambientales de aplicacin a nivel provincial y nacional. Adicionalmente a esto, hay que insistir que en nuestro pas no hay posibilidad de que el agua utilizada se mezcle con los acuferos. Como se mencion anteriormente, las perforaciones se realizan a ms de 2.000 metros de profundidad, 1.700 metros por debajo de las napas, ubicadas por lo general a 300 metros de la superficie, por lo tanto no hay comunicacin fsica entre las formaciones de shale y los acuferos. En definitiva, habla de la fractura hidrulica cmo una herramienta inocua. Minimiza todos sus efectos. Por ms que los acuferos se encuentren en distintos niveles que las perforaciones, qu garantiza que no existan filtraciones en ese recorrido tal como ocurre en varios pases? No hay garantas de ningn tipo. As lo entienden muchas poblaciones cercanas a Vaca Muerta, donde ha comenzado a gestarse un creciente movimiento de resistencia. Incluso, ya existen 5 poblaciones donde los Concejos Deliberantes han manifestado va ordenanzas que no permitirn la tecnologa de la fractura hidrulica. El Gobierno ha dicho que la expropiacin parcial de YPF era la recuperacin de la soberana nacional, apuntando contra las corporaciones trasnacionales como Repsol. Pero determinados datos que se han venido dando en los Estados Unidos nos llevan a

preguntarnos si no estamos ante un plan de mayor envergadura a fin de imponer condiciones y obtener beneficios, en el cual Argentina es slo un actor circunstancial y secundario. No es un dato menor la revolucin que se ha venido dando en el mundo a partir de la exploracin a gran escala de yacimientos no convencionales. En el ao 2009 las expectativas de Estados Unidos eran mantener en franco crecimiento la importacin de gas natural y petrleo. Sin embargo, desde el ao 2012, Estados Unidos tuvo el mayor incremento en la produccin de barriles de petrleo en su historia. Esto hizo que cambiaran las perspectivas y que a partir de 2025 se estime que deje de importar gas y petrleo. Es decir, lograra la independencia energtica en slo unos aos. Algo que hace 4 aos era prcticamente imposible. El motivo? El comienzo de la utilizacin masiva del fracking. Esto se evidencia en el discurso de apertura de sesiones ordinarias del Congreso en el ao 2012 que brind Barack Obama quin hizo referencia explcitas a la necesidad de promover la extraccin por fractura hidrulica. La respuesta de las corporaciones no se hizo esperar. Esas mismas que el gobierno dice combatir. Resulta altamente ilustrativo en este sentido el documento La Frontera No convencional: Propuestas Para El Desarrollo Del Petrleo Crudo No Convencional Y Del Gas De Esquisto Sudamericanos elaborado por la American Business Conferences (Abc), una especie de organizacin de lobby entre empresas de primer nivel; las empresas petroleras Asociacin Petroqumica y Qumica Latinoamericana (apla); y los ingenieros Sociedad de Ingenieros de Petrleo (spe, por sus siglas en ingls). En los ltimos aos, hemos sido testigos de cmo la aplicacin de la perforacin horizontal y las tecnologas de fractura hidrulica han transformado el panorama energtico norteamericano. La revolucin del gas de esquisto y petrleo crudo no convencional ha permitido la capitalizacin en masa de nuevas y lucrativas oportunidades no convencionales por parte de empresas energticas norteamericanas. Por lo tanto, la pregunta es Pueden capitalizarse los recursos sudamericanos en la misma medida?, se expresa en la presentacin del documento en el que se nombra a la Argentina como uno de los objetivos. En sntesis, se trata de una estrategia agresiva de las empresas que buscan replicar el xito de lo ocurrido en los Estados Unidos y lograr acuerdos que sean beneficiosos tanto para las empresas latinoamericanas como las norteamericanas. Por el contrario, YPF, cuya responsabilidad est a cargo del Estado, y donde cualquier acuerdo suscripto tiene que ser refrendado ante toda la sociedad, no puede acordar condiciones que releguen el desarrollo a largo plazo a un segundo plano.

Esta situacin, sumada a la apremiante necesidad de YPF por lograr algo de inyeccin de inversiones puede llevar a que se firmen acuerdos de los cuales tengan un impacto positivo en el corto plazo pero sean sumamente desfavorables para el desarrollo energtico del pas. Se trata de una coincidencia de necesidades complementarias que pueden ser trgicas para el pas e YPF. Eso explica tambin el hecho de que Chevron se involucre en un proyecto que an tiene sobre sus espaldas una expropiacin no resuelta, con un litigio judicial entre la espaola Repsol e YPF. De esta manera se llega a la situacin de dependencia que evidenciavamos ms arriba. Existen pocas empresas en el mundo con capacidad tecnolgica para extraccin de hidrocarburos no convencionales a gran escala, debido a sus elevados costos. Chevron es una de ellas. Actualmente YPF cuenta con 14 equipos activos para la extraccin de hidrocarburos no convencionales en Vaca Muerta y la expectativa, segn Galuccio, es aumentar dicha presencia a 100 para fin de este ao. Sin embargo, esa expectativa no se acerca a los miles que se necesitan para superar la soberana energtica. Adems, se le est entregando un rea de produccin a una empresa que no gast un centavo en exploracin pero que posee las herramientas necesarias para la conversin y extraccin de la materia prima. Sera ms razonable invertir en pozos propios a travs de crditos internacionales donde el Estado sea el aval y luego invertir en maquinaria propia que dejar que empresas extranjeras se instalen y absorban de manera directa los recursos nacionales. La Argentina no se encuentra necesariamente en una situacin holgada en cuanto a disponibilidad de recursos para entregar lo poco que tiene. Se podra establecer algunos cnones fijos de participacin en la produccin final pero no la entrega ntegra del recurso. De esta manera, es imposible que la Argentina se acerque siquiera a la soberana energtica. Cmo puede ocurrir tal situacin si gran parte del petrleo que extraiga, en este Caso Chevron, puede ser sacado del pas por los oleoductos que la empresa posee y vendido a cualquier parte del mundo donde le sea ms rentable? Existe la posibilidad de que estemos ante el caso de una empresa estatal que, en vez de apropiarse de los recursos que le son propios, los entrega para satisfacer demandas polticas y econmicas cortoplacistas que nada tienen que ver la agobiante realidad energtica de la argentina.

Tales consideraciones nos permiten sospechar que las intenciones de rubricar un acuerdo con Chevron por las explotaciones de la formacin Vaca Muerta apunten a recuperar la soberana energtica. Por el contrario, es posible que ayuden a mantener el sistema de expoliacin de recursos naturales. En vez de realizar un plan estratgico de inversin en maquinaria, se est entregando la extraccin del pozo a capitales extranjeros que una vez cumplido su cometido se irn dejando los pozos secos y las arcas vacas. Es imposible hablar de soberana energtica cuando el capital extranjero es quien tiene la llave para la extraccin. Ya ha ocurrido a lo largo de la historia Argentina. La mala administracin de los recursos, a travs de una fallida gestin Estatal, y su concesin por parte de empresas extranjeras han hecho estragos, imposibilitando el desarrollo de las capacidades de produccin nacional. El afn y la desesperacin por participar de las nuevas tendencias mundiales, teniendo como nico objetivo los rditos a corto plazo, demuestran siempre resultados contraproducentes para nuestro pas. La falta de planificacin y la regencia por dictados polticos antes que por dictados desarrollistas es la causa de la actual situacin de desmantelamiento industrial y energtico en la Argentina. No queremos que eso siga ocurriendo. Por eso necesitamos respuestas por parte de quienes tienen la obligacin de brindarlas. Por las razones expuestas es que solicito a mis pares la aprobacin del presente proyecto de Resolucin.