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ECUADOR Y LA GLOBALIZACIN Las transformaciones que se estn generando el mundo tienen un efecto diferente sobre los agentes econmicos

y sociedades, con lo que se generan un conjunto de razones que explican esa incorporacin a este proceso de globalizacin. RAZONES: Integracin de bloques econmicos Apertura de mercados Firma de acuerdos internacionales Los diferentes marcos legales vigentes El endeudamiento interno y externo Mecanismos para la negociacin y renegociacin de dudas

Nuestro pas se encuentra inmerso en una etapa de cambios, y por lo que se ha creado leyes, instituciones u organismos. El COMEXI (Consejo de Comercio Exterior e Inversiones) es el ms importante mecanismo de respuesta frente a los cambios que se dan. Tiene al presidente de la repblica como su mximo representante, a los ministros de estado y los representantes de los sectores productivos; as se asegura una coordinacin entre los sectores pblico y privado, pero tambin plantearse una continuidad y estabilidad en polticas adoptadas. FUNCIONES DEL COMEXI: 1) Determinar polticas de comercio exterior, tanto bienes, productos, servicios, tecnologa, as como de integracin e inversin. 2) Proponer estrategias de negociaciones internacionales para que el gobierno nacional lo realice en materia de comercio exterior, integracin econmica e inversin directa. 3) Conformar grupos de negociadores estables del sector pblico como del privado que sean especializados y con una buena experiencia y sus nombramientos sern para 6 aos. 4) Determinar polticas para impulsar el fortalecimiento y desarrollo de ciertos regmenes como, zonas francas, maquilas, seguros de crditos a las exportaciones, depsitos temporales, para apoyar al sector exportador. 5) Establecer plazos para aprobaciones de los aranceles y normas de valor de las mercancas en aduanas. 6) Imponer temporalmente derechos para corregir prcticas desleales que atenten contra la produccin nacional y que estn basados en normas y procedimientos de la OMC. (Contrabando) EFECTOS DE LA GLOBALIZACIN Y LA ACCIN DE LA POLTICA NEOLIBERAL En Amrica Latina y en nuestro pas el sistema neoliberal aparece y se implementa en la dcada de los 70. Durante este perodo se observa un proceso de industrializacin generalizada, que tiene como principal protagonista al petrleo que sirve de base para financiar este proceso.

Industria es lo ms importante, por lo que consume una gran cantidad de energa: el combustible es lo ms importante para cualquier economa, por lo que la presencia del petrleo es importante porque genera ingresos y podemos financiar el proceso de industrializacin.

Cuando los ingresos petroleros empiezan a decaer y son insuficientes, los pases latinoamericanos incluido el Ecuador buscan apoyo y financiamiento de los desarrollados, de esta forma el endeudamiento externo de las economas menos desarrolladas. En nuestro pas el descubrimiento y la explotacin del petrleo supuso un gran crecimiento, desarrollo e ingresos econmicos para el sector pblico, a travs del cual se crean y ejecutan amplios programas de gobierno encaminadas a obras pblicas, infraestructura elctrica, redes viales, comunicaciones, todas a favor de la poblacin. En la mayora de economas latinoamericanas se presenta un mal manejo de las polticas econmicas y si le sumamos la corrupcin, el despilfarro, sobretodo de las dictaduras militares, es por eso que en el caso de nuestro pas en el ao de 1976 se tena una deuda de 635 millones, en el ao de 1989 haba crecido a 2.800 millones de dlares. EFECTOS DEL SISTEMA NEOLIBERAL. Tanto la globalizacin como el propio sist. Neoliberal han producido efectos en todas las economas, en algunos casos con mayor incidencia y generalmente negativa. 1. ENDEUDAMIENTO EXTERNO. -Nace como el resultado de la disminucin de los ingresos petroleros. -En el caso de nuestro pas por un intento de cancelar las deudas contradas en el ao 70. -Se debe realizar ajustes y limitaciones con las polticas econmicas y sociales, por parte de las instituciones prestamistas como lo es FMI cuando firma CARTAS DE INTENCIN. Existen instituciones financieras nacionales, las mismas que han determinado un conjunto de 10 polticas que estn orientadas por el FMI, BANCO MUNDIAL, OMC, cuentan con el apoyo de los funcionarios con mayor rango de las agencias econmicas del gobierno general de EE.UU POLTICAS ECONMICAS SON: 1.-DISCIPLINA FISCAL: El presupuesto del estado tenga un supervit reduciendo los gastos pblicos, principalmente de carcter social, educacin y salud. 2.-PRIORIDADES DEL GASTO PBLICO: Se debe atender el pago de las deudas, eliminando subsidios, trayendo como resultado un incremento en el precio de bienes bsicos. 3.-REFORMA TRIBUTARIA: Se trata de incrementar la base imponible para recaudar mayores impuestos. 4.-TASA DE INTERS: Deben ser fijadas necesariamente por el comportamiento del mercado financiero. El estado no debe tener ninguna intervencin.

5.-TIPO DE CAMBIO: Igual debe ser fijadas por el mercado, pero a cambio el tipo de cambio debe ser flotante. 6.-POLTICA COMERCIAL: Busca la eliminacin de la proteccin por parte del estado a los bienes importados. (Incentiva la produccin nacional). 7.-INVERSIONES EXTRANJERAS DIRECTAS: Las mismas que deben ser atradas a cualquier precio. 8.-PRIVATIZACIN: Se deben vender todas o la mayora de empresas pblicas a las transnacionales. 9.-DESREGULACIN: Retoma un planteamiento de la escuela clsica que en la actualidad es el Neoliberalismo, en el cual el estado no debe intervenir en el mercado, por lo que se da libertad econmica y financiera, porque no influye en el precio de los productos. 10.-DERECHOS DE PROPIEDAD: Se debe entregar una proteccin intelectual de los bienes elaborados por las transnacionales. POLTICA COMERCIAL Las polticas comerciales actuales buscan la integracin de bloques comerciales, no solo se conforman entre pases con dificultades econmicas, sino tambin los pases desarrollados. El objetivo es conformar un bloque slido, pero la diferencia se ve en el propsito que se persigue. Los DESARROLLADOS son para mantener el control y la hegemona del comercio internacional. Los SUBDESARROLLADOS son para aprovechar las pocas ventajas comparativas que tenemos y poder hacer frente a las presiones del comercio externo. En Latinoamrica la CAN de alguna manera ha respaldado la actividad comercial, a travs de la elevacin de la produccin destinada a la exportacin, con productos agrcolas y mineros. El proceso en nuestro pas es poco significativo, ya que no puede competir con la UE. o con el ALCA (rea de Libre Comercio de Amrica) OBJETIVOS DE LA CAN: 1.- Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros. 2.- Acelerar el crecimiento mediante la integracin econmica. 3.- Establecer condiciones favorables para crear un mercado comn y conseguir el mejoramiento del nivel de vida. Despus de 14 rondas de negociacin no se consigui cerrar las diferentes mesas o temas de negociacin por diferentes situaciones. De las 15 mesas, SIETE se cerraron antes de culminar las negociaciones: Cooperacin Poltica de competencia Defensa comercial y salvaguardias Servicios Financieros

Normas tcnicas Comercio electrnico Aduanas

OCHO se cerraron durante la ltima ronda: Telecomunicaciones Solucin de controversias y asuntos internacionales y o institucionales. Medidas disconformes por servicios de frontera o inversiones. Compras pblicas Textiles Acceso industrial Reglas de origen Asuntos laborales

INVERSIN EXTERNA DIRECTA (IED) Supuestamente estas inversiones son portadoras de capital, tecnologas, y sobre todo de la capacidad para producir bienes para el mercado domstico y para la importacin. El papel positivo es que se puede encontrar a estas inversiones la posibilidad de incrementar las plazas de trabajo, la utilizacin de materias primas e insumos nacionales. El papel negativo es que se produce la repatriacin de utilidades hacia los pases matrices o la concentracin de la propiedad en manos de los grandes monopolios. Las privatizaciones van a generar una posible inversin por las siguientes causas. 1.- Inflacin controlada 2.- La seguridad que ofrece la moneda actual 3.- Cierta confianza de los sectores productivos del propio pas para invertir en l. 4.- La negociacin de la deuda externa Las empresas estatales pueden transformarse en sociedades privadas mediante las siguientes formas: Asociacin Concesin Fusin-unin Arrendamiento mercantil

Ejemplos de privatizaciones en nuestro pas: Bolsa de valores de Guayaquil Banco Bolivariano Cementera HOLCIM E CASA FERTIZA *TAME *Hotel Coln

CONSECUENCIAS POSITIVAS 1.- La inclusin de nuevos actores en los diferentes tipos de mercado, lo cual constituye un efecto multiplicador. 2.- El mejoramiento de los servicios pblicos, como el transporte, telecomunicaciones, generacin de energa que incrementan el grado de competitividad. 3.- Se amplan las oportunidades de inversin tanto en sectores de produccin como en de nuevos servicios. CONSECUENCIAS NEGATIVAS 1.- Se da un despido masivo de empleados pblicos y los precios de varios servicios pblicos incrementan. 2.- Los recursos no renovables que antes manejaba el estado ahora se manejan bajo el criterio de los intereses. 3.- El estado destina un bajo presupuesto al sector social que tiene un gran impacto por ser el sector ms pobre del pas. INVERSIN EXTERNA DIRECTA EN EL ECUADOR En el ao de 1997 se promulga la LEY DE PROMOCIN Y GARANTA A LA INVERSIN EXTERNA, la misma que tiene relacin con la decisin 291 de la CAN. Inversin extranjera es cualquier clase de transferencia de capitales que se destinen a la produccin de bienes y servicios que pueden comprender 3 segmentos: Recursos Financieros en moneda libremente convertible. Todos los bienes fsicos como plantas industriales, maquinarias nuevas, as como tambin productos intermedios. Contribuciones tecnolgicas, tangibles como son marcas, modelos industriales, asistencia tcnica que puedan ser patentados o no patentados.

INVERSIN DE LAS TRANSNACIONALES Inicialmente los proyectos ms ambiciosos estaban relacionados con la explotacin minera o agrcola, pero poco a poco se han ido diversificando hasta captar una gran mayora de actividades y sectores productivos. MAERSK del Ecuador- Servicios o empresas navieras Petro Bass-Petrolera Jhonson & Jhonson Ecuador-Cuidado personal, farmacutica, salud Claro y Movistar-Telecomunicaciones Nestle Ecuador-Industria Alimenticia General Motors-Industria Automotriz Colgate,Palmolive-Cuidado, higiene personal, limpieza

Las transnacionales intervienen en las decisiones que deberan tomar solo el estado, por su hegemona y la enorme libertad para ejercer el comercio, ha hecho que la mayora de estados pierda la capacidad de control, autoridad poltica, econmica y su soberana nacional. FORMAS DE OPERAR 1.- Crean sucursales colocando su produccin en los mercados domsticos. 2.- Se asocian con inversionistas nacionales entre los cuales el mismo estado. 3.- Crean y organizan empresas mixtas nacionales o totalmente extranjeras para explotar determinada actividad econmica. 4.- Participan casi todas las ramas en las cuales pueden obtener rentabilidad significativa en el menor plazo posible. DEUDA EXTERNA Todos los pases tienen la posibilidad de acceder al endeudamiento externo, pero la diferencia para cada uno se la determina por el objetivo hacia donde se orientan esos recursos. Para que haya el endeudamiento externo se necesita de las siguientes condiciones: 1.- Las economas subdesarrolladas no tienen capacidad de generar excedentes econmicos y financieros, solo excedentes en los volmenes de produccin. 2.- Los pases desarrollados son los proveedores de materia prima, razn por la cual nuestros productos de exportacin son limitados 3.- Las economas desarrolladas tienen una enorme dependencia FUENTES PARA EL FINANCIAMIENTO EXTERNO Hay que contar con varias alternativas que impliquen un menor costo financiero. Hay que considerar que estas alternativas tienen limitaciones y por lo tanto ventajas y desventajas son factores que se debe tener en cuenta. Primero se considera a los pases amigos, luego gobiernos y amigos con quienes se mantiene relaciones de comercio, es decir es una fuente binacional o bilateral. Acuerdos multilaterales en los cuales se incluyen los bloques de pases o los denominados clubes.
VENTAJAS: Si cuenta con recursos frescos para planificar proyectos y trabajar en el mediano y largo plazo. Existe la posibilidad de diversificar las actividades y los sectores productivos de las economas pobres. DESVENTAJAS: Se deben aceptar las condiciones y trminos que son impuestos por el prestamista y no por el deudor. Se debe destinar un porcentaje muy representativo considerando la relacin entre PIB y lo que se destina para el pago de la deuda. Se puede dar inicio a la prdida de autonoma, porque en la prctica quienes gobernarn sern las decisiones externas.