CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

LEY GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

La presente Ley es de orden pblico y tiene como objeto establecer los criterios generales que regirn la contabilidad gubernamental y la emisin de informacin financiera de los entes pblicos, con el fin de lograr su adecuada armonizacin. La presente Ley es de observancia obligatoria para los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Federacin, los estados y el Distrito Federal; los ayuntamientos de los municipios; los rganos poltico administrativos de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal; las entidades de la administracin pblica paraestatal, ya sean federales, estatales o municipales y los rganos autnomos federales y estatales. Los gobiernos estatales debern coordinarse con los municipales para que stos armonicen su Contabilidad con base en las disposiciones de esta Ley. El Gobierno del Distrito Federal deber Coordinarse con los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales. Las entidades federativas debern respetar los derechos de los municipios con poblacin indgena, entre los cuales se encuentran el derecho a decidir las formas internas de convivencia poltica y el derecho a elegir, conforme a sus normas y, en su caso, costumbres, a las autoridades o representantes para el ejercicio de sus propias formas de gobierno interno. La contabilidad gubernamental determinar la valuacin del patrimonio del Estado y su expresin en los estados financieros. Para efectos de esta Ley se entender por: I. Armonizacin: la revisin, reestructuracin y compatibilizacin de los modelos contables vigentes a nivel nacional, a partir de la adecuacin y fortalecimiento de las disposiciones Jurdicas que las rigen, de los procedimientos para el registro de las operaciones, de la Informacin que deben generar los sistemas de contabilidad gubernamental, y de las caractersticas y contenido de los principales informes de rendicin de cuentas; II. Catlogo de cuentas: el documento tcnico integrado por la lista de cuentas, los instructivos de manejo de cuentas y las guas contabilizadoras. III. Comit: el comit consultivo. IV. Contabilidad gubernamental: la tcnica que sustenta los sistemas de contabilidad gubernamental y que se utiliza para el registro de las transacciones que llevan a cabo los entes pblicos, expresados en trminos monetarios, captando los diversos eventos econmicos identificables y cuantificables que afectan los bienes e inversiones, las obligaciones y pasivos, as como el propio patrimonio, con el fin de generar informacin financiera que facilite la toma de decisiones y un apoyo confiable en la administracin de los recursos pblicos, V. Consejo: el consejo nacional de armonizacin contable. VI. Costo financiero de la deuda: los intereses, comisiones u otros gastos, derivados del uso de Crditos. VII. Cuentas contables: las cuentas necesarias para el registro contable de las operaciones presupuestarias y contables, clasificadas en activo, pasivo y hacienda pblica o patrimonio, y de resultados de los entes pblicos. VIII. Cuentas presupuestarias: las cuentas que conforman los clasificadores de ingresos y gastos Pblicos.

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IX. Cuenta pblica: el documento a que se refiere el artculo 74, fraccin VI de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como el informe que en trminos del artculo 122 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos rinde el Distrito Federal y los informes correlativos que, conforme a las constituciones locales, rinden los estados y los municipios. X. Deuda pblica: las obligaciones de pasivo, directas o contingentes, derivadas de financiamientos a cargos de los gobiernos federales, estatales, del Distrito Federal o municipales. El consejo tendr las facultades siguientes: Emitir el marco conceptual, los postulados bsicos, el plan de cuentas, los elementos mnimos que deben contener los manuales de contabilidad gubernamental, junto con los reclasificadores de catlogos de cuentas para el caso de los correspondientes al sector paraestatal; as como las normas contables y de emisin de informacin financiera, generales y especficas, que hayan sido formuladas y propuestas por el secretario tcnico; Cuando el consejo o el secretario tcnico adviertan la necesidad de emitir nuevas disposiciones o modificar las existentes, este ltimo elaborar el proyecto respectivo. El secretario tcnico someter el proyecto a opinin del comit, el cual contar con el plazo que se establezca en las reglas de operacin para emitir las observaciones que considere pertinentes. Si, transcurrido el plazo, el comit hubiera emitido observaciones, corresponde al secretario tcnico incluir las que estime pertinentes. Una vez incluidas las observaciones o transcurrido el plazo sin que el comit las hubiere emitido, el secretario tcnico someter el proyecto a consideracin del consejo para su aprobacin. En caso de que el consejo no apruebe el proyecto en cuestin o determine que deben realizarse modificaciones, devolver el proyecto al secretario tcnico para que realice los ajustes que correspondan. El consejo, al emitir sus decisiones, tomar en cuenta las caractersticas de los municipios con poblacin indgena para que se contribuya al desarrollo y mejoramiento de sus condiciones. Asimismo, el consejo debe asegurarse que sus disposiciones se emitan en pleno respeto a los derechos que la constitucin otorga a los pueblos y las comunidades indgenas. La Secretara de Hacienda podr emitir, previa opinin de la Secretara de la Funcin Pblica, en el mbito federal, las disposiciones correspondientes, en tanto el consejo decide en definitiva sobre la aprobacin del proyecto en cuestin. Cada ente pblico ser responsable de su contabilidad, de la operacin del sistema; as como del cumplimiento de lo dispuesto por esta Ley y las decisiones que emita el consejo. El sistema estar conformado por el conjunto de registros, procedimientos, criterios e informes, estructurados sobre la base de principios tcnicos comunes destinados a captar, valuar, registrar, clasificar, informar e interpretar, las transacciones, transformaciones y eventos, Los entes pblicos debern registrar en su contabilidad los bienes muebles e inmuebles siguientes: I. Los inmuebles destinados a un servicio pblico conforme a la normativa aplicable; excepto los considerados como monumentos arqueolgicos, artsticos o histricos conforme a la Ley de la materia. II. Mobiliario y equipo, incluido el de cmputo, vehculos y dems bienes muebles al servicio de los entes pblicos. III. Cualesquiera otros bienes muebles e inmuebles que el consejo determine que deban registrarse.

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Los entes pblicos debern llevar a cabo el levantamiento fsico del inventario de los bienes a que se refiere el artculo 23 de esta Ley. Dicho inventario deber estar debidamente conciliado con el registro contable. En el caso de los bienes inmuebles, no podr establecerse un valor inferior al catastral que le corresponda. En lo relativo a la Federacin, los sistemas contables de las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos permitirn, en la medida que corresponda, la generacin peridica de los estados y la informacin financiera. a) Estado de situacin financiera b) Estado de variacin en la hacienda pblica c) Estado de cambios en la situacin financiera d) Informes sobre pasivos contingentes e) Notas a los estados financieros f) Estado analtico del activo g) Estado analtico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarn La cuenta pblica del Gobierno Federal, que ser formulada por la Secretara de Hacienda, y las de las entidades federativas deber atender en su cobertura a lo establecido en su marco legal vigente. Anlisis cualitativo de los indicadores de la postura fiscal, estableciendo su vnculo con los objetivos y prioridades definidas en la materia, en el programa econmico anual: a) Ingresos presupuestarios; b) Gastos presupuestarios; c) Postura Fiscal; d) Deuda pblica, El presente Decreto entrar en vigor el 1 de enero de 2009.Se derogan todas las disposiciones que se opongan a lo dispuesto a la Ley que se expide a travs del presente Decreto.

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