1

Reflexin crtica sobre los conceptos de infancia, adolescencia y tercera edad y su vinculacin con los derechos constitucionales Ana Mara Luzzi* Resumen A partir de la reflexin crtica sobre los conceptos de infancia, adolescencia y tercera edad en el curso de la historia, y de una revisin de los derechos constitucionales para esos sectores de acuerdo con la legislatura vigente en la Argentina, los objetivos de la presentacin se centrarn en: a) relevar del estado actual de cumplimiento o no de los derechos de los nios, adolescentes y personas en la tercera edad en la Argentina; b) elaborar propuestas de mediano y largo plazo a aplicarse en diversos mbitos de la sociedad; c) sugerir lineamientos generales para la implementacin de las propuestas Se dar especial nfasis a aquellas problemticas que requieren urgente tratamiento o proteccin especial, tales como: I) en el caso de la infancia y adolescencia: trabajo infantil, explotacin sexual comercial, nios afectados por VIH/sida, nios y adolescentes en conflicto con la ley penal, nios y adolescentes institucionalizados, muertes de nios y adolescentes por causas externas, entre otros temas; II) en el caso de la tercera edad: deterioro del sistema de seguridad social; maltrato, discriminacin y marginacin social de los ancianos; dificultades para la subsistencia y biomedicalizacin del envejecimiento. Introduccin Los conceptos de infancia, adolescencia y tercera edad han sido objeto de un proceso de evolucin en la historia de la humanidad. Algunas consideraciones sobre la infancia, la niez y la adolescencia La infancia y la niez son habitualmente utilizados como sinnimos aunque entraan diferencias conceptuales. Segn la Real Academia Espaola la niez es el perodo de la vida humana que abarca desde el nacimiento hasta la adolescencia; en cambio la infancia, tambin segn la RAE es el perodo de la vida humana desde que se nace hasta los siete aos. Pero adems, infante implica que no habla (infans) por lo cual desde el psicoanlisis se entiende que la infancia es la fase anterior a la aparicin a la palabra y al empleo de los smbolos verbales (Winnicott, 1960). En este documento se trata el tema de la infancia, la niez y la adolescencia en forma conjunta, an cuando constituyen perodos del ciclo vital humano con caractersticas especficas. En cuanto a la adolescencia, parte de esta etapa ha sido contemplada en la Convencin sobre los Derechos de los Nios, en tanto se considera nio a toda persona menor de 18 aos. El debate respecto del lmite superior de esta etapa evolutiva es amplio ya que cada disciplina aporta su especificidad; cabe citar a modo de ejemplo a la medicina que lo fija entre los 20 o 25 aos tomando en consideracin la maduracin del sistema nervioso o los ltimos puntos de osificacin, o a la justicia que toma como referencia la mayora penal. Si se considera el concepto de

2
adolescencia tarda el lmite superior se extendera hasta los 25 o incluso los 29 aos. An siendo imprecisos los lmites de esta etapa evolutiva, hay consenso en que debe ser considerada no como una mera etapa de trnsito hacia la adultez sino con una entidad que le es propia, cuyo rasgo ms sobresaliente es la mutacin y la esperanza en el futuro. Los trminos infancia o niez y adolescencia, adems de referirse a una etapa evolutiva, aluden al contexto en el que surgen, la familia, y a su grado de inclusin social. Por lo tanto, para comprender la infancia y la adolescencia es necesario considerar las lentas transformaciones socioculturales determinan de las costumbres y de las prcticas impidiendo o condicionandolas socioculturales que produjeron cambios en el modo de representarlas. Las prcticas -posibilitando, experiencias durante la infancia y la adolescencia. El concepto de infancia se consolid tardamente en la historia de la humanidad. Se conceptualiz en la Modernidad cuando bajo el imperio de la razn, surgi el inters por considerar objetivamente al nio, tratando de captar sus rasgos esenciales y permanentes. En la segunda mitad del siglo XIX surgi la institucin escolar y la escuela se constituy en el mbito propicio para la educacin del nio; la infancia fue entendida como la etapa ptima para la formacin del ciudadano, de la cual la escuela era el primer escaln. A fines del siglo XIX y principios del siglo XX la infancia fue objeto de estudio e inters por parte de la medicina y de otras disciplinas como la psicologa y el psicoanlisis. Esto trajo como consecuencia la reduccin de la mortalidad infantil, la construccin del concepto de nio normal y el inters por el estudio de las condiciones necesarias para un desarrollo psquico saludable. Esta representacin de la infancia se tradujo en polticas sociales y educativas, con ideales de bienestar, atencin y orientacin a las familias a fin de subsanar las desviaciones. La representacin de la infancia fue modificndose en el curso del siglo pasado: el nio dej de ser considerado un sujeto pasivo frente a los efectos del ambiente y comenz a ser pensado como alguien capaz de actividad intencional -conciente o inconsciente- en la vida familiar, en los juegos y en los diversos aprendizajes (Korsunsky, 2005). En los tiempos contemporneos las tendencias globales apuntan hacia la aceleracin del progreso tecnolgico y la expansin de las comunicaciones. La penetracin del aparato tecnocientfico no se tradujo en el campo cultural, sin embargo, en un aumento del conocimiento, la sensibilidad ni la tolerancia para la infancia o la adolescencia. La familia sufri transformaciones desde la familia caracterstica de la poca moderna basada en el verticalismo y la autoridad, hasta la familia ensamblada y horizontalizada de la poca actual. En la sociedad post-industrial la familia est cada vez ms ausente

3
de las prcticas cotidianas de los nios y adolescentes. La experiencia humana es sustituida en parte por la informacin, en detrimento de la vivencia compartida. Es en la contemporaneidad cuando surge la consideracin de nios, nias y adolescentes como sujetos con derechos, y no ya como seres incapaces, poniendo en la familia, en la comunidad y en el Estado la responsabilidad por la efectivizacin de sus derechos. La adolescencia ha sido objeto de estudios interdisciplinarios; se supone una invariancia en la crisis del adolescente, ms all de las representaciones que se forjan en las distintas pocas. Desde el derecho se forj un concepto del No por completo, o sea ni adulto ni nio, que constituye una categora compleja y riesgosa para tratar situaciones delicadas como la legislacin de las transgresiones en esta etapa. (Pelento, 2002). Algunas consideraciones sobre la Tercera Edad La tercera edad o vejez es una etapa de mxima vulnerabilidad en el aspecto fsico, psquico y social. El proceso de envejecimiento, como objeto de estudio, requiere un abordaje interdisciplinario para comprender la multideterminacin de las variables en juego. Sin lugar a dudas, el aspecto social tiene una incidencia fortsima en la salud fsica y mental de la persona de tercera edad. Existen prejuicios contra la vejez, vigentes en la sociedad, incluso en el discurso de los profesionales que se dedican a la gerontologa. Estos prejuicios se denominan viejismo, definido por Butler (1993) como el prejuicio de un grupo contra otro y se aplica principalmente al prejuicio de la gente joven hacia la gente vieja. Subyace en el viejismo el espantoso miedo a envejecer... Salvarezza (2002) considera que el viejismo implica una conducta social compleja con dimensiones histricas, culturales, sociales, psicolgicas e ideolgicas, basada en un conjunto de prejuicios, estereotipos y discriminaciones que se aplican a los viejos en funcin de su edad. Entre estos prejuicios el ms comn y peligroso es considerar que los viejos son todos enfermos o discapacitados. Resumen de la legislacin vigente en la Argentina sobre los derechos de la infancia, adolescencia y tercera edad Infancia y Adolescencia La nueva Constitucin Nacional Argentina de 1994, en su artculo 75, inciso 22, otorga rango constitucional a la Convencin sobre los Derechos del Nio, incorporando toda

4
la gama de Derechos Humanos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales de todos los nios y nias menores de 18 aos que se deben respetar y proteger. Est compuesta por 54 artculos. En el mencionado artculo 75 de la Constitucin Nacional se integran todas las Convenciones Internacionales a las que adhiri nuestro pas. Declaracin Internacional de los Derechos del nio- U.N 20/11/89 El Prembulo reconoce que el nio, por su falta de madurez fsica y mental, requiere de cuidados y asistencia especiales y a la familia como grupo fundamental de la sociedad y medio natural para el crecimiento del nio, por lo que la familia tambin requiere de esa proteccin especial. Este Tratado tiene como objetivo la regulacin de los derechos del nio y deberes de los progenitores, consagrando entre otros: Libertad de expresin del nio, incluyendo el derecho a buscar, recibir y difundir informacin e ideas; libertad que podr ser sujeta a restricciones que por ley se establezcan para el respeto a los derechos y la reputacin de los dems y para proteger la salud, la moral y el orden pblicos (art. 13). Derecho y deber de los padres de guiar al nio en el ejercicio de su derecho conforme a la evolucin de sus facultades (art. 14). Se reconoce la importante funcin que desempean los medios de comunicacin, debiendo los Estados velar por que el nio tenga acceso a informacin y material procedentes de diversas fuentes, especialmente aquella informacin que pueda contribuir a su bienestar social, espiritual y moral y previndose la elaboracin de directrices que lo protejan contra toda informacin y material perjudicial para su bienestar (art. 15). Responsabilidad de los padres en la crianza y desarrollo del nio (art. 18). Los Estados adoptarn medidas apropiadas para proteger al nio contra todo perjuicio o abuso fsico o mental, incluido el abuso sexual (art. 19). Derecho del nio a la educacin, a cuyos efectos, entre otros, el Estado deber adoptar medidas adecuadas para velar por que la disciplina escolar se administre en forma acorde con la dignidad humana (art. 28). Se establece la cooperacin internacional en cuestiones de educacin (art. 28). En el art. 29 se establece que la educacin del nio debe encaminarse a: a) desarrollar la personalidad, aptitudes y capacidad mental y fsica del nio; b) inculcarle el respeto a los DDHH y las libertades fundamentales; c) inculcarle el respeto de sus padres y sus valores; d) asumir una vida responsable en una sociedad libre.

5
Los Estados se comprometen a proteger al nio contra toda forma de explotacin y abuso sexual, incluyendo su explotacin en espectculos o materiales pornogrficos (art. 34). Tercera Edad A continuacin se presenta un resumen de la legislacin vigente para el sector, tomando en consideracin la investigacin efectuada por Peirano y Salas (2005). A pesar del inters manifestado en la dcada del 40 por los derechos especiales para la tercera edad, cuando en 1949 Argentina otorga jerarqua constitucional a los Derechos de la Ancianidad1, stos no se incorporan posteriormente. La nueva reforma constitucional de 1994 incorpora entre las facultades del Congreso: "legislar y promover medidas de accin positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y de trato y el pleno goce y ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitucin Nacional y los tratados internacionales vigentes sobre derechos humanos, en particular respecto de los nios, las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad ()" (Artculo 75, inciso 23). Con la reforma de 1957 se introdujo en la Constitucin Nacional el "constitucionalismo social" en el artculo 14 bis, al disponer que el Estado debe otorgar los beneficios de la seguridad social que tiene carcter de integral e irrenunciable en especial la jubilacin mvil. Peirano y Salas citan algunas herramientas jurdicas sobre los derechos especficos para la vejez: Derecho a alimentos: En relacin a los alimentos solicitados, el rgimen aplicable es el de alimentos entre parientes, determinando como deudores alimentarios a los hijos, yernos o nueras y raramente hermanos. Ante el incumplimiento de esta obligacin se tipifica el delito de incumplimiento de los deberes de asistencia familiar (ley 13.944) o el delito de abandono de persona (art. 106 C.P.N.). Derecho a vivienda: Este derecho encuentra proteccin mediante el derecho de habitacin del cnyuge suprstite (art. 3573bis C.C.). Derecho a la libertad: El art. 482 del C.C. slo permite la internacin de enfermos mentales, alcohlicos crnicos o toxicmanos, no siendo extensibles al anciano por su condicin de tal. Lo contrario constituye el delito de privacin ilegtima de la libertad, agravado en el caso de que la internacin sea cometida por un ascendiente, descendiente o hermano (art. 141 y 142 inc 2 C.P.N.). La jurisprudencia, en relacin a la internacin de ancianos ha dicho que "los internados en un instituto geritrico, pese a tratarse de personas ancianas, no por ello sufren ninguna merma o restriccin en sus derechos. Pueden entrar, permanecer

I. Derecho a la asistencia, II. Derecho a la Vivienda, III. Derecho a la alimentacin, IV. Derecho al vestido, V. Derecho al cuidado de la Salud Pblica, VI. Derecho al cuidado de la Salud Moral, VII. Derecho al esparcimiento, VIII. Derecho al trabajo, IX. Derecho a la tranquilidad y X. Derecho al respeto

6
y salir del establecimiento en la forma que lo desen, salvo lo que individualmente se pueda acordar en sentido adverso. (CNCiv, Sala A, 23/10/86, ED 122-199). Derechos subjetivos familiares: En particular en los ancianos alojados en residencias geritricas, debe ser respetado el derecho a las visitas (art. 376bis C.C.) Desde la jurisprudencia, tambin est asegurado el derecho de los ancianos como visitantes en su carcter de abuelos matrimoniales o extramatrimoniales. Derecho a la Intimidad: Reconocido por el art. 1071bis del C.C. que sanciona civilmente a quien mortifique a otro en sus costumbres o sentimientos o perturbe de cualquier modo su intimidad. Este derecho tiene especial connotacin respecto del anciano, en virtud de la particular sensibilidad del mismo y por el respeto debido a su persona. Derecho a disponer de sus bienes para despus de su muerte: Este derecho se actualiza en forma posterior al deceso y al discutirse la validez del testamentaria. Inhabilitacin civil: La disminucin de las facultades del anciano no justifica la inhabilitacin del mismo, el cual determina una graduacin frente al art. 141 C.C. (demencia), estando determinada la inhabilitacin, no por un presupuesto biolgico, sino por la concurrencia este con el factor jurdico (riesgo de dao a su persona o patrimonio). Situacin en la Argentina La globalizacin econmica ha contribuido a la conformacin de sociedades segmentadas en las cuales porcentajes importantes de la poblacin sobreviven en condiciones de pobreza y precariedad. El aumento de las desigualdades entre los pases y al interior de los mismos, increment las situaciones de vulnerabilidad y de exclusin social. La globalizacin ha contribuido a delinear an ms la divisin de la sociedad en dos grupos: una minora con el capital y las habilidades necesarias para competir en el mercado global y una mayora menos afortunada que se debate en un terreno de incertidumbre. En la Argentina el concepto de los derechos se escinde de su correspondiente ejercicio y cumplimiento; el concepto de igualdad entre los ciudadanos se diluye cuando la igualdad les atae slo a quienes tienen los medios materiales para el ejercicio de esos derechos. Al considerar la complejidad de la sociedad argentina en el momento histrico actual, surge la necesidad de articular el abordaje de la diversidad de modos de ser nio, adolescente o anciano pensado en trminos de diferencias culturales, con otra dimensin imprescindible a tener en cuenta, la desigualdad social (Colangelo, 1998) Las representaciones y prcticas de los grupos sociales son explicadas no slo a partir de pautas consideradas tradicionales, sino tambin a partir de los condicionamientos derivados de su posicin en la estructura social.

7
Es la articulacin de estas dos dimensiones -diversidad y desigualdad- la que hace posible analizar los problemas sociales de estos sectores en su complejidad; es necesario dar cuenta de las condiciones materiales de existencia sin dejar de examinar los factores sociales y culturales. Infancia y Adolescencia Datos demogrficos se consideran datos provenientes de UNICEF e INDEC, especial aquellos orientados a profundizar el conocimiento de en fenmenos

sociodemogrficos y la situacin de subgrupos poblacionales de particular inters para el diseo y la implementacin de polticas sociales (INDEC, 2003). Adems de los riesgos propios de cada ciclo vital, los indicadores que se relacionan con la situacin de los hogares, dan cuenta de altos niveles de vulnerabilidad dentro del grupo de nios y adolescentes en Argentina. fuerte peso de la mortalidad por causas reducibles (defunciones postneonatales) riesgo o probabilidad de morir antes de los 2 aos dificultades en la cobertura de salud rezago y desercin escolar peso creciente de la pobreza por ingresos condiciones habitacionales deficientes con riesgos sanitarios

En los datos obtenidos influye la posicin social (procesos sociales de largo alcance: desempleo, precariedad laboral) y disparidades regionales. Los datos del INDEC provenientes de censos nacionales y de la encuesta permanente de hogares sealan: la proporcin de nios y adolescentes disminuye en los ltimos aos. Los nios y adolescentes alcanzan el 29.5% de la poblacin total. En la ltima dcada la proporcin de nios y adolescentes experiment el ms brusco descenso registrado en su evolucin histrica. Se consideran dos causas: la reduccin de la fecundidad y, aunque el descenso de la mortalidad infantil fue sistemtico desde inicios del siglo XX, se desaceler notoriamente desde los 80. La Argentina es el pas de la regin con menos presencia de nios.

diferencias regionales en la proporcin de nios y adolescentes. proporcin ms alta en poblacin pobre e indigente. Mientras que en la poblacin total, no alcanzan a constituir la tercera parte, cuando se trata de la poblacin pobre superan la mitad. La regin pierde importancia como indicador. En 2001 el 52.5% de la poblacin que reside en hogares con ingresos insuficientes est constituida por nios y adolescentes. No hay diferencias entre regiones del pas.

8
En esta presentacin se considerarn las problemticas de la niez y adolescencia ms urgentes y prioritarias, definidas de mutuo acuerdo por el Gobierno de la Repblica Argentina y UNICEF para su tratamiento en el perodo 2005 2009: Trabajo infantil Explotacin sexual comercial Nios afectados por VIH/sida Nios y adolescentes en conflicto con la ley penal, nios y adolescentes institucionalizados, Muertes de nios y adolescentes por causas externas, entre otros temas.

Trabajo infantil Segn datos del INDEC, entre 1991 y 2001 la tasa de actividad de los menores entre 13 y 17 aos aument de un 4.2% en 1991 a un 6,6% en 2001. La tasa de desocupacin se duplic en este perodo, dato que explica que la tasa de empleo (la relacin entre los ocupados y el total de los adolescentes) haya aumentado escasamente en la dcada. En 2001 las regiones del NOA y Pampeana fueron las que registraron mayores ndices de actividad laboral en nios y adolescentes de la franja etaria de 13-17 aos. La regin Metropolitana, que tena la tasa ms alta a principios de la dcada del 90, experiment menor crecimiento debido a la cada espectacular de la tasa de empleo a partir de 1996. En cuanto a las disparidades sociales entre los adolescentes, la tasa de actividad laboral del estrato ms bajo (10,3%) es cinco veces mayor que la del estrato ms alto ( 2,1%). Explotacin sexual comercial En Argentina se penaliza la relacin sexual de una persona adulta con menores an si es consentida, ya que configura el delito de corrupcin que no es excarcelable, tanto para quienes lucran con el sexo infantil o juvenil como para los clientes que incurren en delito. De acuerdo con una investigacin de UNICEF2 la tendencia mayoritaria en todas las regiones del pas, con relacin a la edad, indica que tanto las mujeres como los varones son iniciadas/os en la prostitucin entre los 12 / 13 aos y los 15 /16 aos. Sin embargo, tambin se encuentran inicios ms tempranos: a los 8, a los 10 y 11 aos.

UNICEF (1999) La explotacin sexual de Nios, Nias y Adolescentes. Informe Nacional. Repblica Argentina. Directora: Silvia Chejter.

9
La existencia de prostitucin infantil surge no slo de las entrevistas a nias/nios, sino tambin de las entrevistas a adultas/tos en prostitucin -cuando relatan sus propias historias-, en las que ubican los 12-13 aos como edades ms frecuentes de entrada en prostbulos o en otras modalidades de prostitucin. Se han encontrado zonas de prostitucin en todas las grandes ciudades e igualmente en ciudades ms pequeas del interior de las provincias. Las zonas son espacios de la ciudad claramente delimitados donde hay concentracin de personas en prostitucin. De acuerdo al tipo de urbanizacin, y al tipo de clientes estas localizaciones se organizan en torno a los salidas y entradas a las ciudades rutas, estaciones de ferrocarril, estaciones de mnibus, puertos- como tambin en las cercanas de lugares de diversin. Los lugares cerrados estn distribuidos ms irregularmente. Salud: nios afectados por VIH/SIDA. 3 El 7% de la poblacin total de enfermos de SIDA son bebs y nios de corta edad, de los cuales el 90% contrajeron la enfermedad durante el parto, mientras que el 10 por ciento restante adquiri el virus a travs de transfusiones, abuso sexual o accidentes con agujas. Los infectlogos de los principales hospitales pblicos han registrando un aumento importante de la infeccin de Sida en nios, pudiendo la mayora de estas infecciones ser evitadas. Segn el Jefe de Infectologa del Hospital de Nios Ricardo Gutirrez Dr. Eduardo Lpez, la edad al momento de la deteccin es cada vez mayor: el promedio alcanza los 8 aos. "De 800 chicos nacidos de madres VIH positivas, alrededor de 340 ya han desarrollado la enfermedad. La mayora de estas mujeres nunca pas por un control de embarazo. En muchos casos, la falta de dinero para el transporte es la causa." Por otra parte, Lpez advierte que si bien la mayora de las madres se contagiaron por relaciones heterosexuales, la drogadiccin intravenosa est presente en el 80% en las parejas y el 18% de estas madres tiene entre 15 y 19 aos, es decir, son tambin pacientes peditricas. Por lo tanto se plantea la necesidad de trabajar simultneamente el SIDA, la drogadiccin y el embarazo adolescente. Al abordar la problemtica se debe tener en cuenta el crecimiento de la epidemia en sectores jvenes cada vez ms pauperizados, el crecimiento de las relaciones heterosexuales sin proteccin como forma de transmisin y la constante disminucin de la razn varn/mujer. Existen dificultades concretas para garantizar la captacin precoz de la embarazada para el control obsttrico y/o la realizacin del testeo para

Fuente: Diario Clarn 30/11/04 y 5/5/03. Seleccin de los datos Asociacin Redes Nueva Frontera.

10
HIV, lo que ocasiona que muchas veces se llegue al trabajo de parto sin conocer las condiciones clnicas y serolgicas de las pacientes. Al desconocer el diagnstico de seropositividad, se pierde la oportunidad para implementar la profilaxis ms eficaz. La lactancia materna determina un riesgo adicional de infeccin para el recin nacido, pero existen dificultades a la hora de desaconsejarla al no poder garantizarse la entrega de sustitutos. Respecto de la poblacin adolescente, en la Ciudad de Buenos Aires esta enfermedad es la primera causa de muerte en personas de entre 15 y 34 aos y se supone que cerca del 50% de los infectados no lo saben . Nios y adolescentes en conflicto con la ley penal. Nios y adolescentes institucionalizados La Convencin sobre los Derechos del Nio desarroll una nueva concepcin que distingue entre situaciones de abandono y necesidad y menores de edad infractores. En un caso, se requieren soluciones que provienen de polticas pblicas activas y de orden administrativo, mientras que el segundo supone decisiones de carcter jurisdiccional. Para aquellas situaciones en que la persona menor entre 16 y 18 aos de edad es imputada o encontrada responsable de haber cometido un delito, es necesario un nuevo sistema de justicia juvenil, que debe basarse en los principios establecidos en la Convencin de los Derechos del Nio y en los tratados internacionales de Derechos Humanos. En especial deben ser tenidos en cuenta los artculos 8 y 25 de la Convencin Americana, y los artculos 12, 37 y 40 de la Convencin, de los cuales se desprenden los principios bsicos que deben regir cualquier sistema de respuesta estatal a las infracciones a la ley penal cometidas por adolescentes, tales como principios de responsabilidad, legalidad, principio de inocencia, debido proceso y excepcionalidad de la privacin de libertad. Un sistema penal juvenil no requiere necesariamente el descenso de la edad de imputabilidad. Si se pretende que el adolescente o el joven que infringe la ley pueda tomar conciencia de sus actos, o que mnimamente pueda hacerse responsable de los efectos de su comportamiento, es necesario que el Estado le haya podido proporcionar situaciones de amparo y de crecimiento saludable. El adolescente que infringe la ley ha sido, en la mayora de las situaciones, un nio que se form dentro de una sociedad que naturaliz el avasallamiento de sus derechos: el derecho a contar con adultos que se responsabilicen por su crianza, el derecho al juego y a la privacidad del mundo infantil, el derecho a una insercin adecuada en instituciones secundarias bsicamente la escuela- que lo introduzcan en la prctica cotidiana del ejercicio de tolerancia frente a lo diferente. En general el joven que delinque ha sido un nio que ha fracasado en el

11
proceso de insercin escolar, porque la escuela no estuvo capacitada para poder adaptar el saber de estos nios y de sus familias al mbito de los aprendizajes formales. La institucin escolar, desbordada y desamparada, recurre frecuentemente a la judicializacin precoz de nios y adolescentes. Muertes de nios y adolescentes (INDEC, 2003) Se relaciona con las condiciones de vida y con el acceso y calidad de los servicios de salud. Se destaca el estancamiento en las ltimas dcadas del descenso de la mortalidad infantil. En Argentina el ritmo de descenso de la tasa de mortalidad infantil es de los ms bajos en el conjunto de los pases de la regin. En las muertes en el primer ao de vida hay un estancamiento de los porcentajes de muertes que podran reducirse. Entre las motivos se destaca que es probable se haya producido un alejamiento de los nios de los servicios de salud a partir del primer mes de vida. Existen diferencias en la mortalidad segn las condiciones de vida: Menores de un ao: Entre los hijos de madres adolescentes se registra la tasa ms alta de mortalidad infantil. Hay diferencias regionales, pero se observa que la diferenciacin ms importante se presenta entre las distintas situaciones sociales, es as que las condiciones socioeconmicas de la poblacin son las que tienen ms peso (para la obtencin de datos se considera la edad de la madre y el nivel de educacin). A partir del primer ao de vida la principal causa de muerte son las causas externas, es decir accidentes, agresiones, suicidios; estas causas aumentan a medida que se avanza en la edad. Otras causas entre 1 y 4 aos: enfermedades del sistema respiratorio, infecciosas y parasitarias, asociadas a las condiciones de vida. En las adolescentes la cuarta causa en importancia est asociada al embarazo, parto o al puerperio. Entre las causas externas, al ascender la edad, se sealan accidentes, causas violentas y suicidio. Se destaca el suicidio y las agresiones como la mayor tendencia en ascenso. Tercera Edad Datos demogrficos La Argentina se ubica en el grupo de transicin avanzada, con mortalidad y natalidad bajas. Semino (2002) advierte que las similitudes que se

12
observan entre las pirmides de los pases latinoamericanos en transicin avanzada y las propias de los europeos, no pueden ser asimiladas a la calidad de vida de sus poblaciones. Las causas de las respectivas esperanzas de vida son inversas: mientras que en Argentina se est envejeciendo desde la base hacia el vrtice, en las pirmides de los pases desarrollados, se envejece desde el vrtice hacia la base. En Argentina aumenta la proporcin de personas de tercera edad porque la fertilidad es baja, la mortalidad infantil sigue siendo ms alta que en los pases desarrollados y se registra una considerable migracin de capas juveniles. Esta situacin es muy diferente a la de pases europeos donde las personas de tercera edad viven ms por su alta calidad de vida. En Latinoamrica, los ancianos son un sobrante en el mercado laboral que no es requerido en trminos de consumo, excepto en el caso de los medicamentos. Las polticas no se dirigen para prolongar su vida ni mejorar su calidad. La poblacin de tercera edad no est repartida uniformemente en el pas: en la Capital Federal, 17 % de la poblacin es mayor de 65 aos, mientras que en las provincias del norte llega a 6 por ciento. Se considerarn las siguientes problemticas: deterioro del sistema de seguridad social; maltrato, discriminacin y marginacin social de los ancianos; dificultades para la subsistencia y biomedicalizacin del envejecimiento. Deterioro del sistema de seguridad social De acuerdo con un informe de la consultora IDESA, el envejecimiento de la poblacin argentina y la informalidad del mercado laboral han determinado una situacin de graves efectos sociales para los prximos diez aos. Se estima que en el 2015 el 50 % de los mayores de 65 aos quedarn fuera del sistema previsional (hoy el 35 % no posee cobertura previsional a nivel nacional, con promedios de 50 % en las provincias del Norte y de 45 % en la Patagonia). La crisis dej tambaleante al sistema jubilatorio privado: respecto de las AFJP , segn el informe de coyuntura de mayo del 2005 de la Superintendencia de AFJP (SAFJP), al 30 de abril de 2005 los afiliados al rgimen de capitalizacin eran 10,2 millones; mientras que el nmero de aportantes alcanzaba los 4 millones. Por su parte, el rgimen de reparto contaba con 2 millones de afiliados y 0,6 milln de aportantes. Esto representa 37 % de afiliados que aportan en promedio, y que en definitiva sern quienes ms adelante podrn acceder a los beneficios de una jubilacin. Es decir que casi dos tercios de los afiliados podra solamente acceder a la jubilacin mnima, que corresponde a un nivel de ingresos por debajo de la lnea de la pobreza.

13
Maltrato y marginacin social de los ancianos El maltrato y la marginacin a los adultos mayores est en gran medida determinado por los ajustes econmicos y las polticas que se produjeron en la ltima dcada. Por lo general los malos tratos suelen provenir de los cuidadores informales o profesionales, a los que se agrega el maltrato estructural y social . Por un lado esto es consecuencia de la existencia de un prejuicio y pnico hacia la vejez que induce a evitar tomar contacto con las carencias y deterioros de este sector de la poblacin (viejismo); por otra parte al anciano, sumido en la resignacin, no le resulta sencillo detectar ni menos denunciar a sus cuidadores, de quienes depende. Por otra parte, las consecuencias del maltrato suelen confundirse con los cambios propios del envejecimiento. La ONU ha sealado que la principal forma de maltrato a las personas de tercera edad est relacionada con la privacin de los derechos fundamentales y la falta de oportunidades, o sea, la imposibilidad de acceder a la sanidad, el analfabetismo, la falta de libertad, la carencia o insuficiencia de las pensiones (Semino, 2004). Semino advierte de los riesgos de caer en denuncias indiscriminadas a los cuidadores sin hacer un anlisis cuidadoso de la situacin, de su condicin socioeconmica y de la historia comn con el anciano, ya que entiende que el mayor maltrato al anciano es el social. Propone la creacin de programas de instruccin a cuidadores de personas mayores que suelen ser tan vctimas de maltrato como las personas que tienen a su cargo. Por otra parte, la marginacin social tambin se expresa cuando se considera al adulto mayor un producto desechable. Basta con mencionar algunos ejemplos4: las personas de 65 aos por lo general no pueden acceder a un crdito hipotecario o prendario, ni menos optar por un seguro de vida o salud. Suelen rechazarlos como inquilinos titulares y a partir de los 70 aos se triplica el costo para conservar una prepaga, aun cuando esa persona haya estado pagando durante aos sin utilizarla. Dificultades para la subsistencia y biomedicalizacin del envejecimiento Las dificultades para la subsistencia se relacionan con las fallas en el sistema previsional y de seguridad social y con la poltica de desamparo estatal hacia los sectores ms vulnerables. De acuerdo con cifras del INDEC del primer semestre del 2004, slo 2,7 % de la fuerza laboral est compuesta por mayores de 65 aos, con 414.469 trabajadores. En el tramo que va de 50 a 65 aos se ubica 19,4 % de esta fuerza laboral unos 3 M de trabajadores.

Fuente: Infobae Profesional, 4 de junio de 2005

14
Por otra parte, impera en el tratamiento de las problemticas de la tercera edad el modelo mdico, que implica centrarse en la cuestin orgnica individual y en su etiologa fisiolgica nicamente, en desmedro del tratamiento de causas psicolgicas y, fundamentalmente, de los efectos de las polticas sociales y econmicas sobre la salud en el envejecimiento y en la vejez. Los adultos mayores, como consecuencia de esta ideologa, suelen ellos mismos centrar sus consultas en las dolencias fsicas, manifestando pudor en expresar sus problemas psquicos, tal vez por temor a ser considerados locos. La utilizacin de este modelo individualista y reduccionista contribuye a mantener vigente la falsa analoga viejo = enfermo que influye en la opinin pblica fomentando la idea negativa sobre el envejecimiento entendido como un proceso inevitable de enfermedad y de irreversible deterioro. Conclusiones Se ha generado una dicotoma dado que el Estado otorg a los derechos humanos la ms alta jerarqua jurdica a travs de la Reforma de la Constitucin de 1994 y por otra parte, el cumplimiento de los derechos civiles, sociales y culturales de los ciudadanos no est garantizado. Es necesario generar una transformacin profunda en el tratamiento de las problemticas de los sectores ms vulnerables por su doble indefensin: la pertinente al momento evolutivo y a la desigualdad social. Slo el trabajo sostenido durante aos permitir lograr una conciencia cvica que se traduzca en el respeto y defensa por el libre ejercicio de los derechos humanos, que no constituya una mera catarsis de denuncias judiciales indiscriminadas, que no slo no son una adecuada ni menos an eficiente respuesta al incumplimiento, sino que en algunos casos genera que se desvirte o altere el cumplimiento efectivo de los derechos de los sectores ms desprotegidos (Slapak et al., 2000). Como ejemplo basta mencionar la situacin de los docentes que tienen prohibido higienizar a los nios de jardn que tienen a su cargo, para resguardarse de una posible denuncia por abuso, o al maestro de grado que recurrentemente es acusado por los padres de maltrato, cuando sanciona o corrige a sus alumnos. Es necesario ahondar sobre la enseanza de los derechos y deberes del ser humano en todos los niveles de instruccin, desde el ciclo inicial hasta la formacin universitaria de grado y posgrado, incluyendo el tema en los programas de las asignaturas y tambin su vinculacin con los objetivos especficos de cada materia. El ejercicio de una democracia participativa supone que organizaciones de ciudadanos intervengan expresando su opinin sobre el tratamiento de los problemas nacionales, en especial de los sectores ms vulnerables. Para eso se necesita promover la

15
creacin de Observatorios cuyas funciones, entre otras, son la promocin y defensa de los derechos humanos, el monitoreo de los servicios pblicos (salud, educacin, seguridad y justicia), la creacin de espacios de capacitacin, debate y dilogo entre la sociedad civil y el Estado y la produccin de propuestas correctivas sobre situaciones que vulneran los derechos humanos (Liwski, 2004). Por ltimo, destaco la necesidad de crear programas especiales de capacitacin y fortalecimiento a profesionales y trabajadores que tienen a su cargo el cuidado de nios, adolescentes y ancianos: maestros, profesores, preceptores, cuidadores, enfermeros, entre otros. Una concepcin superficial para el tratamiento de estas problemticas conduce a inhibir el desarrollo de la funcin especfica de sus profesiones, desdibujando y vaciando de contenidos el ejercicio profesional y las instituciones. Para encarar y sostener el debate sobre los derechos humanos en el seno de una democracia participativa es necesario prescindir de todo sistema de pensamiento proclive a encontrar soluciones fciles.

* Licenciada en Psicologa, UBA. Especializacin en Psicologa Clnica de Nios, Asociacin Argentina de Psicologa de la Niez y Adolescencia (APNAD), Escuela de Psicologa Clnica de Nios. Doctoranda Facultad de Psicologa, UBA. Profesora Adjunta Regular de la II Ctedra de Psicoanlisis: Escuela Inglesa, Facultad de Psicologa, UBA. Coordinadora de prcticas profesionales y de investigacin en el rea clnica, Facultad de Psicologa, UBA y del Programa de Psicologa Clnica de Nios dependiente de la II Ctedra de Psicoanlisis: Escuela Inglesa, en el marco del Programa de Epidemiologa Social y Psicologa Comunitaria, Sede Regional Sur, UBA.

16
Bibliografa Butler, R. N. (1993) Envejecimiento global. Desafos y oportunidades del prximo siglo. Gerontologa Mundial, Ao 1 N 1, Buenos Aires. Colangelo, M (1998) Atencin de la salud infantil en una comunidad toba de un medio urbano Archivos Argentinos de Pediatra, 96, 6. INDEC (2003) Situacin de los Nios y Adolescentes en la Argentina 1990/2001. Serie Anlisis Social, N 2. Direccin de Estadsticas Sectoriales del INDEC. Korsunsky, A. (2005) Una aproximacin a la historia de las infancias: La infancia leda en clave tiempo. En Rosmaryn, A (Comp.) Nios del Psicoanlisis. Buenos Aires: Asociacin Escuela Argentina de Psicoterapia para Graduados. Liwski, N (2004) Las normas nacionales e internacionales de derechos humanos. Herramientas de la sociedad civil organizada hacia una democracia participativa, plural y equitativa. CODESEDH. Peirano, R; Salas, N (2005) Enlaces y Desenlaces Psicojurdicos en el envejecimiento y la vejez Revista TIEMPO. El Portal de la Psicogerontologa. N 16. Buenos Aires: PSICONET. Pelento, M (2002)Perspectivas interdisciplinarias de la adolescencia. En Ferrari, H.; Zac de Filc, S (comp.): Desafos al Psicoanlisis en el Siglo XX!. Buenos Aires: Ed. Polemos. Piscitelli (1994) Salvarezza, L (2002) Psicogeriatra. Teora y Clnica. 2 Ed.revisada y ampliada. Buenos Airs: Paids. Secretara de Tercera Edad y Accin Social (2001) Informe sobre Tercera Edad en Argentina. Buenos Aires: Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente. Semino, E (2002) Reflexiones sobre puntos crticos para evitar el gerontocidio en Argentina e Iberoamrica. Red Nacional Argentina de Asociaciones de Adultos Mayores . Semino, E (2004) Maltrato, Abuso y Abandono en la Tercera Edad. Defensora del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires. Slapak, S; Cervone, N; Luzzi, A (2000): Individuos e Instituciones en riesgo. Revista Ensayos y Experiencias; N 36; 63-75. Buenos Aires: Ed. Novedades Educativas. Winnicott, D. (1960) La teora de la relacin entre progenitores-infante. Los procesos de maduracin y el ambiente facilitador. Buenos Aires: Ed. Paidos.