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INNOVACIN Y CAMBIO EN LOS CENTROS ESCOLARES. Justificacin.

Los centros escolares estn sometidos a las presiones y requerimientos cambiantes del entorno. Adaptarse al entorno y responder a sus demandas es uno de los propsitos para las instituciones que desean actuar satisfactoriamente. El cambio es un trmino para identificar la clave del xito especialmente en las organizaciones industriales y comerciales. En nuestros centros escolares ms que competencia hay rivalidad y el estmulo para el cambio es relativamente poco importante. Los cambios y las innovaciones son respuestas a una necesidad adaptativa de los centros escolares a la exigencia de los elementos externos: personales, institucionales, sociales, a las de los alumnos y alumnas y al crecimiento. No hay crecimiento sin cambios. Los cambios y las innovaciones tambin son necesarios para satisfacer las expectativas de las personas que trabajan en el centro y para promover un aumento en esas expectativas. Cambio?, innovacin?, renovacin? Los cambios se asocian sobre todo a la modificacin de un estado del sistema que implica transformaciones que sobrepasan al individuo. Ante los cambios sociales los centros deberan innovar para no sufrir, como seala Cherkaoui (1982). La definicin de innovacin que proporciona la OCDE es: esfuerzo deliberado por mejorar la prctica en relacin con ciertos objetivos que se desean. El cambio intencional supone un intento planificado por mejorar la reflexin. La accin o ambas, teniendo siempre como referencia las necesidades de los estudiantes. a) Sea cuidadosamente planificada. b) Se desarrolle con parsimonia, asignndole el tiempo necesario y libre de imposiciones c) Parta de una iniciativa consciente, desarrollada voluntaria y deliberadamente. d) Asuma que ni los cambios legislativos ni las experiencias cientficas o tcnicamente tengan que dar lugar a las innovaciones entre maestros y los centros. e) Comporte un proceso de investigacin centrado en la resolucin de problemas

f) Considrese que los cambios que permiten procesos creativos se desarrollen mas fcil y satisfactoriamente que aquellos que deben desarrollarse a causa de imposiciones. g) Diferenci entre innovacin tcnica e innovacin administrativa. h) Busque la mejora.

Centros escolares asiticos frente a centros escolares innovadores. Los centros escolares organizan sus respuestas a las exigencias del entorno orientndolas hacia el estatismo o la innovacin mediante conductas particulares en relacin a una serie de dimensiones.

Las resistencias a los cambios Cmo vencerlas para promover innovaciones? Si los cambios y las innovaciones son necesarios en las organizaciones nuestros centros escolares tienen ante s un reto importante Cmo promoverlos? En primer lugar: de cmo se plantan los cambios y las innovaciones si se ve como peligros o amenazas o como desafos u oportunidades ocultas. En segundo lugar: convendr prever que el cambio puede provocar resistencias en las personas y en los grupos que se vean implicados. En tercer lugar: el xito de la innovacin depender de la oportunidad y eficacia con que se desarrollen un conjunto de acciones o etapas. Las causas que motivan las resistencias: Defensa de los intereses propios Falta de comprensin de lo que se propone Falta de confianza a quienes proponen el cambio o en uno mismo. Conservadurismo y escasa tolerancia hacia la incertidumbre Compromiso con el estatus presente Plazos y ritmos adecuados Recursos Volumen y complejidad Direccin inadecuada del centro

Para disminuir las resistencias a los cambios pueden desarrollarse algunas actuaciones, de entre las que destacamos las siguientes: a) nfasis en los procesos informativos.

Intentar comunicar la lgica y justificacin de la innovacin a travs de: Entrevistas formales e informales Inclusin del tema como un punto en el orden del da. Tabln de anuncios actualizados. Circulares sencillas de lectura rpida Manejo de documentacin breve y seleccionada. Presentacin en grupo. Recepcin de colegas de otros centros que llevan a cabo experiencias interesantes Aliento y apoyo de servicios de inspeccin. Colaboracin con los servicios de apoyo externo.

b) Participacin Conviene siempre basarse en el principio de que cualquier persona puede hacer contribuciones significativas. La participacin fluida puede tener el inconveniente de que puede llevar a tomar decisiones que desvirten el planteamiento inicial del grupo promotor de la innovacin. Esta posibilidad no debera verse como un peligro sino como una circunstancia que habr que administrar participativa y democrticamente. c) Facilitacin y apoyo. Debera propiciarse desde dentro del propio centro a travs de planteamientos flexibles y de una distribucin de los recursos conveniente, as como de ayuda externa mediante recursos y estmulos adecuados y una formacin permanente ofrecida en condiciones favorables para el profesorado: horarios, lugares, ... d) Negociacin. Basada en una distribucin equilibrada de las cargas del trabajo entre todos los miembros de la organizacin. Los beneficios personales y colectivos como consecuencia de la innovacin y las compartidas al esfuerzo de cada uno deben ser puestos en evidencia y ponderados adecuadamente. e) Manipulacin y cooperacin. La manipulacin para conseguir implicacin y. participacin en Uf! proceso de cambio puede desarrollarse de diversas maneras. Las ms frecuentes consisten en distorsionar los hechos para hacerlos ms atractivos. La cooperacin es una mezcla de manipulacin y participacin que consiste en comprar a las personas lderes del grupo de resistencia dndoles un papel clave en la decisin del cambio. f) Coercin

La coercin en casos excepcionales podra no ser mala. Una amonestacin firme acompaada de mucha ayuda y recursos puede contribuir positivamente a lanzar un proyecto hacia el camino del xito. Conviene considerar que las resistencias a los cambios no siempre son disfuncionales. En algunas ocasiones son una oportunidad para expresar frustraciones pendientes de solucin. La metodologa del cambio. Las etapas. Para que un cambio y la innovacin se instauren con una perdurabilidad y generalizacin razonables en el centro escolar es imprescindible que se cumplan algunos requisitos y se desarrolle siguiendo una serie de pasos o etapas. a) La propuesta debe estar suficientemente justificada; Escudero(1991: 155-156) seala que debera cumplir las condiciones de: Legitimidad prctica Compatibilidad Complejidad Accesibilidad y observabilidad Adaptabilidad Relevancia y utilidad Carcter inspirador (entusiasmo, compromisos profundos) Carcter motivador

b) Cualquier cambio se realizar partiendo de las prcticas y realizaciones precedentes; aprovecharse todas las estrategias, producciones, recursos del centro escolar que la experiencia nos dice que han resultado satisfactorios, considerando la influencia de las experiencias menos satisfactorias. Las estrategias de cambio a partir del borrn y cuenta nueva suelen resultar ingenuas y faltas de realismo. c) La diagnosis y la evaluacin constantes sern instrumentos necesarios. La innovacin y el cambio se manifiestan siempre en relacin a una situacin inicial concreta la cual conviene conocer adecuadamente. Desarrollarlas supone: 1. Diagnosticar Llevar a cabo la evaluacin de carcter impreciso e intuitivo, del estado general de la organizacin y gestin del centro, puede ser el resultado de una necesidad sentida por un grupo de personas concreto (profesores y profesoras, equipo directivo,), o bien por un hecho desencadenante: quejas reiteradas de las familias, tratar de imitar a otros centros, un cambio legislativo, un conflicto. 2. Crear las condiciones favorables

En esta etapa los objetivos que se persiguen se refieren a la intencin de: I. II. III. IV. Desarrollar estrategias que sirvan para justificar adecuadamente la propuesta decambio. Sensibilizar y motivar a las personas que debern implicarse en ella. Capacitar para el trabajo en colaboracin. Detectar resistencias a los cambios y tratar de paliarlas 3. Identificar los problemas. Plantear las innovaciones como problemas que queremos resolver, habr que: a) Analizar las necesidades conociendo cul es su naturaleza (necesidades normativas, necesidades sentidas, necesidades expresadas). b) Evaluar los recursos disponibles- tiempo- dinero- recursos materialesrecursos personales- formacin c) Analizar los obstculos objetivos y subjetivos d) Priorizar las necesidades en funcin de los recursos disponibles y de los criterios de importancia y urgencia. 4. Identificacin precisa y evaluacin del objetivo que se pretende Habra que tener respuestas claras a: por qu quiere hacerse el cambio que se propone?, qu es lo que lo justifica: una imposicin, una moda, un inters particular?, adems de Qu queremos conseguir exactamente?- Responde a un anlisis de necesidades?- Quin o quines se veran afectados por el cambio?- Quin o quines tienen la clave de los papeles de liderazgo?

5. Evaluacin de las soluciones posibles Mediante procesos participativos debera intentarse determinar cul sera el costo de cada una de las soluciones posibles. Habra que encontrar respuesta a las preguntas:cunto cuesta satisfacer la necesidad?, pero tambin: cunto cuesta ignorarla?; valorar el riesgo de cada alternativa posible desde la conviccin de que jams se innovar si se pretende que el costo y el riesgo sean igual a cero. 6. Planificacin Es un proceso y una creacin de los miembros de la comunidad escolar que trata de anticipar y orientar la accin mediante la reflexin y evaluacin constantes; permite establecer pautas de control (del tiempo. de los recursos, de los

procesos,) y posibilita una retroalimentacin continua a partir de la reflexin en comn sobre la prctica, cierta sistematizacin, y ayuda tambin a clarificar los propios objetivos que se pretenden. 7. Ejecucin La ejecucin del plan previsto o, si se prefiere, el desarrollo del cambio debera efectuarse, teniendo en cuenta, sobre todo, las siguientes condiciones: nfasis en los procesos informativos. Trabajo en equipos y unidades ad-hoc siempre que se ha posible. Propiciar la participacin mediante estrategias diversas. Utilizar la ayuda de especialistas y de los servicios de apoyo externo disponibles cuando sea necesario. Utilizar metodologas de trabajo en grupo adecuadas y que puedan ser sometidas a revisin constante. Utilizar estrategias de solucin de problemas.

Evaluacin sumativa La participacin directa o indirecta de las familias, de las empresas y la de los otros centros puede complementar a la intervencin de la Inspeccin Tcnica, tan necesaria en cualquier servicio pblico. Creemos que en una evaluacin externa de utilidad podra conseguirse los pasos: A) Establecer para cada proyecto un compromiso en comn entre las personas que estn en el centro y la Inspeccin externa. B) Desarrollarlo por las personas que estn en el centro de manera autnoma y con los recursos razonablemente suficientes. C) Evaluarlo, al final del proceso, por los mismos agentes externos que se comprometieron con los internos al principio. Difusin: La innovacin, por otra parte, ser ms conocida cuando ms haya sido la construida participativamente. Otra forma de divulgar las innovaciones mucho menos frecuente entre nosotros consiste en darles a conocer a los colegas de otros centros. Los sistemas y canales son muy diversos. El papel de la direccin: La promocin del cambio corresponde y afecta a todas las personas de la comunidad educativa involucradas en la educacin escolar y tambin a las agencias centrales que administran los sistemas educativos. El centro escolar

dispone de una estructura con una cierta diferenciacin en las responsabilidades y en la ejecucin de las tareas parece lgico que asuman un papel primordial las unidades o personas que poseen una autoridad formal superior y que por su estatus y la naturaleza de su trabajo tienen la oportunidad de disfrutar de una visin general ms completa de lo que ocurre en el centro. La direccin es el elemento clave para promover o impedir cambios en los centros escolares. Al menos por esas dos razones: 1. Por el lugar que ocupan esas personas en la organizacin, y por el nivel jerrquico y autoridad que asocian al cargo, al menos formalmente. 2. Tiene que ver con el hecho de que las personas que estn en la Direccin, dada la naturaleza de su trabajo, son las personas que conocen y manejan

8.7 MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA INNOVACIN

Las innovaciones se relacionan con el papel que podran desarrollar los profesionales de la enseanza en general. Para facilitar las innovaciones tomamos en cuenta las propuestas de Jimnez Gonzlez y Ferreres (1989: 39- 40): Los profesionales de la enseanza poseen conocimientos didcticopedaggicos suficientes para ser capaces de detectar los problemas, formular hiptesis heursticas fundamentadas en conocimientos cientficos. Los profesionales tienen la inquietud por mejorar la prctica cotidiana esforzndose por encontrar nuevas vas de accin a la hora de plantearse su accin. Los profesionales conocen o tienen, fcilmente la oportunidad de conocer experiencias nuevas, metodologas y materiales adecuados a su responsabilidad docente. Este es similar al concepto que propone Clerkin: como accin planificada para modificar la forma de pensar y actuar dentro de una organizacin con el propsito de mejorar los resultados. El cambio intencional supone un intento planificado por mejorar la reflexin, la accin o ambas, teniendo siempre como referencia las necesidades de los estudiantes. Las innovaciones son los efectos del diseo y de la planificacin de los cambios planificados.

El termino reforma se refiere a cambios planificados para la totalidad o gran parte de los sistemas educativos y escolares pero que pueden perfectamente no producir innovaciones. El termino renovacin, puede considerarse como sinnimo de innovacin. Renovacin sugiere un nfasis en las ideas de persistencia, de constancia y de grandes magnitudes: colectivos de profesores, de centros. Preguntas: 1. Autor que propone el concepto de cambio como: accin planificada para modificar la forma de pensar y actuar dentro de una organizacin con el propsito de mejorar los resultados

a) b) c) d)

La OCDE Cherkaoui Gonzlez Clerkin

2. Son conocimientos que permiten a los profesionales ser capaces de detectar problemas, formular hiptesis heursticas fundamentadas en conocimientos cientficos: a) Formales e innovadores b) Didctico- pedaggicos c) Mentales renovados d) Integrales- pedaggicos

3. Es un proceso y una creacin de los miembros de la comunidad escolar que trata de anticipar y orientar la accin mediante la reflexin y evaluacin constantes: a) b) c) d) Planificacin Estrategia Ambiente Observacin

4. Son las causas que motivan las resistencias a) Defensa de los intereses propios b) Falta de confianza a quienes proponen el cambio o en uno mismo.

c) Compromiso con el estatus presente d) Direccin adecuada del centro escolar

5. Basada en una distribucin equilibrada de las cargas del trabajo entre todos los miembros de la organizacin. a) Participacin b) Anticipacin c) Planificacin d) Negociacin Integrantes Anah, Fabiola Barrios, Andrea, Judid, Roco, Giovanna, Brenda, Jessica, Karina

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