ALGUMAS CONSIDERAES SOBRE A EXPLORAO DO TRABALHO INFANTIL

Juliana Franchi da Silva1 Sabrina Llian Belusso2 Adayr da Silva Ilha3

RESUMO: A explorao do trabalho infantil no se restringe a apenas alguns pases. um fato que ocorre em todo mundo. No entanto, a maioria dessas crianas se encontra nos pases em desenvolvimento. H milhes de crianas que trabalham, umas em tempo integral e outras, combinam o trabalho com os estudos e com outras atividades no-econmicas. Milhes de crianas fazem trabalho perigoso, abusivo e explorador. Constantemente so encontradas exercendo formas de trabalho na indstria, na agricultura, trabalho domstico e em regime de escravido. A existncia do trabalho infanto-juvenil revela o desrespeito evidente ao direito de existir de inmeras crianas e adolescentes no mundo. Portanto, refletir sobre algumas solues que possam enfrentar a realidade do trabalho infantil, implica discutir a urgncia de polticas econmicas mais justas que possam promover as reformas estruturais necessrias e implantar programas especficos para erradicar em definitivo a prtica do trabalho infantil. PALAVRAS-CHAVE: educao, pobreza, trabalho infantil. ABSTRACT: The exploration of the infantile work doesn't limit the just some countries. It is a fact that happens in everybody. However, most of those children is in the developing countries. There are millions of children that work, some in integral and other time, combine the work with the studies and with other no-economical activities. Millions of children make work dangerous, abusive and explorer. Constantly they are found exercising work forms in the industry, in the agriculture, domestic work and in slavery regime. The existence of the infanto-juvenile work reveals the evident disrespect to the right of existing of countless children and adolescents in the world. Therefore, to contemplate on some solutions that can face the reality of the infantile work, it implicates to discuss the urgency of fairer economical politics than they can promote the necessary structural reforms and to implant specific programs to eradicate in definitive the practice of the infantile work. KEYWORD: education, poverty, infantile work.

Licenciada em Filosofia Licenciatura Plena, Bacharel em Cincias Econmicas, Especialista em Pensamento Poltico Brasileiro, aluna do Mestrado em Integrao Latino-Americana - MILA, pela Universidade Federal de Santa Maria UFSM, Santa Maria RS. Brasil. Bolsista CAPES. E-mail: juliana.franchi@hotmail.com 2 Graduada em Administrao Comrcio Exterior pela Universidade Regional Integrada URI de Santo ngelo, RS. Aluna do Mestrado em Integrao Latino-Americana MILA, pela Universidade Federal de Santa Maria UFSM, RS. Brasil. E-mail: sabrinabelusso@hotmail.com 3 Orientador do Trabalho. Prof. Dr. Adjunto do Curso de Cincias Econmicas e do Mestrado em Integrao Latino-Americana - MILA, pela Universidade Federal de Santa Maria UFSM, Santa Maria, RS, Brasil. E-mail: adayr@smail.ufsm.br

1 Introduo Na luta pela justia social e pela paz universal a proteo da infncia e adolescncia um dos elementos essenciais. O trabalho infantil alm de no ser considerado um trabalho digno, ele torna-se contrrio luta pela reduo da pobreza. Tambm rouba das crianas sua sade, o direito educao e sua prpria vida enquanto criana. O trabalho infantil no um fato restrito ao Brasil. H milhes de crianas trabalhadoras em todo mundo. H crianas entre 5 e 15 anos que trabalham em tempo integral e outras combinam trabalho com os estudos e outras atividades no-econmicas. Entretanto, a maioria dessas crianas pertencem a pases em desenvolvimento. Milhes de crianas fazem trabalhos perigosos, abusivos e explorador. Na maioria das vezes so encontradas exercendo formas de trabalho na indstria, na agricultura, trabalho domstico e em regime de escravido. Ento, a existncia de trabalho infanto-juvenil denota o desrespeito ao direito de existir destas crianas e adolescentes. Tal realidade reflete o modelo poltico-econmico vigente nas ltimas dcadas, que vem conduzindo o pas a um processo de concentrao de renda sem precedentes, colocando um enorme contingente da populao em situao de extrema pobreza. Portanto, para combater o trabalho infantil, no necessita apenas conhecer as suas causas, mas tambm sua extenso, localizao e caractersticas. muito importante refletir sobre solues, que de alguma maneira, enfrente a realidade do trabalho infantil e principalmente, discutir a urgncia de polticas econmicas que redistribua a renda de maneira mais justa, promovendo as reformas estruturais necessrias e com programas especficos que possam erradicar definitivamente o trabalho infantil.

2 O Trabalho Infantil e seus Efeitos O trabalho infantil existe desde a antiguidade, porm com outro carter do que aquele assumido na sociedade contempornea. Nesta sociedade capitalista, assume o carter de explorador e predatrio, impedindo o desenvolvimento da criana e com o intuito de baratear a mo-de-obra. De acordo com Nascimento (1995), o trabalho infantil na Antiguidade e na Idade Mdia tinha como objetivo o aprendizado de um ofcio e a formao profissional. A preparao era realizada no ambiente domstico, pelos prprios pais e tambm nas corporaes de ofcios. Entretanto, a Revoluo Industrial descaracterizou esse trabalho infantil como processo de formao profissional para a vida e introduziu a explorao e o assalariamento, preconizou a criana e transformou as relaes familiares. O emprego da criana na produo s foi possvel com a mecanizao. Segundo Marx (1987, p.235), a maquinaria torna a fora muscular dispensvel, ela se torna o meio de utilizar trabalhadores sem fora muscular ou com desenvolvimento imaturo, mas com membros de maior flexibilizao. Nos pases de capitalismo perifrico ou em desenvolvimento, o trabalho infantil continua sendo explorado. Nos processos produtivos que envolvem relaes de produo formal a mo-de-obra infantil continua sendo utilizada - para baratear a mo-de-obra adulta - no emprego direto de crianas ou usado como complemento das empreitadas familiares. Considera-se trabalho infantil aquele realizado por crianas e adolescentes que esto abaixo da idade mnima para a entrada no mercado de trabalho, segundo a legislao em vigor no Brasil. De acordo com Bequelle (1993), deve-se analisar tal definio contemplando os aspectos de diferentes tradies culturais em diferentes lugares no mundo. Em algumas sociedades, a transmisso cultural realizada oralmente no havendo registros escritos de sua histria, tcnicas ou ritos. Desse modo, na agricultura tradicional ou na produo artesanal, crianas e adolescentes realizam trabalhos

sob superviso dos pais como parte integrante do processo de socializao. Esse trabalho, ento, pode ser tambm motivo de satisfao para as prprias crianas. O sentido de aprender a trabalhar varia de acordo com a cultura, com a sociedade e varia tambm dependendo do momento histrico em que elas se encontram. No entanto, o trabalho como parte do processo de socializao no deve ser confundido com aquelas em que as crianas so obrigadas a trabalhar, regularmente ou durante jornadas contnuas, para ganhar seu sustento ou o de suas famlias, com prejuzos para seu desenvolvimento educacional e social. O mero fato de trabalhar em casa ou com a famlia no descaracteriza o trabalho infantil. No espao do trabalho em famlia, muitas crianas so submetidas a estafantes jornadas de trabalho na lavoura familiar ou so responsabilizadas por todos os servios domsticos e cuidados com os irmos menores em casa, sem que lhes seja garantido tempo para ir escola. No entanto, ainda que seja para garantir a continuidade de uma tradio familiar, para dividir responsabilidades no interior da casa ou para ajudar na lide do campo, o trabalho de crianas no pode impedir que elas exeram seus direitos educao e ao brincar, condies essenciais ao seu pleno desenvolvimento. Segundo Marin (2005) os trabalhadores infantis esto envolvidos numa teia de relaes contraditrias. Premidos pela necessidade, a sua incorporao nas atividades remuneradas na agricultura a possibilidade concreta de ajuda famlia, considerando a escassez de mercado de trabalho local. Porm, essa ocupao impede o bom desempenho nos estudos e inviabiliza o sonho de superao da precariedade. Soma-se ainda, a sazonalidade do trabalho agrcola que os leva exausto fsica durante as colheitas, seguidas por longos perodos de desemprego ou de subocupao, condies que por si geram instabilidade. Diante das situaes de misria e da ausncia de polticas de incluso social, a famlia torna-se a instituio que procura viabilizar a sobrevivncia cotidiana e criar as condies mnimas de dignidade. A supresso das necessidades bsicas exige que todos os membros da famlia se incorporem coletivamente ao trabalho, para amenizar a precariedade imposta pelos baixos salrios, pela instabilidade no

emprego, pelo desamparo dos invlidos e dos doentes, pelo abandono dos velhos. Em torno da solidariedade da famlia, homens e mulheres, adultos, velhos, adolescentes e crianas constroem espaos de sobrevivncia, de sociabilidade e de identidades, na tentativa de superar uma ordem social excludente. Diante da precariedade do emprego assalariado nas atividades produtivas agrcolas, os trabalhadores infantis sonham com um trabalho mais valorizado, estvel, limpo, leve e mais bem remunerado. Na admisso aos trabalhos do comrcio, porm, a indicao, a aparncia fsica, o vesturio e a origem da famlia so os critrios mais observados pelos que contratam trabalhadores menores. Desde muito cedo, eles aprendem, atravs de experincias diversas, que h muita discriminao em relao cor e aparncia fsica, principalmente quando o objetivo escolher candidatos para os melhores postos de trabalho existentes na cidade. De acordo com a OIT (1995), apesar de condenvel e proibido por lei, ainda h quem justifica a necessidade do trabalho infantil. Porm, os argumentos freqentemente usados para justificar essa prtica, devem ser refutados. O trabalho precoce nunca foi estgio necessrio para uma vida bem sucedida. Ele no qualifica e, portanto, intil como mecanismo de promoo social. O tipo de trabalho que as crianas exercem, rotineiro, mecnico, embrutecedor, impede-as de realizar as tarefas adequadas sua idade: explorar o mundo, experimentar diferentes possibilidades, apropriar-se de conhecimentos, exercitar a imaginao. O trabalho infantil no se justifica e no pode ser considerado soluo para coisa alguma. A soluo para essa problemtica seria prover as famlias de baixa renda de condies tal que elas possam assegurar as suas crianas um desenvolvimento saudvel. O trabalho precoce de crianas e adolescentes interferem diretamente em seu desenvolvimento: a) Fsico: porque ficam expostas a riscos de leses, deformidades fsicas e doenas, muitas vezes superiores s possibilidades de defesa de seus corpos;

b) Emocional: podem apresentar, ao longo de suas vidas, dificuldades para estabelecer vnculos afetivos em razo de condies de explorao as que estiveram expostas e dos maus-tratos que receberam de patres e empregadores; c) Social: antes mesmo de atingir a idade adulta realizam trabalho que requer maturidade de adulto, afastando-as do convvio social com pessoas de sua idade. Quando inserida no mundo do trabalho, a criana impedida de viver a infncia e a adolescncia sem ter assegurado seus direitos de brincar e de estudar. Isso dificulta a vivncia de experincia que so fundamentais para seu desenvolvimento comprometendo seu bom desempenho escolar - condio cada vez mais necessria para a transformao dos indivduos em cidados capazes de intervir na sociedade de maneira crtica, responsvel e produtiva 4. Segundo a pesquisa realizada pelo DIEESE - Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-econmicos (1997), junto a 1419 crianas trabalhadoras que freqentam a escola, constatou-se ndices alarmantes de repetncia na faixa de 64%. Pesquisa essa, realizada em seis das maiores capitais do Brasil: Belm, Belo Horizonte, Goinia, Porto Alegre, Recife e So Paulo. O mau desempenho escolar aparece para as crianas como de sua responsabilidade ou de sua famlia. Isso confirmaria dados encontrados por pesquisadores, de que as camadas excludas dos bens e servios sociais se atribuem causa da excluso. Essa viso possui efeitos danosos, pois impede a mobilizao para cobrar os direitos de cidadania que lhes so negados. O fato das crianas se sentirem culpadas por sua repetncia acaba por interferir em sua auto-estima, levando-as a se achar incapazes de aprender. Essa crena de crianas e pais, ento, acaba gerando abandono da escola. Apesar de a evaso estar presente desde a 1 srie do ensino fundamental, o abandono definitivo da escola geralmente ocorre entre os 13 e 15 anos. No caso do aluno mdio, mesmo permanecendo quase oito anos na escola, s consegue atingir a 3 ou 4 srie. So as crianas e famlias pobres as mais vulnerveis a

Dentre as crianas que trabalham, h maior repetncia e abandono da escola.

evaso. muito provvel que presses econmicas obriguem esses estudantes a abandonar o sistema escolar para colaborar com a renda familiar. QUADRO 01: Distribuio de crianas de 10 a 14 anos por situao de trabalho e freqncia escola, segundo renda familiar, Brasil, 1990:
RENDA FAMILIAR At SM Mais de a SM Mais de a 1 SM Mais de 1 a 2 SM Mais de 2 SM FONTE: IBGE, 1996. S ESTUDAM(%) 59,6 63,8 73,2 83,1 91,5 TRABALHAM E ESTUDAM (%) 14,7 11,7 10,3 8,3 5,1 S TRABALHAM (%) 12,3 11,7 8,0 4,0 1,2

Os ndices que se referem s crianas que estudam e trabalham ou somente trabalham aparecem mais elevados nas famlias com faixa de menor renda. No caso das famlias com renda superior a dois salrios mnimos, apenas 1,2% das crianas somente trabalham, naquelas com renda abaixo de de salrio mnimo o ndice de 12,3%. Ocorre uma interrelao entre renda familiar, trabalho infantil e evaso escolar. A educao de grande importncia para a reduo do trabalho infantil. A Lei das Diretrizes e Bases da Educao estabelece a obrigatoriedade e gratuidade do ensino fundamental, com durao de oito anos, para todas as crianas de 7 aos 14 anos, inclusive para quem no teve acesso na idade apropriada. A Constituio Federal de 1988 introduziu diversas mudanas legais, conferindo maior autonomia e descentralizao ao ensino. O que se entende por definio de criana difere de um pas para outro. Enquanto em algumas reas, a infncia se relaciona idade cronolgica, em outras, fatores sociais e culturais tambm variam significativamente. Em vrios locais, a existncia de leis proibitivas induz autoridades e governo a ignorarem as estatsticas sobre o trabalho infantil, assim como os abusos que ocorrem em algumas atividades cujas crianas esto comprometidas. A Constituio Brasileira de 1988 estabelece a seguinte lei de proteo criana e ao adolescente:

Artigo 227: dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e a convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. Pargrafo 3 I: Observado o disposto no artigo 7, XXXIII, a idade mnima para admisso no trabalho de 14 anos. Artigo 7, XXXIII: trabalho noturno e perigoso a sade proibido para crianas menores de 18 anos de idade, enquanto qualquer forma de trabalho, com exceo de estgios e treinamentos, est proibida para menores de 14 anos. A lei de proteo dos direitos das crianas e dos adolescentes diz: Artigo 2: Para finalidade dessa lei, a criana definida como uma pessoa que ainda no completou 12 anos de idade, enquanto que o adolescente tem entre 12 e 18 anos de idade. No ms de dezembro de 1998, o Congresso Nacional aprovou uma emenda alterando o artigo 7, inciso XXXIII, que diz: Trabalho noturno e perigoso sade proibido para crianas menores de 18 anos de idade, enquanto qualquer forma de trabalho proibido a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 anos. No entanto, apesar da legislao, existem mais de 3 milhes de crianas entre 5 e 15 anos trabalhando no Brasil, o que representa 8,5% da populao nessa faixa etria. (PNAD, 2001). A populao economicamente ativa de 10 a 14 anos, isto , os que tinham trabalho ou que estavam procurando trabalho na poca da pesquisa., diminuiu de 1992 para 1996, sofreu um aumento em 1997, tornou a diminuir em 1998, ficou estvel em 1999, tornou a diminuir em 2001 e ficou estvel em 2002. Atualmente, a legislao brasileira mais rgida do que diversos pases desenvolvidos, como a Inglaterra, Sua, Alemanha, etc. e se equipara aos Estados Unidos. De todos os pases da Amrica Latina, o Brasil tambm o que fixa a idade mais avanada para o ingresso dos jovens no trabalho.

Os trabalhos que a criana realiza, como empregada domstica, trabalhadora rural, vendedora de rua e balconista, geralmente no so fiscalizados. Esses trabalhos podem facilmente ignorar restries legais. Devido a isso, as crianas geralmente trabalham por longos perodos de tempo, muitas vezes em ambientes sujos e perigosos, recebem baixos salrios e so excludas de programas sociais. Quadro 2: Idade mnima para os jovens comearem a trabalhar em diversos pases
PASES Reino Unido Sua Alemanha Blgica Itlia Argentina Bolvia Brasil Colmbia Chile Peru Equador Paraguai Uruguai Venezuela FONTE: OIT, IPEC, 2004. IDADE MNIMA PARA TRABALHAR 16 15 15 15 15 14 14 16 14 15 14 14 14 15 14

O trabalho infantil passa a ser um obstculo ao desenvolvimento das crianas e contribui em uma reduo de suas expectativas futuras. O oportunismo, a necessidade e a incompreenso se misturam para explicar o trabalho precoce. A situao de pobreza obriga os pais tanto a utilizar os filhos como mo-de-obra domstica, quanto a oferec-los no mercado de trabalho para aumentar a renda familiar. Segundo Schwartzman (2004) a dcada de 1980 foi marcada por grande instabilidade econmica, fazendo com que o Brasil entrasse nos anos 90 com um dos piores desempenhos entre os pases pobres do Terceiro Mundo no que diz respeito a pobreza e a distribuio de renda. Apesar de tambm ter sido uma dcada de mobilizao social pela redemocratizao do pas, a luta contra o trabalho infantil e a insero do tema na agenda social s foram iniciadas na dcada de 1990.

Entretanto, os anos de 1990 foram decisivos para o incio do movimento contra o trabalho infantil, tanto para a mobilizao da sociedade civil como para a implementao de polticas pblicas de assistncia social. Em 1992, o nmero de crianas e adolescentes que exerciam algum tipo de atividade econmica era de 9,7 milhes. A estimativa do total de crianas e adolescentes (10 a 17 anos) trabalhando no Brasil em 1998 era de 7,7 milhes. Isso aponta uma tendncia de reduo que, no entanto, ainda precria. Dentre os que trabalham, aproximadamente a metade possui tm entre 16 e 17 anos, estando assim, na faixa etria permitida pela legislao brasileira para o ingresso no mercado de trabalho. No decorrer da dcada de 1990, os dados mostram que houve uma reduo no nmero de crianas trabalhando. Isso se deve ao fato de a sociedade estar mais atenta a denunciar a explorao de crianas e adolescentes. Tambm pode estar refletindo a vigncia de algumas estruturas de controle social e a implementao, mesmo que insuficiente de polticas pblicas de combate ao trabalho infantil. Foram realizados projetos e programas educacionais do governo federal que tentam promover melhorias e reduzir a pobreza e desigualdade social. Dentre eles, h os que promovem transferncia de renda como o bolsa-escola, o da erradicao do trabalho infantil (PETTI), bolsa alimentao e auxlio-gs. Tambm programas direcionados a promover o aumento do nvel de emprego, melhoria das condies de sade da populao e a estimular o pequeno produtor rural propiciando um aumento na renda. Projetos esses, desenvolvidos por agncias internacionais, como a USAID, OIT, Unicef, BID, etc. em parceria com organizaes no governamentais e governamentais do Brasil. Portanto, esses projetos ainda no demonstraram eficcia no combate ao trabalho infantil. So aes de carter poltico-institucional, mas muito pode ser feito tambm cotidianamente, por cidados comuns. No basta apenas refletir sobre essas crianas que esto precocemente inseridas no mundo do trabalho, mas preciso agir e propiciar condies para que o problema seja resolvido.

3 A Marcha contra o Trabalho Infantil A superao do problema do trabalho infantil requer intervenes eficazes apropriadas ao ambiente econmico e sociocultural em que se situa. O objetivo dar s crianas educao e aos pais a chance de um emprego decente. uma questo econmica para pases e famlias, mas tambm uma questo tica. Sendo assim, um importante componente dos programas de erradicao do trabalho infantil a incluso de atividades de conscientizao da comunidade, por exemplo, uma campanha de conscientizao pblica para educar pais, organizaes locais, lderes comunitrios e a mdia sobre os riscos associados ao trabalho infantil. Alm da educao, muitas crianas necessitam de sistemas de reabilitao, como assistncia mdica e aconselhamento psicolgico, aps serem afastadas das atividades de trabalho. A necessidade de renda familiar adicional uma causa comum do trabalho infantil e a retirada de crianas da fora de trabalho deve ser compensada por outras formas de sustento. Segundo Schwartzman (2001), para a proteo integral infanto-juvenil nas reas de trabalho, educao, sade, direitos humanos e assistncia social so necessrias aes e programas na rea social. Para tanto surge, a partir da dcada de 80, um movimento social em favor dos direitos das crianas e dos adolescentes. A promulgao da Constituio Federal de 1988; a adoo, em 1989, da Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana; a aprovao, em 1990, do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA); os suportes tcnico e financeiro do Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil (IPEC) da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), somados aos programas do Fundo das Naes Unidas para a Infncia (UNICEF) a partir de 1992, acabaram por incluir definitivamente o tema do combate ao trabalho infantil na agenda nacional de polticas sociais e econmicas. Organizaes como OIT Organizao Internacional do Trabalho criada em 1919 e que uma das agncias especializadas da ONU, tem lutado contra o trabalho infantil por meio do trabalho e colaborao com muitas pessoas e instituies comprometidas. Em parceria com diversas ONGs e agncias

brasileiras, a OIT est frente dos esforos para eliminar o trabalho infantil no Brasil. Durante a dcada de 1990, a OIT, implementou diversos projetos atravs de seu Programa Internacional de Eliminao do Trabalho Infantil (Ipec). O Brasil, desde a dcada de 1990, tem envidado esforos conjuntos para erradicar o trabalho infantil. O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei N. 8069/90) promoveu mudanas de contedo, mtodo e gesto no panorama legal e nas polticas pblicas que tratam dos direitos da criana e do adolescente, constituindo-se num novo mecanismo de proteo. Tambm criou um sistema abrangente e capilar de defesa de direitos, inclusive no que se refere ao trabalho. A criao de Conselhos Tutelares, de Conselhos de Direitos municipais e estaduais e do Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA) trouxe inovaes no tratamento da questo de direitos, pois decorrem da descentralizao poltico-administrativa e da participao de organizaes da sociedade na formulao e co-gesto de polticas e propostas para atender a crianas e adolescentes. De acordo com Del Vecchio (2005), o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso, logo aps a posse em 1995, declarou a prtica abominvel e ofensiva aos direitos humanos. E em 1996, o governo FHC instituiu o programa BolsaEscola, criado para manter crianas na escola, pois as famlias recebem ajuda desde que a criana atenda freqncia mnima na escola. Outra iniciativa do governo federal foi intensificar a fiscalizao para identificar focos de trabalho infantil. O Ministrio do Trabalho brasileiro determinou que cada escritrio regional contasse com uma unidade e fiscais responsveis pela erradicao do trabalho infantil. A partir de 1994, o Frum pela Erradicao do Trabalho Infantil, que rene o UNICEF, OIT e mais de 40 organizaes governamentais e no-governamentais, associaes patronais e sindicatos, conseguiu melhorar a compreenso da sociedade sobre quanto o trabalho infantil nocivo s crianas. O Frum foi criado para reunir e articular o poder pblico e a sociedade envolvida em polticas e programas de preveno e erradicao do trabalho infantil no Pas. O Frum Nacional constitui o mais amplo e importante espao de discusso sobre a

questo da preveno e erradicao do trabalho infantil no Brasil, no apenas por congregar os diversos segmentos sociais, mas por seu carter democrtico. O PETI - Programa de Erradicao do Trabalho Infantil - vinculado Secretaria de Estado de Assistncia Social do Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, foi lanado em 1996. O pblico alvo so as famlias em condies de misria, com filhos na faixa de 7 a 14 anos que realizem trabalhos considerados perigosos, insalubres, penosos ou degradantes. Seu principal instrumento a Bolsa Criana-Cidad, que complementa a renda das famlias, desde que estas mantenham os filhos freqentando escola alm de propiciar atividades socioeducativas fora do horrio normal das aulas. Em 2001, a OIT trabalhou com o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica para realizar a primeira pesquisa domiciliar sobre trabalho infantil no Brasil. A OIT firmou tambm parceria com alguns ministrios brasileiros, entre eles o Ministrio do Trabalho, para um programa financiado pelo Departamento do Trabalho dos EUA, que visa reduo do trabalho infantil domstico. Em setembro de 2002, o governo federal emitiu um decreto criando a Conaeti, cuja funo garantir que o Brasil desenvolva um plano nacional para erradicao do trabalho infantil. A Comisso inclui representantes dos ministrios afins, OIT, Unicef e principais grupos trabalhistas e associaes industriais, comerciais e de produtores agrcolas. De acordo com Schwartzman (2001), a Conaeti elaborou um plano que menciona todos os aspectos do trabalho infantil, inclusive questes de sade, combatendo o uso de drogas, alm de abordar temas como capacitao, educao e conscientizao pblica. O trabalho infantil um problema generalizado no mundo de hoje, mas quando as pessoas se comprometem, as comunidades se mobilizam, as sociedades se unem e decidem que o trabalho infantil no mais aceitvel, grandes avanos podem ser obtidos. Muito tambm pode ser feito no cotidiano, por cidados comuns. No basta apenas discutir e refletir sobre as condies de uma imensa parcela de crianas que, precocemente esto sendo inseridos no mundo do trabalho. preciso ir alm, preciso agir e propiciar condies para

que o problema seja efetivamente resolvido, cada qual com sua parcela de contribuio. 4 Consideraes Finais A erradicao do trabalho infantil faz parte dos requisitos para um pas que pretenda alcanar patamares mais elevados de democracia e justia social. A construo de um pas mais justo e menos desigual depende da vontade poltica e da participao dos governos, empresrios, trabalhadores, grupos organizados da sociedade civil e dos cidados em geral. Impulsionar essa vontade poltica, sensibilizar e mobilizar novos segmentos na busca de solues e alternativas para o trabalho infantil o grande desafio a ser enfrentado por todos aqueles que se comprometem com a luta pelos direitos da infncia e juventude no pas. No fcil visualizar todas as relaes envolvidas numa realidade complexa, que apresenta uma teia de fatores interagindo e afetando uns aos outros. No entanto, a explorao do trabalho produtivo de crianas e adolescentes observada em contextos de precarizao das famlias, possibilita o aumento da renda familiar, por um lado, e o crescimento do lucro do empresrio, por outro. Nesse contexto, a despeito da contribuio para o aumento da renda da famlia, o trabalho no s no contribui para superar o estado de misria em que elas se encontram, como reproduz as condies de perpetuao da pobreza. Portanto, necessrio que se reflita sobre solues que possam enfrentar a realidade do trabalho infantil. E isso implica em discutir a urgncia de uma poltica econmica que possa redistribuir renda de modo mais justo, que possa promover as reformas estruturais necessrias e implantar programas especficos para as famlias em situao de extrema pobreza para findar em definitivo a prtica do trabalho infantil.

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