Acuerdo Investigación Homicidio

2008-2010.
Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolucin, en la Ciudad de Mxico
GACETA OFICIAL DEL DISTRITO FEDERAL

rgano del Gobierno del Distrito Federal
DCIMA SPTIMA POCA 15 DE ABRIL DE 2010 No. 819
N D I C E ADMINISTRACIN PBLICA DEL DISTRITO FEDERAL

Secretara de Finanzas
Oficio SF/PFDF/SP/2010/13 por el que el Procurador Fiscal del Distrito Federal instruye al Subprocurador de Legislacin y Consulta para que firme las disminuciones de crditos fiscales que se indican Procuradura General de Justicia del Distrito Federal
Acuerdo A/008/2010 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se emite el Modelo para la Investigacin del Delito de Homicidio Consejo de Evaluacin del Desarrollo Social del Distrito Federal
Aviso por el que se modifica el Programa de Evaluaciones Externas 2010 publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el da 29 de marzo de 2010, nmero 808 CONVOCATORIAS DE LICITACIN Y FALLOS
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Secretara de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 3000-1139-003-10.- Convocatoria: 003.- Contratacin de los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo al parque vehicular Delegacin Miguel Hidalgo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30001026-006-10.- Convocatoria.- Servicio de mantenimiento correctivo a bienes informticos Delegacin Miguel Hidalgo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30001026-008-10.- Adquisicin de artculos de ferretera Sistema de Transporte Colectivo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30102017-001-10.- Convocatoria Nmero 001.- Techumbre de intertramo terminal area Oceana de la lnea 5 Sistema de Transporte Colectivo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30102017-002-10.- Convocatoria Nmero 002.- Mantenimiento de canal cubeta, crcamos y drenajes de las lneas de la red
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ndice
Viene de la Pg. 1

Sistema de Transporte Colectivo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30102017-003-10.- Convocatoria Nmero 003.- Tratado, sellado e inyeccin de filtraciones en estaciones e interestaciones de la red Sistema de Transporte Colectivo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30102017-004-10.- Convocatoria Nmero 004.- Impermeabilizacin de azoteas: en estaciones e interestaciones (locales tcnicos y subestaciones) de la red Sistema de Transporte Colectivo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30102017-005-10.- Convocatoria Nmero 005.- Impermeabilizacin de azoteas: en edificios administrativos y talleres de la red Sistema de Transporte Colectivo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30102017-006-10.- Convocatoria Nmero 006.- Monitoreo e instrumentacin sistemtica del comportamiento del cajn del Metro en el tramo Guelatao-La Paz de la lnea "A" Sistema de Transporte Colectivo.- Licitacin Pblica Nacional Nmero 30102017-007-10.- Convocatoria Nmero 007.- Monitoreo topogrfico para el control de hundimientos de los tramos elevados de la Lnea 9 (Transicin Mixhuca Cola Pantitln) y B (Transicin Morelos San Lzaro Transicin Deportivo Oceana) SECCIN DE AVISOS
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Servicios Afiliados Pro-Salud, S.A. de C. V. Chamtex, S.A. de C.V. Integradora Logstica Mexicana, S. C. CMG Servicios de Mxico, S. de R.L. de C.V. Grupo MVS Capital, S. de R. L. de C. V. Inmobiliaria Actinver, S.A. de C.V. Abery Proyectos, S. A. de C. V. Promotora Itzal, S.A. de C.V. Michal Negrin Perisur, S.A. de C.V. Edictos
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PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL ACUERDO A/008/2010 DEL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, POR EL QUE SE EMITE EL MODELO PARA LA INVESTIGACIN DEL DELITO DE HOMICIDIO.
Con fundamento en los artculos 20 Apartado C, 21, y 122 Apartado D de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 10 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 16 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2 fracciones I, II, IV, V, VI y VII, 3 fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX y X, 4 fracciones I, III y IV, 12 fracciones I, II, y VI, 23 y 24 fraccin XVIII de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal; y 1, 2, 6 y 7 fracciones I, II, III, V, VII, X y XVIII de su Reglamento, y, CONSIDERANDO Que es un compromiso de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, la implementacin de medidas y acciones para garantizar el pleno respecto y proteccin de los derechos humanos y el acceso a la procuracin de justicia. Que de conformidad con el artculo 21 Constitucional, el Ministerio Pblico tiene bajo su responsabilidad el mando y conduccin de la investigacin de los delitos, y la persecucin de los imputados. Que para el xito de las investigaciones de hechos posiblemente delictivos, es trascendental la intervencin oportuna del Ministerio Pblico, Polica de Investigacin y peritos, quienes deben actuar de manera pronta, expedita y exhaustiva desde el momento en que tienen conocimiento de los hechos, bajo los principios de legalidad, eficiencia, eficacia honestidad, lealtad, profesionalismo e imparcialidad. Que en los casos en que sea necesario para la investigacin, el Ministerio Pblico debe solicitar oportunamente la intervencin de otras instituciones auxiliares en la investigacin, tales como Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal, Proteccin Civil, Bomberos, Cruz Roja, Escuadrn de Rescate y Urgencias Mdicas, Servicio Mdico Forense, u otras idneas para el caso concreto. Que el homicidio es un delito de alto impacto para la sociedad, por lo que es necesario el establecimiento de lineamientos especficos para su investigacin, a efecto de esclarecer los hechos, y eventualmente lograr la sancin de los imputados para evitar la impunidad. Por lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- Se emite el Modelo para la Investigacin del Delito de Homicidio, el cual establece lineamientos para la oportuna, adecuada, eficiente y eficaz actuacin del Ministerio Pblico, que tenga conocimiento de un hecho posiblemente constitutivo del delito de homicidio, en los trminos sealados en los Anexo que contiene el presente Acuerdo. SEGUNDO.- Los Subprocuradores, los Fiscales Centrales de Investigacin y Desconcentrados de Investigacin y la Visitadura General proveern, en la esfera de su competencia, el exacto cumplimiento del Modelo para la Investigacin del Delito de Homicidio. TRANSITORIOS PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO.- Este Acuerdo entrar en vigor a los ocho das de su publicacin. Sufragio Efectivo. No Reeleccin. Mxico, Distrito Federal, a 9 de abril de 2010. (Firma) DR. MIGUEL NGEL MANCERA ESPINOSA PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL
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PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL MODELO PARA LA INVESTIGACIN DEL DELITO DE HOMICIDIO CONTENIDO I. II. III. IV. V. VI. VII. INTRODUCCIN. ACCIONES PREVIAS AL TRASLADO DEL PERSONAL DE INVESTIGACIN AL LUGAR DE LOS HECHOS ........ PRIMERAS ACTUACIONES.. LINEAMIENTOS GENERALES EN LA INVESTIGACIN. LINEAMIENTOS ESPECFICOS EN LA INVESTIGACIN FORENSE. MECANISMOS DE SUPERVISIN.... PROTOCOLO DE REGISTRO. 1. Registro de acciones previas al traslado del equipo de investigacin al espacio fsico de investigacin forense.................................................................... 2. Primeras actuaciones en el lugar de los hechos.............................. 3. Intervencin pericial....... 4. Protocolo de inspeccin de la Polica de Investigacin...................................... BIBLIOGRAFA... ANEXOS 1. Acuerdo A/002/2006 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se establecen instrucciones respecto a la preservacin del lugar donde presumiblemente se cometi un hecho delictivo, y 2. Gua Bsica Preservacin del Lugar de los Hechos. 3. Esquemas anatmicos retomados del Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Protocolo de Estambul). 4. Esquemas anatmicos retomados del Manual para la Prevencin e Investigacin Eficaz de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias (Protocolo de Minessota).
VIII. IX.
I.
INTRODUCCIN
La tarea de investigacin de los delitos es una funcin que constitucionalmente corresponde en su conduccin y mando a la institucin del Ministerio Pblico, el cual se auxilia para ese propsito, de la polica, de los servicios periciales que sean necesarios, y de las dems autoridades que resulten indispensables para tal fin. El artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece, precisamente este principio rector, al sealar que la investigacin de los delitos corresponde al Ministerio Pblico y a las policas, las cuales actuarn bajo la conduccin y mando de aqul en el ejercicio de esta funcin. Precisar con claridad el mnimo de diligencias que deben practicarse en la investigacin de un hecho que se supone delictivo, conlleva delimitar claramente la participacin de los distintos actores que intervienen en este proceso, el tipo de diligencias a practicar, y las responsabilidades de supervisin para el cumplimiento del objetivo. Investigar un hecho que se sugiere delictivo, conlleva por un lado desentraar retroactivamente las causas que lo originaron, y por otro la responsabilidad, en su caso, de personas en su comisin. En el caso de un probable homicidio, la complejidad en la investigacin abarca, cuando menos los siguientes extremos: la efectiva preservacin del lugar de los hechos y del cadver; la intervencin oportuna y eficaz de los servicios periciales para el estudio cientfico de los indicios, a fin de constituir en su momento las evidencias que se valorarn por la autoridad competente hasta su calificacin de prueba; y finalmente la precisa distincin de funciones y responsabilidades de quienes intervienen durante todo el procedimiento de investigacin. As, en el lugar de los hechos, conjuntamente con las diligencias iniciales de preservacin, deben asegurarse al menos cinco pasos:
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La bsqueda de indicios. La eficaz fijacin de indicios. El adecuado levantamiento de indicios. El mejor embalaje de los indicios, y La cadena de custodia de los indicios.
Los estudios periciales, deben ser ordenados con precisin por parte del Agente del Ministerio Pblico, como responsable de la investigacin. Asimismo, deben establecerse mecanismos que aseguren que la participacin del Servicio Mdico Forense, en los estudios de necropsia y otros que se le requieran se realicen de manera oportuna, para lo cual, de as requerirse, deber facilitarse el acceso a las constancias que integran la averiguacin previa. Finalmente, debe haber constancias documentales de la intervencin de cada autoridad en la investigacin de los hechos, las cuales deben ser integradas a la averiguacin previa respectiva. Un modelo para la investigacin de homicidios, tiene el propsito de establecer los pasos, procedimientos y mecanismos mnimos, para asegurar una investigacin cientfica del material y de los hechos probablemente constitutivos del delito de homicidio, que constituirn la base para la persecucin, en su caso, del imputado o imputados responsable o responsables ante las instancias jurisdiccionales. Por ello, se plantea el siguiente esquema metodolgico: I.- Acciones previas al traslado fsico del personal de investigacin al rea de trabajo. II.- Primeras actuaciones en el lugar de los hechos. III.- Lineamientos generales en la investigacin. IV.- Lineamientos especficos en la investigacin forense. V.- Protocolo de registro. II. ACCIONES PREVIAS AL TRASLADO DEL PERSONAL DE INVESTIGACIN AL LUGAR DE LOS HECHOS. La importancia de considerar dentro de la investigacin las acciones previas al traslado al lugar de los hechos o hallazgo, radica en que con ello, se pueden asegurar datos que permiten desde el primer momento tomar decisiones que van a trascender en el resultado de la investigacin y el esclarecimiento de los hechos. Las acciones previas contemplan las circunstancias que van a contribuir al desarrollo de la investigacin, por lo que previo al traslado al lugar de investigacin el Agente del Ministerio Pblico debe asentar la informacin siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Forma en que se tiene conocimiento del hecho que se presume delictivo. Nombre de quien hace el comunicado. Hora en que se recibe el comunicado. Ubicacin y de ser posible caractersticas del lugar. Condiciones ambientales. Nmero de elementos que se trasladarn al lugar (personal ministerial, polica de investigacin y peritos). Llamado a peritos en las especialidades requeridas. Llamado, en su caso, a equipo de rescate y/o servicios auxiliares, tales como elementos de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal, Proteccin Civil, Bomberos, Cruz Roja, Escuadrn de Rescate y Urgencias Mdicas (ERUM), u otra idnea, as como el motivo de su llamado, es decir, la accin que se espera que desarrollen. Tipo de resultado.
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Este mnimo control, permite por ejemplo, prever el tipo y nmero de elementos necesarios para trasladarse al lugar, as como el nmero y especialidad de los peritos. Asimismo, el Agente del Ministerio Pblico estar en posibilidad de requerir previamente los servicios auxiliares y de rescate idneos. Lo anterior denota la importancia de recabar toda la informacin posible previamente al traslado, sin demorar la realizacin de ste. El equipo de investigacin estar conformado, cuando menos por: - El Agente del Ministerio Pblico y/o Oficial Secretario del Ministerio Pblico, - Elementos de la Polica de Investigacin, y - Los peritos necesarios en funcin de su especialidad. El Agente del Ministerio Pblico, es la mxima autoridad en la investigacin y quien se encarga de dirigirla, facultad que no puede delegar en ningn funcionario, l ordena las diligencias a practicar, por lo que su presencia en todas las etapas es fundamental para el xito de la investigacin y la legalidad de las actuaciones. El registro de las acciones previas al traslado del personal de investigacin, es fundamental, por lo que deber constar en la averiguacin previa, de conformidad con el Protocolo de Registro (Ver apartado VII). III. PRIMERAS ACTUACIONES EN EL LUGAR DE LOS HECHOS. Las primeras actuaciones en el lugar de los hechos, son elementales, pues permitirn jerarquizar las actuaciones del Agente del Ministerio Pblico y del personal de investigacin, evitando contaminar el resultado. As en orden de prelacin, se mencionan los siguientes pasos: 1. CERCIORARSE DE LA AUSENCIA DE VIDA DE LA VCTIMA, Y EN SU CASO BRINDAR LOS AUXILIOS QUE CORRESPONDAN. No hay actuacin ms urgente, que cerciorarse efectivamente a travs de los servicios periciales y dems elementos que el personal de investigacin, requiera, incluido el Agente del Ministerio Pblico, y que le permita cerciorarse de que la vctima carece de vida, pues en caso contrario, lo ms urgente e inmediato es su preservacin, estabilizndola y ordenando su traslado urgente a un nosocomio. 2. CONSERVACIN Y PRESERVACIN DEL ESPACIO FSICO DE INVESTIGACIN FORENSE. La siguiente decisin en orden de urgencia, consiste en la preservacin del espacio fsico de investigacin forense, para lo cual en estricto cumplimiento al Acuerdo A/002/2006 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se establecen instrucciones respecto a la preservacin del lugar donde presumiblemente se cometi un hecho delictivo, deber realizarse de conformidad con la Gua Bsica Preservacin del Lugar de los Hechos, mismos que se anexan al presente Modelo (ANEXOS 1 y 2). En caso de que el Agente de la Polica de Investigacin llegue al lugar de los hechos antes que el Agente del Ministerio Pblico, deber realizar las acciones conducentes de conservacin y preservacin del espacio fsico de investigacin forense, de acuerdo a la Gua Bsica Preservacin del Lugar de los Hechos, e informar las acciones realizadas a su superior jerrquico y al Agente del Ministerio Pblico inmediatamente cuando ste arribe al lugar de los hechos. Se deber cerrar el lugar del hecho, estableciendo un permetro de seguridad. El ingreso al lugar ser restringido, solamente el personal ministerial y pericial podr ingresar.
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Los peritos en criminalstica determinaran la ruta de acceso al lugar de los hechos, con base en criterios reconocidos cientficamente. 3. FIJACIN DEL LUGAR. El perito fotgrafo deber fijar la totalidad del lugar de los hechos, a travs de fotografas, planos y otros mtodos aplicables. 4. BSQUEDA, FIJACIN, LEVANTAMIENTO, Y EMBALAJE DE INDICIOS. Esta tarea corresponde a los peritos que auxilian al Ministerio Pblico. A) Bsqueda de indicios. La bsqueda de indicios debe hacerse de acuerdo al tipo de espacio: a) Cerrados.- En estos casos deben utilizarse de manera prioritaria las tcnicas denominadas de estrella, espiral, abanico o cartesiano. Estrella.- El recorrido parte del centro, describiendo ngulos en forma de estrella. Espiral.- Se recorre de afuera hacia adentro en forma de espiral, y de regreso, lo que permite una mejor ubicacin de los indicios. Abanico.- El recorrido consiste en ir y venir en una lnea, describiendo un abanico. Cartesiano o coordenada.- El recorrido describe un cuadriculado del lugar.
Cualquiera de las tcnicas empleadas, debe constar en el Protocolo de Registro, as como su justificacin. b) Abiertos.- En estos casos, se sugiere la utilizacin de las tcnicas de franjas o de criba. Franjas.- Cada cierta distancia se dispone de buscadores capacitados, y de manera simultnea recorren lneas imaginarias que llevan a recorrer el espacio fsico de investigacin forense. Criba.- Los mismos u otros buscadores en franjas, hacen el recorrido pero en sentido perpendicular.
c) Mixtos.- En este supuesto, deber delimitarse el espacio de investigacin por zonas, y utilizar de la manera que mejor convenga las tcnicas que correspondan a los espacios cerrados o abiertos, segn se trate. Los procedimientos pueden combinarse, si se divide por zonas el espacio fsico de investigacin forense. B) Fijacin de indicios. La fijacin es salvaguardar el lugar y los indicios, es decir, la preservacin de stos en tiempo y espacio, a efecto de no contaminar dichos elementos con factores externos que no estaban presentes al momento de ocurrir el hecho, y para realizar una reconstruccin ms precisa. La descripcin de los indicios debe ser detallada, respecto a su ubicacin en el lugar de los hechos, forma, tamao, condicin, y dems circunstancias relevantes. Generalmente, se combinan tcnicas, destacando las siguientes: a) Fotografa forense, video registro y fotografa digital.- Las tomas deben asegurarse en tres tipos: Vistas generales, Mediados acercamientos,
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b)
Grandes acercamientos.
Moldeo.- Es el procedimiento mediante el cual, se genera una huella que queda en elementos blandos al que se denomina negativo, el cual se produce sobre un material maleable por la depresin que se genera por la fuerza en un material que se deforma. Puede ser aplicable a pisadas humanas y/o huellas de neumticos. Maqueta.- Es la reproduccin a escala de un espacio fsico. Croquis.- Es el mapeo libre, aproximado, de acuerdo con referentes, con dimensiones libres, se manejan detalles o puntos de referencia. Con medidas. A escala. De abatimiento de Kenyers, etc. Plano.- Es el mapeo con escalas, los elementos son proporcionados, se encuentran presentes longitudes y ngulos para reubicar los indicios. Descripcin escrita.- Consistente en la enunciacin de caractersticas y/o propiedades de los indicios que se tienen en observacin o que se estn observando. Los requisitos que debe guardar esta descripcin, son: objetividad, orden, detallada, ortografa llana, y con apego a sintaxis. Junto con sta, de ser posible hay que acompaarla de una descripcin fonogrfica, misma que tiene que ser clara, lgica, coherente y congruente. Animacin por computadora. C) Levantamiento de indicios.
c) d)
e)
f)
g)
El levantamiento, es la separacin fsica del indicio del lugar en que se encuentra, dicho procedimiento debe hacerse de conformidad con el origen, naturaleza y cantidad de los mismos. Un principio esencial, establece que ningn indicio debe ser levantado directamente con la mano, sino a travs de un instrumento o superficie que medie. Deber registrarse el nombre y cargo pblico de la persona que realiza el levantamiento del indicio, y describir el lugar en el que se realiz. D) Embalaje de indicios. Es el procedimiento aplicado para preservar la integridad del indicio. Dicho procedimiento contempla el etiquetado con el que se debern individualizar los indicios y numerarlos. Al ser etiquetado el indicio, se deber indicar el sitio de donde se tom la muestra. De manera enunciativa se mencionan las siguientes reglas para el embalaje de ciertos indicios: a) b) c) d) e) f) Sangre.- Su embalaje debe hacerse en isotopos, dentro de tubos de ensayo, con gradillas; Armas.- en depsitos de unicel; Fibras o pelos.- En bolsas de papel o plstico que respire; Miembro corporal.- En hielera con sal y hielo. Polvo.- En microaspiradora; y, Ropa.- Dejar secar la misma antes del embalaje.
5. LA CADENA DE CUSTODIA DE LOS INDICIOS. Es la definicin clara de las personas que en algn momento de la investigacin tuvieron o tienen acceso a los indicios, y por lo tanto asumen un deber de cuidado.
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Desde el momento en que los indicios son observados en el lugar de los hechos, debe comenzar a llenarse el registro de cadena de custodia, con lo cual se pretende garantizar la autenticidad de los indicios. A ese respecto, siempre deber dejarse constancia en el Protocolo de Registro, de quin encuentra el indicio, quin lo levanta, quien lo recibe, quien lo entrega, y a quien se entrega. Asimismo, debe haber constancia documental de los lugares a los que se traslada el indicio, con la finalidad de evitar la prdida o modificacin de los mismos. IV. LINEAMIENTOS GENERALES EN LA INVESTIGACIN. Todo Agente del Ministerio Pblico, sus Oficiales Secretarios, as como Agentes de la Polica de Investigacin, y Servicios Periciales, en el mbito de su competencia respectiva, estarn obligados a cumplir con los preceptos establecidos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los Instrumentos Internacionales en materia de Derechos Humanos, la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal y su Reglamento, los Acuerdos y Circulares emitidos por el Procurador General de Justicia del Distrito Federal, particularmente se debern realizar las siguientes acciones: 1.- Recibir toda denuncia de hechos presentada por cualquier persona, por la probable comisin del delito de homicidio, a efecto de iniciar la investigacin respectiva. Denunciante es toda persona que notifica la existencia de un hecho probablemente delictivo, al Ministerio Pblico (un transente que se encontr el cuerpo, un elemento de la polica que fue informado del hallazgo, o cualquier persona que tiene conocimiento del hecho). 2.- Atender a las vctimas del delito u ofendidos con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud, siguiendo los lineamientos integrales que plantea el presente Modelo, y el artculo 9 del Acuerdo A/003/1999 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal por el que se establecen las bases y especificaciones para la atencin y el servicio a la poblacin, los procedimientos y la organizacin de las Agencias del Ministerio Pblico. El concepto de vctima del delito incluye no slo a la vctima directa, sino tambin a los familiares o personas a cargo que tengan relacin inmediata con la vctima directa. 3.- Informar a las vctimas u ofendidos, sobre la posibilidad de presentar su denuncia en cualquier Agencia del Ministerio Pblico, en forma oral o escrita o por cualquier otro medio electrnico, asesorndolos sobre el llenado del formato correspondiente, as como el deber que tiene de ratificarla cuando se haya presentado por escrito o por algn otro medio electrnico en un plazo mximo de 24 horas. 4.- Informar y explicar a las vctimas u ofendidos, que el delito de homicidio se persigue de oficio. 5.- Informar a las vctimas u ofendidos, el procedimiento a seguir durante la investigacin, y la competencia de la Fiscala Central de Investigacin para la Atencin del Delito de Homicidio. 6.- Informar a las vctimas u ofendidos, los derechos que les reconoce la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal y su Reglamento, y la forma de hacerlos valer. 7.- Solicitar la intervencin del Coordinador de Auxilio a Vctimas del Delito adscrito a la Agencia del Ministerio Pblico, o en su defecto, a la Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito, para que brinden atencin integral oportuna, jurdica y psicolgica a las vctimas del delito u ofendidos, hacindole saber a dicho Coordinador, la Unidad Investigadora que continuar conociendo de los hechos. 8.- La Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito deber dar seguimiento al asunto en cuestin. 9.- Trasladarse al lugar de los hechos y en su caso, del hallazgo, para dar fe de las personas, objetos y entrevistar a los testigos que le puedan aportar datos tiles para la investigacin.
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El Agente del Ministerio Pblico deber, en trminos de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, cuando as corresponda, ordenar la detencin de una persona, cumpliendo estrictamente con los requisitos y formalidades a que se refiere el artculo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La Polica de Investigacin en el mbito de su competencia deber actuar bajo la conduccin y mando del Agente del Ministerio Pblico, en trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. La Polica de Investigacin desarrollar las investigaciones que deban practicarse durante la integracin de la averiguacin previa, adems, cumplir las investigaciones, citaciones, notificaciones, detenciones y presentaciones que se le ordenen, y ejecutar las rdenes de aprehensin, los cateos y otros mandamientos que emitan los rganos jurisdiccionales, en trminos del artculo 3 fraccin V de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal. Las investigaciones que desarrollen los Agentes de la Polica de Investigacin deben realizarse con estricto apego al Manual Operativo para la Polica Judicial del Distrito Federal. Los Servicios Periciales, en la investigacin del delito debern actuar bajo la conduccin y mando inmediato del Ministerio Pblico, sin perjuicio de la autonoma tcnica e independencia de criterio que les corresponde en el estudio de los asuntos que se sometan a su dictamen, tal como lo establece el artculo 42 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal. Por lo que hace al Agente del Ministerio Pblico Investigador, al radicar la indagatoria, en caso de que l no la hubiere iniciado originalmente, proceder a: 1.- Recibir la averiguacin previa, para su perfeccionamiento, integracin y determinacin debida, notificndole al denunciante tal diligencia. 2.- Dar intervencin a la Polica de Investigacin, a fin de que localice a testigos y dems personas, que puedan aportar datos para la identificacin del o los imputados. 3.- Elaborar un programa de investigacin o plan diligencial, en el que se establezca con claridad y certeza las lneas de investigacin que se desprendan de los hechos, de los indicios recabados y de la investigacin inicial de la Polica de Investigacin, sealando las estrategias previamente diseadas y las diligencias que habrn de efectuarse en cada lnea de investigacin. 4.- Establecer una Bitcora en la cual asentarn las diligencias realizadas y las que estn pendientes por practicar, de acuerdo al programa de investigacin y a las estrategias diseadas. Se llevar un registro de la hora, da y lugar de la diligencia, as como el servidor pblico responsable de la misma. 5.- Programar las diligencias a seguir, las cuales sern establecidas en la Bitcora, tomando en consideracin la solicitud de intervencin que requerir a los Servicios Periciales, Polica de Investigacin y dems auxiliares. Para esto programar una calendarizacin, en la que se sealar de manera puntual las diligencias a practicar y el personal que intervendr, a efecto de evitar la realizacin de diligencias innecesarias, contradictorias o irrelevantes para la investigacin. El plan se agregar a la Bitcora. 6.- Solicitar la colaboracin inmediata de la Direccin General de Atencin a Vctimas del Delito, para que asistan legal y psicolgicamente a las vctimas u ofendidos, en trminos de la Ley de Atencin y Apoyo a las Vctimas del Delito para el Distrito Federal, de lo cual se deber asentar la Razn correspondiente en la indagatoria. 7.- Solicitar al denunciante que aporte los datos necesarios para precisar la identidad del imputado o imputados, si es necesario a travs de una ampliacin de declaracin. 8.- Solicitar de manera inmediata la intervencin de peritos, para la elaboracin del retrato hablado de los imputados, para su identificacin y localizacin, tomando como base los datos de la media filiacin que proporcione la vctima o testigos del delito.
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9.- A la brevedad posible programar las comparecencias de denunciantes, testigos, imputados, y elaborar los citatorios, de acuerdo con el desarrollo de la indagatoria. 10.- Proporcionar gratuitamente, a solicitud de las vctimas u ofendidos copia simple de su declaracin y comparecencias o de la averiguacin previa, o copia certificada previo pago de los derechos que cause la emisin, en los trminos del Cdigo Financiero aplicable, atendiendo al artculo 82 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, siempre que ello sea posible sin entorpecer la investigacin. Asimismo, informar a las vctimas u ofendidos el estado en que se encuentra la averiguacin previa, y los avances realizados en la investigacin. 11.- Una vez que se hayan realizado las diligencias correspondientes para la integracin del delito, el Agente del Ministerio Pblico acordar la determinacin, ya sea, de consignacin, de no ejercicio de la accin penal, reserva, o de incompetencia. La determinacin, cualquiera que sea, deber estar debidamente fundada y motivada, en particular, de la siguiente manera: 1.- Relacionar con toda exactitud los hechos que motivaron la indagatoria. 2.- Incluir la relacin de las evidencias o medios de prueba que consten en el expediente de la averiguacin previa. 3.- Circunstancias de ejecucin del delito (tiempo, modo y lugar). 4.- Relacionar los elementos que acrediten la exhaustividad de la investigacin, y haber agotado todas las lneas de investigacin aplicables al caso concreto. 5.- La participacin del o los imputados, y los elementos probatorios recabados. 6.- Fundamentacin jurdica para cada uno de los diversos tipos de homicidio: doloso o culposo. 7.- El destino legal de los objetos relacionados con la averiguacin previa. 8.- En caso de consignacin, sealar los puntos petitorios conducentes que del juez se solicitan, como la penalidad aplicable. 9.- La reparacin del dao, y 10.- Las pruebas adicionales que puedan integrarse y desahogarse durante el proceso, para el libramiento de la orden de aprehensin o comparecencia, la emisin del auto de formal prisin o sujecin a proceso, y para los efectos de la sentencia ejecutoria procedente. V. LINEAMIENTOS ESPECFICOS EN LA INVESTIGACIN FORENSE. 1.- IDENTIDAD DE LA VCTIMA. A) Rasgos fisonmicos.- Su descripcin debe ser acompaada por fotografas. Utilizar los esquemas anatmicos que se anexan, retomados del Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (ANEXO 3). B) Sexo. C) Edad. D) Peso.- Sin olvidar la prdida ponderal post mortem debida a la deshidratacin. E) Estatura.- Tener en cuenta que la estatura del cadver corresponde a la estatura que el individuo tena en vida ms dos centmetros.
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F) Sistema piloso.- Si el color del cabello es natural o fue teido; la implantacin del pelo (calvicie); descripcin del vello facial, como barba, bigote o patillas (color, abundancia, forma); descripcin del vello corporal. G) Caractersticas cromticas.- Color de los ojos y de la piel; tienen especial inters las manchas por hper o hipopigmentacin congnitas o patolgicas (lunares). H) Seas particulares.- Tales como las malformaciones congnitas, las dismorfias o mutilaciones por lesiones no recientes, las cicatrices (de intervenciones quirrgicas antiguas, u otras) y todas las seales o marcas individualizantes. I) Tatuajes.- Los cuales permiten caracterizar al individuo, englobndolo en determinados grupos socio-culturales o explicando ciertos comportamientos, lo cual se considerar como un elemento ms de descripcin, sin emitir juicios discriminatorios ni crear estigmas. Asimismo, constituye un elemento identificativo el que se haya intentado borrar el tatuaje. Tambin sealar si existen perforaciones.
J) La ropa que acompaa al cadver.- Tiene que ser descrita con todo detalle, incluyendo el tipo de prenda, sus caractersticas, color, diseo del tejido y las etiquetas, describiendo en especial la talla de la prenda. Debe anotarse tambin el estado de conservacin de la ropa, su limpieza, la presencia de rasgaduras, orificios de proyectiles de armas de fuego o de armas blancas, manchas de fluidos orgnicos, como sangre, esperma, u otros, etc. K) Los objetos que acompaan al cadver.- Tienen que ser descritos con todo detalle, incluyendo sus caractersticas como color, tamao, diseo y ubicacin en el lugar de los hechos. Los objetos que acompaan el cadver, como la cartera, documentos, adornos, reloj, anteojos, dinero, paquete de tabaco, llavero, medicamentos, etc. deben ser descritos detalladamente. Todas las pertenencias del occiso deben ser fijadas fotogrficamente antes de entregarlas a los familiares. 2. EXMENES GENERALES. Los exmenes generales debern realizarse por la Coordinacin General de Servicios Periciales y por el Servicio Mdico Forense, de acuerdo al mbito de sus competencias, tomando en cuenta el equipo tcnico y humano que tiene cada instancia. En caso de que ninguna de las dos instancias cuente con el equipo o material necesarios para la realizacin de algn examen, se deber solicitar colaboracin a las instancias correspondientes, a saber: instituciones de gobierno, de investigacin o acadmicas. A) Examen buco-dentario. El perito en odontologa forense debe anotar cuidadosamente todos los datos identificativos, de la manera ms completa posible, entre los que se detallarn los siguientes: a) Nmero de dientes. b) Trabajos de restauro y/o prtesis. c) Fracturas y caries dentarias. d) Alteraciones de posicin o rotaciones del diente. e) Formas anormales debido a alteraciones congnitas o, lo ms frecuente, a factores adquiridos, generalmente por hbitos (como el morder una pipa, por ejemplo). f) Endodoncia, el estudio radiolgico de los dientes y la comparacin con radiografas sacadas en vida, puede ser de gran utilidad. Para tal efecto, se utilizar el odontograma que se anexa, retomado del Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (ANEXO 3). B) Dactiloscopia. Es el conjunto de tcnicas y procedimientos que tiene como propsito el estudio y la clasificacin de las huellas digitales.
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El perito en identificacin dactiloscpica deber buscar impresiones decadactilares en el lugar de los hechos (huellas latentes) y proceder a levantar dicha huella, trasladarla al laboratorio para ser amplificada, y realizar la confronta eliminatoria, para rendir su informe monodactlar. C) Exmenes radiogrficos. a) La identificacin individual.- Las radiografas permiten la visualizacin de lesiones traumticas o sus secuelas, intervenciones quirrgicas como osteosntesis de fracturas, patologa sea como osteoporosis o neoplasias, y cuerpos extraos, como proyectiles de armas de fuego o fragmentos de explosivos; permiten an la visualizacin de caractersticas seas especficas, como el diseo de los senos frontales. b) La determinacin de la edad.- Las radiografas permiten la evaluacin del desarrollo dentario, en los nios hasta los 14 aos, y la evaluacin del desarrollo seo, a travs del clculo de la edad sea, a partir de la osificacin en las manos, muecas, codos, columna vertebral lumbar o pelvis. D) Exmenes de gentica forense. Existen mtodos tradicionales de identificacin humana, tales como caractersticas antropomtricas, seas particulares, hallazgos clnicos y radiogrficos, cotejo dactiloscpico, y exmenes buco-dentales. A estos mtodos se suman los exmenes de gentica forense que se emplean para fines de identificacin, ya sea de la vctima o de los imputados, tambin se emplean para la identificacin de restos humanos. Para la realizacin de los exmenes genticos, se deben recolectar en el lugar de los hechos, indicios biolgicos (sangre, semen, pelos, saliva, etc.) para investigar si stos pudieron haberse originado en una persona relacionada con los hechos. Un aspecto trascendental para la realizacin de exmenes de gentica forense, es el adecuado manejo de los indicios, debido a la fragilidad de las muestras biolgicas y para evitar la alteracin de las mismas, lo cual toma importancia desde la primera observacin del indicio y durante la cadena de custodia. Todo elemento biolgico, ya sea fluidos, slidos o manchas deben ser manipulados en condiciones de asepsia, y ser empaquetados en material esterilizado. Para determinar el perfil gentico del cadver, el perito genetista emplear las siguientes tcnicas: a) Anlisis celular de elementos biolgicos. b) Tcnica de anlisis mitocondrial. Para contrastar los resultados de los exmenes de gentica forense, se debe contar con muestras de referencia de la vctima, imputados, familiares o cualquier persona que presuntamente haya participado en los hechos. Para dar certeza sobre las muestras de referencia, se debe anexar copia del documento de identidad de la persona de quien proviene la muestra, huellas decadactilares, y de ser posible una fotografa. 3. INVESTIGACIN DEL LUGAR DEL HECHO. Deber de existir constancia en la averiguacin previa de lo siguiente: a) Identidad y datos de las personas que descubrieron el cuerpo, as como su participacin en el lugar del hecho, es decir, sealar si hubo modificaciones del lugar por parte de los testigos, en caso de que hayan movido el cadver por cualquier motivo.
b) Se deber cerrar el lugar del hecho, estableciendo un permetro de seguridad. El ingreso al lugar ser restringido solamente se le permitir el acceso al personal ministerial, Polica de Investigacin y servicios periciales. Si se trata de una rea abierta (va pblica, parques, estacionamientos) se deber acordonar la zona con cinta en un permetro de por lo menos 50 metros de ser posible, partiendo del punto focal donde se cometi el hecho. Si se trata de un
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rea cerrada (casas, oficinas, bancos, escuelas) se resguardarn las entradas y salidas, y se evitar el paso de personas ajenas a la investigacin, slo podrn ingresar el Agente del Ministerio Pblico, Policas de Investigacin y Peritos encargados de la investigacin. c) Se deber evitar la contaminacin del lugar del hecho, en caso de ser modificado por circunstancias excepcionales, deber quedar debidamente registrado en la averiguacin previa, as como la justificacin de tal circunstancia.
d) Se deben especificar las condiciones climticas del lugar de los hechos (temperatura y humedad), y la posible existencia de fauna nociva, ya que esto afecta el estado de putrefaccin y deterioro del cadver, lo cual deber ser retomado por los peritos en los estudios a realizar. e) Debe fijar fotogrficamente y a color el cadver, utilizando una cinta mtrica que d una escala de la fotografa, teniendo cuidado de que las fotografas estn debidamente numeradas y registradas, y con su pie de foto respectivo. Debe dejarse constancia fotogrfica de la posicin del cadver y de la condicin de la vestimenta, la cual deber resguardarse y registrarse.
f)
g) Deben anotarse los factores que sirvan para determinar la hora de la muerte, tales como los siguientes: Temperatura del cuerpo.- De preferencia con termmetro para el adecuado establecimiento de la hora de la muerte, de no ser as, tibio, fresco, fro (describirlo); Ubicacin precisa y grado de fijacin de las livideces; Rigidez cadavrica; y, Estado de descomposicin.
h) Debe fotografiarse el lugar (interior y exterior), as como todo indicio, evidencia o prueba fsica, teniendo cuidado de que las fotografas estn debidamente numeradas, registradas, y con su pie de foto respectivo. i) Examinar el lugar para ver si hay sangre. Deben reunirse y conservarse todas las muestras de sangre, pelos, fibras e hilos, debidamente recolectadas y registradas. Si hay indicios de que hubo agresin sexual contra la vctima, debe dejarse constancia de ello, y seguir los procedimientos para recabar las muestras que permitan confirmar la comisin de dicha conducta, y los mecanismos de identificacin correspondientes.
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k) Aunque no existan indicios de ataque sexual, debern realizarse los estudios conducentes de actividad sexual y ADN. l) Analizar si existen indicios de tortura utilizando los criterios establecidos en el Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Protocolo de Estambul). Debern llenarse los esquemas anatmicos anexos al presente Modelo (ANEXOS 3 y 4). En caso de que el mdico forense detecte signos de tortura, se realizarn los dictmenes correspondientes para investigar dicho supuesto. Entre los dictmenes que deben realizarse tomando en consideracin los posibles hechos de tortura, se encuentran: fotografa forense, dictamen mdico forense, mecnica de lesiones, necropsia, etc. Se debe tomar en cuenta de manera enunciativa y no limitativa, los mtodos y signos caractersticos de tortura establecidos en el Protocolo de Estambul. El Agente del Ministerio Pblico que conozca del caso deber desahogar inmediatamente las diligencias correspondientes para establecer si hubo o no tortura. m) Debe dejarse constancia de todo vehculo que se encuentre en la zona; an de los vehculos del personal ministerial y mdico.
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n) Deben hacerse y conservarse moldes de yeso de las marcas, las huellas de neumticos o calzado o cualquier otra impresin de carcter probatorio que exista en el lugar de investigacin. o) Deben tomarse y conservarse todos los indicios, evidencias y pruebas de la existencia de armas blancas, de fuego, proyectiles, balas y casquillos o cartuchos. Cuando proceda, deben hacerse pruebas para encontrar residuos de disparos y/o para la deteccin de metales. p) Deben ubicarse, desarrollarse, levantarse y conservarse debidamente registradas todas las huellas dactilares. q) Debe hacerse un croquis del lugar de los hechos a escala en el que se muestren todos los detalles pertinentes de los hechos que se investigan, como la ubicacin de las armas, los muebles, los vehculos, el terreno circundante, etc., inclusive la posicin, la estatura y el ancho de los artculos y su relacin entre s; el cual deber coincidir con las fotografas. r) Dejar constancia de la identidad de todas las personas que se encuentren en la zona. Obtener nombres completos, direcciones y nmeros de telfono. Obtener informacin de los testigos presenciales, incluidos los que vieron vivo por ltima vez al occiso, cundo, dnde y en qu circunstancias. Deben resguardarse todos los documentos que puedan constituir un indicio, para realizar el peritaje en grafoscopa.
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4. INVESTIGACIN DE LOS INDICIOS. Un indicio es todo elemento material sensible, significativo, estrechamente relacionado con el resultado, es decir, con el hecho que se investiga. La evidencia es aquel indicio que se ha vinculado de manera indubitable con algn instrumento o persona relacionados en los hechos que se investigan. En la investigacin de los indicios se deben agotar las siguientes diligencias bsicas: a) Identificar el cadver con testigos y otros mtodos, de los cuales deber dejarse constancia. b) Preparar un informe en el que se detallen todas las observaciones del lugar, lo realizado por los policas de la Secretara de Seguridad Pblica que resguardaron el lugar, as como por la Polica de Investigacin. c) Deben llenarse los formularios en que se enumeren todos los indicios, para mantener la cadena de custodia; los datos de los peritos que realizarn el traslado de los mismos, as como de todas las personas en contacto con los indicios. d) Los indicios deben levantarse, embalarse y etiquetarse con el nmero de registro correspondiente, y con los datos de las personas que han tenido contacto con ellos, y colocarse apropiadamente en un lugar seguro para impedir la contaminacin y su prdida, a cargo de la Coordinacin General de Servicios Periciales. e) Elaborar el informe relativo a la disposicin de todos los indicios recolectados, as como su nmero de registro. f) Durante el anlisis de los indicios, se debe garantizar el resguardo del registro correspondiente a cada uno de stos, para evitar la prdida. 5. LNEAS DE INVESTIGACIN. A) Se debern establecer y registrar las lneas de investigacin de acuerdo a los indicios, y realizar los peritajes necesarios que nos lleven a determinar si la muerte fue consecuencia de un homicidio, y si existe algn dato relevante en cuanto a sus circunstancias. B) El Agente del Ministerio Pblico deber garantizar la realizacin de todas las diligencias periciales que nos lleven a determinar:
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a) b) c) d) e) f) g) h)
Arma u objetos utilizados en la comisin del delito, y describir la manera en que fue empleada. El nmero de personas que participaron. Causa o modo de muerte. Tiempo en que ocurri la muerte. Si existe o no concurso de delitos. Relacin entre la vctima y el o los imputados. Establecer el mvil del delito. Los investigadores deben identificar y entrevistar a todos los posibles testigos del delito, incluidos: Los imputados; Los parientes y amigos de la vctima; Las personas que conocan a la vctima; Personas que residen en la zona en que tuvo lugar el hecho, y en su caso, donde fue encontrado el cadver; Personas que conocan a los imputados; Personas que pudieron haber observado el hecho, el lugar, la vctima, o a los imputados en la semana anterior a la fecha del delito; y, Las personas que tuvieran conocimiento de posibles mviles.
C) La determinacin y anlisis del modus operandi deben estar basados en elementos de prueba cientfica. El Agente del Ministerio Pblico deber establecer el modus operandi tomando en consideracin las caractersticas especficas de la vctima, la georeferenciacin del delito, el lugar, horario y medios de comisin del delito, as como la firma del autor del delito, lo cual ser analizado entre s, a fin de aproximarse de manera objetiva a la verdad histrica de los hechos y determinar la responsabilidad penal. D) Las entrevistas deben tener lugar lo antes posible y deben escribirse ntegramente, y de ser posible, grabarse en cinta, en cuyo caso se deber tener la versin estenogrfica, debidamente registrada; para ello se debe entrevistar a los testigos individualmente, y otorgar las medidas de seguridad adecuadas, previo acuerdo con ellos, de las prevenciones que se implementaran antes, durante y despus de los procedimientos, en caso de ser necesario. E) El Agente del Ministerio Pblico deber establecer una lnea de investigacin especial para el esclarecimiento del hecho, cuando se sospeche que el homicidio se produjo con motivo de alguna caracterstica especial de la vctima, tales como, sexo; origen tnico o nacional; edad; orientacin sexual; actividad laboral; discapacidad; condicin econmica, social o de salud; opiniones polticas o religiosas, o cualquier otro motivo de discriminacin. F) Asimismo, el Agente del Ministerio Pblico establecer una lnea de investigacin especial para el esclarecimiento del hecho, cuando exista la sospecha de que el Estado particip como autor o cmplice de la muerte, cuando la vctima se encuentre o se haya encontrado en custodia policial, o cualquiera de los factores siguientes: a) b) c) Cuando el modus operandi sea reconocidamente imputable a grupos de poder. Cuando personas de gobierno o relacionadas con ste hayan intentado obstruir o retrasar la investigacin. Cuando no puedan obtenerse las pruebas fsicas o de testigos esenciales en la investigacin, por obstruccin de las autoridades.
Cuando se sospeche que el homicidio se produjo con motivo de alguno de los supuestos sealados en estos puntos, el Agente del Ministerio Pblico deber registrar dicha circunstancia, tomando en consideracin que el imputado pueda ser un agente del Estado, ya sea por comisin, omisin o aquiescencia. G) La Procuradura General de Justicia del Distrito Federal proteger a los denunciantes, querellantes, vctimas u ofendidos, testigos, servidores pblicos que realicen la investigacin y sus familias, de actos o amenazas de violencia o de cualquier otra forma de intimidacin; por lo que el Agente del Ministerio Pblico, adoptar las medidas necesarias para evitar que tengan acceso a sus datos personales, los imputados, sus abogados, y en general cualquier servidor pblico que no justifique fehacientemente la necesidad de contar con los mismos, y siempre que firme la responsiva de salvaguarda. Se atender a lo
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dispuesto en el Acuerdo A/10/2002 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el cual se establecen lineamientos para los Agentes del Ministerio Pblico en relacin a los domicilios de los denunciantes, vctimas y ofendidos y testigos de cargo en delitos graves. En los casos en que exista riesgo para los denunciantes, querellantes, vctimas u ofendidos, testigos, y servidores pblicos que realicen la investigacin y sus familias, el Agente del Ministerio Pblico solicitar a las instancias correspondientes, Polica de Investigacin y/o Secretara de Seguridad Pblica, la aplicacin de mecanismos eficaces de proteccin de la integridad personal de aqullos (custodias, patrullajes, etc.), garantizando la realizacin de diligencias bsicas para la adecuada prosecucin de la investigacin, tales como su comparecencia en las diligencias ministeriales y judiciales. VI. MECANISMOS DE SUPERVISIN. La Fiscala Central de Investigacin para la Atencin del Delito de Homicidio, la Subprocuradura de Averiguaciones Previas Centrales, la Coordinacin General de Servicios Periciales y la Jefatura General de la Polica de Investigacin, en el mbito de su competencia, se encargarn de supervisar que las acciones de investigacin de presuntos homicidios, realizadas por el personal ministerial, pericial y de Polica de Investigacin se realicen en los trminos que establece el presente Modelo y sus Anexos. Los titulares de dichas instancias debern implementar mecanismos peridicos y eficaces de revisin de las labores de investigacin realizadas por el personal a su cargo, para lo cual deber existir un registro. Dicha revisin deber realizarse de manera aleatoria y detallada, mnimamente cada mes, y debe incluir la revisin de las averiguaciones previas, informes de peritos y de la Polica de Investigacin, as como traslados al lugar de los hechos de investigacin para verificar el cumplimiento de los lineamientos establecidos en el presente Modelo. Cualquier accin u omisin por parte del personal ministerial, pericial y de Polica de Investigacin, contraria a los principios establecidos en el presente instrumento ser motivo de investigacin por parte de la Visitadura General, la Contralora Interna, el Consejo de Honor y Justicia de la Polica de Investigacin, y la Fiscala para la Investigacin de Delitos Cometidos por Servidores Pblicos, a efecto de deslindar la responsabilidad penal y/o administrativa que corresponda. VII. PROTOCOLO DE REGISTRO. (Obligatorio en la averiguacin previa). 1. REGISTRO DE ACCIONES PREVIAS AL TRASLADO DEL PERSONAL DE INVESTIGACIN, AL ESPACIO FSICO DE INVESTIGACIN FORENSE. (Para ser llenado por el Agente del Ministerio Pblico). FECHA ___/___/_____ HORA: _________________________________________________________________________ 1. Tipo de resultado: __________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 2. Forma en que se tiene conocimiento del hecho: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 3.Nombre de quien hace el llamado: ______________________________________________________________________ 4.Lugar en donde se ubica el cadver: ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 5.Es necesario equipo de rescate: (NO) (SI) Especificar: _____________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________
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6.Nmero de elementos que se requieren para traslado al lugar: ___________________________________________________________________________________________________ 7.Nombre y firma de quien recibe el llamado: ______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ SOLICITUD DE INTERVENCIN DE PERITOS. 1. Nombre y cargo del personal ministerial que solicita la intervencin pericial: ___________________________________________________________________________________________________ 2. Especialidad de peritos que se requieren: Criminalstica: Fotografa: Gentica: Dactiloscopa: Grafoscopa: Documentoscopa: Mecnico: Medicina: Otra (especifique):
Qumica:
3. Nmero de llamado: ________________________________________________________________________________ 4. Hora en que se realiza el llamado: ______________________________________________________________________ 5. Nombre y cargo de quin recibi el llamado: _____________________________________________________________ 6.Estudio o dictamen que se solicit: _____________________________________________________________________ 2. PRIMERAS ACTUACIONES EN EL LUGAR DE LOS HECHOS. (Para ser llenado por el Agente del Ministerio Pblico) 1. Nombre de quien certifica la muerte: ___________________________________________________________________ 2. Conservacin y preservacin del espacio fsico de investigacin forense. (Se especificarn los mecanismos aplicados para ese propsito, de conformidad con el Acuerdo A/002/2006 y la Gua Bsica Preservacin del Lugar de los Hechos). ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 3. Bsqueda de indicios (Especificar la tcnica empleada): ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 4. Fijacin de indicios (Especificar la tcnica empleada): ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 5. Levantamiento (Especificar la tcnica empleada):__________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 5.1 Nombre de quin levanta los indicios y descripcin del lugar en el que fue encontrado: __________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 6. Embalaje (Especificar tcnica):________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ 7.Cadena de custodia.
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a) Datos del servidor pblico que levant el indicio, y descripcin del mismo: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ b) Datos del servidor pblico que recibi debidamente embalado el indicio: ___________________________________________________________________________________________________ c) Datos del servidor pblico que transport debidamente embalado el indicio: ___________________________________________________________________________________________________ d) Datos del servidor pblico que recibe el indicio para estudio y dictamen:
e) Datos del servidor pblico que recibe para guardia y custodia los indicios: ___________________________________________________________________________________________________ PERSONAL QUE INTERVIENE EN EL LUGAR DE LOS HECHOS. Direccin exacta: _____________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Fecha y hora de llegada al lugar de la investigacin: FECHA ___/___/_____ HORA: _________________________________________________________________________ Agente del Ministerio Pblico a cargo: ____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Oficial Secretario:_____________________________________________________________________________________ Personal Tcnico que interviene en la investigacin: Perito criminalista: ___________________________________________________________________________________ Perito Fotgrafo: _____________________________________________________________________________________ Otros peritos: ________________________________________________________________________________________ Primeros agentes de la Polica de Investigacin que llegan al lugar de los hechos: 1._____________________________________________________________NR__________________________________ 2._____________________________________________________________NR__________________________________ 3._____________________________________________________________NR__________________________________ Coordinacin Territorial: _______________________________________________________________________________ Telfono y/o Red: ____________________________________________________________________________________ Cuerpos de Rescate o Paramdicos: ______________________________________________________________________ Elementos de la Secretara de Seguridad Pblica del Distrito Federal: ___________________________________________________________________________________________________ DATOS DEL OCCISO (siempre y cuando se cuente con ellos). Nombre y direccin del occiso: __________________________________________________________________________
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Edad:__________ aos. Ocupacin:___________________________ Estado civil:_____________ Cnyuge:_________________ Originario de: ______________________________________________________________ Identificacin: (SI) (cual)__________________________(NO) UBICACIN DEL LUGAR DE LA INVESTIGACIN. Zona urbana: ____________________________ Zona rural: __________________________________________________ Lugar abierto:________________ Lugar cerrado:________________ Lugar mixto :___________________________________________________________________________________________________ Sistema de preservacin del lugar (explicar):___________________ ___________________________________________________________________________________________________ Condiciones ambientales: ______________________________________________________________________________ Condiciones de luminosidad: ___________________________________________________________________________ Descripcin de vehculos involucrados: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Probables objetos del delito (incluir armas de fuego, armas blancas, objetos contundentes, etc.:) ___________________________________________________________________________________________________ Descripcin de indicios encontrados: _____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Anlisis requeridos de los indicios: Hematologa:____________________________________________________________________________ Toxicologa: ___________________________________________________Dactiloscopia: ____________________________________ Qumico:____________________________________________________________________________________________ Balstica: ___________________________________________________________________________________________ Gentica(ADN): _____________________________________________________________________________________ Documentoscopa: ____________________________________________________________________________________ Otros:______________________________________________________________________________________________ LEVANTAMIENTO DE CADVER. Posicin: ___________________________________________________________________________________________ Orientacin:_________________________________________________________________________________________ EXAMEN DE CADVER. Tiempo aproximado de muerte: _________________________________________________________________________ Media filiacin del cadver: ____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Seas particulares (cicatrices, tatuajes, bigote, color de piel etc.):
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Signos cadavricos: ___________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Descripcin de lesiones al exterior: _______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Orden de necropsia: SI_______________ NO ______________________________________________________________ Descripcin y examen de ropa (tipo de prenda, color, con o sin bolsas, zapatos, ropa interior, estado, manchas, daos, otros): ___________________________________________________________________________________________________ Objetos encontrados en posesin y cerca del cadver: ___________________________________________________________________________________________________
Primer resguardante (deber constar por escrito): ___________________________________________________________________________________________________ Segundo resguardante (deber constar por escrito):___________________________________________________________ ESTUDIOS MDICOS FORENSES ORDENADOS DURANTE LA PRCTICA DE LA NECROPSIA. Muestras de exudado:_____________vaginal__________anal___________________________ Alcoholemia____________Toxicolgico__________________________________________________________________ Gentica______________________________________Raspado de uas_________________________________________ Otros (especifique)____________________________________________________________________________________ Direccin funcional. Enumere las instrucciones del Fiscal y/o el Responsable de Agencia y la hora en que se impartieron y se solicitaron: 1.__________________________________________________________________________________________________ 2.__________________________________________________________________________________________________ 3.________________________________________________________________________________________________ 4.__________________________________________________________________________________________________ VERSIONES DE LOS TESTIGOS. ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ OBSERVACIONES ADICIONALES. ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Hora y da que concluy la labor del Agente del Ministerio Pblico: Hora_________ Da________________________________________________________________________________________________ Anote el nombre y direccin de los testigos (guardar la confidencialidad de los datos personales del testigo, de conformidad con el Acuerdo A/010/2002 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal).____________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________
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Fe de cadver e identificacin del mismo se realiz en el lugar: ______________________________; en hospital: _________________________________________________________________________________________________ Hora _________________: Da _________________________________________________________________________ Firma_____________________________________________________________________________________________ 3. INTERVENCIN PERICIAL. (Para ser llenado por cada perito que interviene) Problema planteado: __________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Ubicacin del lugar de los hechos: _______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Datos generales del lugar de los hechos: __________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Examen del lugar de los hechos: _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Descripcin del lugar de los hechos: ______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Ubicacin, posicin y orientacin del cadver: ______________________________________________________________ Estudio externo del cadver: ____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Identidad: ___________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Media filiacin:____________________________________________________________________________________________ Signos cadavricos: ___________________________________________________________________________________________________ Examen de lesiones fsicas al exterior: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Seales de violencia en el cadver: ___________________________________________________________________________________________________ Agentes constrictores y de sujecin: ___________________________________________________________________________________________________ FIJACIN DE LESIONES. Adems para la fijacin de lesiones, su tamao y coloracin se debern llenar los esquemas anatmicos anexos (ANEXOS 3 y 4). A) Bsqueda de indicios (especificar la tcnica empleada): ___________________________________________________________________________________________________ Bsqueda de elementos dactilares: _______________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Bsqueda de manchas y/o fluidos: ___________________________________________________________________________________________________ B) Fijacin de indicios (especificar la tcnica empleada): ___________________________________________________________________________________________________ Descripcin de manchas (hemticas u otras) y/o fluidos: ___________________________________________________________________________________________________ Descripcin y examen de ropas (sealar quin vesta las rendas: vctima, probable responsable): ___________________________________________________________________________________________________
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___________________________________________________________________________________________________ Otras prendas: _______________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Descripcin y examen de objetos e instrumentos vulnerantes: __________________________________________________ Descripcin y examen de pertenencias y documentos: ________________________________________________________ Otros indicios (sealar la ubicacin precisa, descripcin del lugar donde fue encontrado el indicio, y caractersticas detalladas de cada uno): _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ C)Levantamiento (especificar la tcnica empleada): ________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Hora de levantamiento del indicio: _______________________________________________________________________ Nombre y cargo de quin levanta los indicios: ___________________________________________________________________________________________________ D) Embalaje (especificar la tcnica empleada): (El etiquetado de cada indicio deber incluir lugar, fecha y hora; breve descripcin de la muestra; sitio de donde se recuper la muestra).____________________________________________________________________________________________ Pruebas complementarias de laboratorio que deben practicarse al cadver y a sus pertenencias: ___________________________________________________________________________________________________ Conclusiones: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Nombre del perito en criminalstica: ______________________________________________________________________ Firma ______________________________________________________________________________________________ 4. PROTOCOLO DE INSPECCIN DE LA POLICA DE INVESTIGACIN. Nombre del Agente de la Polica de Investigacin: __________________________________________________________ Lugar de Adscripcin: ________________________________ Nmero de Troquel: _________________________________________________________________________________________________ Numero de averiguacin previa: _______________________________________________________________________ Zona donde ocurrieron los hechos: ____________________________________________________________________ En ____________________a las _________horas del da de hoy _____del _____ de Dos mil____ se traslado a _______________________ con el fin de practicar la diligencia de inspeccin de un cadver. ________________________________________________________________________________________________ ACCIONES REALIZADAS PARA LA UBICACIN, CONSERVACIN Y PRESERVACIN DEL LUGAR DE LOS HECHOS. Acciones para la ubicacin del lugar: _____________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Lugar de los hechos: __________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Acciones para la conservacin y preservacin del lugar, marcando las delimitaciones del sitio: ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Fecha de los Hechos: ________________________ Sitio de los hechos: Residencia _____Sitio de Recreacin ___________Va Pblica _____ Sitio de Trabajo____________________________________________________________ Vehculo ________________________ Despoblado____________ Otro, cul?______________________________________________________________________________________________ DATOS DEL CADVER. De la inspeccin realizada se desprende que el cadver corresponde a la siguiente informacin:
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Nombre del cadver: __________________________________________________________________________________ Documento de identidad: ____________________ Expendido en: ___________________________________________________________________________________________________ Sexo: Masculino ________________ Femenino_____________________________________________________________ Edad: ___________________ Ocupacin: ________________________ Profesin: ___________________________________________________________________________________________________ Residencia: _________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ __Lugar de trabajo: ___________________________________________________________________________________ Telfonos de residencia: ___________________ Telfonos de trabajo: ___________________________________________________________________________________________________ CADVER COMPLETO? SI _____________ NO __________
En caso negativo, observaciones: ___________________________________________________________________________________________________ Restos seos: ________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Elementos del lugar: _____________________________________ Hay otros cadveres? NO _____________ SI____________ Cuntos?_____________________________________________________________________________ Nombres de los otros cadveres: _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ DATOS DE LOS TESTIGOS. En caso de que el cadver sea identificado por testigos, sealar: Nombre y datos generales del testigo para ubicarlos con posterioridad (nombre, domicilio, nmero telefnico): __________ ___________________________________________________________________________________________________ Informacin del testigo: ________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ Nombre y datos generales del testigo para ubicarlos con posterioridad (nombre, domicilio, nmero telefnico): __________ ___________________________________________________________________________________________________ Informacin del testigo: _____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________ TIPO DE VEHCULO INVOLUCRADO: Automvil: ________________________________ Autobs:__________________________________________________ ____________Taxi: _______________ Carga mediana:______________ Carga pesada:_____________________ Motocicleta: ____________ Bicicleta: __________________ Otro (especificar):___________________________________ Nombre y firma del Agente de la Polica de Investigacin: ___________________________________________________________________________________________________ VIII. 1. BIBLIOGRAFA.
Principios relativos para una Eficaz Prevencin e Investigacin de las Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias. Aprobados por el Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas en su Resolucin 1989/65 anexo, del 24 de mayo de 1989, y ratificados por la Asamblea General en su Resolucin 44/162 del 15 de diciembre de 1989. Protocolo Modelo para la Investigacin Forense de Muertes Sospechosas de haberse producido por Violacin de los Derechos Humanos. Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2001.
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Resolucin E/CN.4/RES/2000/93 de Naciones Unidas, sobre Ciencias Forenses y Derechos Humanos, de abril del 2000. Manual para la Investigacin y Documentacin Eficaces de la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (Protocolo de Estambul). Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, 2001. Protocolo Modelo para la Investigacin Legal de Ejecuciones Extralegales, Arbitrarias o Sumarias (Protocolo de Minnesota). Informes Anuales del Equipo Argentino de Antropologa Forense. Manual para la Investigacin Eficaz ante el hallazgo de Fosas con Restos Humanos en el Per, de la Defensora del Pueblo, Per. Gua para la Recoleccin y Manejo de Vestigios Biolgicos Susceptibles de Anlisis Genticos. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Bogot, Colombia. IX. ANEXOS. 1. Acuerdo A/002/2006 del C. Procurador General de Justicia del Distrito Federal, por el que se establecen instrucciones respecto a la preservacin del lugar donde presumiblemente se cometi un hecho delictivo. 2. Gua Bsica Preservacin del Lugar de los Hechos. 3. Esquemas anatmicos retomados del Manual para la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (Protocolo de Estambul). 4. Esquemas anatmicos retomados del Manual para la Prevencin e Investigacin eficaz de las ejecuciones extralegales, arbitrarias o sumarias (Protocolo de Minnesota). ANEXOS DEL MODELO PARA LA INVESTIGACIN DEL DELITO DE HOMICIDIO ANEXO: 1 PROCURADURA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL ACUERDO NMERO A/002/2006 ACUERDO NMERO A/002/2006, DEL C. PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL, POR EL QUE SE ESTABLECEN INSTRUCCIONES RESPECTO A LA PRESERVACIN DEL LUGAR DONDE PRESUMIBLEMENTE SE COMETI UN HECHO DELICTIVO. Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 21 y 122, apartado .D. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 10 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal; 16 fraccin IV de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Distrito Federal; 1, 2, 16, 20 y 53 de la Ley Orgnica de la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal; 1, 2, 5, 6, 8, fraccin VII, 29 fracciones I y XX y 85 fraccin XXXV de su Reglamento; y 9 Bis, fraccin VII, 97, 98, 99, 100, 101, 139, 140 y 265 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. CONSIDERACIONES A la Procuradura General de Justicia del Distrito Federal, como institucin del Ministerio Pblico y por imperativo de lo sealado en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, le corresponde la investigacin y persecucin de los delitos, debiendo prestar sus servicios de acuerdo con los principios de legalidad, honradez, lealtad, profesionalismo, imparcialidad, eficiencia y eficacia. Uno de los principales elementos con que cuenta un agente del Ministerio Pblico para desentraar la verdad histrica de hechos presumiblemente delictivos, es la preservacin del lugar en donde se cometieron.
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Estos lugares resultan una insustituible fuente de informacin, por los vestigios que en ellos se pueden encontrar, as como la mecnica en la que pudieron desarrollarse los hechos que se denuncian. Por ello, siempre que se estime necesario, la primer instruccin que debe dar el agente del Ministerio Pblico a sus auxiliares directos, es precisamente el resguardo del sitio donde se cometi la conducta delictiva. Esto se torna particularmente relevante en aquellos delitos como homicidios, lesiones o robo a lugar cerrado, que se cometieron recientemente, o donde todava se encuentra el cuerpo, o los rastros externos del hecho delictivo. La alteracin de un lugar donde se cometi un delito puede derivar en obstculos para la debida integracin de las averiguaciones previas, lo que debe ser evitado al mximo. De conformidad con lo que seala el artculo 9 Bis, fraccin VII del Cdigo de Procedimientos Penales para el Distrito Federal, desde el inicio de la averiguacin previa, el agente del Ministerio Pblico tiene la obligacin de trasladarse al lugar de los hechos, para dar fe de las personas y de las cosas afectadas, y tomar los datos de las personas que hayan presenciado la conducta, procurando que declaren, si es posible, en el mismo lugar de los hechos o citndolas para que lo hagan posteriormente, as como a realizar todas las diligencias inmediatas conducentes a la debida integracin de la averiguacin previa. Los artculos 97 a 101 de dicho Cdigo, facultan al Ministerio Pblico a realizar el reconocimiento de cualquier lugar que resultare necesario para la debida comprobacin del delito, as como para recoger en los primeros momentos de la investigacin, las armas, instrumentos u objetos de cualquier clase que pudieran tener relacin con el delito y se hallaren en el lugar donde se presume se cometi el ilcito. El artculo 140 del citado Cdigo establece que el Ministerio Pblico, al practicar la inspeccin procurar estar asistido de los peritos que deban emitir posteriormente su dictamen sobre los lugares u objetos inspeccionados. El Reglamento de la Ley Orgnica de esta Institucin, en su artculo 8, fraccin VII, establece como atribucin del Ministerio Pblico respecto a la averiguacin previa, adoptar las medidas necesarias, en acuerdo con sus auxiliares, para la preservacin del lugar de los hechos, bsqueda, ubicacin y presentacin de testigos. Por lo anterior, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO PRIMERO.- Inmediatamente que se presente una denuncia por hechos presumiblemente delictivos, el agente del Ministerio Pblico deber determinar si resulta necesario ordenar la preservacin del lugar de los hechos, para lo cual instruir mediante comunicacin verbal y escrita a la Polica Judicial y de ser necesario a los auxiliares que indica la Ley. La orden escrita o ratificacin de la disposicin verbal inicial de preservar el lugar de los hechos, deber fundarse y motivarse debidamente. La preservacin del lugar de los hechos deber realizarse de conformidad con la .Gua Bsica Preservacin del Lugar de los Hechos. (Anexo nico). SEGUNDO.- El agente del Ministerio Pblico como primer responsable de la investigacin, se trasladar al lugar de los hechos acompaado de los peritos en la materia que resulten necesarios TERCERO.- Cuando se trate de un lugar de difcil acceso, tales como barrancas, vados, tneles, cuevas, grutas, zonas boscosas, o que por su vegetacin resulte problemtico el acceso, montaas, cerros, volcanes, etc., con independencia del resguardo de la inmediaciones que deban hacer los auxiliares directos y complementarios del Ministerio Pblico, de conformidad con el numeral Primero de este Acuerdo, el agente del Ministerio Pblico solicitar el apoyo que corresponda a los grupos tcnicos especializados para lograr su acceso en el menor tiempo posible. CUARTO.- Quien altere o participe en la alteracin de un lugar en que presumiblemente haya ocurrido un hecho delictivo, ser puesto a disposicin de las autoridades competentes, para el fincamiento de las responsabilidades que resulten.
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QUINTO.- Los Titulares de las Subprocuraduras, de la Contralora Interna, de la Visitadura General, el Presidente del Consejo de Honor y Justicia, los Coordinadores Generales, los Directores Generales, los Fiscales Centrales y Desconcentrados de la Procuradura, proveern en la esfera de su competencia el exacto cumplimiento de este Acuerdo. TRANSITORIOS PRIMERO.- Publquese en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. SEGUNDO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin. Dado en la Ciudad de Mxico, D.F. a 22 de mayo 2006. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL PROCURADOR GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL. (Firma) MTRO. BERNARDO BTIZ VZQUEZ. ANEXO 2 Gua Bsica Preservacin del lugar de los hechos Introduccin La preservacin del lugar de los hechos, significa mantener el espacio fsico en las condiciones en que las dej el autor del delito. Con el objeto de garantizar el estado ptimo de los indicios que se encuentran en el sitio donde presumiblemente se cometi un delito. Es importante proteger, aislar y conservar el lugar tal como se encontr, para evitar que se contamine, cambie e incluso extrave algn objeto del lugar del hecho. La adecuada preservacin del lugar permitir, a su vez, una correcta fijacin, recoleccin y embalaje de los indicios que son susceptibles de enviarse al laboratorio. Ese trabajo es fundamental, porque muchos de los indicios sufren una degradacin o alteracin en pocas horas e incluso minutos al contaminarse. La causa de dicha contaminacin se debe a personas ajenas a la investigacin (principalmente a curiosos y familiares) o bien al descuido de las personas que colaboran en las investigaciones (polica preventiva y personal ministerial). En ambos casos, puede ser de forma accidental o por desconocimiento. Es responsabilidad, pero sobre todo obligacin, de cualquier servidor pblico que arribe al lugar, evitar que se alteren los indicios que se encuentren en el mismo. Realizarn las acciones y medidas pertinentes hasta que arriben al lugar los peritos. stos son los encargados de analizar, fijar, levantar y embalar los indicios relacionados con un delito. Los elementos de las corporaciones policiales no debern tocar y mucho menos permitir que alguien cambie o se lleve los indicios encontrados en el lugar de los hechos; salvo aquellas personas que participan directamente en la investigacin, previa autorizacin del agente del Ministerio Pblico encargado de la investigacin. El Agente del Ministerio Pblico coordinar las funciones de cada uno de los servidores pblicos en el lugar de los hechos (Polica Judicial y personal de servicios periciales).
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La intervencin de los cuerpos policiales (Secretara de Seguridad Pblica) en el lugar de los hechos se concretar a la proteccin y preservacin de los indicios existentes en la misma. La importancia de preservar el lugar de los hechos redundar en una mejor investigacin y, en consecuencia, habr mayo res posibilidades de detener a los responsables de los mismos. Conceptos En el lenguaje de la criminalstica, se identifica como sinnimos los conceptos escena de los hechos, lugar del suceso escena del crimen, escenario del crimen y otras expresiones similares. Sin embargo, el trmino que contempla nuestra legislacin es como el lugar del hecho. El lugar del hecho se puede determinar a partir de la observacin fijacin, rastreo, sealizacin y reconocimiento, en dos tipos: abierto y cerrado. El lugar abierto puede ser cualquier espacio pblico en el que no hay una delimitacin, por ejemplo en parque, en la plaza, calles; todo ello, obliga a los investigadores inicien su labor desde el foco u origen del hecho, hacia fuera, hacia los contornos, en crculos concntricos y equidistantes. El lugar cerrado es aquel que tiene lmites claramente demarcados, como puede ser una casa, una sala de cine, un saln de clase y la investigacin debe realizarse desde afuera hasta el centro u origen de los hechos. Reglas generales Cuando el acceso al lugar donde se cometi el hecho delictivo resulte difcil, y por lo tanto el agente del Ministerio Pblico no pueda hacerlo de forma inmediata, pero s sus auxiliares directos, complementarios o grupos tcnicos especializados, debern estos informar detalladamente de los vestigios visualizados y dems circunstancias tiles para la investigacin, y dicho informe se integrar a la Averiguacin Previa para los efectos correspondientes. Esta hiptesis no exime al agente del Ministerio Pblico de lograr el acceso al lugar de manera directa, con el apoyo de los cuerpos especializados, salvo que ello sea imposible, lo que deber acreditarse suficientemente e integrar el razonamiento respectivo en la propia indagatoria. Se deben acatar para la preservacin del lugar de los hechos, como principios normativos, los siguientes criterios: 1. No tocar, mover o cambiar de lugar cualquier objeto que est a la vista. 2. No abrir o cerrar puertas o ventanas ni mover muebles y sobre todo, no tocar los objetos de superficie lisa, huellas, manchas o marcas de cualquier tipo. 3. No alterar la posicin del cadver, manipular armas o sujetar cualquier cosa por pequea o insignificante que sea. 4. Si se trata de un rea abierta (va pblica, parques, estacionamientos) se deber acordar la zona con cinta en un permetro de por lo menos 50 metros de ser posible, partiendo del punto focal donde se cometi el hecho. 5. Si se trata de un rea cerrada (casas, oficinas, bancos, escuelas) se resguardarn las entradas y salidas y se evitarn el paso de personas que no sean el Agente del Ministerio Pblico, encargado de la investigacin, el cual autorizar al personal ministerial que podr acceder al lugar. 6. Debern establecerse, en coordinacin con el Agente del Ministerio Pblico y el personal de servicios periciales, rutas de acceso y de trnsito en el interior del lugar procurando que antes de entrar al rea el personal tenga las suelas de los zapatos limpios y porte guantes en las manos (nicamente el personal autorizado). 7. Si por alguna razn los elementos policiales o cualquier otra persona movieron o tocaron algn objeto debern de informarlo de inmediato al Agente del Ministerio Pblico y a los peritos para tomar las medidas necesarias y as evitar errores en la investigacin.
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8. Los procedimientos de fijacin, levantamiento y embalaje de los indicios ser realizado por el personal de servicios periciales. 9. Al concluir las diligencias ministeriales en el lugar de los hechos el Agente del Ministerio Pblico realizar las acciones y medidas necesarias para la correcta conservacin del lugar de los hechos, considerando que en das posteriores se podran realizar nuevas diligencias. 10. Queda prohibido fumar, comer o tirar basura en el lugar de los hechos. 11. En todo momento, los elementos de las corporaciones policiales cuidarn la integridad fsica del personal que est realizando la inspeccin en el lugar de los hechos, as como, las condiciones fsicas del lugar. 12. Los elementos de las corporaciones policiales debern mantener a los miembros de los medios de comunicacin a una distancia prudente, a fin de no alterar los indicios ni entorpecer el trabajo de las autoridades. Principales indicios Huellas dactilares. Generalmente el autor de un delito antes, durante o despus de haber cometido la conducta delictiva, deja huellas. Por tanto debe evitarse tocar cualquier superficie lisa que pudo haber tocado el sujeto activo. Marcas de pisada y de llantas. Al preservar el lugar de los hechos y establecer el permetro de seguridad es posible encontrar diversas marcas, entre ellas huellas de pisadas (suelas y tacones) que dejan impresiones en superficies suaves del piso o en la tierra; tambin, en el rea circundante al lugar se puede encontrar las huellas o marcas del vehculo que utiliz el delincuente. La correcta preservacin permitir fotografiar las mismas e incluso elaborar modelos de plstico o yeso. Impresiones de herramientas. Cualquier marca de herramienta que se encuentre en el lugar de los hechos deber ser preservada sin tocarse a fin de que peritos criminalistas verifiquen si en ellas hay huellas dactilares u otro indicio que las relacionen con el hecho que se investiga. Balas y armas. Los casquillos de balas percutidas que se encuentran en el lugar de los hechos determinan el calibre y el tipo de arma que se utiliz. En algunos casos mover el arma de fuego que se encuentra en el lugar, llega incluso a confundir entre un homicidio y un suicidio. Es frecuente que un casquillo se mueva producto de un puntapi, y pisarlo y deformarlo, con lo cual el indicio se altera. Arma blanca y punzocortante. Esos objetos se deben preservar ya que en el mango de los mismos se pueden obtener huellas dactilares, por lo que no debern tocarse ni moverse del lugar en que se ubiquen. Fragmentos de vidrio. Es de suma utilidad conservar los fragmentos de vidrio ya que se puede determinar si el golpe que produjo esos residuos se produjo hacia adentro o hacia fuera de lugar. Manchas. Todas las manchas encontradas en el lugar de los hechos son importantes para determinar si se trata de sangre, semen, saliva, o cualquier otro tipo de fluido. La razn es que no necesariamente alguno de los restos de fluidos son de la vctima, algunos de ellos pueden ser del victimario, por lo tanto hay que preservarlos. Objetivo de la investigacin La preservacin del lugar de los hechos permitir a los criminalistas cumplir con los objetivos de: 1. Investigar tcnicamente y demostrar la existencia de un hecho probable constitutivo de delito. 2. Establecer la relacin entre vctima-victimario y lugar de los hechos. 3. Determinar con base en la localizacin de indicios lo sucedido, logrando con ello la reconstruccin del hecho o fenmeno, sealar los instrumentos y mecanismos utilizados para su comisin y precisar la participacin de uno o ms sujetos.
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4. Aportar los elementos probatorios suficientes para demostrar la existencia del cuerpo del delito (tipo penal). 5. Alcanzar un resultado exitoso en la investigacin. Etapas de la investigacin La importancia y correcta preservacin del lugar de los hechos permitir que las fases de la investigacin se lleven adecuadamente. Estas son: 1. Observacin y fijacin de los hechos. 2. Localizacin de indicios. 3. Recoleccin de indicios. 4. Traslado de indicios al laboratorio. Una forma puntual de lo anterior se puede describir como sigue: 1. Proteccin del lugar de los hechos. 2. Observacin del lugar de los hechos. 3. Fijacin, Narracin, Fotos, Dibujos, Croquis, Planimetra y Sealizacin de los indicios. 4. Localizacin de los indicios. 5. Recoleccin, embalaje y traslado de indicios para su estudio. Para el caso de homicidio es necesario seguir, adems de los pasos descritos, los siguientes elementos: 1. Levantamiento de cadver. 2. Estudio mdico y criminalstico del cadver en el anfiteatro. 3. Autopsia. 4. Pruebas periciales y trabajo de laboratorio. 5. Dictamen pericial. 6. Reconstruccin de los hechos. Homicidios El principal factor que determinar las acciones a seguir es si el cuerpo se encuentra en un lugar abierto o cerrado, es decir, las medidas que se adopten estn en relacin directa con el lugar de los hechos. Sin embargo, las reglas ms importantes son: 1. El lugar debe ser acordonado y protegido. No se debe permitir el ingreso de nadie que no tenga relacin con la investigacin salvo expresa autorizacin del Ministerio Pblico, encargado de la investigacin. 2. Las personas que participan en la inspeccin deben usar guantes, preferentemente de ltex, y antes de entrar al lugar de los hechos deben limpiarse la suela de los zapatos.
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3. En un lugar cerrado, el ingreso al mismo, por el perito criminalista, previa autorizacin del Ministerio Pblico, se realizar en orden para no mover o destruir indicios. Debe determinarse un camino para entrar y salir, el cual debe ser diferente al que se supone utiliz el agresor. Por ejemplo, al subir una escalera no se debe pisar el centro de los escalones y tocar el barandal, ya que debe realizarse al lado ms cercano a la pared; tampoco se debe pisar el primer escaln por que seguramente lo utiliz el homicida y puede haber rastros de las huellas de sus zapatos. 4. El personal que ingrese debe ser el mnimo posible y nicamente aquellos que tengan una funcin por cumplir. 5. No se debe modificar la posicin en que se encuentren puertas y ventanas, ni usar los sanitarios. 6. Si hay comida se debe conservar y proteger, al igual que todos los utensilios o envases que se hayan usado. 7. Si se encuentran restos de papeles quemados, deben ser protegidos para evitar que vuelen las cenizas y con ello se destruya cualquier indicio. 8. Se prohbe tocar, limpiar o mover el cadver. 9. Si el hecho se presenta en un lugar abierto, vgr. la va pblica, adems de acordonar el lugar, se debe proteger el cuerpo de cualquier eventualidad climtica (lluvia, viento, etc.) que se presente en el momento. 10. No se debe de mover el cadver a pesar de las afectaciones vehiculares y de trnsito que esto provoque hasta que los peritos hayan terminado con su labor. 11. Tampoco se permitir que los curiosos y/o vecinos coloquen sobre o junto al cadver objeto alguno (sbana, veladora y flores). 12. Si se encuentran balas, no se debern tocar ni sacar de los lugares donde se hayan incrustado. 13. Si en el lugar de los hechos hay algn probable responsable o sospechoso, se debe vigilar para que no se lave las manos. Si por necesidad fisiolgica debe ir al sanitario, un agente de la polica judicial debe acompaarle.
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