Economia de pia contemporan

Tema 3

1. Conceptul i trsturile economiei de pia 2. Abordarea rolului statului n economia de pia Economia de pia contemporan. (definiie) PIAA: - dimensiunea cardinal a acestui tip de economie; - mecanismul pieei - fundamentul funcionrii, - mecanismul preurilor, - raport cerere-ofert, - concuren

Tipul actual de economie de pia are urmtoarele trsturi: = centre distincte de decizie, a) economie multipolar activitate economic i gestiune; = agenii de producie nu reprezint entiti individuale; = economiile de pia contemporan reprezint economii ale agenilor de grup, economii ale grupurilor de for i de presiune; aceste grupuri au puterea economic de a modifica din interior sistemul economic, dezvolt relaii de concuren, dar i de solidaritate funcional.

Elaborarea acestei teme are la baz Eseu asupra tipologiei economiilor de pia contemporane, autor prof. dr. Sorica Sava, n Revista Romn de Economie, nr. 1-2 /1992, pag. 50-59.

b) economie descentralizat

= deciziile sunt luate de ageni individuali, independeni; = aciunile sunt coordonate spontan i automat prin intermediul pieei, al fluxurilor monetare,unitile fiind legate ntre ele prin schimburi de activiti. = spaiul microeconomic este fundamental pentru desfurarea activitii; = ntreprinderea este un microsubiect cu autonomie de decizie. = moneda constituie numitorul comun al ntregii activiti. = statul nu desfiineaz piaa, ci o susine i ncearc s nlture insuficienele i consecinele negative ale funcionrii sale; = intervenia statului este indirect datorit libertii de decizie a agenilor economici dar, poate influena aceast libertate prin politici financiare, monetare, sociale, i global deoarece el nu poate ptrunde la nivel micro ci acioneaz doar asupra direciilor mari, de expemplu repartiia venitului, determinarea nivelului cererii globale, respectarea concurenei etc. = deci motivaia ntregii activiti economice.

c) economie de ntreprindere

d) economie de calcul n expresie monetar e) economie n care statul exercit o intervenie indirect i global

f) economie n care profitul este mobilul agenilor economici i obiectivul central al ntreprinderii

Suportul acestor trsturi deriv din preponderena proprietii private (care cere respectarea dreptului individual asupra proprietii). Economia de pia reprezint un sistem, un ansamblu coerent i specific de diverse structuri i comportamente economice, tehnice, politice, sociale, juridice, etice legate ntre ele prin relaii relativ stabile. Supremaia n acest sistem revine structurilor economice. Sistemul economic de pia genereaz libertatea economic, favoriznd libertatea politic i separ puterea economic de puterea politic. Piaa ca mecanism automat de reglare a funcionrii economiei depinde esenial de sistemul de preuri acesta este un sistem de semnale recepionate de ctre agenii economici; concurena este cuvntul de ordine al economiei i exprim un model de comportament al agenilor economici . Abordarea rolului statului n economia de pia Statul constituie o component de baz a mecanismului de funcionare a economiei. El nu se substituie pieei, ci completeaz, corecteaz disfunciile pieei i asigur prin intermediul unor instrumente economice i juridice (norme, normative, legi) buna i corecta funcionare a acesteia. Intervenia statului n economie deriv din eecurile i slbiciunile mecanismelor de funcionare a pieei, din imposibilitatea acestora de a satisface cerinele funcionrii echilibrate i eficiente a complexului economic naional. Statul reprezint prin aria, limitele i efectele sale: a) un centru autonom de decizie pentru realizarea obiectivelor de interes general; piaa este insuficient n aprovizionarea societii cu bunuri i servicii care nu mbrac forma de marf educaie, asisten medical, servicii publice; b) agent economic independent i partener al capitalului privat sub form de aciuni (directe i indirecte) n calitate de productor-consumator i vnztor-cumprtor;

c) component a mecanismului de funcionare a economiei, deoarece poate interveni fie de partea OFERTEI, fie de partea CERERII, completnd i asigurnd totodat desfurarea operaiunilor de pia. Statul influeneaz cantitativ i structural cererea i oferta prin dezvoltarea ramurilor economice; de asemenea, stimuleaz investiiile, distribuirea factorilor de producie. Ca factor de corectare i susinere a cadrului funcionrii pieei: - fixeaz reguli de joc economic (procedura conveniilor de munc colective, stabilete durata legal de munc); - intervine indirect asupra nivelului de activitate economic prin impozite i cheltuieli publice; - controleaz emisiunile monetare; - distribuie creditele i subveniile; - finaneaz investiiile; - acoper unele cerine ale concurenei internaionale. d) este un factor de mare inciden asupra circuitului economic naional n principal prin asumarea rolului de suport legislativ al economiei: - creaz i dezvolt infrastructura; - aprovizioneaz cu materii prime, combustibil zonele defavorizate i mai ndeprtate; - creaz i transform informaia n factor determinant al economiei; - modific mecanismele de formare i repartizare a veniturilor (n condiiile n care sindicatele i alte asociaii introduc rigiditi care pot deregla legturile dintre venit i contribuia adus de producie). e) este un agent major de reorganizare tehnic i tehnologic a activitilor (n condiiile maturizrii i internaionalizrii unor industrii de vrf care ridic probleme tehnice, financiare sau comerciale) pe care ntreprinderile private nu le pot rezolva; contribuie la promovarea cercetrii fundamentale i aplicative, la formarea profesional i la modernizarea tehnologic (n unele cazuri ale unitilor proprietate de stat); f) factor de depire a unor fenomene economice depresive ca inflaie, omaj, deficit economic bugetar, disfuncii monetare, ncetinirea

creterii economice, scderea puterii de cumprare i a nivelului de trai, amplificarea externalitilor i agravarea problemelor ecologice. Modalitile de intervenie ale statului n economie sunt adaptate circumstanelor economice interne/internaionale i reprezint n esen: crearea unor ntreprinderi care pot fi naionalizate sau reprivatizate; subvenii directe, avans nerambursabil i credite n beneficiul sectorului privat; instituirea de organisme de stat (agenii, oficii, comitete) menite s promoveze faciliteze realizarea unor programe pentru firmele private; participarea financiar la unele activiti mixte; intervenia n domeniul bancar prin intermediul unor bnci aflate sub controlul direct al statului n combinaie cu investitorii privai. Principalele funcii ale statului 1) Reglarea evoluiei economiei prin msuri anticonjuncturale, de frnare sau accelerare a unor tendine. 2) Asigurarea creterii economice i a dezvoltrii economice prin politici de dezvoltare industrial, agrar, regional, promovarea de schimbri structurale, crearea sau consolidarea sectoarelor prioritare, restructurarea unor ramuri nerentabile, modernizarea unor ramuri aflate n ntrziere tehnologic etc. 3) Efectuarea repartiiei globale i a redistribuirii veniturilor (raporturile de pia constituie un instrument al crerii i meninerii inegalitilor economice - politici salariale, sociale, de venituri pentru diferite categorii socio-profesionale). 4) Stabilirea cadrului juridic i instituional al funcionrii economiei (definirea politicilor de concuren, stabilirea relaiilor dintre conducere i salariai, reguli de funcionare a unitilor economice). 5) Intervenia pe pieele externe (n relaiile economice externe).

6) Preluarea unor sectoare strategice la nivel naional (ci ferate, surse de energie). 7) Planificare i previziune economic (ca mijloc de orientare i influenare ex-ante a funcionrii economiei de pia). Modele teoretice ale economiei de pia Existena mai multor sisteme conceptuale (teoretice) ale economiei de pia explic marile orientri din gndirea economic contemporan i diviziunea economitilor n dou categorii: a) susintorii eficienei mecanismelor de funcionare a pieei; b) cei care insist asupra eecurilor acestei funcionri. MODELELE au aprut pe fundalul evoluiei concepiilor privind: a) semnalarea unor imperfeciuni n funcionarea pieei, apreciat ca reglator automat i eficient al economiei; b) admiterea falimentului acestui mecanism; c) excluderea oricrei intervenii a autoritii publice n viaa economic; d) acceptarea interveniei statului n direcia reabilitrii pieei i a eliminrii obstacolelor din calea funcionrii sale. Dei exist concepii diferite, cel mai adesea OPUSE privind oportunitatea, natura i implicaiile interveniei statului pe plan economic, n toate tipurile de economie de pia se reflect realizarea unui CONSENS ntre economiti privind acceptarea unei intervenii conforme, adic prin respectarea logicii interne a economiei de pia i a liberei iniiative. Existena unor diferene ntre economiile de pia cunoscute n practic nu sunt generate de: localizarea geografic; factori extraeconomici (etnici, istorici, morali, mentaliti, obiceiuri, trsturi psihice, experiene psihice, factori politici), ci de rolurile pieei i a statului n asigurarea funcionrii echilibrate i eficiente a economiei naionale. Diferena este ilustrat de modul n care statul i pune amprenta asupra economiei i activitii economice i de natura i proporiile interveniei statului n mecanismele pieei alturi, pe seama sau n favoarea sectorului privat. Constituite n doctrine economice ale celor dou mari orientri: politico-conservatoare sau social-democratice, aceste experiene se materializeaz la nivel naional n tipuri concrete ale economiei de pia.

Modele concrete ale economiei de pia 1. TIPUL ANGLO-SAXON exprim concepia liberal a colii clasice engleze. Cuprinde economiile de pia cele mai liberale, fr nici o urm de dirijism (reticente la orice intervenie a statului n special sub forma ntreprinderilor publice) adepte ale superioritii ntreprinderilor private, fidele liberei iniiative. De exemplu: SUA, Anglia, Canada. Caracteristici: 1. sunt economii concureniale flexibile, 2. mecanismul pieei regleaz deciziile agenilor economici - firme i menaje - promovnd chiar prin intervenia statului concurena ca o condiie fundamental a funcionrii eficiente a economiei; 3. sectorul privat cuprinde 90% din populaia ocupat n sectoare cheie-strategice, cercetare tiinific, fluxuri investiionale i comer exterior; 4. nu sunt excluse ntreprinderile mici i mijlocii subordonate direct i indirect marilor monopoluri, prin pre i contracte. Statul practic un intervenionism suplu n vederea extinderii ntreprinderilor private. n mod prioritar, intervenia statului se realizeaz prin instrumentele politicii fiscale i bugetare, monetare i de credit. Sectorul public ocup un loc neglijabil. 2. TIPUL VEST EUROPEAN cuprinde economiile de pia cu pronunat tent dirijist adepte ale intervenionismului statului n economie prin sectorul public i planificare. De exemplu: Italia, Frana. Caracteristici: 1. sunt economii concureniale; 2. exist sector privat, public i mixt puternic dezvoltate. Sectorul privat cuprinde ntreprinderi mici i mijlocii care coexist cu marile companii i se bucur de protecie din partea statului (cnd se urmrete naionalizarea nu este vizat aceast categorie considerat dup calitile sale - operativitate, capacitate de adaptare, inovaie - necesare funcionrii echilibrate a economiei. Sectorul public cuprinde ntreprinderi cu poziii cheie, dominante, majoritare ca dimensiuni, structur sectorial, rol n funcionare i dezvoltarea economic. Aceste ntreprinderi sunt apreciate ca adevrai poli ai creterii.

Intervenia statului se manifest prin msurile de concentrare i concertare avnd rol de stat gestionar n cerere-ofert, distribuirea forei de munc, promovarea creterii economice. De asemenea se remarc rolul statului n planificare, programare, prognozare economic - acestea fiind msuri prin care se ncearc diminuarea insuficienelor i a eecurilor de pia. Aceast coexisten i combinare de elemente private i etatiste reprezint o aplicare mai mult sau mai puin ortodox a teoriilor de inspiraie keynesist. 3. ECONOMIA SOCIAL DE PIA exprim reunirea pieei cu armonia social. Aceasta din urm vizeaz interesele, opiunile i aciunile diferitelor categorii sociale. n cadrul acestui model se recunoate intervenia activ a statului n folosul bunei funcionaliti a pieei, fr a diminua rolul pieei.De exemplu: Germania, Austria, Olanda. n contextul pieei libere specificul interveniei statului n economie const n: a) mbuntirea metodelor de organizare i conducere la nivel micro macro; b) generalizarea sistemului codecizional i cogestionar; c) folosirea prghiilor financiare prin instituiile bancare centrale. n relaie cu teoria economic acest tip de pia se situeaz ntre neoliberalism i neokeynesism. Istoria economic i instituiile: Douglas North (n. 1920) Principala contribuie a profesorului Douglas North la teoria economia este cercetarea sa n domeniul formrii instituiilor politice i economice i consecinelor acestor instituii asupra performanelor economice ale diferitelor ri i regiuni de-a lungul istoriei. De altfel, Douglas North a primit Premiul Nobel n 1993 mpreun cu Robert Fogel pentru contribuia novatoare n domeniul istoriei economice, cei doi punnd bazele noii istorii economice. Spre deosebire de istoria economic clasic, caracterizat ca o tiin eminamente descriptiv, noua istorie economic utilizeaz teoria

economic i cercetarea empiric pentru a nelege cauzele evoluiei economice diferite ale societilor lumii. n crile sale, North demonstreaz rolul extrem de important jucat de instituii i mai ales de drepturile de proprietate, n istoria economic. North susine c instituiile apar i se schimb atunci cnd cadrul instituional nu mai permite societilor s beneficieze de oportunitile economice care apar. ntr-o carte celebr, Ascensiunea lumii vestice(1973) North a analizat evoluia economic spectaculoas a societii occidentale din Evul Mediu pn n secolul al XVIII-lea, el a demonstrat c dinamismul economic s-a bazat n aceast perioad pe apariia i dezvoltarea unui sistem de drepturi individuale de proprietate care a generat valorificarea superioar a resurselor, a progresului tehnic i a inovaiei. n lucrrile sale mai recente North arat, printre altele, c problemele fostelor ri socialiste i n curs de dezvoltare constau n nerespectarea drepturilor de proprietate, a obligaiilor contractuale i n rigiditatea instituiilor. CONCLUZII: 1. Realitatea economic oblig la aprecieri privind modul de organizare al pieei cu toate componentele i mecanismele sale de funcionare. 2. Economia de pia reprezint un sistem, un ansamblu coerent i specific de diverse structuri i comportamente economice, tehnice, politice, sociale, juridice, etice, legate ntre ele prin relaii relativ stabile. Supremaia n acest sistem revine structurilor economice. 3. Sistemul economic de pia genereaz libertatea economic, favoriznd libertatea politic i separ puterea economic de puterea politic. 4. Statul constituie o component de baz a mecanismului de funcionare a economiei. El nu se substituie pieei ci o completeaz, corecteaz disfunciile pieei, i asigur prin intermediul unor instrumente economice i juridice (norme, normative, legi) buna i corecta funcionare a acesteia. 5. Modelele concrete ale economiei de pia sunt construite pe baza realitilor specifice fiecrei ri, iar funcionalitatea lor este influenat de marile orientri din gndirea economic contemporan.

BIBLIOGRAFIE: 1. CONSTANTINESCU, N. N., Dileme ale tranziiei la economia de pia, Bucureti, Editura AGER-Economistul, 1992, pag. 41-64 2. DOGAN, M., PELASSY, D., Economia mixt jumtate capitalist, jumtate socialist, Bucureti, Editura Alternative, 1992, pag. 209-218 3. HEILBRONER, R. L., Filozofii lucrurilor pmnteti, Bucureti, Editura Humanitas, 1994, (Naterea sistemului pieei, pag. 41); capitolul II, Revoluia economic, pag. 19-44; capitolul III, Minunata lume a lui Adam Smith, pag. 45-80 4. IOVIU, M., Tranziia la economia de pia. Confruntri de idei contemporane, Bucureti, Editura Economic, 1998, capitolul 2 Convergene i divergene privind teoria i practica economiei de pia, pag. 83-105 5. LIPSEY, R., CHRYSTAL, K., Economia pozitiv, Bucureti, Editura Economic, 1999, Tipuri de sisteme economice, pag.38-42; Evoluia economiilor de pia, pag. 43-45 6. SCHOTTER, A., Teoria pieei libere, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1996, capitolul Argumentul pieei libere, pag 11-15; Rdcnile intelectuale ale argumentului pieei libere, pag. 15-17; capitolul 2 Critica standard a argumentului pieei libere, pag. 25-28 7. SAVA, S., Eseu asupra tipologiei economiilor de pia contemporane, Revista Romn de Economie nr. 1-2 /1992, pag. 50-52