Las Amricas esta semana

Derribando barreras: la Victoria parcial de Cancn

Por Laura Carlsen | 3 de octubre de 2003

Mientras la multitud se acercaba a la barricada de la polica, una lnea de mujeres alcanz el frente de la manifestacin. Cuando se dio la seal, sacaron tijeras podadoras y comenzaron a cortar la malla ciclnica. Cuando terminaron, los campesinos coreanos llegaron a la delantera y con sopletes y equipo de herrera cortaron las gruesas cadenas que unan los paneles metlicos, para despus amarrar cuerdas a los marcos. Siguiendo la cuenta del tambor ritual, la multitud jal, hasta que una a una fueron cayendo las rejas.
Cara a cara con la polica antimotines, los coreanos se sentaron y, como en una ola, miles de manifestantes los siguieron. En lugar de la confrontacin y el caos que muchos haban predicho y algunos buscaban, la marcha se convirti en un breve rito, en un homenaje a la memoria de Lee Kyung Hae, el campesino coreano que se haba quitado la vida en ese mismo lugar tres das antes, dejando una marca de muerte para la Organizacin Mundial de Comercio. Mientras tanto, dentro del enorme edificio de concreto donde tenan lugar las negociaciones oficiales, las barreras iban cayendo tambin. Ese mismo da (13 de septiembre), el Secretario de Relaciones Exteriores de Mxico, Luis Ernesto Derbez, distribuy el borrador de una declaracin despus de tres das de discusin. El borrador, prcticamente una lista con los deseos de los pases desarrollados, enoj a los pases en vas de desarrollo. Formaron entonces un bloque sin precedentes para resistir la imposicin de los trminos del borrador. Encabezado por India y Brasil, el Grupo de los 21 aumentado, junto con el bloque afrocaribeo y del Pacfico y el de los Pases Menos Desarrollados, comenz a formular un slido NO. En una carta al presidente de la convencin, la delegacin india denunci furiosamente el borrador, diciendo que descarta toda pretensin de desarrollo de la Agenda de Doha [y] no se presta a ninguna negociacin seria. Impulsados por organizaciones no gubernamentales y sociales que haban organizado protestas y cabildeado con las delegaciones oficiales, los pases pobres se mantuvieron inesperadamente firmes al recibir las presiones de los Estados Unidos y la Unin Europea. Inclusive, varios pases africanos que dependen de la ayuda exterior para financiar ms de la mitad de sus presupuestos, y pases como Colombiaun importante receptor de ayuda estadounidenseno cedieron. Por una vez, las tcticas del divide y vencers fracasaron ante una nueva comunidad de intereses entre los pases en desarrollo. Aunque las plticas finalmente se rompieron en la discusin sobre los nuevos asuntosaumento de facilidades al comercio, competencia, transparencia en la accin gubernamental, inversiones en la OMCla verdadera divisin se produjo en torno al tema de la agricultura. Muchos pases en desarrollo haban llegado a la reunin con la consigna de reducir los subsidios agropecuarios en Estados Unidos y la Unin Europea. Sostenan que los subsidios eran injustos y permitan a los pases ricos aduearse de sus mercados internos. Inclusive los librecambistas de cuo, como el gobierno mexicano, anfitrin de la Cumbre, pedan mayores concesiones al respecto. En lugar de eso, lo que se encontraron fueron promesas insignificantes de reducciones de subsidios, acompaadas por mayores presiones para la apertura de mercados. La demanda de sacar la agricultura y la alimentacin de la agenda de la OMC gan fuerza ante la imposibilidad de establecer negociaciones serias con los pases desarrollados. El ejemplo de la inmolacin de Lee record a muchos especialmente a los pases asiticos que comparten la

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cultura de la muerte honrosael sufrimiento de sus propios pequeos campesinos. En India los suicidios de campesinos han aumentado dramticamente, en Tailandia ms de 800,000 familias han tenido que abandonar sus tierras, y en Pakistn se espera que las flotas pesqueras extranjeras dejen a dos millones de pescadores sin empleo. Bajo el libre comercio, muchos pases subdesarrollados, como Filipinas e Indonesia, que alguna vez fueron exportadores netos de comida, se han convertido en importadores, amenazando el sustento rural y la seguridad alimentaria nacional. Cuando el ministro keniano se retir de las negociaciones el 14 de septiembre diciendo que todo se acab, el jbilo estall entre las organizaciones de la sociedad civil que en noviembre se haban fijado la meta de descarrilar a la OMC. Lo que la prensa financiera y los pases desarrollados calificaron de fracaso fue el xito de las naciones en desarrollo a la hora de defenderse en la laberntica organizacin, y de rechazar los juegos de poder a puerta cerrada de las naciones ricas. Finalmente se haban venido abajo las barreras entre ellas. Afuera, los que protestaban haban roto sus propias barreras, cuando los campesinos se sumaron a las mujeres trabajadoras de las maquiladoras, y los militantes del Black Block hicieron causa comn con los indgenas. Ninguna de las alianzas forjadas est exenta de tensiones, pero todas reflejan los nuevos horizontes de resistencia a las polticas gloablizadoras dirigidas por las transnacionales.

El futuro, sin embargo, es menos alentador. Los Estados Unidos han afirmado abiertamente que ahora impulsarn su agenda comercial a travs de acuerdos de libre comercio bilaterales y regionales. En esas negociaciones los pases en desarrollo se enfrentan al poder de negociacin de Estados Unidos solos o en dbiles coaliciones. Si Mxico sali del TLCAN sin lograr ninguna concesin a su estatus de pas en desarrollo, imaginemos lo que le espera a Nicaragua o El Salvador. A pesar de la experiencia mexicana, los gobiernos conservadores de estos pases siguen creyendo en el poder aparentemente ilimitado del mercado estadounidense para curar sus desavenencias econmicas. Un destino todava ms negro que el de un mal acuerdo multilateral en la OMC puede esperar a las Amricas. Tras el colapso de las negociaciones en la OMC, Estados Unidos seguir buscando impulsar su agenda a travs de acuerdos de libre comercio bilaterales (como el acuerdo con Chile) o regionales (como el propuesto Acuerdo de Libre Comercio de Centro Amrica). Englobando estos acuerdos est la propuesta del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Cancn es slo una victoria parcial. El desarrollo de reglas de comercio multilaterales y justas, y la derrota del ALCA son barreras formidables y difciles de sortear. Laura Carlsen <laura@irc-online.org> es directora del Americas Program del IRC.

Publicado por el Programa de las Amricas del Interhemispheric Resource Center (IRC, www.irc-online.org). 2003. Todos los derechos reservados.

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Cita recomendada:
Laura Carlsen, Derribando barreras: la Victoria parcial de Cancn Programa de las Amricas (Silver City, NM: Interhemispheric Resource Center, 3 de octubre de 2003).

Direccin en el Internet:
http://www.americaspolicy.org/columns/amprog/2003/sp_0310barreras.html

Informacin de produccin:
Escritor: Laura Carlsen, IRC Redaccin: Tom Barry, IRC Produccin y diseo: Tonya Cannariato, IRC

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