NOTA / NOTE / INFORME

Riacho do Ipiranga: um paradigma histrico, cultural e ecolgico para o Brasil

Ipiranga Stream: A historical, cultural and ecological paradigm for Brazil Corriente del Ipiranga: Un paradigma histrico, cultural y ecolgico para el Brasil
Guilherme Jos Purvin de Figueiredo*

RESUMO: Este artigo vem mostrar a relevncia do Projeto Margens Plcidas um frum ou uma rede de debates aberta a todos Administrao Pblica, Universidades, ONGs, empresrios, estudantes e prossionais voltada ao resgate dos valores ecolgicos e culturais que a imagem de um rio invoca. Rene todos os que se mostram simpticos proposta simblica de criao de um grande parque urbano linear no entorno do Riacho do Ipiranga, interligando sua nascente, localizada no permetro do Parque Estadual Fontes do Ipiranga, at a sua foz, no Rio Tamanduate, abarcando nesse trajeto o Parque da Independncia e os cenrios histricos e culturais mais importantes do Bairro do Ipiranga. DESCRITORES: Histria Parque da Independncia, Riacho do Ipiranga, Educao Ambiental ABSTRACT: This article aims to show the relevance of the Placid Banks Project, an open forum or debate network for all - Public Administrations, Universities, NGOs, entrepreneurs, students and professionals directed to rescue the ecological and cultural values invoked by the image of a river. It congregates all who agree with a symbolic proposal of creation of a great linear urban park around Ipiranga Stream, establishing a connection between its wellspring, in the perimeter of the Ipiranga Wellsprings State Park, and its estuary, in the Tamanduate River, encompassing in this route the Independence Park and Ipiranga Quarters more important historical and cultural sceneries. KEYWORDS: History Independence Park, Ipiranga Stream, Environmental Education RESUMEN: Este artculo pretende demostrar la importancia del Proyecto Mrgenes Apacibles, un foro o red de discusin abierto para todos administraciones pblicas, universidades, ONGs, empresarios, estudiantes y profesionales que pretende rescatar los valores ecolgicos y culturales invocados por la imagen de un ro. Junta a todos que convengan con una oferta simblica de creacin de un gran parque urbano linear alrededor de la Corriente de Ipiranga, estableciendo una conexin entre su fuente, en el permetro del Parque Estadual Fuentes del Ipiranga, y su estuario, en el ro Tamanduate, abarcando en esta ruta el Parque de la Independencia y los escenarios histricos y culturales ms importantes del Barrio de Ipiranga. PALABRAS-LLAVE: Historia Parque de la Independencia, Corriente de Ipiranga, Educacin Ambiental

Rios Urbanos e Cultura dos Povos

Em todas as grandes cidades do mundo h uma relao emocional entre os seus moradores e os rios que as cortam. assim em Lisboa, com o Tejo; em Washington, com o Potomac e seus pequenos auentes; em Londres, com o renascido Tmisa; ou em Paris, com o Sena, cujas margens fazem as vezes de praia para os citadinos. Em todas

essas cidades, o amor da populao pelos seus rios demonstra-se pelo cuidado na sua preservao e reete-se na sua poesia, literatura e pintura e at na msica, de que exemplo a mais famosa valsa de Strauss, Danbio Azul. No Brasil, Recife foi durante muito tempo alcunhada de Veneza Brasileira, em razo do seu perl desenhado pelos meandros do Capeberibe, do Beberibe e do Pina, em cujas guas reflete-se o

conjunto colorido dos sobrados construdos s suas margens, generosamente iluminados pelo sol dos trpicos. O Tiet, rota dos bandeirantes, j foi palco de regatas. A pesca de lazer constitua uma prtica secular. Ainda hoje remanescem clubes s suas margens, como o Espria e o Tiet. No entanto, num certo dia, no segundo quartel do sculo XX, uma poderosa indstria qumica localizada no bairro de So Miguel

* Advogado. Professor de Direito Ambiental da Universidade So Francisco. Doutor e Mestre em Direito (USP). Procurador do Estado/SP, Chefe da rea do Contencioso Ambiental (PPI 1 Subprocuradoria). Presidente da APRODAB e Diretor Geral da Escola Superior do IBAP. Membro da Comisso do Meio Ambiente da OAB/SP e da Comisso de Direito Ambiental da IUCN Brasil. E-mail: gpurvin@ud.com.br

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Paulista, comeou a lanar seus venenos rio abaixo . Nesse dia, a populao paulistana acordou, assustada, com um cenrio lgubre: milhares de peixes boiando sobre sua superfcie, acumulando-se nas margens de seus meandros, vitimados pela grotesca poluio industrial . Em decorrncia da poluio industrial e do lanamento de dejetos por esgotamento domstico clandestino, os rios brasileiros passaram a ser vistos como focos de insalubridade. Por absurdo que parea, em lugar de lutar-se pela sua recuperao, com a imediata identicao e bloqueio das fontes poluidoras, o objetivo principal do saneamento urbano passou a ser a canalizao e tampamento dos rios e crregos. Em So Paulo, quatro cursos dgua contaminada na qual absolutamente impossvel cogitar de qualquer forma de vida cortam o mapa do municpio: o Tiet, o Pinheiros, o Tamanduate e o Anhangaba, este hoje um duto subterrneo desconhecido das geraes atuais . A situao dos pequenos riachos no diversa. Pedra Azul, Itoror, Saracura, Sapateiro, gua Branca e gua Preta ou ChoraMenino so apenas nomes de ruas ou estabelecimentos comerciais, semelhana de Guaianazes, Tupinambs , Caets, Tamoios, hoje no mais que toponmicos que as gera1 2 3 4 5

es atuais mal identicam com os povos indgenas dizimados. E, com a nalidade de promover uma racionalizao da natureza, todos esses cursos so reticados, isto , sacricam-se os seus meandros, com o que eleva-se de forma perigosa a velocidade de sua vazo.

Margens Plcidas do Ipiranga

O pas cujo hino nacional inicia-se com a referncia ao que outrora foi um agradvel riacho onde crianas se banhavam e brincavam o Riacho do Ipiranga por absoluto descaso das autoridades municipais, estadual e federal, deixou esse smbolo transformar-se numa das reas mais poludas e socialmente degradadas da maior cidade do continente sul-americano. No h como sensibilizar nossas crianas e adolescentes para o direito de todos a um meio ambiente ecologicamente equilibrado ou para o direito ao patrimnio cultural representado pela histria de nosso pas e seus cenrios se a relao entre os moradores das cidades e um dos seus mais importantes elementos naturais seus rios continuar se pautando por tamanha animosidade. Diante da imperiosa necessidade de mudana do atual paradigma urbanstico de reticao, ca-

nalizao e tampamento dos rios, a comear pelo rio que simboliza o nascimento da nao brasileira, em 2005, como parte das comemoraes dos quarenta anos de edio do atual Cdigo Florestal e na condio de professor de Direito Ambiental, propus a criao do Prmio So Francisco de Assis de Direito Ambiental . Estudantes dos cursos de graduao em Direito da Universidade So Francisco, na oportunidade, apresentaram redaes sobre os aspectos ecolgico, histrico e jurdico envolvendo o Riacho do Ipiranga. Num desdobramento dos debates que se seguiram, em palestras ministradas para pblicos diversos , inclusive ultrapassando os limites da universidade, a idia de recuperao das margens do Riacho do Ipiranga, hoje avenidas asfaltadas foi ganhando flego, com a adeso espontnea de profissionais dos mais diversos ramos do conhecimento humano. Por uma feliz coincidncia, a Secretaria do Verde e do Meio Ambiente do Municpio de So Paulo, pelo Sr. Gilmar Altamirano, tomou conhecimento do grupo que se formava em torno de uma idia que conciliava-se com perfeio a um projeto que aquela pasta da municipalidade tambm vinha acalentando: o de renaturalizao do Rio Itoror e do Riacho do Ipiranga.
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1. Nesse trecho, no sculo XV, o Rio Tiet chamava-se So Miguel do Urura. Na regio, vivia um agrupamento de ndios Guaianazes, liderados por Piquerobi, irmo de Tibiri. 2. Em 1939 foi inaugurada a Companhia Nitro Qumica Brasileira. Em 1941, foi a vez da fbrica de papel Celosul, na regio de Ermelino Matarazzo. A partir desse momento, o crescimento do distrito de So Miguel Paulista passa a ser vertiginoso. In: http://www.comerciarios.org.br/revistas/wal-mart/tito.htm. Acesso em 26/10/2006. 3. O Anhangaba corre por galerias subterrneas e atravessa todo o vale de mesmo nome. O mesmo ocorreu com seus auentes: o Ribeiro Saracura foi encanado e encontra-se sob a Avenida 9 de Julho; o Ribeiro do Bexiga est encanado entre as Ruas Japur e Santo Amaro; e o Itoror, curso superior do Anhangaba, corre sob a Avenida 23 de Maio, na encosta norte do espigo ocupado pela Avenida Paulista, conforme Lus Soares de Camargo So Paulo entre as guas frias, fundas, rasas ... ... das pacas, dos tamandus e at do diabo. In: Informativo do Arquivo Histrico Municipal Ano I, n. 5 PMSP/SMC/DPH http://www.fotoplus.com/dph/info05/index. html. Acesso em 10/6/2006. 4. O crrego da gua Branca nasce nos altos do Sumar e corre em tubulaes sob a Avenida Sumar at a altura do estdio da Sociedade Esportiva Palmeiras quando, ento, junta-se ao Crrego da gua Preta, este com nascente no bairro da Pompia. Da por diante, e com o nome de Crrego da gua Preta, ele desgua no Rio Tiet, como nos informa Lus Soares de Camargo (op. cit.) 5. No bairro do Paraso, a tradicional Rua Tupinambs mudou recentemente de nome para Rua Eduardo Amaro. Supe-se que, pelo critrio de avaliao da nobre vereana paulistana, a histria da vida do empresrio Eduardo Amaro tenha sido mais importante para a construo da nacionalidade brasileira do que a histria de toda a populao Tupinamb. 6. No ano de 2005, o prmio foi concedido sob os auspcios da Associao dos Professores de Direito Ambiental do Brasil e do Instituto Brasileiro de Advocacia Pblica, com o apoio institucional da Universidade So Francisco. 7. A ttulo de ilustrao, o assunto foi abordado ao longo dos anos de 2005 e 2006 em palestras no auditrio da FIESP, no Curso de Ps-Graduao em Direito Ambiental da PUC/SP, na Seccional do Guaruj da OAB/SP, no Rotary Club-Ipiranga, na Prefeitura do Municpio de So Paulo, no Ministrio Pblico do Cear e em evento organizado pela Universidade So Camilo no Expo-Center Norte etc.

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Premissas bsicas que nos unem

A populao do entorno do Riacho do Ipiranga vtima das inundaes que ali ocorrem desde o momento em que se acelerou o processo de impermeabilizao do solo urbano, reticao e canalizao de rios, h aproximadamente meio sculo. Hoje, sabemos que estas calamidades no se acabaro com mega-intervenes de engenharia, de custos extremamente elevados e resultados discutveis, de que so exemplos os chamados piscines. At mesmo autoridades governamentais paulistanas reconhecem a insucincia de tais obras para o combate s enchentes. preciso, portanto, lutar para a reparao dos danos sociais, ambientais e culturais causados por polticas sociais e urbansticas equivocadas. No caso em referncia, esta luta simbolizar, a um s tempo, a defesa da memria da nao brasileira, dos valores ecolgicos e da qualidade de vida da comunidade local, eis que patente o signicado histrico e ecolgico deste cenrio, hoje completamente degradado.

Levando a idia para o resto do pas

A situao enfrentada no entorno do Ipiranga, na verdade, no difere daquela em outras cidades que, igualmente, desrespeitam as paisagens naturais e o entorno dos rios, lagos, represas e praias, ignorando que a gua um bem ambiental de valor absoluto para a vida no Planeta e a transformao dos cursos naturais em dutos de esgoto constitui uma afronta dignidade humana. Por tais motivos, importante que iniciativas sejam tomadas no sentido da proteo da paisagem

natural dos rios e praias que cortam ou banham as cidades brasileiras, das matas ciliares e ecossistemas peculiares, bem como do resgate dos valores histricos e culturais do pas e da melhoria da qualidade de vida de todos. Estes projetos devem ser democraticamente desenvolvidos com a participao ativa de toda a nao, inclusive das Municipalidades, Estados e Unio Federal, do Ministrio Pblico, das associaes civis, dos movimentos ambientalistas e culturais informais, das comunidades de bairros e do setor empresarial. Um importante passo foi dado em agosto de 2006, na cidade de Fortaleza/CE, onde a Associao dos Professores de Direito Ambiental do Brasil promoveu, juntamente com o Instituto Brasileiro de Advocacia Pblica, o Ministrio Pblico do Estado do Cear e a Prefeitura do Municpio de Fortaleza, o IV Congresso Brasileiro do Magistrio Superior de Direito Ambiental e o 2 Seminrio Estadual de Advocacia Pblica, tendo por tema a Proteo dos Rios Urbanos. A melhoria da qualidade de vida das populaes no entorno dos rios localizados nos centros urbanos deve constituir um novo paradigma de poltica urbanstica, ambiental e sanitria para todos os Municpios brasileiros e, nesse contexto, espera-se que a idia de recuperao e respeito aos rios urbanos congregue cada vez mais adeptos em todos os cantos do pas.

Rene todos os que se mostram simpticos proposta simblica de criao de um grande parque urbano linear no entorno do Riacho do Ipiranga, interligando sua nascente, localizada no permetro do Parque Estadual Fontes do Ipiranga, at a sua foz, no Rio Tamanduate, abarcando nesse trajeto o Parque da Independncia e os cenrios histricos e culturais mais importantes do Bairro do Ipiranga. Dada a grandiosidade da interveno urbanstica que a proposta traz, entende-se como adequada a xao do dia 7 de setembro de 2022, data do Bicentenrio da Independncia Nacional, para a abertura a pblico deste grande parque natural urbano.

Fundamentos jurdicos da proposta

Os participantes de Margens Plcidas tomam como fundamento constitucional de suas propostas os arts. 216 e 225 da Constituio Federal, que cuidam, respectivamente, do direito ao patrimnio histrico e cultural da nao e do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. No plano legal, os principais dispositivos que podem ser lembrados so o art. 2 da Lei n. 4.771/65, que determina a proteo das margens dos cursos hdricos, inclusive nas reas urbanas (art. 2, pargrafo nico), alm da Lei n. 6.766/79, que probe o parcelamento do solo urbano em reas sujeitas a inundao.

A meta do frum de debates

Margens Plcidas no um projeto governamental. um frum ou uma rede de debates aberta a todos Administrao Pblica, Universidades, ONGs, empresrios, estudantes e prossionais voltada ao resgate dos valores ecolgicos e culturais que a imagem de um rio invoca.

Administrao Pblica
Na esfera administrativa, participam desses debates a Procuradoria Geral do Estado de So Paulo, pela Procuradoria do Patrimnio Imobilirio, cheada pelo Dr. Pedro Ubiratan Escorel de Azevedo e, mais especicamente, por sua 1

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Subprocuradoria, responsvel pela rea do contencioso ambiental. Visando dar maior celeridade e uniformidade gesto administrativa ambiental e urbanstica da regio da microbacia do Ipiranga, concentramos em uma nica banca todos os procedimentos administrativos e processos judiciais relacionados ao Parque Estadual Fontes do Ipiranga, ao patrimnio histrico e cultural do Bairro do Ipiranga, aos prprios estaduais na regio e a outros expedientes correlatos . Atravs da PGE/SP, tambm foi possvel estabelecer um canal privilegiado de contato com a Secretaria de Estado do Meio Ambiente que, por sua Secretria Adjunta, Prof. Suani Teixeira Coelho, aderiu ocialmente a este frum. No mbito da Administrao Estadual, tambm so muito importantes as participaes ativas do Instituto Botnico, da Fundao Jardim Zoolgico e dos demais membros do CONDEPEFI Conselho de Defesa do Parque Estadual Fontes do Ipiranga. Ainda em mbito estadual, a participao do Departamento de guas e Energia Eltrica (DAEE) vem se dando por meio de sua Procuradoria. Na Secretaria do Verde e Meio Ambiente do Municpio de So Paulo, as atividades relacionadas com a criao de um Parque das Margens Plcidas do Ipiranga (projeto de renaturalizao do Riacho do Ipiranga) so coordenadas pelo Sr. Gilmar Altamirano, que tem participado de inmeros eventos de divulgao do projeto. Na esfera municipal, tem-se, ain8

da, a imprescindvel participao da Subprefeitura do Ipiranga. H a necessidade, ainda, de ampliar-se os canais de dilogos com diversos outros setores, notadamente com o COMPRESP, o CONDEPHAAT e o IPHAN, instituies responsveis pela proteo do patrimnio histrico e cultural municipal, estadual e nacional, respectivamente, bem como com os Ministrios da Cultura e do Meio Ambiente e com a SABESP, dentre outros interlocutores.

Sociedade Civil
Dentre os diversos parceiros da sociedade civil que tm aderido ao Projeto Margens Plcidas, merece referncia o Instituto Brasileiro de Advocacia Pblica que, em 2005, reunido em Assemblia Geral, declarou a sua adeso ao Projeto Margens Plcidas, de recuperao ecolgica e cultural do entorno do Riacho do Ipiranga, na cidade de So Paulo/SP, comprometendo-se a contribuir, no mbito cientco e institucional da Advocacia Pblica Brasileira, com as aes que vierem a ser desenvolvidas em prol da Educao Ambiental, da aplicao efetiva das normas ambientais nas cidades, da proteo dos rios em reas urbanas e da tutela do patrimnio histrico e cultural brasileiro. Em 2006 foi a vez da Associao dos Professores de Direito Ambiental do Brasil que, em seu 4 Congresso, j mencionado, declarou formalmente seu apoio aos proje9

tos de recuperao e revitalizao dos rios urbanos . H ainda que mencionar o apoio ocial da Comisso de Meio Ambiente da Ordem dos Advogados do Brasil Seco de So Paulo/SP, presidida pelo Dr. Carlos Alberto Sanseverino, pelo Rotary Club do Ipiranga e pelo Lions Club do Ipiranga, este representado pelo Prof. Antonio Benson Jr., assim como da associao Carpe Dien de Mototurismo, representada pela advogada Carla Zero. Na etapa atual das discusses, comea a se esboar um consenso no sentido de que o projeto precisa adquirir maior organicidade e especializao. Para tanto, o papel das Universidades envolvidas a saber, na data de elaborao desta notcia: Universidade So Francisco/Campus de So Paulo, Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, UNIFAI e Universidade So Camilo e das ONGs ambientalistas ser decisivo. O ressurgimento dos riachos e rios despoludos e com vida no cenrio urbano, assim como a recuperao das matas ciliares em seu entorno constituir, mais do que a adequao das polticas urbanas legislao ambiental, um resgate de valores culturais e ambientais que, por sua vez podero anal contribuir para a construo de um novo modelo de cidadania em prol da vida com sade em todas as cidades do Brasil. Os interessados em aderir a esta proposta podero obter mais informaes em http://www.ibap. org/ipiranga.
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8. A banca referida de responsabilidade da Dra. Lindamir Monteiro da Silva, tendo como substituto o Dr. Clrio Rodrigues da Costa, ambos Procuradores do Estado de So Paulo. 9. O IBAP uma associao civil sem ns lucrativos, criada em 12 de agosto de 1994 e inspirado nos valores da democracia participativa, da justia ambiental, da moralidade administrativa e da igualdade de gnero. Mais informaes podem ser obtidas em http://www.ibap.org. 10. A APRODAB foi criada em maio de 2003 e congrega professores de Direito Ambiental de todo pas. a nica entidade do gnero no mundo. Site: http://www.aprodab. org.br. 11. A intensa participao do Centro Universitrio So Camilo no projeto se d, principalmente, na pessoa do Prof. Dr. Oswaldo Campos. Jr. 12. Associao dos Professores de Direito Ambiental do Brasil, Instituto Brasileiro de Advocacia Pblica e, agora, a Fundao SOS Mata Atlntica.

Recebido em 18 de maio de 2006 Aprovado em 30 de maio de 2006

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