Bonne Constitution Guerison Democratie

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Marseille, le 8 octobre 2007.

(Premire version le 9 octobre 2005. Liste des MAJ la fin)
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Les grands principes dune bonne Constitution, qui prouveraient la gurison de notre dmocratie
Le rfrendum sur le Trait tablissant une Constitution pour l'Europe (TCE) et le dbat qu'il a suscit ont servi de rvlateur pour un grand nombre de citoyens qui ne s'occupaient pas de politique jusque-l : rvlateur d'une faiblesse inquitante de la dmocratie dans laquelle nous vivons. En Europe, mais aussi en France, aucun organe important n'est soumis un contrle efficace et on vrifie tous les jours que les lections ne sont pas du tout un contre-pouvoir satisfaisant. loccasion de cette rflexion institutionnelle sur lEurope, il est apparu que nos reprsentants se sont progressivement, depuis longtemps, affranchis de tout contrle srieux. Ainsi nos institutions semblent navoir que l'apparence de la dmocratie, une supercherie, et les citoyens dcouvrent quils sont, de fait, exclus de la prise de dcision et du dbat qui prcde les dcisions : quand on recherche les moyens que nous avons de rsister une mauvaise dcision, on s'aperoit qu'il n'en reste pas. Entre deux lections, il ne nous reste que la rue pour rsister, ce qui n'est pas une institution et ce qui montre bien le peu d'importance que les rdacteurs de nos constitutions, en Europe et en France, donnent la volont populaire, deux cents ans aprs la Rvolution franaise. De fait, la souverainet du peuple a t dvoye par la souverainet des lus, qui constitue donc une aristocratie1 , au mauvais sens du terme (celui de voleurs de pouvoir). Chaque fois qu'on parle de donner un pouvoir rel au peuple, chaque fois qu'on demande que soient institus un moyen d'expression directe et un processus de dcision autonome pour les citoyens eux-mmes dans les cas qu'ils considrent graves (un peu de dmocratie participative, directe), les voleurs de pouvoir et leurs complices brandissent le mot "populiste" charg dun mpris assez rvlateur de la crainte (inavouable) dune authentique dmocratie.2 Plus on lit sur ce sujet, plus on s'aperoit qu'il est illusoire d'attendre de nos reprsentants qu'ils rendent spontanment un pouvoir rel aux citoyens. Finalement, les reprsentants du peuple ont littralement confisqu le pouvoir du peuple et lui dnient le droit de s'exprimer directement, de dcider lui-mme de son sort, surtout sur les points o l'enjeu est important : choix nuclaires, lutte contre la pollution et protection contre les produits dangereux, fraude fiscale et paradis fiscaux, taxe sur les mouvements de capitaux pour radiquer la pauvret, financement des retraites et mcanismes de protection sociale, rvision des institutions, contrle public de la cration montaire, type de mandat des lus et mise en uvre tout moment de leur responsabilit politique, choix des services publics, etc. Dans ce contexte o les pouvoirs institutionnels sont comme verrouills, seul le peuple luimme peut exiger que son pouvoir rapparaisse dans les institutions. Sans atteindre l'intensit dramatique d'une rvolution, la rforme qui s'impose a quand mme un petit ct insurrectionnel qu'on aura du mal viter, tant les arapdes cratocrates s'accrochent leur pouvoir. Les Athniens, il y a 2 500 ans, avaient dj repr ce vice majeur li au suffrage universel : on sait depuis longtemps que les lections nous conduisent immanquablement lire nous-mmes des tyrans et cristalliser des castes politiciennes qui confisquent progressivement tous les pouvoirs. Les Athniens avaient rgl le problme en appliquant rigoureusement le principe dgalit quils plaaient, eux, avant le principe de libert, considrant trs justement que lune entrane lautre mais pas linverse : pendant un sicle, ils ont dsign leurs porte-parole par tirage au sort, imposant ainsi lindispensable rotation des charges, dans une ambiance de dbat gnral et permanent. Un sicle, cest long ; ce nest donc pas une utopie, a fonctionne bien, chaque problme ayant des solutions 3 . Sans aller jusqu gnraliser le tirage au sort (encore que il faudra que nous en reparlions), il faut au moins corriger notre systme lectif : instituer une vritable responsabilit des reprsentants, imposer un renouvellement frquent des hommes politiques pour viter absolument la professionnalisation et rendre possibles des initiatives citoyennes dcisionnelles.
Une bonne Constitution qui prouverait la gurison de notre dmocratie
http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Bonne_Constitution_Guerison_Democratie.htm
Malgr la pression mdiatique tendancieuse qui a fauss le dbat en France, une majorit de citoyens a dit "non". Ce vote interrompt un processus dangereux, en refusant une caution populaire des institutions antidmocratiques, mais momentanment seulement : en raction cette protestation populaire, les excutifs vont certainement continuer sautonomiser, continuer imposer des institutions par voie de traits, sans plus jamais nous demander notre avis. Cest sur cet arrire plan de viol politique4 par nos propres reprsentants que nous devrons favoriser, susciter, alimenter une rflexion alternative, une proposition citoyenne pour des institutions vraiment dmocratiques o tous ceux qui se sentent concerns par la Cit puissent jouer un vrai rle. Pour lEurope et pour la France, je rflchis donc une Constitution crite par les citoyens, dbattue par les citoyens, approuve par les citoyens, et rvise par les citoyens ; une Constitution qui consacrerait le rfrendum d'initiative populaire comme une rfrence suprieure dans l'action politique. Cette Constitution serait, pour les citoyens, la garantie de garder le contrle de leurs reprsentants, sur tous les sujets. Ce document tente de lister les grands principes universels que devrait respecter toute Constitution pour garantir une vraie dmocratie, cest--dire un rgime capable de protger les humains contre tous les abus de pouvoir, politiques et conomiques. Pour obtenir un large consensus, cette liste devrait carter les principes trop polmiques, pour ne garder que les principes les plus indniables, les plus vidents, les plus consensuels, ceux que tous les peuples du monde, les Polonais, les Portugais, les Franais, les Italiens, les Allemands, les Anglais, etc., de gauche comme de droite, pourraient cautionner, valider, reconnatre comme suffisamment respectueux de la volont populaire. Utopie ? Peut-tre. Et alors ? Ce sont les utopies qui font avancer les hommes. De toutes faons, le progrs ne dcoule certainement pas de la rsignation. Et puis cette ide nest peut-tre pas si utopique que certains voudraient commodment le faire croire. L'Internet rend possible ce qui tait impossible hier : communiquer entre nous sans passer forcment par les mdias traditionnels que nous avons imprudemment abandonns au march o ils sont achets et vendus comme des marchandises, et livrs des propritaires capables dsormais de manipuler linformation dominante et de brider la libert dexpression. Ce ne sera pourtant pas simple car les journalistes sont un rouage fondamental dans la Cit : selon quils sont libres ou pas, la dmocratie est possible ou pas. Comme le texte prcdent ("Une mauvaise Constitution"), ce nouveau texte va progresser grce vous et au dbat que nous saurons entretenir pour nous enrichir et nous temprer mutuellement. Je fais tout ce que je peux (je manque de temps). Vos objections sont prcieuses pour progresser. Je daterai chaque version de ce document, au fur et mesure que j'y intgrerai vos ides, et je relaterai dans les parties interactives du site les principaux aspects de nos changes : le forum nous permet de dbattre sur chaque grand principe ; le wiki nous permet dcrire ensemble de vrais articles de constitution ; le blog permet dchanger sur des sujets non institutionnels (conomiques, philosophiques, actualit). Des liens permettront de consulter le forum et le wiki sur chaque grand principe. Nhsitez pas mcrire, ne serait-ce quun simple petit mot : je progresse grce vos encouragements, mais aussi vos critiques, vos craintes, vos ides Je ne vous promets pas de vous rpondre tout de suite car vous tes nombreux, mais je vous lirai toujours attentivement. Aprs quelques mois de dbat, nous pourrions voter5 sur les points les plus importants, pour nous compter. Si ce texte vous semble utile, faites circuler de prfrence un lien vers ce site (voir ladresse en pied de page) plutt que le document lui-mme, de faon ce que vos amis disposent toujours de la version la plus labore en date. Vous pouvez utiliser librement tout ou partie de ce texte : les ides appartiennent ceux qui sen emparent. Trets (cest en Provence, prs de Marseille, prononcer le t et le s :o), le 8 octobre 2007. (Premire version datant du 9 octobre 2005, liste des MAJ la fin.) tienne Chouard (etienne.chouard@free.fr)
Celui qui voit un problme et qui ne fait rien, fait partie du problme.
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PLAN :
I - Constitution : dfinition, rdaction, adoption, rvision
II - Sparation des pouvoirs
III - Contrle des pouvoirs
IV - Autres principes importants
Bibliographie
Tableau rcapitulatif (une page) des grands principes surveiller, et utilisation de ce tableau dans deux exemples : la France et lUnion europenne.
Notes
Mises jour
I - Constitution : dfinition, rdaction, adoption, rvision

A - Dfinition du mot Constitution : pacte de gouvernement qui fonde l'autorit et dfinit les limites des pouvoirs, mais sans imposer la politique mener qui doit pouvoir varier selon la conjoncture (il faut laisser possible une alternance politique) Sans la protection du droit, la loi du plus fort, la "loi de la jungle", domine tous les peuples de la terre. Partout o le droit recule, les plus faibles (qui sont aussi les plus nombreux) sont exposs aux brutalits des puissants. En 1789, notre peuple s'est affranchi de l'arbitraire en prenant son sort en main : les hommes libres ont voulu dcider eux-mmes de leur destin en crant un tat de droit o le peuple est souverain, plutt que soumis une oligarchie hrditaire (nomme "aristocratie" par abus de langage, lhrdit nayant videmment aucune vertu pour slectionner "aristos=le meilleur").
Il faut vraiment imprimer et relire souvent la superbe Dclaration des droits de l'homme et du citoyen de 1789 (http://www.justice.gouv.fr/textfond/ddhc.htm). La "Constitution" est le texte fondateur, le pacte de mode de gouvernement que le peuple signe avec ses reprsentants pour tablir mais surtout limiter et contrler les pouvoirs (Parlement, Gouvernement, Juges), toujours au nom du peuple, source de lgitimit pour tous les pouvoirs. Ce texte suprieur fixe "le droit du droit" : il dit comment et par qui doit tre crit, appliqu et jug le droit, au nom des citoyens. Une constitution est un acte de dfiance, un outil pour affaiblir les pouvoirs. Il ne faut jamais oublier cela et chaque citoyen devrait prendre en charge la vigilance sur ce point. En aucun cas, la Constitution ne devrait fixer une politique conomique car la politique doit pouvoir tre constamment corrige selon la conjoncture et les choix collectifs : c'est donc le Parlement qui dtermine cette politique qui peut tre, ventuellement, roriente par rfrendum. La politique mener n'est pas une "institution" : elle doit pouvoir varier (alternance) au gr des lections.
Institutions europennes De ce point de vue, les traits europens (Rome, Maastricht, Amsterdam, Nice et le TCE) qui imposent aux peuples une politique conomique fige au plus haut niveau du droit sont une forfaiture, un hold-up de l'alternance politique. Ces traits doivent tre dnoncs et abrogs.
Constitution franaise de 1958 Aucune politique nest impose dans lactuelle Constitution franaise, comme dans les autres dmocraties du monde. Rien redire sur ce point.
Dbat forum : 1A La Constitution dfinit les pouvoirs sans imposer une politique conomique
B - Rdaction de la Constitution : une Assemble Constituante, lue ou tire au sort, sans aucun reprsentant du pouvoir ni candidat au pouvoir, des dbats publics contradictoires, un texte court et clair La rdaction de la Constitution doit tre, par la force des choses, dlgue quelques uns, runis en une Assemble constituante, mais le dbat doit tre ouvert tous les citoyens qui doivent pouvoir prendre la parole publiquement dans toutes les assembles pendant le travail constituant6. Toutes les interventions devraient tre consignes et publies sur le site Web de l'Assemble et diffuses sur les mdias, notamment sur une chane de tlvision spcialise sur ce sujet. Le dbat ne doit pas tre fauss en imposant que soit reprise telle ou telle disposition antrieure (comme la partie III du TCE, dans laquelle la "Convention Giscard" tait cense simplement reprendre les traits antrieurs, sans rien y changer dimportant) : les Constituants devraient tre souverains pour proposer au peuple le texte original qui leur parat bon.
L'Assemble constituante est forme pour la dure de l'laboration du texte ; elle est normalement dissoute aprs le rfrendum. Cependant, on peut imaginer de la garder mobilise pour prendre en charge le contrle de constitutionnalit des normes, ainsi que pour proposer des rvisions constitutionnelles. Elle peut tre lue par le peuple sur un programme politique constituant, mais certains insistent fortement pour dsigner les Constituants par tirage au sort. Remarquons qu Athnes, le tirage au sort tait la rgle gnrale ; il tait effectu parmi les volontaires. Il faut prendre le temps dexaminer ce point, car il est dcisif et llection de lAssemble Constituante ne va pas de soi. En effet, les hommes politiques professionnels sont juges et parties dans le processus constituant : par exemple, ils vont trouver tous les dfauts au rfrendum dinitiative populaire pour protger leur propre pouvoir du contrle direct des citoyens au lieu de dfendre lintrt gnral. Autre exemple important, pour les mmes raisons, ils vont sarranger pour ne prvoir ni le dcompte ni les effets des votes blancs, et encore moins le mandat impratif qui permettrait de contrler quils ont bien respect leurs promesses lectorales. De toutes faons, cette assemble ne doit comporter aucun parlementaire ou ministre parmi ses membres ayant droit de vote car ces acteurs-l sont clairement juges et parties : s'ils votent la Constituante, ils laborent eux-mmes les contraintes qu'ils auront respecter plus tard ; ils ne sont donc pas impartiaux du tout. Ceci est essentiel. Il est cependant sans doute souhaitable que des parlementaires et ministres puissent conseiller les constituants, mais sans prendre part aux votes. tout le moins, une part significative (la moiti ?) de l'AC devrait tre compose de simples citoyens tirs au sort et acceptant cette responsabilit (volontaires). Des spcialistes reconnus, et indpendants des pouvoirs conomiques, devraient aider les Constituants par des conseils, pour clairer leur jugement. La Constitution va tre lue et vote par tous les citoyens. Elle doit donc tre courte et parfaitement lisible. Elle doit tre exprime en termes simples, sans renvois ni rfrences croises. Chaque article de la Constitution devrait tre explicit par des commentaires contradictoires, exprims en langage simple, pour que le peuple puisse bien le comprendre les enjeux rels avant de valider le texte ou le rejeter.
Institutions europennes De ce point de vue, le TCE est inadmissible plusieurs titres : aucun de ceux qui lont crit na t lu pour cela, plusieurs dentre eux taient au pouvoir ou en voie de ltre, ce qui les disqualifiait (ils taient la fois "juges et parties"), le pouvoir des "Constituants" tait largement factice puisquils taient contraints, pour lessentiel, de reprendre les traits antrieurs (tous labors sans les citoyens), le texte propos tait aussi long que complexe et trompeur, et il na mme pas t physiquement remis tous ceux qui devaient le voter (cf. rfrendum en Espagne). Constitution franaise de 1958 La Constitution de 1958 nest pas plus lgitime : un tout petit groupe de politiciens professionnels a rdig en secret un texte caricaturalement en leur faveur et la soumis au peuple en urgence, sous la pression de larme, sans dbat honnte. Aprs plus de quarante ans de mpris du parlement franais, nous pourrions enfin imposer en France un processus constituant vraiment dmocratique.
Dbat forum : 1B Ce n'est pas aux hommes au pouvoir d'crire les rgles du pouvoir Voir aussi : 3A1 Dsignation des reprsentants politiques : lections (et avec quel mode de scrutin) ou tirage au sort ? Wiki-Constitution : Intention, Honntet des Constituants et Rvisions constitutionnelles
C - Adoption de la Constitution obligatoirement par rfrendum Le texte rdig par l'Assemble constituante devrait tre obligatoirement soumis au rfrendum aprs un vrai dbat, suffisamment long et clair. Aucun changement institutionnel ne devrait tre possible, en dmocratie, sans l'accord direct du peuple concern.
Institutions europennes De ce point de vue, le fait que 16 gouvernements europens, sur 25, naient pas jug utile de consulter directement leur peuple Constitution franaise de 1958 La Constitution franaise a rgulirement t approuve par rfrendum, mais sans dbat. 5
altre profondment le pacte fondateur quest le TCE dun grave vice de consentement : accepteriez-vous de vous marier avec quelquun qui na pas donn lui-mme son accord ? Il faudrait que tous les citoyens europens (et videmment pas leurs parlementaires) votent le mme jour aprs un rel dbat public honnte.
Bastien Franois rappelle, p. 18, dans son livre Misre de la Ve Rpublique (cf. biblio) un sondage IFOP au lendemain des 82,6% de Oui au rfrendum du 28/9/1958 : 49,5% des ouistes de lpoque avouaient dj navoir mme pas lu le texte, et 37,5% ne savaient pas si le texte leur plaisait ou pas
La question du rfrendum doit appeler une rponse simple : oui ou non. Mais un site Internet, correctement scuris, (et un imprim papier pour ceux qui nont pas Internet, imprim collect dans les mairies), devraient permettre chaque citoyen, article par article, d'expliquer prcisment ce qu'il approuve et ce qu'il rejette. Cette consultation point par point faciliterait l'laboration d'un autre texte en cas de rejet et permettrait de prparer les ventuelles prochaines rvisions. En cas de rejet, l'Assemble Constituante devra reprendre le travail de rdaction en s'inspirant de cette consultation point par point.
Dbats forum : Engager un processus constituant honnte Wiki-Constitution : Intention.
D - Rvisions constitutionnelles toujours directement valides par le peuple lui-mme C'est la Constitution qui tablit les pouvoirs des reprsentants du peuple : Parlement, Gouvernement, Juges. lvidence, il devrait donc tre interdit ces reprsentants de changer eux-mmes la Constitution qui dfinit leurs propres pouvoirs et responsabilits. Ni les parlementaires, ni les juges ne peuvent transformer le texte fondamental qui tablit leur propre pouvoir : seul le peuple lui-mme, directement, par rfrendum, peut modifier les institutions, qui sont les siennes il ne faut pas loublier. Aucune rvision de la Constitution, si lgre soit-elle, ne doit pouvoir tre valide sans rfrendum.
Institutions europennes Constitution franaise de 1958
De ce point de vue, les articles du TCE, tout comme ceux de la Constitution de 1958, qui permettent aux reprsentants (gouvernants, parlementaires ou juges) de modifier eux-mmes la Constitution, sans consulter directement le peuple, sont choquants, une flonie, une atteinte profonde la dmocratie. C'est par ce mcanisme sournois que nos reprsentants se comportent comme une oligarchie, n'ayant plus de comptes rendre au peuple, qu'ils sont pourtant censs reprsenter et non pas flouer en se donnant eux-mmes le pouvoir de changer unilatralement le texte suprieur qui fixe leurs propres pouvoirs. Wiki-Constitution : Intention.
II -
Sparation des pouvoirs
Le meilleur moyen de se protger des tyrans est de ne jamais concentrer les pouvoirs dans les mmes mains. En sparant les pouvoirs, on rend possible leur contrle et on protge les citoyens. Aucun organe ne doit donc pouvoir, lui seul, crer le droit et l'appliquer.
Cest une exprience ternelle que tout homme qui a du pouvoir est port en abuser ; il va jusqu ce quil trouve des limites. Qui le dirait ! La vertu mme a besoin de limites. Pour quon ne puisse abuser du pouvoir, il faut que, par la disposition des choses, le pouvoir arrte le pouvoir. Montesquieu, Lesprit des lois, livre XI, chap. IV Article XVI de la Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen de 1789 : Toute socit dans laquelle la garantie des droits n'est pas assure, ni la sparation des pouvoirs dtermine, n'a pas de Constitution.
Chaque citoyen doit donc vrifier que la sparation des pouvoirs est effective dans les constitutions quon propose son suffrage. Ce nest le cas ni dans la Constitution de 1958, ni dans les institutions europennes (et de loin !) puisque, en de nombreux domaines, aussi bien en France quen Europe, la confusion des pouvoirs a t institue par nos propres reprsentants : les excutifs peuvent dsormais la fois crire le droit (sans le Parlement) et lexcuter ! Ceci est un fait indiscutable.
Wiki-Constitution : Article I-5 : Sparation des pouvoirs
Dtaillons ces pouvoirs spars : A - Le Parlement doit rdiger les lois sans les excuter, et contrler les autres pouvoirs Le Parlement est lu par les citoyens au suffrage universel direct (ce mode de dsignation est minemment questionnable et nous devrions en dbattre). Cette lection fait du Parlement l'organe central des institutions, qui le peuple dlgue sa souverainet sans lui donner l'ascendant sur le peuple lui-mme qui reste, bien sr, le matre bord quand il souhaite s'exprimer directement. 1 - Composition : une chambre des dputs et une assemble des rgions ou des citoyens Le Parlement est souvent compos de deux chambres (bicamralisme) qui se temprent mutuellement. Lune est compose de politiciens professionnels (prsents aux suffrages par les partis) reprsentant directement les citoyens et domine de ce fait la plupart des autres institutions. Lautre peut reprsenter les citoyens travers leurs rgions par rapport au pouvoir central. Elle pourrait plutt reprsenter le peuple vritable sans le filtre dformant des politiciens professionnels (lus) en prvoyant de dsigner cette deuxime chambre au sort. Ncartez pas cette ide sans lavoir tudie car il y a l une clef majeure (mais oublie) de la dmocratie. Voyez cette synthse : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Tirage_au_sort.rtf.
Institutions europennes En Europe, c'est le Parlement Europen (PE) qui a la lgitimit issue du suffrage universel direct. Constituer la deuxime chambre europenne (le Conseil des ministres, CM) avec des ministres, cest-dire des membres de lexcutif au niveau national, est une escroquerie la sparation des pouvoirs, un exemple acadmique de confusion des pouvoirs (inavoue, masque) : les mmes hommes font la loi au niveau europen et lappliquent ensuite au niveau national. Renoncer la sparation des pouvoirs, cest sexposer immanquablement larbitraire. Cette organisation est Constitution franaise de 1958 En France, cest lAssemble Nationale (AN) qui reprsente directement les citoyens. Le Snat, qui reprsente en France les vieux notables, s'avre tre une source de rigidit inadmissible : lue par des lus, c'est une assemble de privilgis, trs conservatrice, trs loigne de la France relle, et qui bloque depuis quarante ans de nombreuses rformes, constitutionnelles ou pas, voulues par les dputs.7 Il faut donc prioritairement supprimer le Snat (comme de Gaulle lavait compris, dj en 1969) et le remplacer
absolument inacceptable. ct de cela, rien nest prvu pour reprsenter correctement les rgions europennes ou les Parlements nationaux (limiter linfluence de ces Parlements de simples "avis" est videmment humiliant).
par une Chambre des Rgions ou une assemble sur le modle du Conseil conomique et social, subordonne l'Assemble nationale en cas de conflit. Paul Allis propose un Snat lu au suffrage universel et la stricte proportionnelle pour donner une vraie grande tribune toutes les rflexions politiques du pays sans crer dinstabilit gouvernementale. On pourrait tirer au sort la deuxime chambre (parmi les volontaires) pour permettre enfin un dialogue permanent entre les politiciens de mtier et les simples citoyens.
Dbat forum : Une Chambre du Peuple, lue "clrocratiquement" (par tirage au sort) Wiki-Constitution : Le Parlement (avec une Assemble des Partis et une Assemble des Citoyens).
2 - lections : scrutin uninominal, mixte (majoritaire/proportionnel), vote prfrentiel en cas de liste, vote points, candidatures ouvertes aux citoyens par tirage au sort, machines voter contrles, un homme = une voix, votes blancs dcompts et interprts comme contestataires
Dbat forum: Dsignation des reprsentants politiques: lections (et avec quel mode de scrutin) ou tirage au sort ? Wiki-Constitution : Rgles lectorales et Les rgles lectorales font partie de la Constitution.
a) Le scrutin permet de dgager une majorit : majoritaire Les partisans du scrutin uninominal soulignent quil permet au citoyen de connatre son lu et quil responsabilise celui-ci. Inconvnient : donner de limportance la personne du candidat, cest retirer de limportance aux ides et aux programmes.
Les scrutins de liste dresponsabilisent les lus : les chefs de partis, toujours en tte de liste, sont srs d'tre lus, ce qui rduit nant l'effet "contre-pouvoir" responsabilisant, dj trs thorique, qu'on pourrait esprer d'une lection. De plus, les scrutins de listes loignent les lus de leurs lecteurs : souvent les lecteurs ne connaissent pas du tout les membres de la liste qui ne sont pas originaires de la rgion. Ensuite, les scrutins de liste ne permettent pas de choisir les lus : souvent, les lecteurs sont contraints valider ou invalider toute la liste, en bloc. Enfin, le scrutin intgralement proportionnel ne cre pas forcment de majorit, ce qui rend souvent les assembles versatiles et complique les prises de dcisions cause de majorits fragiles et phmres. Les scrutins de listes (c'est la rgle actuellement en Europe, et cela avait peu dimportance tant que lEurope avait peu de pouvoir) sont donc contestables, sur le plan dmocratique. Forces : les scrutins de listes donnent plus dimportance aux ides quaux hommes. Par ailleurs, les scrutins de liste permettent la proportionnelle, plus juste que le scrutin majoritaire.
Un objectif important du mode de scrutin est de faciliter la prise de dcision lAssemble en garantissant une majorit. Cest le rle du scrutin majoritaire, mais il est trs injuste : les minorits sont billonnes.
b)
Le scrutin donne la parole aux minorits : une dose de proportionnelle sur les restes
Un scrutin mixte semble additionner les avantages, sans trop souffrir des inconvnients : Le scrutin devrait tre majoritaire pour dgager naturellement une majorit apte dcider. Une bonne dose de proportionnelle devrait cependant tre ajoute dans le mode de scrutin (par attribution des restes, un peu comme dans les scrutins municipaux en France) pour donner une reprsentation aux petits partis sans perdre la garantie d'une majorit.
Institutions europennes Le Parlement europen est lu (en France) avec un scrutin de liste (sans possibilit de mise en ordre) : on ne connat donc, en fait, que les candidats placs en tte de liste (et qui sont absolument srs dtre mcaniquement rlus). Il faudrait tomber daccord sur un mode de scrutin commun tous les tats membres qui permette la fois de dgager des majorits et de donner la parole toutes les sensibilits politiques significatives. Constitution franaise de 1958 Le scrutin exclusivement majoritaire franais a lavantage de garantir une majorit, mais il condamne les petits partis au silence : en France, on peut reprsenter 15 % des lecteurs et navoir aucun dput Il faudrait incorporer un peu de proportionnelle sur les restes du scrutin majoritaire pour bnficier des avantages des deux systmes (comme aux municipales, par ex.).
c)
Vote prfrentiel dans les scrutins de liste (droit de dplacer les noms sur la liste choisie)
Si on dcide dadopter un scrutin de liste, la dmocratie impose de laisser aux citoyens le droit de dsigner leurs candidats prfrs sur la liste quils choisissent. Pour info, rappelons quen 1990, avec 95% de Oui dans un rfrendum dinitiative populaire, les Italiens se sont accords eux-mmes le droit de modifier lordre sur les listes lectorales (on voit l un bel exemple des vertus du RIP). d) Vote points pour respecter la volont prcise des citoyens Vote points : une bonne ide serait de donner chacun, non pas une seule voix indivisible, mais plusieurs points, rpartir sa guise entre les diffrents candidats. En effet, il est rare quon soit daccord avec 100 % dun programme politique et on aimerait souvent pouvoir montrer une partie de son adhsion un candidat et le reste un autre. Cette ide simple et respectueuse de la finesse danalyse des citoyens mriterait dtre tudie avec soin8. Par ailleurs, le vote points permet de donner des points ngatifs, ce qui permet de montrer une hostilit, une crainte, et un candidat qui a la majorit mais qui a une forte proportion dhostilit est moins propice la concorde quun candidat moins majoritaire mais dclenchant aussi moins de haines. Mais ce type de vote pose un problme de dpouillement et de contrle car lassistance par des machines est encore incontrlable aujourdhui, ce qui est un vice rdhibitoire. Voir Le vote lectronique en France : opaque & invrifiable.
e) Parit homme femme et, beaucoup plus fondamentalement, fidlit de limage de la Cit lAssemble : quelques siges devraient tre rservs des citoyens tirs au sort La parit homme femme devrait probablement, encore quelque temps, tre affirme dans la Constitution, tant les reprsentants politiques mles font encore de la rsistance passive. Mais cette parit formelle pose aussi de graves problmes dquit. Par exemple, la quasi impossibilit, aujourdhui, pour un jeune homme de trouver une place ligible dans les partis car ces places sont rserves aux femmes pour rtablir les quilibres. Il faut encore en discuter. Mais larbre de la parit homme / femme ne doit pas cacher la fort des problmes de reprsentation : la vraie grande question est comment garantir une Assemble bien reprsentative de la Cit relle . Et la vraie grande rponse, gniale, est le tirage au sort. Mais cette immense rponse une immense question, allez comprendre pourquoi, malgr ses 2 500 ans dge, na pas les faveurs de nos politiciens professionnels. Je nose pas croire que leur hostilit soit due des motivations dordre personnel au dtriment de lintrt gnral. Voici 200 ans que le tirage au sort a disparu des enseignements, des dbats, des propositions. Depuis que les rvolutionnaires ont fait leur choix de gouvernement reprsentatif, on dirait quon veut viter dvoquer un sujet qui fche (qui ?). Quelques siges au moins (10 ou 20 % ?) de l'Assemble devraient tre rservs de simples citoyens, tirs au sort sur les listes lectorales ou sur une liste de volontaires, et habilits participer aux dbats et aux votes comme les dputs lus. Lire http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Tirage_au_sort.rtf. Une objection, digne dintrt, la dprofessionnalisation rendue possible par le tirage au sort est le risque de transfert du vrai pouvoir des politiques vers les techniciens (administrations) qui sont aujourdhui hors contrle (politique). Ce risque existe, effectivement, mais ce risque existe galement avec les politiciens lus (un ministre qui entre dans son bureau doit composer avec les fonctionnaires qui traitaient les dossiers avant lui et qui continueront aprs lui). propos de la comptence, prtendument ncessaire pour gouverner, il faut lire Alain : voyez L'indignation des comptents.
Dans les deux cas (lection ou tirage au sort), ne devrait-on pas donner plus de pouvoir au responsable politique sur "ses salaris", fonctionnaires ou pas, de faon lui permettre de dcider vraiment ? f) Les votes blancs doivent tre officiellement dcompts part, et il faut crire que plus de 50 % de votes blancs imposent de recommencer llection avec dautres candidats
Les votes blancs doivent enfin tre comptabiliss. Ceci est absolument essentiel. Pour l'instant, le vote blanc est comptabilis avec les votes nuls, les erreurs (!), ce qui revient refuser aux citoyens le droit de dire "Aucun de ces candidats ne me plat" : les citoyens nont que le droit de choisir celui quils trouvent le moins mauvais Tenir pour nuls les votes blancs sert protger le clan des politiciens professionnels, en interdisant de les contester en bloc, mais cest une violence grave contre le droit de vote. Le vote blanc doit retrouver son sens politique fort. Le vote blanc dit "proposez-moi autre chose" et doit absolument tre pris en compte sous peine de dni de dmocratie : quand aucun candidat n'a mon aval, il est important que je puisse le dire et que ma voix soit entendue et respecte. Si une majorit de votes blancs est constate, il faut que tous les candidats soient invalids et quon recommence l'lection avec d'autres candidats. Il suffit de penser au 21 avril 2002 pour comprendre la force dmocratique que pourrait avoir, pour nous tous, une telle disposition.
Dbat forum : 2A2f Les votes blancs doivent tre dcompts et suivis d'effet Wiki-Constitution : Vote de protestation (vote "blanc")
g) La Constitution impose des circonscriptions comparables, un homme = une voix Les circonscriptions doivent tre dfinies pour que les dputs reprsentent un nombre gal de citoyens : il ne devrait jamais y avoir plus de 10% d'cart de population entre deux circonscriptions : pour 40 millions dlecteurs, 1 dput pour 100 000 lecteurs (+ ou - 10%), 400 dputs. Le "charcutage lectoral" doit tre svrement proscrit. Un homme = une voix, sans autre rgle possible9.
Institutions europennes Le TCE prvoit de compenser les carts de population entre tats par de savants calculs qui crent finalement des ingalits criantes entre citoyens : ainsi, par exemple, un citoyen franais ou allemand peut peser dix fois moins quun citoyen de Malte. Constitution franaise de 1958 La Constitution prvoit dj que deux circonscriptions ne peuvent diffrer de plus dun certain pourcentage, mais elle nest pas respecte : il faut prvoir un contre-pouvoir capable de sanctionner vraiment les responsables de charcutage lectoral.
h) Citoyennet de rsidence (volontaire) Il parat facile et non dangereux dtablir une citoyennet de rsidence pour donner un droit de vote aux trangers rsidents qui le demandent et favoriser ainsi leur intgration en les faisant participer la vie de la Cit. Lexclusion politique nest srement pas un facteur dintgration sociale, ni un lment pacificateur pour la socit.
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Les ventuelles machines voter devraient tre svrement rglementes par la Constitution : hors march, hors profit, hors influence occulte
Les machines voter devraient tre svrement rglementes par la Constitution : en effet, le risque de fraude lectorale est trs important avec des matriels lectroniques. Ces machines doivent rester hors march, hors profit.
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Il est essentiel de maintenir le contrle citoyen, simple et universel, matriel et visuel, des oprations lectorales. Imprimer un bulletin papier pour chaque vote permet de recompter et contrler manuellement plus tard. Lexemple des tats-Unis est mditer : lentreprise qui gre les machines voter US refuse catgoriquement, et avec succs, de laisser contrler ses robots, au motif que ses rouages sont des secrets industriels ! Cette mme entreprise a activement particip au financement de la campagne lectorale du Prsident10 Simulacre de dmocratie qui prfigure notre avenir.
Lire Le vote lectronique en France : opaque & invrifiable. Wiki-Constitution : Suffrage universel
3 - Pouvoirs du Parlement : lgifrer souverainement et contrler les institutions Le Parlement doit avoir l'initiative des lois et matriser son ordre du jour. On rappelle ici que le Parlement incarne la souverainet populaire. Pas de loi sans Parlement, jamais (sauf en cas de rfrendum), ni en France, ni en Europe. Le Parlement est matre de l'impt et peut librement augmenter ou diminuer les dpenses publiques (seule limite = RIC). Cest largement pour cette raison que nos aeux ont fait la rvolution en 1789. On rtorque souvent que les parlementaires sont trs dpensiers et quil faut les brider pour ne pas ruiner la nation. Jai une ide : au lieu dexempter dimpt les parlementaires comme on le fait aujourdhui, ce qui ne les incite srement pas la mesure, on pourrait leur imposer les taux de droit commun majors de 50%... ce qui les inciterait sans doute, mieux que toute autre mesure, rester raisonnable avec la dpense publique, non ? :o) Une loi doit tre applicable sans attendre les dcrets dapplication : les dcrets dapplication sont encore un moyen tordu, pour lexcutif franais, de violenter le Parlement. Le Parlement devrait siger toute l'anne, avec un jour de la semaine rserv au travail des dputs dans leur circonscription (le mme jour pour tous, pour ne pas dpeupler lassemble), et peut-tre la prsence des lus devrait-elle tre obligatoire dans lhmicycle. Le travail en commission peut expliquer des absences parfaitement justifies. On pourrait donc, plutt que rendre obligatoire leur prsence, publier sur le net la participation dtaille de chaque parlementaire aux diffrents travaux de lAssemble.11 Mais cest surtout linterdiction du cumul des mandats qui devrait rgler le problme de labsentisme parlementaire. Le Parlement ne sert pas qu crire les lois (dailleurs, il ne devrait surtout pas en crire trop 12 ) : il devrait surtout disposer d'importants moyens d'investigation et de contrainte pour contrler le gouvernement et toutes les administrations publiques.
Dbat forum : 2A3 Le Parlement doit pouvoir lgifrer souverainement et contrler les institutions Wiki-Constitution : Les Chambres de Contrle
Institutions europennes En Europe, c'est le Parlement Europen (PE) qui a la lgitimit issue du suffrage universel direct et qui devrait donc avoir la prminence sur les autres organes. Au lieu de cela, il na mme pas linitiative des lois, il doit partager le pouvoir de lgifrer avec une assemble de ministres (!), il ne dcide mme pas de limpt, et il y a mme des sujets (importants) sur lesquels il na aucun pouvoir lgislatif
Constitution franaise de 1958 Notre Assemble Nationale (AN) reprsente directement les citoyens. C'est donc cette assemble qui devrait avoir la prminence sur toutes les institutions. Ce nest videmment pas le cas en France o le Parlement est humili depuis cinquante ans. Voir les bons livres de Paul Allis, Arnaud Montebourg et Bastien Franois pour tayer cette affirmation (cf. biblio).
Ce point 3 est absolument central dans la dmocratie, et une vieille mauvaise ficelle pour se dbarrasser du dbat consiste prtendre que donner trop de pouvoir au Parlement aboutit la gabegie de la 4me Rpublique. Cest un exemple acadmique de mauvaise foi : on vacue ainsi, fort opportunment et bon compte, un impratif dmocratique lmentaire laide dune formule mensongre : linstabilit de la IVe (indniable et parfois dramatique) ne tenait pas la force du Parlement mais son mode de scrutin : cest la proportionnelle intgrale qui rend un Parlement versatile et capricieux. Cest une escroquerie (parce que cest une "erreur" srement volontaire) du gnral de Gaulle davoir totalement musel le Parlement loccasion de sa rforme institutionnelle de 1958, au lieu de simplement
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rformer le mode de scrutin. Cest donc effectivement un coup dtat, militaire, par du manteau dmocratique du rfrendum (sans dbat), qui sest jou en 1958, un mauvais coup de plus port la dmocratie. 4 - Interactions du Parlement avec la Cit : initiative partage et protection contre la corruption L'initiative des lois est partage : le Gouvernement et n'importe quelle association de citoyens (minimum fixer, 1 % des inscrits ?) devraient pouvoir proposer des lois, directement et sans barrage, au Parlement qui resterait souverain pour adopter, amender ou rejeter ces propositions. Toutes les propositions devraient tre obligatoirement publies et chaque dcision de rejet parlementaire dune initiative citoyenne devrait tre motive. Les citoyens devraient tous avoir le droit d'assister physiquement aux dbats et aux votes parlementaires, sans restriction, tous les jours, y compris en commission, ventuellement par vido projection et diffusion sur lInternet. Mise en scne des conflits et publicit des dbats : une chane de tlvision publique, gratuite, traduite dans toutes les langues utiles, relaye sur un site Internet pour diffuser les scripts des dbats, devrait diffuser tous les dbats des assembles, la faon de la Chane parlementaire.13 Les lobbies, comme les simples citoyens, devraient avoir accs aux sances du Parlement o ils pourraient exprimer publiquement leurs souhaits, et informer ainsi nos reprsentants des besoins de la socit civile. Toute tentative de convaincre un dput sans passer par la procdure publique et contradictoire devrait tre pnalement rprime : le grand danger pour la dmocratie vient des pressions occultes. Sait-on que 12 000 lobbies ont carrment pignon sur rue dans le quartier des btiments de la Commission europenne, Bruxelles ? Comment l'intrt gnral peut-il rsister cet assaut (occulte) d'intrts privs ? En France comme en Europe, il est essentiel que les institutions rglementent svrement cette situation14. Il faut imposer la publicit des interventions de lobbies (diffusion la tlvision et publication des scripts sur le net) et criminaliser les contacts secrets.
Wiki-Constitution :
B - Le Gouvernement doit excuter les lois sans les crire Le Gouvernement devrait maner du Parlement (comme en Grande Bretagne) et il devrait tre responsable devant lui tout moment. Le Gouvernement est le bras arm (force de police) du Parlement : il est charg de l'excution des lois. Le gouvernement devrait tre le porte-parole excutif du Parlement, et non pas son adversaire, et encore moins son chef ou son tuteur, videmment. Remarque : sparation des pouvoirs ne signifie pas indpendance des pouvoirs : les pouvoirs doivent se contrler mutuellement. Le Gouvernement rdige des "rglements" (dcrets dapplication), textes qui prcisent les modalits d'application des lois, sans jamais en trahir l'esprit ni crer d'obligations nouvelles pour les citoyens. Si aucun dcret dapplication nest pris dans les six mois aprs la publication dune loi, celle-ci doit tre applicable de plein droit et le Gouvernement doit tre sanctionn. Il nest pas admissible que le Gouvernement soctroie une espce de droit de veto, un pouvoir de blocage arbitraire de la volont des reprsentants du peuple travers le mcanisme des dcrets dapplication. Le Gouvernement ne doit surtout pas tre une source du droit autonome. Violant ce principe universel de sparation des pouvoirs, les institutions actuelles de la France permettent au gouvernement de faire le droit et de l'appliquer, ce qui est une dangereuse confusion des pouvoirs, en marchant tous les jours sur la tte de nos dputs : article 49-3, matrise de l'ordre du jour de l'Assemble nationale, lgislation par ordonnances, matrise de la
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composition des commissions paritaires qui tranchent les dsaccords, pouvoir rglementaire, etc.15 Aucun vritable contrle du pouvoir excutif nest donc possible. La Vme prtend instituer une dmocratie, mais elle nous impose en fait une aristocratie fort peu responsable. L'excutif devrait navoir qu'une tte, le Premier Ministre, prenant ses consignes au Parlement. Si on conserve un Prsident de la Rpublique, il ne faut pas qu'il soit lu au suffrage universel car cela fait de lui un roi, on l'a vu pendant quarante ans, a suffit. Ou bien s'il est lu, il faut lui retirer ses pouvoirs (qui crent d'insupportables contradictions avec les autres lus) et ne lui garder qu'un rle d'arbitre (dissolution de l'AN, appel au rfrendum). La meilleure dcision serait srement de carrment supprimer cette fonction tellement gaullienne quelle est dangereuse sans de Gaulle. Il faut sortir de cette monarchie rpublicaine, qui se justifiait peut-tre lpoque o de Gaulle devait sortir de la crise dAlgrie, mais qui nous prive tous aujourd'hui de la dmocratie. Le Gouvernement devrait navoir quune tte, sous peine dirresponsabilit des acteurs : on le voit autant en Europe quen France. Lexcutif doit procder du lgislatif et lui rendre des comptes. Excutif et lgislatif doivent travailler ensemble et, en cas de conflit grave, on doit en appeler larbitrage des citoyens : nouvelle assemble et nouveau gouvernement, issu de la majorit parlementaire et donc cohrent.
Institutions europennes En Europe, seule la Commission est officiellement appele "excutif" et elle seule est, ce titre, censurable, alors quen fait, elle est "la chose" des tats, la marionnette des excutifs nationaux qui se rendent ainsi invisibles et irresponsables. Constitution franaise de 1958 La cohabitation entre un Prsident et un Premier ministre opposs, rendue possible par la Ve, donne parfois limpression positive dun contre-pouvoir. Or il nen est rien et cest plutt la paralysie ou les mauvais compromis qui en rsultent (la signature du trait de Nice, par exemple). Il faudrait revenir un excutif qui soit, comme partout dans le monde, unique et donc la fois responsable et cohrent.
Dbat forum : 2B Le Gouvernement doit excuter les lois sans les crire Wiki-Constitution : Article II-7 : Attributions et limitations du pouvoir excutif
C - Les juges doivent tre totalement indpendants du pouvoir excutif La carrire d'un magistrat ne doit jamais dpendre de l'excutif. La justice doit tre la mme pour tous : les Procureurs de la Rpublique, qui ne sont pas des juges indpendants et qui dpendent directement de lexcutif, ne doivent plus avoir le pouvoir de dcider de l'opportunit des poursuites car l'exprience depuis des dcennies montre que ce pouvoir sert exonrer les notables de faon arbitraire et leur permettre dchapper aux sanctions qu'ils mritent. Ceci est essentiel, on en parle peu pourtant.
Institutions europennes En Europe, les juges sont nomms par les excutifs, pour six ans, ce qui est court, et six ans renouvelables, ce qui rend les juges directement dpendants pour leur carrire de ceux quils auront juger Incroyable Constitution franaise de 1958 En France, les Procureurs de la Rpublique, qui ne sont pas des juges indpendants et qui sont soumis aux ordres de lexcutif, ont le pouvoir de dcider de la non opportunit des poursuites. Il faut au moins confier ces dcisions importantes des juges indpendants. On peut aussi lire les Procureurs (proposition de Montebourg, p. 98) et garder leur fonction bien distincte de celle des juges.
Je fais remarquer que les Athniens, particulirement soucieux de prcariser toutes les formes de pouvoirs pour se protger, interdisaient la spcialisation des magistrats (dsigns au sort parmi les volontaires, souvent pauvres, pour un an non renouvelable), comme ils interdisaient le recours un avocat pour se dfendre16
Dbat forum : 2C Les juges doivent tre totalement indpendants du pouvoir excutif Wiki-Constitution :
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D - Un ventuel Conseil Constitutionnel peut arbitrer les litiges entre les organes et veiller au respect de la Constitution, mais sans se substituer lui-mme au Parlement (!) Linstitution Conseil Constitutionnel (ou Cour Suprme) sest gnralise dans les dmocraties (avec des guillemets), mais on peut prcisment douter du caractre dmocratique de cette institution : sa lgitimit face au Parlement est plus que douteuse, son pouvoir est fortement suspect. On peut facilement y voir un outil de caste politicienne pour ligoter la volont populaire.17 Si on retient son existence, par inertie ou par raisonnement, le Conseil Constitutionnel veille au respect de la Constitution et arbitre les litiges entre les institutions. Le CC devrait absolument dbattre publiquement et motiver ses dcisions : dabord, la publication des opinions dissidentes force la majorit motiver solidement sa dcision et surtout, elle claire la problmatique institutionnelle pour les citoyens. Comme dhabitude, la mise en scne des conflits amliore la qualit des dbats et la conscience politique des citoyens. Il faut cesser den faire nommer les membres car cela suggre la prvarication : ils pourraient tre lus par les parlementaires, la majorit qualifie (2/3?) pour ne pas tre un reflet partial de la seule majorit en cours, ou tre tirs au sort (parmi des personnalits ?). La responsabilit du Conseil Constitutionnel doit absolument tre prvue (jamais de pouvoir sans contre-pouvoir). Ou bien son pouvoir doit se limiter dclencher un rfrendum pour trancher un diffrent. La difficult consiste dsigner un arbitre suprieur qui ne soit jamais hors contrle, qui ne puisse jamais devenir une tenaille de caste contre les citoyens.
Dbat forum : 2D Lventuel Conseil Constitutionnel ne domine pas le Parlement Wiki-Constitution : Contrle constitutionnel, La Chambre de Contrle de la Justice et Contrle de la constitutionnalit des normes
E - Les mdias dinformation doivent tre libres, politiquement et conomiquement, pour dlivrer une info pluraliste et indpendante Le pouvoir des mdias dinformation sur les citoyens est nouveau et immense. ce titre, comme les autres pouvoirs, il devrait voir ses objectifs et ses limites dfinis dans la Constitution. Ce nest pourtant pas le cas. Pour comprendre pourquoi cette lacune perdure, il faut chercher qui elle profite. Les citoyens qui veulent viter loppression ont intrt faire des mdias un axe absolument prioritaire dintervention institutionnelle. Il est difficile de traiter sparment la sparation des pouvoirs et le contrle des pouvoirs sur le chapitre des mdias car les deux questions sont intriques.
On peut dabord dfendre ici lindpendance des mdias par rapport aux pouvoirs politiques et conomiques comme le fondement de la protection des citoyens contre les grandes formes de propagande. Et lon pourra voir ensuite la protection des citoyens, dans la partie Contrle des pouvoirs, contre les drives de ce pouvoir mdiatique rendu libre.
En France, nous avons des mdias nationaux, ce qui nous permet de savoir quel est l'tat de l'opinion, ce qui nous permet de rallier cette opinion ou de chercher la modifier. En Europe, pour faire merger une opinion europenne, il nous faut des mdias europens, traduits dans toutes les langues, un peu comme Arte (la tlvision franco-allemande), ce qui impose qu'ils soient financs par l'Union : une tlvision europenne, un journal europen, une radio europenne et un site Internet europen, avec forums, sondages, mailing lists Il faut considrer ces outils mdiatiques comme des institutions qui nous protgent. En effet, sans eux, nous sommes diviss, donc affaiblis. Laisser acheter et vendre les mdias comme des marchandises, c'est les exposer l'accumulation, la concentration et, progressivement, la confiscation par les plus riches.
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La "libert" actuelle des journalistes qui sont salaris d'entreprises prives, dont l'intrt priv passe videmment avant l'intrt gnral, est une mystification, une libert de faade videmment entrave par le lien de subordination18. Ce n'est srement pas au march d'organiser ces mdias politiquement formateurs, c'est l'tat de le faire et lui seul. Mais le danger de la tl ou de la radio d'tat est qu'elle peut devenir un outil de propagande si l'tat la contrle. OK, on sait a. Connaissant ce risque, on peut s'en protger en vitant la fois la propagande patronale et la propagande dtat : la Constitution devrait prvoir des mdias d'tat, financs par l'tat mais fermement protgs contre la censure d'tat. Un CSM, Conseil Suprieur des Mdias, organe indpendant mais lui-mme contrl (par le Parlement ?), devrait tre dot de pouvoirs importants. Son rle serait de garantir la libert d'expression et la pluralit des mdias : c'est lui qui devrait veiller pour viter la concentration des mdias dans les mains d'un petit nombre d'organisations prives. C'est aussi le CSM qui pourrait garantir qu'aucune entreprise d'armement n'a de participation significative dans un grand mdia (danger immense et vident pour la paix). En fait, on devrait probablement interdire toute entreprise de contrler un grand mdia dinformation : les citoyens devraient mettre leurs mdias hors march. De plus, lindpendance financire de tous les mdias par rapport la publicit19 devrait tre garantie par ltat : nous, citoyens conscients de limportance de lenjeu au niveau de linformation, au moins aussi stratgique que la sant, devrions prendre en charge, avec nos impts, les frais que les mdias ne peuvent pas assumer avec le prix de vente au numro. Par rapport au budget de ltat, cest une goutte deau, et par contre, lenjeu est vital, pour la dmocratie et surtout pour viter la guerre. Cette prise en charge permettrait dinterdire la publicit et de librer ainsi les mdias de la tenaille de laudimat. Par ailleurs, l'tat devrait se porter garant du pluralisme et de louverture des mdias tous les citoyens parce que personne d'autre ne peut le faire sa place. La Constitution devrait imposer que soit rserve gratuitement aux associations de citoyens : soit une part de la grille de chaque mdia, (bonne formule), soit une part des espaces, frquences hertziennes et canaux satellitaires Quelle belle ide pour la dmocratie que dainsi garantir nous-mmes que les ides pourront tre largement diffuses sans barrage financier insurmontable. Ce nest pas une utopie, a se passe effectivement en ce moment au Venezuela, laboratoire dmocratique passionnant20. Le droit dexpression est un des meilleurs moyens de lutter contre la violence, souvent issue de frustrations et disolement.
Rien nexiste dans nos dmocraties qui protgerait les mdias contre lappropriation par les plus riches. Cest peut-tre le plus grand danger pour la plupart dentre-nous : toutes nos facults de rsistance tiennent nos rseaux dinformation, car eux seuls rendent possible les unions. Si on perd lindpendance des journalistes, on perd la dmocratie. Dbat forum : 2E Les mdias d'information doivent tre libres, politiquement et conomiquement Wiki-Constitution : Article I-9 : Information indpendante, L'tat et ses agents uvrent l'mancipation des citoyens, notamment en garantissant leur honnte information, L'tat garantit aux citoyens un droit de parole publique et veille la publicit des opinions dissidentes en toute matire et Organes d'information des citoyens.
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III - Contrle des pouvoirs

Aucun pouvoir ne doit tre l'abri des sanctions, aucun. La situation actuelle du Prsident de la Rpublique franaise est le modle de ce qu'il faut absolument viter : un "roi" puissant et irresponsable. On est fous d'accepter a. Une rgle d'or : pas de pouvoirs sans contre-pouvoirs. Pas de dcision sans recours. Pas de dcision non motive.
Dbat forum : Les agents de l'tat devraient tre responsables de leurs dcisions, proportion de leur pouvoir ; Voir aussi : Toute dcision publique doit tre value, et ventuellement reconduite, par d'AUTRES personnes que ses auteurs, systmatiquement. Wiki-Constitution : Responsabilit des acteurs publics, Probit des agents publics.
A - Le mode de dsignation des reprsentants doit permettre la mise en jeu de leur responsabilit (leur contrle) 1 - Dsignation des reprsentants des citoyens : lections ou tirage au sort ? Llection est aujourdhui communment prsente, aux enfants comme aux adultes, comme le seul moyen "dmocratique" de dsigner nos reprsentants : les parlementaires, les ministres et les juges sont les trois pouvoirs classiques. Aujourdhui, il faudrait sans doute rflchir au rle et au contrle des journalistes, quatrime pouvoir considrable. En prenant le temps de lire sur ce sujet, on dcouvre le grossier mensonge que constitue cette association dmocratie=lections : dinnombrables penseurs (Platon, Aristote, Montesquieu, Rousseau, Tocqueville, Kant, Marx, Castoriadis, Rancire, etc.) dmontrent et reconnaissent que llection est fondamentalement aristocratique et que seul le tirage au sort est dmocratique. Mais depuis 200 ans, les politiciens professionnels (et leurs complices, souvent involontaires sans doute : professeurs, journalistes, notables) ont fait disparatre cette ralit (gnante pour eux) pourtant reconnue et longuement dcrite depuis 2 500 ans : llection est dangereuse pour les citoyens car elle permet une caste politicienne de prendre le pouvoir, de le garder et den abuser au profit du groupe dominant. Depuis mon enfance, je croyais ce quon mavait tant rabch, sans y rflchir, comme on croit en une religion, je croyais que le suffrage universel tait consubstantiel de la dmocratie. Le dbat sur le TCE ma fort opportunment enfin conduit LIRE, lire beaucoup, et je dcouvre cinquante ans une imposture politique gnralise, de la mme ampleur, peut-tre, que limposture spirituelle des religions. Ceci dit, si lon considre malgr tout quil est utopique desprer le tirage au sort de toutes les fonctions de pouvoir, si on admet que llection est lhorizon indpassable de la dsignation des hommes au pouvoir, il y a cent corrections du systme lectoral effectuer durgence pour annuler les cent tricheries que les politiciens professionnels ont mises en place travers les ges pour saffranchir de tout contrle citoyen. Rappel pralable : tout citoyen devrait avoir assimil, prioritairement et profondment, que cest lui, simple citoyen, de dfinir les rgles qui rgissent les pouvoirs, et quil est de son intrt vital de se pencher sur le problme (ce nest pas compliqu) : il ne faut surtout pas laisser les hommes au pouvoir crire eux-mmes les rgles qui limitent les pouvoirs (voir la premire partie de ce document : laboration et Rvision de la Constitution). Cette rgle vidente, de pur bon sens, absolument fondamentale, nest respecte nulle part, ce qui explique notre calamiteuse situation de citoyens incapables de rsister loppression.
Dbat forum : Dsignation des reprsentants politiques : lections (et avec quel mode de scrutin) ou tirage au sort ? Wiki-Constitution : Honntet des Constituants, Rgles du tirage au sort de LAssemble des Citoyens, Mandat reprsentatif et LAssemble des Citoyens.
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2 - Importance stratgique du mandat de llu : impratif, non renouvelable et non cumulable a) Mandat impratif des reprsentants : programme lectoral = engagement formel Une invraisemblable imposture, passe dans les murs sans tambour ni trompette, est linterdiction constitutionnelle des mandats impratifs. En dautres termes, llu franais nest pas tenu par la Constitution de respecter ses promesses lectorales, au contraire : sa totale libert par rapport tout engagement est proclame, sans vergogne21. On marche vritablement sur la tte et, sous des arguties qui voudraient nous faire croire que cette disposition protge les parlementaires contre dhypothtiques pressions, on affranchit en ralit les lus de toute honntet par rapport leurs lecteurs, on les dispense du respect du "contrat" pourtant pass avec ostentation lors des campagnes lectorales.22 Je dis "on", mais en fait il faut se rappeler que cette rgle nest pas tombe du ciel, elle nest pas transcendante : les institutions ont t crites par les politiciens eux-mmes, ce qui permet de mieux comprendre les raisons intimes de cette escroquerie. On rappelle ici que ce nest pas aux hommes au pouvoir dcrire les rgles du pouvoir. Cette prcaution lmentaire ne devrait jamais souffrir dexception. Do limportance, pour tous les simples citoyens, de bien comprendre lenjeu et les rouages du processus constituant. Tous les citoyens, de gauche droite, ont un intrt majeur cette rforme de larticle 27 : Non seulement le programme des candidats devrait constituer la rfrence officielle pour leurs engagements au service de la Cit, mais la Constitution devrait galement prvoir les organes de contrle (indpendants, pluralistes, publics et sujets recours, comme dhabitude) de la fidle excution des promesses lectorales. Tout pouvoir doit rendre des comptes et redouter sa possible rvocation. Les parlementaires et les ministres pourraient ainsi tre obligs, en fin de mandat, de pointer publiquement un document programme contractuel, point par point, pour faire honntement le bilan prcis et chiffr de leur action au pouvoir (simple obligation de moyen ?). On peut rappeler que tous les reprsentants dAthnes, la fin de leur mandat (dun an) devaient subir la difficile preuve de la reddition des comptes, assortie de sanctions, et que cette procdure constitue mme depuis lorigine llment dmocratique fondamental du lien reprsentatif 23. Il est quand mme consternant que nos grands spcialistes de la politique, lus et professeurs, mdiatiss ou pas, aient ainsi laiss les citoyens "oublier" les principales leons de nos aeux. Je dis bien principales car la survie de lespce tient sans doute au contrle des pouvoirs.
Dbat forum : 3A2a Les lus devraient rendre des comptes la fin de leur mandat (impratif) Wiki-Constitution : Mandat reprsentatif, Rgles de llection de LAssemble des Partis.
b) Mandat non renouvelable (ou peu) Le pouvoir corrompt et le pouvoir absolu corrompt absolument. De cette vieille maxime jamais dmentie par personne, on doit tirer lenseignement, simple mais absolument prioritaire, quil est dangereux pour les citoyens soumis aux pouvoirs de laisser longtemps ces pouvoirs entre les mmes mains. Les Athniens avaient fait de la rotation rapide et permanente du pouvoir la principale mesure de leur protection contre larbitraire. Presque tous les mandats duraient un an et ntaient pas renouvelables du tout. Il faudrait, au milieu de locan inaccessible de connaissances hrites de lhistoire, arriver garder vivantes les connaissances plus importantes. Le non renouvellement des mandats est une condition essentielle de la dmocratie. Le professionnalisme des acteurs politiques les loigne du monde rel et il permet, il favorise mme, toutes les drives antidmocratiques. De plus, ce professionnalisme politique revient confisquer des fonctions que chaque citoyen bien form pourrait pourtant lgitimement aspirer remplir une fois dans sa vie.
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Comment motiver les citoyens l'engagement politique si toutes les places sont accapares par des arapdes ventouses (des cratocrates ), toujours les mmes, qui s'accrochent au pouvoir ? Il faut favoriser le turn-over, imposer le renouvellement du personnel politique. Largument de la haute technicit des dcisions prendre est fallacieux. Cest commode de tout compliquer pour rester le seul matre bord, mais a ne fait pas la dmonstration que la complexit est invitable. Les mandats ne devraient tre renouvelables que peu de fois. Si on accepte deux mandats successifs (un renouvellement), chaque candidat dispose de dix ans pour changer la vie. a suffit, non ?24 Il est essentiel de comprendre que mme un bon lu doit partir et laisser la place, mme si cest attristant parce que le suivant ne sera peut-tre pas aussi valeureux. Il faut laccepter parce que le pouvoir renouvelable est la gangrne du systme politique.
Dbat forum : 3A2b Les mandat devraient tre non renouvelables (ou peu) Wiki-Constitution :
c)
Mandat non cumulable
La sparation des pouvoirs et la qualit du travail des reprsentants sont incompatibles avec le cumul des mandats, spcialit franaise aux justifications douteuses et surtout aux effets nfastes incalculables25. Un dput, un maire partir dune certaine taille de commune, un conseiller rgional ou gnral doivent travailler plein temps pour la charge publique qui leur est confie. Il est illusoire dattendre que les dputs votent eux-mmes une loi interdisant le cumul des mandats : presque tous cumulent des fonctions publiques et on peut prvoir quils ne se feront jamais hara-kiri26 . Cest donc la Constitution qui doit interdire absolument le cumul des mandats, comme le font expressment les Constitutions des plus grandes dmocraties. En contrepartie du non renouvellement et du non cumul des mandats, un statut de llu doit garantir fortement le retour lemploi et un niveau de revenu suffisant pour ne pas tre tent par la corruption. Ceci est important.
Dbat forum : 3A2c Les mandats ne devraient jamais pouvoir tre cumuls Wiki-Constitution :
3 - Les dpenses lectorales doivent tre rigoureusement limites La libert des dpenses lectorales entrane les plus graves effets pervers : une campagne coteuse ruine les candidats, elle ne laisse de la place qu'aux riches et elle oblige surtout chaque candidat se vendre ses donateurs, promettre (de faon occulte) de "renvoyer l'ascenseur" une fois parvenu au pouvoir. La corruption est garantie. Une campagne lectorale coteuse place nos reprsentants sous influence, influence de ceux qui les lus doivent leur lection. C'est gravissime : La libert de financement des campagnes lectorales assassine la dmocratie. On le voit aux tats-Unis o l'tat est dsormais tout entier aux mains de ptroliers et de marchands de canons, sans aucune possibilit pour les citoyens de se dfendre contre l'tat scuritaire et guerrier qui s'impose progressivement.
Institutions europennes
Constitution franaise de 1958 En France, les dpenses des campagnes lectorales sont surveilles et limites. Ltat en finance une partie pour les candidats "srieux", ceux qui obtiennent un score honorable. Cest bien.
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Dbat forum : 3A3 Les dpenses lectorales doivent tre rigoureusement limites Wiki-Constitution :
B - Les dbats doivent tre publics et bnficier d'une mise en scne des conflits Un outil universel de contrle est la publicit des dbats. Pour que les citoyens comprennent bien les enjeux et les alternatives, il est important de mettre en scne les conflits en donnant la parole publique tous les protagonistes, de faon contradictoire (en exposant honntement toutes les contradictions).
Institutions europennes Constitution franaise de 1958 En Europe comme en France, de nombreuses dcisions essentielles sont prises de faon opaque, sans dbat public. La dcision personnelle (prsidentielle) de reprendre les essais nuclaires franais, la prparation de lAGCS ou les ngociations de lOMC par nos reprsentants europens sont des exemples graves, pris parmi des milliers.
C - Le Parlement doit pouvoir tre dissous Le Parlement, comme tout autre pouvoir, peut tre tent d'abuser de son pouvoir. Il est donc essentiel, comme pour tout pouvoir, de prvoir la dissolution du Parlement, soit linitiative de lexcutif, soit linitiative des citoyens eux-mmes (RIP).
Institutions europennes Le Parlement europen ne peut pas tre dissous du tout. Dbat forum : Wiki-Constitution : Constitution franaise de 1958 Les citoyens nont aucun moyen dagir entre deux lections
D - Le Gouvernement doit pouvoir tre censur Le Parlement ou le peuple doivent pouvoir censurer le Gouvernement, aussi bien pour sa politique que pour sa gestion. Le Parlement ou le peuple doit galement pouvoir dsavouer un Ministre isol et le rvoquer. Ces dcisions (sauf le rfrendum) doivent tre motives et la motivation publie.
Institutions europennes Seule la Commission peut tre censure, et encore, seulement la majorit des 2/3 et seulement sur sa gestion. Ni le Conseil des Ministres, ni le Conseil Europen ne sont censurables au niveau europen. Dbat forum : Wiki-Constitution : Constitution franaise de 1958 La censure prvue sous la Vme est toute thorique car la menace de dissolution en retour par un troisime organe lui-mme irresponsable (le Prsident de la Rpublique) dissuade videmment les dputs. Elle na eu lieu quune fois, en 1962, et Pompidou a t reconduit le jour mme dans ses fonctions par de Gaulle Quel mpris
E - Les juges doivent tre contrls par un organe indpendant La carrire des juges ne doit en aucun cas dpendre du Gouvernement. Les dcisions des juges, si possible toujours collectives, publiques et motives, doivent tre contestables travers des voies de recours. Le jugement des magistrats par leurs pairs nest pas satisfaisant car ce systme permet aux juges de se protger entre eux (comme le ferait toute corporation). Pour information, Athnes, les magistrats rendaient des comptes en fin de mandat lAssemble ou au Conseil.
Institutions europennes Les juges europens ne sont pas indpendants de lexcutif, au contraire : chaque tat membre nomme un juge pour six ans renouvelables. Quand les excutifs crivent eux-mmes les institutions, ils commencent par sassurer quils contrlent les juges, videmment. Cest simplement inacceptable. Dbat forum : Wiki-Constitution : Constitution franaise de 1958 Un systme disciplinaire existe en France pour contrler les juges27. Ce systme est largement questionnable. Dun autre ct, les juges sont trop peu nombreux, ce qui rend leur travail difficile et rend forcment expditive la justice qui a pourtant profondment besoin de srnit (les juges athniens taient trs nombreux).
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F - Lventuel Conseil Constitutionnel doit tre lui-mme sous contrle citoyen Lexistence mme dun Conseil Constitutionnel parat trs antidmocratique : un petit groupe, qui peut fort bien reprsenter une caste, et peut bloquer lassemble populaire. Si un Conseil Constitutionnel rgle les litiges entre les organes et bloque les lois contraires la Constitution, il faut prvoir une alternance de ses membres, et surtout un contrle citoyen, un contre-pouvoir. En cas de conflit irrductible entre le Parlement et le Conseil Constitutionnel, on peut prvoir quun rfrendum les dpartage, ou que les deux organes soient dissous, quun Parlement soit rlu et quun nouveau Conseil Constitutionnel soit nomm ou lu. Mais ce serait une inversion des pouvoirs, une grave erreur (volontaire ?) dans la hirarchie des lgitimits, que de donner la prminence au Conseil Constitutionnel sur le Parlement, et plus forte raison sur une dcision populaire (prise par rfrendum).
Institutions europennes Les juges europens (dont on rappelle quils sont directement dpendants des excutifs) font voluer le droit communautaire de leur propre initiative et mme parfois au mpris des oppositions des tats membres. Aucun contrle citoyen nest possible sur ce droit qui se forme de faon totalement antidmocratique. Constitution franaise de 1958 Le Conseil Constitutionnel, dont les conditions de nominations sont contestables (fort peu dmocratiques) est hors de contrle citoyen. Depuis 1971, il modifie souvent la Constitution de sa propre autorit, en convoquant des grands principes au gr de ses besoins politiques et sans contrle dmocratique.
Dbat forum : 3F Lventuel Conseil Constitutionnel doit tre lui-mme sous contrle citoyen Wiki-Constitution :
G - La Banque Centrale doit tre sous le contrle du Parlement Les missions et les moyens de la Banque Centrale devraient tre fixs par les reprsentants des citoyens. Les dirigeants de cette Banque sont au service de la Nation et devraient rendre des comptes ses reprsentants qui devraient pouvoir les rvoquer tout moment.
La tendance actuelle lindpendance des banques centrales (BCE en Europe et BDF en France) est un pur scandale, une rgression politique historique, une tape de la dpossession des peuples disposer deux-mmes : entre lutte contre linflation et lutte contre le chmage, le choix, minemment politique, ne peut plus tre populaire. Il est urgent que la souverainet nationale reprenne la finance prive le contrle de la politique montaire et bancaire. Dbat forum : Wiki-Constitution :
H - La Cour des Comptes doit tre la fois puissante et sous contrle Les Cours des Comptes (nationale et rgionales) devraient avoir des moyens coercitifs importants pour corriger les dysfonctionnements qu'elles ont dcels. Leurs dcisions seraient motives et susceptibles de recours. Avec ce pouvoir nouveau, comme partout, il faut prvoir un contre-pouvoir effectif (recours judiciaires ?)
Les organes de contrle ne peuvent donner que des avis, sans autorit contraignante, et tout le monde se fiche de leurs rapports qui filent aux oubliettes sitt publis. Ces organes devraient au moins pouvoir intenter des actions en justice. Dbat forum : Wiki-Constitution :
I - Les mdias doivent tre responsables juridiquement en proportion de leur pouvoir La dmocratie a besoin de journalistes libres, on la vu p. 14, mais surtout pas irresponsables car un journalisme hors contrle reprsente un grand danger pour tous les citoyens.
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Les institutions doivent notamment fixer des limites au "droit d'informer" rig par les journalistes eux-mmes comme un principe suprieur tous les autres, quitte violer le droit l'image, le droit l'intimit, la prsomption d'innocence, le secret de l'instruction, et autres liberts individuelles fondamentales28. L'impunit actuelle des journalistes qui s'rigent en juges sans contrle est une injustice criante qui vient sans doute de ce que les institutions n'ont pas prvu de rgir ce quatrime pouvoir que sont les mdias. Le "droit d'informer" n'est pas suprieur nos liberts fondamentales, que les journalistes doivent respecter par-dessus tout. Il est essentiel de pouvoir punir les journalistes qui salissent sciemment les gens pour gagner de l'argent. Aujourd'hui, toute remise en cause srieuse des journalistes est touffe par les journalistes eux-mmes, ce qu'on peut expliquer par labsence de contre-pouvoir institutionnel rel. Qui dsigne les journalistes ? Qui peut dmettre un journaliste ? Quel est le rle des citoyens dans la production de linformation qui leur est servie ? Les citoyens ont-ils un gal droit sexprimer la tlvision ? Qui rgule ce pouvoir immense ? Est-il raisonnable ou suicidaire pour nous, simples citoyens, de considrer les mdias comme des marchandises alinables o le pouvoir dpend du droit de proprit ? Quel est le contrle citoyen sur ce pouvoir-l ? Y a-til donc un pouvoir labri des contre-pouvoirs, affranchi des principes protecteurs dont il est question dans ce document ? Ces questions sont-elles taboues ? Y a-t-il un crime de lsejournaliste ? Des institutions dmocratiques seraient donc bien inspires de rguler aussi ce quatrime pouvoir que sont les mdias. L encore, ce nest pas au pouvoir lui-mme de dfinir ses propres limites. Un CSM, Conseil Suprieur des Mdias, pourrait tre lu ou tir au sort, dcider collgialement, ses dlibrations devraient tre publiques, largement diffuses et sujettes recours. Tout citoyen (ou groupement ?) devrait pouvoir saisir le CSM dune entorse la dontologie des mdias. La Justice ordinaire, galement, a vocation limiter les pouvoirs des journalistes.
Dbat forum : Wiki-Constitution :
J - Les citoyens devraient pouvoir dclencher eux-mmes des rfrendums dcisionnels Jai gard le plus important pour la fin : le contrle des pouvoirs par les citoyens euxmmes est la principale marque dune authentique dmocratie : dmos = peuple, cratie = force, puissance Dmocratie = pouvoir du peuple. Un nombre significatif de citoyens (5 % des lecteurs par exemple, soit 2 millions de personnes en France, 22 millions en Europe, ce qui limite cet outil aux cas graves) doivent pouvoir appeler tous les autres citoyens se prononcer sur une question quils jugent fondamentale, travers un rfrendum dinitiative citoyenne : RIC (ou populaire : RIP). La liste des signataires doit tre publique : ainsi, chacun peut vrifier quil apparat bien sur la proposition quil a signe, ou vrifier quil napparat pas sur une proposition quil rprouverait (contrle de non usurpation didentit). Le peuple trancherait alors la majorit simple, quel que soit lavis de ses reprsentants (parlementaires, ministres, juges), tant il est vrai que la volont du peuple directement exprime est videmment suprieure la volont des reprsentants de ce peuple, toute honorable que soit cette dernire. Un Un Un Un RIC RIC RIC RIC peut rvoquer nimporte quel lu ou responsable public (sans aucune exception). peut abroger une loi existante (sans aucune exception). peut adopter une nouvelle loi (sans aucune exception). local permet de changer la vie de la commune (sans contredire une norme nationale).
Pour viter la multiplication des votations qui risque dmousser le civisme des citoyens, on peut prvoir que quelques jours de lanne soient les jours de RIC et ces jours-l, on
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voterait pour plusieurs RIC en mme temps. Par ailleurs, en cas de rejet dun RIC, un autre RIP semblable ne pourrait pas tre prsent pendant un an. En cas dabstention massive, le RIP risque de permettre une petite minorit de faire la loi. Certains prtendent que cest le prix payer par ceux qui sabstiennent (ils nont qu voter) et quil ny a pas de correctif en dduire. Dautres suggrent que le RIC ne soit dcisif qu partir de 50% des inscrits, ou que si la participation a dpass 70%, mais ces seuils trs levs rendraient clairement toute rforme impossible (nous pourrions y voir une manuvre de gens hostiles au RIC). On peut aussi rflchir rendre, comme en Belgique, le vote obligatoire, avec une amende trs faible, symbolique, en cas dabstention. Cette obligation nest pas satisfaisante, bien sr, car on sent bien quil vaudrait mieux que le vote soit parfaitement libre, mais on peut considrer que labstention actuelle reflte la frustration de ne pas pouvoir voter blanc, et on pourrait prtendre que le nouveau dcompte et linterprtation politique des bulletins blancs justifient le vote obligatoire comme une tape pdagogique, temporaire, le temps de donner lhabitude de voter des citoyens qui en ont perdu le got.
Institutions europennes Le droit de ptition prvu dans les institutions (ptition adressable au Parlement actuellement et la Commission selon le TCE) est une insulte des politiciens professionnels (et des journalistes qui les protgent) aux citoyens ainsi musels : ces ptitions nont aucun caractre contraignant et ne donnent donc aux citoyen aucun pouvoir pour contrler les politiques que leurs reprsentants leur imposent. Ces ptitions, mais aussi la faon dont les menteurs les prsentent comme de relles avances dmocratiques sont vritablement des preuves de la mauvaise foi des hommes qui ont crit ces institutions europennes. Constitution franaise de 1958 Rien, ou presque rien, nexiste en France pour permettre aux citoyens de lancer eux-mmes une consultation populaire. La "demande de consultation" prvue dans la loi de dcentralisation de 2004 est locale et sans force contraignante. Les politiciens professionnels verrouillent leur pouvoir et se protgent des citoyens au lieu de les reprsenter vraiment. Cest se demander si les lections et le suffrage universel ne conduisent pas ncessairement, mcaniquement, cette confiscation du pouvoir par ceux qui exercent rgulirement le pouvoir, trop longtemps. Indispensable renouvellement, rapide et permanent, des reprsentants des citoyens ?
Dbat forum : 3J Les citoyens devraient pouvoir dclencher eux-mmes des rfrendums dcisionnels Voir aussi : 20 TRS URGENT: OBTENIR le rfrendum d'initiative citoyenne ou populaire (par Yvan Bachaud) Wiki-Constitution :
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Autres principes importants
A - Les principes fondamentaux, dclars en tte de la Constitution, devraient primer sur toute autre rgle Au lieu de subordonner les grands principes et de les rendre facultatifs (comme le faisaient les articles 111 et 112-2 de la Charte du TCE), la Constitution devrait rendre ces grands principes suprieurs tous les autres articles et surtout impratifs.29 La rfrence explicite la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen, en tant que norme suprieure, devrait tre conserve.
Institutions europennes La reformulation des droits fondamentaux est un recul. La subordination de ces droits tous les autres est galement un recul. Les restrictions certains droits fondamentaux (pour lgitimer des politiques scuritaires), formules dans des annexes non distribues, sont une manuvre inavouable. Constitution franaise de 1958 La rfrence explicite aux grands textes historiques est une bonne chose. Ne surtout pas laisser perdre la prcieuse rfrence au Prambule de 1946 ( loccasion dune rforme antidmocratique inavoue).
Dbat forum : Les principes fondamentaux, dclars en tte de la Constitution, devraient primer sur toute autre rgle Lire aussi : Quel Prambule pour une Constitution nationale ? Wiki-Constitution : premire partie, prambule : principes fondamentaux de notre dmocratie
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B - Pas de guerre sans l'accord direct du peuple et du Parlement Les institutions devraient prvoir qu'aucune intervention arme ne peut tre dcide sans l'accord du Parlement et surtout, obligatoirement, celui du peuple, sauf la seule exception de l'urgence cre par une invasion. Ce nest pas seulement la guerre (car il est toujours facile de dire que telle opration nest "pas vraiment une guerre"), cest toute intervention arme qui devrait tre contrle par nous tous. Pas d'intervention arme sans rfrendum, donc. Il faut lire les page du dput Montebourg sur les interventions militaires de la France ces dernires annes, c'est difiant : le Prsident franais se comporte comme un roi, il dcide seul d'intervenir militairement, parfois sans mme en informer le Parlement. On croit rver. Toutes les dmocraties du monde auraient d dcider a depuis longtemps : on n'aurait plus de guerre depuis longtemps si les humains qui vont mourir participaient la dcision de partir en guerre. Tant que la dcision de partir se battre est prise par des gnraux qui ne sont pas ceux qui vont souffrir et mourir, on aura des guerres, d'effroyables guerres. Si celui qui a dcid de lancer "Little boy" (le joli nom de la saloperie scientifique lche comme test sur Hiroshima), avait su que sa propre peau allait se dcoller et quil allait voir ses propres enfants vomir du sang pendant quelques jours avant de crever en se tordant de douleur, je suis sr quil naurait pas pris cette dcision. Ce qui nous protgera de la guerre, ce nest srement pas lempire europen en construction, ce seront bien plus les images de guerre diffuses partout (ce qui est une grande nouveaut pour la plante) et la participation des citoyens enfin informs la dcision de faire la guerre ou pas.
Rien, ni en France ni en Europe, ne permet aux peuples de donner leur avis avant de dclarer la guerre ou de faire intervenir larme. Pourtant, ces peuples sont largement plus concerns que ceux qui dcident de faire la guerre. Dbat forum : 4B Pas de guerre sans l'accord direct du peuple et du Parlement Wiki-Constitution :
C - Garantir la libert de conscience en confinant la religion la sphre prive : lacit cause de leurs appels rpts chasser et martyriser les "infidles", je tiens les trois religions monothistes pour largement responsables des malheurs de l'humanit. Comme Michel Onfray, je respecte les agenouills mais je crains les agenouilleurs. Il est important que les institutions tiennent les matres de sectes religieuses l'cart du pouvoir. Le principe de lacit est absolument fondamental, pas ngociable, le seul mme de garantir durablement tous la libert individuelle de croire exactement ce qu'il veut, sans permettre personne d'imposer une religion ou une autre qui que ce soit. De ce point de vue, le TCE consacrait, pour nous Franais en tout cas, un recul dangereux.
Dbat forum : Wiki-Constitution :
D - Limiter le droit de proprit par une obligation de respect mutuel ou un vrai droit de lhomme au travail Une sorte de pense unique nous apprend ds lenfance, comme on inculque un catchisme, que le droit de proprit est fondateur, intouchable. tel point que la Dclaration des droits de l'Homme et du citoyen de 1789 le pose en droit "naturel et imprescriptible" (article 2), puis "inviolable et sacr" (article 17). Cest pourtant peut-tre une erreur grave dans la hirarchie des valeurs. Bien sr, le droit de proprit est important, mais en le plaant avant mme le bonheur des hommes, de tous les hommes, avant mme le respect des autres, le respect de la non douleur
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des autres, alors oui, on admet, on organise, on programme le malheur des hommes, le malheur du plus grand nombre, y compris dailleurs celui de la plupart des propritaires euxmmes qui, souvent, sont aussi des travailleurs. Pour donner une trs prcieuse libert tous, on a su la temprer : on nest pas libre de faire nimporte quoi, on nest pas libre de tuer, pas libre de voler, on nest pas libre de tricher, violenter, etc. Ce sont ces limites qui garantissent au plus grand nombre une certaine libert, une libert raisonnable. Il faudrait galement temprer le droit de proprit, comme on a su temprer la libert, pour assurer tous un droit de proprit raisonnable, au lieu dun droit de proprit de barbare, compltement immoral, laissant le champ libre tous les gosmes les plus primaires. Je ne suis pourtant ni collectiviste, ni rvolutionnaire :o) Le Conseil dtat lui-mme admet des limitations lgitimes au droit de proprit, droit important certes, mais qui ne mrite srement pas une prminence absolue sur toutes nos valeurs, sauf videmment pour ceux qui possdent dj beaucoup et qui ne veulent rien perdre. Comme tout le monde, je tiens au droit de proprit, la fois comme un excellent moteur de motivation qui incite leffort, et surtout comme une garantie de tranquillit pour lavenir : quand un individu est propritaire, il peut envisager lavenir, le sien et celui de sa famille, de faon sereine, labri de lviction. Il a lesprit plus libre pour philosopher et slever30 :o) Mais je tiens plus encore au bonheur des hommes, celui pour lequel le droit de proprit nest quune condition, pas un droit suprieur. On va me rpondre que "lenfer est pav de bonnes intentions" et que les pires dictatures se sont appuyes idologiquement sur le projet fou du bonheur pour tous, on me dira quil est dangereux de vouloir le bonheur des gens leur place, que lide du bonheur est personnelle Mais ce rappel des checs passs ne fait pas la dmonstration quil faut cesser de chercher les conditions du bonheur du plus grand nombre. lvidence, ce nest pas parce quon a chou jusqu prsent quon chouera toujours. Dans ma rflexion sur des institutions vraiment protectrices des individus, je cherche donc le principe cardinal, celui que tout le monde saccorderait placer au-dessus du droit de proprit et qui dominerait ce dernier quand il le faut. Ce principe idal nest pas le droit la vie car la vie peut tre une vie de souffrances, comme on le voit partout, pour le plus grand profit des propritaires jouissant dun pouvoir exorbitant. quoi bon la vie si cest une vie en larmes ? On voit bien que ce droit la vie, dj souvent reconnu et protg dans les institutions "dmocratiques", ne fait pas le poids devant un droit de proprit dchan. Non, ce qui compte absolument, le vrai principe "solaire" qui devrait surmonter tous les autres, celui dont la force affirme et contrle rglerait tous les problmes essentiels de la plante, cette rgle de vie mettre en premire place parce quelle entrane avec elle toutes les vertus, cest le respect. Respect de lautre comme une rgle absolue et universelle, intemporelle et sans exception, car ce respect rend possible la prcieuse ataraxie (absence de souffrances, objectif de lpicurisme si bien expliqu et dfendu par Michel Onfray31 :o) Concrtement et comme un exemple emblmatique, la proprit place en valeur premire, suprieure et incontestable, donne aux propritaires des entreprises une force aussi totale quinjuste. Les propritaires des entreprises ont tous les pouvoirs et disposent donc librement de loutil de travail des autres. Et les malheureux salaris ne peuvent rien dire parce que limportance cardinale de leur travail nest proclame ni dfendue srieusement nulle part. La production de richesse exige du capital, certes, mais aussi beaucoup de travail ! Pourquoi seule la proprit du capital donne-t-elle du pouvoir dans lentreprise ?
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Probablement parce que ce sont des propritaires qui crivent le droit depuis longtemps. Pour linstant, on donne 100% du pouvoir aux personnes qui ne dtiennent que 50% des moyens indispensables la cration de richesse (facteurs de production). Je trouve profondment injuste, et je ne suis pas le seul, que des entreprises soient vendues au plus offrant sans que les salaris ( qui lentreprise doit pourtant beaucoup de sa valeur) naient rien dire, traits vraiment comme des pions, comme des objets. Le pouvoir dans les entreprises (celui de vendre, notamment) devrait tre partag (50-50 ? 60-40 ?) entre les propritaires (facteur capital) et les salaris (facteur travail). Ce droit de proprit, rendu expressment prpondrant dans les institutions et crasant dans les rapports humains, a ouvert la bote de Pandore do sest chapp la concentration du capital qui fait les monstres que sont les multinationales, "personnes" morales psychopathes qui nous alineront ou tueront tous (mme les plus riches !) si nous les laissons faire. De la bote de Pandore ouverte par la priorit du droit de proprit sur nos principales valeurs, sont galement sortis lhritage et la confiscation progressive, gnration aprs gnration, des richesses par quelques familles de privilgis, parmi des peuples eux aussi privilgis, qui accumulent sans mrite ni limite, au mpris de la plus lmentaire justice sur la Terre. On va dire que je suis un communiste, un collectiviste, et que ce sont l de vieilles rengaines, mais ce nest pas du tout a : je tiens au droit de proprit et je redoute un tat tout puissant comme on craint la peste, ma qute de contre-pouvoirs systmatiques en est la trace. Mais quest-ce qui nous oblige choisir entre deux extrmes mortifres ?
Est-ce quon est condamns choisir entre la ngation du droit de proprit et la religion du droit de proprit, aussi malheurognes (sources de malheur :o) lune que lautre ?
Ne pourrait-on pas chercher une voie mdiane, intelligente, respectueuse ?
Lobligation de respect comme rgle de vie suprieure toute autre semble donc capable dentraner bien dautres vertus derrire elle. Mais en plus, on peut la placer en tte parce quelle semble ne faire courir aucun risque dexcs, ce quon ne peut pas dire de la proprit, de la libert ou de lgalit. Avec le respect comme valeur cardinale, pas de drive oppressive possible. On ralise donc ici limportance de lordre dans lequel on place nos valeurs, nos principes : de la mme faon que lgalit entrane la libert (et pas linverse !), le droit de proprit, comme la libert, devrait cder le pas devant le respect. Je propose de remplacer Libert, galit, Fraternit par Fraternit, galit, Libert . a change tout, non ? On pourrait encore mieux dire : Solidarit, quit, Libert .
Pour formaliser cette ncessaire pondration du droit de proprit, on pourrait peut-tre utiliser le droit au travail, (celui dont le TCE voulait nous priver en le remplaant par le droit de chercher du travail), droit au travail quil faut peut-tre porter au pinacle, aux cts du droit de proprit, galit dimportance pour permettre dimposer dans lentreprise un partage des pouvoirs entre tous ceux qui participent la cration de richesse, propritaires et salaris (notez que je nai donc pas du tout envisag limbuvable dictature du proltariat qui serait videmment un excs inverse celui dnonc). Indpendamment de ce qui serait dcid au niveau institutionnel, le pouvoir excutif de lentreprise, comme aujourdhui, pourrait continuer tre dlgu des managers, mais ceuxci, au lieu de diriger lentreprise sous le seul contrle des propritaires, devraient tre naturellement sous le contrle des propritaires et des salaris, un peu comme dans les SCOOP. Si, pour la premire fois, on pose enfin cette vieille question directement aux citoyens modernes, par rfrendum, on peut voir apparatre une autre norme suprieure que celle quon connat depuis la nuit des temps o seuls des propritaires ont crit les lois :o)
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Cest sans doute dangereux mais pour qui ? :o)

Dbat forum : 4D Le droit de proprit doit respecter les autres droits fondamentaux (un droit des salaris sur l'entreprise o ils travaillent, par exemple) Wiki-Constitution :
Avant de conclure ce tour dhorizon, je signale que jai runi les cinquante principes voqus ci-dessus dans un tableau rcapitulatif rsum (voir un peu plus loin) que je vous invite photocopier (ventuellement agrandi en A3) et remplir vous-mme, point par point. Ce tableau rcapitulatif existe aussi sous forme de feuille de calcul de type tableur pour rendre ludique et paramtrable ce travail personnel danalyse institutionnelle : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Evaluation_projet_constitution.xls.
Jai cr un forum spcifiquement pour dbattre entre nous de ces principes institutionnels essentiels, point par point. Vous pouvez y ajouter des points si vous le souhaitez : http://etienne.chouard.free.fr/forum/index.php
Jai aussi cr une partie wiki qui nous permettra de Crer ensemble les principaux articles dune Constitution dorigine Citoyenne : http://etienne.chouard.free.fr/wikiconstitution/ Cest ce que jappelle le Plan C
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Conclusion : Cest nous de dpasser nos divisions pour imposer des contre-pouvoirs
Avec ce dbat rfrendaire et ces milliers dheures travailler sur ce sujet, jai compris limportance centrale des institutions dans la vie des hommes. Matrialises le plus souvent dans une Constitution, les institutions peuvent aussi bien protger ou emprisonner les citoyens, selon le cas. Des institutions protectrices sont devenues, dans mon esprit, une clef de lecture des problmes du monde, petite et grande chelle, un lieu de solution universel de nombreux malheurs humains qui viennent presque toujours de pouvoirs exagrs (politiques, conomiques ou religieux) exercs sans contre-pouvoirs. Mais pour tablir des contre-pouvoirs, il faut aller contre lintrt des pouvoirs actuellement en place, ce qui fait la difficult dun progrs institutionnel pacifique : le pouvoir ne se laisse pas faire et refuse toute volution institutionnelle qui limiterait son influence. Dans une socit comme la ntre qui a franchi la premire tape dmocratique de reconnatre la force suprme des lections et du suffrage universel, cest nous qui dtenons la solution, dans notre vote, mais condition dtre unis, de voter tous pour lamlioration des contre-pouvoirs qui permettra un progrs dmocratique. Cest ici que le rle des mdias est stratgique car les mdias, dune certaine faon, font lopinion : par exemple, force de rabcher que les franais tiennent beaucoup linstitution "Prsident de la Rpublique", on finit par y croire alors que la raison commanderait dy renoncer, dans notre propre intrt. Il se trouve que les mdias se vendent aujourdhui comme des savons et quils sont progressivement passs dans les mains de riches entrepreneurs et pas nimporte lesquels (essentiellement des marchands darmes). Nous navons donc plus aucune garantie de lindpendance des plus grands mdias qui nous ont dj largement chapp. Que nous reste-t-il pour relier les membres dun groupe qui voudraient raliser un progrs dmocratique ? LInternet, heureusement. Jai peur que ce ne soit pas suffisant et que les trs riches aient gagn la partie en donnant au plus grand nombre ce confort minimum qui nous endort tous, qui anesthsie notre conscience et notre combativit. Ctait malin dacheter les plus grands mdias. Il est peut-tre trop tard. On aura du mal sauver la dmocratie sans les journalistes. Pourvu quil en reste suffisamment de trs courageux. Jai peur que les gens, dcrbrs par la tl pub foot, se dsintressent compltement de leurs institutions. Le vote Non du 29 mai me donne pourtant du courage. On ma bien rveill. Des millions de citoyens se sont aussi rveills et, contre toute attente, se sont passionns pour leurs institutions. On dirait donc que la prise de conscience est communicative. a, a donne de lespoir. Continuons en parler entre nous et autour de nous. Que ceux qui sont veills le restent et continuent veiller les autres autour deux. LInternet rend possible une volution majeure de notre dmocratie : le contrle citoyen de leurs reprsentants. Sil vous intresse, faites connatre ce document autour de vous et transmettez-moi les ractions et suggestions quil a suscites. Je ferai le relais sur ma page Journal. Merci pour tous vos messages qui mencouragent. tienne Chouard Marseille.
Vous pouvez mcrire etienne.chouard@free.fr, je vous lis toujours avec intrt et attention. Vous pouvez lire des complments et tlcharger ce document : http://etienne.chouard.free.fr/Europe et le diffuser comme bon vous semble, mais envoyez de prfrence un lien vers mon site, car un fichier fige mon texte alors que je lamliore sans cesse grce vos vigilantes, bienveillantes et patientes observations. 27
Bibliographie
Depuis 2004, la lecture politique a pris une place immense dans ma vie quotidienne, et jai limpression quil ny aura pas dveil citoyen ni de perspective dmocratique sans cet effort de lecture. Ces lectures se stimulent les unes les autres car les bibliographies commentes avec enthousiasme sont de prcieux signaux dalarme qui donnent envie de lire toujours davantage. Les meilleures bibliographies sont donc commentes, je trouve : ce sont les commentaires qui donnent vraiment envie de lire, plus que le seul titre. Cest pourquoi je fais leffort, moi aussi, de commenter ma bibliographie du mieux que je peux. D'abord, parlons des livres et sites importants qui traitent directement de ce qui compte le plus : le contrle des pouvoirs et la dmocratie :
Le pouvoir au peuple dYves Sintomer (La Dcouverte, mars 2007, 177 p.). Ce livre rcent recoupe de nombreuses analyses que je dfends depuis quelques annes : je voudrais lavoir crit moi-mme, cest dire si jen recommande la lecture :o) Bien crit, bien argument, cest une bonne synthse des avantages immenses attendre du tirage au sort pour venir bout de la caste des politiciens de mtiers et rendre la rflexion politique dcisive tous les citoyens. Vous y trouverez une foule dexpriences de tirage au sort travers le monde (chapitre 4). Rien que pour cela, ce livre est passionnant. Par contre, comme les autres, cet auteur passe compltement ct de la cause majeure du problme : il ne dit pas un mot du processus constituant ni du ncessaire dsintressement des dputs constituants (qui ne doivent pas tre des hommes de partis, cest--dire des hommes de pouvoir). Malgr cette considrable et ordinaire lacune, cest un trs bon livre. Voici la 4me de couverture : La proposition de Sgolne Royal de mettre en place des jurys citoyens tirs au sort pour valuer l'action des politiques a soulev une tempte de protestations. A droite comme gauche, responsables politiques et ditorialistes ont critiqu une mesure " populiste " et voqu, ple-mle, Ptain, la Terreur, Le Pen ou Mao. Le tirage au sort a pourtant une longue histoire politique. Il constitue l'une des dimensions, trop souvent oublie, du gouvernement du peuple. Invent avec la dmocratie Athnes, utilis dans les rpubliques mdivales et renaissantes, pourquoi a-t-il t rserv aux jurys d'assises dans les dmocraties modernes ? Et pourquoi les expriences se multiplient-elles aujourd'hui l'chelle internationale : jurys citoyens, confrences de consensus, sondages dlibratifs, collges tirs au sort dans les conseils de quartier et les budgets participatifs ? Yves Sintomer montre dans ce livre incisif qu'un nouveau terrain politique est en train d'merger. Face la " dmocratie " d'opinion et sa fascination obsessionnelle pour les sondages, une dmocratie participative s'invente o les citoyens et les mouvements sociaux peuvent prendre leur part. Qui donc aurait perdre si les citoyens pesaient rellement dans les prises de dcision, si les lus devaient rendre des comptes devant des publics bien informs ? Si la politique retrouvait sa crdibilit, elle pourrait regagner plus de poids face aux forces du march et aux pesanteurs bureaucratiques. Face un statu quo intenable, plus que jamais, il devient urgent d'exprimenter. Voici galement le plan dtaill :
Introduction 1 / Une crise de la reprsentation qui nen finit pas - Les manifestations de la crise de lgitimit - Six causes structurelles - Vers une dmocratie mdiatique ? - Une contre-tendance 2 / Le tirage au sort travers lhistoire : une dmocratie du hasard ? - Athnes : le tirage au sort comme outil dmocratique - Les usages du tirage au sort - Lidal dmocratique - Les Rpubliques italiennes : une procdure de rsolution des confilts ? - Venise : un chef d'oeuvre de technique lectorale - Florence : la qute d'un consensus - La disparition du tirage au sort en politique - Une rupture dans la tradition rpublicaine - La politique comme profession 3 / Une nigme historique - Le tirage au sort dans les jurys dassises - Le modle anglo-saxon - La Rvolution franaise et la cration des jurys dassises - Lvolution des jurys au XIXe sicle - Une nigme politique - Lidal de la similarit - Consentement et exercice direct de la souverainet - Hegel, les jurys, la socit civile -Tocqueville : le jury comme instrument dautogouvernement - Lge dor du jury anglo-saxon - Tirage au sort, hasard et chantillon reprsentatif - Participation de tous ou chantillon microcosmique ? - Calcul des probabilits, statistiques, jeux de hasard - Reprsentation miroir et scission ouvrire 4 / Une floraison dexpriences - Lchantillon reprsentatif, un microcosme de la cit - Le triomphe des sondages dopinion - Une rvolution dans la slection des jurys judiciaires - Une histoire croise - Jurys citoyens, sondages dlibratifs et confrences de consensus - Les jurys citoyens - Lexprience berlinoise - Lhybridation avec les budgets participatifs - Les sondages dlibratifs - Lassemble citoyenne de Colombie britannique (Canada) - Les confrences de citoyens 5 / Renouveler la dmocratie - Lgitimits, dfis, controverses - Les logiques politiques du tirage au sort - Former une opinion claire - Reprsenter les citoyens dans leur diversit - Mobiliser les savoirs citoyens - La question du consensus et les frontires de la politique - Changer de Rpublique, changer de politique - Transformer la reprsentation, dvelopper la dmocratie participative - Opiner, contrler, juger, dcider - Un autre monde est possible
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Principes du gouvernement reprsentatif de Bernard Manin (Champs Flammarion, 1995, 319 p.). Bernard Manin est directeur au CNRS et professeur New York University. Son livre est absolument passionnant, je le conseille comme outil dveil citoyen (cest leffet quil me fait). Un argumentaire vivant et dune grande finesse des avantages oublis et pourtant enthousiasmants du tirage au sort et des mandats courts et impratifs avec reddition des comptes. Lintro, les parties la dsignation des gouvernants Athnes , le triomphe de llection , mtamorphoses du gouvernement reprsentatif , et la conclusion, sont des monuments de clart et dintelligence. Tout est remis en perspective sans redite, sans blabla, on reste au cur de ce qui compte pour nous aujourdhui. a se lit et de relit On devrait en parler lcole, tout a est absolument vital pour apprendre aux hommes protger eux-mmes leur dignit et leur libert. La dmocratie athnienne lpoque de Dmosthne , par Mogens Herman Hansen, danois, professeur Cambridge, (Les Belles Lettres, 2003, 490 p.). Pour dcouvrir Athnes, cest la rfrence, vingt-cinq ans de travail, rsum de six volumes. Cest une source importante pour la partie athnienne du livre de Bernard Manin. Lauteur souligne que sil est vrai que la dmocratie directe nexiste plus, ce constat napporte pas du tout la dmonstration quelle ne pourra plus jamais exister. Au contraire, il estime que la dmocratie directe est rendue tout fait possible par les techniques modernes. Un livre rigoureux et limpide o la vie quotidienne et les dbats de socit, dcrits de faon trs vivante, voquent furieusement nos luttes politiques et sociales modernes. Cest simplement captivant. On y dcouvre que la philosophie est probablement ne pour analyser la dmocratie, qui prexistait. La dmocratie athnienne apparat comme une courte priode, presque unique dans lhistoire, o des hommes simples ont pu astucieusement "voler" un sicle de contrle des pouvoirs la barbarie universelle, juste le temps que les puissants inventent les stratagmes solides pour voler nouveau le pouvoir au plus grand nombre, et pour longtemps cette fois. Cest un livre important. Le suffrage universel contre la dmocratie , de Philippe Braud, professeur de sciences politiques lUniversit de Rennes, (PUF, 1980, 246 p.). Tel quil est circonscrit, le suffrage universel fonctionne dabord comme un Systme qui muselle lexpression des conflits rels, frappe dillgitimit la parole vraiment rebelle, abolit tendanciellement le pluralisme authentique. Ce livre dcortique toutes les impostures du suffrage universel, cest simplement incroyable passionnant. Linstrumentalisation dun mode de dsignation par une classe politique, les effets de scne lectorale dans tous leurs aspects mystificateurs, larnaque absolue du mandat non impratif (la Constitution franaise, art. 27, exonre les lus de toute obligation de respecter leurs promesses lectorales), etc. Extraits : Une fonction essentielle du suffrage universel est la facilitation de la domination exerce par ltat moderne. () Le suffrage universel est lun des moyens, parmi les plus efficaces, de faire admettre lomniprsence de ltat et son poids croissant sur les existences individuelles. () Il est clair que le suffrage universel est parfaitement dissociable des exigences de lidal dmocratique, de la proccupation de limiter le pouvoir des gouvernants. () Mais du point de vue du Pouvoir dtat, le grand mrite du suffrage universel est encore ailleurs. Il rside dans cette injonction de la minorit lobissance ; cest--dire, par hypothse, injonction aux principaux rcalcitrants potentiels. () La minorit doit sincliner. Au nom de quoi ? Cest ici que surgit le paradoxe du suffrage universel. Discours de la Raison en tant quil fonde le Pouvoir sur autre chose que la force, il est impuissant fonder rationnellement la prminence de la loi du nombre. () Puisque le suffrage universel est organis sur le principe un homme une voix , une vidence simpose que la Raison des libraux ne peut voir, ne veut voir : sur la scne lectorale, le nombre cest la force ! () La vertu du suffrage universel, cest douvrir la minorit la possibilit de subir le pouvoir sans perdre la face. Etc. Tout a est passionnant. Il faudrait recopier ici la courte conclusion qui est vraiment lumineuse. L'incomptence dmocratique : La crise de la parole aux sources du malaise (dans la) politique , un livre passionnant de Philippe Breton (ditions La Dcouverte, sept. 2006, 262 p.). 4me de couverture : Les dmocraties modernes connaissent un profond malaise. Pourtant, les valeurs dmo-
cratiques restent trs attractives, y compris dans l'espace priv. Pourquoi cet idal thorique a-t-il donc tant de peine s'incarner ? Plus qu'une question de pertinence des institutions ou d'adhsion des valeurs, la dmocratie est d'abord une affaire de comptences pratiques, notamment dans le domaine de la parole et des relations avec autrui. partir d'une exprience originale et de centaines d'observations de prises de parole, l'auteur fait un constat alarmant tous les milieux sociaux sont aujourd'hui affects par un vritable dficit du point de vue du parl dmocratique. D'autres savoir-faire plus archaques ruse, sduction, domination, etc. se substituent aux comptences dfaillantes. Philippe Breton explique ici l'origine de cette carence et montre comment la dissonance entre valeurs et pratiques engendre une forte violence sociale, de la dfection individualiste aux nouvelles incivilits. Il dnonce la croyance issue des Lumires selon laquelle la culture et la Raison suffiraient former des dmocrates. Mais aussi l'idal postmoderne d'" interactivit ", qui se dveloppe au dtriment d'une vritable culture de l'intriorit, fondement mconnu de la libert dmocratique. L'auteur souligne aussi les difficults de l'cole jouer son rle dans le ncessaire apprentissage des comptences dmocratiques. Et il propose enfin des pistes de rflexion pour que chacun puisse s'approprier ces comptences et mieux assumer, en pratique, sa citoyennet. Biographie de l'auteur : Philippe Breton est l'un des meilleurs spcialistes franais de la parole et de la communication (Lire la suite : intro, plan, auteur). Recension par B. Maitte.
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Plan : Introduction 1. Lhypothse dun dficit du parl dmocratique - Quelques objections immdiates - Des socits en voie de dmocratisation Une vaste promesse - Une immense frustration - Deux chiffres inquitants - Un modle ? - Lhypothse dun dficit du parl dmocratique 2. La parole en amont des valeurs et des institutions - Une tradition de rupture - loppos dune utopie - Les dispositifs protodmocratiques - Un nouveau rapport la parole - Le principe de symtrie - Lgalit comme galit devant la parole - La rhtorique, condition sine qua non de la dmocratie - Lextension du champ de la dmocratie - Dmocratie familiale et conjugale - Lopinion de lenfant - Immigration et pratiques de la dmocratie 3. La dmocratie est-elle dsirable ? - La convergence de lgalit et de lthos chrtien - Les sources prdmocratiques - Lhritage chrtien - Lattrait de lindividualisme - Lamour moderne comme pratique de lgalit - LEurope, berceau de la dmocratie ? - La promesse dune rduction de la violence sociale - Un autre rapport au rel - Dmocratie et ralisme - La rupture avec le mythe - La solitude du pouvoir - Avoir prise sur le rel 4. Des valeurs en perte de vitesse ? - La mesure dun attachement - La critique de la reprsentation - Un attachement qui rsiste au pire - La dmocratie contre le mythe nazi - La persistance de la dmocratie dans le laboratoire alsacien - La fin du politique comme valeur ? - Lindividualisme contre la dmocratie ? - Un effacement du politique ? - La nouvelle prminence de la dmocratie Linfluence des mouvements hostiles la dmocratie - Lhostilit relative de lextrme droite - Le refus de lIslam radical - Une faible influence idologique 5. Un manque despaces dmocratiques ? - Les cadres dmocratiques existent - Les frustrations de la vie associative - Un dispositif pourtant galitaire - La confiscation de la parole dans les partis politiques - Lchec de cadres dmocratiques exprimentaux - Dmocratie participative et assembles gnrales - Une parole prive de possibilit daction - Les cadres inutiliss de la dmocratie familiale et conjugale - Attendre la fin des ingalits sociales ? - Un pralable oblig ? - Le caractre insupportable des ingalits sociales Laisser les ingalits lextrieur du champ politique 6. Une question de comptences ? - Descendre au niveau des pratiques ? - Quest-ce quune comptence dmocratique ? - De lautorit au droit de juger - Des comptences sur quatre plans - Un dficit possible - La hirarchie et le consensus : des comptences archaques ? -Trois grandes familles de dispositifs de parole - Limportance premire de la parole - Une rupture civilisationnelle : la parole hirarchise - Coexistence, htrognit et dissonance des statuts de la parole - La dissonance des pratiques - Lexpansivit des dispositifs de parole - Pourquoi les comptences dmocratiques ont-elles tant de mal prendre leur place ? - Le poids de la parole de pouvoir - Les contradictions internes la parole symtrique - La symtrie : dsir et comptences 7. Les rsultats troublants dune exprience de parole - Une exprience de dmocratie - Un bouleversement existentiel - Un dbat exprimental - Le droulement concret de lexprience - Les vertus dmocratiques du dbat argument - Trois comptences absentes Une terreur moderne : devoir prendre la parole - Un vritable blocage - Un dsir empch - Comment fait-on pour dfendre des opinions? - Comment puis-je dfendre une opinion qui nest pas mienne ? - Une grande souffrance 8. Une reprsentation archaque de la parole - La question de lopinion - Une difficult systmatique - Convaincre en force - Sduire lauditoire - Chercher le consensus - Dmontrer ce que lon dit - La qute de la recette magique - Largumentation comme manque Le poids de la hirarchie - la recherche des causes 9. La Raison contre la dmocratie ? - Le projet dmancipation des Lumires est-il dmocratique ? - Lambivalence du projet mancipateur - Une dissonance structurelle - Les jsuites et la rhtorique - Lpoque des grandes disputatio - Limpossible statut de lopinion - Thories galitaires, pratiques litistes - Les deux fronts de la lutte dmocratique - Lmergence de nouveaux modles oratoires 10. La violence de la parole sductrice - Linstrumentalisation de la sduction -Le modle oratoire manipulateur - La sduction en politique - Un procd dtestable - La sduction nest pas lapanage du politique - La sduction par le style - Lacceptation de la sduction 11. Lcole forme-t-elle des citoyens ? - Lcole produirait-elle des handicaps de la parole ? - La science suffit-elle former des citoyens ? - La rintroduction de largumentation dans les programmes - Un dbat vid de sa substance - Le mythe de lexpertise Linformation change-t-elle le monde ? 12. Linteractivit contre lintriorit dmocratique - Un nouveau modle de distribution de la parole - Linteractivit mdiatique - Les simulacres de dbat vivants - La parole mdiatise par ordinateur - Un modle attractif pour les jeunes - Un modle alternatif - Un modle juvnile ? - Pourquoi un tel succs ? - Une extension trs large - Lorigine cyberntique - Lducation interactive - Linteractivit produit-elle de la dmocratie ? - Lchec des communauts utopiques - Une domination cache - Interactivit et intriorit - Une opposition profonde - Lantagonisme avec la dmocratie - Lintriorit comme comptence dmocratique - Limportance de lespace priv - Un lieu de formation des opinions 13. Les effets de la dissonance entre valeurs et pratiques - Des socits de la dissonance - Linversion dun espoir - La question du conflit - Un rgime polmologique - Lencadrement des murs violentes - Que devient le processus de civilisation ? - Une remonte de la violence ? - Le processus de civilisation des murs - La violence, un enjeu majeur - Une socit cruelle - Lidal grec de justice et de douceur - Le contrle des motions et le renoncement au point de vue solipsiste - Le recul de la pacification des murs 14. De lvitement la violence - Prise de parole ou dfection - Dfection et conformisme - Un constat dincomptence - Le recours la justice - La peur des autres - Une socit de communication paradoxale - La remonte de la violence envers les autres - De lingalit sociale la violence contre les autres - Un paradoxe destructeur - Le retour de la vengeance prive - Le cas des meurtres denfants - La violence de lextrme droite - Un langage quotidien de plus en plus dur - Leuphmisation de la violence - Un lexique dshumanisant - Le retour de la figure du Mal 15. Le principe de subsidiarit dmocratique - Dvelopper les lieux dapprentissage - La formation de la personnalit dmocratique La dmocratie lcole - Organiser des comptitions oratoires - Dvelopper les lieux de la prise de dcision dmocratique - Multiplier tous les chelons les dispositifs de parole dlibratifs - Le principe de subsidiarit dmocratique.
La stochocratie - Modeste proposition pour que le peuple de France soit heureusement gouvern grce linstauration dune slection politique alatoire. , de Roger de Sizif (Les Belles Lettres, juin 1998, 138 p.). 4me de couverture : "Stochocratie, n. f. Polit. Systme dans lequel parlementaires et gouvernants sont dsigns par tirage au sort. Ce systme, invent en France la fin du XXe sicle, fut graduellement adopt par l'ensemble des pays occidentaux, du fait de son excellence et de son efficacit. Syn. dmocratie-loto, lotocratie." Extrait du Dictionnaire universel du XXIe sicle. Fantaisie, cette dfinition, ou simplement visionnaire ? vous de vous faire une ide Dnonant une situation critique dans laquelle "les politiciens ne sont plus issus du peuple, ne sont plus lus par le peuple et ne travaillent plus pour le peuple", Roger de Sizif propose de supprimer les lections pour les remplacer par un systme de tirage au sort profondment galitariste. Un texte faussement srieux o point, derrire l'ironie du propos, le plaidoyer pour un sursaut de la citoyennet.
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La haine de la dmocratie de Jacques Rancire, philosophe, (d. La Fabrique, sept. 2005, 105 p.). Un petit livre ardent et intransigeant. Vraiment trs intressant. Des extraits choisis sont l : http://cafeducommerce.blogspot.com/2005/10/bon-samaritain_27.html. La socit contre ltat , de Pierre Clastres (Les ditions de minuit, 1974, 186 p.). Pour moi, cest un choc. Cet anthropologue renomm montre, travers les socits primitives, que lon peut parfaitement vivre ensemble sans rapport dobissance, sans pouvoir. Aujourdhui, a parat totalement utopique. Et bien quand on lit Clastres, cela semble accessible. condition de se mfier viscralement des chefs et de tous les candidats la chefferie. En tout cas, cest un livre drlement vivifiant pour la rflexion. Mille mercis Michel Onfray pour me lavoir recommand comme essentiel ;o) Discours de la servitude volontaire , par tienne de La Botie (Arla, 2003, 105 pages, dont seulement 38 pour le discours). Un texte court mais majeur, fondateur, crit 16 ans (!), lhonneur de la libert contre les tyrans. La Botie tablit que cest le consentement des asservis et non la puissance du tyran qui fonde la tyrannie. Cest lacquiescement des peuples leur sujtion qui permet un seul, relay par un rseau fragile, mais fortement hirarchis et solidaire, dasseoir son pouvoir avec lassentiment de tous. La Botie croit que les hommes peuvent facilement briser eux-mmes leurs chanes, il prne lamiti, la concorde et la bienveillance pour contrebalancer lenvie, la convoitise, lindiffrence au sort dautrui, qui sont les causes premires de lacquiescement la servitude. Le parler ancien est dlicieux. Les grandes dmocraties contemporaines , par Philippe Lauvaux, professeur lUniversit Paris II et lUniversit de Bruxelles (PUF, 3me dition 2004, 1060 pages). Un gros pav bien utile pour comparer concrtement quelques exemples dmocratiques importants. Sont distingues les dmocraties de compromis (tats-Unis et Suisse) et les dmocraties de comptition, rgimes parlementaires (Grande-Bretagne, Sude, Japon, Rpublique fdrale dAllemagne, Italie et Espagne). Arnaud Montebourg a crit un livre superbe, important : "La machine trahir, rapport sur le dlabrement de nos institutions." (Denol, 2000, 250 p). Si tous les dputs pouvaient tre aussi idalistes, courageux et nergiques, notre reprsentation politique aurait fire allure. Ce livre est bien rsum sur ce site : http://c6r33.free.fr/article.php3?id_article=22, rsum crit par Giorgio Bocci (C6R Bordeaux). Mais je vous conseille de lire intgralement ce livre enthousiasmant. Arnaud Montebourg et Bastien Franois ont rdig une Constitution pour la France : La Constitution de la 6me Rpublique (Odile Jacob, 2005, 190 p.). Une foule de bonnes ides pour rtablir un rgime de responsabilit des acteurs politiques. Le Parlement retrouve sa dignit (et nous avec, dans une certaine mesure). Mais la participation directe des citoyens la vie politique y est encore trs insuffisamment dfendue. Ce livre formule quand mme une des propositions les plus dmocratiques du moment en provenance de politiciens professionnels. Le problme que pose une proposition rdige de vraie Constitution, cest que ce texte risque dorienter fortement le dbat, avant davoir tudi les options possibles. En plus, le style juridique peut dcourager de nombreux citoyens non juristes, pourtant concerns au premier chef par cette rflexion fondamentale. Lavantage, en revanche, cest une vertu pdagogique : on voit l comment les grands principes protecteurs peuvent prendre corps, concrtement. La dmocratie des autres. Pourquoi la libert nest pas une invention de loccident. , par Amartya Sen, Indien prix Nobel dconomie en 1998, (Manuels Payot, 2005, 80 p.). Un petit livre qui insiste sur le rle du dbat dans la dmocratie, bien au-del des simples lections, ncessaires daprs lui, mais pas suffisantes. La dmocratie est un objectif universel pour les humains, A. Sen le dmontre par de nombreux exemples, et elle nest donc pas un systme impos par loccident au reste du monde. Politique du rebelle. Trait de rsistance et dinsoumission , par Michel Onfray (Grasset, 2003, 340 p.). Jaime lire Onfray. Il me fait lire et comprendre les chefs-duvre de nos aeux. Il me tire vers le haut :o) Ici, cest linsoumission comme parti pris individuel qui est dcrite comme fondamentalement ncessaire. Ni Dieu, ni matre :o) Mais je tiens trop au droit, unique protection des faibles, pour le suivre tout fait. Dbats passionnants venir :o) Un lutteur infatigable pour le rfrendum d'initiative populaire (RIP) sappelle Yvan Bachaud. Il faut consulter son site www.mic-fr.org (MIC : mouvement pour l'initiative citoyenne) et l'aider dans sa lutte pour mettre en place cet outil dcisif pour la dmocratie. Lisez particulirement le document qui rcapitule les mensonges de tous les partis politiques sur ce sujet, a donne rflchir : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Honte_aux_partis_Yvan_Bachaud.pdf La dmocratie vivante. Michet Jobert, un prcurseur , par Alexis Nol (LHarmattan, 2004, 270 p.). Michel Jobert a crit de nombreux ditoriaux dans sa lettre mensuelle du Mouvement des dmocrates dont Alexis Nol met ici les meilleurs textes en valeur, pris entre 1974 et 1978. On y dcouvre une rflexion profonde et gnreuse sur la vraie dmocratie, celle du citoyen actif plus que celle des partis. Ce sont des textes courts, crits dans une langue soigne. Le chap. 7, intitul Contre une dmocratie dlgue, une attitude nouvelle : dmocratie vivante, dmocratie
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du citoyen , est particulirement intressant. Cependant, sans quon puisse du tout laccuser de double langage, on peut quand mme reprocher Jobert de navoir pas profit de sa puissance de Ministre pour traduire dans nos institutions ses bonnes ides de dmocratie participative. Pour la dsobissance civique , par Jos Bov et Gilles Luneau (La Dcouverte, 2004, 260 p.). Un livre intressant qui permet dcarter la caricature trop facile quon entend souvent propos de Jos Bov. Ce livre rappelle que lhistoire des hommes recle dj de nombreux exemples illustres et formidables (Gandhi, les dserteurs, les femmes avortes) de rsistance une lgalit injuste, immorale, oppressante. Il est des rsistances la loi qui sont des actes de courage dans un combat pour la dignit des hommes quand la dmocratie fait dfaut. Prcisment, les lections ne peuvent pas tenir lieu de dmocratie (certains diront mme au contraire ! ) et parfois la lgitimit peut ne pas correspondre la lgalit. Ceci est essentiel. Il faut la fois obir et rflchir, et sil le faut, rsister. Un bon livre. Pourquoi et comment une 6me Rpublique. Pour en finir avec une crise de rgime , par Paul Allis (Climats, 2002, 60 p.). Un tout petit livre, facile lire, qui dcrit trs bien en peu de mots les calamits portes par la Constitution de 1958 et lurgence de la rvision constitutionnelle dont nous avons besoin en France. Une partie, au moins, de cette rvision car la participation directe des citoyens au dbat dmocratique entre deux lections ny est pas approfondie (seul le rfrendum local y est envisag, trop rapidement mon got). Misre de la Ve Rpublique , par Bastien Franois (Denol, 2001, 180 p.). Une histoire courte mais aussi vivante et prcise de la gense parfaitement antidmocratique de nos institutions. O lon dcouvre tout ce qui a permis de parler sans exagration de Coup dtat , la dmocratie selon les technocrates . Sont galement bien dtaills les tenants et les aboutissants des choix institutionnels : "monarchie rpublicaine" et scandaleuse irresponsabilit du Prsident malgr ses grands pouvoirs, irresponsabilit propage par effet de contagion du haut en bas de la pyramide des pouvoirs, des ministres jusquaux fonctionnaires, lchet politique institutionnalise , parlement musel de mille faons et dputs godillots, confusion des pouvoirs avec un dangereux gouvernement lgislateur Le Conseil Constitutionnel, organe politique et rpressif la lgitimit fragile, en prend pour son grade avec son immixtion dlibre dans le pouvoir lgislatif . Totale nouveaut apparue en 1958, tranger notre tradition constitutionnelle, le CC est manifestement un outil de plus pour dominer les parlementaires et protger lexcutif, sa jurisprudence constante le confirme. Bastien Franois explique comment son image et son rle ont pourtant t progressivement remodels, et comment le CC sest arrog depuis 1971, avec la complicit active des professeurs de droit (p. 144), un pouvoir normatif constituant permanent, imprvisible, proprement scandaleux, dangereux : la Constitution de 1958, dsormais obse et opaque, leste de quatre cents dcisions du CC et de dizaines de milliers de pages de commentaires savants, est en ralit devenue la chose du tout petit monde des constitutionnalistes. () Le profane des questions constitutionnelles en est irrmdiablement exclu, condamn la rvrence respectueuse et reconnaissante face ceux qui veulent son bonheur constitutionnel. Silencieux, forcment silencieux, il attend la rvlation du texte cach. Au mieux, les grands prtres le feront parler comme un ventriloque ses marionnettes. Ceux qui redoutent le gouvernement des juges se trompent. Cest du gouvernement des docteurs quil sagit. Car entre la Constitution et le peuple, il ny a plus queux. . Un livre trs intressant pour bien comprendre lescroquerie la dmocratie institue en 1958 par un coup de force militaire. (Pas grand-chose, comme dhabitude, sur le rfrendum dinitiative populaire). Le fantasme dun "retour" la IVe Rpublique encombre la vie politique depuis quarante ans et sert de prtexte tous les conservatismes. Le site de la C6R, Convention pour la 6me Rpublique : http://www.c6r-fr.org/ prsente de nombreux documents utiles pour comprendre pourquoi notre actuelle Constitution est calamiteuse et ce quon peut faire, nous citoyens signataires de ce pacte fondateur, pour changer cette situation. Putain de ta marque , par Paul Aris (Golias, 2003, 526 p.). Un livre important, lire et faire lire. La publicit va nous voler la dmocratie, par mille chemins que ce livre dbusque mthodiquement. Sous prtexte de les informer, la pub crtinise les citoyens, en commenant par les enfants, la pub promeut des valeurs individualistes, litistes, machistes, matrialistes, et une religion du fric, de la beaut plastique et du pouvoir La pub utilise sans vergogne toutes les techniques de manipulation, les plus cyniques. Par les sommes folles quelle permet de collecter, la pub permet de corrompre toutes les activits humaines, jusquaux mdias rendus dpendants des annonceurs et jusquaux acteurs politiques professionnels lobbyiss. Ce livre est important et devrait tre lu par nos jeunes gens qui roupillent, hypnotiss, au lieu de rsister. Comment envisager raisonnablement un citoyen debout, critique, acteur de sa dmocratie, dans un environnement aussi hypnotique ?32 Un site de rsistance contre lNArchie : http://www.ifrap.org/ifrap-2007/. Deux heures de lucidit , de Noam Chomsky, entretiens avec Denis Robert et Weronika Zarachowicz (Les Arnes, 2005, 185 p.). Sur le ton de la conversation, changes courts et vifs, style alerte, des questions utiles et une analyse acre, passionnante, tous azimuts Noam Chomsky est un
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militant important, courageux et dcapant, il entrane tout le monde avec lui penser de faon autonome en se mfiant a priori de toutes les infos distilles par un appareil mdiatique. Trait dathologie , par Michel Onfray (Grasset, 2005, 280 p.). Un livre formidable, une passionnante invitation smanciper de toutes les religions, un plaidoyer superbe pour la raison et pour le respect absolu des individus, contre loppression porte par les trois religions monothistes depuis la nuit des temps : haine de la raison et de lintelligence, haine de la libert, haine de tous les livres au nom dun seul, haine de la vie, haine de la sexualit, des femmes et du plaisir, haine du fminin, haine des corps, des dsirs, des pulsions . Un outil important pour rflchir une vraie dmocratie. Le Coup dtat permanent , par Franois Mitterrand (Plon, 1965). Un livre important devenu, je ne sais pourquoi, introuvable. Dans un style devenu rare, soign jusquau raffinement, Mitterrand rappelle la profonde iniquit de la Vme Rpublique, la supercherie qui a humili les Franais en 1958. Pour discrditer ce livre, on souligne toujours que Mitterrand a oubli toutes ses radicales injures au moment denfiler lui-mme le costume de Prsident. Il me semble pourtant que cette trahison de ses propres ides, pour dplorable quelle soit, napporte aucune dmonstration que son livre tait mauvais ou son rquisitoire infond. Jy vois plutt une preuve de plus que le pouvoir rend fou, ce qui devrait nous conduire, nous autres citoyens, interdire quiconque den user trop longtemps. Le numro 83 de Manire de voir, numro bimestriel du Monde diplomatique, sintitule Changer le monde et presque tous ses articles sont lis la rflexion sur la dmocratie. Un trs bon numro, vraiment. Voir le sommaire http://www.monde-diplomatique.fr/mav/83/. Du mensonge la violence. Essais de politique contemporaine , par Hannah Arendt (Calmann-Levy, 1972). Mensonge des hommes daction, techniques dintoxication, crise de confiance des individus par rapport aux structures tatiques, violence des changes, manires de rsister, dsobissance civile Analyse des innombrables mensonges du Pentagone par cette citoyenne amricaine. Exemples : Le mensonge est souvent plus plausible, plus tentant pour la raison que la ralit, car le menteur possde le grand avantage de savoir davance ce que le public souhaite entendre ou sattend entendre. Sa version a t prpare lintention du public, en sattachant tout particulirement la crdibilit, tandis que la ralit a cette habitude dconcertante de nous mettre en prsence de linattendu, auquel nous ntions nullement prpars. Ou propos de la dsobissance civile : lextraordinaire perversion que traduisent les formes modernes de la tyrannie [aurait-elle] pour rsultat que personne ne fait plus confiance cette obligation dune importance capitale, la soumission au droit [?] Le parlement refaire , par Jean-Michel Belorgey (Gallimard, 1991, 200 p.). Un livre ancien dune tonnante actualit : un rquisitoire venant de lintrieur, une fois de plus, pour sauver linstitution parlementaire. On dcouvre dans ce livre, comme dans celui de Montebourg ( La machine trahir , 2000), les difficults quotidiennes du parlementaire, la difficult crer du droit qui ne devienne pas une source dexclusion arbitraire, limpossibilit de contrler lexcutif, les cause de labsentisme (le cumul des mandats, dj), laridit du travail de fourmi sur des textes obscurs, lhostilit redoutable (pour un parlementaire trop curieux) des administrations contrles qui rend le contrle dangereux, difficile. Le rle de mdiation : la liste la Prvert des problmes personnels dont les citoyens saisissent les parlementaires tous les jours est difiante, comme lest la description de linflation des dbats sur les finances du pays. Les montagnes de documents remis par ladministration, mais des documents vides des informations utiles (prcisment qui a dpens combien pour faire quoi ?) Des rflexions intressantes sur la dmocratie, sur la superficialit des dbats (ou monologues) tlvisuels des acteurs politiques. Comment parler de dmocratie en humiliant le Parlement comme le font la lettre, lesprit et les pratiques de la Vme ? Comment viter de noyer les parlementaires dans un travail lgislatif quotidien sans rel enjeu politique, de faon affecter leur temps de travail prioritairement la protection des citoyens ? Pour raviver le got daider les autres humains de la terre, le film formidable War Photographer qui a son propre site : http://www.war-photographer.com/. Ce photographe, James Nachtwey (Jim) est un hros. Un pro devenu militant parce que ses sujets et leur dtresse lont dbord et qui lutte aujourdhui, au pril de sa vie, avec une discrtion et une modestie exemplaire, pour que la guerre devienne insupportable aux hommes. Un film su-per-be ! Mais pour que cette forte action dinformation prenne tout son sens il faut que ce soit les citoyens eux-mmes, prcisment bien informs, qui dcident ou pas des guerres, et surtout pas les gnraux ou les politiques qui seront toujours les derniers souffrir des consquences nfastes de leurs dcisions. Quand ce tmoin de la folie des hommes raconte quil a du mal publier ses photos parce que les annonceurs font pression pour que lhorreur indicible ne ctoie pas leurs pages de pub, on a envie de vomir. Ces entreprises gantes sont des monstres froids et fous qui nous tueront tous sans piti.
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La socit civile : le 3me pouvoir. Changer la face de la mondialisation , par Nicanor Perlas (Yves Michel, 2003, 330 p.). Un livre qui semble absolument passionnant mais que je commence peine. Je vous en reparlerai :o) Les nouveaux chiens de garde , par Serge Halimi (Liber-Raisons dagir, 1997, 110 p.). Quatrime bien rsume : Les mdias franais se proclament "contre-pouvoir". Mais la presse crite et audiovisuelle est domine par un journalisme de rvrence, par des groupes industriels et financiers, par une pense de march, par des rseaux de connivence. Alors, dans un primtre idologique minuscule, se multiplient les informations oublies, les intervenants permanents, les notorits indues, les affrontements factices, les services rciproques. Un petit groupe de journalistes omniprsents et dont le pouvoir est confort par la loi du silence impose sa dfinition de l'information-marchandise une profession de plus en plus fragilise par la crainte du chmage. Ces appariteurs de l'ordre sont les nouveaux chiens de garde de notre systme conomique. Halimi est toujours passionnant. Ce livre sur les propos des journalistes, crit par un journaliste, est trs court, trs dense Le contre-pouvoir sest assoupi. Et il sest retourn contre ceux quil devait servir. Pour servir ceux quil devait surveiller. Un appel la responsabilit des journalistes, rouages essentiels de la dmocratie. Excellent. La fabrique de lopinion publique. La politique conomique des mdias amricains. , par Noam Chomsky et Edward S. Herman (Le Serpent plumes, 2004, 340 p.). Mme remarque : lire durgence. Un gros pav qui semble tre une rfrence. Comment se met en place un discours mdiatico-politique dans une nation prospre, imprialiste et jalouse de sa prminence sur la scne internationale ? Qui dsigne les ennemis dun peuple et dcide des guerres justes que celui-ci doit mener ? Comment limaginaire collectif distingue les bonnes victimes des mauvaises ? Quel rle jouent les institutions, les lobbies, les multinationales et le fameux quatrime pouvoir dans la fabrique dune opinion publique ? Un programme de lecture bien apptissant pour notre rflexion sur la dmocratie. Il faut lire la Constitution du Venezuela : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/ConstitutionVenezuela.pdf. Cest, bien des gards, une leon de dmocratie qui laisse beaucoup de pouvoir aux citoyens. Ces pouvoirs ne sont pas thoriques, ils sen sont dj souvent servis. Ne ratez pas les articles 62 et suivants, et particulirement les articles 72 74. Mais tous les articles, en fait, transpirent un profond respect du peuple pour qui sont crites les institutions. Cest vraiment autre chose que le TCE qui, une fois passe la Charte expressment vide de force contraignante par les art. 111-2 et 112-2, transpirait par tous ses pores larbitraire sans contrle, lintrt bien compris des banques et des multinationales, et la comptition entre les peuples prcariss. Sur le Venezuela, on trouve beaucoup dinformations passionnantes : http://www.legrandsoir.info/archives.php3?id_rubrique=17
Les confessions dun assassin financier , par John Perkins (d. AlTerre (Canada), 2005, 280 p). Un livre consternant dont voici la quatrime de couverture : "Les assassins financiers, crit John Perkins, sont des professionnels grassement pays qui escroquent des milliards de dollars divers pays du globe. Leurs armes principales : les rapports financiers frauduleux, les lections truques, les pots-de-vin, l'extorsion, le sexe et le meurtre." John Perkins sait trs bien de quoi il parle... Il a t lui-mme un assassin financier. Son travail consistait convaincre certains pays stratgiquement importants pour les tats-Unis, comme le Panama ou l'Indonsie, d'accepter d'normes prts pour le dveloppement de leurs infrastructures, et s'assurer que tous les projets lucratifs taient confis des entreprises amricaines. Ainsi affligs de lourdes dettes, ces pays se retrouvaient alors sous le contrle du gouvernement amricain, de la Banque mondiale et d'autres organisations humanitaires domines par les tats-Unis, qui se comportaient envers eux comme des usuriers, leur dictant les conditions de remboursement et forant leurs gouvernements la soumission. Cet extraordinaire rcit vridique dvoile la corruption et les intrigues internationales, ainsi que des activits gouvernementales ou entrepreneuriales peu connues, qui ont de graves consquences pour la dmocratie amricaine et le monde entier. Voir aussi un entretien avec lauteur : http://www.e-torpedo.net/article.php3?id_article=522
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Un site porteur dun immense espoir pour une dmocratie moderne alternative : lexprience dmocratique http://www.demexp.org/. Parmi les organisations alternatives la dmocratie il faut connatre la stochocratie, aussi appele clrocratie, qui prvoient la dsignation des reprsentants par tirage au sort. Cest simplement passionnant et beaucoup moins effrayant quau premier abord, quand on y rflchit longuement. Visitez les sites http://stochocratie.free.fr/ et http://www.clerocratie.com.
Voyez aussi la sociocratie qui permet aux individus de sauto organiser : http://sociogest.ca/cms/index.php?id=34,0,0,1,0,0 Voir aussi, sur lcosocitalisme : http://tiki.societal.org/tiki-index.php http://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89cosoci%C3%A9talisme.
Il y a aussi des livres sortis pendant la campagne rfrendaire, ou juste aprs, qui sont encore bien utile aujourdhui, pour rflchir la suite : Oser dire NON la politique du mensonge , aux ditions du Rocher, 2005, 177 p., avec de nombreux auteurs qui font la varit et la richesse du livre : Marie-France Garaud, Marie-Franoise Bechtel, Franois-Guilhem Bertrand, Jacques Calvet, Alain Cotta, Max Gallo, Pierre Marie Gallois, Christian Graeff, Gabriel Robin et Jean-Jacques Rosa. Largument du recul de la dmocratie au profit de la technocratie et du gouvernement des juges (le plus fort, mon avis, dans ce dbat) est bien dtaill, sans langue de bois (cest plutt au vitriol). Les articles sont courts, denses et varis. On y trouve encore des horreurs du TCE jamais portes au dbat, comme ceci : la ralit juridique, celle dont on ne parle jamais () est que nul citoyen ne peut attaquer un acte normatif europen (MF Bechtel, p. 132). On trouve donc dans ce livre encore des ides pour proposer de nouvelles institutions, vraiment dmocratiques. On y trouve aussi des arguments pour continuer lutter contre cette Europe sans les peuples quon vient de chasser par la porte mais qui ne tardera pas revenir par la fentre.
Une Constitution contre la dmocratie ,, par Paul Allis, professeur de science politique
lUniversit de Montpellier (Climats, 2005, 220 p.). Un livre essentiel, que jai dj cit dans ma biblio de la Mauvaise constitution , mais qui compte tellement pour reprer ce quil ne faut pas accepter et, en creux, ce quil faut exiger pour tre correctement protgs de larbitraire, que je vous le conseille nouveau. Cest un document clair et progressiste, une puissante invitation enfin nous occuper de nos propres affaires, dvelopper une rflexion politique personnelle :o)
Constitution europenne : les Droits de lHomme en danger , par Pascal Lusseau (Connaissances et savoirs, 2005, 140 p.). Ce petit livre tonnant est paru trop tard, juste avant le rfrendum, pour connatre le succs quil mritait pourtant : au-del du discours gnral qui sauto-reproduisait sur les ondes pour nous convaincre des progrs du TCE en matire de grands principes protecteurs, cette tude juridique, rigoureuse mais rdige dans un style clair, facile lire, montre au contraire un vritable recul de la protection des citoyen par le droit loccasion du TCE : le fait dviter une rfrence contraignante aux normes et juridictions internationales existantes comme la DUDH (Dclaration Universelle des Droits de lHomme de 1948) ou la CEDH (Convention Europenne de sauvegarde des Droits de lHomme, 1950), le fait de donner donc aux grands principes une gomtrie variable, selon les rgions du monde et selon le credo conomique du moment, constitue effectivement une rgression. Ce recul est peu accessible au grand public car ltude des textes juridiques en cause est complexe et souvent rebutante. Lenjeu est pourtant important pour chacun de nous : pourquoi fait-on ainsi rgresser la protection juridique des individus ? Probablement pour rendre possible la totale libert des plus forts. Les explications limpides de Pascal Lusseau sur le travail des enfants, la non limitation du temps de travail, et autres droits sociaux en recul, renforcent notre conviction quil est temps que les citoyens soccupent eux-mmes de leurs institutions, en lieu et place des politiciens professionnels manifestement lobbyiss.
Jacques Gnreux a crit "une suite" son excellent manuel critique du parfait europen : ce petit livre de 80 pages s'appelle "Sens et consquences du "non" franais" (Seuil, 2005, 80 p.). Comme le prcdent, c'est intelligent et clair. Un vrai bon livre, lire et faire connatre. Gnreux n'est pas seulement sympathique, il est valeureux. Il porte bien son nom :o)
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Pour lEurope, votez non ! , par Jean-Pierre Chevnement (Fayard, 2005, 190 p.). a fait
longtemps que JP Chevnement dnonce la supercherie no-librale des multinationales libres dans le poulailler mondial libre. La politique montaire a t confie la seule espce des banquiers centraux, quintessence de ce qui peut se faire de plus ractionnaire dans les socits humaines. Chevnement dfend mordicus la souverainet du peuple, mais sans nationalisme : il cherche les contours dune souverainet europenne, faute de quoi il prfre garder la souverainet nationale, ce en quoi je le suis compltement : nous serions fou dabandonner notre souverainet nationale (dj bien peu populaire) pour une absence totale de souverainet europenne, faute de peuple europen identifiable. Pendant le dbat, ctait un de ceux qui connaissait le mieux le texte du TCE, mais les journalistes linterrompaient sans cesse sans lcouter, en remchant de vieilles rancunes et de vieux procs dintention. Il nous reste la trace crite de sa recherche dune dmocratie qui pourrait voir le jour dans le cadre europen (on en est encore loin). Europe Inc. Comment les multinationales construisent lEurope et lconomie mondiale , ouvrage collectif de lObservatoire de lEurope Industrielle, par Beln Balanya, Ann Doherty, Olivier Hoedeman, Adam Maanit et Erik Wesselius (Agone, 2005, 500 p.). Prface de Raoul Marc Jennar : Le gouvernement des lobbies : la gouvernance contre la dmocratie . On est terrifi quand on dcouvre comment est prpar le droit europen, cens nous protger. Tout est dtaill de lintrieur, les principaux lobbies, leurs mthodes, leur influence personnelle et quotidienne avec les acteurs politiques de premier plan, le choc frontal entre les intrts privs et lintrt gnral a rveille La dmocratie est fragile. Elle disparat dj, en profondeur. Que ceux qui sont rveills rveillent vite les autres, a urge !
Jaime lEurope, je vote non , par Nicolas Dupont-Aignan (FX de Guibert, 2005, 185 p.). Ce
jeune dput est souvent trs convaincant. Extrait : Rappelons la problmatique de la subsidiarit telle que lavait brillamment expose Alain Peyrefitte il y a treize ans, lors de lexamen du projet de loi de rvision constitutionnelle : Le trait sappuie sur le principe de subsidiarit, quon nous prsente comme une substitution bnigne au systme fdral. Ce principe na jamais exist en droit public ni en droit international. Cest un principe ecclsiastique. Il a t formul par Saint-Thomas dAquin pour dfinir lorganisation de lglise catholique romaine : lchelon suprieur traite des questions pour lesquelles lchelon infrieur nest pas comptent. Mais qui dcide en cas de conflit ? Cest lchelon suprieur ! La subsidiarit est une forme trs autoritaire de fdralisme. On a supprim, la demande des anglais, le mot "fdral"qui inquitait certains dont nous sommes mais on dit la mme chose, en pire, par ce bizarre nologisme ecclsiastique. La subsidiarit nest que le camouflage dun fdralisme aggrav et qui nose pas dire son nom. Les tats nationaux sont subordonns au super tat supranational. Alors que le premier principe du systme fdral en dmocratie, cest de limiter les comptences du fdral, cest linverse qui se produit dores et dj. Et qui dcidera de la rpartition des comptences ? La Cour de Justice de Luxembourg, qui na cess dempiter sur les comptences des tats membres.
Dans le domaine conomique, il y a des livres lire pour comprendre la supercherie du nolibralisme quaucun citoyen normal na intrt soutenir :
Quand le capitalisme perd la tte , par Joseph Stiglitz (Fayard, 2003, 416 p). Le deuxime pav dans la mare du "prix Nobel" dconomie, grand conomiste libral : dmolition en rgle des mythes de la pense unique nolibrale : la rduction des dficits de relance pas lconomie, limpact des guerres sur lconomie est ngatif, il ny a pas de "hros conomique" (cest la politique qui compte, pas les hommes), la "main invisible" dAdam Smith est invisible pour la bonne raison quelle nexiste pas, la finance nest pas la source de toutes les richesses, ltat nest pas systmatiquement mauvais Stiglitz esquisse ensuite un "idal dmocratique" fond sur un juste quilibre entre le march et ltat et sur des valeurs comme la justice sociale ou encore le droit des citoyens linformation
Le capitalisme total , par Jean Peyrelevade (La rpublique des ides, Seuil, octobre 2005, 93 p.). Un autre important pav dans la mare dnonce la folie de cette gouvernance de la plante abandonne par des hommes politiques irresponsables une poigne de financiers affranchis de tout contrle dmocratique. Les rgles du "gouvernement dentreprise" conduisent des exigences de rentabilit excessives, transforment les chefs dentreprises en serviteurs zls, voire en esclaves dors des actionnaires, et polluent de pure cupidit la lgitime volont dentreprendre. () Le capitalisme devenu "total" rgne sans partage ni contre-pouvoir sur le monde et ses richesses. Il faut lire a : bien quil sen dfende fortement, on croirait lire un texte dATTAC, avec la crdibilit cette fois dun banquier mondialement reconnu. Merci :o) Lire aussi lentretien au Nouvel Obs : Comment le capitalisme est devenu fou http://www.nouvelobs.com/articles/p2134/a277960.html.
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Lavenir du capitalisme , de Jean-Luc Grau (Gallimard, 2005, 303 p.). Cet expert du MEDEF, peu suspect de collectivisme, fustige "les arguments fallacieux du libre-change mondial" (p. 112 et s.). J.-L. Grau dfend lide de grands marchs communs rgionaux, protgs de lextrieur, et pose enfin une question cardinale : quoi servent encore les bourses ? (p. 163 et s.). Un livre tonnant, qui va nous aider dnoncer le danger mortel pour la plante de la proximit devenue quasi sexuelle entre les milieux politiques et conomiques Cest une bombe, une prcieuse bombe anti-nolibralisme qui vient du srail lire absolument. Le capitalisme est en train de sautodtruire ; Patrick Artus, professeur Polytechnique et la Sorbonne, et Marie-Paule Virard, rdactrice en chef des chos (La dcouverte, octobre 2005, 142 p.), expliquent que le capitalisme na plus de projet, quil ne sait pas quoi faire de ses milliards, quil ninvestit pas dans lavenir. Labsurdit des grands investisseurs, bien trop cupides, y est dnonce, comme leur religion du court terme et leur rglementation comptable sur mesure o la prudence disparat cette fois tout fait. La dmonstration de limbcillit mortifre du nolibralisme progresse enfin rapidement (grce au dbat rfrendaire sur le TCE). Les mensonges de lconomie , par John Kenneth Galbraith (Grasset, 2004, 90 p.). Quand laccusation de mensonge est taye de lintrieur, au plus haut niveau, cest passionnant, comme tait passionnant le livre fondamental de Stieglitz, La grande dsillusion . On retrouve les critiques froces quon a pu lire chez Bernard Maris. Mais venant de Galbraith lui-mme, cest saisissant. Lopacit des dcisions dachats militaires (des milliers de milliards de dollars), par exemple, masque videmment lintrt priv quelles servent au mpris de lintrt gnral. La collusion est partout entre lindustrie darmement et le monde politique professionnel. Tout a renforce lide que les citoyens doivent reprendre le pouvoir aux professionnels de la politique (cest moi qui conclut a :o) Fonds de pension, pige cons ? Mirage de la dmocratie actionnariale. , par Frdric Lordon (Raisons dagir, 2000, 118 p.), avec son style inimitable, la fois trs rigoureux et lironie cinglante. Un tout petit livre trs agrable lire et trs clairant sur larnaque des fonds de pension qui placent absolument tous les risques sur les salaris. On va tous bien se faire avoir, sur ce coup-l Psychopathes et Cie , par Jol Bakan, professeur de droit lUniversit de la ColombieBritannique (Les ditions Transcontinental, 2004, 220 p.). Extrait de la quatrime de couverture : Fascinante analyse du fonctionnement et des valeurs de la grande entreprise, cet essai pose un diagnostic implacable : la multinationale, personne morale aux yeux de la loi, a un comportement dviant qui rappelle s'y mprendre celui d'un psychopathe. gocentrique, amorale et inhumaine, elle dfend sans relche son propre intrt conomique, parfois au mpris des consquences dsastreuses de ses actions. Si la poursuite de son objectif l'exige, elle n'hsite pas exploiter les populations des pays pauvres, vendre des produits dangereux, piller les ressources naturelles, abuser de la navet des enfants, diffuser des propos mensongers... Ces infamies, elle les commet souvent en toute impunit, les communauts tant aveugles par ses prtentions la responsabilit sociale et les gouvernements ayant renonc tout contrle en optant pour la drglementation et la privatisation. La sorcellerie capitaliste. Pratiques de dsenvotement. , par Philippe Pignare et Isabelle Stengers (La Dcouverte, 2005, 226 p.). Une description intressante des techniques capitalistes utilises pour paralyser le citoyen et le dissuader de rsister, suivies des techniques de dfense, individuelles, concrtes. Lanalyse des alternatives infernales est pertinente : accepter est devenu un impratif. Encore un livre pour apprendre rsister, concrtement. Contre-feux. Propos pour servir la rsistance contre linvasion no-librale. , par Pierre Bourdieu, (Raisons dagir, 2004, 120 p.). "Fureur lgitime" dun intellectuel engag contre le "flau no-libral". Des textes trs courts, passionnants, souvent au vitriol. lments indits de lenqute dun grand sociologue sur la souffrance sociale. Et la vertu sauvera le monde Aprs la dbcle financire, le salut par lthique ? , par Frdric Lordon (Raisons dagir, 2003, 125 p.) qui met en vidence les vices profonds du systme qui a permis des scandales comme Enron. Daprs Lordon, il faut plutt incriminer les logiques qui soumettent lconomie lemprise de la finance drglemente plutt quattendre un hypothtique retour de lhonntet et de la vertu chez les managers. Le style de Lordon est inimitable : une verve tonique, prcise et amuse qui habille une analyse au laser. La dmocratie et le march , par Jean-Paul Fitoussi, (Grasset, 2004, 100 p.). Excellent petit bouquin. partir du constat que les conomies les plus solidaires ne sont pas les moins performantes, Fitoussi rfute la rhtorique du no-libralisme qui considre la dmocratie et la politique comme des obstacles au dveloppement.
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La rgle et le choix , par Jean-Paul Fitoussi (La rpublique des ides Seuil, 2002, 90 p.). Extrait de la quatrime de couverture : L'Union europenne prsente un paradoxe : elle exige de notables abandons de souverainet de la part des tats qui la composent, mais n'y substitue aucun quivalent l'chelle communautaire. Privilgiant l'intgration par des normes toujours plus contraignantes, elle vide peu peu le sige de la souverainet nationale sans pour autant investir celui de la souverainet europenne. Ainsi en chacun de nos pays apparat un dficit dmocratique, car le gouvernement des membres de l'Union devient davantage un gouvernement par des rgles, sur lesquelles les lecteurs n'ont pas prise, qu'un gouvernement par des choix. Renverser l'ordre des priorits entre la rgle et le choix : l est le dfi de l'Europe politique, l encore celui de l'Europe conomique. Il implique une gouvernance, la fois europenne et nationale, plus conforme aux exigences de la dmocratie. Pas de piti pour les gueux. Sur les thories conomiques du chmage. , par Laurent Cordonnier (Raisons dagir, 2000, 125 p.). Trs bon petit bouquin, drle et intelligent. Quatrime de couverture bien rsume : Pourquoi y a-t-il du chmage ? Parce que les salaris en veulent toujours tropparce quils recherchent la scurit, la rente et se complaisent dans lassistanat parce quils sont roublards, paresseux, primesautiers et mchants, etc. Voil ce que racontent, en termes certes plus choisis, et avec force dmonstrations mathmatiques, les thories "scientifiques" labores par les conomistes du travail. Lauteur se livre ici un vritable travail de traduction en langage littraire des thories savantes, au terme duquel il apparat que leur signification, une fois dfroque de leurs oripeaux savants, frle souvent labject, un point dont on na gnralement pas ide . Cest justement pour en donner une ide que ce livre est crit. Sommaire : Veille de march : Le travailleur et son patron : Quest-ce que le travail ? Loffre de travail ; La demande de travail / Le march du travail / bas le SMIC / Haro sur les assists / Sus aux fainants : la thorie du travailleur poltron ; la thorie du travailleur roublard ; la thorie du travailleur paresseux ; la thorie du travailleur primesautier ; la thorie du travailleur mchant ; le chmage nest pas le problme, cest la solution
Voir le livre suivant pour se faire une ide plus complte du dbat sur le chmage.
Le chmage, fatalit ou ncessit ? , par Pierre Cahuc et Andr Zylberberg (Flammarion, 2004, 200 p.). En France, chaque jour, 10 000 emplois sont dtruits et 10 000 sont crs Le chmage est utile Le mtier de chercheur demploi est un des plus rentables pour la collectivit : il assure la rallocation des forces de travail vers les emplois les plus efficaces et constitue ainsi une source essentielle de croissance. Trs certainement des auteurs parmi ceux vilipends par le livre prcdent, mais il est important de prendre connaissance honntement de tous les points de vue en contradiction. Un plaidoyer libral (je ne lai pas vu no-libral) intressant qui ddramatise le chmage et y voit un processus de destruction cratrice, signe dune adaptation permanente au progrs, source de croissance, sans grand rapport avec la mondialisation. Un style alerte et facile lire et qui propose, sans quon soit forcment daccord sur tout, des propositions sduisantes, inspires dexemples historiques ou ltranger, pour rendre acceptable ce qui nest pas forcment un flau. propos des mensonges honts sur le chmage, il y plusieurs liens consulter : Dabord quelques missions utiles de lmission L-bas si jy suis , mission radio de salubrit publique, sur France Inter, tous les jours 17 h : Les chiffres du chmage , http://www.la-bas.org/article.php3?id_article=737. ANPE : Radiation , http://www.la-bas.org/article.php3?id_article=748 o une jeune employe de lANPE explique les mthodes et le vocabulaire de lANPE pour trafiquer les chiffres du chmage. Ensuite, il y a des sites spcialiss : NAIRU, le Nom de la Ruse. La face cache du chmage. , http://lenairu.blogspot.com/ un blog qui vous montrera que le taux de chmage est programm, oui programm, voulu, par nos soidisant "reprsentants" Actuchomage , http://www.actuchomage.org/index.php, riche portail sur lactualit du chmage.
1 000 ides pour lutter contre le chmage , prsent par le site "Le journal du management" : http://management.journaldunet.com/enquete/liste_avis/index.shtml
Des lions mens par des nes , par Charles Gave (Robert Laffont, 2003, 190 p.). Encore un pamphlet libral mais drle et souvent plein de bon sens et dides intressantes. Beaucoup de chiffres mais autant de commentaires, courts et incisifs. On peut bondir parfois de dsaccord violent, mais la lecture de ce livre est ptillante, instructive et pousse rflchir. Les lions ce sont les franais et leurs entrepreneurs, les nes sont les fonctionnaires (merci :o) et une bonne partie de la classe politique. Charles Gave a un sens dlicieux des formules, des rsums, des comparaisons et des slogans. Manifestement, il aime les mots et cest agrable :o)
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Lempire de la honte , par Jean Ziegler (Fayard, 2005, 320 p.). Pour parvenir la soumission des peuples aux intrts des grandes compagnies prives, il est deux armes de destruction massive dont les matres de lempire de la honte savent admirablement jouer : la dette et la faim. Par lendettement, les tats abdiquent leur souverainet ; par la faim qui en dcoule, les peuples agonisent et renoncent leur libert. Jean Ziegler accuse les cosmocrates qui privatisent jusqu leau que les peuples doivent dsormais leur acheter ! Il raconte de faon dtaille mille expriences concrtes, difiantes et rvoltantes. Un livre poignant, remuant. Keynes ou lconomiste citoyen par Bernard Maris (Presse de Sciences Po, 1999, 95 p.).
Jamais la pense de Keynes na t plus dactualit et aussi mal comprise. Le message de Keynes est une conception totalement originale des rapports de lconomie et de la socit. Excellent petit livre, vraiment.
Une bonne fiche de lecture pour relativiser : http://econo.free.fr/scripts/printnote.php?codenote=26 Extrait : Maris montre que lanalyse Keynsienne est fonde sur les pulsions humaines : le dsir de richesse
comme perversion mentale, la peur, lincertitude Toutes ces pulsions qui font que lconomie ne ressemble pas rellement au monde merveilleusement rationnel dcrit par les classiques. La vraie opposition du monde conomique nest pas lopposition entre proltaires et capitalistes, ni lopposition entre entrepreneurs et spculateurs, qui sont en fait les mmes ; Keynes oppose les aventuriers, ceux qui jouent avec le futur qui terrifie la majorit de la population, qui entreprennent ou spculent (il parlera leur sujet desprits "animaux") et les rentiers, qui ne cherchent que largent pour largent. De mme, le march nest pas la rencontre dindividus rationnels : il est une foule soumise lautorfrencialit et la nvrose, dans laquelle chacun est persuad que lautre sait mieux que lui, et passe son temps chercher faire comme les autres, modle superbement illustr par la mtaphore du concours de beaut. Car les hommes vivent dans une incertitude radicale, non probabilisable, dont la seule porte de sortie est la convention, un tat desprit consistant penser que le march, considr comme unit autonome et agissante, va continuer de suivre le mme chemin que celui quil a suivi jusqu prsent. Mais lorsque la convention seffrite, la peur collective atteint son paroxysme, et tout le monde cherche la liquidit, cest dire le pouvoir dachat immdiat pour se prserver des risques. Dans ces moments de panique, seule une autorit extrieure (ltat) a la possibilit de se substituer la convention pour viter le chaos. Et Keynes de proposer un rle radicalement nouveau pour son poque lautorit publique : loin de lautoritarisme born et incomptent en vigueur dans les pays communistes, et loin du laisser-faire intgral joint lintgrisme moralisateur de lAngleterre Victorienne, ltat doit remplir les fonctions que les agents privs sont incapables daccomplir : et donc, assurer la liquidit de lconomie, en contrlant flux de capitaux et masse montaire. Cela risque dtre dfavorable aux rentiers ? Quimporte, mieux vaut leuthanasie des rentiers par linflation que leur ruine par la guerre, qui ne manque pas darriver lorsque la dflation dlite les socits et dtruit avec les rentiers les jeunes et les productifs. On le voit, on est bien loin des prsentations traditionnelles de Keynes, se rsumant la dpense publique jointe au multiplicateur pour viter les crises et autres lments de macroconomie pour besogneux. Keynes, cest avant tout une conception de la socit, et un dsir de voir lconomie servir les hommes jusquau jour o, lavarice et la cupidit ayant fait leur office, lhumanit aura rsolu son problme conomique et pourra se consacrer des choses plus nobles. Les obstacles cette volution, la surpopulation, les guerres, les idologies qui nous empchent de choisir les bonnes solutions, doivent tre radiqus pour laisser place un tat dirig par des gens comptents et humbles, soucieux avant tout du bien public.
Lire la note de lecture jusquau bout, rien nest simple, cest trs intressant :o) Extraits de Maris : (intro) Lobjet de ce livre : faire comprendre, dans une priode de folie ou dhorreur co-
nomique, travers la pense de Keynes, que le plus grand conomiste de son temps avait remis lconomie au vestiaire ; que lhomme qui pulvrisa dfinitivement et sans espoir de rsurrection la pense de la "main invisible" (la pense du march qui squilibre automatiquement, si on le laisse faire, par la loi de loffre et de la demande, pour le plus grand bonheur de lhumanit), la vulgate librale autrement dit, avait constamment dans son projet scientifique, un souci de "civilisation". (Conclusion) Keynes, qui naimait gure les prvisions, pensait nanmoins que vers lan 2030, la question conomique aurait disparu, et la collectivit, apaise, se consacrerait lducation, aux arts, la beaut et, noublions jamais, au culte de lamiti. () Aujourdhui, la seule raison de vivre des classes dirigeantes parat tre laccumulation pour laccumulation, largent pour largent, la productivit pour la productivit, la vitesse pour la vitesse. Le rentier, lhomme des intrts composs, Midas, Harpagon (pardon : le boursier sur sa montagne de dollars) triomphe. La vitesse pour quoi, au fait ? Pour sentasser dans les bouchons ? Et pour aller vers o ? Vers une mort certaine avec la certitude dune vie strile ? Le message de Keynes est comme un tintement de clochette dans le fracas du priphrique. Il songeait que les hommes des annes 2030 ne travailleraient que trente heures par semaine et consacreraient leurs loisirs au culte de lamiti et de la beaut. La seule chose qui pourrait les empcher de le faire serait la peur de la libert. () Lhomme osera-t-il tre libre ?
La bourse ou la vie. La grande manipulation des petits actionnaires. , par Bernard Maris et Philippe Labarde (Albin Michel, 2000, 195 p.). Celui-l, je ne lai pas encore commenc, juste feuillet, mais je me le rserve comme un bonbon :o) La lecture de Bernard Maris est toujours un rgal, surtout avec Labarde, ils se bonifient mutuellement, avec un style nergique et drle. Je vous en reparlerai plus tard :o) Travailler deux heures par jour , par Adret (collectif), (Points actuel, 1979, 190 p.). Un petit livre ptillant dides pour travailler moins et jouir plus de la vie sans marcher sur les autres. Droit la paresse, amour du travail, quel travail ?, droit lutopie, gchis du temps, le temps perdu de la vitesse, propositions concrtes
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Il faut lire ce livre important de Loc Wacquant, Punir les pauvres (Agone, 2004, 364 p.). Lire lexcellente revue de presse dAgone http://atheles.org/agone/contrefeux/punirlespauvres/
Aux tats-Unis, il y a environ 2 millions de personnes incarcres. Ds 1992, quatre tats amricains consacrent dans leur budget plus dun milliard de dollars lemprisonnement au seul titre du fonctionnement. La prison est devenue le troisime employeur national ! En 1997, le taux dincarcration pour 100 000 habitants tait de 648 aux tats-Unis contre 90 en France Loc Wacquant, professeur Berkeley, sinterroge dans Punir les pauvres sur les raisons dun tel cart. Ce taux de remplissage des prisons est un phnomne relativement rcent qui remonte aux annes 1980, o le nombre de dtenus tait "seulement" de 500 000. Selon lauteur, ce quadruplement ne peut pas sexpliquer par une monte de la violence : le taux dhomicides et de vols avec violences est rest stable sur les deux dcennies. Mais il est caus par "lextension du recours lenfermement [] et lalourdissement des peines encourues" (sauf pour les crimes en col blanc). Paralllement ce durcissement, en 1996, a lieu la rforme des aides sociales qui touchent de plein fouet les franges les plus fragiles de la population. De 1955 1995, de nombreux hospices psychiatriques ferment par manque de moyens, divisant par dix le nombre de patients. Lancien tat Providence, le "Welfare State", utilise aujourdhui environ dix fois plus dargent la rpression qu laide sociale. Cet ouvrage montre comment un tat est devenu libral en matire conomique et, linverse, trs directif en matire sociale. Mieux, comme les prisons deviennent trop chres, elles sont confies au priv qui va parfois jusqu faire payer aux prisonniers une partie du cot de leur incarcration ! De nombreux exemples effarants sont donns des conditions demprisonnement. Quel est lintrt de rflchir comme le fait cet ouvrage sur lexemple amricain ? Il est, nous dit lauteur, "une sorte dalambic historique qui permet dobserver en grandeur naturelle les consquences sociales, politiques et culturelles de lavnement de la pnalit nolibrale dans une socit soumise lempire conjoint de la marchandise et de lindividualisme moralisant". Quand en France on entend parler longueur de mdias de tolrance zro , cette analyse peut sembler pertinente. (L'cologiste, septembre novembre 2005) .
Le capitalisme porte en lui la guerre, voir ces deux documents : Il faut absolument lire le discours superbe du dramaturge Harold Pinter, loccasion de son prix Nobel de littrature : Art, vrit et politique : http://nobelprize.org/literature/laureates/2005/pinter-lecture-f.html La dmocratie utilise comme paravent mensonger aux pires atrocits Cest un texte bouleversant qui donne envie, en profondeur, de concevoir et dimposer des contre-pouvoirs, vite, avant de subir nouveau des guerres fin denrichissement des hommes au pouvoir.
Voir aussi Je refuse dobir de Jean Giono : http://www.legrandsoir.info/article.php3?id_article=2865.

La guerre nest pas une catastrophe, cest un moyen de gouvernement. Ltat capitaliste ne connat pas les hommes qui cherchent ce que nous appelons le bonheur, les hommes dont le propre est dtre ce quils sont, les hommes en chair et en os ; il ne connat quune matire premire pour produire du capital. Pour produire du capital, il a certains moments, besoin de la guerre, comme un menuisier a besoin dun rabot, il se sert de la guerre. Lenfant, les yeux bleus, la mre, le pre, la joie, le bonheur, lamour, la paix, lombre des arbres, la fracheur du vent, la course sautelante des eaux, il ne connat pas. (...) Il na de lois que pour le sang et pour lor. Dans ltat capitaliste, ceux qui jouissent ne jouissent que de sang et dor. (...) Ltat capitaliste nous cache gentiment le chemin de labattoir (...). Je prfre vivre. Je prfre vivre et tuer la guerre, et tuer ltat capitaliste (...) je ne veux pas me sacrifier. Je nai besoin du sacrifice de personne. ()
Rappel des livres dj cits dans le texte Une mauvaise Constitution mais vraiment importants :
La grande dsillusion , par Joseph Stiglitz (Fayard, 2002, 325 p). OMC, le pouvoir invisible par Agns Bertrand et Laurence Kalafatides (Fayard, 2003, 330 p). Le grand bond en arrire , par Serge Halimi (Fayard, 2004, 620 p.). Europe, la trahison des lites , par Raoul Marc Jennar (Fayard, 2004, 280 p.)
Quatre grands livres, lire et faire lire, pour prendre toute la mesure du danger mortel que lOMC, totalement instrumentalis par les multinationales, fait courir la dmocratie.
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Autres sources dinfo que les livres : la radio, il faut absolument couter L-bas si jy suis tous les jours, sur France Inter 15 h.
Cette mission LBSJS, modeste et gniale, est un bain quotidien de gnrosit, de conscience, dhumanit, dentraide Cest un exemple de ce que devrait tre une radio de service public, un lien entre les hommes de bonne volont pour que la plante soit plus fraternelle.
Merci, merci, merci Daniel Mermet et toute lquipe de lmission. Merci aussi aux auditeurs du rpondeur qui apportent leur nergie, leurs ides, leur colre, une force, une ptillance, un humour, des motions for-mi-da-bles. http://www.radiofrance.fr/franceinter/em/labassijysuis/archives.php Toutes les missions sont disponibles aprs-coup sur le site http://www.la-bas.org/. Souvent, lmission Du grain moudre, 17 h sur France Culture, est excellente aussi : http://www.radiofrance.fr/chaines/france-culture2/emissions/grain/archives.php.
Il ny a presque plus de journaux libres, cest--dire indpendants des annonceurs publicitaires.

Il ny a plus beaucoup de gnrosit authentique ni dexigence dhonntet des politiques dans notre presse. Heureusement, il reste (ceux que je connais pour linstant) :
- Le Monde diplomatique : a change de lire un journal qui parle uniquement de choses importantes. Le Diplo ne parle pas de chiens crass, Le Diplo ne dtaille pas la chronique judiciaire en se transformant en journaliste-juge, le Diplo ne colporte pas les rumeurs et les cancans du gotha comme si ctait de lor, le Diplo ne travestit pas la ralit pour le bon plaisir de ses annonceurs (il publie trs peu de pub) Un vrai grand journal, un prcieux levier pour comprendre le monde et rsister. http://www.monde-diplomatique.fr/ - Politis : un hebdo politique rgulirement excellent : il a les qualits du Monde diplomatique. http://www.politis.fr/ Mais depuis que Politis a t sauv par ses lecteurs, le site est devenu payant ce qui a quelque chose de dsesprant (mme eux). Il ne reste laccs libre, pour les pauvres donc, que le Blog des rdacteurs de Politis : http://www.pour-politis.org/ - Marianne : revue grand public indpendante de la pub et a se sent sacrment dans la libert de ton :o) Un ct people parfois trs gnant (mais sans pub, il faut vendre, on peut les comprendre), mais surtout des articles et dossiers politiques et conomiques passionnants. http://www.marianne-en-ligne.fr/ - LHumanit : journal courageux et finalement beaucoup plus utile aux citoyens que ceux-l mmes qui lui reprochent dtre li un parti, je lai dcouvert cette anne (2005). Moi qui tenais les communistes en quarantaine sans mme y rflchir, comme un rflexe conditionn depuis le plus jeune ge (on ne lit pas lHuma Auteuil), comme jtais bte et mal inform Sympathiques gnrosit et solidarit quon sent graves en profondeur dans lADN des communistes de base Comme cest difficile (pour moi) de se dsintoxiquer de la propagande ingurgite pendant toute une vie. Les communistes souffrent des plaies Staline et Mao comme les chrtiens souffrent de la plaie Torquemada lInquisiteur http://www.humanite.fr/ - PLPL qui est devenu Le Plan B : si vous supportez le vitriol, cest un canard trs dcapant, parfois trop svre ou inutilement mchant, mais qui mne hardiment une tche dutilit publique, un travail dHercule : dmasquer et dfaire le PPA (parti de la presse et de largent) et la PQM (presse qui ment) Le style sardon est souvent tordant :o) : http://www.homme-moderne.org/plpl/ http://www.leplanb.org - Le Canard Enchan est galement indpendant de la publicit, ce qui donne un ton trs libre ;o) http://www.canardenchaine.com/ (site encore presque vide, malheureusement) Il faut aider ces journaux survivre en sabonnant et en abonnant des copains dsargents :o)
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Textes de rfrence :
La Constitution franaise (4 octobre 1958) : http://www.conseil-constitutionnel.fr/textes/constit.htm Le Prambule de la Constitution franaise de 1946 : http://www.conseil-constitutionnel.fr/textes/p1946.htm Le Trait Constitutionnel Europen (TCE, rejet par rfrendum en 2005 mais prochainement impos violemment de force par nos propres prtendus reprsentants ) : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Texte_integral_TCE_485_pages.pdf Bien tudier surtout les parties 1 et 4, les plus dangereuses pour la dmocratie. La Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen (1789) : http://www.conseil-constitutionnel.fr/textes/d1789.htm La Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen (1793) :
http://fr.wikisource.org/wiki/D%C3%A9claration_des_Droits_de_l%E2%80%99Homme_et_du_Citoyen_de_1793
La Constitution du Venezuela : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/ConstitutionVenezuela.pdf La Constitution suisse : http://www.admin.ch/ch/f/as/1999/2556.pdf Les Constitutions franaises : http://fr.wikipedia.org/wiki/Constitutions_fran%C3%A7aises Toutes les constitutions du monde : http://fr.wikipedia.org/wiki/Cat%C3%A9gorie:Constitution_par_pays http://mjp.univ-perp.fr/constit/constitintro.htm Le programme du CNR, Conseil National de la Rsistance (1945) : http://fr.wikisource.org/wiki/Programme_du_Conseil_national_de_la_Rsistance
On trouve aussi, bien sr, des rflexions passionnantes dans les grands classiques :
Aristote : "La politique" : http://www.laphilosophie.fr/telechargement.php?id=348 et "La Constitution dAthnes" : http://remacle.org/bloodwolf/philosophes/Aristote/tableconstitution.htm Platon : "La Rpublique" : http://plato-dialogues.org/fr/tetra_4/republic.htm Montesquieu : "Lesprit des lois" : http://classiques.uqac.ca/classiques/montesquieu/montesquieu.html Tocqueville : "De la dmocratie en Amrique" Tome 1 : http://classiques.uqac.ca/classiques/De_tocqueville_alexis/democratie_1/democratie_tome1.html et surtout tome 2 : http://classiques.uqac.ca/classiques/De_tocqueville_alexis/democratie_2/democratie_tome2.html Rousseau : "Le contrat social" : http://classiques.uqac.ca/classiques/Rousseau_jj/contrat_social/contrat_social.html Marx et Engels : "Manifeste du parti communiste"( lire absolument) : http://www.marxists.org/francais/marx/works/1847/00/kmfe18470000.htm Alain (mile Chartier) : propos sur le pouvoir et propos politiques : http://classiques.uqac.ca/classiques/Alain/Alain.html ( suivre)
Sur mon site, les parties interactives peuvent servir de tribunes et clairer les citoyens qui abordent la rflexion institutionnelle, malgr les experts qui prfreraient rester seuls :
Forum du plan C : pour une Constitution crite par et pour les Citoyens : http://etienne.chouard.free.fr/forum/index.php Wiki-Constitution : pour crire et protger nous-mmes notre Constitution : http://etienne.chouard.free.fr/wikiconstitution/index.php?title=Accueil
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Importants documents de synthse, une slection de textes vraiment remarquables, lire et relire (les expressions soulignes sont des liens hypertextes cliquables) : Quelle Europe construire ? Les termes du dbat. par R. Joumard, H. Paraton, M. Christian & JF Escuit (pdf - espagnol pdf polyglotte pdf) Propositioniconoclaste pour des citoyens lgislateurs : des dputs tirs au sort par Herv Chaygneaud-Dupuy. Rcapitulatif sur le RIC, rfrendum dinitiative citoyenne par Yvan Bachaud. Ltonnante et passionnante Constitution du Venezuela .
La mondialisation capitaliste : malheur aux vaincus par Jean-Marie Harribey. L'Europe en crise - Que faire ? un texte majeur, par Maurice Allais "Prix Nobel" d'conomie. Le manifeste des chmeurs heureux tes-vous dmocrate ou rpublicain ? par Rgis Debray (qui charge le mot dmocratie de tous les maux, mais qui liste bien les points dbattre). Manifeste pour la vraie dmocratie par Andr Tolmre. (version pdf) Maastricht : sest-on tromp dEurope ? par Andr Grjebine. De la rlection des dputs par Maximilien Robespierre. Les chanes de l'esclavage par Jean-Paul Marat. Lre dmocratique est-elle finie ? (Un trait anti-constitutionnel) par Christian Darlot. Confrence de Citoyens sur les OGM : une exprience enthousiasmante par Michel Pimbert. Replacer lhumain au centre de lconomie par Ren Passet. L'escroquerie montaire mondiale un document bouleversant crit par Eberhard Hamer. Limiter le rle de lendettement dans la cration de la monnaie proposition de loi organique de Tovy Grjebine. Le vote lectronique en France : opaque et invrifiable un rapport accablant et consternant de Chantal Enguehard. Contre le libre-change, la Charte de La Havane par Jacques Nikonoff. Pour un no-protectionnisme, cologique et social ! par Jacques Sapir (excellent). Sommes-nous en dmocratie ? par Les renseignements gnreux. Cornlius Castoriadis analyse notre "dmocratie" un enregistrement audio dune richesse enthousiasmante. Incursion dans un domaine trop rserv : la monnaie un document trs intressant rdig par Attac 78. Dialogue aux enfers entre Machiavel et Montesquieu leons totalitaires ou comment dtourner les institutions (pdf) Lapport de Pierre Rosanvallon pour rsister aux abus de pouvoir regroupement de textes importants, pars sur ce site La crise mondiale daujourdhui - Pour de profondes rformes des institutions financires et montaires par Maurice Allais Monnaie et souverainet un document littralement passionnant sur un sujet crucial, crit par ric Dillies Analyse du projet de trait modificatif de l'Union europenne une rigoureuse et utile rflexion de Robert Joumard.
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Il y a quelques sites portails consulter tous les jours pour tre mieux inform quavec les mdias sous contrle financiaro-politique : - Le portail des copains : http://rezo.net/ - Le site militant dexpression et de dbats : http://bellaciao.org/fr/ - Le journal alternatif dinformation militante : http://www.legrandsoir.info/index.php - Le rseau des lus et collectivits hors AGCS : http://www.hors-agcs.org/agcs/ - Ou la la :o) http://www.oulala.net/Portail/index.php3 - Lobservatoire critique des mdias : http://www.acrimed.org/index.php3 - Un site de journalistes courageux : http://www.info-impartiale.net/ - pour 2007, votez Y : http://www.dossier2007.org/index.php3 - Un blog riche et vivant : http://drakkar-bleu-noir.over-blog.com/. Il y a aussi des sites ressources importants, qui ne bougent pas tous les jours mais quil faut aller voir de temps en temps : - Le site de Raoul Marc Jennar, une mine de documents essentiels : http://www.urfig.org - Des sous et des hommes : http://dsedh.free.fr/emissions_passees.htm - Documents audio, vido et texte : http://non.au.liberalisme.tripod.com/ - la partie co de bombadabom : http://www.bombadabom.net/economie_politique/ On peut galement consulter souvent ces sites soucieux de la dmocratie rpublicaine (ici tous nonistes, car la position des politiciens professionnels pour ou contre le "trait constitutionnel" (je ne parle pas des simples citoyens, facilement abuss) est mon avis un excellent rvlateur de leur niveau dexigence dmocratique), politiciens ou pas, de gauche et de droite, sur lesquels on trouve des textes dcapants et des analyses intressantes pour construire une vraie dmocratie (pas besoin dtre daccord avec tout pour y dnicher de trs bonnes ides) : - La Revue Rpublicaine : http://www.revue-republicaine.org/sommaire.php3 - Dmocratie et socialisme (D&S) : http://www.democratie-socialisme.org/ - Debout la Rpublique (DLR) : http://www.deboutlarepublique.com/ - Association pour la Taxation des Transactions pour lAide aux Citoyens (ATTAC France): http://www.france.attac.org/ - Non 2005 : http://www.non-2005.org/index.php - Mouvement rpublicain et citoyen (MRC) : http://mrc-france.org/ - Convention pour la 6me Rpublique (C6R) : http://www.c6r.org/
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Voir aussi la slection de sites que jai compose progressivement depuis des mois et que je nai pas la place de rsumer ici :o) Liens et docs utiles et Journal consulter : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Liens.htm et http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Journal.htm . Consultez rgulirement les sites principaux que je rappelle en tte de la page Liens, notamment les blogs qui permettent de discuter des projets citoyens de Constitution.
Du ct des dictionnaires et encyclopdies libres, sur Internet, il faut connatre : - Lencyclopdie des classiques de sciences sociales qui propose une infinit de textes intgraux des grands classiques : Alain, Proudhon, Tocqueville, Rousseau, Montesquieu, Benjamin Constant, Simone Weil, etc. : http://classiques.uqac.ca/classiques/ - Lencyclopdie Wikipdia : http://fr.wikipedia.org/wiki/Accueil Par exemple, interrogez cette encyclopdie sur dmocratie ou systme de vote. - Lencyclopdie Wikisource : http://fr.wikisource.org/ pour les textes originaux. - Le Trsor de la Langue Franaise Informatis, TLFI : http://atilf.atilf.fr/tlf.htm Un dictionnaire dune richesse inoue - Traduction anglais <--> franais : http://dico.isc.cnrs.fr/fr/index_tr.html
Si vous avez limpression que joublie une source importante dans notre rflexion pour dfinir des institutions vraiment protectrices des individus, dites-le moi, je corrige :o)
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Essai de synthse des grands principes pour des institutions dmocratiques :

N IA IB1 IB2 IB3 IB4 IB5 IC ID IIA IIA1 IIA2a IIA2b IIA2c IIA2d IIA2e IIA2f IIA2g IIA2h IIA2i IIA3a IIA3b IIA3c IIA3d IIA4a IIA4b IIA4c IIB1 IIB2 IIB3 IIB4 IIC1 IIC2 IID IIE1 IIE2 IIE3 III IIIA2a IIIA2b IIIA2c IIIA2d IIIA3 IIIC IIIE IIIG IIIH IIII IIIJ IVA IVB IVC IVD
Liste de contrle pour ne rien oublier lors de lvaluation dun projet de Constitution (avant de voter Oui :o)
O K
P B
La Constitution nimpose pas une politique donne (ni socialiste, ni librale, ni une autre). La Constitution a t discute publiquement par des reprsentants lus pour a : Assemble Constituante. Il ny a pas de reprsentants du pouvoir, ni actuels ni candidats, (ministres, dputs, snateurs) au vote constituant. De simples citoyens ont particip aux dbats et aux votes sur le projet de Constitution. Le texte propos est court et clair, sans renvois ni rfrences croises. Des commentaires article par article accompagnent le projet pour aider comprendre les choix. Le projet est soumis au rfrendum dans tous les pays concerns : ne surtout pas se marier avec des pays dont les peuples eux-mmes nont consenti rien ! (Les parlementaires nont videmment aucune lgitimit pour transfrer ou altrer la souverainet quils nincarnent que temporairement sans en tre propritaires). Absolument toute rvision exige obligatoirement un rfrendum, sinon les citoyens signent un chque en blanc. Le Parlement se compose au moins dune assemble lue au suffrage universel direct. Le Parlement, incarnation de la souverainet populaire, est prminent sur les autres institutions. Le scrutin permet de dgager une majorit (majoritaire). Le scrutin donne cependant la parole aux minorits (une dose de proportionnelle sur les restes). Vote prfrentiel dans tous les scrutins de liste (droit de dplacer les noms sur la liste choisie). Vote points pour respecter la volont prcise des citoyens. Quelques siges de lassemble sont rservs de simples citoyens tirs au sort. Les votes blancs sont officiellement dcompts part et plus de 50 % de votes blancs imposent de recommencer llection avec dautres candidats. Cette rgle permet de rendre le vote obligatoire sans injustice. La Constitution impose des circonscriptions comparables, un homme = une voix. Une citoyennet de rsidence est accorde aux trangers volontaires Les machines voter sont svrement rglementes par la Constitution : hors march, hors profit, hors influence occulte. La chambre des dputs a bien sr linitiative des lois et elle matrise son ordre du jour. part le rfrendum, pas de loi sans Parlement. Le Parlement est le matre absolu de limpt et des dpenses publiques. Le Parlement dispose dimportants moyens dinvestigation et de contrainte pour contrler le gvt et toutes les administrations publiques. Linitiative des lois est partage avec le Gouvernement. Linitiative des lois est partage avec les associations de citoyens, sans barrage. La constitution impose la publicit des interventions de lobbies (diffusion la tlvision et publication des scripts sur le net) et rprime svrement les contacts secrets. Le Gouvernement mane et dpend du Parlement. Il lui rend rgulirement des comptes prcis. Le Gouvernement peut mettre des dcrets dapplication des lois, mais il lui est expressment interdit de bloquer des lois par ce biais. Le Gouvernement nest pas une source autonome de droit, il ny a pas de confusion des pouvoirs excutif et lgislatif. Lexcutif na quune tte : le Premier Ministre, lu par le Parlement. Les juges sont totalement indpendants de lexcutif. Personne dautre quun juge indpendant (et surtout pas un Procureur dpendant du gvt !) ne peut dcider quil ny a pas lieu de poursuivre : la justice est la mme pour tous, pour les notables aussi. Lventuel Conseil Constitutionnel dbat publiquement et motive ses dcisions. Il nest pas labri du contrle des citoyens, il rend des comptes comme tout le monde (possibilit de dissolution). Il est ouvert lalternance. La Constitution fixe la mission et la protection des mdias : indpendance politique et indpendance conomique. La Constitution impose que soit rservs des frquences et des canaux pour les associations. Un CSM est prvu avec de rels pouvoirs de coercition pour viter la concentration des mdias et pour interdire les influences dangereuses. Cest lui qui distribue les frquences libres et gratuites. Ses dcisions sont motives et susceptibles de recours. Aucun pouvoir, aucun organe, nest labri des sanctions. Pas de pouvoir sans contre-pouvoirs. Les lus ont un mandat impratif : leur programme lectoral est un engagement formel, contrl en fin de mandat (avec des sanctions) La Constitution interdit ou limite le renouvellement des mandats. La Constitution interdit absolument le cumul des mandats. La Constitution prvoit un statut de llu qui protge effectivement les citoyens lus. La Constitution limite expressment et fortement les dpenses lectorales (source vidente de corruptions). Le Parlement peut tre dissous. Le gouvernement peut tre renvers. Etc. Les dcisions des juges, toujours collectives, publiques et motives, sont contestables (voies de recours). Les missions et les moyens de la Banque centrale sont videmment fixs par les parlementaires. Les Cours des comptes (nationale et rgionales) ont des moyens coercitifs importants. La Constitution subordonne le droit dinformer aux droits individuels qui protgent les citoyens (prsomption dinnocence, secret de linstruction, droit limage, droit au respect de lintimit) La Constitution organise des rfrendums dinitiative populaire : RIP lgislatif, RIP rvocatoire, RIP abrogatoire, 2 niveaux : national et local. Ne pas confondre avec lhumiliant droit de ptition. Les principes fondamentaux affirms en tte de la Constitution priment sur tous les autres et simposent vraiment tous. Pas de guerre sans rfrendum (sauf urgence se dfendre). La Constitution garantit la libert de conscience en confinant toutes les religions la sphre prive, elle fonde le principe cardinal de lacit Valeurs essentielles : fraternit et respect en tte, galit puis libert ensuite, proprit garantie sous rserve du respect des individus
Mode demploi : examinez vos propres institutions et cochez OK ou PB (problme) suivant le principe contrl Pour un calcul des points (rglable volont), vous pouvez utiliser la feuille de calcul suivante : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Evaluation_projet_constitution.xls
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Synthse des principes - Exemple appliqu la constitution franaise (1958) :

O K
P B
Remarque : beaucoup dindicateurs dmocratiques sont au rouge, dj, dans notre Constitution de la 5me Rpublique
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Synthse des principes - Exemple appliqu la constitution europenne (2005, TCE) :

O K
P B
Remarques : presque tous les indicateurs dmocratiques sont au rouge (PB) propos du TCE Il nest donc ni tonnant, ni regrettable, que les citoyens aient dit "NON". :o)
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Sommaire :
IConstitution : dfinition, rdaction, adoption, rvision .....................................................4 A - Dfinition du mot Constitution : pacte de gouvernement qui fonde l'autorit et dfinit les limites des pouvoirs, mais sans imposer la politique mener qui doit pouvoir varier selon la conjoncture (il faut laisser possible une alternance politique).................................................... 4 B - Rdaction de la Constitution : une Assemble Constituante, lue ou tire au sort, sans aucun reprsentant du pouvoir ni candidat au pouvoir, des dbats publics contradictoires, un texte court et clair ..................................................................................................................... 4 C - Adoption de la Constitution obligatoirement par rfrendum..................................................... 5 D - Rvisions constitutionnelles toujours directement valides par le peuple lui-mme ...................... 6 II - Sparation des pouvoirs ...................................................................................................7 A - Le Parlement doit rdiger les lois sans les excuter, et contrler les autres pouvoirs .................... 7
1 - Composition : une chambre des dputs et une assemble des rgions ou des citoyens ............................7 2 - lections : scrutin uninominal, mixte (majoritaire/proportionnel), vote prfrentiel en cas de liste, vote points, candidatures ouvertes aux citoyens par tirage au sort, machines voter contrles, un homme = une voix, votes blancs dcompts et interprts comme contestataires ..................................8
a) b) c) d) e) Le scrutin permet de dgager une majorit : majoritaire ..................................................................................... 8 Le scrutin donne la parole aux minorits : une dose de proportionnelle sur les restes ............................................ 8 Vote prfrentiel dans les scrutins de liste (droit de dplacer les noms sur la liste choisie) ....................................... 9 Vote points pour respecter la volont prcise des citoyens................................................................................. 9 Parit homme femme et, beaucoup plus fondamentalement, fidlit de limage de la Cit lAssemble : quelques siges devraient tre rservs des citoyens tirs au sort .................................................................................. 9 f) Les votes blancs doivent tre officiellement dcompts part, et il faut crire que plus de 50 % de votes blancs imposent de recommencer llection avec dautres candidats.................................................................................10 g) La Constitution impose des circonscriptions comparables, un homme = une voix .............................................10 h) Citoyennet de rsidence (volontaire)............................................................................................................10 i) Les ventuelles machines voter devraient tre svrement rglementes par la Constitution : hors march, hors profit, hors influence occulte ............................................................................................................................10
3 - Pouvoirs du Parlement : lgifrer souverainement et contrler les institutions......................................... 11 4 - Interactions du Parlement avec la Cit : initiative partage et protection contre la corruption................... 12
B - Le Gouvernement doit excuter les lois sans les crire .......................................................... 12 C - Les juges doivent tre totalement indpendants du pouvoir excutif........................................ 13 D - Un ventuel Conseil Constitutionnel peut arbitrer les litiges entre les organes et veiller au respect de la Constitution, mais sans se substituer lui-mme au Parlement (!).......................... 14 E - Les mdias dinformation doivent tre libres, politiquement et conomiquement, pour dlivrer une info pluraliste et indpendante ..................................................................................... 14 III - Contrle des pouvoirs .....................................................................................................16 A - Le mode de dsignation des reprsentants doit permettre la mise en jeu de leur responsabilit (leur contrle) ................................................................................................................. 16
1 - Dsignation des reprsentants des citoyens : lections ou tirage au sort ? ......................................... 16 2 - Importance stratgique du mandat de llu : impratif, non renouvelable et non cumulable ............... 17
a) Mandat impratif des reprsentants : programme lectoral = engagement formel ..................................................17 b) Mandat non renouvelable (ou peu) .................................................................................................................17 c) Mandat non cumulable ..................................................................................................................................18
3 - Les dpenses lectorales doivent tre rigoureusement limites .......................................................... 18
BCDEFGHIJ-
Les dbats doivent tre publics et bnficier d'une mise en scne des conflits........................... 19 Le Parlement doit pouvoir tre dissous ................................................................................ 19 Le Gouvernement doit pouvoir tre censur ......................................................................... 19 Les juges doivent tre contrls par un organe indpendant................................................... 19 Lventuel Conseil Constitutionnel doit tre lui-mme sous contrle citoyen.............................. 20 La Banque Centrale doit tre sous le contrle du Parlement ................................................... 20 La Cour des Comptes doit tre la fois puissante et sous contrle .......................................... 20 Les mdias doivent tre responsables juridiquement en proportion de leur pouvoir.................... 20 Les citoyens devraient pouvoir dclencher eux-mmes des rfrendums dcisionnels ................ 21
IV - Autres principes importants............................................................................................22 A - Les principes fondamentaux, dclars en tte de la Constitution, devraient primer sur toute autre rgle...................................................................................................................... 22 B - Pas de guerre sans l'accord direct du peuple et du Parlement ................................................. 23 C - Garantir la libert de conscience en confinant la religion la sphre prive : lacit ................... 23 D - Limiter le droit de proprit par une obligation de respect mutuel ou un vrai droit de lhomme au travail........................................................................................................................ 23 Conclusion : Cest nous de dpasser nos divisions pour imposer des contre-pouvoirs .........27 Bibliographie ...........................................................................................................................28 Essai de synthse des grands principes pour des institutions dmocratiques :........................46 Synthse des principes - Exemple appliqu la constitution franaise (1958) :......................47 Synthse des principes - Exemple appliqu la constitution europenne (2005, TCE) : ..........48 Sommaire : ..............................................................................................................................49 Notes .......................................................................................................................................50
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Notes
1 Mme Lionel Jospin lavoue, dans son livre ("Le monde comme je le vois", Gallimard, 2005, 336 p.) : Lun des traits les plus originaux de la priode, dans le champ des structures sociales, et qui est aussi lun des plus troublants, est lmergence dun nouveau groupe dominant. Cette nouvelle aristocratie merge dune alliance implicite entre les grands dirigeants dentreprises, des financiers, des cadres levs de lindustrie et des services, certains hauts fonctionnaires de ltat et des privilgis des mdias. Tout en invoquant le modernisme et sous prtexte dadaptation lpoque, ce groupe opre un retour en arrire pour adopter une vision des rapports sociaux qui sinspire dun pass lointain, dans le sens o il distingue totalement son sort de celui des autres. Il est en quelque sorte le nouveau "groupe" de prestige du monde moderne. Ce groupe enjoint les autres catgories sociales de faire des sacrifices, au nom de la comptition mondiale, mais ne consent pour lui-mme aucun effort ou renoncement et ne conoit mme pas que la question se pose. Les discours des reprsentants de ce groupe nouveau oscillent constamment entre linsensibilit sociale et la bonne conscience idologique. Sacr Jospin : on verrait ce quon verrait, si jamais on lui donnait le pouvoir :o) 2 Lire larticle d Alexandre Dorna, Faut-il avoir peur du populisme ? dans Le Monde diplomatique de novembre 2003 : http://www.monde-diplomatique.fr/2003/11/DORNA/10680. Lire aussi la fiche de lecture du livre dAnnie Collovald Le "populisme du FN", un dangereux contresens : http://www.legrandsoir.info/article.php3?id_article=2712. 3 Il y a de nombreuses ressources sur le sujet passionnant du tirage au sort. Le systme qui consiste tirer au sort tous nos reprsentants sappelle la stochocratie ou la clrocratie : http://stochocratie.free.fr/ http://www.clerocratie.com http://www.mic-fr.org/indexf.html Cherchez aussi par vous-mme avec Google et ces mots-clefs Cest fou ce que cette ide a pu tre fouille et approfondie sans que les professionnels de la politique ou leurs journalistes affids ne nous en aient parl, comme par hasard. Il y a de nombreux livres captivants sur le sujet (voir la bibliographie), mais ne ratez surtout pas celui de Bernard Manin, principes du gouvernement reprsentatif . Jai moi-mme crit un texte sur ce sujet, intitul Tirage au sort ou lection ? Dmocratie ou aristocratie ? Qui est lgitime pour faire ce choix de socit ? Le peuple lui-mme ou ses lus ? , disponible ici : http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Tirage_au_sort.rtf 4 propos du viol politique quest videmment le Trait simplifi, voir le billet de blog (C'est la partie 1 du TCE qui est la plus dangereuse, celle qui nous retire la dmocratie : pas question de l'accepter sans rfrendum !) et le fil de forum (Le projet de "TRAIT MODIFICATIF" du Conseil europen) consacrs au sujet. 5 propos de notre souhaitable vote constituant point par point, je vous engage lire mon message de 2005 propos du site de lExprience Dmocratique (cherchez "19 novembre" dans http://etienne.chouard.free.fr/Europe/Journal.pdf). Voyez galement cette mise en garde solennelle contre le vote lectronique : Le vote lectronique en France : opaque & invrifiable. 6 Observation symptomatique : pas un seul philosophe na particip la Convention Giscard charge dcrire le TCE, comme le rappelait le philosophe Bernard Steigler sur France Inter le 19 octobre 2005, alors que de tout temps, les philosophes ont pens lorganisation de la Cit. Il est intressant de se demander qui a intrt tenir les philosophes lcart de la rflexion sur lorganisation et le contrle des pouvoirs. http://www.radiofrance.fr/chaines/france-inter01/emissions/charivari/fiche.php?did=37318
Voir sur le site Ars Industrialis la prsentation du livre de Bernard Steigler Constituer lEurope : http://www.arsindustrialis.org/Members/bstiegler/constituerleurope/.
7 Pour la liste de toutes les rformes rendues impossibles par le Snat, voir les livres qui soutiennent une 6me Rpublique (cf. bibliographie). Voir aussi larticle de Paul Allis, Le Snat : une chambre anachronique , http://www.c6r-fr.org/article.php3?id_article=691. 8 Voir le site Union pour la dmocratie directe http://www.elysee2007.org/ o Alain Mourguy dfend avec vigueur cette sduisante ide du vote 5 points. 9 propos du principe un homme = une voix, quest-ce quun homme ? Considre-t-on les enfants comme des citoyens ? Les parents pourraient voter pour leurs enfants, ce qui constituerait un argument de poids pour une vraie politique nataliste. Mais non, quallez-vous penser l, le fait que jai quatre enfants na rien voir avec lintrt que je porte cette proposition ;o) Lide est bonne, non ?
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10 Parmi les nombreux articles sur le sujet, voir Machines voter et fraudes lectorales , par Brian Holmes : http://multitudes.samizdat.net/article.php3?id_article=1729 11 propos de labsentisme parlementaire, voir les propositions du site concordat citoyen : http://www.concordat-citoyen.org/prop/11absenteisme.htm 12 Sur linflation normative et linscurit juridique qui en dcoule, lire le rapport du Snat : http://www.senat.fr/rap/r99-166/r99-1662.html 13 Lire la bonne argumentation de Jean-Pierre Elkabbach pour justifier une chane spcialise sur le dbat parlementaire lpoque de la cration de la chane Public Snat : http://www.publicsenat.fr/presentation/pourquoi.asp 14 propos de la peu dmocratique influence des lobbies, il faut rcouter les 3 missions de lindispensable L-bas si jy suis sur le thme Lobby Planet : http://www.la-bas.org/article.php3?id_article=684, http://www.la-bas.org/article.php3?id_article=685, http://www.la-bas.org/article.php3?id_article=686. 15 Les livres qui dplorent la mise au pas du Parlement sous la Vme sont intressants : on dit souvent quon rationalise ainsi le parlementarisme Euphmisme pour dcrire une vritable trahison des lites qui renoncent ainsi la dmocratie, mais sans lavouer. Cette hypocrisie fait penser lexpression la mode des rformes qui dcrivent en fait de vritables rgressions, mais l encore en prtendant le contraire. Bande de menteurs Lire : Le coup dtat permanent de Franois Mitterrand (10/18), Pourquoi et comment une 6me Rpublique de Paul Allies (Climats), Misre de la Vme Rpublique de Bastien Franois (Denol), La machine trahir. Rapport sur le dlabrement de nos institutions dArnaud Montebourg (Denol), Le parlement refaire , de Jean-Michel Belorgey (Gallimard) 16 Sur le contrle des magistrats Athnes, voir le prcieux livre de M. H. Hansen, La dmocratie athnienne lpoque de Dmosthne (Les Belles Lettres, 2003), page 257 et s. Voir aussi p. 263 et s. Sur labsence dexperts (juges et avocats) dans les tribunaux athniens conus volontairement pour tre grs par des amateurs, voir page 215 et s : ctait un dlit puni par la loi de payer quelquun dautre pour se dfendre devant un tribunal. 17 Au sujet de la trs douteuse lgitimit des Conseils Constitutionnels, voir le livre de Bastien Franois, Misre de la Ve Rpublique , pages 115 et suiv. (cf. bibliographie). 18 Sur la libert perdue des journalistes achets (et la notre avec), voir lexcellent petit livre de Pierre Rimbert, Libration : de Sartre Rothschild (Raisons dagir, nov. 2005). 19 Sur les mfaits de la pub, lire La pub, machine casser (casser lemploi, casser la dmocratie, casser la politique, casser la culture, casser la socit, casser lindividu): http://www.casseursdepub.net/index.php?menu=doc&sousmenu=machine Voir aussi La dmocratie, jachte ! , o lon dmontre que la publicit est la source de toutes les corruptions : http://www.casseursdepub.net/index.php?menu=doc&sousmenu=democratie 20 Sur le Venezuela, on lira de nombreux articles passionnants, une mine ides gniales, sur le site : http://www.legrandsoir.info/archives.php3?id_rubrique=17 21 Dans la Constitution franaise de 1958, cest larticle 27 qui prcise que tout mandat impratif est nul. 22 Voir ce sujet le prcieux livre le suffrage universel contre la dmocratie , de Philippe Braud (PUF), pages 45 et suiv. 23 Au sujet de la reddition des comptes, assortie de sanctions, en fin de mandat, Athnes, lire lexcellent livre de Bernard Manin, Principes du gouvernement reprsentatif (Champs Flammarion), pages 24-25, 37, 51, 109, 301, 307. Voir aussi le livre extraordinaire La dmocratie athnienne lpoque de Dmosthne , de Mogens H. Hansen, p. 353 et 354. 24 Arnaud Montebourg et Bastien Franois, dans leur livre pour une 6me Rpublique (voir biblio), penchent pour deux renouvellements : trois mandats en tout maximum dans la mme fonction (p. 78). 25 Contre le cumul des mandats et contre leur renouvellement vie, lire les excellentes diatribes dArnaud Montebourg (voir bibliographie, livres et site Web). 26 Sur le nombre de cumulards, Arnaud Montebourg et Bastien Franois, dans leur livre rcent qui propose une 6me Rpublique (voir biblio), rappellent que 96% des dputs ont aussi un mandat local
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en 1988 ! (p. 78) Sur lattrait financier du cumul, on peut lire Ce que cotent nos parlementaires :
http://www.actuchomage.org/modules.php?op=modload&name=PagEd&file=index&topic_id=5&page_id=181
27 Sur les contrles des juges en France, voir larticle de Guy Canivet, Premier Prsident de la Cour de cassation, dans Le Monde du 1er juillet 2005 : Le juge doit-il tre un bouc missaire ? : http://www.lemonde.fr/web/imprimer_element/0,40-0@2-3232,50-667847,0.html 28 Sur les abus de pouvoir des journalistes, laffaire dOutreau est la fois rcente et emblmatique. Voir Affaire dOutreau : aprs le "dlire" mdiatique, lamnsie collective : http://www.acrimed.org/article2221.html 29 Voir lexcellent petit livre de Pascal Lusseau, Constitution europenne : les Droits de lHomme en danger (cf. bibliographie). 30 Certains rpondront que, au contraire, pour philosopher, il faut se librer de toutes les contraintes matrielles prcisment lies au droit de proprit. Ce serait seulement en ne possdant rien quon pourrait accder enfin la spiritualit pure :o) Personnellement, je ny suis pas encore, pas du tout :o) Mais avec cette parenthse philosophique, on sloigne de la protection des individus des mfaits induits par le droit de proprit rig, probablement par de grands propritaires, en dogme quasi religieux. 31 Je vous recommande chaleureusement les CD des leons de Michel Onfray lUniversit populaire de Caen : ce sont des disques qui font des embouteillages en voiture une bndiction, une opportunit pour progresser, slever, en douceur Une importante leon philosophique de dmocratie, de respect des autres, de libert individuelle, de rsistance loppression, de bienveillance, dintelligence souple et rigoureuse Un fruit savoureux pour lesprit et une arme redoutable pour rsister. http://perso.wanadoo.fr/michel.onfray/michelonfrayevenements.htm 32 Pour rsister lagression publicitaire, voir aussi le site http://www.casseursdepub.net/
Historique rsum des mises jour de ce document :

20 oct. 2005, IV A2, p. 14 : suppression du texte Dans ces dcisions-l (dclaration de guerre), on pourrait imaginer de donner deux voix aux femmes, moins va-t-en-guerre que les hommes, plus respectueuses de la vie :o) 20 oct. 2005, IV, P. 14 et suiv. : numrotation des sous-parties. Ajout du principe IV A5 Des lus et fonctionnaires conscients des difficults de la vie relle et du IV B5 : Limiter le droit de proprit par un principe de respect mutuel ou un vrai droit au travail (2 pages). 20 oct. 2005 : liens hypertexte sur chaque numro de ligne des trois tableaux rcapitulatifs pour accder rapidement aux explications. 20 oct. 2005 : quelques nouveaux livres et sites importants dans la bibliographie et quelques notes aussi. 26 oct. 2005 : modification du titre, plus dtaill. Nouveaux livres dans la biblio. Phrase de lintro sur le "populisme" et note associe. Prcision sur linterdpendance de lexcutif et du lgislatif (p. 9), sur le grand risque antidmocratique port par lexistence mme dun "conseil constitutionnel" (p. 9 et 10), et sur linitiative de la dissolution du parlement (p. 11). Interdiction pour toute entreprise de contrler un grand mdia (et pas seulement les entreprises darmement) (p. 12). 28 oct. 2005 : ajout de quelques journaux et sites la bibliographie. Et quelques trs bons livres (je me ruine) :o) 15 nov. 2005 : jai apais le dernier paragraphe de la premire page. Il vaut mieux oublier les mauvais souvenirs pour permettre un rapprochement rpublicain qui dpasse le clivage gauche droite. 15 nov. 2005 : biblio : deux livres importants, de Philippe Lauvaux et tienne de La Botie.
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3 dc. 2005 : propos des machines voter, je propose finalement de svrement rglementer plutt que dinterdire totalement. Les perspectives de dmocratie directe (cf www.demexp.org, voir ma page Journal au 31 aot et au 19 novembre) sont en effet si sduisantes que nous avons srement intrt faire un effort pour accepter les votes lectroniques, quitte poser des conditions drastiques de scurit et mettre les machines voter absolument hors march, hors profit et hors de linfluence de toute entreprise prive. 11 dcembre : page 1, je ne parle plus de "restauration de laristocratie", mais simplement "daristocratie" car je ralise que nous navons jamais t en dmocratie (pas de restauration, donc : seulement un rgime honteux, et donc masqu, qui perdure). 13 dcembre : titre raccourci dun tiers : suppression de la deuxime ligne authentiquement et durablement protecteurs des individus. Page 2 : les principes () que tous les peuples pourraient () reconnatre comme suffisamment protecteurs respectueux de la volont populaire . 21 dcembre : retouches de lintro et de nombreuses formules, partout dans le texte, pour prciser le propos. Rsum sur le choix "lections - tirage au sort" en intro de la partie sur la sparation des pouvoirs (page 6). Ajout de limportante partie IIA5 : Mandat impratif : programme lectoral=engagement formel (p.). Mise jour des trois tableaux rcapitulatifs la fin et du tableau XLS : ajout dune ligne avec les liens hypertexte idoines. 24 dcembre : modification des textes sur le Conseil Constitutionnel et sur les mdias : interdiction de la publicit et prise en charge par ltat des frais affrents (point IIE et III i). Ajouts la bibliographie : Manin, Braud, Rancire, Hansen, Pinter, Artus, Grau, Perkins 25-28 dcembre : Remise en ordre gnrale : tous les contrles runis dans la partie III Contrles (et pas ailleurs), et chasse aux rptitions. Insertion de sous-titres dans la partie IIA2 (lections) pour une meilleure lisibilit de cette longue partie. Problme de la parit reli avec le problme plus gnral de la reprsentativit et avec lide du tirage au sort. Reformulation des deux parties sur les mdias : IIE - Indpendance conomique et politique et III I - Contrles juridiques. Partie II3 (Pouvoirs du Parlement) : jai ajout une mention (et une note) sur la ncessaire limitation de la production de norme (inflation normative et inscurit juridique), et le rle de contrle des pouvoirs que le Parlement devrait jouer pendant le temps ainsi gagn. Partie III (Contrle des pouvoirs) : cration dune importante sous-partie IIIA (Le mode de dsignation des reprsentants doit permettre la mise en jeu de leur responsabilit), avec la problmatique fondamentale du choix lections ou tirage au sort ? , avec la question essentielle des mandats (impratif, non renouvelable et non cumulable), et avec lindispensable et stratgique contrle des dpenses lectorales. III E contrle des juges par un organe indpendant (plutt que par leurs pairs). Conseil constitutionnel : je suis de plus en plus critique contre cette institution clairement antidmocratique : pouvoir du CC : IID, et contrle du CC : IIIF. Partie IV (Autres principes) : jai retir plusieurs sous-parties faisant rptition, peu importantes ou mal places. Il ne reste que quatre sous-parties importantes : IVA Force des principes du prambule, IVB Pas de guerre sans accord direct du peuple, IVC Lacit et IVD Limitation ncessaire du droit de proprit. Mise jour des trois tableaux rsums, des liens hypertextes, et de la feuille de calcul correspondante, pour tenir compte des modifications du plan. Septembre 2007 : en prvision de confrences sur les institutions donner pour lUniversit Populaire du Pays dAix (thme = comprendre, crire et protger nous-mmes notre Constitution), mise jour approfondie du prsent document : pour chaque principe, liens vers le forum et le wiki ; complments de bibliographie (jai en chantier plus de 200 livres trs importants vous signaler) (signalement des livres Le pouvoir au peuple , Lincomptence dmocratique , La stochocratie ), lien vers mon texte lection ou tirage au sort ? Qui est lgitime pour choisir ? Les lus eux-mmes ? , lien vers limportant billet sur la cration montaire, prsentation dans lintroduction des parties interactives du site (il tait temps, 18 mois aprs leur mise en place et des milliers de pages de discussion approfondie :o), tableaux de synthse de documents de rfrences en fin de bibliographie
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Marseille, le 8 octobre 2007.

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I - Constitution : dfinition, rdaction, adoption, rvision

II - Sparation des pouvoirs

III - Contrle des pouvoirs

IV - Autres principes importants

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I - Constitution : dfinition, rdaction, adoption, rvision

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Sparation des pouvoirs

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III - Contrle des pouvoirs

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Mandat non cumulable

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Autres principes importants

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Ne pourrait-on pas chercher une voie mdiane, intelligente, respectueuse ?

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Cest sans doute dangereux mais pour qui ? :o)

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Voir aussi Je refuse dobir de Jean Giono : http://www.legrandsoir.info/article.php3?id_article=2865.

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Il ny a presque plus de journaux libres, cest--dire indpendants des annonceurs publicitaires.

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Essai de synthse des grands principes pour des institutions dmocratiques :

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Synthse des principes - Exemple appliqu la constitution franaise (1958) :

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Synthse des principes - Exemple appliqu la constitution europenne (2005, TCE) :

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3 - Les dpenses lectorales doivent tre rigoureusement limites .......................................................... 18

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