http://oglobo.globo.com/pais/mat/2011/09/13/de-2002-2011-desvios-de-dinheiro-publico-nosetor-somaram-2-3-bilhoes-925352679.

asp Corrupo, o mal da Sade

De 2002 a 2011, desvios de dinheiro pblico no setor somaram R$ 2,3 bilhes

Publicada em 14/09/2011 s 00h10m

Roberto Maltchik (roberto.maltchik@bsb.oglobo.com.br) R1 R2

R3 R4 R5

D SEU VOTO

R1 R2 R3 R4 R5

MDIA: 4,7

Share Tweet BRASLIA - Nos ltimos nove anos, o governo federal - que tem defendido novas fontes de financiamento para a Sade - contabilizou um oramento paralelo de R$ 2,3 bilhes que deveriam curar e prevenir doenas, mas escorreram pelo ralo da corrupo. Esse o montante de dinheiro desviado da Sade, segundo constatao de Tomadas de Contas Especiais (TCEs) encaminhadas ao Tribunal de Contas da Unio (TCU), entre janeiro de 2002 e 30 de junho de 2011. A Sade responde sozinha por um tero (32,38%) dos recursos federais que se perderam no caminho, considerando 24 ministrios e a Presidncia. Ao todo, a Unio perdeu R$ 6,89 bilhes em desvios.
ENQUETE: Leitores do site do GLOBO so contra criao de novo imposto para Sade GASTOS EM SADE: Lderes ameaam antecipar em uma semana votao da Emenda

29
CAMAROTTI: Dilma lavou as mos para nova CPMF

So nmeros expressivos, mas refletem to somente as 3.205 fraudes ou outras irregularidades identificadas pelo Ministrio da Sade ou pela Controladoria Geral da

Unio (CGU). Para o Ministrio Pblico Federal (MPF), recuperar esse dinheiro tarefa difcil. Mais dramtica a persecuo criminal de quem embolsa o dinheiro. Na maioria dos casos, so prefeitos, secretrios de Sade ou donos de clnicas e hospitais que prestam servios ao Sistema nico de Sade (SUS). A procuradora Eliana Torelly, da Procuradoria Regional da Repblica da 1 Regio, avalia que difcil punir porque os processos, tanto administrativos quanto judiciais, demoram a encerrar. Em 2004, o Departamento Nacional de Auditoria do SUS (Denasus) levantou um mar de desvios em Pao do Lumiar (MA), municpio de cem mil habitantes na Regio Metropolitana de So Lus (MA). O processo aponta saques milionrios da conta da Sade, entre 2001 e 2003, que jamais se reverteram em aes populao. S em 2010, o processo administrativo chegou ao TCU. Em valores corrigidos em 2010, a fraude soma R$ 27.927.295,70. - A probabilidade de recuperar o dinheiro muito baixa - diz Eliana.
No Piau, m aplicao de R$ 258 milhes

Apenas entre janeiro e junho de 2011, a Unio encaminhou ao TCU o resultado de 193 processos, que totalizam um passivo de R$ 562,3 milhes. A expressiva maioria de casos antigos. Na lista, h cobranas at de 1991, como uma tomada de contas que aponta o governo do Piau como responsvel pela m aplicao de R$ 258,5 milhes, em valores corrigidos. Especialista em financiamento da Sade, o pediatra Gilson Carvalho diz que o dinheiro escorre pela falta de protocolos e rotinas, falta de informatizao do controle financeiro, de pessoal e de transporte de pacientes. E lembra que os empresrios da Sade so parte do processo de corrupo: - No existe corrupo que no tenha participao do privado. A presidente da Unio Nacional dos Auditores do SUS, Solimar da Silva Mendes, diz que a estrutura de controle do dinheiro do SUS mnima em comparao com o volume de recursos auditado. Ela contabiliza cerca de 500 auditores na ativa, sendo que a metade est em idade de aposentadoria. Calcula que so necessrios outros mil servidores: - Paramos de atender pedidos do MP. Agora, s fazemos levantamentos a pedido da presidente Dilma Rousseff, como levantamento de mamgrafos. Em nota, o Ministrio da Sade afirma que, desde 2002, o oramento federal da Sade soma R$ 491,1 bilhes. "Deste modo, o valor apontado corresponde a 0,045% deste montante. Todas estas medidas administrativas foram solicitadas pelo prprio ministrio aos rgos de controle, tanto interno quanto externo". Ele cita ainda realizao de 692 auditorias, economia de R$ 600 milhes na compra de medicamentos e aperto no controle dos repasses a estados e municpios. Mostrando a demora nas aes de controle do dinheiro aplicado na Sade, s este ano o TCU decidiu sobre casos envolvendo irregularidades descobertas pela Operao Sanguessuga, iniciada em 2006 pela Polcia Federal. Pelo menos dez decises do TCU

este ano so sobre Tomadas de Contas Especiais que tratam de desvios em convnios com prefeituras de todo o pas, como So Joo do Meriti (RJ), Cromnia (GO), Campinpolis (MT) e Ponta Por (MS). Entre as irregularidades, superfaturamento na aquisio de ambulncias, ausncia de pesquisa de preos em licitaes e erros em notas fiscais. Muitos dos casos envolveram ainda contratos em que "a empresa fornecedora do veculo adquirido consta da lista de firmas participantes do esquema de fraudes em licitaes identificado na 'Operao Sanguessuga'". o caso, por exemplo, de contratos das prefeituras de Sousa (PB) e Alegre (ES) com a empresa Santa Maria, e da prefeitura de Pesqueira (PE) com a Planam. Para Alcides Miranda, um dos titulares do Conselho Nacional de Sade e vicepresidente do Centro Brasileiro de Estudos de Sade, a discusso sobre a necessidade de mais fontes de recursos para o setor precisa passar pela transparncia e garantia da aplicao dos recursos, sejam os j existentes ou outros que eventualmente surjam. Alm dos desvios de recursos apontados por rgos de controle como CGU e TCU, Miranda lembra mais uma fonte de desperdcio no setor, o Carto SUS: - J foram gastos pelo menos R$ 500 milhes desde o governo Fernando Henrique, e esse projeto de informatizao (criando um sistema com o nmero de identificao dos usurios do SUS) no anda, por motivos como brigas na Justia de empresas que disputavam licitao. - A prpria estrutura do ministrio deficitria - completa a professora da UFRJ Ligia Bahia, da Associao Brasileira de Sade Coletiva. - So vrios programas, um para criana, outro para hipertenso, outro para a mulher. S que uma mulher j foi criana um dia, um hipertenso tambm pode ser diabtico... No h integrao dessa rvore de Natal cheia de programas pendurados. Falta uma poltica nica para a Sade no pas.

Leia mais sobre esse assunto em http://oglobo.globo.com/pais/mat/2011/09/13/de-20022011-desvios-de-dinheiro-publico-no-setor-somaram-2-3-bilhoes925352679.asp#ixzz1XvUEoNDG 1996 - 2011. Todos os direitos reservados a Infoglobo Comunicao e Participaes S.A.