El modelo DuPont

http://www.fremap.es/SiteCollectionDocuments/BuenasPracticasPrevencion/Libros/LIB.005.pdf

Este modelo fue implantado por la empresa DuPont, una de las mayores organizaciones qumicas del mundo, que ocupa ms de 130.000 trabajadores y que cuenta con ms de 200 fbricas en todo el mundo, 25 de ellas en Europa. Surgi como mtodo prctico y poco a poco se fue dotando de una metodologa terica, recogiendo elementos de la Teora de la Excelencia. Actualmente es administrado por su consultora Dupont Safety Resources, con ms de veinticinco aos de experiencia, en su sede en Mechelen, cerca de Bruselas. El principio fundamental de este Sistema es que todo accidente se puede prevenir, y si sucede algo es porque se ha producido un fallo en la gestin. Su directriz fundamental es que no se realizar ningn producto de la compaa que no se pueda fabricar, utilizar o eliminar de forma segura. Su eslogan es: Si no lo podemos hacer de forma segura, no lo haremos. Los diez principios de la seguridad del modelo DuPont sobre los que se asientan todos los planes y programas de seguridad de esa organizacin y que han servido de base a otras muchas organizaciones para llevar adelante sus sistemas preventivos son los siguientes: PRIMER PRINCIPIO. Todos los accidentes pueden y deben prevenirse y evitarse. La meta que debe plantearse toda empresa en la prevencin de riesgos laborales es la aproximacin a la consecucin de cero accidentes con baja. Ello exige la pla-La gestin integrada de la prevencin 35 nicacin de actividades, la realizacin y la valoracin de sus resultados para, inmediatamente despus, efectuar nuevas planicaciones. Es dec ir, hay que estar siempre vigilantes, siempre insatisfechos y en tensin constante respecto de los logros propuestos. La direccin por objetivos dar cumplida respuesta a estos planteamientos. Sin embargo, en los lugares de trabajo siempre existen riesgos; factores humanos, tcnicos o la conjuncin de ambos, que comnmente se denominan acciones inseguras, condiciones peligrosas y mtodo inadecuado de trabajo, que son los agentes causantes; su control es necesario, puesto que los daos para la salud y/o materiales son potencialmente proporcionales al nmero y naturaleza de aquellos riesgos. Es el momento de hacer referencia al tringulo de Heinrich, mediante el cual se establece la relacin proporcional existente entre el nmero de accidentes potenciales o reales, muy graves o de muerte, accidentes que originan incapacidad y prdida de produccin,

accidentes en los que se necesita tratamiento mdico y accidentes que exigen slo primeros auxilios como consecuencia de actos inseguros y condiciones inseguras. En realidad el citado tringulo obedece a dos principios o mximas: TRINGULO DE HEINRICH Mantenindose el riesgo, la probabilidad de accidente es suerte. Controlando el riesgo, se controla la probabilidad del accidente. Accidente mortal Accidentes con baja Necesaria ayuda mdica Atencin de primeros auxilios Actos y condiciones inseguras 1 MUERTE 30 CON BAJA INCAPACIDAD 300 EMPLEADO NECESITA AYUDA MEDICA 3.000 PRIMEROS AUXILIOS 30.000 ACCIONES INSEGURAS-CONDICIONES INSEGURAS En esta proporcin se aprecia que por cada 30.000 actos inseguros y condiciones inseguras se produce 1 accidente mortal o muy grave, 30 accidentes con cese en el trabajo e incapacidad, 300 con tratamiento mdico y 3.000 que requieren primeros auxilios. Si se concibe el tringulo de Heinrich como un iceberg se ver que actuando sobre los actos inseguros y/o condiciones inseguras reducindolos prcticamente a 0, se reducirn,

tambin, los accidentes mortales, muy graves, graves y leves en la misma proporcin.36 Manual de gestin de la prevencin de riesgos laborales Por otra parte, toda condicin peligrosa existe por las inseguridades derivadas por la intervencin de la mano del hombre, en cuanto que ste, en ltima instancia, es quien disea los procesos productivos, mquinas e instalaciones; los utiliza y dirige, y, por ltimo, los mantiene. Un ejemplo: la carencia de proteccin de una correa de transmisin es ciertamente una condicin insegura, pero dicha carencia existe porque alguien ha retirado la carcasa o porque la mquina se fabric o se dise decientemente. SEGUNDO PRINCIPIO. Liderazgo de la direccin: la direccin de la empresa es directamente responsable de la prevencin, sindolo cada nivel de mando frente a sus inmediatos superiores y subordinados. En la prevencin de riesgos laborales, el liderazgo corresponde a la direccin por la sencilla razn de que ella tiene el poder responsable y es quien puede integrar la gestin de la seguridad y la salud laboral en la estrategia general y en las restantes polticas empresariales. Luego, el compromiso de la direccin es la premisa para poder implantar cualquier sistema de prevencin de riesgos; compromiso que no reside en una persona, TRINGULO DE HEINRICH VISTO COMO UN ICEBERG LESIONES QUE MOTIVAN PRDIDA DE DAS LESIONES QUE MOTIVAN TAREA RESTRINGIDA LESIONES QUE ORIGINAN TRATAMIENTO MDICO ACTOS INSEGUROS CONDICIONES INSEGURAS DEFECTOS EN ORDEN Y LIMPIEZALa gestin integrada de la prevencin 37 sino que desciende en cascada sobre toda la estructura vertical del mando, desde la gerencia hasta el ltimo jefe de lnea. No es ninguna novedad, pues, atribuir a los jefes de lnea, y de cada rea, la ejecucin y responsabilidad de la prevencin concreta, es decir, la aplicacin de las medidas correctoras y el cumplimiento de las normas. ste es uno de los principios bsicos en que se apoya la seguridad integrada, sin perjuicio de la existencia de un departamento staff denominado servicio de prevencin, que, con carcter horizontal, al carecer de

responsabilidades directas y funciones ejecutivas sobre un rea concreta de actividad, tiene por objeto servir de apoyo tcnico en primer lugar a la propia direccin, pero tambin a todos los mandos directos, al Comit de Seguridad y Salud y, en ltima instancia, a todos los trabajadores. El binomio que debe presidir el sistema es el siguiente: la lnea jerrquica y de mando de cada rea o departamento es responsable y ejecutora de la prevencin; el departamento staff o Servicio de Prevencin proporciona el correspondiente asesoramiento. Nadie mejor que la direccin conoce las incidencias positivas de un buen sistema de prevencin en la calidad, en la produccin y, por ltimo, en la competitividad; su liderazgo, por lo tanto, est justicado. Si la empresa es un todo, la gestin de la misma ha de ser integral, constituyendo la seguridad y salud laboral una de sus variables ms importantes, por cuanto su referencia es la propia persona. TERCER PRINCIPIO. La seguridad es una condicin intrnseca ligada al trabajo. Cada empleado debe asumir la responsabilidad de trabajar con seguridad. Si la gerencia y los jefes de lnea son los responsables de la ejecucin de la prevencin, los trabajadores son los verdaderos actores y protagonistas de la misma. El trabajador es quien realiza sus cometidos con seguridad o con inseguridades; el trabajador igualmente tiene la obligacin de llevar a la prctica las instrucciones del empresario y cumplir las normas de seguridad; el trabajador es el receptor de los riesgos y quien sufre los daos. La prevencin es, por ello, una condicin del trabajo. Todos los accidentes e incidentes son causados; si ascendemos en la determinacin de las causas y nos preguntamos el porqu del porqu (rbol de causas), casi siempre (salvo intervencin de fuerzas extraas al trabajo, como puede ser una catstrofe derivada de fenmenos de la naturaleza) llegaremos a la misma conclusin: fueron las personas, bien los operarios, bien los tcnicos o sus jefes, quienes no hicieron correctamente el trabajo o simplemente se les olvid. En las visitas a las empresas suelen responder los empresarios con motivo de los requerimientos en materia preventiva de la siguiente forma: En esta empresa nunca ha habido accidentes; no hay peligro alguno, el trabajador es muy experimentado; 38 Manual de gestin de la prevencin de riesgos laborales siempre se ha trabajado as y nunca ha habido accidentes. Estas expresiones encierran en s mismo una trampa, cual es la convivencia permanente con el riesgo.

Para combatir y prevenir cualquier situacin de desinters o negligencia, o simplemente las meras imprudencias profesionales derivadas de la conanza que inspira el carcter habitual en la realizacin de las tareas, los trabajadores no deben ser considerados como meros agentes de produccin aislados, sino que el trabajo en equipo ser requisito indispensable y motivo de emulacin entre unos y otros. As, la meta de cero accidentes cada da estar ms cerca. CUARTO PRINCIPIO. La formacin, informacin y el adiestramiento constituyen un elemento esencial para la seguridad. En el captulo correspondiente se trata de forma exhaustiva de la formacin, la informacin, a la que este mtodo da mucha importancia, y que para su completa adecuacin a la legislacin espaola emanada de las Directivas europeas debera complementarse con la referencia a los derechos de participacin y consulta de los trabajadores y sus representantes. Aqu interesa su resea por cuanto constituye uno de los principios bsicos en el que debe apoyarse todo sistema preventivo. El conocimiento de los riesgos es condicin sine qua non para evitarlos; en todo programa o sistema de prevencin no pueden faltar las instrucciones, los adiestramientos, los cursos de formacin general, las campaas preventivas, las campaas de divulgacin y los cursos de adiestramiento en primeros auxilios. Todos ellos versarn preferentemente sobre las caractersticas del sistema de prevencin y sobre los riesgos generales y concretos que concurren en los puestos de trabajo. Resultado de ello, es la mentalizacin y concienciacin en seguridad y salud laboral con que los mandos y todos los trabajadores sin excepcin se enfrentarn a los riesgos que emanan de las condiciones peligrosas, de los actos inseguros, as como de las propias condiciones laborales y tcnicas conforme a las que se ejecutan los procesos productivos. La formacin e informacin podra considerarse suciente para abordar riesgos particulares; sin embargo, la prevencin para ser ecaz necesita de un enfoque integral y global en el que se sumen las acciones de muchos para obtener un resultado superior al equivalente a su simple suma matemtica; esto slo se consigue a travs de la participacin y consulta de los trabajadores y sus representantes en el sistema diseado y asumido por la direccin. QUINTO PRINCIPIO. En la empresa deben realizarse auditoras de seguridad con objeto de vericar si se produce una verdadera integracin de la prevencin en las fases de diseo, produccin y explotacin. ste es un principio ampliamente asumido y rector de la poltica de prevencin.

Las cuestiones de seguridad han de ser integradas en las actividades productivas; de esta forma, la prevencin trasciende las imperfecciones propias de una seguridad reactiva, aditiva, complementaria y suplementaria que hasta hace no mucho tiempo imperaba en las empresas. Por consiguiente, la integracin de la seguridad en los procesos productivos se inicia en el diseo o proyecto y se consuma en las fases de construccin, instalacin y explotacin. He ah el carcter multidisciplinar de la prevencin, para cuya realizacin y mejora han de concurrir tcnicos del diseo, tcnicos de la instalacin-construccin y tcnicos de la explotacin, asesorados por los departamentos staff o Servicios de Prevencin (y de Medicina del Trabajo). Esta visin global y multidisciplinar exige el establecimiento de un sistema de gestin de riesgos, cuyas variables ms importantes son: coexistencia de los rganos de ejecucin y de asesoramiento, operatividad y puesta en prctica de las tcnicas de anlisis de riesgos, y ejecutividad de las medidas correctoras. Para la vericacin del funcionamiento del sistema deben realizarse peridicamente auditoras de seguridad. SEXTO PRINCIPIO. Deben corregirse con urgencia las deciencias observadas, bien modicando los equipos e instalaciones, bien estableciendo nuevos mtodos de trabajo y las normas de prevencin, bien mejorando la formacin de los trabajadores sobre prcticas operativas para impulsar comportamientos seguros. La gerencia debe plantearse la direccin programada por objetivos; es decir, es necesaria la asuncin y diseo de un programa de prevencin. Este programa constar de visitas e inspecciones peridicas a los puestos de trabajo con objeto de detectar deciencias en las instalaciones y equipos o prcticas inseguras; todo ello con objeto de corregir las deciencias observadas y adoptar las correspondientes normas de seguridad y prcticas operativas o procedimientos de actuacin seguros. Respecto a las normas tcnicas de prevencin, es de sealar que es necesario conocer, cumplir y hacer cumplir cuantas disposiciones jurdicas existen en materia de seguridad y salud laboral. Pero aqu, ms que a las normas jurdicas, hay que referirse a las normas internas dictadas por las empresas que se sitan dentro de las coordenadas que van ms all de la prevencin prevista en la normativa vigente; estas normas deben ser claras, transparentes y de obligado cumplimiento.40 Manual de gestin de la prevencin de riesgos laborales

 SPTIMO PRINCIPIO. Todo accidente e incidente ha de ser investigado. Toda accin peligrosa y prctica insegura ha de ser inspeccionada y corregida. Todo accidente de trabajo supone elementos traumticos fundamentalmente para el trabajador, que es quien ve mermada su integridad fsica o su salud, pero tambin para la empresa. Sus consecuencias o resultados suponen graves prdidas econmicas, amn de otras incidencias desfavorables: sociales, familiares, de imagen corporativa, etc. De ah que todo accidente deba ser investigado para averiguar las causas originarias del mismo con el n de tomar las medidas pertinentes para que no se repita y, a su vez, controlar las restantes situaciones de riesgo que podran originar accidentes o incidentes de similares caractersticas. Esta investigacin se efectuar a travs de tcnicas sencillas y comprensibles que sean capaces de reproducir o simular el accidente a posteriori y cuyo n ltimo ha de ser, en todo caso, el de detectar las causas inmediatas y bsicas o los antecedentes que lo han provocado. No menos importante es el control y evaluacin de los riesgos con motivo de incidentes graves, aunque no hayan causado lesiones, en tanto que stos, aun cuando no supongan prdidas reales, encierran una prdida potencial que sabemos que se concretar o se har realidad en ciertas proporciones ya estandarizadas cuando aquel control no exista. Las tcnicas de control de riesgos tambin han de ser sencillas, ecaces y ables. Una auditora de gestin ofrece el estado de situacin de la empresa en relacin con el Sistema de Prevencin de Riesgos; las auditoras tcnicas, las inspecciones de seguridad y las listas de chequeo ofrecen el estado de situacin de la empresa respecto a la seguridad y salud laboral de un centro de trabajo, de una lnea de produccin, de una mquina o de un riesgo concreto. Como resultado de estas tcnicas de control de riesgos se obtiene la comprobacin de deciencias que han de ser subsanadas a travs de medidas correct oras que deben ser puestas en prctica. OCTAVO PRINCIPIO. La seguridad fuera del trabajo y en el entorno de los puestos de trabajo es tan importante como la seguridad en el puesto de trabajo. Se trata de aproximar a la prevencin la calidad de vida laboral. El campo de la prevencin no puede reducirse a evitar simplemente los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, desde un punto de vista de garanta de la integridad fsica de los trabajadores; es necesaria su ampliacin a las condiciones de trabajo para poder trabajar

en un entorno de confort y de salud razonables. Por ello, junto a La gestin integrada de la prevencin 41los factores puramente tcnicos, hay que tener en cuenta otros factores psicosociales y organizativos, como son: El diseo ergonmico de las tareas, los equipos y el entorno laboral. La incidencia de los horarios y los ritmos de trabajo. La reduccin del estrs, tanto por carga fsica como mental o por factores psicosociales. Todo el conjunto de mejoras organizativas proyectadas desde una perspectiva integral. Esta ampliacin del concepto de prevencin comprende aspectos relacionados con las singularidades personales de cada trabajador, que se traducen en la adecuacin y adaptacin de las caractersticas del trabajo a las cualidades y caractersticas psico-fsicas del operario, en la humanizacin de las condiciones de trabajo y en la mejora cualitativa del medio laboral, procurando suprimir las consecuencias negativas del carcter repetitivo y montono de las actividades. La aplicacin de los principios de la ergonoma a la prevencin cada da es ms una realidad, puesto que un enfoque global y pluridisciplinar de las condiciones de trabajo no puede ser ajeno a la mejora de la productividad y competitividad. De esta forma se asciende al ltimo peldao de la prevencin, que consiste en el bienestar y calidad de vida laboral. NOVENO PRINCIPIO. El orden y la limpieza son fundamentales en el control de los riesgos. Adems, la prevencin de estos riesgos triviales o moderados es un buen negocio. Ya hemos visto anteriormente al analizar el tringulo de Heinrich que, segn esta formulacin, se aprecia que por cada 30.000 actos inseguros y condiciones inseguras, muchas de ellas derivadas de la falta de orden y limpieza, se produce un accidente mortal o muy grave, 30 accidentes con cese en el trabajo e incapacidad, 300 con tratamiento mdico y 3.000 que requieren primeros auxilios. Muchas razones justican la necesidad de controlar los riesgos para evitar los accidentes y enfermedades profesionales, al mismo tiempo que se consigue la mejora de las condiciones de trabajo: razones legales, en tanto que la empresa debe cumplir cuanto se dispone en la normativa vigente sobre la prevencin de riesgos laborales; razones de ndole humana, por cuanto el empresario ha de procurar evitar dao alguno a las personas que trabajan para l y en su mbito laboral; razones sociales, en tanto que el empresario debe devolver a la sociedad al trabajador en las condiciones que lo contrat;

razones econmicas, tendentes a reducir las prdidas originadas por los accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y desperfectos materiales. Aqu nos interesa este ltimo aspecto, el puramente econmico de la seguridad y la prevencin. El control de los riesgos, aunque sean derivados de aparentes y pequeas deciencias, como las vinculadas al orden y la limpieza, es un buen negocio, porque las mismas pueden ser causa de un cierto volumen de accidentes, y las prdidas econmicas derivadas de las lesiones y deterioros materiales son muy superiores al coste de las medidas de seguridad y de salud, cuya aplicacin las hubieran evitado. En este sentido nos remitimos al anlisis pormenorizado, y ya expuesto en el captulo anterior, sobre el coste de los accidentes de trabajo. DCIMO PRINCIPIO. Las personas son el elemento clave para el xito de los programas de seguridad. La responsabilidad de la direccin debe ser complementada por las sugerencias de los trabajadores, que deben implicarse en el mantenimiento de los puestos de trabajo seguros. Especial importancia tiene este principio cuando en una organizacin se acometen nuevas tareas o cometidos o se introducen nuevas tecnologas. La prevencin no es esttica, es dinmica, por cuanto debe adaptarse a las caractersticas de los nuevos procesos productivos; la sustitucin de mquinas, equipos y componentes, ya obsoletos, por otros de tecnologa avanzada, o la mera sustitucin de alguno de sus componentes para conseguir una mejora en la produccin puede encerrar la aparicin de nuevos riesgos que en principio son desconocidos, pero que a travs de los correspondientes anlisis hay que proceder a su identicacin. En este sentido, las aportaciones de los trabajadores operadores de los puestos de trabajo son especialmente signicativas. Una vez detectados e identicados los riesgos, la direccin de la empresa tiene la obligacin de informar sobre ellos a los trabajadores, quienes deben aceptar el adiestramiento necesario complementario en el desarrollo seguro de sus actividades. La aplicacin de todos estos principios en el modelo DuPont se complementa con una serie de tcnicas y herramientas y tambin con una serie de actuaciones dirigidas a contratas y subcontratas. Se puede resaltar que este mtodo se ha venido aplicando con xito en sectores de riesgo elevado (sector qumico, por ejemplo) con una poltica de personal muy denida y con condiciones econmicas favorecedoras de una cierta inversin en seguridad y en formacin durante los dos o tres primeros aos de implantacin. El sistema slo puede ser implantado, por razn de derechos adquiridos, con licencia concedida por la empresa consultora del grupo empresarial, lo cual no implica

que los principios generales a los que hemos aludido y en que los que se basa no puedan ser aplicados a las empresas con carcter general. La gestin integrada de la prevencin.