Captulo Cinco Administracin Aduanera y Facilitacin del Comercio Artculo 5.1: Publicacin 1.

Cada Parte publicar, incluyendo en el Internet, su legislacin regulaciones y procedimientos administrativos generales aduaneros. 2 Cada Parte designar o mantendr uno o ms puntos de consulta para atender inquietudes de personas interesadas en asuntos de aduanas, y pondr a disposicin en el Internet informacin relativa a los procedimientos que debe seguirse para formular tales consultas. 3. En la medida en que sea posible, cada Parte publicar por adelantado cualesquiera regulaciones de aplicacin general que rijan asuntos aduaneros que proponga adoptar, y brindar a las personas interesadas la oportunidad de hacer comentarios previamente a su adopcin. Artculo 5.2: Despacho de Mercancas 1. Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos aduaneros simplificados para el despacho eficiente de las mercancas, con el fin de facilitar el comercio entre las Partes. 2. De conformidad con el prrafo 1, cada Parte adoptar o mantendr procedimientos que: (a) prevean que el despacho de mercancas se haga dentro de un perodo no mayor al requerido para asegurar el cumplimiento de su legislacin aduanera y, en la medida en que sea posible, que se despache las mercancas dentro de las 48 horas siguientes a su llegada; permitan que las mercancas sean despachadas en el punto de llegada, sin traslado temporal a depsitos u otros recintos; y permitan que los importadores retiren las mercancas de sus aduanas antes de y sin perjuicio de la decisin final por parte de su autoridad aduanera acerca de los aranceles aduaneros, impuestos y cargos que sean aplicables.1

(b) (c)

Artculo 5.3: Automatizacin

Una Parte puede exigir que un importador provea suficiente garanta en la forma de una fianza, depsito o cualquier otro instrumento que sea apropiado y que cubra el pago definitivo de los aranceles aduaneros, impuestos y cargos relacionados con la importacin de la mercanca.

Cada Parte se esforzar para usar tecnologa de informacin que haga expeditos los procedimientos para el despacho de mercancas. Al escoger la tecnologa de informacin a ser utilizada para tal efecto, cada Parte: (a) (b) (c) har esfuerzos por usar normas internacionales; har que los sistemas electrnicos sean accesibles para los usuarios de aduanas; prever la remisin y procesamiento electrnico de informacin y datos antes de la llegada del envo, a fin de permitir el despacho de mercancas al momento de su llegada; emplear sistemas electrnicos o automatizados para el anlisis y direccionamiento de riesgos; trabajar en el desarrollo de sistemas electrnicos compatibles entre las autoridades aduaneras de las Partes, a fin de facilitar el intercambio de datos de comercio internacional entre gobiernos; y trabajar para desarrollar un conjunto de elementos y procesos de datos comunes de acuerdo con el Modelo de Datos Aduaneros de la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y las recomendaciones y lineamientos conexos de la OMA.

(d) (e)

(f)

Artculo 5.4: Administracin de Riesgos Cada Parte se esforzar por adoptar o mantener sistemas de administracin de riesgos que permitan a su autoridad aduanera focalizar sus actividades de inspeccin en mercancas de alto riesgo y que simplifiquen el despacho y movimiento de mercancas de bajo riesgo, respetando la naturaleza confidencial de la informacin que se obtenga mediante tales actividades. Artculo 5.5: Cooperacin 1. A fin de facilitar la operacin efectiva de este Acuerdo, cada Parte se esforzar por notificar previamente a cada otra Parte acerca de cualquier modificacin significativa de sus polticas administrativas u otros acontecimientos de naturaleza similar concernientes a su legislacin o regulaciones en materia de importaciones y que pudieran tener un efecto sustancial en la operacin de este Acuerdo. 2. Las Partes cooperarn para lograr el cumplimiento de sus respectivas legislaciones y regulaciones con respecto a: (a) la implementacin y operacin de las disposiciones de este Acuerdo en materia de importaciones o exportaciones, incluyendo solicitudes y procedimientos de origen; la implementacin y operacin del Acuerdo de Valoracin Aduanera;

(b)

(c) (d)

restricciones o prohibiciones a las importaciones o exportaciones; y otros asuntos aduaneros que las Partes puedan acordar.

3. Cuando una Parte tenga sospechas razonables de alguna actividad ilcita relacionada con su legislacin o regulaciones en materia de importaciones, la Parte puede solicitar que otra Parte suministre informacin confidencial especfica que se recopile regularmente en relacin con la importacin de mercancas. 4. La solicitud de una Parte de conformidad con el prrafo 3 ser por escrito, especificar el propsito para el cual se requiere la informacin e identificar la informacin solicitada en detalle suficiente para que la otra Parte localice y proporcione la informacin. 5. De acuerdo con su legislacin y los tratados internacionales pertinentes de que sea parte, la Parte a quien se solicita la informacin entregar una respuesta escrita que contenga dicha informacin. 6. Para los efectos del prrafo 3, sospechas razonables de alguna actividad ilcita significa una sospecha basada en informacin fctica relevante obtenida de fuentes pblicas o privadas, que comprenda una o ms de las siguientes: (a) (b) evidencia histrica de incumplimiento de la legislacin o regulaciones que rijan las importaciones por parte de un importador o exportador; evidencia histrica de incumplimiento de la legislacin o regulaciones que rijan las importaciones por parte de un fabricante, productor, u otra persona involucrada en el movimiento de mercancas desde el territorio de una Parte hasta el territorio de otra Parte; evidencia histrica de que alguna o todas las personas involucradas en el movimiento desde el territorio de una Parte hasta el territorio de otra Parte, de mercancas para un sector de productos especfico, no ha dado cumplimiento a la legislacin o regulaciones de una Parte que rijan las importaciones; o otra informacin que la Parte solicitante y la Parte de quien se solicita la informacin estimen suficiente en el contexto de una solicitud particular.

(c)

(d)

7. Cada Parte har esfuerzos por proporcionar a otra Parte cualquier otra informacin que pudiera ayudar a esa Parte a determinar si las importaciones o exportaciones desde o hacia esa otra Parte cumplen con la legislacin o regulaciones de la otra Parte que rijan las importaciones, en especial aquellas relacionadas con la prevencin de actividades ilcitas, tales como el contrabando e infracciones similares. 8. Para efectos de facilitar el comercio entre las Partes, cada Parte har esfuerzos por brindar a las dems Partes asesora y asistencia tcnica con el objeto de mejorar las tcnicas de valoracin y administracin de riesgos, facilitando la implementacin de normas de cadenas de suministro internacionales, simplificando y haciendo ms expeditos los procedimientos aduaneros para el despacho oportuno y eficiente de las

mercancas, incrementando las habilidades tcnicas del personal y mejorando el uso de tecnologas que puedan conducir al mejor cumplimiento de la legislacin o regulaciones de una Parte que rijan las importaciones. 9. Las Partes harn esfuerzos por cooperar para fortalecer la habilidad de cada Parte de aplicar sus regulaciones que rijan las importaciones. Adems, las Partes harn esfuerzos por establecer y mantener otros canales de comunicacin para facilitar el seguro y rpido intercambio de informacin y mejorar la coordinacin en cuestiones de importacin. Artculo 5.6: Confidencialidad 1. Cuando una Parte suministre informacin a otra Parte de conformidad con este Captulo y la designe como confidencial, la otra Parte mantendr la confidencialidad de dicha informacin. La Parte que suministre la informacin puede exigir a la otra Parte una garanta escrita en el sentido que la informacin se mantendr en reserva, que ser usada nicamente para los efectos especificados en la solicitud de informacin de la otra Parte, y que no se divulgar sin permiso especfico de la Parte que la suministr. 2. Una Parte podr negarse a entregar la informacin solicitada por otra Parte cuando esa Parte no haya actuado de conformidad con el prrafo 1. 3. Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos en los que la informacin confidencial remitida de acuerdo con la legislacin aduanera de la Parte, incluyendo aquella informacin cuya divulgacin pudiera perjudicar la posicin competitiva de la persona que la proporciona, sea protegida contra divulgacin no autorizada. Artculo 5.7: Envos de Entrega Rpida Cada Parte adoptar o mantendr procedimientos aduaneros expeditos para envos de entrega rpida, manteniendo tambin procedimientos aduaneros apropiados de control y seleccin. Estos procedimientos debern: (a) (b) prever un procedimiento aduanero separado y expedito para envos de entrega rpida; prever la presentacin y procesamiento de la informacin necesaria para el despacho de un envo de entrega rpida, antes del arribo del envo de entrega rpida; permitir la presentacin de un solo manifiesto que ampare todas las mercancas contenidas en un envo transportado por un servicio de entrega rpida, de ser posible, a travs de medios electrnicos; en la medida que sea posible, prever el despacho de ciertas mercancas con un mnimo de documentacin; en circunstancias normales, prever el despacho de envos de entrega rpida dentro de las seis horas siguientes a la presentacin de los documentos aduaneros necesarios, siempre que el envo haya arribado;

(c)

(d) (e)

(f) (g)

aplicar sin consideracin del peso o valor de aduana; y en circunstancias normales, prever que no se fijar aranceles o impuestos, y no se exigir documentos formales de entrada a los envos de entrega rpida valorados en US$ 200 o menos.2

Artculo 5.8: Revisin y Apelacin Cada Parte asegurar respecto de sus determinaciones3 sobre asuntos aduaneros, que los importadores en su territorio tengan acceso a: (a) (b) un nivel de revisin administrativa independiente del empleado o despacho que dicte las determinaciones; y revisin judicial de las determinaciones.

Artculo 5.9: Sanciones Cada Parte adoptar o mantendr medidas que permitan la imposicin de sanciones civiles o administrativas y, cuando corresponda, sanciones penales por violacin de su legislacin y regulaciones aduaneras, incluyendo aquellas que rijan la clasificacin arancelaria, valoracin aduanera, pas de origen, y solicitudes de trato preferencial segn este Acuerdo. Artculo 5.10: Resoluciones Anticipadas 1. Cada Parte emitir, antes de la importacin de mercancas hacia su territorio, una resolucin anticipada por escrito a peticin escrita de un importador en su territorio, o de un exportador o productor4 en el territorio de otra Parte respecto de: a) b) clasificacin arancelaria; la aplicacin de criterios de valoracin aduanera para un caso particular, de conformidad con la aplicacin de las disposiciones contenidas en el Acuerdo de Valoracin Aduanera;

No obstante lo establecido en el Artculo5.7 (g), una Parte puede exigir que los envos de entrega rpida estn acompaados de una gua area o conocimiento de embarque. Para mayor certeza, una Parte puede imponer aranceles o impuestos y puede requerir documentos formales de entrada para mercancas restringidas. Para propsitos de este Artculo, unadeterminacin, si es hecha por una Parte distinta de los Estados Unidos, significa un acto administrativo. Para mayor certeza, un importador, exportador o productor puede solicitar una resolucin anticipada a travs de un representante debidamente autorizado.
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(c) (d) (e)

la aplicacin de devoluciones, suspensiones u otras exoneraciones de aranceles aduaneros; si una mercanca es originaria de acuerdo con el Captulo Cuatro (Reglas de Origen y Procedimientos de Origen); si una mercanca reimportada al territorio de una Parte luego de haber sido exportada al territorio de la otra Parte para su reparacin o alteracin es elegible para tratamiento libre de aranceles de conformidad con el Artculo 2.6 (Mercancas Reimportadas despus de su Reparacin o Alteracin); marcado de pas de origen; la aplicacin de cuotas; y los dems asuntos que las Partes acuerden.

(f) (g) (h)

2. Cada Parte emitir una resolucin anticipada dentro de los 150 das siguientes a la solicitud, siempre que el solicitante haya presentado toda la informacin que la Parte requiere, incluyendo, si la Parte lo solicita, una muestra de la mercanca para la que el solicitante est pidiendo una resolucin anticipada. Al emitir una resolucin anticipada, la Parte tendr en cuenta los hechos y circunstancias que el solicitante haya presentado. 3. Cada Parte dispondr que las resoluciones anticipadas entren en vigor a partir de la fecha de su emisin, u otra fecha especificada en la resolucin, siempre que los hechos o circunstancias en que se basa la resolucin no hayan cambiado. 4. La Parte que emite la resolucin puede modificar o revocar una resolucin anticipada luego de que la Parte lo notifique al solicitante. La Parte que emite la resolucin puede modificar o revocar retroactivamente una resolucin anticipada, solo si la resolucin se bas en informacin incorrecta o falsa. 5. Con sujecin a los requisitos de confidencialidad previstos en su legislacin, cada Parte pondr sus resoluciones anticipadas a disposicin del pblico. 6. Si un solicitante proporciona informacin falsa u omite hechos o circunstancias relevantes relacionados con la resolucin anticipada, o no acta de conformidad con los trminos y condiciones de la resolucin, la Parte importadora puede aplicar las medidas que sean apropiadas, incluyendo acciones civiles, penales y administrativas, sanciones monetarias u otras sanciones. Artculo 5.11: Implementacin 1. Para Per: (a) los Artculos 5.1.1, 5.1.2 y 5.7 entrarn en vigor dos aos despus de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo;

(b) (c)

el Artculo 5.10 entrar en vigor tres aos despus de la fecha de entrada en vigor de este Acuerdo; y el Artculo 5.2 entrar en vigor un ao despus de la entrada en vigor de este Acuerdo.