Processo Processo TC n 09.

217/13

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

RELATRIO
O presente processo trata de consulta formulada pelo Senhor ANTNIO HERMANO DE OLIVEIRA, Presidente do IPSEM de CAMPINA GRANDE, formulou consulta a esta Corte de Contas, nos seguintes termos (verbis): I. havendo

norma infraconstitucional municipal obedecendo teto remuneratrio, o gestor municipal deve ou no aplic-lo a todos os servidores municipais?

II. se legal a aplicao do teto remuneratrio baseado no subsdio mensal

do Prefeito Municipal, mesmo havendo lei municipal disciplinando que o teto remuneratrio dos servidores municipais a remunerao do Secretrio Municipal?
O ilustre Consultor Jurdico, Bel. Jos Francisco Valrio Neto manifestou-se no sentido de encaminhar os autos DEAPG/DIGEP, por se tratar de matria relacionada gesto de pessoal. A Auditoria, por sua vez, atravs de pronunciamento da no menos ilustre ACP Izabel Vicente Izidoro da Nbrega, referendado pelo Chefe da DIGEP, Helton Morais de Carvalho, atravs do Relatrio de fls. 08/12, concluiu que constitucionalmente vlido a existncia de teto remuneratrio, para os servidores municipais ou estaduais, em valor inferior ao estabelecido no art. 37, XI, da Constituio Federal, desde que imposto por lei em sentido estrito. Tal limite de remunerao deve ser aplicado a todos os servidores municipais, inclusive, aos Procuradores Municipais, at que o STF julgue definitivamente a matria, atravs do RE 663.396/MG, momento em que essa categoria funcional poder ter sua remunerao limitada ao teto estabelecido por lei local (servidores que no possuem tratamento constitucional especfico). O Relator no submeteu os autos ao Parquet. o Relatrio.

TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 19 de junho de 2.013.

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

Processo Processo TC n 09.217/13

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

VOTO
Antes de proferir meu voto quero registrar o excelente trabalho efetuado pela DIGEP ao se pronunciar sobre a consulta encaminhada pelo Presidente do IPSEM de Campina Grande. Como vimos trata-se de uma matria polmica, objeto de amplas discusses doutrinrias e de decises judiciais conflitantes, que aportou no Supremo Tribunal Federal, atravs do RE-663.396/MG, para cujo julgamento foi reconhecida a repercusso geral. Contudo, com as devidas e merecidas vnias equipe tcnica da DIGEP que subscreveu o relatrio que, de forma sinttica, h pouco apresentei a este egrgio Plenrio, divirjo parcialmente de suas concluses. Com efeito, com o advento da Emenda Constitucional n 41/2003, que alterou a redao do inciso XI do art. 37, no meu entendimento, at que o STF julgue o referido RE, o limite remuneratrio para os servidores municipais de Campina Grande, inclusive para os Procuradores daquele Municpio, o subsdio do Prefeito Municipal, no se aplicando, no caso, os limites estabelecidos na Lei Orgnica do Municpio ou na Lei Municipal n 2.378/92, tendo em vista a supervenincia da EC n 41/2003. Assim, VOTO no sentido de que este Tribunal conhea da consulta j que ela foi formulada na forma prescrita pela Resoluo RN TC 02/2005 e, no mrito, responda-a nos seguintes termos: At que o Supremo Tribunal Federal, nos termos do que dispe o art. 102, 2 e 3 da Constituio Federal, julgue o Recurso Extraordinrio n 663.396/MG, ao qual j foi reconhecida previamente a repercusso geral, o limite remuneratrio a ser aplicado pelo Instituto de Previdncia dos Servidores Pblicos do Municpio de Campina Grande aos proventos de aposentadoria ou de penses aos servidores pblicos daquele Municpio, inclusive aquelas concedidas aos Procuradores Municipais, ou, dos beneficirios legais daqueles j falecidos, dever ser o valor do subsdio mensal do Prefeito Municipal, nos termos do que dispe o art. 37, inciso XI, da CF/88, com a redao que lhe foi dada pela Emenda Constitucional n 41, de 19/12/2003.

o voto.

TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 19 de junho de 2013.

Cons. Umberto Silveira Porto Relator

Processo Processo TC n 09.217/13

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

CONSULTA. ADMINISTRAO INDIRETA MUNICIPAL. INSTITUTO DE PREVIDNCIA SOCIAL DOS SERVIDORES MUNICIPAIS DE CAMPINA GRANDE IPSEM, SOBRE A POSSIBILIDADE DE APLICAO DO TETO REMUNERATRIO BASEADO NO SUBSDIO MENSAL DO PREFEITO MUNICIPAL, MESMO HAVENDO LEI MUNICIPAL DISCIPLINANDO QUE O TETO REMUNERATRIO DOS SERVIDORES MUNICIPAIS A REMUNERAO DO SECRETRIO MUNICIPAL. CONHECIMENTO. Resposta nos termos do Voto do Relator.

PARECER PN TC - 006/2 006/2.013

VISTOS, RELATADOS e DISCUTIDOS os autos do presente processo que trata da CONSULTA encaminhada ao Excelentssimo Conselheiro Presidente deste Tribunal pelo Sr. Antnio Hermano de Oliveira, Presidente do IPSEM de Campina Grande, atravs do documento protocolizado sob o n 10.253, de 06/05/2013, os INTEGRANTES do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARAIBA (TCE-Pb), unanimidade de votos, na sesso plenria nesta data, RESOLVERAM CONHECER DA CONSULTA e RESPOND-LA nos termos do voto do Relator, parte integrante desta deciso. Assim decidiram tendo em vista que a consulta atendeu as formalidades prescritas na Resoluo RN TC 02/2005. Presente ao julgamento a Exma. Sra. Procuradora Geral junto ao TCE/PB. Publique-se e cumpra-se. TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 19 de junho de 2.013.

Cons. Fbio Tlio Filgueiras Nogueira Presidente Arnbio Alves Viana Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Conselheiro Umberto Silveira Porto Cons. Relator Arthur Paredes Cunha Lima Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Conselheiro Representante do Ministrio Pblico Especial