INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIN PUBLICA DE OAXACA COORDINACIN DE EDUCACIN BASICA Y NORMAL DEPARTAMENTO DE FORMACIN Y ACTUALIZACION DOCENTE ESCUELA NORMAL

RURAL VANGUARDIA TAMAZULAPAM DEL PROGRESO OAXACA

BALANCE SOBRE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA Y LAS PROPUESTAS PARA SU REORIENTACIN

PRESENTA LA DIRECCIN DE LA ESCUELA

TAMAZULAPAM DEL PROGRESO , OAXACA DEL 2001

OCTUBRE

BALANCE SOBRE LAS ACCIONES DEL PROGRAMA Y LAS PROPUESTAS PARA SU REORIENTACIN

Presentacin

El Plan de estudios vigente para las Escuelas Normales, tiene sus antecedentes en la propuesta del Programa para la Transformacin y el Fortalecimiento Acadmico de las Escuelas Normales, derivada del Programa de Desarrollo Educativo 95-2000, en l se hace hincapi en la urgente necesidad de mejorar el funcionamiento de las Normales; se realiza un anlisis de las limitaciones que present el plan de estudios de 1984 y, llegando a la conclusin que debido a la excesiva carga curricular se debilit el cumplimiento funcional y central en las diversas normales: formar para la enseanza y para el trabajo en la escuela, manifestndose en la falta de articulacin entre las materias que se cursaron, la relacin terica inconexa a los procesos escolares, la poca atencin al currculum de educacin primaria, a los conocimientos cientficos y pedaggicos para la enseanza de las asignaturas bsicas y lejano acercamiento real al trabajo docente en diversos contextos sociales y culturales. El presente balance intenta reflejar con un sentido honesto y responsable la realidad vivenciada y desde la perspectiva critica se presenta el mismo, con la finalidad de encauzar las reorientaciones necesarias.

A. TRANSFORMACIN CURRICULAR 1. En los nuevos planes de estudio para las licenciaturas en Educacin preescolar, Primaria y secundaria se plantea que al trmino de la carrera los egresados contarn con un conjunto de habilidades, conocimiento y actitudes descritos en los cinco campos de los rasgos deseables del futuro maestro. De

acuerdo con las evidencias que muestras los estudiantes inscritos en la institucin. 1.1.Cules de las caractersticas deseables considera usted que no se han logrado satisfactoriamente? Habilidades intelectuales especficas a) Posee alta capacidad de comprensin del material escrito y tiene el hbito de la lectura; en particular, valora crticamente lo que lee y lo relaciona con la realidad y, especialmente, con su prctica profesional. Sin pretender generalizar las deficiencias encontradas en este rubro, s es importante resaltar que al respecto encontramos al trmino de la primera generacin de la LEP. Plan 97, que la gran mayora de estudiantes en la fase terminal demuestra una deficiencia en el aspecto de compresin lectora. La lectura que generalmente se realiza se enmarca en las exigencias docentes, por lo que lejos de promover el hbito como una actitud hacia el saber, sta se da como una actitud de respuesta a la demanda docente y no siempre obedece a la necesidad de ampliar su repertorio epistmico; por ello encontramos una seria dificultad de razonamiento crtico de lo que se lee, la referencia terica se utiliza no como argumento, sino como reforzador de alguna empria docente, es decir, se justifican su actos docentes, pero muy poco se teoriza sobre la prctica, entendiendo como Teorizacin la capacidad de trascender la accin docente especfica al campo de la accin cognitiva como concrecin de la relacin dialctica prctica teora- prctica. b) Expresa sus ideas con claridad, sencillez y concrecin en forma escrita y oral; en especial, ha desarrollado las capacidades de describir, narra, explica y argumenta, adaptndose al desarrollo y caractersticas culturales de sus alumnos. La generacin de ideas implica una capacidad creativa; capacidad ausente en las aulas y pasillos de la escuela o por lo menos no manifiesta en los espacios escolares; por ello consideramos que al respecto, el lenguaje en sus vertientes comunicativas convencionales y su funcin social mnima de concretizar el pensamiento se encuentra en un periodo incipiente de desarrollo, es decir embrionaria y enmarcada en lo curricular, las manifestaciones en cuanto a la expresin de la ideas se limita a actos de descripcin y narracin; la explicacin y

el argumento son actos de difcil acceso para l@s estudiantes, ya que ello requiere un acto ms complejo y superior, que demanda una capacidad de anlisis menos tcnica y ms critica, que permita, precisamente luego de este ejercicio, adecuar sus capacidad comunicativa a la de los alumnos de la escuela primaria. c) Plantea, analiza y resuelve problemas, enfrenta desafos intelectuales generando respuestas propias a partir de sus conocimientos y experiencias. En consecuencia, es capaz de orientar a sus alumnos para que stos adquieran la capacidad de analizar situaciones y de resolver problemas. Si los puntos anteriores demuestran cierta tendencia a la necesidad de atender con mayor calidad y mejor metodologa para su logro, por consecuencia es poco probable que l@s estudiantes normalistas logren la pretensin del primer punto en su primer rubro, por consecuencia cuando no se est en condiciones de plantear, analizar y resolver problemas, y ms aun de enfrentar desafos intelectuales, es menos probable que se logre hacer esto con los alumnos. d) Tiene disposicin y capacidades propicias para la investigacin cientfica: curiosidad, capacidad de observacin, mtodo para plantear preguntas y para poner a prueba respuestas, y reflexin crtica. Aplica esas capacidades para mejorar los resultados de su labor educativa. Hemos inferido que al respecto de la investigacin cientfica carece de un verdadero espacio para su ejercicio, solo en la asignatura regional I y II aparece un grupo de sugerencias tendientes a informar sobre algunas cuestiones inherentes a la investigacin accin, sin embargo el planteamiento curricular no exige una formacin epistmica y gnoseolgica preliminar que haga posible la comprensin y propsito formativo de los dos nicos cursos; a reserva de lo que de manera muy pragmtica se realice en las asignaturas de la lnea de acercamiento al trabajo docente, muy pocas opciones de trabajo tcnico o procedimental con relacin a la investigacin educativa; derivado de ello es mnimo el instrumental que disea y usa en el campo educativo. Por consecuencia no existe una verdadera propuesta de trasformacin de la prctica docente como producto de la investigacin educativa.

e) Localiza, selecciona y utiliza informacin de diverso tipo, tanto de fuentes escritas como de material audiovisual, en especial la que necesita para su actividad profesional. En relacin a este rasgo la biblioteca de la escuela y la sala de la Red edusat, cuenta con material suficiente y es aprovechado en las ocasiones en que es necesario para satisfacer las demandas estudiantiles de informacin diversa, sin embargo no existe un programa especifico que difunda y promueva un uso ms racional y permanente, de tal forma que estos espacios sean parte constitutiva del quehacer docente con la finalidad de incidir en la formacin que se pretende. Dominio de contenidos de enseanza a) Conoce con profundidad los propsitos, los contenidos y los enfoques que se establecen para la enseanza, as como las interrelaciones y la racionalidad del plan de estudios de educacin primaria. Es muy difcil establecer en que medida se conocen los propsitos, los contenidos y los enfoques para la enseanza en la escuela primaria, lo anterior basado en que la asignatura diseada para tal fin parte de una tendencia parcelada de la realidad educativa; lo anterior basado en que en su diseo no se establece el sentido social de los fines mencionados, no se recupera en lo absoluto el punto de vista de la sociologa educativa, no parte del referente inmediato que sera el conocimiento de los propsitos de la educacin en su forma integral, el programa de propsitos y contenidos no contempla estos aspectos y se remite de inmediato al conocimiento de los planes y programas de educacin primaria; ms adelante en la asignaturas que tiene que ver con conocer los fines y enfoques, este conocer es sustituido por la urgencia de hacer planificaciones, las prcticas pedaggicas, que se establecen como factor necesario para enfrentar al estudiante a la problemtica real, se reduce a actos inconscientes _ mecanizados_ y de dudosa racionalidad, en el sentido que se planea pero no se sustenta dicha planeacin y mucho menos se considera los fundamentos epistmicos, pedaggicos y psicolgicos que subyacen en el programa de estudios; lo anterior por supuesto como resultado de un desconocimiento de los enfoques, los propsitos y contenidos de la educacin primaria.

b) Tiene dominio de campos disciplinarios para manejar con seguridad y fluidez los temas incluidos en los programas de estudio. En el sentido estricto de dominio, las estudiantes normalistas cuentan en su repertorio, solo con un aceptable conocimiento terico disciplinar, pero existe una seria carencia de la metodologa de las disciplinas, supone lo anterior que las asignaturas de dominio disciplinar como: espaol y su enseanza, matemticas y su enseanza entre otras, solo son conocidas a nivel de programa de estudios, pero no logran articular el dominio verdadero, toda vez que este desconocimiento es reflejado en una deficiente prctica docente apegada a los enfoques disciplinares de las asignaturas de educacin primaria. A pesar de que el programa de estudios para la LEP. Plan 97, atiende en especial las asignaturas ms importantes, se carece de un plan efectivo para el conocimiento contemporneo de la enseanza de la Educacin fsica, educacin artstica, educacin tecnolgica entre otras menos importantes. c) Reconoce la secuencia lgica de cada lnea de asignaturas de educacin primaria y es capaz de articular contenidos de asignaturas distintas de cada grado escolar, as como de relacionar los aprendizajes del grado que atiende con el nivel y el conjunto de educacin bsica. Como complemento al punto anterior tenemos que no existe un programa o proyecto que tome en cuenta lo anterior, el constante cambio de coordinadores de asignatura, una dbil atencin a considerar la formacin integral y sobre todo el desconocimiento vertical y horizontal tanto del programa de estudios de la LEP plan 97 y de los propios planes de estudio de educacin primaria, trae como consecuencia que no se tenga diseado un proyecto de formacin docente que implique por parte de la alumna un transitar por los distintos grados y asignaturas del plan y programa de estudios de la educacin primaria. Por tanto l@s alumn@s normalistas tienen serias limitantes al respecto. d) Sabe establecer una correspondencia adecuada entre la naturaleza y grado de complejidad de los contenidos educativos con los procesos cognitivos y el nivel de desarrollo de sus alumnos. Como producto de la experiencia y el anlisis que se realiz con la primera generacin de egresadas de la LEP. plan 97. se pudo constatar que la mayor

parte de las alumnas aprenden a hacer como hace su maestro tutor, es decir reproduce comportamientos docentes. El plan y programa de estudios est diseado en su sentido muy pragmtico, aprenden a hacer, significando que las alumnas normalistas no poseen los suficientes conocimiento del nio, y de las teoras de aprendizaje, que les permita articular las necesidades educativas propuestas en el plan de estudios, con las necesidades de aprendizaje que establece el nivel de desarrollo de los alumnos de la escuela primaria de los diferentes contextos en que la alumna realiza sus prcticas pedaggicas. Como elemento complementario a lo anterior, logramos percibir un escaso andamiaje de la teora pedaggica, que vincule: el cmo se aprende, el cmo se debe ensear, con el qu se pretende y sea aprendido.

Competencias didcticas a) Sabe disear, organizar y poner en prctica estrategias y actividades didcticas, adecuadas a los grados y formas de desarrollo de los alumnos, as como a las caractersticas sociales y culturales de stos y de su entorno familiar, con el fin de que los educandos alcancen los propsitos de conocimiento, de desarrollo de habilidades y de formacin valoral establecidos en los lineamientos y planes de estudio de la educacin primaria. Insistimos en referir al aspecto didctico como un factor que no contempla el aspecto cognitivo del alumno, encontramos en el desarrollo curricular una atencin aislada de las asignaturas, por un lado la fragmentacin disciplinar supone un domino tcnico superior, pero no establece un sentido relacional con el contexto y las formas de desarrollo cognitivo de los alumnos, la supresin de la teora del conocimiento como parte de la formacin normalista, desmerita una formacin integral que logre hacer que el alumno en su prctica docente y en la preliminar de planeacin considere la importancia del contexto y las condiciones cognitivas del nio. El sentido axiolgico de la educacin est ausente, teniendo como referencia el hacer por hacer, traduciendo en comportamiento que van ms en la tendencia de lograr solo el pase de un semestre a otro; por lo anterior pareciera existir un divorcio entre el compromiso consiente del ser docente y del hacer docente.

b) Reconoce las diferencias individuales de los educados que influyen en los proceso de aprendizaje y aplica estrategias didcticas para estimularlo; en especial, es capaz de favorecer el aprendizaje de los alumnos en riesgo de fracaso escolar. La tendencia al respeto nos muestra dos situaciones como constantes, primero, la alumna normalista s identifica las diferencias individuales, sobretodo en aquellos nios con necesidades educativas especiales, mismos que a su juicio son prospectos a una educacin especial, segundo, dicha identificacin no est sustentada o no es producto de un estudio especfico, como producto de un seguimiento tcnico de casos, no logran establecer que tipo de problema enfrenta el nio y por ende no le es posible atenderlos para su canalizacin o atencin. Sin embargo en la fase terminal del plan de estudios, durante sus prcticas pedaggicas del ao tutorial se presentaron diversos casos de fracaso escolar y de atencin especial, logrando que en su mayora fueran canalizados y/o atendidos por iniciativa propia de la alumna normalista. c) Identifica las necesidades especiales de educacin que puedan presentar algunos de sus alumnos, las atiende, si es posible, mediante propuestas didcticas particulares y sabe dnde obtener orientacin y apoyo para hacerlo. Ampliando el apartado anterior, las alumnas normalistas en su mayora no muestran compromisos de atencin de este tipo de casos, sus expectativas se reducen a intentar conocer el tipo de problema pero no logran concretizar propuestas especficas de atencin; en relacin a lo anterior, solo encontramos dos casos en que este tipo de problemas reales de la prctica docente fue atendido, manifestndose en un estudio sistemtico de los casos y expresos en el documento recepcional para obtener el titulo de licenciatura. De manera general s cuenta con el conocimiento de algunas de las instancias de atencin para los casos en mencin. d) Conoce y aplica distintas estrategias y formas de evaluacin sobre el proceso educativo que le permiten valorar efectivamente el aprendizaje de los alumnos y la calidad de su desempeo docente. A partir de la evaluacin, tiene la disposicin de modificar los procedimientos didcticos que aplica.

En referencia al espacio de Planeacin de la Enseanza y Evaluacin del Aprendizaje, existe una revisin de posibilidades de intervencin pedaggica, tanto desde enfoques globalizadores como de una tendencia a abordar los contenidos de aprendizaje por asignaturas en concordancia con el Plan y Programas de Educacin Primaria, desde ah existe una limitante en cuanto a la diferencia de concepciones del proceso educativo, el que est en operacin y el que en esta ocasin se plantea como alterno, en segundo lugar, la evaluacin del aprendizaje que se aborda en el programa, hace una revisin de las prcticas denominadas de evaluacin desde una mirada tradicional, adems, se hace un planteamiento de lo que se concepta y se pretende implantar como evaluacin en la actualidad; los momentos, tcnicas, instrumentos, parmetros y escalas estimativas, que permitan acercarse a una valoracin de los aprendizajes del nio; sin embargo, queda en el plano descriptivo, adems de que no abarca el abordaje de los elementos tericos que permitan vislumbrar alternativas de evaluacin distintas a las practicadas hasta ahora; aun ms, no sugiere la posibilidad de que los docentes sean quienes generen, diseen, construyan, estructuren y elaboren, estrategias e instrumentos que permitan obtener y valorar las evidencias de aprendizaje del nio de educacin primaria. e) Es capaz de establecer un clima de relacin en el grupo que favorece actitudes de confianza, autoestima, respeto, disciplina, creatividad, curiosidad y placer por el estudio, as como el fortalecimiento de la autonoma personal de los educandos. Las situaciones que cclicamente se desarrollan para verificar si la actitud a la docencia cubre las expectativas de este apartado nos muestran que tales actos de verificacin carecen de un sentido formativo tendiente a mejorar el desarrollo hacia la docencia, las visitas de supervisin son en un sentido estricto de visita, no se cubren las mnimas expectativas que demandan las situaciones imprevistas y previstas que enfrenta la estudiante normalistas, aunado a ello la actitud hacia la docencia por parte de ellas no es lo suficientemente potente para que como producto de la deteccin de problemticas de relacin, de socializacin y todas las inherentes al comportamiento de los educandos se atiendan desde la perspectiva docente, entendiendo como docente al sujeto crtico y con actitud praxiolgica, no basta la reflexin prctica de las situaciones y momentos

educativos, es necesario que se adopte una actitud ntica, critica y propositiva para que a partir de la direccionalidad del propio sujeto en formacin, se concreten actos que constituyan propuestas trasformativas que orienten la prctica docente al desarrollo humano tanto del que ensea como del que aprende en comunin con la sociedad. F ) Conoce los materiales de enseanza y los recursos didcticos disponibles y los utiliza con creatividad, flexibilidad y propsitos claros, combinndolos con otros, en especial, con los que ofrece el entorno de la escuela. La concepcin del quehacer docente es tan diversa como la problemtica que existe en el proceso de enseanza aprendizaje, tan diversa es que de dicha concepcin surge una prctica cotidiana, sta marca tendencias en cuanto a la manera de concebir la misma. En concordancia con la misma en la mayora de los casos las prcticas docentes favorecen ms que al sujeto que aprende, al mtodo o al contenido por ensear; de esta prctica se genera una serie de actos que atentan con la tendencia particular de aprender, las formas para hacerlo y los ritmos que cada sujeto posee. ...si afirmamos que la finalidad ltima de la educacin es promover el crecimiento de los seres humanos. Las discrepancias surgen en el momento de definir y explicar en qu consiste el crecimiento educativo y del educando, y sobre todo, de decidir el tipo de acciones pedaggicas para promoverlo.1 De lo anterior tenemos que los espacios de formacin acadmica de la escuela normal no favorecen el sentido creativo del alumnado y que las preocupaciones docentes en el aula son entre otras, laborales, de desarrollo curricular, o para satisfacer las expectativas normativas o de los padres de familia; as, la estudiante normalista no cuenta con espacios o eventos que le permitan el conocimiento y uso de los materiales impresos, didcticos o aquellos recursos para el aprendizaje, sean del medio o los diseados para apoyar la tarea docente.

DIAZ,Corder , Ernesto. Diversidad cultural y educacin Iberoamericana. En Revista Iberoamericana de educacin N 17 Ed.. OIE. Madrid Espaa, 1998.

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Identidad profesional y tica a) Asume, como principios de su accin y de sus relaciones con sus alumnos, las madres y los padres de familia y sus colegas, los valores que la humanidad a creado y consagrado a lo largo de la historia: respeto y aprecio a la dignidad humana, libertad, justicia, igualdad, democracia, solidaridad, tolerancia, honestidad y apego a la verdad. b) Reconoce, a partir de una valoracin realista, el significado que su trabajo tiene para los alumnos, las familias de stos y la sociedad. c) Tienen informacin suficiente sobre la orientacin filosfica, los principios legales y la organizacin del sistema educativo mexicano; en particular, asume y promueve el carcter nacional, democrtico, gratuito y laico de la educacin pblica. d) Conoce los principales problemas, necesidades y deficiencias que deben resolver para fortalecer el sistema educativo mexicano, en especial las que se ubican en su campo de trabajo y en la entidad donde vive. e) Asume su profesin como una carrera de vida, conoce sus derechos y obligaciones y utiliza los recursos al alcance para le mejoramiento de su capacidad profesional. f) Valora el trabajo en equipo como en un medio para la formacin continua y el mejoramiento de la escuela, y tiene actitudes favorables para la operacin y el dialogo con sus colegas. g) Identifica y valora los elementos ms importantes de la tradicin educativa mexicana; en particular, reconoce la importancia de la educacin pblica como componente esencial de una poltica basada en la justicia, la democracia y la equidad.

Capacidad de percepcin y respuesta a las condiciones sociales del entorno de la escuela a) Aprecia y respeta la diversidad regional, social, cultural y tnica del pas como un componente valioso de la nacionalidad y acepta que dicha diversidad estar presente en las situaciones en las que se realiza su trabajo.

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b) Valora la funcin educativa de la familia, se relaciona con las madres y los padres de los alumnos de manera receptiva, colaborativa y respetuosa, y es capaz de orientarlos para que participen en la formacin del educando. c) Promueve la solidaridad y el apoyo de la comunidad hacia la escuela, tomando en cuenta los recursos y las limitaciones del medio en que trabaja. d) Reconoce los principales problemas que enfrenta la comunidad en la que labora y tiene la disposicin de contribuir a su solucin con la formacin necesaria, a travs de la participacin directa o mediante la bsqueda de apoyos externos, sin que ello implique el descuido de las tareas educativas. e) Asume y promueve el uso racional de los recursos racionales y es capaz de ensear a los alumnos a actuar personal y colectivamente con el fin de proteger el ambiente.

Que factores ha identificado como causas que impiden el logro satisfactorio del perfil de egreso? 1..2. Qu acciones propone que se emprendan o fortalezcan en la escuela normal por parte de la coordinacin estatal del programa o por la S.E..P.?

B. ACTUALIZACION Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL DOCENTE DE LAS ESCUELAS NORMALES 6.1. Qu cambios se observaron en el desempeo de los profesores de las escuelas normales de su entidad, como resultado de las acciones de actualizacin? En lo que respecta a este rubro, se puede apreciar que; a lo largo de la puesta en prctica del plan 97 se plantea de manera paralela tambin, la formacin y superacin acadmica de los docentes a travs de cursos, de especializaciones y de posgrados que refuercen sus competencias profesionales, a lo cual; se puede hacer mencin que, hasta la fecha, los cursos que se han ofertado no renen las expectativas planteadas, quedando stas, solo en un plano informativo y en lo

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que respecta a los posgrados y especializaciones no existe un proyecto definido, es decir, no existe oferta alguna. 6.2.-Mediante que acciones se ha promovido en la entidad y en las escuelas normales la actualizacin de los profesores que se incorporan como titulares de las nuevas asignaturas? En particular, cmo se promueve la induccin de los profesores de reciente ingreso a la normal a los nuevos planes de estudio? Hasta la fecha, solo conocen --de manera superficial-- el plan 97, aquellos profesores que asistieron a los cursos de actualizacin, y que fueron constantes y consecutivos; es decir aquellos profesores que trabajaron con el nuevo plan y, que fueron a todos y cada uno de los cursos de actualizacin; los que no, no tienen conocimiento, ni siquiera a travs de la biblioteca, ya que los materiales que proporcionaban pasaban a ser propiedad particular de los que reciban el curso, lo cual ocurra por ser muy selectivo, adems de que; aquellos que lo reciben no lo multiplican; es decir, no lo socializan con los profesores que no pueden asistir. 6.3.- Qu acciones considera necesario reorientar y cuales conviene incorporar para fortalecer la formacin de los profesores normalistas como formadores de maestros? En este aspecto, es necesario reorientar los cursos de actualizacin dirigindolos a todos y cada uno de los profesores que conforman la planta de acadmicos; que estos, no se queden en el plano informativo, sino que, trasciendan an ms all de lo formativo, llegando a las propuestas para la transformacin, adems de ofertar la creacin de diversas licenciaturas y posgrados encaminadas al fortalecimiento de sus competencias profesionales. 7.- La publicacin y distribucin de los libros de la Biblioteca Normalista y de los cuadernos de actualizacin ha tenido como propsitos apoyar la actualizacin los profesores normalistas, contribuir a la comprensin de su tarea, la mejora de sus prcticas y la reflexin educativa, y promover el anlisis individual y colegiado

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con materiales de actualidad y avances en la produccin cientfica sobre temas educativos. 7.1.- Que acciones han hecho las escuelas normales de su entidad para promover el uso optimo de esos materiales? En nuestro caso, los materiales proporcionado estn ofertados al pblico normalista, sin embargo existe un desconocimiento de ellos por parte de las alumnas, ya que no se han implementado algunas acciones para el conocimiento de su existencia, adems; de existir en ellas, una grave deficiencia, como lo es la comprensin lectora y el hbito por la lectura. Con respecto a los docentes, se carece tambin de una cultura por la lectura y de mantenerse al margen de los nuevos aportes herramentales y tericos sobre materia educativa se refiere; lo cual repercute en ambos casos-- una capacidad de anlisis, de reflexin y de construccin, de muy bajo nivel. 7.2.- Qu modificaciones se perciben en las formas de trabajo y de relacin de los profesores con sus estudiantes, colegas y hacia la escuela como resultado del estudio y discusin de esos materiales? Por lo que se ha venido comentando, en algunos casos, los nuevos materiales han impactado de manera muy superficial a los docentes, orillndolos a tratar de cambiar su prctica docente; sin embargo, esta de diluye con el tiempo, repercutiendo en un perfil de egreso deficiente. 7.3.Que estrategias considera necesario impulsar para mejorar el

aprovechamiento de estos materiales? 1- Que se modernicen los mecanismos de consulta de las fuentes. 2- Qu se ponga a personal capacitado, para el uso y manejo de los materiales. 3- Que se cuente con los adelantos tecnolgicos de infraestructura para el uso y manejo de los materiales.

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8.- El empleo de los medios de comunicacin a distancia y las redes de informacin constituyen valiosas herramientas para apoyar la actualizacin de los profesores de las escuelas normales. 8.1.- Cmo se aprovechan en las Escuela Normales las transmisiones de la Red Satelital Edusat, en particular la serie: Transformar a las escuelas normales, y el apoyo que brinda la red Normalista? En lo que respecta a este rublo, el espacio es restringido 8.2.- Qu sugerencias hara para mejorar el apoyo que ofrecen estas herramientas a la actualizacin de los profesores normalistas?

9.- Algunas escuelas normales del pas y otras instituciones ofrecen estudios de posgrado dirigidos a maestros en servicio. La calidad de estas ofertas educativas es variable: 9.1.- Qu acciones de seguimiento se han emprendido por parte de ls autoridades educativas estatales para valorar el impacto de estos estudios en el desempeo docente de los profesores normalistas que egresan de los posgrados? 9.2.- Qu criterios toma en cuenta la autoridad educativa para regular la oferta de posgrados para la formacin de profesores de educacin bsica y normal?

C. ELABORACIN DE NORMAS Y ORIENTACIONES PARA LA GESTIN INSTITUCIONAL Y LA REGULACIN DEL TRABAJO ACADMICO. 10. Para el desarrollo de las actividades acadmicas de las escuelas normales, de acuerdo con los propsitos de los planes de estudio, la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal ha emitido diversos lineamientos y orientaciones. 10.1. Cules han sido las acciones que la coordinacin estatal del Programa ha llevado a cabo para analizar dichas disposiciones con los directivos y profesores

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de las escuelas normales? De qu manera ha vigilado y dado seguimiento a su aplicacin? En relacin a la primera interrogante, solo se han emitido lineamientos de corte operativo referentes al Plan 97, es decir, cmo desarrollar el Plan y Programas de Estudio, sus orientaciones; en la fase ltima se abord lo relativo a las caractersticas del documento recepcional, las lneas temticas y aspectos tcnicos. Respecto a la segunda interrogante, a nivel estatal y regin sur del pas, se han realizado reuniones que se concretan en extender la concepcin de formacin docente expresada en el Plan 97. 10.2. De esas disposiciones normativas, en cules ha sido necesario hacer adecuaciones para su cumplimiento? Cules de ellas han presentado mayores problemas o no han sido asumidas por las comunidades normalistas? a qu factores obedece la falta de cumplimiento? En primer lugar, las disposiciones normativas, no permiten concebir una gestin escolar de nivel superior, sino nicamente en el plano de administrar el currculum, de operar y aplicar disposiciones . Se considera que el proyecto, en este inciso especficamente, queda corto en aspiraciones, si se considera a las instituciones normalistas en un status de nivel superior. En el plano acadmico, se han hecho adecuaciones a la operacin de los semestres 7 y 8, en virtud de las necesidades educativas propias del estado de Oaxaca; al ser una entidad predominantemente rural, con una poblacin agrupada en comunidades pequeas, una diversidad cultural manifiesta a todas luces, siendo las escuelas multigrado el espacio potencial de desempeo profesional de quienes egresan de esta escuela normal; es necesario desarrollar competencias y habilidades docentes que faciliten su desempeo en este tipo de instituciones. En concordancia con el planteamiento curricular del Plan 97 que contempla como asignatura regional el conocimiento de escuelas incompletas y la puesta en prctica de la metodologa apropiada para el abordaje de contenidos con la finalidad de lograr aprendizajes significativos en l@s ni@s; en esta perspectiva, se pretende que practicando el cuarto grado ( ao tutorial) en este medio, se le

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da una tendencia, coherencia e integracin al currculum, para formar docentes que respondan a las necesidades educativas especficas de la demanda educativa potencial; en otra perspectiva, se considera que este medio un tanto adverso, sea catalizador de los aprendizajes de otros semestres, adems de la reafirmacin vocacional o defeccin de la actividad docente, de quienes pueden haberse equivocado en sus intereses ocupacionales. En cuanto al abordaje de los semestres 7 y 8, la modalidad de atencin de las alumnas de estos semestres tuvo un viraje, se formaron colectivos que permitieran observar y analizar el fenmeno educativo en una perspectiva multidisciplinaria e interdisciplinaria, al integrarlos por profesionales de diversas disciplinas y perfiles de formacin; situacin que se considera ms integral, debido a que a su vez, se permite recapitular los referentes tericos abordados en semestres anteriores, pero por estar distantes de la realidad educativa, en su momento no pudieron ser asimilados y apropiados adecuadamente por las estudiantes. Esta situacin, a su vez modific los lineamientos emitidos por la Subsecretara de Educacin Bsica y Normal, en cuanto a la cantidad de alumnas a atender por asesor, debido a que por la carencia de profesionales para atender otras asignaturas, se tiene una carga de trabajo excedente, que impacta en la relacin laboral que los formadores de docentes tienen con la SEP. Referente a la observacin y visitas de supervisin a las alumnas de los semestres sptimo y octavo, acerca de cmo realizan sus prcticas pedaggicas de formacin, esta no ha sido del todo la suficiente debido a la carencia de los recursos econmicos que permitan apoyar a l@s docentes normalistas que tienen la responsabilidad de las asesoras. Esta misma situacin se repite en los semestres precedentes. Los factores que han obstaculizado el cumplimiento del Plan 97 en la perspectiva concebida en su integracin curricular, se enuncian a continuacin: Administrativos. Carencia de recursos humanos profesionales para atender los espacios de apoyo a la docencia como son: biblioteca, EDUSAT y sala de cmputo.

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 Carencia de un estatuto normativo que institucionalice las prcticas pedaggicas como condicin indispensable para la formacin docente, que a su vez, en cierta forma comprometa a las escuelas primarias en la apertura de los espacios educativos para la consecucin de este fin. Carencia de financiamiento de la supervisin de las prcticas pedaggicas, de todos los semestres que plantea el Plan 97 de la LEP. Curriculares. El planteamiento curricular, a contrapelo de lo que se maneja como condicin indispensable para lograr una formacin docente inicial, integral y pertinente, que responda a las necesidades educativas del pas; no propone un espacio integrador de los aportes de los distintos espacios curriculares, que a su vez posibilite una concepcin integradora del currculum, en toda la formacin y en cada semestre. Al plantear la formacin docente desde el racionalismo instrumental, es decir, como la formacin de operarios del Plan y Programas de Educacin Primaria que se implanta a partir del Acuerdo Nacional para la Modernizacin Educativa, se limita al aprendizaje de estrategias de abordaje de los contenidos de las diversas asignaturas del Plan de Estudios vigentes en el nivel de Educacin Primaria, la percepcin de la funcin docente es demasiado limitada. La misma concepcin de asignatura de la que parte el Plan 97, limita la propuesta de un currculum transversal, por lo tanto, los referentes tericos, las estrategias de enseanza que se proponen, as como los procesos de evaluacin, se abordan como compartimientos o estancos; esto limita una revisin multidisciplinaria e interdisciplinaria de los puntos o espacios de convergencia de los objetivos, propsitos, enfoques y perspectivas de la formacin docente subyacentes en este plan de estudios. Pedaggicos

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 El problema cotidiano de los formadores de docentes, se circunscribe en la atencin particular de sus espacios curriculares, aun ms, no se han implantado procesos, mecanismos y estrategias que permitan un autntico trabajo colegiado. Las academias de semestre no se han integrado en funcin de una posicin o perspectiva terica de la formacin docente, ms bien, han sido para conocer, proponer y solucionar situaciones de corte operativo; no existe una tradicin de trabajo colectivo e interdisciplinario. No hay un planteamiento institucional claro que permita hacer un seguimiento y evaluacin del desarrollo curricular, la misma estructura vertical del sistema normalista, ha limitado la posibilidad de elaborar y proponer perspectivas, marcos de referencia o modelos evaluativos, que permitan acercarnos al conocimiento de la importancia, pertinencia y eficacia de la labor realizada por las instituciones normalistas, por semestre y generacin. No existen y tampoco se han elaborado o propuesto estndares o indicadores para valorar la formacin docente. Poltica Educativa No se han propiciado espacios de discusin colectiva al interior de las escuelas normales y tampoco a nivel estatal, acerca de la estructura e integracin curricular del Plan 97. Carencia de incentivos de formacin profesional y econmicos, que permitan asumir un compromiso con la propuesta de formacin docente que subyace en el planteamiento curricular. Contratacin de profesionales para atender los diversos espacios curriculares de manera emergente, sin una planeacin oportuna y acorde a las necesidades en cuanto a perfil profesional. Contratacin de personal y asignacin de claves presupuestales con remuneraciones nfimas que en vez de incentivar, ahuyentan a candidatos potenciales a formadores de docentes.

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 Insuficiente estmulo a los profesores que fungen como tutores de las estudiantes en el Ao Tutorial. 10.3. Con base en la experiencia que se cuenta en el desarrollo de los nuevos planes de estudio, qu lineamientos u orientaciones considera que es necesario precisar, modificar, suprimir u omitir? Relativo al proceso de titulacin, deber precisarse la funcin, procesos de integracin del organismo encargado de revisar el proceso de titulacin, caractersticas, y rasgos a evaluar. 11. La matrcula en las escuelas normales se ha empezado a regular en algunas entidades con base en la planeacin que se realiza de las necesidades a mediano plazo de nuevos profesores en los distintos niveles de educacin bsica. 11.1. Cules han sido los mecanismos utilizados en su institucin para regular la matrcula de nuevo ingreso a las escuelas normales? Cmo regula la matrcula de las escuelas normales particulares? La matrcula de esta institucin, por ser una institucin con carcter de internado, se respeta el monto becario que administrativamente tiene asignado a nivel federativo. 11.2. Quin disea y aplica el proceso de seleccin de l@s estudiantes de nuevo ingreso a las escuelas normales de su entidad? Cules han sido los resultados y cmo se lleva a cabo la tomo de decisiones para determinar el ingreso? Referente a la primera interrogante, el proceso selectivo se realiza aplicando un instrumento que emite el Sistema Nacional de Evaluacin, se desconoce cules son los estndares, habilidades intelectuales, preferencias vocacionales y aptitudes que pretende cuantificar. Al respecto, se cuestiona su validez, debido a que ningn docente normalista ha participado en su elaboracin, a su vez, no brinda la informacin que pudiera servir para iniciar el proceso formativo docente; adems, es homogenizador y por ende no es ms que un indicador no precisamente vlido. Los elaboradores de este instrumento, deben contemplar, la participacin de los formadores de docentes en su estructuracin, para insertar

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aspectos o indicadores que permitan conocer las preferencias vocacionales, habilidades intelectuales como: lingstica, espaciales, creatividad y otras, que en realidad pretendan detectar, aptitudes para la docencia, adems de implementar un mecanismo que lleve a l@s aspirantes a docentes a la realidad de los espacios educativos, este proceso debe ser revisado con ms criterios, procesos e instrumentos que el que se ha aplicado hasta el momento. La valoracin del instrumento se ha realizado por medio de equipos de la informtica, especficamente por un lector ptico, los resultados son procesados por un programa especial; no se tiene ingerencia en su valoracin; terminada la clasificacin, se hace una revisin de los espacios o becas vacantes en la institucin y en funcin del escalafn, se hace una aproximacin para que se realice un estudio socioeconmico como segundo filtro a las aspirantes, una cantidad superior a las becas vacantes. Lo anterior por ser una institucin de carcter internado, una vez hecho el estudio, se promedia la calificacin del instrumento aplicado, con la tabulacin elaborada ex profeso, el promedio se hace en la siguiente proporcin: 80% de valor al instrumento del consejo nacional de Evaluacin y un 20% al estudio socioeconmico; una vez promediado los resultados, se elabora un nuevo escalafn, mismo que es respetado por instancias oficiales y estudiantiles; estos se publican y a partir de ello se realiza la inscripcin, respetando el monto becario que tiene la institucin. 12. La operacin de los planes de estudio requiere efectuar cambios significativos en la organizacin de los planteles normalistas. 12.1. Cules son los principales cambios que la escuela normal ha realizado para atender a los requerimientos que plantea la aplicacin de los planes de estudio? De fondo, ninguno. 12.2. Qu acciones se han impulsado en las escuelas normales para asegurar el cumplimiento de los tiempos que establecen los planes de estudio para las distintas asignaturas? Qu actividades impiden el aprovechamiento ptimo de los tiempos dedicados a la enseanza y el aprendizaje?

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En lo particular, slo en el sptimo semestre se abri un espacio anterior al periodo de vacaciones en este ltimo ao, con la finalidad de abordar referentes de la investigacin educativa que permitieran iniciar el ao tutorial con ms elementos tericos, y as, focalizar la atencin en aspecto relevantes del acontecer educativo cotidiano, para posteriormente iniciar con el anlisis de la Prctica Docente de una manera ms slida. 12.3. Qu cambios es necesario realizar en la organizacin y la gestin en las escuelas normales de su entidad y qu medidas propone para llevarlos a cabo? Permitir un margen de autonoma de la Subdireccin acadmica y del rea de Docencia, con la finalidad de hacer planteamientos de transformacin curricular. Desde esta perspectiva, una real transformacin de la gestin institucional tendra que replantear la estructura organizativa de las normales, su funcionalidad, los recursos financieros necesarios o mecanismos que posibiliten emprender acciones de cada rea operativa, que a su vez permitan dar una presencia acadmica, investigativa y cultural a nuestras instituciones para con su entorno social. En el mismo tenor, revisar los procesos de integracin del cuerpo directivo; mecanismos de nombramiento, as como periodo de funcionalidad, mismo que puede contemplar un proceso democrtico acorde a los tiempos polticos que transita el pas. Es trascendente, emitir lineamientos que den apertura y autonoma a las instituciones normalistas, mismas que repercutan en la posibilidad de modificacin curricular en funcin de las necesidades formativas que demandan los diversos contextos. Es de vital importancia, revisar el planteamiento curricular y a su vez, abrir espacios donde cada institucin normalista pueda proponer, en funcin de las necesidades o condiciones especficas de su entorno. Es necesario, redefinir las funciones de las reas: docencia, investigacin y difusin y extensin cultural. 13. Los directivos desempean un papel fundamental en el proceso de reforma de las escuelas normales. Su participacin responsable en la coordinacin de las

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actividades acadmicas y en la organizacin de la escuela son decisivas para la mejora permanente de la escuela, la motivacin de los docentes para asumir sus tareas y la generacin de un ambiente estimulante para el estudio. 13.1. Qu acciones se han llevado a cabo en su escuela para mejorar la funcin de los directivos de las escuelas normales? Ninguna de trascendencia. .....mientras se siga ignorando la percepcin y concepcin de institucin de quienes aspiramos aportar para que las comunidades se desarrollen. 13.2. Mencione algunas experiencias de trabajo de los directores de las escuelas normales de su entidad que han contribuido u obstaculizado el logro de los propsitos del programa para la transformacin y el Fortalecimiento Acadmicos de las escuelas Normales. Diversas, sin embargo, no trascienden a una relacin de negociacin en la distribucin de los recursos y prebendas . 13.3. Qu aspectos de la normatividad vigente en relacin con los

nombramientos, permanencias y evaluacin de los directivos de las escuelas normales considera necesario actualizar, modificar o innovar, para asegurar que su desempeo responda a los requerimientos del trabajo en las escuelas normales? En relacin de los directivos, ninguno, desde la percepcin mencionada en apartados anteriores. Si es necesario se planteara la autonoma normalista como innovacin administrativa desde la perspectiva normativa, esta solo sirve para hacer funcional la institucin, sin lograrlo, su vigencia es a nivel documental, su operatividad tiene vacos substanciales en tanto su cumplimiento es artificioso y engaoso; la autonoma normalista integral puede ser la respuesta al fracaso escolar y al dficit en la formacin docente.

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Desde la perspectiva pedaggica, todos aquellos que impliquen un desarrollo humano de quienes convivimos en el contexto. D. Mejoramiento de la planta fsica y equipamiento de las escuelas normales. 14. Como parte de las acciones del Programa, la Secretara de Educacin Pblica ha editado y distribuido los cuadernos que contienen los programas y materiales de apoyo para el estudio; asimismo se han renovado los acervos de las bibliotecas de las escuelas normales con diferentes recursos bibliogrficos y audiovisuales relacionados con los nuevos programas de estudio. 14.1. Cules son las acciones emprendidas en la escuela normal para promover y orientar el aprovechamiento de ese material por parte de profesores y estudiantes? Cules han sido los principales obstculos para llevar a cabo esas tareas? Se han hecho esfuerzos para aprovechar los recursos bibliogrficos y audiovisuales; por ejemplo: se cambi el sistema bibliotecario cerrado por uno abierto, se han habilitado recursos humanos para cubrir el servicio; sin embargo no han sido suficientes por limitantes diversas entre las que se pueden enunciar las siguientes causas: No se cuenta con el personal profesionalizado acerca de medios

audiovisuales. No se ha publicado o difundido la informacin suficiente sobre el acervo de material audiovisual. Los responsable de estos espacios (biblioteca, EDUSAT e informtica), no tienen la formacin profesional necesaria para cumplir eficientemente con una encomienda de este tipo. Las normas obsoletas o burocrticas que obstaculizan el aprovechamiento potencial, de algunos recursos tecnolgicos, por ejemplo: el no poder utilizar la televisin, proyector nuevo y otros, en espacios diferentes a los habilitados ex profeso, estando disponibles. Insuficientes copias o ejemplares que permitan la consulta u observacin por parte de varias estudiantes al mismo tiempo.

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14.2. Qu acciones propone realizar para asegurar un mejor aprovechamiento de esos recursos? Dotacin a todos los docentes normalistas, de la bibliografa bsica no comercializada, sobre los sustentos tericos del Plan 97, de todas las lneas temticas y curriculares, con la finalidad de poder comprender la integracin, y tendencia formativa que pretende el presente plan. Profesionalizar y capacitar al personal de biblioteca y EDUSAT, para eficientar el servicio, los cursos breves no son recomendables, ya que slo se llega a concebir la funcin desde la racionalidad tcnica y no humana. Dotar a la biblioteca de recursos de la informtica con una base de datos sobre la bibliografa previamente clasificada, por ejemplo: bibliografa de investigacin ordenada en base a la vertiente investigativa: hipotticodeductiva, interpretativa, crtica; psicologa: conocimiento general, desarrollo del nio, teoras del aprendizaje, Necesidades Educativas Especiales, etc. Elaboracin de fichas tcnicas de cada ttulo e implementar su uso, mediante una base de datos, biblioteca y EDUSAT. Dotacin de un can de proyeccin de pelculas en C. D., videocintas y material elaborado por los propios docentes. Dotacin del servicio de internet, como alternativa de consulta de temas diversos. Dotacin de equipo de videograbacin para poder obtener evidencias de la intervencin pedaggica que realizan las aspirantes a docentes, en sus prcticas de formacin, mismas que servirn de anlisis de la misma prctica. 15. Con el propsito de apoyar la realizacin de las tareas que tienen encomendadas las escuelas normales, se les ha dotado de equipamiento y entregado recursos para el mejoramiento de la planta fsica. 15.1. Menciones algunas actividades acadmicas en las que se muestre el impacto que han tenido estos recursos. 15.2. Qu acciones de evaluacin y seguimiento ha realizado la autoridad estatal para verificar el uso adecuado de los recursos?

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En realidad ninguna especfica, las evaluaciones realizadas a la fecha, no se han hecho en funcin de alguna perspectiva, ms bien han sido como caja de resonancia para dejar que se expresen las deficiencias que se arrastran de antao por el sistema normalista, adems de realizar un recuento de acciones operativas realizadas y plantearse un inventario de buenas intenciones para futuros que se espera sean mejores. 15.3. Qu nuevos aspectos deben incluirse en esta lnea de accin del programa? En primer trmino, un diagnstico del perfil profesional de los formadores de docentes, para detectar carencias y limitantes, posteriormente implantar un proyecto de profesionalizacin y actualizacin docente que permita la interpretacin del Plan y Programas de la LEP, plan 97. Permitir a las escuelas normales, autonoma en cuanto a darle una tendencia formativa a las licenciaturas que oferta, en funcin de las condiciones propias del contexto estatal, y en el marco del respeto a la diversidad cultural de los distintos grupos humanos que habitan el pas. En funcin de lo anterior, permitir una concepcin propia de las escuelas, sobre su funcin formativa, para as realizar una evaluacin acorde a la tendencia formativa asumida, condiciones de su desarrollo; es decir, que lo planteado en las propuestas del sistema educativo mexicano respecto a la elaboracin de proyectos docentes. Consideramos que nuevamente enfrentamos la prisa, la urgencia y el sndrome del cumplir desde la norma; el error tpico de informar por informar, hace intrascendente una real, certera y crtica revisin del hecho educativo; por lo que desde esta perspectiva invitamos a quien corresponda para que abra espacios reales de evaluacin. Esperando que el presente permita con humildad aportar para un balance menos apresurado y con mejor metodologa, se presenta esperando sea considerado en su contenido en intencin. Tamazulapm del Progreso Oaxaca Octubre del 2001 de superacin de deficiencias especficas de las instituciones denominado escuelas de calidad, abarque a las instituciones formadoras de

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Atentamente El Director de la Escuela Mtro. Jeh Reyes de la Rosa

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