Memoria del Taller Interno

ANALISIS DE LA GESTION DE RIESGOS Y ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO EN EL DIAGNOSTICO DE UN PIP DE TURISMO.

Cusco 20 y 21 de Marzo del 2013 Auditorio DIRCETUR Documento elaborado por: Equipo tcnico IPACC, con la contribucin de Arlette Luna Valle.

Contenido
1. 2. 3. 4. 5. 6. Presentacin.......................................................................................................................... 3 Objetivo y Resultados............................................................................................................ 4 Programa del Taller. .............................................................................................................. 5 Participantes.......................................................................................................................... 6 Mtodos desarrollados durante el Taller.............................................................................. 6 Desarrollo del da 1 del taller. ............................................................................................... 9 6.1 Exposicin del Conceptos referidos a la Gestin del Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico.................................................................................................................................... 9 6.2 Trabajo Grupal................................................................................................................... 10 6.3 Aprendizajes y reflexiones del da. .................................................................................... 18 7. Desarrollo del da 2 del Taller.............................................................................................. 19 7.1 Exposicin de Conceptos:.................................................................................................. 19 7.2 Trabajo grupal ................................................................................................................... 20 7.3Cierre del Taller. ................................................................................................................. 25

1. Presentacin.
El presente documento describe el desarrollo del taller Interno sobre Anlisis de la Gestin del Riesgo y Adaptacin del Cambio Climtico en el Diagnostico de un PIP de Turismo , realizado en el auditorio de DIRCETUR-Cusco, organizado por el proyecto de Inversin Pblica y Adaptacin al Cambio Climtico (IPACC) y COPESCO El taller tuvo lugar el 20 y 21 de marzo del 2013, con la participacin de formuladores de proyectos de inversin pblica del PER Plan COPESCO, especializados en el sector turismo. El objetivo del taller fue que los formuladores de proyectos de inversin publica del PER Plan COPESCO Cusco fortalezcan sus capacidades y uniformicen conceptos de la gestin del riesgo y adaptacin al cambio Climtico aplicados a proyectos de Inversin pblica.

2. Objetivo y Resultados.
Objetivo: Formuladores de proyectos de inversin pblica del PER Plan COPESCO fortalecen sus capacidades y uniformizan conceptos de la gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico aplicados a los proyectos de inversin pblica.

Resultados: Participantes revisan y discuten los conceptos asociados a la gestin del riesgo (GdR) y la adaptacin del cambio climtico (ACC) en los proyectos de inversin pblica (PIP). Participantes analiza la cadena de impactos en cambio climtico en el sector turismo de la regin Cusco. Participantes elaboran una matriz del anlisis de vulnerabilidad en el mbito de su proyecto.

3. Programa del Taller.

20 de marzo Maana 9:00 a.m 9:15 a.m. Bienvenida: Ing. Julio Guevara PER Plan COPESCO. 9:15 a.m 9:25 a.m. Objetivos del Taller Rosa Velasquez 9:25 a.m. 9:45 a.m. Presentacin participantes Moderador: Rosa Velasquez 9:45 a.m . 9:50a.m. Programa y Reglas Programa, metodologa y Reglas de convivencia. Moderador: Rosa Velasquez 9:50 a.m. 10:00 a.m. Auto Evaluacin Mtodo: Barmetro del Conocimiento Moderador: Rosa Velasquez 10:00 a.m. 11:00 a.m. Presentacin breve de conceptos; ronda de preguntas Cambio Climtico Impacto Peligro Efecto Riesgo del desastre Ejemplo de cadena de impacto de CC y trabajo grupal Expositora: Karen Kraft 11:00 a.m.-11:20 a.m. RECESO 11:30 a.m. -1:00 p.m. Trabajo de Grupo Tema: Anlisis de la cadena de impactos en turismo Explicacin del TG1: Karen Kraft 9:00 a.m. 9:15 a.m. Breve Apertura Rosa Velasquez, resumen de resultados del primer da 9:15 a.m 9:45 a.m. Conceptos y Preguntas Resumen de conceptos y ronda de preguntas - Vulnerabilidad - Exposicin - Fragilidad - Capacidad Adaptativa - Adaptacin al Cambio Climtico Expositora: Karen Kraft 9:45 10:00 Trabajo de grupos Tema: TG2 - Explicar anlisis de vulnerabilidad; Formar 5 Grupos 10:00 a.m. 11:30 a.m. Grupos de trabajo por cada uno de los 5 PIP de turismo 21 de marzo

11:30-12:00 a.m. RECESO 12:00 a.m. -1:00 p.m. Plenaria de presentacin de trabajo en Grupos Moderador: Rosa Velasquez

1:00 p.m. 2:30 p.m. ALMUERZO 2:30 p.m. 4:00 p.m. 2:30 p.m. 3:00 p.m. Temas: Presentacin: Diagnstico y rbol de Problemas; Plenaria: Presentacin de los trabajos en grupo explicacin del trabajo de grupo (Karen Kraft) Aportes de plenaria 3:00 p.m. 4:00 p.m. Moderador: Rosa Velasquez Grupos de trabajo: Incorporacin de anlisis en el Grupos de trabajo diagnstico/rbol de problemas 4:00 p.m. - 4:15 p.m. RECESO 4:15 p.m. 5:00 p.m. 4:15 p.m. 4:30 p.m. Temas: TG1 Horizonte del impact, tipo de PIP, etc Temas: Conclusiones del Talller Explicacin: Karen Kraft Expositora: Karen Kraft Grupos de trabajo: Continuar TG1, precisando el horizonte del impacto y tipo de impacto. Explicar, Mejora Cadena de Impacto CC 5:00 p.m. - 5:15 p.m. 4:30 p.m. 4:45 p.m. Temas: Conclusin: Impacto CC en PIP por: Tipo PIP Tema: Evaluacin de salida sobre Conceptos y Peridico / Horizonte asociados a la GdR y ACC y su aplicacin. Expositora: Karen Kraft Mtodo: Preguntas Moderador: Rosa Velasquez 5:15 p.m. - 5:30 p.m. Cierre primer da: Bilogo Lucas Rodrguez 4:45 p.m. - 5:00 p.m. Palabras de cierre de curso: Alberto Aquino, Asesor principal del Proyecto IPACC

4. Participantes.
El perfil de los participantes son formuladores de PIP, especializados en el sector turismo, trabajadores de PER Plan COPESCO Cusco, PRODER (Programa de Desarrollo Regional), OPI Regin Cusco.

5. Mtodos desarrollados durante el Taller.

Para el cumplimiento de los objetivos y alcance del taller se realizaron las siguientes actividades: a. Presentacin de Participantes: Se realiz la presentacin de cada participante quienes indicaron sus expectativas sobre el taller. b. Barmetro del Conocimiento: Esta metodologa permiti medir el nivel de conocimiento en Gestin del Riesgo y Cambio Climtico de los participantes del taller ; el perfil de entrada y el perfil de salida al culminar el taller.

Perfil de Entrada, los participantes expresaron tener conocimiento entre medio bajo en GdR y CC Perfil de Salida, los participantes expresaron que sus conocimientos se incrementaron de medio a medio alto.

c. Bodega: Esta metodologa permiti conocer las preguntas e interrogantes que tenan los participantes y que se absolvi al finalizar el taller.

d. Trabajos de Grupos Se formaron grupos de trabajo, y se realizaron tareas especficas, para luego ser expuesta ante todos los participantes.

6. Desarrollo del da 1 del taller.

6.1 Exposicin del Conceptos referidos a la Gestin del Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico.
Esta Presentacin de Conceptos se inicio con la exposicin de la Dra. Karen Kraft y con una serie de interrogantes como: Qu es el Cambio Climatico? Es un cambio en el estado del clima, identificado por las alteraciones en el valor medio y/o la variabilidad de la frecuencia y/o intensidad de sus propiedades y que persiste durante un periodo extensos, de dcadas o mas Cules Sern los efectos del cambio climtico en el Per? Eventos climticos extremos intensificados ( Lluvias, heladas) Incremento de Temperatura. Prdida de Glaciares. Cambios en rgimen de lluvia. Incremento del Nivel del mar. Efecto de multiples riesgos aun para conocerse

Cules sern los impactos del cambio climtico en el Per? Los impactos pueden ser: Positivos: Por ejemplo cuando la poblacin toma conciencia sobre la gestin eficiente del agua Negativos: Por ejemplo corte temporal de servicios bsicos. En cuanto a Adaptacin del Cambio climtico en el pas se espera efectos fuertes. En trminos de estimados que se tiene los diferentes sectores de acuerdo a gaases Invernadero, el Per no hizo estimacin; el Per emite poco debido, esto de acuerdo al uso de suelo , transporte e industria. En general se estima que el promedio de la temperatura esta aumentando en los ltimos aos

Ilustracin N 01

6.2 Trabajo Grupal.

Se formaron grupos de trabajo en los cuales cada grupo desarrollo la cadena de impactos, para un fenmeno climtico, asociado con cambio climtico y sus efectos se desarrollan de manera horizontal, indicando los impactos positivos y negativos que estos producen. A continuacin se presentan los resultados de las discusiones de los grupos:

Tabla N 01 Resultados del Anlisis Grupo A

Fen meno Efectos Estrs Trmico Impactos (+) Incremento de reas agrcolas. adaptacin de nuevas especies d flora y fauna Infraestructura para cosecha de agua Nuevas investigaciones para tratamiento de enfermedades Se origina nuevos microclimas Nuevas rutas tursticas Toma de conciencia en conservacin del patrimonio Infraestructura Cambio de Uso de Agua Impactos (-) Servicio Alteracin de la Produccin agrcola. Escases en productos agrcolas Restriccin en el servicio de agua Usuario .Disminucin de la Economa del Agricultor Menor disposicin de agua para consumo Humano. Mayor Uso de agua en el agro Mayor Gasto en recuperacin de la Salud Riesgo de enfermedades gastrointestinales en turistas Insatisfaccin de los Visitantes

INCREMENTO DE TEMPERATURA

Sequias Prolongadas

Colapso de infraestructura

Incremento de Vectores Alteracin del Ecosistema Degradacin del Patrimonio Cultural

Saturacin de Infraestructura

Saturacin del servicio Disminucin de la demanda Turstica

Deterioro de los Monumentos culturales

Disminucin cierre atencin a los visitantes

Ilustracin N 02 Panel con resultados del Anlisis Grupo A

Tabla N 02 Resultados del Anlisis Grupo B

Fen m eno

Efectos Estrs trmico Migracin de Especies

Impactos (+)

Impactos (-) Infraestructura Colapsa miento de infraestructura de riego

Servicio Corte de Servicio de agua entubada por las maanas Reduccin de horas lectivas en educacin

Usuario Incremento de enfermedades respiratorias Perdida de Cosecha Mortalidad infantil Disminucin de ingresos econmicos Incremento de la inasistencia escolar

HELADAS

Adaptacin de especies comestibles a heladas

Disminucin de la resistencia del concreto

Disminucin de la temperatura del ambiente

Ilustracin N 03 Resultados del Anlisis Grupo B

Tabla N 03 Resultados del Anlisis Grupo C

Fen meno Efectos Impactos (+) Impactos (-)

Infraestructura
Incremento Agua de Agua para diversos Usos. Incrementos niveles de Produccin. Incremento de Biodiversidad la Daos en Obras Civiles. Perdida del Patrimonio. Presencia de Efectos Geodinmicas. Cambio de Microclimas Disminucin de capacidades Productivas

Servicio
Daos de Servicios bsicos. Perdida de medios de Transporte y comunicacin Daos en las vas de comunicacin.

Usuario
Prdida de Vidas humanas. Perdidas econmicas y agrcolas. Presencia de Nuevas enfermedades

PRDIDA DE GLACIAR

Modificacin de Cuencas

Disminucin Agua Alteracin Paisaje

de del

Cultura de Uso de Agua

Carencia de Servicios bsicos Disminucin de Visitas tursticas

Reduccin de la calidad de Vida. Conflictos Sociales Perdidas econmicas por turismo

Ilustracin N 04 Resultados del Anlisis Grupo C

Tabla N 04 Resultados del Anlisis Grupo D

Fenmeno Efectos Impactos (+) Infraestructura Perdida de infraestructura vial, puentes Perdida de Viviendas Perdida de recursos culturales Fertilizacin de suelos a causa de la descomposicin de la materia orgnica Perdida de Viviendas Impactos (-) Servicio Mayores costos y tiempos para el traslado de usuarios Corte temporal del servicio de agua Usuario Prdida de vidas humanas y pobreza inmediata Presencia de enfermedades respiratorias

Inundacione s

LLUVIAS INTENSAS

Huaycos

Perdida de cultivos y animales

Deslizamient os

Prdida de Recursos culturales

Bloqueo de rutas tursticas

Incremento del caudal de los ros Incremento del Recurso hdrico

Incremento de actividades tursticas como canotaje Cosecha de agua. Recuperacin de espejos de agua. Purificacin del aire

Perdida de infraestructura turstica

Ilustracin N 05 Resultados del Anlisis Grupo D

6.3 Aprendizajes y reflexiones del da.

La asesora tcnica Ing. Rosa Velsquez, indica que se aprendi a organizar las cadenas de los impactos y reiter que estos son los pasos a seguir cuando se est formulando PIPs.

Por otro lado los participantes indican que en el primer da del taller aprendieron la diferencia entre impactos y efectos, adems que se defini mejor los conceptos para formular y evaluar los proyectos. En conclusin los conceptos de han uniformizado en las diferentes especialidades.

7. Desarrollo del da 2 del Taller.

7.1 Exposicin de Conceptos:
Gestin del Riesgo para el desarrollo: Proceso basado en el anlisis del riesgo para disear, aplicar y evaluar polticas, estrategias y practicas con el fin de reducir los riesgos asociados a enomenos naturales y/o disminuir sus efectos y potenciar sus consecuencias positivas. Desarrollo Sostenible: Escenario en el cual se satisfacen las necesidades de la poblacin actual sin comprometer las posibilidades de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades en condiciones de mayor seguridad contra eventos adversos e la economa y el ambiente. Peligro: Potencial Ocurrencia de un fenmeno de Origen Natural, socio natural o antropogenico que por su magnitud o caractersticas puede causar daos, prdidas o interrupcin de servicios. Vulnerabilidad: Susceptibilidad de una unidad social, productiva o una estructura fsica de sufrir daos por la ocurrencia de un fenmeno adverso. Riesgo: Probabilidad de que una unidad social, una unidad productora, sufra daos y prdidas como consecuencia de la ocurrencia de un peligro, su grado de exposicin y sus condiciones de vulnerabilidad. Desastre: Conjunto de daos y prdidas debidos al impacto de un peligro sobre la unidad social y/o una unidad productora con determinadas condiciones de exposicin y vulnerabilidad y que supera la capacidad de respuesta. Vulnerabilidad: Susceptibilidad de una unidad Social , unidad productiva o estructura fsica de sufrir daos por la ocurrencia de un fenmeno adverso(Peligro). Exposicin: Presencia de Usuarios y/o Unidades productoras adverso. en zonas que podran verse afectadas negativamente por la ocurrencia de un fenmeno

 Anlisis del Riesgo (ADR): Proceso mediante el cual se evalan las condiciones de peligro, exposicin y vulnerabilidad de una unidad social, o productora para generar alternativas de manejo del riesgo.

7.2 Trabajo grupal

Para la segunda tarea grupal, la Dra. Karen les indico que se desarrollara en el mbito de trabajo de sus proyectos lo que se intenta hacer es enfocar y mejorar el anlisis tanto de GdR y ACC, en sus propios mbitos, se dividir a cada grupo de PIP especficos, para lo cual se formaron 3 grupos. La metodologa ser: Dibujar un croquis de su rea de influencia de su proyecto detallando los ros, y centros poblados, escribir el nombre y objetivo del PIP; indicar en el croquis los peligros (tradicionales y de cambio climtico), detallar todos los temas de vulnerabilidad relacionada al rea de influencia, en la Matriz 2, para la elaboracin de proyectos de su primer nivel. El segundo paso es ir precisando mejor la exposicin la vulnerabilidad y el riesgo frente a peligros especficos, no podemos definir la exposicin ni la vulnerabilidad si no tenemos peligros, no hay exposicin en general

Ilustracin N 6

Tabla N 5
PELIGRO Deslizamiento EXPOSICIN Acceso vehicular y peatonal Quebradas y lagunas VULNERABILIDAD Fragilidad/Sensibilidad Resiliencia/capacidad adaptativa Angulo de inclinacin Limpieza y del talud mantenimiento por gestin municipal Incremento del espejo Bomberos , INDECI, de la laguna Municipio , Comunidad RIESGO Perdida de las vas de acceso Perdida de patrimonio, unidades productivas Perdidas econmicas

Huayco

Inundacin Reptacin de Suelos CA Huchuy Qosqo Conformacin geomorfolgica Estabilizacin de Suelos, Direccin Regional de Cultura, COPESCO

Ilustracin N7

Tabla N 6

PELIGRO

EXPOSICI N Zona de Paucarbamb a Los 35 km de la va

Lluvias intensas

VULNERABILIDAD Fragilidad/Sensibilid Resiliencia/capacid ad ad adaptativa Suelos calcreos Inters de la Suelos inestables poblacin arcillosos Socavamiento Instituciones publicas y privadas

RIESGO

Deslizamien to

Paucarbamb a- Pachar Moray

Suelos Denudados

Prdida de vidas humanas. Accidentes vehiculares Interrupcin del servicio de Turismo nacional y extranjerotransitabili dad Perdida econmicasAislamiento Perdida del Patrimonio

Geografa Accidentada

Ilustracin N7

Tabla N 7
PELIGRO EXPOSICI N VULNERABILIDAD Fragilidad/Sensibilida Resiliencia/capacida d d adaptativa Estabilizacin de taludes Asentamientos en zonas frgiles Canalizaciones RIESGO

Deslizamient o Inundaciones Poblacin de Huyro Asentada en el Borde del rio Caseros entre la cuenca Baos termales en zona de huayco

Prdida de Vidas humanas Prdida de recursos culturales

Incendios Forestales Huaycos

Prcticas agrcolas de uso inadecuado

Sensibilizaciones

Perdida de Infraestructur a

7.3Cierre del Taller.

Las palabras de cierre del taller las realizo Alberto Aquino, Asesor Principal de IPACC, donde de manera sencilla y muy explicativa absolvi las preguntas de la bodega.