(1)
onde, I = Indicador SD = Subdimenso Pj = Peso do Indicador na Subdimenso Passo 3 Clculo da Dimenso
(2)
(3)
(4)
Importante destacar ainda, que variados so os mtodos para obter os pesos de cada indicador, sendo alguns puramente estatsticos, outros uma mescla de convenincias e critrios subjetivos e estatsticos. Em princpio, a escolha dos limites e dos pesos depende da utilizao especfica que se deseja dar ao ndice. Mais especificamente atribumos os pesos que so apresentados no Quadro resumo das variveis componentes, abaixo. Importante destacar, que se torna necessrio anteriormente aos clculos e consequente formao dos indicadores utilizar o mtodo dos escores padronizados para homogeneizar os componentes usados. Este mtodo propicia a comparao dos indicadores entre si e em relao mdia estadual, alm acompanhar a evoluo do comportamento de cada indicador, atravs dos anos. O escore padronizado de cada indicador calculado a partir da seguinte frmula:
( ( ( onde,
) ) )
Ep = Escore padronizado no indicador; Vr = Valor real do indicador; Vp = Pior valor do indicador; Vm = Melhor valor do indicador;
Nvel de Renda
Econmica
DA7. Efetividade do Conselho Municipal de Meio Ambiente Longevidade Sade Mortalidade Infantil Cobertura de servios profissionais Escolaridade DS2. Nmero de bitos de nascidos vivos at um ano de idade por mil nascidos vivos DS3. Nmero de mdicos por mil habitantes DS1. ndice de Esperana de vida ao nascer
2009 2010
IBGE - Datasus IBGE.Munic. Datasus MEC, Censo IBGE- Censo MEC INEP MEC inep MEC inep IBGE Censo IBGE - Censo IBGE. Munic IBGE. Munic IBGE. Munic IBGE. Munic CONGESC IBGE. Munic. IBGE. Munic. IBGE. Munic. IBGE. Munic.
2010 2011
DS4. Mdia de anos de estudo da populao adulta DS5. Pessoas de 15 anos ou mais que no sabem ler e escrever (taxa de analfabetismo) DS6. ndice de Aproveitamento do Ensino Bsico IDEB DS7. Percentual de abandono escolar de 6 a 9 srie DS8. Percentual de abandono escolar no ensino mdio DS9. Dficit habitacional DS10. Percentual de domiclios precrios (favelas e aglomerados sub-normais) em relao ao total de domiclios DS11. Existncia de Plano Municipal de Habitao (pronto ou em elaborao) DS12. Existncia de Conselho Municipal de Habitao DS13. Existncia de Fundo Municipal de Habitao DS14. Existncia de Cadastro ou Levantamento de famlias interessadas em programas de Habitao DS15. Adeso ao Sistema Nacional de Cultura DS16. Existncia de Legislao de Proteo ao Patrimnio Cult material e imaterial DS17. Existncia de Conselho Municipal de Cultura paritrio DS18. Existncia de Grupos Artsticos DS19. Existncia de Equipamentos Socioculturais
2010 2010 2011 2011 2011 2010, 2009 2010 2011 2011 2011 2011 2010 2009 2009 2009 2009
Sociocultural
Educao
Habitao
Cultura
0,3
Gesto Financeira
0,3
0,35
Sade financeira
0,35
Fontes de informao Censo 2010 e Perfil dos municpios brasileiros, IBGE, 2011. As Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos no Brasil, IBGE, 2010 (CDROM) STN-FINBRA
1- SUBDIMENSO PARTICIPAO
1.11.2INDICADOR DE CAPITAL SOCIAL Esse indicador calculado a partir do Nmero de Organizaes representativas da sociedade civil por mil habitantes conforme demonstradas abaixo. Coletar as informaes para os municpios no CDROM anexo a publicao.
PI1. Nmero de Organizaes representativas da sociedade civil por mil habitantes, 2010.
No de Organizaes (A) Municpios Abaetetuba Belm Redeno 73 1.170 88 141.100 1.393.399 75.556 No de Organizaes por mil habitantes (A/B) x 1.000 0,52 0,84 1,16
Populao (B)
Fontes: IBGE, Censo 2010 e IBGE. As Fundaes Privadas e as Associaes sem Fins Lucrativos, 2010. 1.2- INDICADOR DE GOVERNANA Coletar as informaes no site do IBGE referente a publicao Pesquisa Bsica dos Municpios, 2010. http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/2011/default.shtm). Aps acessar a publicao clicar em Banco de Dados (ltimo link do lado esquerdo); em seguida escolher o estado e os municpios (por ordem alfabtica). Os dados para essa tabela devem ser coletados nos itens 3.3, 4.2, 5.2, 6.5 e 7.4. Para os municpios que possurem conselhos paritrios e deliberativos pontuar 1, e para os que no atenderem esses critrios pontuar 0 (zero). O ndice de governana (ltima coluna) a mdia dos cinco itens (educao, sade, habitao, saneamento e direitos humanos). PI2. Existncia de Conselhos Municipais paritrios e deliberativos
Municpio Educao (A) No (0) Sim (1) 1 0 0 Sade (B) No (0) Sim (1) 1 1 1 Habitao (C) No (0) Sim (1) 1 0 1 Saneamento (D) No (0) Sim (1) 0 0 0 Direitos Humanos (E) No (0) Sim (1) 0 0 1 TOTAL (A+B+C+D+E)/5
2.1- INDICADOR DE QUALIDADE DO QUADRO FUNCIONAL Esse indicador calculado a partir de duas variveis; Nmero de Servidores por mil habitantes e Nmero de Servidores com curso superior; as informaes so coletadas no mesmo site do indicador de governana (http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/perfilmunic/2011/default.shtm), nos itens 1.1 e 1.2 ( Estrutura Administrativa, Composio do quadro da administrao direta e indireta, respectivamente).
PI4. Nmero de Servidores com curso superior PI3. Nmero de Servidores por mil habitantes Total da Administrao com Nvel Superior e Ps (D) 1021,00 8073,00 804,00 % de Servidores com curso superior ((D)/(A+B)) 0,21 0,37 0,32
(A)
Fonte: IBGE
3- SUBDIMENSO GESTO FINANCEIRA 3.1 INDICADOR DE CAPACIDADE DE ARRECADAO Coletar as informaes referentes receita oramentria, receita prpria e receita total no site da Secretaria do Tesouro Nacional (http://www3.tesouro.gov.br/estados_municipios/sistn.asp). Aps acessar o site, na parte inferior da 1 pgina, item DECLARAO, selecionar: unidade da federao a ser pesquisada; municpio; poder executivo; rgo prefeitura municipal; ano base 2010 e Tipo declarao balano anual. Em seguida clicar em pesquisar e visualizar. Aparecer o balano, inicialmente do Ativo e Passivo, passe pelos mesmos e v at Balano oramentrio Receitas oramentrias. O campo 1 (Receita Total, corresponde ao valor a ser lanado em receita oramentria e o campo 3 Receita tributria, corresponde ao valor a ser lanado em Receita prpria.
PI5. Receita Oramentria per capita e P6. Percentual de Receita Prpria sobre a Receita Total
Receita Total Municpio (A) Populao (B) A/B ABAETETUBA 99.694.002 REDENO 69.838.327 BELM 1.707.517.127 Fonte: STN-FINBRA (www3.tesouro.gov.br/) 141.100 75.556 1.393.399 706,55 924,33 1.225,43 2.684.732 4.679.911 340.499.747 C/A 0,026929 0,06710 0,19941 Receita Total per capita Receita Prpria (C) Receita Prpria em relao receita total
3.2 INDICADOR DE CAPACIDADE DE INVESTIMENTO V para o prximo demonstrativo Despesas Oramentrias e lance o valor inicialmente da despesa total empenhada (campo 1), depois da despesa com pessoal e encargos empenhada (campo 2) e finalmente da despesa com investimentos (campo 102) PI7. Despesas com Investimentos per capita e PI8. Despesas com Investimentos sobre a Despesa Realizada Despesas Investimentos Municpio (A) (B) A/B ABAETETUBA REDENO BELM 3.855.979 5.267.814 134.146.322 141.100 75.556 1.393.399 27,33 69,72 96,27 114.630.479 70.844.761 1.621.200.508 A/C 0,034 0,074 0,083 com Populao Despesas com Investimentos per capita Despesa Total C Despesa com Investimento em relao despesa total
3.3 - INDICADOR DE SADE FINANCEIRA Ativo financeiro passivo financeiro. Coletar essas informaes na mesma fonte do indicador anterior. No 1 demonstrativo ( Balano patrimonial Ativo), coletar o dado do campo 3 (disponvel) e no 2 demonstrativo (Balano patrimonial passivo), coletar o dado do campo 2 (passivo financeiro).
PI 9. Suficincia de Caixa e PI10. Percentual da Receita Corrente Lquida Comprometida com Despesas de Pessoal Despesas com Receita Total Despesas com Pessoal Ativo financeiro Municpio Pessoal (B) em relao Receita C (A) A/B 66.238.964 99.694.002 0,664422 8.364.762 ABAETETUBA 38.663.756 69.838.327 0,5536180 20.125.929 REDENO 717.110.970 1.707.517.127 0,4204654 323.835.554 BELM Fonte: STN/FINBRA
Importante : Alguns municpios do estado do Par no apresentaram valores no FINBRA, ento consideramos dois tipos de metodologias. a) Buscamos uma srie histrica (2005-2010) do municpio faltante e calculamos a mdia geomtrica e a adotamos essa mdia como novo valor. b) Em caso de municpios que no apresentaram srie histrica, consideramos a Estrutura produtiva e a populao do municpio faltante e comparamos essa estrutura e populao com municpios semelhantes. Adotamos, ento os valores prximos a estrutura do municpio faltante.
2. . DIMENSO- ECONMICO
Quadro 3. Matriz com os Indicadores
DIMENSO Pesos 3,0 SUBDIMENSO Pesos 1,0 Nvel de Renda INDICADOR Peso 0,35 VARIVEL DE1. Remunerao Mdia dos Empregos Formais DE2. Valor mdio do rendimento mensal das pessoas com 10 anos ou mais de idade DE3. Percentual de Domiclios em situao de pobreza DE4. Evoluo de Empregos Formais DE5. Mdia de Crescimento do PIB no ltimo trinio DE6. PIB per capita DE7. Evoluo do Retorno de ICMS DE8. Receita de ISS per capita Peso 0,35 0,35 0,30 0,35 0,35 0,30 0,50 0,50 RAIS IBGE IBGE FINBRA/STN FINBRA/STN FONTE RAIS IBGE censo IBGE- Censo ANO 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010
Econmica
0,35
0,30
Fontes de informao Censo 2010 e Perfil dos municpios brasileiros, IBGE, 2011. As Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos no Brasil, IBGE, 2010 (CDROM) STN-FINBRA
RAIS/Ministrio do Trabalho Emprego e Renda
DE1. Remunerao Mdia dos Empregos Formais Municpio Remunerao Mdia Nominal Trabalhadores Soma (A) (B) Mdia (A/B) 5759354,6 6565 877,28 10366190,05 10644 973,90 697758352 391168 1783,78
DE2.Valor mdio do rendimento mensal das pessoas com 10 anos ou mais de idade.
Municpio ABAETETUBA REDENO BELM Remunerao Mdia Salrio Mnimo 592,17 924,23 1.338,1
Dados coletados a partir do Censo: Tabela 1381- Pessoas de 10 anos ou mais de idade, total e com rendimento, Valor do rendimento nominal mdio mensal e mediano mdio mensal, das pessoas de 10 anos ou mais de idade, total e com rendimento, segundo o sexo e a cor ou raa. DE3. Percentual de Domiclios em situao de pobreza. Municpio Percentual de Domiclios em situao de pobreza ABAETETUBA 56,12 REDENO 32,71 BELM 25,95 Fonte: IBGE - Censo Demogrfico
Dados Obtidos do Censo - Tabela 3424- Domiclios particulares permanentes, por classes de rendimento nominal mensal domiciliar per capita Resultados Gerais da Amostra. Dados da Amostra. Salrio mnimo utilizado: R$ 510,00. 2.2 - INDICADOR DE DINAMISMO ECONMICO DE4. Evoluo de Empregos Formais
Municpio 2008 ABAETETUBA REDENO BELM 6565 10644 391168 Estoque de emprego 2009 6445 9889 357645 2010 5700 9042 357877 Logaritmo Natural Ln 2008 8,65 9,11 12,79 Ln 2010 8,79 9,27 12,88 Crescimento do Emprego (Ln 2010-Ln 2008)*100 14,13 16,313 8,90
Fonte: Ministrio do Trabalho Emprego e Renda Coletar Informaes a partir da RAIS/MTE http://bi.mte.gov.br/bgcaged/inicial.php.
Ln 2010
Fonte: Idesp/IBGE
REDENO BELM
8.556 11.496
Municpios
Populao (A)
Fonte: FINBRA/STN
Importante : Alguns municpios do estado do Par no apresentaram valores no FINBRA, ento consideramos dois tipos de metodologias. c) Buscamos uma srie histrica (2005-2010) do municpio faltante e calculamos a mdia geomtrica e a adotamos essa mdia como novo valor. d) Em caso de municpios que no apresentaram srie histrica, consideramos a Estrutura produtiva e a populao do municpio faltante e comparamos essa estrutura e populao com municpios semelhantes. Adotamos, ento os valores prximos a estrutura do municpio faltante.
3. DIMENSO - AMBIENTAL
Quadro 4. Matriz com os Indicadores
DA1. Percentual de domiclios atendidos direta ou indiretamente por coleta de lixo domiciliar. Saneamento Bsico 0,30 DA2. Percentual de domiclios com acesso a rede geral de esgoto ou fossa sptica DA3. Percentual de domiclios atendidos por rede pblica de gua AMBIENTAL
0,30
IBGE
2010
0,35
IBGE
2010
0,35
0,3
Meio Ambiente
DA4. rea desmatada nos ltimos 10 anos em relao rea total desmatada no estado no mesmo perodo. DA5. Expanso do desmatamento no ltimo trinio DA6. Efetividade da Estrutura de Gesto Ambiental
0,40
Gesto Ambiental
0,20
Fontes de informao Censo 2010 e Perfil dos municpios brasileiros, IBGE, 2011. As Fundaes Privadas e Associaes sem Fins Lucrativos no Brasil, IBGE, 2010 (CDROM) STN-FINBRA
3.1 - INDICADO DE SANEAMENTO BSANEAMENTO BSICO DA1. Percentual de domiclios atendidos direta ou indiretamente por coleta de lixo domiciliar, 2010. Municpio Total de Domiclios (A) 30.917 368.877 19.881 Domiclios atendidos por coleta de lixo (B) 19.517 356.789 16.185 Percentual de domiclios atendidos por coleta de lixo B/A 0,6313 0,9672 0,8141
Tabela 4.5.5.4 - Domiclios particulares permanentes, por forma de abastecimento de gua e destino do lixo, segundo as mesorregies, as microrregies, os municpios, os distritos e os bairros - Par 2010.
DA2. Percentual de domiclios com acesso a rede geral de esgoto ou fossa sptica, 2010.
Total de Domiclios (A) Domiclios com acesso rede geral de esgoto ou pluvial (B) Domiclios Domiclios com Outros (buraco, Domiclios com fossa acesso rede fossa negra, direto sem sptica (C) geral de esgoto ao mar, rio etc.) sanitrio ou fossa sptica D = (B+C) Percentual de domiclios com acesso rede geral de esgoto ou fossa sptica E = D/A
Municpios
30.917 328 5.122 5.450 24.632 835 0,1763 ABAETETUBA 368.877 138.897 113.530 252.427 112.202 4.348 0,6843 BELM 19.881 56 1.971 2.027 17.353 501 0,1020 REDENO Fonte: IBGE, Censo 2010. Tabela 4.5.5.3 - Domiclios particulares permanentes, por existncia de banheiro ou sanitrio e tipo de esgotamento sanitrio, segundo as mesorregies, as microrregies, os municpios, os distritos e os bairros - Par - 2010
30.917 8.244 13.044 9.629 ABAETETUBA 368.877 278.477 75.971 14.429 BELM 19.881 4.519 13.424 1.938 REDENO Fonte: IBGE, Censo 2010 Tabela 4.5.5.4 - Domiclios particulares permanentes, por forma de abastecimento de gua e destino do lixo, segundo as mesorregies, as microrregies, os municpios, os distritos e os bairros - Par - 2010 3.2 - INDICADOR DE PRESERVAO AMBIENTAL Clculo do Indicador DA4. Percentual de rea desmatada do municpio nos ltimos dez anos em relao ao desmatamento total do estado no mesmo perodo (2000-2010) e DA5. Taxa de Incremento do desmatamento nos ltimos trs anos (2008-2010)
rea Desmatada no perodo (Km2) Municpios 2000 (A) SO FELIX XINGU PARAGOMINAS MARAB ALTAMIRA ANAPU PAR 7024,5 7211,3 5777,2 2107,0 859,6 17.1390,0 2008 (B) 16.190,8 8.412,7 8.012,4 6.229,4 1.911,0 24.1662,4 2010 (C) 16.989,9 8.601,8 8.203,2 6.817,4 2.014,8 24.8549,2 rea desmatada em relao a rea do estado ( (C-A)de cada municpio / (C-A) do estado) *100 12,914 1,802 3,144 6,104 1,497 Incremento do desmatamento ( (C-B) de cada municpio / (CB) do estado) *100 11,603 2,746 2,771 8,538 1,507 -
Percentual de domiclios com acesso rede geral de gua E = B/A 0,2667 0,7549 0,2273
O indicador de gesto ambiental composto por duas variveis binrias: DA6. Efetividade da Estrutura de Gesto Ambiental
Existncia de Secretaria municipal de meio ambiente (A) No (0) Sim (1) O municpio realiza licenciamento ambiental de impacto local (B) No (0) Sim (1) Instrumento de cooperao com rgo estadual de meio ambiente para delegao de competncia de licenciamento ambiental (C) No (0) Sim (1) Legislao especfica para tratar de questo ambiental (D) No (0) Sim (1) Consrcio Pblico Intermunicipal (E) No (0) Sim (1) Consrcio pblico estadual na poltica de meio ambiente (F) No (0) Sim (1) Consrcio pblico Federal na poltica de meio ambiente (G) No (0) Sim (1) TOTAL (A+B+C+D+E+F +G)/7
Municpio
0 1 1
1 0 0
1 1 1
0 0 0
0 0 0
0 0 0
1 1 1
1 1 1
1 1 0
1 0 1
1 1 1
0 0 1
Coletar as informaes no site do IBGE referente a publicao Pesquisa Bsica dos Municpios, 2009. http://www.ibge.gov.br/munic2009/index.php). . Aps acessar a publicao clicar em Banco de Dados (ltimo link do lado esquerdo); em seguida escolher o estado e os municpios (por ordem alfabtica). Os dados para essas variveis devem ser coletados no item 15.3. para a 1 tabela e 15.1, 15.2 e 15.4 para a 2 tabela.