CD 000004

Adjudicacin de Menor Cuanta N 018-2010MINAM / OGA - Primera Convocatoria Derivada de ADS N 016 2010MINAM / OGA
Servicio de Consultora para la elaboracin de Lnea Base Ambiental de Cuenca de Ros
PROYECTO LNEA BASE AMBIENTAL DE CUENCA DE ROS
Informe Final
ESTUDIO LINEA BASE AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RO SANTA
Lima Per
Adjudicacin de Menor Cuanta N 018-2010MINAM / OGA - Primera Convocatoria Derivada de ADS N 016 2010MINAM / OGA
Servicio de Consultora para la elaboracin de Lnea Base Ambiental de Cuenca de Ros
PROYECTO LNEA BASE AMBIENTAL DE CUENCA DE ROS Informe Final
ESTUDIO LINEA BASE AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RO SANTA
Ministro del Ambiente Dr. Antonio Jos Brack Egg Viceministra de Gestin Ambiental Lic. Ana Mara Gonzles del Valle Begazo Director General de Calidad Ambiental Ing. Ral Roca Pinto Coordinacin Tcnica Mara Quevedo Edwin Ventura
Consultor
JORGE BENITES AGERO
Contrato N _________
31 Agosto 2010
LINEA BASE AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RIO SANTA

TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCION .................................................................................................................................................. 2 EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO DE LA CUENCA DEL RIO SANTA ................................... 4 1. EVALUACION DEL COMPONENTE FISICO DE LA CUENCA DEL RIO SANTA .............................. 5 2.
2.1. 2.2.
3.
Evaluacin de la geomorfologa y fisiografa de la cuenca ......................................... 5 Evaluacin de la climatologa e hidrologa de la cuenca............................................. 7

EVALUACION DEL COMPONENTE SOCIAL Y ECONMICO DE LA CUENCA DEL RIO SANTA 30
3.1. 3.2.
4.
Evaluacin de la demografa en la cuenca................................................................. 30 Evaluacin socio-econmica de la cuenca ................................................................ 38

EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RIO SANTA ...................... 44
4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

5.
Evaluacin de la calidad de aguas de la cuenca ........................................................ 44 Evaluacin de residuos slidos .................................................................................. 63 Plan integral de gestin ambiental de residuos slidos para la Provincia de Huaraz 82 Evaluacin de pasivos ambientales ........................................................................... 89
EVALUACION DE LOS USOS POTENCIALES DE LA CUENCA DEL RIO SANTA ....................... 106
5.1.
6.
Usos potenciales de la cuenca ................................................................................. 106

PROSPECCIN Y ESCENARIOS DE LA CUENCA DEL RIO SANTA .............................................. 110
6.1. 6.2.
7.
Escenario de Tendencias ......................................................................................... 110 Elaboracin de escenarios ....................................................................................... 113

IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN LA CUENCA DEL RIO SANTA .......... 115
7.1.
8.
Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-2021 de Ancash ............................ 115

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................................................ 117
8.1. 8.2.
9. 10.
Conclusiones ............................................................................................................ 117 Recomendaciones .................................................................................................... 119

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ...................................................................................................... 119 ANEXOS ................................................................................................................................................... 120
10.1. 10.2. 10.3. 10.4.
Anexo A: Mapas Temticos .................................................................................... 120 Anexo B: Mejora N 1 ............................................................................................. 120 Anexo C: Mejora N 2 ............................................................................................. 120 Anexo D: Mejora N 3 ............................................................................................. 120
INTRODUCCION El Ministerio del Ambiente es la Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema Nacional de Gestin Ambiental genera y promueve el uso de instrumentos o medios operativos diseados, normados y aplicados para efectivizar el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental. El Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente, en su artculo 7, inciso g) se precisa que el Ministerio del Ambiente, establece los criterios y procedimientos para la formulacin, coordinacin y ejecucin de los planes de descontaminacin y recuperacin de ambientes degradados. Asimismo, el Ministerio del Ambiente en el marco de sus polticas de accin, coordina y articula las actividades con la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente de o los Gobiernos Regionales circunscritos en la cuenca, para ello se han establecido desarrollar acciones conjuntas en el marco de la elaboracin del Plan de Gestin de Recuperacin y Descontaminacin en zonas prioritarias del Pas. En este sentido el MINAM a travs de la Direccin General de Calidad Ambiental requiere la contratacin de un consultor para el establecimiento de Lnea Base de la Cuenca del Ro SANTA. OBJETIVOS
Objetivo general
Elaborar la Lnea Base Ambiental de la Cuenca del Ro SANTA que sirve de soporte tcnico para la elaboracin ulterior del Plan de Gestin Ambiental de la Cuenca.
Objetivos especficos Elaborar un diagnostico biofsico y socio-econmico de la cuenca Identificar los Impactos ambientales que afectan la cuenca Establecer escenarios en prospectiva. Identificar y sistematizar planes, programas y proyectos en curso en la cuenca.
METODOLOGIA El estudio consta de tres etapas, que son las siguientes:

Primera Etapa: Acopio y anlisis de la informacin base
Consiste en el levantamiento de campo, acopio bibliogrfico y anlisis de la informacin del rea del estudio, que se expresara en una lnea base ambiental, a partir de la cual se podrn identificar valorar y definir los Impactos Ambientales en la Cuenca. Este estudio de Lnea base estar a cargo de profesionales con experiencia en gestin de recursos de hdricos, calidad de aguas y calidad ambiental.
Segunda Etapa: Identificacin y valoracin de Impactos ambientales Consiste en la identificacin, definicin y valoracin de los principales impactos ambientales que afectan la calidad de las aguas, la calidad del aire de la cuenca, as como aquellos impactos relacionados al saneamiento bsico y pasivos ambientales en la cuenca. Tercera Etapa: Definicin de escenarios en prospectiva
Consiste en un ejercicio prospectivo en un horizonte a largo plazo de definicin de escenarios de Calidad Ambiental en la cuenca, en trminos de la calidad de los recursos de agua, aire, suelo y cobertura vegetacin, as como de las tendencias demogrficas y socio-econmicas, actividades antrpicas, variabilidad climtica y cambio climtico.
Cuarta Etapa: Identificacin de Planes, Programas y Proyectos
Consiste en la bsqueda e identificacin de planes, programas y proyectos de Calidad Ambiental en curso en la cuenca. Para esto se contactar a organismos e instituciones pblicas y privadas involucradas con los recursos naturales de la cuenca.
1. EVALUACIN DEL REA DE ESTUDIO DE LA CUENCA DEL RIO SANTA La cuenca del ro Santa se ubica en la Costa Norte del Per, pertenece a la vertiente del Pacfico; drena un rea total de 14,954 km2. Polticamente, se localiza en el departamento de Ancash, comprendiendo total o parcialmente las provincias: Bolognesi, Recuay, Huaraz, Carhuaz, Yungay, Huaylas, Corongo, Pallasca y Santa en el departamento de La Libertad: Santiago de Chuco, Huamachuco. Geogrficamente, sus puntos extremos se hallan comprendidos entre los 1008' y 804' de Latitud Sur y los 7838' y 7712' de Longitud Oeste. En altitud, se extiende desde el nivel del mar hasta la lnea de cumbres de la Cordillera Occidental de los Andes, cuyos puntos ms elevados estn sobre los 4,000 msnm, que constituye la divisoria de aguas entre las cuencas de los ros Maran y Santa (divisoria continental) y cuyo punto ms alto comprende al Nevado Huascarn Sur (6,768 msnm). El ro Santa nace en las lagunas de Yahuarcocha y Nacar a 5,000 y 4, 800 m.s.n.m. respectivamente, las cuales desaguan a travs de la Quebrada de Cuncush Tuco en la Laguna de Aguashcocha a 4,300 m.s.n.m. Los recursos de esta laguna, as como de otras ubicadas en la zona, son colectadas por varias quebradas, que finalmente convergen en la Laguna de Conococha a 4,000 m.s.n.m. Los recursos hdricos del ro Santa provienen de las precipitaciones que ocurren a lo largo de su cuenca y, de los importantes volmenes de deshielos de la Cordillera Blanca. La presencia de nevados y lagunas y, la conformacin montaosa de la cuenca con una importante rea recibiendo lluvias, motiva que los caudales del ro Santa sean uno de los ms caudalosos y regulares de la Costa Peruana. La superficie de la cuenca colectora es 12,005.50 km2.y tiene una altura media de 3,700 msnm; la cuenca hmeda es 9,964.57 km2., que representa el 83% del rea total de la cuenca y est sobre los 2,000 m.s.n.m., constituyendo el escurrimiento superficial. El curso principal desde sus nacientes hasta su desembocadura al mar alcanza una longitud de 335.5 Km.; su pendiente promedio 2.03 %, la que se hace ms pronunciada en el sector de 13 Km de longitud, comprendida entre las desembocaduras de las quebradas Los Cedros y Quitaracsa, denominado Can del Pato, en donde alcanza una pendiente del 4%. Desde sus nacientes, gran parte del recorrido se verifica en un valle de origen tectnico, encontrndose encajonado por las Cordilleras Blanca y Negra. El escurrimiento superficial del ro Santa se origina de las precipitaciones que ocurren en su cuenca alta y adems de los deshielos de la Cordillera Blanca, cuyos aportes contribuyen a mantener una considerable descarga, an en poca de estiaje, lo cual hace del ro Santa uno de los ros ms regulares de la Costa peruana. El ro Tablachaca, cuyos orgenes se encuentran en la laguna Pelagatos, hace un gran recorrido, siendo sus tributarios: el Conchucos, Sacycacha, ro Boca de Cabana por la margen izquierda y los ros Angasmarca, Santiago, Patarata por la margen derecha. El ro Tablachaca se une con el ro Santa en el poblado de Chuquicara a una altura de 440 msnm. La cuenca presenta una forma irregular y alargada que influye en forma directa en el escurrimiento superficial, lo cual queda confirmada en su factor de forma de 0.11 que es un valor muy bajo y en su rectngulo equivalente, cuyo lado representa el 6.7% de su lado 4
mayor, lo que indica que la escorrenta superficial en las laderas producto de la precipitacin tienen un efecto directo sobre los caudales de los ros. Informacin cartogrfica Diversas fuentes de informacin cartogrfica se han empleado para realizar el presente estudio. Entre las principales se pueden mencionar: Carta Nacional del Instituto Geogrfico Militar a escala 1/100,000. Atlas de Cuencas del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa, escala 1/1100,000. Atlas de Cuencas del Estudio "Evaluacin del Potencial hidroelctrico Nacional" del Ministerio de Energa y Minas, a escala 1/1000,000. Mapas de la ex ONERN contenidos en estudios de la zona. Informacin hidrolgica y meteorolgica Se recolect informacin en estos aspectos de diversas instituciones, entre los que se pueden mencionar: Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa SENAMHI Autoridad Nacional del Agua ANA. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales, ex ONERN Electricidad del Per, Electro-Per S.A. Estudios y Proyectos realizados por entidades privadas
2. EVALUACION DEL COMPONENTE FISICO DE LA CUENCA DEL RIO SANTA 2.1. 2.1.1. Evaluacin de la geomorfologa y fisiografa de la cuenca Geologa
La Cordillera Blanca es un gran batolito de granodiorita de edad Terciaria superior, limitada por sedimentos del Cretceo y por depsitos de morrenas glaciares del Pleistoceno. Localmente, la Cordillera Blanca est cubierta por sedimentos ms antiguos y por rocas volcnicas de la Formacin Calipuy. Los principales eventos estructurales en la regin han sido la compresin, plegamiento y sobre escurrimiento del basamento sedimentario, seguido por la erupcin del volcnico Calipuy, la intrusin del batolito de la Cordillera Blanca y la formacin del graben del Callejn de Huaylas (valle del Ro Santa). Las tendencias estructurales dominantes en la regin son una que tiene rumbo noroeste (que corresponde a la del Ro Santa) y otra con rumbo noreste (estructuras secundarias que atraviesan el valle). En la Cordillera Negra, el volcnico Calipuy alberga depsitos minerales de plata, plomo, zinc, cobre y oro controlados estructuralmente. Los depsitos estn asociados con un cinturn de alteracin hidrotermal de 70 km. de longitud, que corre paralelo al valle del Ro Santa y que muestra una tendencia noroeste.
La mineralizacin ocurre principalmente en vetas y en yacimientos menores de alteracin, confinados entre estructuras que muestran una tendencia noreste y este-oeste que interceptan las estructuras dominantes cuyo rumbo es noroeste. La Mina Santo Toribio, ubicada a unos 4 km al sur de Pierina, explot uno de los yacimientos ms importantes de ese tipo en el rea. El depsito de la Mina Pierina se ubica en el lado oriental de la Cordillera Negra, que est conformada por sedimentos del Jursico Superior al Cretceo Superior (margas, pizarras, calizas, y clsticos continentales) que tienen una potencia total de ms de 5,500 m. Los sedimentos estn cubiertos por material volcnico del Grupo Calipuy (andesitas, dacitas y riodacitas) depositado desde el Eoceno Superior al Mioceno Inferior. La cuenca del ro Santa presenta las siguientes caractersticas geolgicas: De 0 a 2000 msnm comprende una secuencia de rocas volcnicas con intercalaciones de sedimentos. Las rocas volcnicas estn representadas principalmente por derrames y piroclsticos de composicin andesitas, con capas intercaladas de lutitas de color pardo a marrn parcialmente calcreas, areniscas blancas de grano fino, cuarcitas blanco en estratos delgados y ocasionalmente estratos de calizas recristalizadas. As como Arena, grava, arcilla y conglomerados semi consolidados; generalmente, yacen horizontales y Arena, grava y fragmentos rocosos angulosos y heteromtricos no consolidados y sin estratificacin definida. De los 2000 a 4000 msnm se observa Intrusiones plutnicas: granito, granodiorita, diorita, tonelita, etc. Rocas intrusivas menores: andesitas, dacita, monzonita, prfido cuarcfero, etc., y Piroclastos, derrames y brechas de composicin dactica, rioltica y andestica, de colores morados, verdosos y amarillentos. En altitudes sobre los 4000 msnm comprenden las formaciones Chim, Santa, Carhuaz y Farrat. La formacin Chim consiste de areniscas y cuarcitas con intercalaciones lutceas y mantos de carbn. La formacin Santa, de calizas y lutitas calcreas ferruginosas. La formacin Carhuaz, de areniscas y cuarcitas abundantes con intercalaciones de lutitas y la formacin Farrat, de areniscas y cuarcitas con intercalaciones de lutitas, siendo comunes las intercalaciones de caliza y yeso cerca de la base, Lutitas laminadas de color gris oscuro, que constituyen el mayor porcentaje de la formacin y areniscas finas de color gris con bancos de cuarcitas y areniscas claras. Principalmente est formado por rocas intrusivas plutnicas de composicin granodiortica. Tufos blancos dacticos, con abundantes cristales de cuarzo y biotita en una matriz feldesptica, conteniendo fragmentos angulosos de las rocas circundantes. Calizas grises, margas de color gris oscuro y lutitas negras calcreas. 2.1.2. Suelos
Los campos agrcolas estn distribuidos a lo largo del ro Santa, siendo la zona ms explotada la correspondiente al valle costero; la parte alta y media se riega principalmente con el agua proveniente de las quebradas y tributarios y en menor grado con el de los manantiales. Existe tambin un gran nmero de pequeas captaciones para riego de los terrenos bajos o reas muy cercanas al ro. Existe en esta zona gran actividad agrcola, por lo que se supone que se presenta una proporcional demanda de fertilizantes y pesticidas cuyos residuos son vertidos al ro por canales y por escurrimiento directo. En la cuenca del ro Santa, se cultiva bajo riego un total 6
de 47,807 Has que utilizan un volumen medio anual de agua de 617,15 millones de m3, de dicha superficie 6,516 Ha, ubicadas en el valle costero utilizan 338,98 millones de m3 y 41,291 Ha, ubicadas a lo largo del denominado Callejn de Huaylas utilizan 278,17 millones de m3. 2.2. Evaluacin de la climatologa e hidrologa de la cuenca
2.2.1. Evaluacin de la climatologa 2.2.1.1. Clima La identificacin de tipos de climas en la cuenca del ro Santa se ha realizado en funcin al Mapa Climtico del Per (SENAMHI, 1988), elaborado mediante el sistema de clasificacin de climas de Werren Thornthwaite en la zona de estudio predomina el clima hmedo: Tipo climtico Desrtica semi clida Abarca toda la regin costera hasta los 2 000 msnm, caracterizndose por la deficiencia de lluvias en todas las estaciones del ao y humedad relativa calificada como hmeda, en esta zona se ubican las localidades de Chimbote, Santa, Coishco entre otras. Tipo climtico Semi seca y templada Zona semi-seca, templada, se caracteriza por deficiencias de lluvias en el otoo, invierno y primavera, con humedad relativa calificada como hmeda, este tipo de clima se ubica desde los 2 000 hasta 3 000 msnm, en esta zona se encuentran las localidades de Caraz, Carhuaz, Yungay, Mollepta, Mollebamba entre otras. Tipo climtico Semi seca y semi fra La zona comprendida desde los 3 000 hasta los 4 000 msnm, se caracteriza por la deficiencia de lluvias en el perodo mayo setiembre, con humedad relativa calificada como hmeda, en esta zona se encuentran las localidades de Conchucos, Olleros, Catac entre otras. Tipo climtico semi seco fro Zona comprendida entre los 4 000 a 5 000 msnm, se caracteriza por deficiencia de lluvias en invierno, con humedad relativa calificada como hmeda, este tipo de clima se encuentra en la localidad de Lampas Alto. Tipo climtico lluvioso polar Zona sobre los 5 000 msnm, se caracteriza por presentar deficiencia de lluvias en invierno, con humedad relativa calificada como seca. Este tipo de clima corresponde a los lugares de nieve perpetua. Precipitaciones y humedad relativa La zona de la Cordillera Blanca est caracterizada por dos temporadas bien marcadas: la temporada seca, de mayo a septiembre, donde la precipitacin es casi nula, y la temporada de lluvias, de octubre a abril: en Huaraz, en los cuatro meses ms lluviosos del ao, de diciembre 7
a marzo, cae ms del 60% de la precipitacin, mientras que en los tres meses ms secos, de junio a agosto, cae menos de 0.2%. Las precipitaciones en poca de lluvias son mayormente de origen orogrfico, resultando de la condensacin de las nubes de la zona intertropical de convergencia, zona de convergencia de los alisios cargados con humedad en las cumbres altas de la Cordillera Blanca. Temperatura: Estudios efectuados por la ONERN dentro de la cuenca del ro Santa han permitido establecer variaciones medias anuales que van desde los 20C en la Costa, hasta los 6C en las partes ms altas o quedando comprendida entre estos lmites una gama de valores trmicos que tipifican a cada uno de los pisos de altitud dentro de la cuenca. El sector comprendido entre los 2800 y 3700msnm, se ha estimado un valor promedio de 10C. Finalmente, en el rea de cuenca comprendida entre los 3700 y los 4200 m.s.n.m. se cuenta con estaciones meteorolgicas (Conococha, Parn a ms de 4,000 msnm) y la temperatura promedio anual se ha estimado en 6C. Las temperaturas no presentan la estacionalidad de las precipitaciones, esto se debe a que en las zonas de bajas latitudes; la inclinacin de los rayos del sol vara poco a lo largo del ao. Lo que s es notable es la dependencia de la temperatura con la altitud. Se estima en la zona un gradiente de 0,065 C / m. Radiacin No se dispone de registros de radiacin en la cuenca del ro Santa, apenas datos poco confiables de tiempo de insolacin en Querococha, pero son datos poco confiables. Sin embargo se entiende que la radiacin est correlacionada con la nubosidad, o sea tiene una estacionalidad correlacionada con la de las precipitaciones: La radiacin solar est atenuada por las nubes, pero las nubes estn presentes en el verano austral, o sea cuando los das son ms largos y que la incidencia del sol es ms directa, efectos que compensan en cierta medida su atenuacin. La radiacin de origen trmica no sufre grandes variaciones a lo largo del ao, ya que las temperaturas del aire como del suelo varan poco. Sin embargo, en poca de nubes hay como un efecto invernadero que refleja la radiacin del suelo; amplificando la cantidad de radiacin de onda larga que llega al suelo. Humedad relativa: En trminos generales la humedad relativa es mayor en la Costa (81%) que en la Sierra (61%). Evaporacin: Como patrn de comportamiento dentro de la cuenca del ro Santa se puede indicar que la evaporacin es mayor a medida que se avanza en nivel. Viento:
Este elemento meteorolgico es controlado nicamente en la estacin de Trujillo Crpac y en base a tal informacin se ha establecido que la velocidad del viento oscila entre 0 y 21 km /h. 2.2.2. Evaluacin de la hidrologa La cuenca alta presenta nevados de mucha importancia que contribuyen a mantener la descarga del ro Santa en forma continua y en toda poca, descargando mayormente en poca de lluvia. Las descargas normalmente se concentran durante los meses de enero a mayo, siendo el perodo de estiaje en el lapso comprendido entre julio y setiembre. Se ha establecido que el rendimiento medio anual de la cuenca hmeda es del orden de 44,589 m3/km2. El ro Santa descarga el 76% de su volumen anual durante el perodo de avenidas y slo el 15% durante el perodo de estiaje, el 11% restante del volumen de agua anual corresponde al perodo de transicin El relieve general de la cuenca es bastante accidentado, presenta una hoya hidrogrfica alargada, de fondo profundo, con fuertes pendientes y de relieve escarpado y abrupto, estando cortada por profundas quebradas y estrechas gargantas. El escurrimiento superficial del ro Santa se origina de las precipitaciones que ocurren en su cuenca alta y adems de los deshielos de la Cordillera Blanca, cuyos aportes contribuyen a mantener una considerable descarga, an en poca de estiaje, lo cual hace del ro Santa uno de los ros ms regulares de la Costa peruana. El ro Tablachaca, cuyos orgenes se encuentran en la laguna Pelagatos, hace un gran recorrido, siendo sus tributarios: el Conchucos, Sacycacha, ro Boca de Cabana por la margen izquierda y los ros Angasmarca, Santiago, Patarata por la margen derecha. El ro Tablachaca se une con el ro Santa en el poblado de Chuquicara a una altura de 440 m.s.n.m. Aguas debajo de la laguna de Conococha, el ro Santa se dirige hacia el noroeste, recibiendo aportes de sus principales afluentes de la Cordillera Blanca, ubicada a su margen derecha y cubierta por nieves perpetuas. Este ro, conforme avanza hacia el noroeste, se torna ms tumultuoso y violento hasta lograr romper la Cordillera Negra, en el lugar denominado Can del Pato y girando en una curva hacia la izquierda, llega posteriormente a desembocar al mar. Los principales afluentes del ro Santa por la margen derecha son los ros Tuco, Queullish, Quilcay, Coronguillo, Manta, Cashapamapa, Pariac, Santa Cruz, Chuquicara y Tablachaca; mientras que por la margen izquierda aguas abajo del Can del Pato, sus principales tributarios son: Quitaracsa, Manta y Chuquicara. 2.2.2.1.Pluviometra Segn la distribucin espacial de la precipitacin, la cuenca puede ser dividida en dos sectores: la cuenca seca comprendida desde el nivel del mar a la costa 1,800 m.s.n.m. En donde la precipitacin pluvial anual es menor de 250 m.m. y que no aporta caudal de escorrenta. El otro sector corresponde a la denominada "cuenca hmeda", comprendida entre los 1,800 y 4,200 m.s.n.m., cuyo promedio de precipitacin anual oscila entre 250 m.m. y 1,200 m.m., respectivamente.
En cuanto a la variacin en el tiempo dentro del ciclo hidrolgico, debe indicarse que existe una marcada variacin pluvial intermensual, presentndose las mayores precipitaciones, el 80%, durante el perodo comprendido entre los meses de diciembre y marzo. Red de estaciones La red pluviomtrica de la Cuenca del Ro Santa es una de las ms numerosas del pas. Se dispone de registros provenientes de ms de cuarenta estaciones, entre clausuradas y en actual funcionamiento. Una seleccin preliminar de estaciones, basada en criterios de disponibilidad de los datos, ubicacin geogrfica y bondad de los registros, entre otros aspecto, determin un grupo conformado por veinte estaciones.. En cuanto a disposicin de los pluvimetros en el terreno, tenemos que es buena, ya que cubre en general el territorio de la cuenca, con una densidad de alrededor 300 km2 / pluvimetro tomando en cuenta todas las estaciones. La mayora de las estaciones son administradas por ELECTROPER y SENAMHI. Bsicamente la red est orientada a apoyar la generacin de hidroelectricidad y el desarrollo de los recursos en ese rubro de la produccin.
10
Cuadro 1. Estaciones pluviomtricas en la cuenca del ro Santa

N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 Estacin Corongo Huancamarcanga Cachicadan Santiago de Chuco Mollepata Huillca Paron Safuna Llanganuco C. Hidroelctrica Yungay Caraz Quitacocha Anta Chancos Huaraz Pachacoto Milpo Recuay Ticapampa Shacaypampa Querococha Lgna. Ututo Quiruncancha Huancapeti Collota Punta Callan Yanacocha Recreta Pta. Mojon Lampas Alto Latitud () -8,57 -8,10 -8,10 -8,13 -8,02 -8,77 -8,98 -8,83 -9,07 -8,80 -9,15 -9,03 -8,87 -9,35 -9,32 -9,52 -9,85 -9,87 -9,72 -9,75 -9,77 -9,72 -9,68 -9,72 -9,75 -9,95 -9,53 -10,03 -10,03 -10,08 -10,15 Longitud () -77,90 -78,30 -78,15 -78,02 -77,97 -77,60 -77,68 -77,63 -77,65 -77,85 -77,73 -77,82 -77,97 -77,60 -77,57 -77,53 -77,40 -77,23 -77,45 -77,45 -77,38 -77,33 -77,50 -77,48 -77,52 -77,32 -77,62 -77,20 -77,28 -77,20 -77,22 Altitud (msnm) 3192,00 4000,00 2892,00 3128,00 3758,00 3950,00 4215,00 4275,00 3800,00 1386,00 2537,00 2205,00 3800,00 3435,00 2895,00 3038,00 3750,00 4400,00 3394,00 3456,00 3762,00 3980,00 4200,00 4280,00 4420,00 3910,00 4275,00 4400,00 4000,00 4390,00 4030,00
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Precipitacin media de la Cuenca Mediante el software Hydraccess, SENAMHI 1 ha procedido a calcular el valor promedio real de la cuenca, que permite calcular la precipitacin media sobre una cuenca con los mtodos del promedio aritmtico, inverso de la distancia, Thiessen y Krigging.
Cuadro 2. Precipitacin media real de la Cuenca del Ro Santa
Ao 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Media Aritmtica 708,3 788,3 781,4 818,7 992,9 641,2 843,4 593,7 705,6 460,7 591,8 555,8 778,2 727,1 748,4 792,4 482,0 560,0 609,3 685,6 682,6 646,9 671,9 425,0 1033,2 877,9 658,6 745,2 597,9 812,7 821,0 Thiessen 671,3 652,0 679,1 704,0 868,7 548,2 713,2 510,2 624,3 426,2 542,4 482,5 733,2 688,2 865,8 776,5 446,3 502,1 511,6 613,8 577,8 789,2 734,7 448,6 1004,8 925,8 767,2 773,7 648,0 830,1 1020,9 Inv. Distancia 703,8 705,5 748,9 765,1 932,5 594,0 788,8 548,7 654,4 436,8 559,2 514,7 727,3 682,3 807,5 772,5 445,5 513,4 540,1 634,5 607,7 738,6 737,8 435,8 1006,8 869,7 704,4 748,8 633,1 824,4 917,9 Kriging 763,7 672,3 739,7 745,3 931,0 582,3 746,3 541,6 657,3 448,8 548,9 496,7 781,6 681,2 860,7 776,1 465,5 535,3 523,1 622,1 579,1 741,0 692,8 432,1 981,5 900,4 736,2 753,1 650,1 846,1 1029,9 Promedio 711,8 704,5 737,3 758,3 931,3 591,4 772,9 548,6 660,4 443,1 560,6 512,4 755,1 694,7 820,6 779,4 459,8 527,7 546,0 639,0 611,8 728,9 709,3 435,4 1006,6 893,5 716,6 755,2 632,3 828,3 947,4
2.2.2.2. Hidrometra Red de estaciones La cuenca del ro Santa cuenta con una red hidromtrica conformada por 16 estaciones. De stas dos se ubican en el Valle de Santa: Puente Carretera, situada casi en la desembocadura del ro al mar y, Condorcerro, en cabecera de valle y a una altitud de 412 m.s.n.m. La estacin Puente Carretera se instal en marzo de 1931, est ubicada al pie del Puente Panamericana, que cruza el ro Santa, a unos 3 Km. del mar.
SENAMHI. Direccin de General de Hidrologa y Recursos Hdricos. Impacto Hidrolgico del Fenmeno El Nio y La Nia en la Cuenca del Ro Santa. Informe Final. Lima, 2005.
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En cuanto a la estacin Condorcerro, inicialmente estaba ubicada sobre el ro Santa, inmediata a la confluencia con el ro Tablachaca. Esto permita medir los caudales naturales de la cuenca. Desafortunadamente el alud provocado por el terremoto del 31 de mayo de 1970 la destruy completamente, volviendo a funcionar en julio de 1975. 2.2.2.3.Precipitaciones Variacin en el tiempo Se muestran los valores de precipitacin mensual histrica para cada estacin pluviomtrica. Observamos a estos histogramas que el rgimen de lluvias en la cuenca es relativamente homogneo, conteniendo el ao dos pocas definidas, una hmeda correspondiente a los meses de verano y, otra seca ocurriendo bsicamente en los meses de invierno. Dos meses restantes se pueden considerar como transicin entre estas dos pocas. Se observa que el mes de mximas precipitaciones en todas las estaciones analizadas es Marzo y, el de mnimas, Julio. Tambin se muestra como las precipitaciones de Octubre aparecen en las estaciones ligeramente mayores que de Noviembre. 2.2.2.4.Caudales en la cuenca Para evaluar el comportamiento de los caudales en la cuenca tanto en tiempo como en su magnitud se emplean los registros de la estacin Puente Carretera. Caudales promedios El exceso del agua produce inundaciones, deslizamientos de suelos, aluviones en forma espordica pero con fuertes impactos negativos, fsicos y socioeconmicos para las personas ms vulnerables porque sus viviendas estn ubicadas en zonas ribereas y marginales debido a sus precarias economas. En la cuenca del ro Santa, la cantidad del agua vara espacial y temporalmente. En los meses de Enero a Marzo se presentan los caudales mximos en las quebradas y ros que ocasionan daos a la infraestructura hidrulica: puentes, defensas ribereas, viviendas, alcantarillas, etc.; tambin ocasionan deslizamientos y huaycos que daan a las carreteras, canales de riego, etc. Estos eventos hidro-meteorolgicos combinados con otros eventos geolgicos producen impactos negativos sobre el medio ambiente, la economa local y regional, y con fuertes impactos negativos sobre la calidad de vida de la poblacin ms vulnerable.
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Cuadro 3. Registro de Caudales mximos instantneos (m3/s) en la cuenca del ro Santa Ao 19531954 19541955 19551956 19561957 19571958 19581959 19591960 19601961 19611962 19621963 19631964 19641965 19651966 19661967 19671968 19681969 19691970 19701971 19711972 19721973 19731974 19741975 19751976 19761977 19771978 19781979 19791980 19801981 19811982 Promedio Recreta 18.40 38.20 23.50 23.00 21.50 38.00 25.78 21.48 37.60 34.10 27.01 21.97 17.08 29.09 8.80 13.20 39.90 40.00 53.55 26.96 40.35 27.65 31.26 25.19 11.90 23.10 6.17 54.70 38.80 28.22 Pachacoto 27.00 41.00 23.00 26.30 24.20 23.50 25.40 26.60 36.00 34.96 24.40 15.88 23.60 34.00 17.90 18.16 33.00 31.28 57.00 23.58 41.00 18.15 21.58 25.70 21.50 27.00 17.16 52.00 34.89 28.47 Querococha 6.94 7.95 6.50 6.77 6.39 6.26 8.90 8.00 9.40 7.56 5.88 9.10 6.52 9.80 4.93 3.98 6.87 6.70 8.90 5.80 7.48 10.72 10.21 8.97 8.13 8.96 4.89 9.40 10.78 7.68 Olleros 30.06 33.09 28.70 29.54 27.94 35.85 33.24 37.26 31.94 26.73 36.42 28.76 38.38 23.60 20.28 29.84 29.32 24.00 38.40 28.80 42.00 48.00 47.84 36.05 26.42 37.76 31.88 30.80 33.40 32.63 Quilcay 21.12 30.63 23.92 23.66 22.86 30.55 25.07 22.85 30.38 28.91 25.68 23.11 20.33 26.66 14.51 17.83 31.32 31.36 31.10 19.68 31.50 26.00 29.00 30.00 17.04 26.50 12.11 40.30 36.20 25.87 Chancos 29.00 34.87 30.85 37.00 33.60 28.50 34.60 34.60 36.30 40.50 27.70 29.70 22.30 32.30 21.22 27.20 28.90 60.00 37.22 34.00 31.16 48.00 40.59 37.52 45.72 44.00 56.00 42.40 44.20 36.21 Llanganuco 9.90 7.20 6.20 8.80 5.88 6.40 7.20 4.20 8.80 8.28 5.45 4.45 5.45 5.93 4.45 5.45 5.85 5.86 5.57 8.63 4.45 6.65 5.98 5.86 6.40 6.76 6.57 8.97 8.97 6.57
Fuente: HIDRANDINA, 2007.
Cuadro 4. Registro de Caudales mximos instantneos (m3/s) en la cuenca del ro Santa Ao 19531954 19541955 19551956 19561957 19571958 19581959 19591960 19601961 19611962 19621963 19631964 19641965 19651966 19661967 19671968 19681969 19691970 19701971 19711972 19721973 19731974 19741975 19751976 19761977 19771978 19781979 Parn 2.95 2.54 2.34 4.15 3.25 3.75 2.75 3.25 2.75 2.45 3.35 1.86 2.37 2.37 2.20 2.91 2.60 3.06 2.85 3.53 2.36 2.19 2.81 2.83 3.11 4.23 Colcas 15.82 17.20 18.40 14.00 13.67 14.72 14.20 22.74 27.40 23.40 16.85 15.72 18.70 28.50 18.70 27.20 26.40 22.75 15.41 22.67 34.00 39.00 19.00 26.00 30.00 24.00 Los Cedros 13.71 8.58 8.70 6.57 11.68 11.55 5.15 15.07 17.96 14.24 7.18 12.13 9.10 17.19 8.41 11.04 12.81 10.16 10.25 19.00 9.50 16.00 10.92 10.00 7.88 21.56 La Balsa 750.70 1093.10 574.54 376.04 627.28 257.60 592.00 700.00 712.24 562.00 570.00 435.00 324.80 830.00 218.00 272.00 535.60 613.74 404.00 392.20 688.60 534.40 540.00 458.30 360.80 618.00 Quitaracsa 60.44 64.00 55.36 60.24 65.72 69.44 62.69 66.05 45.20 60.00 45.00 33.34 38.60 53.00 38.40 84.40 35.70 59.21 63.20 59.80 81.60 77.00 54.60 48.14 40.84 62.00 Chuquicara 180.00 188.00 187.11 119.00 112.86 265.36 200.14 175.28 263.33 245.27 207.04 178.17 148.37 278.00 93.88 123.02 274.94 270.80 266.50 285.60 230.00 600.00 328.60 396.00 95.20 291.60 Condorcerro 907.80 928.50 1137.40 727.30 896.50 887.50 1110.00 1330.00 788.30 1260.00 588.00 923.20 482.00 925.00 403.00 922.00 1186.00 1535.80 723.10 442.00 1131.40 900.00 610.40 1130.00 966.90 730.00
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Ao 19791980 19801981 19811982 Media
Parn 3.88 3.82 3.18 2.95
Colcas 11.62 23.53 13.76 21.22
Los Cedros 5.56 11.16 8.30 11.43
La Balsa 205.20 1051.30 780.00 554.39
Quitaracsa 30.40 72.20 42.70 56.18
Chuquicara 110.80 440.00 188.74 232.54
Condorcerro 336.00 715.20 945.00 881.67
Fuente: HIDRANDINA, 2007.
Perodos de retorno de los caudales mximos instantneos anuales de las estaciones hidromtricas de la cuenca del ro Santa Los caudales mximos instantneos anuales y los perodos de retorno correspondientes se muestran en el Cuadro 5. Los periodos de retorno son mltiplos de 4 a 5 aos, que corresponden a la ocurrencia de caudales de mayor magnitud.
Cuadro 5. Registro de Caudales mximos instantneos (m3/s) y Perodos de Retorno Estacin Recreta Pachacoto Querococha Olleros Quilcay Chancos Llanganuco Parn Colcas Cedros La Balsa Quitaracsa Chuquicara Condorcerro rea (Km2) 290 202 63 174 250 210 86 48 235 115 4,260 385 3,180 10,400 Perodo de Retorno Aos 2 5 27.56 38.64 26.05 34.86 7.46 9.20 31.90 37.90 25.61 30.93 34.73 42.67 6.33 7.75 2.91 3.44 20.47 26.59 10.85 14.44 532.98 726.94 54.94 67.89 215.59 315.18 874.5 1,111.15
15 46.96 45.33 10.83 43.34 35.17 50.88 9.16 3.89 32.25 17.96 903.62 79.32 418.31 1,303.74
25 50.44 50.41 11.52 45.57 36.79 54.56 9.78 4.08 34.61 19.49 976.8 83.96 464.42 1,378.27
50 54.82 57.62 12.42 48.41 38.78 59.48 10.71 4.3 37.62 21.5 1,070.68 89.81 526.22 1,469.98
100 58.87 65.22 13.29 51.09 40.57 64.37 11.42 4.51 40.47 23.47 1,160.11 95.28 587.57 1,553.64
Generacin de ecuaciones para los caudales mximos instantneos anuales en la cuenca del ro Santa Los caudales mximos instantneos anuales no presentan tendencia, oscilacin, agrupamiento ni mezcla; indicando que los datos no han sufrido intervencin de agentes externos, es decir, no han estado sujetos a perturbaciones extraas al fenmeno natural. Tampoco presentan auto correlacin total ni parcial, es decir, los datos son independientes del tiempo. Existen ciclos de ocurrencia de eventos de 1 ao y mltiplos de 4 - 5 aos. En el 85.71% de las estaciones hidromtricas analizadas los caudales mximos anuales tienen asimetra positiva y slo en el 14.29 % de las estaciones hidromtricas analizadas tienen un ligero sesgo negativo, lo cual implica que los caudales mximos instantneos anuales de mayor recurrencia son menores o iguales a la media. A continuacin se describe las ecuaciones ms significativas que fueron generados para los caudales mximos instantneos anuales en la cuenca del ro Santa en funcin del rea de la sub-cuenca y el perodo de retorno. Ecuaciones para reas de cuencas comprendidas entre 48 Km2 a 500 Km2. Ecuacin Tipo Cobb Douglas: 15
Q = 0.0826*A1.037*T0.158
R = 0.979
Siendo Q = Caudal mximo instantneo anual (m3/s) A = rea tributaria de la cuenca (Km2) T = Perodo de Retorno (aos) Ecuaciones para reas de cuencas comprendidas entre 500 Km2 a 10,400 Km2. Ecuacin Tipo Cobb Douglas: Q = 1.592*A0.726*(Log T) 0.336
R = 0.969
Ecuaciones Tipo Fller: Q = 0.308*A0.726* (3.173 + 1.78 Log T)

R = 0.968
Q = 0.978*A0.726*(1 + 0.56 Log T)

R = 0.968
En las ecuaciones tipo Cobb Douglas se observa que los caudales mximos instantneos anuales son ms sensibles al rea de la sub-cuenca que al Perodo de Retorno. Para sub-cuencas con reas menores de 48 Km2 las ecuaciones tipo Cobb Douglas y tipo Fller no son recomendables, porque sobre estiman los valores de los caudales mximos instantneos anuales. 2.2.3. Impacto hidrolgico del Fenmeno El Nio y la Nia en la cuenca El Fenmeno El Nio por ser un evento atpico, produce cambios bruscos en las series de variables meteorolgicas e hidrolgicas; y sus repercusiones se dan por todo el planeta, encontrndose sus indicadores en el Ocano Pacfico Ecuatorial. Durante los ltimos aos se han reportado sus impactos por todo el planeta, causando grandes inundaciones en los litorales y sequas en lugares continentales. El Per por ser un pas ocenico y ubicado cerca al Ecuador, recibe los mayores impactos del evento El Nio sobre su territorio, manifestndose con grandes inundaciones en la Costa Norte y sequas en el altiplano; zonas bastante estudiadas durante los ltimos. 2.2.3.1. Fenmeno El Nio El Fenmeno El Nio es un ciclo ocenico-atmosfrico que consiste en el enfriamiento y calentamiento anmalos de las aguas superficiales del ocano Pacfico ecuatorial. Aunado a este comportamiento anormal de las temperaturas del mar, el Fenmeno El Nio est relacionado no solo con trastornos climticos en muchas partes del mundo, sino que tambin con alteraciones significativas en ecosistemas tanto terrestres como marinos.
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El Fenmeno El Nio consta, entre otros, de dos fenmenos principales: el calentamiento anormal de las aguas ecuatoriales del Pacfico, llamado popularmente ENOS (El Nio Oscilacin del Sur), y, por otro lado, el enfriamiento anormal de las mismas aguas, fenmeno conocido como LNOS (La Nia Oscilacin del Sur), siendo la Oscilacin del Sur una componente atmosfrica, cuantitativamente registrada por el ndice de Oscilacin del Sur, reflejo del cambio relativo entre la presin atmosfrica a nivel del mar entre el sector occidental del ocano Pacfico y el sector central oriental del mismo.
Fuente: IMARPE. El Nio: Situacin actual y perspectivas. Piura, 2009.
El Fenmeno El Nio es uno de los fenmenos ocenico-atmosfricos ms estudiados en la actualidad. El impacto sobre las condiciones normales del tiempo en varios pases, y por ende, en las economas de los mismos, ha causado que exista para su estudio una extensa red de observacin que, a su vez, ha generado una gran cantidad de nueva informacin motivando una activa investigacin sobre el fenmeno. El Fenmeno El Nio se localiza en las regiones ecuatoriales del Ocano Pacfico Tropical, pero afecta las condiciones hidrometeorolgicas en muchos pases del mundo. Los conocidos fenmenos ENOS y LNOS forman parte del mismo sistema, siendo as que uno de los principales parmetros para comprenderlo son las temperaturas superficiales del agua de mar. El ocano interacta de diversas formas con la atmsfera, por ende, es de esperar que adems de las temperaturas del ocano, se estudien los fenmenos atmosfricos involucrados que afectan la distribucin normal, entre otras cosas, de las precipitaciones y las temperaturas del aire, tanto sobre el ecuador como en otras regiones del planeta. Debido a la gran extensin del Ocano Pacfico, la comunidad cientfica internacional lo dividi, para su estudio, en cuatro regiones: Nio 1.2, Nio 3, Nio 4 y Nio 3.4.
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Fuente: IMARPE. El Nio: Situacin actual y perspectivas. Piura, 2009.
El ndice de Oscilacin del Sur (IOS) El ndice de la Oscilacin del Sur (IOS) es un nmero que se obtiene de la diferencia de los valores superficiales de presin atmosfrica entre la isla de Tahit y Darwin (Australia). La isla de Tahit se utiliza como punto representativo del comportamiento de la presin atmosfrica en la parte oriental-central del Ocano Pacfico Tropical; por su parte, Darwin se utiliza como el punto representativo de la presin atmosfrica de la parte occidental del mismo ocano. En otras palabras, el IOS es una medida comparativa de cmo cambia la presin atmosfrica en dos grandes regiones (occidental y central-oriental) del Ocano Pacfico Tropical. El ndice es positivo cuando la diferencia entre la Alta presin del Pacfico subtropical (isla de Pascua) y la Baja Presin de Indonesia es intensa, hay mayor diferencia de presin y se denomina Perodo estable. En este caso, los vientos alisios y la corriente ecuatorial del sur son intensos, hay un aumento del nivel del mar en el borde occidental del Pacfico mientras que en el borde oriental el nivel del mar es ms bajo y se presentan aguas fras por surgencias. En la situacin anterior, en que se comprueba una diferencia normal de las presiones, el gradiente baromtrico impulsa hacia el norte y el occidente los vientos (circulacin de Walker), empujando las aguas fras hacia las latitudes ms bajas y favoreciendo las surgencias. Una diferencia de presiones ms alta y positiva, implica la acentuacin de las condiciones anticiclonales, su extensin hacia el sur, y como resultado, el bloqueo al acceso de las perturbaciones provocando como consecuencia, sequas en la regin mediterrnea. Dicha intensificacin causa un incremento en la frecuencia y velocidad de los vientos sur y un mayor flujo de aguas hacia el norte, generalizndose frente al pas las aguas fras subantrticas. Este fenmeno corresponde a LNOS, se manifiesta en valores de largo plazo como anomalas positivas en la presin atmosfrica de superficie, anomalas negativas en las temperaturas superficiales del mar y del aire y reduccin en los montos de precipitaciones. En la situacin contraria, cuando se debilita la diferencia de presin, el ndice de oscilacin es negativo. En este caso hay una inversin generalizada de los patrones baromtricos lo que provoca el ENOS, manifestado como descensos de largo plazo de la presin atmosfrica superficial y anomalas dbiles positivas de las temperaturas superficiales del mar y del aire, 18
incremento de las neblinas costeras en el sur semirido y rido del pas, y mayores precipitaciones en el norte del Per. Esta situacin se reconoce como perodo inestable en que los vientos alisios se debilitan. En consecuencia, la ocurrencia de ENOS est asociado con un ndice bajo y el fenmeno comienza cuando el ndice desciende desde un valor alto normal y alcanza su mxima intensidad cuando el ndice llega a su mnimo. As, El Nio 1972-73, que devast las pesqueras peruanas de anchoas, se produjo en una poca en que el ndice haba cado a uno de los valores ms bajos nunca registrados, y se vio acompaado de una gran sequa que ocurri en la India, Nueva Guinea, Hawai, en tanto que Per, las islas Filipinas y California experimentaron graves inundaciones. Clasificacin de los eventos El Nio Los fenmenos El Nio se caracterizan por las magnitudes que alcanzan las anomalas de la temperatura superficial del mar en diferentes regiones del Pacfico ecuatorial nombradas como Nio1+2, Nio 3, Nio 4 y Nio3.4. La Oscilacin del Sur se caracteriza por la diferencia de presin entre Darwin (12.4 S, 139 E) en el Norte de Australia y Tahit (17.5 S, 149.6 W) en el Pacfico Sur, cuyas medias anuales de presin tienen una correlacin de 0.79. En general, cuando se habla de la ocurrencia de eventos El Nio, se est aceptando la ocurrencia simultnea de dos fenmenos de diferentes caracteres, el fenmeno El Nio, de carcter ocenico y la Oscilacin del Sur, de carcter atmosfrico. Al considerar el concepto El Nio como ocurrencia conjunta de los fenmenos ocenico y atmosfrico, debe tomarse en cuenta que no existe un acoplamiento total entre la ocurrencia de los eventos El Nio y la Oscilacin del Sur. Este desacople se pone de manifiesto en la correlacin no perfecta entre el ndice de Oscilacin del Sur (IOS) y las anomalas de la temperatura superficial del mar (ATSM) en diferentes zonas del Pacfico. Por ejemplo, entre el IOS y la ATSM en la regin Nio 3 existe una correlacin de -0.64 en el perodo 1941-1995. Este acoplamiento no perfecto puede permitir la ocurrencia de uno u otros eventos con una relativa independencia. Por lo expuesto, existen dificultades al enfrentar estudios de prediccin a largo plazo si se parte de los indicadores tradicionales del Fenmeno El Nio, el IOS y las ATSM, toda vez que las anomalas de los elementos climticos responden de forma diferente a estos ndices. Estas respuestas diferentes a esos ndices se pueden interpretar como respuestas diferentes a los eventos ocenico (El Nio / La Nia), atmosfrico (Oscilacin del Sur) o su ocurrencia conjunta. 2.2.3.2. Anlisis de las Precipitaciones La precipitacin en el Per est condicionada a una serie de factores climticos que modifican grandemente su distribucin resaltando especialmente la regin de la Costa donde la lluvia es tan escasa que origina una zona rida dentro de las latitudes tropicales. Hay varios ndices que miden cuanta precipitacin de un perodo dado de tiempo se ha desviado de su norma establecida en el registro histrico. Algunos de tales ndice son: ndice Porcentaje de la Normal (IPN), ndice de la Precipitacin Estandarizada (IPE), ndice de Severidad de Sequa de Palmer (ISSP), ndice de Humedad de Cultivo (IHC), ndice de Recuperacin de Sequa (IRS), ndice de Abastecimiento de Agua Superficial (IAAS), ndice de Percentiles y otros. 19
ndice de Precipitacin Normal (IPN) Se calcula dividiendo la precipitacin real por la precipitacin normal considerada como el promedio de 30 aos multiplicado por 100. Este ndice se puede calcular para una variedad de escalas de tiempo, desde un solo mes a un conjunto de meses que representan una determinada estacin, a un ao hidrolgico. La precipitacin normal para un lugar especfico se considera como 100%.
Cuadro 6. Clasificacin del ndice de Porcentaje Normal
Disminucin (%) de lluvia respecto del promedio histrico < -60% - 40% ; - 60% - 40% ; - 20% - 20% ; - 20% Clasificacin Dfict extremo Dfict intenso Dfict moderado Peodo normal Aumento (%) de lluvia respecto del promedio histrico -3 Entre 20% y 40% -2 Entre 40% y 60% -1 Mayor de 60% 0 Clasificacin Exceso moderado Exceso intenso Exceso extremo +1 +2 +3
Fuente: SENAMHI. Impacto hidrolgico de ENOS y LNOS en la Cuenca del Ro Santa. Lima, 2005.
ndice de Precipitacin Estandarizado El ndice de Precipitacin Estandarizado (IPE) permite cuantificar el dficit de precipitacin para escalas mltiples de tiempo. Estas escalas de tiempo reflejan el impacto de la sequa sobre la disponibilidad de las diversas fuentes de recursos hdricos. Las condiciones de humedad de suelo responden a las anomalas de la precipitacin en una escala relativamente corta, mientras que el agua subterrnea, descargas, almacenamiento de los reservorios reflejan las anomalas de la precipitacin a largo plazo. Inicialmente el IPE fue utilizado para las escalas de tiempo de 3, 6, 12, 24, y 48 meses. El clculo del IPE para una escala especfica de tiempo y lugar requiere un registro de precipitacin mensual con 30 aos o ms de datos. La funcin de distribucin de probabilidad es determinada del registro de largo plazo mediante el ajuste de los datos a la funcin gamma. En un momento dado, el IPE puede calcularse para diferentes escalas de tiempo, para un mes o perodos de mayor duracin, slo calculando la probabilidad cumulativa en un lugar dado para la escala de tiempo seleccionada. Usualmente, las escalas de tiempo de 3, 6, 12 y 24 meses son seleccionadas para proporcionar informacin sobre las condiciones de sequa y sus impactos en diferentes segmentos del ciclo hidrolgico para el rea en cuestin. La severidad de una sequa se puede comparar a la condicin promedio para una estacin o una regin particular. Los valores varan desde 2,00 y encima (extremadamente hmedo) a 2,00 y menos (extremadamente seco) con las condiciones cerca de la normal que varan desde 0,99 a 0,99.
Cuadro 7. Clasificacin para los valores de IPE
Rango ndice de Precipitacin Estandarizado (IPE) 2,00 1,50 a 1,99 1,00 a 1,49 -0,99 a 0,99 -1,00 a -1,49 -1,50 a -1,99 -2,00 Categoras Extremadamente hmedo Muy hmedo Moderadamente hmedo Cerca de la normal Moderadamente seco Severamente seco Extremadamente seco
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Un evento de sequa se define cuando el IPE es continuamente negativo y alcanza un valor de 1,0 o menos, y contina hasta que el IPE pasa a ser positivo. La duracin de la sequa es definida por el intervalo entre el comienzo y el final de ese perodo. La magnitud del evento de sequa es medida por la suma de los valores del IPE para los meses de sequa. Clasificacin de los eventos El Nio y La Nia A partir de los valores de IPE, el SENAMHI calcul los eventos El Nio y La Nia, obteniendo la cronologa mostrada en el Cuadro 8.
Cuadro 8. Cronologas de eventos El Nio (ENOS) y La Nia (LNOS) a partir de valores IPE
Ao hidrolgico 1972 / 1973 1982 / 1983 1986 / 1987 1991 / 1992 1997 / 1998 Eventos El Nio 04/72 ; 01/73 05/82 ; 04/83 10/86 ; 10/87 07/91 ; 05/92 03/97 ; 03/98 Ao Hidrolgico 1970 / 1971 1973 / 1974 1975 / 1976 1988 / 1989 Eventos La Nia 08/70 ; 03/71 07/73; 03/74 05/75 ; 01/76 06/88 ; 01/89
Del anlisis del IPN para las series EFM, el Cuadro 9 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos El Nio.
Cuadro 9. ndice de Precipitacin Normal para eventos del Fenmeno El Nio en la Cuenca del Ro Santa Series: Enero, Febrero y Marzo
Indice Normal de Precipitacin para eventos El Nio Ao hidrolgico 1972 / 1973 1982 / 1983 1986 / 1987 1991 / 1992 1997 / 1998 Valores Normales 72 / 73 82 / 83 86 / 87 91 / 92 97 / 98
Dficit Exceso
Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo
Del anlisis del IPN para las series EFM, el Cuadro 10 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos La Nia.
Cuadro 10. ndice de Precipitacin Normal para eventos del Fenmeno La Nia en la Cuenca del Ro Santa Series: Enero, Febrero y Marzo
Indice Normal de Precipitacin para eventos La Nia Ao hidrolgico 1970 / 1971 1973 / 1974 1975 / 1976 1988 / 1989 Valores Normales
Dficit Exceso
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Del anlisis del IPN para las series anuales, el Cuadro 11 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos El Nio.
Cuadro 11. ndice de Precipitacin Normal para eventos del Fenmeno La Nia en la Cuenca del Ro Santa Series: Enero, Febrero y Marzo
Indice Normal de Precipitacin para eventos El Nio Ao hidrolgico 1972 / 1973 1982 / 1983 1986 / 1987 1991 / 1992 1997 / 1998 Valores Normales
Dficit Exceso
Del anlisis del IPN para las series anuales, el Cuadro 12 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos La Nia.
Cuadro 12. ndice de Precipitacin Normal para eventos del Fenmeno La Nia en la Cuenca del Ro Santa Series anuales
Dficit Exceso
Del anlisis del ndice de Precipitacin Estandarizado para un perodo de tres meses (IPE-3), el Cuadro 13 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos El Nio.
Cuadro 13. ndice de Precipitacin Estandarizado para eventos del Fenmeno El Nio en la Cuenca del Ro Santa Perodo de tiempo: 03 meses
Dficit Exceso
Del anlisis del ndice de Precipitacin Estandarizado para un perodo de tres meses (IPE-3), el Cuadro 14 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos La Nia.
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Cuadro 14. ndice de Precipitacin Estandarizado para eventos del Fenmeno La Nia en la Cuenca del Ro Santa Perodo de tiempo: 03 meses
Dficit Exceso
Del anlisis del ndice de Precipitacin Estandarizado para un perodo de seis meses (IPE-6), el Cuadro 15 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos El Nio.
Dficit Exceso
Del anlisis del ndice de Precipitacin Estandarizado para un perodo de seis meses (IPE-6), el Cuadro 16 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos La Nia.
Dficit Exceso
Del anlisis del ndice de Precipitacin Estandarizado para un perodo de doce meses (IPE12), el Cuadro 17 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos El Nio.
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Dficit Exceso
Del anlisis del ndice de Precipitacin Estandarizado para un perodo de doce meses (IPE12), el Cuadro 18 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos La Nia.
Dficit Exceso
Del anlisis del ndice de Precipitacin Estandarizado para un perodo de veinticuatro meses (IPE-24), el Cuadro 19 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos El Nio.
Dficit Exceso
Del anlisis del ndice de Precipitacin Estandarizado para un perodo de veinticuatro meses (IPE-24), el Cuadro 20 muestra el comportamiento pluviomtrico en la cuenca del ro Santa para los eventos La Nia.
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Dficit Exceso
2.2.4. Glaciares y recursos hdricos en la cuenca del ro Santa Una fuente importante de recursos hdricos son los deshielos de la Cordillera Blanca, aunque no existen estudios respecto a la potencia de stos, ni de su real contribucin al escurrimiento del ro Santa. De igual forma, existe un importante nmero de Lagunas que almacenan las aguas provenientes de deshielos y precipitaciones en la zona y que contribuyen al escurrimiento del Ro Santa. Los glaciares tropicales cubren una superficie de 2,500 Km2., asimismo, son particularmente importantes, primero, por los recursos hdricos que brindan a los poblados prximos, y adems a nivel cientfico. Los glaciares constituyen las reservas slidas de agua dulce y por su gran sensibilidad al cambio climtico, los glaciares tropicales representaban excelentes indicadores de la evolucin del clima. Los glaciares tropicales estn ubicados mayoritariamente en la Cordillera de los Andes: 71% en Per, 20% en Bolivia, 4% en Ecuador y 4% en Colombia. Estos glaciares tropicales presentan un retroceso acelerado desde mediados de los aos 70, y aquellos ubicados por debajo de los 5,500 m.s.n.m. probablemente desaparecern en 20 o 30 aos. En 1970 existan en el Per 18 grandes reas glaciares o cordilleras que cubran una extensin de 2,041 Km2., pero en 1997 esta extensin se haba reducido a 1,595 Km2., lo que significa que en slo 27 aos se produjo una reduccin del 21.8%. La tendencia al retroceso de los glaciares andinos se ha amplificado desde finales de los aos setenta, perodo en el que el fenmeno climtico conocido como El Nio se hizo ms frecuente. 2.2.4.1. reas de las sub-cuencas y reas glaciares La evolucin de los parmetros, en el perodo 1970 1991, de reas de sub-cuencas y reas glaciares en la cuenca del ro Santa son descritas a continuacin. Son datos medios provenientes de todas las fuentes indicadas anteriormente, como resultados de clculos automticos o manuales. Las celdas en amarillo corresponden a los datos que no se pueden calcular.
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Cuadro 21. reas de sub-cuencas y glaciares (km2) en los aos 1970 y 1991
Nombre Recreta Miraflores La Balsa Condorcerro Pte. Carretera Chuquicara Huillca Quitaracsa Manta Los Cedros Colcas Parn <1994 Parn >1994 Artesoncocha Chacraraju Llanganuco Chancos Quilcay Olleros Uruashraju Querococha Yanamarey Pachacoto Safuna Alta Longitud 10:02:27 9:29:46 8:52:39 8:39:30 8:58:12 8:38:51 8:47:39 8:47:52 8:36:31 8:52:18 8:55:24 9:00:14 8:59:57 8:58:38 8:58:55 9:04:43 9:19:15 9:31:24 9:40:01 9:35:53 9:43:35 9:39:36 9:51:09 8:50:06 Latitud 77:19:33 77:32:29 77:49:38 78:15:43 78:37:48 78:13:55 77:36:47 77:51:08 77:53:03 77:49:43 77:50:33 77:41:20 77:41:05 77:38:41 77:38:25 77:39:05 77:34:47 77:31:39 77:27:49 77:19:34 77:19:57 77:16:38 77:24:08 77:37:00 Altitud 4018 2994 1861 477 18 532 3980 1480 1920 1878 2048 4112 4215 4300 4300 3916 2872 3091 3456 4610 4037 4600 3745 4250 1970 rea s-c
2 (Km )
rea gla
2 (Km )
%
gla
1991 rea s-c

2 (Km )
rea gla
2 (Km )
%
gla
290 2390 4840 10353 11910 3126 390 557 116 236 48,8 45,0
6,0 226 580 630 630 1 36,0 4,0 26,0 51,0 25,0 22,0
0,02 0,09 0,12 0,06 0,05 0,00 0,09 0,01 0,22 0,22 0,51 0,49
290
5,1
0,02
41,5 390 116 236 48,8 45,0 8,4 5,7 87,0 271 250 4,8 66,0 2,2 210 6,7
13,8 30,0 24,0 39,0 23,2 21,2 6,6 4,2 33,7 65,3 45,9 3,6 2,1 1,6 20,3 4,8
0,33 0,08 0,21 0,17 0,48 0,47 0,79 0,74 0,39 0,24 0,18 0,75 0,03 0,73 0,10 0,72
87,0 271 250 176 66,0 210
35,0 90,5 92,5 28,5 4,0 24,3
0,40 0,33 0,37 0,16 0,06 0,12
Fuente: Pouyaud, B.; Yerren, J.; Zapata, M. Glaciares y recursos hdricos en la cuenca del ro Santa. Lima, 2004.
Se pueden observar valores diferentes de la deglaciacin segn las partes de la cordillera y la altura media de las cuencas. Las cuencas ms altas, por ejemplo Parn y Llanganuco, tienen una velocidad de deglaciacin, visto a travs de la evolucin de porcentaje de cobertura glaciar, mucho menor que las cuencas de menor altura, por ejemplo Chancos, Quilcay, Querococha. En el caso de la cuenca Parn, los dos valores se explican con el cambio de superficie de la cuenca antes y despus de la perforacin del tnel para bajar las aguas de la laguna Parn, y la desaparicin del limngrafo ro abajo en 1994. 2.2.4.2.Anlisis pluviomtrico En el Cuadro siguiente se muestra la distribucin mensual multianual de la precipitacin de las 16 mejores estaciones, la que se caracteriza por alcanzar su valor mximo en marzo. Los valores de la estacin de Safuna son ms altos que los otros, lo que es consecuencia de: el perodo de medida que es ms corto y corresponde a un periodo ms lluvioso, y al hecho de que la precipitacin proveniente del lado amaznico es mucho ms grande. Los valores mnimos corresponden a los meses de julio a agosto.
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Figura1. Distribucin de la precipitacin media total mensual de las mejores estaciones de la cuenca del ro Santa.
La evolucin de la precipitacin total anual en el tiempo es mostrada en el siguiente cuadro. A partir de una seleccin de las 15 mejores estaciones de la cuenca del ro Santa, cuyos registros sirvieron para determinar valores medios decdales. No se aprecia alguna tendencia de crecimiento o descrecimiento sobre los 5 decenios. El comportamiento de la estacin de Huaraz parece un poco particular, posiblemente el cambio de sitio de esta estacin, despus del terremoto de 1970, explique el crecimiento de los decenios desde el 70 en adelante. 2.2.4.3. Anlisis de la escorrenta Mediante los datos de escorrenta fue realizada una comparacin entre sub-cuencas de tamaos muy diferentes, que se muestra en el Cuadro siguiente. La distribucin de las lminas escurridas mensuales de la sub-cuenca de Artesoncocha (%gla = 0,79) es bastante diferente de 27
las distribuciones de las sub-cuencas con menos glaciares como Parn (%gla = 0,51), Llanganuco (%gla = 0,40), Chancos(%gla = 0,33), y muy diferente de las distribuciones de las sub-cuencas sin glaciares como Chuquicara (%gla = 0,00), Recreta (%gla = 0,02), o La Balsa (%gla = 0,12), con comportamiento ms pluvial que nivo-glacial a diferencia de los otros.
Figura 2. Lminas escurridas mensuales, medias interanuales, para algunas de las sub-cuencas del ro santa
Fuente: Pouyaud, B.; Yerren, J.; Zapata, M. Glaciares y recursos hdricos en la cuenca del ro anta. Lima, 2004.
Se muestra la evolucin de la escorrenta a nivel decenal para cada una de las sub-cuencas de la cuenca del ro Santa, donde han sido superpuestas algunas lneas de tendencia. Se observa que la escorrenta de las estaciones con fuerte contribucin glaciar, como Parn, Llanganuco y Chancos, tienen una tendencia marcadamente creciente. Sin embargo, la escorrenta de estaciones como Recreta o Chuquicara presenta una marcada reduccin, ocasionada por un creciente uso de los recursos hdricos de los grandes bofedales presentes en estas cuencas. Las estaciones La Balsa y Puente Carretera muestran una tendencia al crecimiento de los recursos hdricos que se debe en gran parte a las crecidas importantes durante los eventos del fenmeno El Nio de 1982-83 y 1997-98, as como al ao 199899 extremadamente hmedo, cuyos efectos fueron devastadores en la parte baja del ro Santa.
Figura3. Lminas escurridas (m) medias decenales, para algunas de las sub-cuencas del ro santa
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2.2.4.4.Balance hidrolgico La Figura siguiente muestra el dficit de escurrimiento medio anual de cada una de las subcuencas del ro Santa. Se observa que las sub-cuencas con una importante contribucin glaciar tienen un comportamiento muy particular, con valores de dficit negativos, casi de 500 m.m. para Llanganuco y mayor a 500 m.m. para Parn. En el caso de Parn, se puede ver que el dficit despus de 1983 es mayor que en los aos anteriores, lo que se explica por el cambio de la cuenca y de la regulacin de la laguna Parn. De otro lado, se muestra los valores acumulados anuales del dficit de escorrenta. Lo ms interesante de figura es que para todas las sub-cuencas con glaciares grandes, como Parn y Llanganuco, Chancos, Los Cedros, Quilcay y Colcas, se puede apreciar una marcada aceleracin del dficit de escurrimiento, a partir de la mitad de los aos 70. Esto prueba que el retroceso de los glaciares de la Cordillera Blanca, que se ve acelerado en el inicio de los aos 80, contribuye ms que todo al aumento de los caudales de los ros de sus cuencas altas. Asimismo, esto es la afirmacin del funcionamiento de esas cuencas glaciares.
Figura 4. Dficit medios anuales de escurrimiento, DH, para las cuencas del ro Santa, y tendencias interanuales para algunas estaciones
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Figura 5. Dficit acumulados medios anuales de escurrimiento, SDH, para las sub-cuencas del ro Santa.
3. EVALUACION DEL COMPONENTE SOCIAL Y ECONMICO DE LA CUENCA DEL RIO SANTA En el ltimo censo de poblacin (2007), Ancash ocupa el dcimo lugar entre los departamentos ms poblados con 1063,459 habitantes que representa el 3.9% de la poblacin nacional, en 1940 signific 6.7%. La tasa promedio anual de crecimiento de la poblacin en la regin, en el perodo intercensal 1993-2007, alcanz la cifra de 0.8%, menor a la nacional que fue de 1.6%. La poblacin de Ancash se caracteriza por contar con 50.2% de poblacin femenino y un 49,8% masculino. Se registra una reduccin significativa de la poblacin rural, al pasar de 42.6% en 1993 a 35.8% en 2007, aunado al incremento de la poblacin urbana de 57.4% (1993) a 64.2% (2007). 3.1. Evaluacin de la demografa en la cuenca
Los Censos de Poblacin realizados en el pas en las ltimas dcadas, muestran la evolucin de la poblacin a partir del ao 1940. Segn los resultados del XI Censo Nacional de Poblacin, al 21 de octubre del ao 2007, la poblacin censada del departamento de Ancash es 1 milln 63 mil 459 habitantes y la poblacin total, es decir, la poblacin censada ms la omitida, 1 milln 99 mil 573 habitantes. En el perodo intercensal 1993 - 2007 (14 aos), la poblacin total del departamento de Ancash, se increment en 116 mil 27 habitantes, equivalente a 8 mil 288 habitantes por ao, es decir, un aumento de 11,8 respecto a la poblacin total de 1993, que fue de 983mil 546 habitantes. 3.1.1. Crecimiento de la poblacin
El incremento de la poblacin medido por la tasa de crecimiento promedio anual, indica que la poblacin del departamento de Ancash ha presentado un crecimiento promedio anual para el periodo 1993-2007 de 0,8%, lo cual confirma la tendencia decreciente observada en los 30
ltimos 46 aos. Entre los censos de 1981 y 1993, el crecimiento poblacional fue de 1,1% por ao; este nivel fue menor en el periodo intercensal 1972 - 1981 (1,4% anual).
Cuadro 22. Poblacin y tasa de crecimiento en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
Poblacin 1981 % Total 826,399 100.00 Huaraz 97,167 11.80 Aija 9,163 1.10 Antonio Raymondi 18,002 2.20 Asuncin 8,888 1.10 Bolognesi 30,769 3.70 Carhuaz 32,252 3.90 Carlos F. Fitzcarrald 19,733 2.40 Casma 27,881 3.40 Corongo 8,526 1.00 Huari 64,953 7.90 Huarmey 20,504 2.50 Huaylas 41,135 5.00 Mariscal Luzuriaga 19,204 2.30 Ocros 8,209 1.00 Pallasca 29,312 3.50 Pomabamba 25,098 3.00 Recuay 21,603 2.60 Santa 275,600 33.30 Sihuas 28,882 3.50 Yungay 39,518 4.80 Provincia 1993 955,023 121,028 8,657 18,912 9,846 28,029 39,721 21,026 35,380 8,917 63,883 23,858 50,575 23,151 7,039 28,389 26,276 19,234 338,951 31,963 50,188 % 100.00 12.70 0.90 2.00 1.00 2.90 4.20 2.20 3.70 0.90 6.70 2.50 5.30 2.40 0.70 3.00 2.80 2.00 35.50 3.30 5.30 2007 1,063,459 147,463 7,995 17,059 9,054 30,725 43,902 21,322 42,368 8,329 62,598 27,820 53,729 23,292 9,196 29,454 27,954 19,102 396,434 30,700 54,963 % 100.00 13.90 0.80 1.60 0.90 2.90 4.10 2.00 4.00 0.80 5.90 2.60 5.10 2.20 0.90 2.80 2.60 1.80 37.30 2.90 5.20 Tasa (%) 1981-1993 1.21 1.85 -0.47 0.41 0.86 -0.77 1.75 0.53 2.00 0.37 -0.14 1.27 1.74 1.57 -1.27 -0.27 0.38 -0.96 1.74 0.85 2.01 1993-2007 0.90 1.66 -0.66 -0.86 -0.70 0.77 0.84 0.12 1.51 -0.57 -0.17 1.29 0.51 0.05 2.25 0.31 0.52 -0.06 1.31 -0.34 0.76
Elaboracin propia. Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. Perfil socio-demogrfico del departamento de Ancash. Huaraz, 2009-
Figura 6. Poblacin en el mbito de la cuenca del ro Santa

Poblacin en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
100,000 90,000 80,000 70,000 60,000 50,000 40,000 30,000 20,000 10,000 0
1981
1993
2007
Fuente: Elaboracin propia.
Esta tendencia declinante del ritmo de crecimiento poblacional, se explica fundamentalmente por la reduccin de los niveles de fecundidad; comportamiento que se confirma con los resultados de las encuestas demogrficas y de salud familiar realizadas por el INEI. 31

Poblacin en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
500,000 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 Huaraz Santa
1981
1993
2007
3.1.2.
Poblacin urbana y rural
La distribucin de la poblacin est asociada a los patrones de asentamiento y dispersin de la poblacin dentro de un pas o regin. El censo permite conocer la distribucin espacial de la poblacin bajo distintos criterios de localizacin, como rea urbana y rural, regiones naturales, divisiones poltico administrativas (nivel departamental y provincial), reas metropolitanas, ciudades, centros poblados y sectores menores de las ciudades (asentamientos humanos, pueblos jvenes, etc.).
Cuadro 23. Poblacin urbana y tasa de crecimiento en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
Poblacin 1981 % Total 439,597 53.20 Huaraz 52,084 53.60 Aija 2,990 32.60 Antonio Raymondi 3,845 21.40 Asuncin 845 9.50 Bolognesi 17,165 55.80 Carhuaz 8,006 24.80 Carlos F. Fitzcarrald 1,191 6.00 Casma 15,087 54.10 Corongo 4,375 51.30 Huari 14,730 22.70 Huarmey 12,910 63.00 Huaylas 10,868 26.40 Mariscal Luzuriaga 2,060 10.70 Ocros 3,802 46.30 Pallasca 14,789 50.50 Pomabamba 3,522 14.00 Recuay 9,884 45.80 Santa 250,081 90.70 Sihuas 5,758 19.90 Yungay 5,605 14.20 Provincia 1993 548,028 74,126 2,351 4,233 1,571 14,825 10,871 1,959 22,007 4,247 18,541 16,796 15,872 2,677 3,243 13,702 5,769 10,049 309,435 7,259 8,495 % 57.40 61.20 27.20 22.40 16.00 52.90 27.40 9.30 62.20 47.60 29.00 70.40 31.40 11.60 46.10 48.30 22.00 52.20 91.30 22.70 16.90 2007 682,954 109,376 2,528 4,455 2,302 19,382 14,862 3,403 29,458 4,113 22,313 21,100 17,538 2,871 5,301 15,229 6,142 10,860 370,476 7,977 13,268 % 64.20 74.20 31.60 26.10 25.40 63.10 33.90 16.00 69.50 49.40 35.60 75.80 32.60 12.30 57.60 51.70 22.00 56.90 93.50 26.00 24.10 Tasa (%) 1981-1993 1.85 2.98 -1.98 0.80 5.30 -1.21 2.58 4.23 3.20 -0.25 1.94 2.22 3.21 2.21 -1.32 -0.63 4.20 0.14 1.79 1.95 3.53 1993-2007 1.85 3.29 0.61 0.43 3.24 2.26 2.64 4.71 2.46 -0.27 1.56 1.92 0.84 0.58 4.18 0.88 0.52 0.65 1.51 0.79 3.79
Elaboracin propia. Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. Perfil sociodemogrfico del departamento de Ancash. Huaraz, 2009-
32

Poblacin urbana en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
1981
1993
2007
La tendencia de la poblacin del departamento de Ancash, observada en las ltimas dcadas es la expansin e intensificacin del proceso de urbanizacin, que se refleja en una mayor importancia de la poblacin censada urbana respecto de la poblacin censada total del departamento. La poblacin censada en los centros poblados urbanos del departamento es de 682 mil 954 habitantes, la misma que representa el 64,2% de la poblacin departamental. La poblacin empadronada en los centros poblados rurales es de 380 mil 505 personas que representa el 35,8% de la poblacin censada.
Poblacin urbana en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
500,000 450,000 400,000 350,000 300,000 250,000 200,000 150,000 100,000 50,000 0 Huaraz Santa
1981
1993
2007
De acuerdo con el Censo 2007, la poblacin urbana del departamento se increment en 24,6%, respecto al ao 1993, es decir, un promedio de 9 mil 638 personas por ao, equivalente a una tasa promedio anual de 1,6%. En cambio, la poblacin rural censada 33
disminuy en 6,5% en el perodo intercensal, a un promedio de 1 mil 892 personas por ao, que representa una tasa promedio anual negativa de 0,5%.
Cuadro 24. Poblacin rural y tasa de crecimiento en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
Poblacin 1981 % Total 386,802 46.80 Huaraz 45,083 46.40 Aija 6,173 67.40 Antonio Raymondi 14,157 78.60 Asuncin 8,043 90.50 Bolognesi 13,604 44.20 24,246 75.20 Carhuaz Carlos F. Fitzcarrald 18,542 94.00 Casma 12,794 45.90 Corongo 4,151 48.70 50,223 77.30 Huari Huarmey 7,594 37.00 Huaylas 30,267 73.60 Mariscal Luzuriaga 17,144 89.30 4,407 Ocros 53.70 Pallasca 14,523 49.50 Pomabamba 21,576 86.00 11,719 54.20 Recuay Santa 25,519 9.30 Sihuas 23,124 80.10 33,913 85.80 Yungay Provincia 1993 406,995 46,902 6,306 14,679 8,275 13,204 28,850 19,067 13,373 4,670 45,342 7,062 34,703 20,474 3,796 14,687 20,507 9,185 29,516 24,704 41,693 % 42.60 38.80 72.80 77.60 84.00 47.10 72.60 90.70 37.80 52.40 71.00 29.60 68.60 88.40 53.90 51.70 78.00 47.80 8.70 77.30 83.10 2007 380,505 38,087 5,467 12,604 6,752 11,343 29,040 17,919 12,910 4,216 40,285 6,720 36,191 20,421 3,895 14,225 21,812 8,242 25,958 22,723 41,695 % 35.80 25.80 68.40 73.90 74.60 36.90 66.10 84.00 30.50 50.60 64.40 24.20 67.40 87.70 42.40 48.30 78.00 43.10 6.50 74.00 75.90 Tasa (%) 1981-1993 0.42 0.33 0.18 0.30 0.24 -0.25 1.46 0.23 0.37 0.99 -0.85 -0.60 1.15 1.49 -1.24 0.09 -0.42 -2.01 1.22 0.55 1.74 1993-2007 -0.56 -1.72 -1.18 -1.26 -1.68 -1.26 0.05 -0.52 -0.29 -0.85 -0.98 -0.41 0.35 -0.02 0.21 -0.27 0.52 -0.90 -1.06 -0.69 0.00
Elaboracin propia. Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007. Perfil sociodemogrfico del departamento de Ancash. Huaraz, 2009.

Poblacin rural en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
60,000 55,000 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0
1981
1993
2007
En los ltimos 67 aos, entre los censos de 1940 y 2007, mientras la poblacin censada departamental creci en 2,5 veces; la poblacin urbana creci en 6,9 veces, es decir, de 98 mil
34
673 personas en 1940, pas a 682 mil 954 personas en el ao 2007. La poblacin rural, que era 329 mil 794 personas en 1940 pas a 380 mil 505 personas en el 2007. En cifras absolutas, la poblacin del rea urbana contina aumentando, y su tasa de crecimiento promedio anual sigue disminuyendo desde la dcada del 60. Entre los censos de 1961 y 1972, el incremento de la poblacin urbana fue de 5,4% por ao. Este ritmo disminuy a 2,6% anual en el periodo intercensal 1972-1981, a 1,9% en el perodo 1981 -1993 y a 1,6% en el periodo 1993 - 2007. En esos mismos periodos, la poblacin del rea rural ha decrecido a un ritmo inferior al 1,0% anual. Estas cifras censales muestran que a partir de 1981, la poblacin de Ancash se concentra en una mayor proporcin en los centros poblados urbanos 53,2% en 1981, el 57,4% en 1993, el 57,4% en 1993 y el 64,2% en el 2007; hasta antes de 1981 la poblacin era mayoritariamente rural. En 1940 la poblacin represent el 77,0% del total departamental, en 1961 el 66,8% y en 1972 el 52,7%. 3.1.3. 1.1.4 Poblacin por provincia Segn la divisin poltico-administrativa, el departamento de Ancash esta conformado por 20 provincias y 166 distritos: la provincia de Huaraz cuenta con 12 distritos, Huari con 16 distritos, Bolognesi 15 distritos, Carhuaz y Pallasca con 11 distritos cada una, Huaylas, Ocros, Recuay y Sihuas con 10 distritos cada uno, Santa 9 distritos, Mariscal Luzuriaga y Yungay con 8 distritos cada uno, Corongo 7 distritos, Antonio Raymondi con 6 distritos, Aija y Huarmey 5 distritos cada una, Casma y Pomabamba con 4 distritos cada uno, Carlos Fermn Fitzcarrald 3 distritos y Asuncin con 2 distritos. En el departamento existe una desigual distribucin de poblacin en sus provincias, que es resultado del crecimiento poblacional diferenciado entre ellas. Estas unidades polticoadministrativas, segn su tamao poblacional del 2007, pueden clasificarse en cuatro estratos poblacionales siguientes: con ms de 100 mil habitantes, entre 50 y 100 mil habitantes, entre 20 y 50 mil habitantes y menos de 20 mil habitantes. En el primer estrato con ms de 100 mil habitantes se encuentran dos provincias: Santa con 396 434 habitantes (37,3%) y Huaraz con 147 463 (13,9%). En la provincia de Santa se encuentra ubicada el distrito de Chimbote (215 817) que representa el 54,4% de la poblacin provincial y es considerada entre las ciudades ms grandes del pas. En conjunto este estrato representa el 51,1% de la poblacin del departamento. En el segundo estrato, entre 50 y 100 mil habitantes estn tres provincias: Huari con 62 598 habitantes (5,9%), Yungay con 54 963 (5,2%) y Huaylas con 53 729 (5,1%), este estrato representa el 16,1% de la poblacin censada departamental. En el tercer estrato, entre 20 y 50 mil habitantes, estn nueve provincias siguientes: Carhuaz con 43 902 habitantes (4,1%), Casma 42 368 habitantes (4,0%), Bolognesi 30 725 habitantes (2,9%), Sihuas 30 700 habitantes (2,9%), Pallasca 29 454 habitantes, Pomabamba 27 954 habitantes (2,6%), Huarmey 27 820 habitantes (2,6%), Mariscal Luzuriaga 23 292 habitantes (2,2%) y Carlos Fermn Fitzcarrald 21 322 habitantes (2,0%). Este grupo representa el 26,1% de la poblacin del departamento.
35
En el cuarto estrato, con menos de 20 mil habitantes se ubican seis provincias: Recuay con 19 102 (1,8%), Antonio Raymondi 17 059 (1,6%), Ocros 9 196 (0,9%), Asuncin 9 054 (0,9%), Corongo 8 329 (0,8%) y Aija con 7995 (0,8%). Este grupo representa el 6,7% de la poblacin del departamento. Al comparar la poblacin segn los Censos de 1993 y 2007, se observan variaciones importantes en la posicin o ranking de las provincias, segn su tamao poblacional: las tres provincias ms importantes en cuanto a volumen de poblacin, mantienen su misma ubicacin de 1993, siendo este: Santa, Huaraz y Huari. Yungay que en 1993 ocupaba el quinto lugar sube al cuarto. Huaylas, por su parte de la cuarta ubicacin de 1993 baja al quinto lugar; Carhuaz y Casma mantienen su ubicacin en el sexto y sptimo lugar; Bolognesi que ocupaba el dcimo lugar en 1993 pasa al octavo lugar en el 2007, bajando Sihuas y Pallasca al noveno y dcimo lugar en el 2007; Pomabamba, Huarmey, Mariscal Luzuriaga, Recuay y Antonio Raymondi mantienen su ubicacin de 1993; Ocros que estaba en la ltima ubicacin en 1993, sube al 17 lugar, bajando al 18, 19 y 20 las provincias de Asuncin, Corongo y Aija, que en 1993 ocupaban el 17, 18 y 19 lugar, respectivamente. 3.1.4. Tasa de crecimiento promedio anual por provincia La poblacin de las diferentes unidades poltico-administrativas del pas ha registrado diferentes tasas de crecimiento poblacional entre 1993 y 2007. De acuerdo a la tasa de crecimiento, estas unidades se pueden clasificar en tres estratos siguientes: Las que crecen por encima de la tasa media departamental de 0,8%, las que crecen por debajo del ritmo anual promedio departamental 0,8% y las que tienen tasas negativas de crecimiento (por debajo de 0,0%).
Tasa de crecimiento de la poblacin en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
3.00 2.00 1.00
0.00 -1.00 -2.00 -3.00
1981-1993
1993-2007
En el primer grupo, con un crecimiento por encima de la tasa media anual departamental, se encuentran cinco provincias, en el orden siguiente: Ocros con 1,9%, Huaraz con 1,4%, Casma 1,3%, Santa y Huarmey con 1,1% respectivamente.
36
En el segundo grupo, son nueve provincias con una tasa de crecimiento menor al promedio departamental (0,8%) y estas son: Carhuaz con 0,7%, Bolognesi y Yungay cada una con 0,6%, Huaylas y Pomabamba con 0,4%, Pallasca con 0,3%, Carlos Fermn Fitzcarrald con 0,1%, Recuay con 0,05% y Mariscal Luzuriaga con 0,04%. En el tercer grupo con crecimiento negativo estn seis provincias: Huari con 0,1%, Sihuas con 0,3%, Corongo 0,5%, Aija y asuncin cada una con 0,6% y Antonio Raimondi con 0,7%. 3.1.5. Poblacin urbana y rural por provincia La poblacin censada al 2007, en los centros poblados urbanos del departamento es de 682 954 habitantes, la misma que representa el 64,2% de la poblacin censada departamental, habindose incrementado en 134 mil 926 habitantes que representa un incremento del 24,6%. La poblacin empadronada en los centros poblados rurales es de 380 505 habitantes, que significa 35,8%, de la poblacin censada del 2007, sufriendo una disminucin en su crecimiento de 26 mil 490 habitantes, que representa el (-6,5%), en comparacin con el censo de 1993. A nivel provincial, se observan dos grupos: uno compuesto por 8 unidades polticoadministrativas, donde la poblacin es mayoritariamente urbana y otro, integrado por 12 provincias, donde la poblacin es principalmente rural. El primer grupo, con poblacin mayoritariamente urbana, comprende a las provincias de: Santa con 93,5% de poblacin urbana, Huarmey con 75,8%, Huaraz con 74,2%, Casma con 69,5%, Bolognesi con 63,1%, Ocros con 57,6%, Recuay con 56,9% y Pallasca con 51,7%. Es necesario resaltar que en este primer grupo se encuentra las ciudades de Chimbote y Huaraz, que son de suma importancia en el campo econmico y social y por ende, el principal foco de atraccin de migrantes del departamento y de otras zonas del pas.
Tasa de crecimiento de la poblacin urbana en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
6.00 5.00 4.00 3.00
2.00 1.00 0.00 -1.00 -2.00 -3.00
1981-1993
1993-2007
37

Tasa de crecimiento de la poblacin rural en provincias del departamento de Ancash en el mbito de la cuenca del ro Santa
2.50 2.00 1.50 1.00 0.50
0.00 -0.50 -1.00 -1.50 -2.00 -2.50
1981-1993
1993-2007
En 1993, todas estas provincias, con excepcin de Ocros y Pallasca ya eran mayoritariamente urbanas. En el segundo grupo, con poblacin principalmente rural, lo forman doce provincias, que son: Mariscal Luzuriaga con 87,7%, Carlos Fermn Fitzcarrald con 84,0%, Pomabamba con 78,0%, Yungay con 75,9%, Asuncin con 74,6%, Sihuas con 74,0%, Antonio Raimondi con 73,9%, Aija con 68,4%, Huaylas con 67,4%, Carhuaz con 66,1%, Huari con 64,4%, y Corongo con 50,6% de poblacin rural. 3.2. Evaluacin socio-econmica de la cuenca
3.2.1. Desarrollo Humano El ndice de Desarrollo Humano para Ancash, al ao 2005, es de 0.5776 ocupando el puesto 11 de 26 regiones. Las reas que tienen IDH por debajo del promedio departamental de pobreza se ubican principalmente en la zona sierra (zona de los Conchucos y Callejn de Huaylas). Mientras que las reas con IDH por encima del promedio departamental corresponden a zonas de la costa, centro sur de la zona sierra. Las provincias de mayor IDH son Santa, Huarmey y Casma, que ocupan los puestos 23, 41 y 56 de las 195 provincias del Per. Las de menor IDH son Yungay 186, Carlos Fermn Fitzcarrald 182, Carhuaz 174, Mariscal Luzuriaga 164, Asuncin 148, Pomabamba 147, Huaylas 146, Sihuas 134, Huari 133 y Antonio Raimondi 131.
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De acuerdo a la poblacin censada del ao 2007, el promedio nacional para provincias es de 140,612 y el de distritos 14,967. Los valores promedios para Ancash son de 53,173 habitantes por provincia y 6,406 por distrito. La tendencia presente en Ancash es la atomizacin del territorio, con las consiguientes dificultades para la prestacin de servicios por parte de los distintos niveles de gobierno regional, provincial y distrital. Las provincias de Santa, con 396,434 pobladores y la de Corongo, con 8,329 pobladores, si bien son del mismo nivel, tienen marcadas diferencias en el nmero de habitantes, tamao del territorio, monto de las transferencias, dispersin de la poblacin y capacidad de sus municipalidades. Estas diferencias se ahondan en los distritos de Chimbote (Santa) y Cajamarquilla (Ocros). La incidencia de la pobreza en Ancash ha disminuido entre los aos 2005 y 2007, pasando de 48.4% (2005), 42.0% (2006) y 42.6 (2007). Condiciones de las Viviendas y Hogares En Ancash, al 2007, existen 314,221 viviendas particulares, 764 viviendas colectivas y 102 de otro tipo. En el caso de viviendas particulares Ancash ocupa el puesto 9 frente a otros departamentos del pas. La Condicin de ocupacin de las 314,221 viviendas particulares es: 260,087 ocupadas (180,264 en el rea urbana y 133,957 en el rea rural); y 27,495 desocupadas (10,263 en el rea urbana y 17,232 en el rea rural). En el mbito rural existen 13,820 viviendas particulares abandonadas y cerradas, indicando emigracin; el porcentaje del 8%, ubica a Ancash junto a departamentos como Apurmac, Huancavelica y Ayacucho que tienen los indicadores ms altos a nivel nacional. Asimismo, el 69.7% de los ocupantes de las viviendas particulares declararon como totalmente pagadas, cifra superior al promedio nacional que es de 66.3%. El 90.9% de las viviendas particulares de Ancash (248,398), cuentan con algn tipo de abastecimiento de agua. 151,733 cuentan con conexin a red pblica. 19,345 cuentan con abastecimiento a red pblica fuera de la vivienda, pero dentro de la edificacin. 6,895 cuentan con piln de uso pblico. 1,236 cuentan con abastecimiento de pozo. 43,138 con acceso a ro, acequia, manantial o similar. 8,152 se abastecen de agua del vecino, y 2,302 cuentan con otro tipo de abastecimiento. La disponibilidad de servicio higinico para las 248,398 viviendas particulares con ocupantes presentes es: el 49.6% de ellas (123,200) disponen de conexin a la red pblica de desage; 22.7% dispone de pozo sptico, pozo ciego o letrina, mientras que el 1.2% desecha el desage al ro, acequia o canal. Pero, el 26.5% (65,907) no tienen ningn tipo de acceso a este servicio: 51.3% en el rea rural y 12.2% en el urbano.
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3.2.2.
Actividades Econmicas
Poblacin en edad de trabajar La Tasa de crecimiento promedio anual de la Poblacin en Edad de Trabajar, entre los aos 1993 y 2007, es de 1.5%, mayor al crecimiento de la poblacin total en el mismo perodo que es de 0.8%. La composicin de esta poblacin en el ao 2007 fue: 43.9% de 14 a 29 aos, 44.5% de 30 a 59 aos y 11.6% de 60 a ms aos. As mismo, su composicin por nivel de educacin alcanzado es: 13.4% a lo ms primaria, 34.2% secundaria, 12.3% superior nouniversitaria y 13.8% con nivel superior universitario. En 1993, la poblacin en edad de trabajar fue 608,109 (63.7% de la poblacin). Mientras que en el 2007, fue de 752,852 (70.8% de la poblacin), con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.5%. La Tasa de crecimiento promedio anual de la PEA es de 2.0% para Ancash, en el perodo 1993 al 2007, muy por debajo de la Tasa nacional que es 2.8%, que pas de 274,369 a 363,862 personas. Mientras que la Tasa para la PEA masculina y femenina de la regin es 1.5 y 3.4 respectivamente; en este caso, las Tasas de crecimiento de la PEA masculina y femenina nacional, para el mismo perodo intercensal, es 2.2 y 4.1, mayores a la Regional. La tasa de actividad de la TEA pas de 45.1 en 1993 a 48.3 en 2007. La Tasa de actividad econmica de la poblacin censada de 14 a ms aos en el ao 2007, es 48.3%. Destacndose valores mayores en los grupos de edades de 30-39 aos (63.4%), 40-49 aos (63.0%) y 50-59 aos (55.6%); mientras que los grupos de edades con menores valores son los de 60-a ms (31.9%) y 14-29 aos (39.7%). La PEA Censada por nivel de educacin alcanzado en Ancash, en el ao 2007, se distribuye as: 7.7% Sin nivel alguno, 0.1% con Inicial , 2.5% con Primaria , 32.9% con Secundaria y 33.8% con Educacin superior . A nivel nacional, la PEA tiene mayor nivel educativo, pues el 36.6% tiene Educaci n superior, 37.2% con Secundaria. La Tasa de Ocupacin por Sexo, en poblacin de 14 aos de edad, es 95.3% para mujeres y 94.1% para hombres. Mientras que la PEA Desocupada es de 5.9% para hombres y 4.7% para mujeres. Estructura de PBI En el perodo 2001-2006 el Producto Interno Bruto Nacional15 (PBI) tuvo un crecimiento acumulado de 31.8% y Ancash alcanz 30.3% en el mismo perodo. En la participacin porcentual del PBI Nacional, para el ao 2006, Lima representa el 44.3%, seguido de Ancash 4.9%, Arequipa 4.7%, Piura 4.4% y La Libertad 4.3%. Mientras que el PBI Per Cpita Nacional para el ao 2006 fue de S/. 10,700, en Ancash fue de S/. 12,700, es decir, 19% por encima del nacional. Una primera informacin es que entre los aos 2001 al 2006 la Pesca perdi -39% de su participacin VAB de Ancash; le siguen las actividades agrarias -27%, la manufactura -9%, otros servicios -7%, restaurantes y hoteles -5% y transportes y comunicaciones -4%. Mientras que las actividades que han incrementado su participacin en el VAB-Ancash son construccin +20%, agua y electricidad +17%, la minera +14%, los servicios gubernamentales +11% y el comercio +1%. 40
La actividad minera incremento su importancia en el VAB de la regin, pasando de 27.6 en el 2001 a 31.6 en el 2006, colocndose como primera actividad productiva y econmica. Si este anlisis se hace a precios corrientes, la importancia de la minera en el VAB de Ancash es de 49.5%. El departamento de Ancash, segn informacin del INEI (2006), aporta al Valor Agregado Bruto (VAB) nacional con el 3.8%, registrando un ligero desmejoramiento relativo respecto a la significacin que mostraba en 2001 (3.9%). En su estructura productiva predominan el sector terciario, que contribuye con el 41.1% en la formacin del Valor Agregado Bruto, y el sector primario extractivo, con una contribucin de 39.3%. La participacin del sector secundario asciende a 19.6%. La dinmica de la economa regional est influenciada bsicamente por el comportamiento de la minera 31.6%, manufactura 14.3%, y pesca, como proveedor de materia prima a la industria pesquera. Estos tres sectores aportan el 47,6 por ciento del Valor Agregado Bruto (VAB) de Ancash. El sector agropecuario, contribuye solo con el 6,0 por ciento a la generacin del VAB regional. La actividad agropecuaria regional tiene una participacin de 2.9 por ciento en el valor agropecuario nacional. El sector agrcola se caracteriza por mantener el mismo portafolio de cultivos de hace 25 aos. La costa contina con los cultivos cuyo destino es la agroindustria (algodn, maz amarillo duro, caa de azcar y arroz); en cambio, la sierra mantiene la siembra de cultivos que se orientan bsicamente al autoconsumo, a excepcin de la papa, como el trigo, cebada, maz amilceo, etc. Segn el ltimo Censo Nacional Agropecuario (1994), la disponibilidad de suelos con aptitud agropecuaria es de 1326.3 mil ha, de las cuales la superficie apta para uso agrcola en Ancash asciende a 304.3 mil has., que representa slo el 8.5% de la superficie total del departamento (3586.5 mil ha). Los pastos naturales abarcan una extensin de 807.5 mil ha dedicados a la actividad ganadera; las tierras para fines forestales totalizan 59.5 mil ha y el resto son tierras eriazas y otras. De las tierras de uso agrcola, 150.7 mil ha se mantienen bajo riego y las 153.6 mil ha restantes en secano (lluvias). Con relacin a su regin natural, el 84.7 por ciento se localiza en la sierra y el 15,3 por ciento en la costa. Cabe sealar que de esta superficie se estima que normalmente se utiliza el 40% y que la diferencia son tierras en descanso o estn en abandono. En el 2006, a nivel nacional, existan 797,866 Ha reforestadas, de ellas 71,039 Ha corresponden a Ancash. Principales Cultivos La actividad agrcola en la regin andina se encuentra condicionada a la presencia de precipitaciones pluviales, en los valles interandinos, y al aumento del caudal de los ros en la costa. La vulnerabilidad del agro a las variaciones hidro-climticas se acenta an ms por la escasa y deficiente infraestructura de riego, que determina que las grandes extensiones de tierras no sean empleadas en su real aptitud de uso y no respondan a su verdadera capacidad de produccin. Lo anterior est siendo enfrentada, en parte, con la ejecucin del proyecto especial de irrigacin CHINECAS, que consiste en derivar parte de las aguas del ro Santa hacia la 41
margen izquierda, posibilitando un manejo racional del recurso hdrico en el valle de Chimbote (Santa Lacramarca) y complementar la disponibilidad de agua en los deficitarios valles de Nepea y Casma Sechn, con lo cual se extender la superficie agrcola en 14.4 mil hectreas nuevas y mejorar el riego de 27.8 mil ha. Los tres cultivos de mayor importancia en Ancash son: papa en la sierra y caa de azcar y maz amarillo duro en la costa, que en conjunto participan con el 42.2% en la formacin del VBP agrcola (2007). Tambin destacan, pero en menor escala, la alfalfa, el algodn, y maz choclo. La produccin pecuaria se desarrolla como una actividad complementaria a la agrcola, slo en algunos casos tiene un tratamiento empresarial (avicultura). La produccin de carne de ave en 2007 ascendi a 18.3 mil TM, 2.4% de la produccin nacional y quinto en importancia productiva. Vale indicar que contribuye con el 35.4% del VBP pecuario regional, ubicndose como segundo producto, seguido de la produccin de carne vacuno (41.4%). En la sierra (Callejn de Huaylas) prospera la crianza de ganado lechero y ganado de engorde, por la existencia de pastos naturales; y en la costa la actividad avcola, que en los diez ltimos aos ha alcanzado importantes niveles de desarrollo. Sector Minero El sector minero destaca por tener importantes reservas de metales polimetlicos (cobre, oro, plata y molibdeno) y por su importante contribucin al PBI departamental 31.6%. Ancash es el primer productor nacional de cobre 28.8%, y molibdeno 38%; segundo productor de zinc 27.1%, tercer productor de plata 12.9%, cuarto productor de plomo 6.3% y quinto productor de oro 9.6%. En extraccin de cobre y molibdeno, destaca la empresa Antamina, por ser la primera productora de cobre del pas. Sector Pesquero No obstante que el sector pesquero representa slo el 1.7% del VAB regional, se caracteriza por el desembarque de recursos marinos, destinados principalmente al consumo humano indirecto (elaboracin de harina y aceite) y, en menor medida, al consumo humano directo, en fresco o en conservas. Su principal puerto es Chimbote, considerado a nivel pas como el primer puerto pesquero; le siguen los puertos de Coishco, Samanco, Casma y Huarmey. Sector Manufacturero La produccin manufacturera gener en el 2006, el 14.3% del VAB departamental; sin embargo, exhibe un desmejoramiento relativo respecto al aporte que registraba en el 2001 (15.7%). Su contribucin al PBI manufacturero del pas, en 2006, es de apenas 4.1%, siendo el sexto a nivel nacional. El desarrollo industrial de Ancash est concentrado en la ciudad de Chimbote y los pilares de la actividad son la industria pesquera y la industria siderrgica. La industria pesquera elabora principalmente harina y aceite, y en menor escala, conservas de pescado; representa el 22.2% del VAB manufacturero departamental. El mayor auge de esta industria, se alcanz en la dcada del 60, perdiendo dinamismo cuando se redujo la biomasa de su principal insumo, la anchoveta; sin embargo en los ltimos aos ha recuperado su
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actividad. En el 2007, la produccin de harina de pescado fue de 376 mil Tm que representa el 27.2% de la produccin nacional. La produccin siderrgica, realizada por la empresa SIDERPERU, contribuye con el 45.8% en el VAB manufacturero departamental. La empresa registra dos lneas de produccin, la de productos planos y no planos; la primera orientada a la industria metalmecnica y la segunda a la actividad de construccin. Las dems industrias como la azucarera y la de productos qumicos (oxgeno, acetileno y nitrgeno) tienen poca significacin en la generacin del VAB; sin embargo, cabe sealar que la primera se encuentra en un proceso de relanzamiento por la reactivacin de la empresa azucarera Agroindustrias San Jacinto S.A. con el ingreso de inversionistas privados, en su gestin. 3.2.3. Transferencias del Gobierno Nacional Segn informacin del Ministerio de Economa y Finanzas, el departamento de Ancash tiene tres niveles de gobierno que reciben transferencias desde el estado. Por un lado, los sectores de del gobierno central, por otro el gobierno regional y finalmente los gobiernos locales. Los 166 gobiernos locales perciben transferencias desde el gobierno nacional con las siguientes caractersticas: En el 2004, S/. 221009,805; destacando las provincias de Santa, Huaraz, Carhuaz, Huari, Huaylas y Yungay. En el 2005, S/. 174387,601; destacando Huaraz, Santa, Huaylas, Huari y Yungay. En el 2006, S/. 419343,618; destacando Huari, Santa, Huaraz y Huaylas. En el 2007, S/. 1,419192,067; destacando las provincias de Huari, Santa y Huaraz Siendo los rubros de las transferencias ms significativos por su participacin porcentual: En el 2004, FONCOMUN y Canon Minero. En el 2005, FONCOMUN y Canon Minero. En el 2006, Canon Minero y FONCOMUN, y En el 2007, Canon Minero.
El Gobierno Regional es tambin un importante actor en la recepcin de transferencias para Ancash, donde el Canon Minero adquiere una participacin porcentual cada vez ms importante, todo lo contrario del FONCOR que desapareci en los aos 2006 y 2007. Debe anotarse que las transferencias recibidas por el Gobierno Regional consideran gastos corrientes y de inversin, siendo los gastos corrientes los mayores
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4. EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES EN LA CUENCA DEL RIO SANTA 4.1. Evaluacin de la calidad de aguas de la cuenca
4.1.1. Estndares nacionales de calidad ambiental para el agua ECA Antecedentes La Ley N 28817 establece los plazos para la elaboracin y aprobacin de los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) y de Lmites Mximos Permisibles (LMP) de Contaminacin Ambiental, dispuso que la Autoridad Ambiental Nacional culminara la elaboracin, revisin de los ECA y LMP en un plazo no mayor de dos (02) aos, contados a partir de la vigencia de dicha ley. En 1999 se instal la GESTA AGUA, cuya finalidad fue elaborar los Estndares de Calidad Ambiental para Agua ECA para agua, estando conformado dicho Grupo de Trabajo por 21 instituciones del sector pblico, privado y acadmico, actuando la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA como secretara Tcnica. En diciembre de 2006, la Direccin General de Salud Ambiental DIGESA, en coordinacin con el Instituto Nacional de Recursos Naturales, remiti al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) la propuesta de Estndares de Calidad Ambiental ECA para agua con la finalidad de tramitar su aprobacin final. En octubre de 2007 fue aprobada la propuesta de Estndares de calidad Ambiental (ECA) para agua. Mediante el D.L. N 1013 se aprob el Ministerio del Ambiente (MINAM), siendo una de sus funciones especficas elaborar los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles; De conformidad con la Ley General del Ambiente Ley N 28611 y el D.L. N 1013, en abril de 2008 se aprueba, mediante el D.S. N 002-2008-MINAM, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua. El artculo 79 de la Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos, establece que la Autoridad Nacional del Agua autoriza el vertimiento de agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de la autoridad ambiental y de salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles. El Ministerio del Ambiente MINAM elabor el Decreto Supremo N 023-2009-MINAM Disposiciones para la implementacin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental (ECA) para Agua, el cual fue sometido a consulta pblica, y aprobado en diciembre de 2009. Dichas disposiciones constan de once (11) artculos y dos (02) disposiciones transitorias. Objetivo Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, tienen como objetivo establecer el nivel de concentracin o el grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo receptor y componente bsico de los ecosistemas acuticos, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni para el ambiente. 44
mbito de aplicacin Los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua son aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin ambiental. El Ministerio del Ambiente MINAM dictar las normas para la implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para Agua, como instrumentos para la gestin ambiental por los sectores y niveles de gobierno involucrados en la conservacin y aprovechamiento sostenible del recurso agua. Metodologas y criterios para el Monitoreo de la Calidad Ambiental del Agua Corresponde a la autoridad competente establecer el Protocolo de Monitoreo Ambiental de la Calidad del Agua en coordinacin con el MINAM y con la participacin de sectores competentes a fin de establecer los procedimientos y metodologas para la aplicacin de los ECA para agua. Se consideran los siguientes criterios: Metodologas estandarizadas para la toma de muestras, acondicionamiento y su transporte para su anlisis; Metodologas estandarizadas para la ubicacin de estaciones de monitoreo y caractersticas de su ejecucin; Metodologas de anlisis de muestras o ensayos estandarizados realizados por laboratorios acreditados; Homologacin de equipos para las mediciones de parmetros de lectura directa en campo-
De los instrumentos de gestin ambiental y del estndar nacional de calidad ambiental para agua A partir del 01 de abril del 2010, los Estndares Naciobnales de Calidad Ambiental a que se refiere el DS N002-2008-MINAM, son referente obligatorio para el otorgamiento de las Autorizaciones de Vertimientos Para los otros instrumentos de gestin ambiental, los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para agua son referente obligatorio en el diseo y aplicacin. Para la evaluacin y aprobacin de instrumentos de gestin ambiental, las autoridades competentes debern considerar y/o verificar el cumplimiento de los ECA para agua vigentes asociados prioritariamente a los contaminantes que caracterizan al efluente del proyecto o actividad. Los titulares de las actividades que cuenten con instrumentos de gestin ambiental aprobados por la autoridad competente, los cuales hayan tomado como referencia los valores lmite establecidos en el Reglamento de la Ley N17752, Ley General de Aguas, aprobado por D.S. N 007-83-Sa, debern actualizar sus Planes de Manejo Ambiental, en concordancia con el ECA para Agua, en un plazo no mayor de (01) ao, contados a partir de la vigencia del D.S. N 023-2009-MINAM. 45
En caso que la calidad ambiental de un cuerpo de agua supere uno o ms parmetros de los ECA para agua, la autoridad competente slo aprobar los instrumentos de gestin ambiental de los proyectos que se desarrollen en dicha cuenca o zona marino costera, cuando aseguren que el vertimiento no contenga los referidos parmetros del ECA superado. En caso que la calidad ambiental que los cuerpos de agua superen los ECA para agua se iniciarn procesos para el desarrollo de sus respectivos Planes de Descontaminacin y Rehabilitacin de la calidad del Agua sobre la base de los criterios y procedimientos que el MINAM establecer para tal fin, como lo define la Ley General del Ambiente y la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental. Sistema de Informacin Las autoridades con competencia ambiental en los tres niveles de gobierno, que realicen acciones de vigilancia, monitoreo, control, supervisin o fiscalizacin ambiental, remitirn al MINAM la informacin referida a la calidad de las aguas que generen en el desarrollo de sus actividades, con una periodicidad anual y hasta el 31 de marzo de cada ao, a fin de ser integrada al Sistema nacional de Informacin Ambiental (SINIA) y formar parte del Informe del estado del Ambiente. El MINAM elaborar los formatos para la remisin de la informacin. Revisin de los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua El MINAM establecer de manera permanente los procesos, metodologas, lineamientos y planes necesarios para la revisin de los ECA para Agua, segn corresponda; considerando las evidencias tcnicas, los resultados de vigilancia, control y monitoreo de la calidad ambiental del agua. En un plazo no mayor de 02 aos a partir de la vigencia del Reglamento de Proteccin Ambiental del Sector Saneamiento, los prestadores de servicios que no cuenten con instrumentos de gestin ambiental debern presentar su Plan de Manejo Ambiental, considerando el cumplimiento de los ECA para Agua para su aprobacin respectiva. En tanto la Autoridad Nacional del Agua no apruebe el Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Agua, se utilizarn las normas vigentes sobre la materia; y de manera complementaria los lineamientos que el Ministerio del Ambiente establezca para tal fin en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua. 4.1.1.1.Categora de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua En las Categora que se sealan a continuacin no estn incluidas: aguas marinas con fines de potabilizacin; aguas subterrneas; aguas de origen minero-medicinal; aguas geotermales; aguas atmosfricas; aguas residuales tratadas para reuso. Categora 1. Poblacional y Recreacional A1. Aguas que pueden ser potabilizadas con desinfeccin Aquellas destinadas para abastecimiento de agua para consumo humano con desinfeccin, de conformidad con la normativa vigente. 46
A2. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento convencional Aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo humano con tratamiento convencional, que puede estar conformado para los procesos: decantacin, coagulacin, floculacin, sedimentacin, y/o filtracin, o mtodos equivalentes, de conformidad con la normativa vigente. A3. Aguas que pueden ser potabilizadas con tratamiento avanzado Aquellas destinadas al abastecimiento de agua para consumo humano, que incluya tratamiento fsico y qumico avanzado como pre cloracin, micro filtracin, ultra filtracin, nano filtracin, carbn activado, smosis inversa o mtodo equivalente. Sub-categora B. Aguas superficiales destinadas para recreacin B1. Contacto primario Aquellas destinadas al uso recreativo de contacto primario por la Autoridad de Salud, incluyen actividades como natacin, esqu acutico, buceo libre, surf, canotaje, navegacin en tabla a vela, mota acutica, pesca submarina, o similares. B2. Contacto secundario Aquellas destinadas al uso recreativo de contacto secundario por la Autoridad de Salud, como deportes acuticos con botes, lanchas o similares.
Cuadro 25. Categora 1: Poblacional y recreacional
Aguas superficiales destinadas a la produccin de agua potable A1 Parmetros Unidad Aguas que pueden ser potabilizados con desinfeccin Valor Fsico-qumicos Inorgnicos Orgnicos M icrobiolgicos A2 Aguas que pueden ser potabilizados con tratamiento convencional Valor A3 Aguas que pueden ser potabilizados con tratamiento avanzado Valor Aguas superficiales destinadas a la recreacin B1 B2
Contacto primario Contacto secundario valor Valor
Categora 2. Actividades Marino Costeras Sub-Categora C1: extraccin y cultivo de moluscos bivalvos Aguas donde se extraen o cultivas los moluscos bivalvos que se alimentan por filtracin, tales como ostras, almejas, choros, navajas, machas, conchas de abanico, palabritas, mejillones y similares; se incluyen a los gasterpodos (caracol, lapa), equinodermos (estrella de mar) y tunicados.
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Cuadro 26. Categora 2: Actividades marino costeras

Agua de Mar S ub-categora 1 Parmetros Unidad Extraccin y cultivo de moluscos bivalvos (C1) Valor Organolpticos Fsico-qumicos Inorgnicos Orgnicos M icrobiolgicos S ub-categora 2 Extraccin y cultivo de otras especies hidrobiolgicas (C2) Valor S ub-categora 3 Otras actividades (C3) Valor
Sub-Categora C2: extraccin y cultivo de otras especies hidrobiolgicas Aquellas destinadas a la extraccin o cultivo de otras especies hidrobiolgicas para consumo humano directo e indirecto; comprende a los peces y la algas comestibles. Sub-Categora C3. Otras actividades Aquellas destinadas para actividades diferentes a las sub-categoras C1 y C2, tales como trnsito comercial martimo, infraestructura marina portuaria y actividades industriales. Categora 3. Riego de vegetales y bebida de animales
Cuadro 27. Categora 3: Riego de vegetales y bebidas de animales

Riego de vegetales Parmetros Riego de vegetales Unidad de tallo bajo y tallo alto Valor Fsico-qumicos Inorgnicos Orgnicos Biolgicos Plagicidas Riego de vegetales de tallo bajo Valor Riego de vegetales de tallo alto Valor Bebidas de animales valor
Riego de vegetales de tallo bajo Aquellas para riego de plantas, frecuentemente de porte herbceo y de poca longitud de tallo; que usualmente tienen un sistema radicular difuso o fibroso y poco profundo: ajo, lechuga, fresa, col, repollo, apio, arvejas y similares. Riego de vegetales de tallo alto
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Aquellas para riego de plantas de porte arbustivo o arbreo, que tienen una mayor longitud de tallo: rboles forestales, frutales, etc. Bebida de animales Aquellas para bebida de animales mayores: vacuno, ovino, porcino, equino, camlido. Para animales menores: ganado caprino, cuyes, aves, conejos. Categora 4. Conservacin del ambiente acutico Estn referidos a aquellos cuerpos de agua superficiales cuyas caractersticas requieren ser preservadas por formar parte de ecosistemas frgiles o reas naturales protegidas y sus zonas de amortiguamiento. Lagunas y lagos Comprende todas las aguas que o presentan corriente continua, corresponden aguas en estado lntico, incluyendo humedales. Ros Incluyen todas aquellas aguas en movimiento continuo. Son aguas en estado ltico. Ros de la costa y sierra Aquellos ros y sus afluentes comprendidos en la vertiente hidrogrfica del Pacfico y del Titicaca, y en la vertiente oriental de la cordillera de los Andes. Ros de la selva Aquellos ros y sus afluentes comprendidos en la vertiente oriental de la cordillera de los Andes; en las zonas mendricas. Ecosistemas marino costeros Estuarios Zonas (valles, cauces de ros) donde ingresa el agua de mar hasta el lmite superior del nivel de marea. Incluye marismas y manglares.
Cuadro 28. Categora 4: Conservacin del medio acutico
Parmetros Unidad Lagunas y Lagos Valor Fsico-qumicos Inorgnicos M icrobiolgicos Valor Ros Ecosistemas marinos
Costa y S ierra S elva S elva Estuarios Valor valor Valor
Marinos 49
Zona del mar comprendido desde los 500 m de lnea paralela de baja marea hasta el lmite martimo nacional.
4.1.2. Vigilancia de los Recursos Hdricos de la Cuenca del Ro Santa
Cuadro 29. Programa de Vigilancia de recursos hdricos 2010

Origen : Rio Santa Ubicacin : Ancash Longitud : Desembocadura: RIO SANTA Y TRIBUTARIOS CLASE III y IV CALIDAD SANITARIA
Parametro Estacion RJ-291-2009 ANA Clase III M-1 PD M-3 M-4 M-5 M-5A M-5B M-6 M-6A1 M-6A2 M-7 M-7A M-8A M-8 M-9 M-11 M-12 M-13 M-14 M-15A M-15 M-16 M-16A M-17 M-18C M-16 E <
pH
TC
C.E S/cm
Sal
Turb %
STD mg/L
OD mg/L 3
EVALUACION SANITARIA FEBRERO 2010 C.N wad As Cd mg/L mg/L mg/L 0.1 0.2 0.05 <0.003 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010
Cu mg/L 0.5 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0.62 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0.021 0.016 0.014 <0.010 <0.010 0.055 0.053 0.047 0.049 0.041 0.042 0.044 0.043 0.045
Cr mg/L 1 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028
Fe mg/L
8.88 8.17 7.86 7.65 6.41 4.58 6.60 6.76 5.41 7.07 7.06 7.50 7.65 7.63 7.76 7.88 7.92 7.76 7.91 7.77 7.87 7.49 7.94 7.85 7.89
14.8 14.2 16.3 17.6 16.5 13.8 16.5 13.7 14 15.6 15.6 14.5 15.4 15.4 14.6 16.1 18.9 19.5 23.5 21.8 23 23.2 24.6 22.3 19.3
<0.003 <0.003 <0.003 <0.003
<0.003 <0.003 <0.003 <0.003
<0.003 <0.003 <0.003 <0.003 <0.003 <0.003
0.654 1.27 0.569 0.456 0.683 0.864 2.68 2.05 0.21 0.906 2.09 1.68 6 3.85 1.79 2.13 2.5 2.36 2.42 5.26 50.88 10.78 12.41 14.67 10.22 16.87
No detectados a valores menores No supera ECA para agua Supera ECA para agua
Toma de muestras : DIRESA ANCASH 24-02-2010 Analisis metales: DIGESA-0F. N 397-2010-REGIONAL -DIRES/DESA Inf. Ensayo N 0175-Cods 01400 al 01424 Parametros Campo: desa ancash Remision de muestras: Of, N 397-2010-REGIONAL-DIRESA/DESA 05 y09-03-2010 Exp. 6515-2010 DV Exp6516-2010 DV ESTACIONES M-1 PD M-3 M-4 M-5 M-5A M-5B M-6 M-6A1 M-6A2 M-7 M-7A M-8A 50 m aguas abajo cruce el puente de inicio de la laguna Conococha 200 m aguas debajo de la conococha despues de la conf. Del rio Santa y tribu desconocido Puente Utcuyacu desvio a la localidad Utcuyacu Antes de la confluencia del rio Yauriyacu Carretera al puente alegre Km 178 de la carretera Huaraz Rio Santa aguas debajo de la confluencia del rio negro Rio Negro altura de la poblacion de Otleros Puente Calicanto carretera a Casma Qda Paria, 100 m aguas arriba de la captacion Pta de tratamiento agua potable Paria Qub Auqui, 100 m aguas arriba de la captacion Pta de tratamiento agua potable Bellavista Puente del Km 205 (ex Oroya) carretera poblado de Marcac Aguas abajo relavera Sto Toribio aguas debajo de la quebrada Llacash M-8 M-9 M-11 M-12 M-13 M-14 M-15A M-15 M-16 M-16A M-17 M-18C M-16 E
Turb: Turbidez C.E: Conductividad especifica A y G: Aceites y grasas STD : Slidos totales disueltos OD : Oxgeno disuelto DBO : Demanda bioqumica de oxgeno C Tot : Coliformes totales C Term : Coliformes termotolerantes Registrado por: GEMP/12/03/2010 y 12/04/2010 DIGESA
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Cuadro 30. Programa de Vigilancia de recursos hdricos 2010

Origen : Rio Santa Ubicacin : Ancash Longitud : Desembocadura: RIO SANTA Y TRIBUTARIOS CATEGORIA 1, A2 CALIDAD SANITARIA
Parametro Estacion D.S. 002-2008 MINAM M-1 PD M-3 M-4 M-5 M-5A M-5B M-6 M-6A1 M-6A2 M-7 M-7A M-8A M-8 M-9 M-11 M-12 M-13 M-14 M-15A M-15 M-16 M-16A M-17 M-18C M-16 E <
pH 6.5-8.5 9.28 7.92 8.08 7.65 7.53 3.04 8.37 6.42 4.67 6.81 8.45 9.24 9.60 9.01 8.07 8.25 7.95 7.85 8.17 8.11 8.19 8.09 8.02 8.15 7.96
TC
C.E S/cm
Sal
Turb %
STD mg/L 1000
OD mg/L >=5
C.N wad mg/L 0.1
EVALUACION SANITARIA ABRIL 2010 As Cd mg/L mg/L 0.01 0.003 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010
Cu mg/L 2 <0.010 <0.010 <0.010 0.62 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0.013 0.084 0.507 0.059 0.074 0.07 0.065 0.056 0.066 0.068
Cr mg/L 0.05 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028 <0.028
Fe mg/L 1 0.547 0.723 0.71 1.55 1.33 4.93 3.15 0.235 0.805 1.66 1.72 8.32 1.8 2.09 3.13 6.78 5.54 9.6 29.99 8.3 8.99 6.81 6.54 5.68 7.86
12.4 14.3 14.8 15.9 16.2 15 15.6 14 14 15.2 15.2 15.7 17.3 15.8 17.8 16.8 19 21.2 23 21.9 22.3 22.4 21.5 21 24.3
77 143 150 147 161 270 307 63 154 178 178 189 496 179 210 209 221 259 382 243 269 272 348 293 287
<0.003 <0.003 <0.003 <0.003
<0.003 <0.003 <0.003 <0.003
0.0091 <0.00005 0.0079 <0.0005 0.0052 0.0052
<0.003 <0.003 <0.003 <0.003 <0.003 <0.003
0.0121 0.0045 0.0164 0.0049 0.0048 0.0052
No detectados a valores menores No supera ECA para agua Supera ECA para agua
Toma de muestras : DIRESA ANCASH 04-05-2010 Analisis metales: DIGESA-0F. N 883-2010-REGIONAL -DIRES/DESA Inf. Ensayo N 0360-Cods 3097 al 03121 Parametros Campo: DESA-ANCASH Remision de muestras: Of, N 883-2010-REGIONAL-DIRESA/DESA REG. 12146-2010-DV
Turb: Turbidez C.E: Conductividad especifica A y G: Aceites y grasas STD : Slidos totales disueltos OD : Oxgeno disuelto DBO : Demanda bioqumica de oxgeno C Tot : Coliformes totales C Term : Coliformes termotolerantes Registrado por: GEHP/07/04/2010 DIGESA
M-1 PD M-3 M-4 M-5 M-5A M-5B M-6 M-6A1 M-6A2 M-7 M-7A M-8A
50 m aguas abajo cruce el puente de inicio de la laguna Conococha 200 m aguas debajo de la conococha despues de la conf. Del rio Santa y tribu desconocido Puente Utcuyacu desvio a la localidad Utcuyacu Antes de la confluencia del rio Yauriyacu Carretera al puente alegre Km 178 de la carretera Huaraz Rio Santa aguas debajo de la confluencia del rio negro Rio Negro altura de la poblacion de Otleros Puente Calicanto carretera a Casma Qda Paria, 100 m aguas arriba de la captacion Pta de tratamiento agua potable Paria Qub Auqui, 100 m aguas arriba de la captacion Pta de tratamiento agua potable Bellavista Puente del Km 205 (ex Oroya) carretera poblado de Marcac Aguas abajo relavera Sto Toribio aguas debajo de la quebrada Llacash
LEYENDA
M-8 M-9 M-11 M-12 M-13 M-14 M-15A M-15 M-16 M-16A M-17 M-18C M-16 E
4.1.3. Evaluacin de vertimientos y calidad de aguas Uso Domestico La cuenca del rio Santa es de alta densidad demogrfica por las condiciones favorables que ofrecen sus recursos naturales. Hay una amplia distribucin de pequeos villorios rurales en ambas mrgenes de la cuenca, especialmente entre el Canon del Pato y la localidad de Ctac, donde se encuentran 5 de las principales poblaciones; se ha observado, en general, que slo existen redes de alcantarillado en unidades con poblaciones de ms de 2,000 habitantes. Los pueblos de menor poblacin no cuentan con estos servicios. No tiene por consiguiente vertimientos directos al rio Santa; estas comunidades emplean por lo general las acequias o silos que al final hacen que las aguas servidas se pierdan o se infiltren en los terrenos de material gravoso o son vertidas directamente a los rios.
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Uso Industrial En la cuenca del rio Santa se ha identificado 19 industrias importantes con un consumo total de 1'1 67,000 m3/ano. Las industrias en la cuenca del rio Santa estn localizadas mayormente en la zona costera y su incidencia en los cambios de las caractersticas del rio Santa no es significativa. El informe del "Estudio de Contaminacin y Preservacin del Rio Santa" realizado por la Direccin General del Medio Ambiente del Ministerio de Salud en el 1982 indica que los vertimientos de los once principales centros poblados de la cuenca alcanzan a 329.1 lt/s. Cabe sealar que dicho estudio es la principal fuente de informacin existente sobre los vertimientos de los diversos usos del agua en la cuenca. La mayora de las industrias son de tipo pesquero, elaboran harina de pescado y conservas, principalmente. Existe tambin una gran industria metalrgica SIDERPERU que si bien es cierto no contamina directamente al rio, lo hace indirectamente contaminado el aire con gases txicos y polvos que son trasladados a los terrenos de cultivo, desde donde se infiltran pudiendo deteriorar la calidad de las aguas subterrneas.
Cuadro 31. Vertimientos domsticos en el ro Santa
VERTIMIENTO N Origen Catac Ticapampa Recuay Huaraz Huaraz Huaraz Paltay Marcara Carhuaz Yungay Caraz 08/06/1981 14/08/1981 08/06/1981 14/08/1981 08/06/1981 14/08/1981 10/06/1981 18/08/1981 10/06/1981 18/08/1981 10/06/1981 18/08/1981 10/06/1981 18/08/1981 10/06/1981 18/09/1981 14/07/1981 17/08/1981 18/06/1981 17/08/1981 08/04/1981 19/09/1981 MUESTREO Fecha Tiempo Horas 12 18 12 18 12 18 24 24 24 24 24 24 12 8 12 8 12 12 12 12 24 18 18.5 15.1 25.4 15.1 15.0 16.1 7.9 7.3 7.4 300 285 345 1.8 3.1 4.2
6 125 199.8 1.5x10
CAUDAL TEMP PROMEDIO DEL AGUA l.p.s 9.8 12.7 30.7 C 10.4 12.1 12.4 15 14.1 40.1 13.8 150 15.1 1.4 10.4 13.8 14.6
Ph CONDUCTIVIDAD
SOLIDOS SEDIMENTOS ml/l/h
D.B.O
COLIFORM
NITROGENO ORGANICO mg/l kg/d 12.5 10.6 7.9 7.0 8.7 18.5
Unid 7.8 7.6 7.7 8.1 7.8 7.6 7.7 7.8
umhos/cm 240 260 225 310 290 220 340 285 1.25 2.10 1.85 2.21 2.00 0.50 2.7 2.2
mg/l kg/d
MNP/100
7 145 122.8 2.4x10
6 120 131.6 9.3x10
6 95 252.0 4.3x10
7 152 197.0 4.3x10
12.5 16.2 10.5 36.5 6.6 85.8
6 120 415.8 4.3x10
4 75 972.0 9.3x10
110 13.3
2.4x107
16.5 2.6 8.1 7.3
6 130 116.8 4.3x10
13.2 21.3 11.3 14.7 16.3 15.7
5 117 152.6 2.4x10
6 148 324.8 4.3x10
Uso Agrcola Los campos agrcolas estn distribuidos a lo largo del rio Santa, siendo la zona mas explotada la correspondiente al valle costero; las partes alta y media se riegan principalmente con el agua proveniente de las quebradas y tributarios y en menor grado con el de los manantiales. Existe tambin un gran nmero de pesqueras captaciones para riego de los terrenos bajos o rea muy cercanas al no. 52
Existe en esta zona una gran actividad agrcola, por lo que supone que se presenta una proporcional demanda de fertilizantes y pesticidas cuyos residuos son vertidos al rio por canales y por escurrimiento directo, modificando las caractersticas del agua en el curso del rio aguas abajo, hasta su desembocadura en el Ocano Pacifico. No se tiene informacin precisa de las cantidades o tipos de fertilizantes o pesticidas usados, pero se tiene conocimiento que son fertilizantes sintticos (nitrogenados y de origen biolgico (ganado) y de que los pesticidas son de tipo dorado. En la cuenca del rio Santa, se cultiva bajo riego un total de 47,807 hectreas que utilizan un volumen medio anual de agua de 617.15 millones de m3; de dicha superficie 6,516 Has ubicadas en el valle costero utilizan 338.98 millones de m3 y 41,29 1 Has. ubicadas a lo largo del Callejn de Huaylas utilizan 278.17 millones de m3. Uso Minero La industria minera metalrgica en la cuenca del rio Santa es bastante intensa y por ende los volmenes de vertimientos lquidos y su procedencia. Existen 10 compaas mineras que generan un volumen de vertimientos promedio de 93 l/seg, siendo los minerales en explotacin ms importantes el oro, plata, plomo y el zinc. La informacin existente en 1994 sobre la cantidad de minerales que van como residuos en los vertimientos, muestra que 182.72 kg/dia son de plomo y 199.64 kg/dia son de zinc,. Puntos de Muestreo El rio Santa fue muestreado en diecisis puntos. Los puntos de muestreo fueron ubicados teniendo en cuenta los vertimientos mineros, principales centros poblados y otros aspectos como el ingreso al rio Santa de los riachuelos Monterrey que conduce aguas termales ferrosos. Evaluacin de los principales parmetros El rio Santa es torrentoso y de pendiente pronunciada al igual que la mayora de los rios de la Costa, los deshielos de la Cordillera Blanca contribuyen a mantener una considerable descarga, aun en poca de estiaje, lo cual hace del Santa uno de los rios ms regulares de la Costa del Per. En el curso principal, se puede apreciar una coloracin ligeramente plomiza debido a materiales en suspensin que no se sedimentan fcilmente por la turbulencia que registran estas aguas como consecuencia de la pendiente elevada que presenta esta cuenca. En las aguas se puede apreciar materiales flotantes (basura) que provienen de los centros poblados ubicados en los costados del rio. En poca de creciente, puede apreciarse que la turbidez, se incrementa notablemente como resultado de las lluvias notndose que el aumento se realiza a partir de la Estacin N 12 ubicada en las cercanas de la ciudad de Huaraz y a partir de ella se mantiene casi constante hasta la Estacin N 4 (El Chorro) desde donde se inicia un nuevo incremento debido al poder erosivo de las aguas en los suelos arcillosos de la Costa.
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Mineralizacin En la poca de estiaje la concentracin de slidos totales se mantiene casi uniforme a lo largo de todo el rio, lo que tambin, se puede apreciar en los valores de Conductividad Elctrica (C.E.) que se registran. Se aprecia, asimismo, un ligero incremento a la altura de la Estacin N 11 (Monterrey) como consecuencia de la descarga directa de las aguas de relave de la concentradora Palmira y de las aguas termales terrosas. En lneas generales el contenido de slidos totales en las nacientes del Santa es de 190 mg/lt. y en la desembocadura el promedio es de 350 mg/lt. pH y Temperatura El pH de las aguas del no Santa presenta en sus primeros tramos algunas leves fluctuaciones, pero a partir de la Estacin N 10, La Florida, se estabiliza hasta su desembocadura en el mar. El pH promedio de este ltimo tramo es de 8.15. Las fluctuaciones a que se ha hecho referencia se deben al aporte natural de aguas con bajo pH que se producen en la zona de la Cordillera Blanca, lo cual proporciona aguas muy blandas como consecuencia de su origen en los deshielos; en general los valores de pH estn comprendidos dentro del rango pH5 a 9 establecido como permisible por la reglamentacin de la Ley General de Aguas. La temperatura registrada en la cuenca alta es baja, estn en promedio a 7.9 C la cual va aumentando conforme se va descendiendo en altitud llegando en promedio a 22C en la desembocadura del rio al mar. Oxigeno Disuelto El contenido de oxigeno disuelto es bajo en la Laguna Conococha para luego incrementarse en Recreta y mantenerse en un nivel alto hasta Caraz donde ese reinicia el incremento en la direccin hacia su desembocadura en el Ocano Pacifico. Se estima que el contenido de oxigeno disuelto es bajo en la Laguna Conococha por presentarse una demanda bioqumica de oxigeno relativamente alta causada por la descomposicin de materia orgnica vegetal y porque en aguas embalsadas la transferencia de oxigeno de la atmosfera es reducido, luego en el tramo inicial hasta Recreta, el nivel de oxigeno disuelto se incrementa como consecuencia de la turbulencia que permite una rpida transferencia de oxigeno de la atmosfera, mantenindose prcticamente constante la mayor parte de su recorrido, para luego incrementarse con el incremento de la pendiente y la turbulencia en el tramo final. El porcentaje de saturacin de oxigeno disuelto a lo largo del rio es alto, con valores cercanos al 100% (excepto en Laguna Conococha). La demanda bioqumica de oxigeno (DBO) se mantiene, en general, baja; ello indica que la carga orgnica vertida hacia el rio no significa un problema.
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Nutrientes (Nitrgeno, Fosforo) El contenido de nitratos a lo largo del ro Santa es relativamente bajo. Se ha observado en poca de lluvia un ligero incremento en la zona de la desembocadura y ello se debe, presumiblemente, al vertimiento de los caudales de retorno de las aguas de riego del rio. Asimismo, en el tramo comprendido entre Huaraz (Estacin N12) y Huallanca (Estacin N 6) se nota un ligero incremento que puede tener origen en el aporte de las aguas residuales de la ciudades asentadas a lo largo de ese sector. El contenido de nitratos en las concentraciones determinadas supera al lmite mximo permisible de 0.01 mgl/lt por lo que puede constituir un peligro para la salud del hombre, especialmente en nios. El contenido de fosfatos es relativamente uniforme a partir de la Estacin N14 de Ctac, desde donde se presenta una concentracin promedio de 0.2 mgl/lt. Asimismo, se ha detectado algunos incrementos a la altura donde se hallan ubicadas las principales ciudades, es decir Huaraz y Caraz, pero sin que ello signifique un problema en la calidad de las aguas del rio Santa.N 14 (Ctac) donde se inicia el asentamiento de la poblacin urbana. En lneas generales, la presencia de fosfatos en el rio Santa no afecta significativamente la calidad de sus aguas. La concentracin de nitrgeno amoniacal se mantiene en valores bajos .y constantes a todo lo largo del rio Santa. Se ha notado un ligero incremento a la altura de la Estacin N11 (Monterrey) causado presumiblemente por las descargas de las aguas residuales de fa ciudad de Huaraz. Sustancias Toxicas Arsnico En el estudio de contaminacin del rio Santa se han encontrado dos tramos del rio perfectamente definidos: en el primero, entre la Estacin N l5 de Recreta y la Estacin N l0 de La Florida, la concentracin de arsnico supera ampliamente el valor permisible. All se han determinado valores de hasta 0.44 mg/lt debido a que en esta rea se asienta el grueso de la actividad minera de la cuenca. En el segundo tramo, comprendido entre la Estacin N 10 de La Florida y la desembocadura del Santa en el mar, se nota una concentracin muy uniforme y por debajo del valor permisible que es de 0.1 mg/lt. de arsnico. Plomo Durante los 8 muestreos de monitoreo efectuados en las agua del rio Santa se ha destacado la zona comprendida entre Recreta (N 15) y el puente La Florida (N 10), en donde el contenido de plomo llego en una oportunidad a 2.44 mg/lt, (slidos en suspensin), debido principalmente a la fuerte actividad de concentracin de mineral que existe en esta rea. A partir de La Florida, la concentracin de plomo comienza a disminuir (slidos suspendidos), como resultado de la diluci6n, mantenindose hasta la desembocadura en el mar entre 0.07 a 0.37 mg/lt el valor aceptado como permisible es de 0.05 mg/lt, tanto para el abastecimiento de agua potable como para el de animales y peces y como se puede observar, las concentraciones de plomo son superiores al lmite estipulado.
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Zinc Con respecto a este elemento vuelve a comprobarse que la zona que ms aporta es aquella donde se encuentra actualmente ubicada la mayor parte de la actividad minera de la regin, es decir entre Recreta (N 15) y La Florida (N10) en donde el contenido de zinc alcanza en una oportunidad un valor de 4.85 mg/lt, para luego comenzar a disminuir notoriamente hasta la zona del Canon del Pato, desde donde se vuelve casi constante hasta la desembocadura del Santa en el mar con un valor promedio de 0.5 mg/lt. En general la concentracin de zinc es inferior al Lmite Mximo Permisible que es de 5.00 mg/lt. Cobre Durante los estudios de monitoreo de las aguas del ro Santa, se ha observado que, en general la concentracin de cobre fue de menor de 0.5 mg/lt. El incremento del contenido de cobre aguas abajo de la Estacin N 12 (Huaraz) se debe a la descarga directa de relaves que efecta la concentradora Palmira, asentada en este tramo. El aporte del rio Tablachaca, que drena las aguas de las concentradoras ubicadas en su cabecera, es tambin insignificante y est por debajo del lmite permisible, que es de 1.0 rng/lt. De acuerdo con lo expresado anteriormente y con el estado insoluble en que se encuentra generalmente en las aguas del Santa, es de esperar que como tal su efecto toxico sea nfimo; pero asociado con el zinc, que es ampliamente explotado en la zona, puede sor que origine conclusiones totalmente opuestas. Pesticidas Durante el estudio se hizo dos muestreos en la desembocadura del rio Santa, con el objeto de detectar la presencia de algunos pesticidas, fundamentalmente los dorados. Los resultados muestran por el DDT y el Malation superan al Lmite Mximo Permisible tanto para los peces, ganado, y en ltima instancia para el hombre. La concentracin del DDT fue de 0.0333 ppm. siendo su valor permisible 0.002 ppm. y el malation 0.0490 ppm. siendo su valor mximo permisible 0.008 ppm. Estos resultados son considerados como referenciales debido a que su determinacin enfrent dificultades de tipo analtico.
Cuadro 32. Puntos de muestreo de calidad de aguas en la cuenca
PUNTOS DE MUESTREO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 DESCRIPCION Puente carretera panamericana Chuquicara-Santa Tablachaca Chorro Mantas Balsas Caraz Yungay Marcara Florida Monterrey Huaraz Recuay Utcuyacu (Catac) Recreta Conococha
56
Cuadro 33. Vertimientos mineros en el ro Santa

CAUDAL VERTIMIENTO N Origen 1 Banco Minero (Catac) MUESTREO Fecha 8-9/06/81 14-15/08/81 15-16/09/81 2 Ca. Minera Alianza S.A 8-9/06/81 14-15/08/81 15-16/09/81 3 Qda de Huancapeti Ca. Minera Alianza S.A 4 Qda de Monterrey 8-9/06/81 14-15/08/81 15-16/09/81 10-11/06/81 12-13/08/81 17-18/09/81 5 Ca. Minera Huaraz S.A (Patay) 10-11/06/81 12-13/08/81 17-18/09/81 6 Ca. Minera Santo Toribio 10-11/06/81 S.A (Palmiria) 7 Ca. Minera Tuco S.A 8 Mina el guila S.A 9 Ca. Minera Fermn Mlaga Santolalla e hijos 10 Ca. Minera Pushaquilca S.A 12-13/08/81 17-18/09/81 08/06/1981 15/07/1981 05/05/1981 20/06/1981 26/08/1981 28/08/1981 27/08/1981 29/08/1981 Horas 24 24 24 24 24 24 24 24 24 2 2 2 24 24 24 24 24 24 8 6 6 6 6 6 6 6 l.p.s 2.1 4.8 2.1 10.6 14.3 8.1 5.1 6.4 4.3 22 20 24 1.5 4.5 1.9 15.3 15.4 7.8 1.0 0.9 1.25 1.10 26.1 24.8 3.0 3.2 TEMP C 10.5 7.5 6.5 11.2 12.3 14.3 10.1 9.7 11 10.3 11.7 13.8 12.7 12.8 16.3 14.7 14.5 19.5 7.0 6 14.7 16.3 11.4 10.8 10.5 10.8 Ph CONDUCTIVIDAD Unid umhos/cm SOLIDOS SEDIMENTOS ml/l/h 0.09 0.06 1.15 0.06 56.6 0.2 0.0 0.0 0.0 0.18 0.60 0.0 0.0 347 3.3 659 50 853 1.10 0.08 0.10 0.15 51 35 0.20 1.10 mg/l 1.31 0.94 0.0 4.62 5.18 0.209 0.329 0.447 3,897 0.207 0.111 14.05 23.35 kg/d 0.238 0.390 0.0 4.23 3.62 0.13 0.18 0.17 7.4 0.35 0.23 1.82 9.28 9.2 1056 11.9 1721 11.1 1531 12.3 1906 12.8 1194 12.2 1388 7.7 7.4 8.4 8.0 7.9 919 856 208 299 371 Plomo Total PLOMO DISUELTO mg/l 0.0 0.63 0.0 0.517 4.73 0.126 0.0 0.0 0.134 0.106 3.02 21.30 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 .85 0.93 0.0 0.01 kg/d 0.0 0.26 0.0 0.47 3.31 0.07 0.0 0.0 0.48 0.6 0.39 8.47 3.49 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.92 1.99 0.0 0.0 ZINC TOTAL mg/l 2.44 1.35 3.29 7.49 13.28 6,955 7,447 0.693 0.383 0.358 1.59 6.170 32.0 7.49 3.29 0.698 0.384 2.18 1.84 0.65 3.00 kg/d 0.44 0.56 0.6 .65 9.29 3.06 4.12 1.31 1.31 2.04 0.21 1.01 425.8 0.65 0.26 0.07 0.04 4.92 3.94 0.17 0.83 ZINC DISUELTO mg/l 0.339 0.439 1.044 0.154 4.26 2.95 0.0 7.029 0.0 0.168 0.161 0.181 38.11 2.46 8.4 0.0 86.42 0.81 0.07 0.0 0.16 1.00 0.63 0.24 1.35 kg/d 0.06 0.18 0.12 0.14 5.26 2.06 0.0 3.89 5.78 0.0 0.6 0.97 0.02 15.14 0.4 11.1 0.0 58.2 0.07 0.01 0.0 0.02 2.25 1.35 0.06 0.37 PROMEDIO DEL AGUA
21.79 26.92 11.33 14.00 0.214 0.009
10.51 12.99
7.3 1163
20,818 7.73 15.562
12.5 2850 12.5 1443 13.0 2888 11.5 788 12.4 1156 12.1 775 9.8 1124 10.5 1318 10.6 2810 9.3 2240 9.4 1630 9.8 1425 11-0 1050 10.7 1120
38.84 15.44 269.7 356.5 182.3 122.8
21.24 13.49 21.24 229.1 302.9 29.05 38.65 116.7 78.64 3.45 0.21 0.222 0.01 12.4 0.36 1.11 0.29 0.02 0.02 0.0 27.96 0.09 0.31
10.20 21.86
Cuadro 34. Masa promedio de contaminacin aportadas por las compaas mineras en la cuenca
VERTIMIENTOS RAZON SOCIAL Banco Minero (Catac) Ca. Minera Alianza S.A (Ticapampa) Ca. Minera Alianza S.A Huancapeti Qda de Monterrey Ca. Minera Huaraz S.A (Patay) Ca. Minera Santo Toribio S.A (Palmiria) Ca. Minera Tuco S.A Mina el guila S.A Ca. Minera Fermn Mlaga Santolalla Ca. Minera Pushaquilca TOTAL 182.72 0.2 199.64 0.5 24.91 0.15 0.01 4.43 0.45 0.05 140.1 173.96 0.36 4.83 1.58 5.53 0.61 4.97 PLOMO TOTAL Kg/da 0.41 11.59 ZINC TOTAL Kg/da 0.53 7.64
57
Cuadro 35. Resultado del anlisis qumico de la calidad de aguas del ro Santa
Muestreo 1
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l 0.0 Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.13 0.16 0.08 42.7 40.8 22 7.9 259 2594 2400 0.04 0.008 8.3 94.8 4.2 160 62 6.9 2 20.5 7.9 150 1442 1600 0.14 0.009 8.2 95.3 5 24 3 21.5 8 330 2522 1800 0.7 0.003 8.1 96.2 4.8 2 46 8.9 0.02 0.55 0.0 0.0 0.01 2.21 0.24 0.14 0.18 0.56 47.7 4 19 8 185 788 1000 0.28 0.01 8.25 102.7 2.3 2.1 60 8.9 0.02 0.25 0.0 0.0 0.02 0.42 0.12 0.12 0.18 0.31 49.4 5 19 8 170 1362 1365 0.04 0.008 6.25 76.3 1.4 93 6 16.5 8.1 200 1565 1600 0.48 0.099 7.6 94.6 2.1 240 51 12.4 0.02 0.24 0.0 0.0 7 15 8.2 190 774 1110 0.7 0.099 7.45 4.3 24 PUNTOS DE MUESTREO 8 14 7.2 180 1844 985 0.49 0.007 0.39 1.9 4.3 9 10 7.2 100 234 206 0.1 0.017 7.35 89 4.5 210 14 8 0.02 0.114 0.0 0.0 0.004 0.11 0.08 0.11 0.09 0.11 37.4 0.161 0.0 0.0 0.014 0.07 0.5 0.12 0.07 0.09 41.5 10 11 8 140 116 860 0.76 0.099 7.35 89.1 2 43 11 13.5 7.6 100 234 109 0.29 0.008 6.9 91.5 3.1 240 32 10.9 0.03 0.0 0.0 0.012 0.16 0.26 0.13 0.06 0.05 37.1 0.12 0.13 0.03 41 0.177 0.0 0.0 0.0 12 15.5 8 300 662 86 1.22 0.008 6.75 94.3 4 24 113 22 0.03 13 14.5 6.8 100 156 42 0.56 0.008 6.55 94.1 2.1 9.3 31 11 0.02 0.024 0.0 0.0 0.026 0.056 0.12 0.11 0.03 0.07 45.9 46.7 0.0 0.0 0.0 0.014 0.085 0.05 0.1 0.32 0.09 44.8 14 11 7.1 100 160 61 0.28 0.008 6.85 93.4 2.1 9.3 15 10 7.1 130 132 20 0.26 0.003 6.3 88.5 5.5 4.3 16 UNIDADES 10 c 7.1 75 umhos /cm 106 mg/1 35 UNT 0.29 mg/1 0.003 mg/1 3.85 mg/1 54.4 mg/1 mg/1-3 9.5 NM/100 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 40.9 mg/1
91.6 80.7
Fuente: Estudio de Contaminacin y Preservacin del Rio Santa, D.G. del Medio Ambiente, 1982
Muestreo 2
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 0.0 30.4 42.4 0.142 0.4 26 7.9 26 590 280 2.05 0.358 8.64 105.9 3.7 240 54 8.2 0.016 2 21 7.9 210 452 158 1.05 0.303 8.19 96.2 1 240 3 23 7.7 400 1160 765 2.14 0.635 5.34 64.9 1 240 50 8.3 0.025 0.059 0.0 0.0 0.008 0.22 0.178 0.191 0.46 0.0 44 4 21 7.9 190 410 233 1.32 0.3 8.1 105.3 4.8 45 62 8.5 0.027 0.052 0.0 0.0 0.01 0.13 0.14 0.173 0.26 0.03 34.4 48.7 48.1 46.3 60.2 0.212 0.21 5 20 7.7 200 252 154 0.76 0.235 7.84 100.3 1.1 43 6 16 7.9 190 236 72 1.12 0.185 7.51 92 1.1 240 60 8.8 0.021 PUNTOS DE MUESTREO 7 17 8.1 180 350 150 1.12 0.25 7.42 95.9 1.3 43 8 18 8 160 283 13 1.23 0.179 7.02 97.1 1.5 43 9 14 7.3 28 242 36 0.86 0.075 7.84 103.2 1.3 2.8 20 4.8 0.034 0.03 0.0 0.0 0.004 0.192 0.06 0.125 0.09 0.0 60.7 0.0 0.0 0.013 0.24 0.304 0.14 0.08 0.0 55.5 0.1 10 16 7.7 150 194 20 0.78 0.2 6.5 88.7 1.3 43 11 15 7.6 140 136 49 0.6 0.153 6.47 88.4 2.5 43 36 9.3 0.022 0.03 0.0 0.0 0.027 0.18 0.244 0.109 0.11 0.0 54 0.174 0.005 0.0 54 12 14 7.8 140 116 47 0.68 0.138 7.01 95.1 2.6 43 37 8.9 0.022 13 13 7.2 140 148 30 0.4 0.09 6.43 95.1 1.6 43 38 8.9 0.021 0.02 0.0 0.0 0.015 0.17 0.244 0.159 0.02 0.0 63.7 75.9 0.054 0.0 0.0 0.002 0.064 0.05 0.213 0.0 0.0 70.6 14 10 7.8 140 136 13 0.3 0.153 7.01 89.8 0.8 1.5 15 10 7.3 160 162 22 0.26 0.07 5.92 97.2 1.6 0.11 16 UNIDADES 9 c 7.2 100 umhos /cm 100 mg/1 2 UNT 0.33 mg/1 0.09 mg/1 2.9 mg/1 46.8 mg/1 3.5 mg/1-3 0.07 NM/100 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1
58
Muestreo 3
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 0.303 0.15 0.13 53.7 51.1 21 7.9 250 236 72 1.15 0.323 7.83 87.5 0.64 240 51 11 0.022 2 20 7.8 210 189 49 0.88 0.133 8.47 97.4 0.89 430 3 19 7.5 420 698 87 1.1 0.2 8.77 98.6 2.07 240 58 13 0.017 0.063 0.0 0.0 0.019 0.003 0.12 0.0 0.293 0.25 0.082 47.7 0.288 0.15 0.065 56.5 67.1 62.1 60.2 61 0.295 0.003 0.014 0.1 4 18 7.5 200 234 46 0.82 0.153 8.72 107.4 2.17 240 44 12 0.017 0.033 5 17 7.9 200 222 42 0.78 0.135 8.68 105.3 0.7 1.5 6 9 7.7 190 210 43 0.82 0.098 6.99 73.8 0.05 4.3 48 14 0.015 PUNTOS DE MUESTREO 7 14 7.9 190 182 38 0.36 0.103 7.68 92.6 1.33 12 8 14 7.8 170 158 33 0.32 0.393 7.29 92.1 0.54 Neg 15 930 14 6 0.02 0.012 0.0 0.0 0.002 0.168 0.0 0.258 0.123 0.052 52.5 0.06 0.0 0.0 0.014 0.15 0.025 0.28 0.115 0.052 52.3 9 11 7.1 90 138 14 0.37 0.055 7.54 93 10 13 7.7 170 138 21 0.61 0.09 6.95 89.9 1.32 430 11 125 7.4 160 134 17 0.82 0.078 7.29 94.9 2.27 430 34 14 0.022 0.138 0.0 0.0 0.076 0.162 0.417 0.303 0.245 0.043 52.4 0.295 0.245 0.104 51.6 12 12 7.8 180 186 22 0.36 0.103 6.26 88.9 0.74 930 40 14 0.019 13 15 7.3 160 140 18 0.26 0.325 6.9 90.3 1.65 240 41 13 0.02 0.095 0.0 0.0 0.012 0.213 0.275 0.295 0.128 0.026 59.8 53.9 0.058 0.0 0.0 0.004 0.169 0.045 0.3 0.033 0.033 69.9 14 9 7.8 160 134 35 0.34 0.043 7.92 104.2 1.72 93 15 9 7 200 185 3 0.16 7.39 100.2 1.09 4.3 16 UNIDADES 7 c 7.6 130 umhos /cm 90 mg/1 25 UNT 0.26 mg/1 mg/1 2.46 mg/1 32.2 mg/1 1.57 mg/1-3 1.5 NM/100 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 52.4 mg/1
0.05 .073
Muestreo 4
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 0.245 0.075 0.27 52.5 56.8 23 8 300 314 62 0.45 0.12 8.51 94.8 0.7 93 23 13 0.028 2 19 7.8 206 228 35 0.35 0.085 8.27 93.1 0.2 43 3 19 7.9 500 584 69 0.36 0.08 8.27 93 0.2 23 26 14 0.047 0.0 0.0 0.029 0.14 0.023 0.295 0.275 0.0 51.5 0.0 59.3 71.2 65.2 58.8 64.7 0.131 0.0 0.0 0.0 0.014 0.13 0.08 0.3 0.2 0.331 0.35 4 18 7.9 200 200 32 0.48 0.08 8.07 99.4 0.5 23 19 12 0.03 5 18 7.9 200 210 31 0.43 0.06 8.07 100 0.2 0.4 6 12 7.8 225 206 36 0.55 0.103 7.62 86.5 0.9 2.1 21 17 0.034 0.0 0.0 0.0 0.005 0.125 0.1 0.283 0.033 0.026 4.5 PUNTOS DE MUESTREO 7 17 7.7 200 170 35 0.44 0.063 7.52 97.2 5.2 9.3 8 18 7.3 200 150 30 0.33 0.06 6.63 91.7 0.4 2.3 9 14 7.7 195 68 11 0.46 0.06 7.62 100.3 0.8 240 6 5 0.029 0.15 0.0 0.0 0.018 0.053 0.345 0.1 0.058 58.8 0.0 0.0 0.026 1 0.334 0.488 0.037 66.1 0.295 0.225 0.082 74.9 10 12 7.4 250 186 27 0.35 0.105 6.53 82.5 0.9 21 11 15 8 200 292 18 0.45 0.408 7.13 95.5 2.8 2.3 27 23 0.1 0.23 12 14 7.4 200 314 15 0.21 0.76 7.18 97.4 1.6 230 19 22 0.03 0.0 0.0 0.0 0.057 0.13 0.413 0.286 0.145 0.082 74.7 84.4 0.0 0.037 67 39.7 0.0 0.3 0.0 13 11 7.6 200 132 13 0.13 0.185 6.98 93.1 2 230 16 13 0.041 0.0 0.0 0.0 0.018 0.1 14 10 7.4 200 110 6 0.69 0.053 7.38 98.9 0.5 230 15 9 7.4 250 150 2.4 0.13 0.045 6.88 94.1 0.5 9.3 16 UNIDADES 6 c 8.6 200 umhos /cm 82 mg/1 1.9 UNT 0.28 mg/1 0.045 mg/1 2.3 mg/1 29.4 mg/1 2.7 mg/1-3 4.3 NM/100 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 0.311 mg/1 mg/1 mg/1
0.18 0.0
59
Muestreo 5
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 0.28 0.05 0.0 55.8 53.2 23 8.5 325 360 104 0.55 0.138 8.33 96.4 0.68 4 22 15 0.04 2 20 8.3 245 294 39 0.71 0.158 8.49 97.6 1.09 43 3 20 8.5 500 700 370 0.41 0.315 8.64 99.3 0.14 9.3 26 15 0.027 0.13 0.0 0.0 0.015 0.088 0.278 0.115 0.0 55.5 0.93 1.5 20 12 0.051 0.108 0.0 0.0 0.008 0.097 0.27 0.063 0.0 57.5 60.5 61.5 57.8 52.2 0.312 0.05 4 19 7.9 240 248 75 0.65 0.178 8.38 5 17 8.4 230 422 16 0.38 0.105 8.48 102.9 0.58 9.3 6 14 7.9 230 238 106 0.7 0.343 8.18 96.4 1.18 4.3 22 15 0.025 PUNTOS DE MUESTREO 7 16 8.1 220 290 71 0.75 0.203 7.07 88.7 0.62 4.3 8 15 7.5 213 612 49 0.61 0.195 7.83 100.8 1.83 7.5 9 14 6.9 100 196 20 0.53 0.088 7.83 103 1.13 15 8 8 0.032 0.072 0.0 0.0 0.0 0.1 0.07 0.278 0.032 0.0 61 0.538 0.0 0.0 0.011 0.383 1.92 0.283 0.158 0.0 51.5 10 15 7.4 215 392 95 0.66 0.343 6.97 93.2 3.92 9.3 11 15 7.2 200 690 147 0.53 0.36 7.02 95.9 3.67 43 16 20 0.105 0.592 0.0 0.0 0.014 0.464 1.077 0.287 0.17 0.0 42.2 0.0 56.4 0.3 0.075 0.0 62.2 64.2 12 14 7.5 220 238 64 0.38 0.173 7.43 100.8 1.38 15 18 23 0.021 13 11 7.5 180 286 96 0.06 0.348 7.07 94.3 2.82 2.4 18 16 0.038 0.494 0.0 0.0 0.039 0.092 0.55 0.287 0.1 0.08 0.0 0.0 0.011 0.078 0.098 0.331 0.0 0.0 65.1 54.6 14 11 7.6 175 196 32 0.025 0.07 99.8 1.32 4.3 15 10 6.9 225 244 8 0.24 0.075 114.9 1.18 4.3 16 UNIDADES 8 c 8.3 160 umhos /cm 160 mg/1 22 UNT 0.34 mg/1 0.6 mg/1 3.43 mg/1 46.1 mg/1 1.53 mg/1-3 43 NM/100 12 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1
7.32 8.18
0.711 0.0
Muestreo 6
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 0.096 0.04 0.073 42.9 52.3 17 8.2 320 412 131 0.05 0.304 9.2 95.4 1.52 150 23 14 0.45 2 17 8.3 320 382 20 0.03 0.251 8.4 91.6 1.81 43 3 19 8.5 250 980 273 0.16 0.514 8.56 96.2 1.96 24 26 17 1.245 0.137 0.0 0.0 0.017 0.17 0.404 0.102 0.26 0.104 41.1 4 12 8.2 540 374 86 0.02 0.201 8.56 92.8 0.86 4.3 20 14 0.45 0.137 0.0 0.0 0.021 0.092 0.209 0.113 0.098 0.065 57.2 58.1 46.5 49.5 49.9 .112 0.011 0.0 0.0 0.0 0.005 5 16 8.2 240 300 49 0.04 0.26 8.74 102.9 0.84 9.3 6 16 8.4 240 468 131 0.02 0.358 7.98 97.8 1.48 24 17 0.27 PUNTOS DE MUESTREO 7 11 8.4 230 398 106 0.01 0.251 7.15 89.7 0.72 24 8 11 8.4 210 312 104 0.37 0.248 7.58 89.7 0.98 24 9 11 8 90 142 12 0.05 0.136 8.18 100 2.03 93 7 6 0.1 0.137 0.0 0.0 0.048 10 14 8.2 200 382 147 0.39 0.304 7.63 100.1 1.08 2.1 11 12 7.9 200 342 150 0.64 0.405 7.93 102.3 1.88 2.8 18 21.5 0.105 0.145 0.0 0.0 0.026 0.065 0.063 0.093 0.22 0.073 54.3 0.103 0.04 0.041 67.3 12 10 8 200 213 30 0.25 0.214 7.88 98.4 0.78 930 16 24 0.3 13 10 7.5 100 222 64 0.12 0.286 7.58 99.3 0.78 93 18 17.5 0.058 0.069 0.0 0.0 0.057 0.088 0.623 0.098 0.225 0.041 51.4 66.6 0.064 0.0 0.0 0.014 0.13 0.126 0.133 0.0 0.026 59.4 14 11 7.8 170 248 75 0.13 0.268 8.06 110.2 0.28 210 15 7 7.6 210 212 30 0.04 0.217 6.82 88.7 0.72 9.3 16 UNIDADES 6 c 9.5 180 umhos /cm 180 mg/1 26 UNT 0.59 mg/1 0.136 mg/1 4.39 mg/1 56.1 mg/1 1.34 mg/1-3 23 NM/100 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 41.4 mg/1
0.097 .097 0.063 .178 0.05 .086 0.063 0.197 54.7 0.305 0.104 54.7
60
Muestreo 7
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 0.097 0.063 0.146 54.8 21 8.9 350 396 81 0.45 0.135 9.31 104.3 0.9 4 21 17 0.026 2 20 8.4 300 366 61 0.8 0.105 8.96 103 0.8 2.3 3 20 8.4 560 782 60 0.38 0.243 8.96 103 0.8 0.9 28 20 0.019 0.168 0.0 0.0 0.026 0.08 0.595 0.09 0.78 0.082 55.8 4 19 8.2 270 352 0.92 0.8 0.16 8.77 109.2 0.9 15 23 16 0.11 0.372 0.0 0.0 0.012 0.13 0.588 0.088 0.075 0.082 51.9 59.7 55.8 53.4 58.9 0.094 0.063 8.1 270 342 90 0.5 0.168 8.77 108.7 1 1.5 5 6 16 8.3 250 348 101 0.55 0.26 8.08 99 1 4.3 26 16 0.03 7 16 8.2 250 356 134 0.65 0.118 7.58 95.1 1.8 4.3 PUNTOS DE MUESTREO 8 16 8 250 408 106 0.8 0.015 7.49 98.4 1.7 0.93 9 14 7.7 120 158 8 0.24 0.713 7.44 97.9 0 2.1 8 9 0.034 0.067 0 0 0.008 0.067 0.15 0.098 0.05 0.358 63.5 0.59 0 0 0.038 0.076 0.6 0.093 0.22 0.103 53.4 10 16 6.1 250 326 106 1.24 0.378 5.99 95.3 3.6 4.3 11 17 7.5 230 540 228 0.8 0.53 6.85 98.4 3.4 43 20 30 0.017 1.321 0 0 0.034 0.077 1.036 0.099 0.268 0.116 42.5 0.099 0.208 0.13 56.9 12 16 8 250 370 95 0.24 0.51 7.24 102.2 1.9 0.43 20 52 0.014 15 4.3 2.3 2.9 0.016 0.001 0 0 0.055 0.111 2.131 0.106 1.275 0.164 54.6 0.079 0 0 0.015 0.13 0.123 0.102 0 0.412 70.1 58 7.8 220 332 144 0.19 0.08 6.25 13 14 14 8.2 190 188 16 0.52 0.2 6.8 99 0.8 0.4 15 11 8.4 180 96 8 0.08 0.07 7.49 107.1 0.8 0.9 16 UNIDADES 10 c 9.5 230 umhos /cm 266 mg/1 32 UNT 1.35 mg/1 0.07 mg/1 6.11 mg/1 86.4 mg/1 2.3 mg/1-3 0.9 NM/100 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1
Muestreo 8
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 23 9.8 370 398 114 0.62 0.245 8.67 100.2 1.2 2.3 2.6 2.1 0.016 2 21 8.2 280 286 49 0.67 0.5 8.22 96.6 1.3 4 3 23 8.5 620 976 350 0.42 0.54 7.92 96.2 0.4 2.3 3 3.2 0.02 0.252 0 0 0.01 0.318 0.501 0.353 0.305 0.052 46.7 2.4 1.8 0.024 0.106 0 0 0.23 0.095 0.05 0.375 0.158 0 57.8 4 23 8.1 275 364 88 0.62 0.308 8.12 109.2 0.9 5 20 6.1 270 264 69 0.64 0.255 7.97 102 1 2.3 6 19 6.8 260 250 101 1.32 0.5 7.77 101.3 3.5 4.3 2.8 2 0.032 PUNTOS DE MUESTREO 7 15 8 250 222 99 0.62 0.338 7.02 86.3 4.5 4.3 8 19 8 225 186 60 0.77 0.553 6.88 96.2 1.1 4.3 9 15 6.9 118 90 22 0.27 0.228 7.27 97.6 0.3 2.3 8 1 0.04 0.138 0 0 0.012 0.098 0.242 1.22 0.031 0.03 66.4 0.673 0 0 0.045 0.191 1.32 0.445 0.131 0.14 47.8 10 19 7.9 235 308 144 0.77 0.67 6.57 95.3 0.4 4.3 11 17 7.3 220 262 129 0.47 0.653 6.87 98.7 4.4 9.3 2.4 2.6 0.022 0.582 0 0 0.063 0.129 0.701 0.356 0.38 0.2 45.1 0.445 0.088 0 54.7 12 15 7.9 235 218 100 0.37 0.438 6.87 95.1 2.9 4.3 4.6 2.8 0.026 13 13 7.2 180 176 92 0.18 0.758 6.32 93.5 2 4.3 2 2.5 0.03 0.43 0 0 0.98 0.123 0.246 0.206 0.17 0 49 64.4 0.084 0 0 0.018 0.1 0 1.24 0 0.12 71.5 53.8 14 13 7.8 180 176 95 0.09 0.29 6.62 94.6 0.8 0.43 15 11 7.2 245 148 12 0.02 0.125 8.92 127.5 0.5 0.43 16 UNIDADES 7 c 9 310 umhos /cm 264 mg/1 43 UNT 0.42 mg/1 0.233 mg/1 3.26 mg/1 42.7 mg/1 0.8 mg/1-3 0.93 NM/100 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1
61
ANALISIS 1 Tempera tura PH Conducti vi da d Sl i dos tota l es Turbi eda d Ni tra to (Tota l ) Fos foro (Tota l ) Oxi geno Di s uel to O de Sa tura ci n DBO Col i Feca l x 10 Al ca l i ni da d Cl oruros Ni trgeno Arnoni a ca l Pl omo Ca dmi o Mercuri o Ars ni co Cobre Zi nc Hi erro (Tota l ) Ma nga nes o (Tota l ) Ci a nu ICA 0.16 0.13 0.1 48.4 52.1 22 8.4 304 675 406 0.67 0.2 8.6 97.4 1.7 112 35.3 13.3 0.08 2 19.8 8.1 240 252 0.61 0.19 8.4 96.4 1.4 104 3 20.6 8.1 423 472 0.71 0.32 8.1 93.4 1.42 68 36.3 16 0.05 0.19 0 0 0.01 0.4 0.34 0.22 0.3 0.11 48.8 4 18.6 8 263 371 207 0.62 0.17 8.4 102 1.67 47 34 13 0.09 0.13 0 0 0.03 0.15 0.14 0.22 0.15 0.07 53 58.4 53.9 51.7 56.7 0.22 0.11 5 18 8 223 442 227 0.45 0.15 8.1 99.8 0.85 20 6 14.8 8 236 440 274 0.61 0.22 7.7 92.7 1.41 65 35 15 0.06 7 15.8 8.1 214 343 218 0.6 0.18 7.4 92.1 2.47 21 PUNTOS DE MUESTREO 8 15.6 7.8 201 494 173 0.57 0.21 6.4 93.3 1.24 7 9 12.9 7.4 105 159 40 0.3 0.17 7.6 98.1 1.44 187 11 7 0.03 0.05 0 0 0.01 0.12 0.1 0.3 0.06 0.1 56.3 0.3 0 0 0.25 0.17 0.62 0.22 0.15 0.07 51.9 10 14.5 7.8 201 255 178 0.7 0.27 6.8 91.5 1.87 56 11 15.1 7.6 181 329 106 0.56 0.32 7.1 95.7 3 112 26 19 0.52 0.4 0 0 0.03 0.17 0.48 0.21 0.24 0.07 49.2 0.23 0.13 0.05 57.1 12 13.8 7.9 216 290 57 0.46 0.3 7.1 96.5 2 272 39 24 0.06 13 12.9 7.4 164 206 62 0.24 0.26 6.8 93.1 3.47 78 26 13 0.03 0.15 0 0 0.04 0.12 0.57 0.19 0.26 0.48 57.7 65.3 0.05 0 0 0.01 0.01 0.06 0.34 0.04 0.09 64.7 14 11.1 7.7 164 169 42 0.25 0.14 7.3 99.3 1.02 69 15 9.6 7.4 200 166 13 0.15 0.82 7.2 102.3 1.5 4 16 UNIDADES 7.9 c 8.4 173 umhos /cm 156 mg/1 23 UNT 0.47 mg/1 0.009 mg/1 3.6 mg/1 49.3 mg/1 2.7 mg/1-3 6 NM/100 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 mg/1 50.1 mg/1
442 1051
Cuadro 44. Resultado del anlisis de la calidad de aguas con fines de riego
N Ubi ca ci n pH Conduc El ctri ca mmhos /cm 1 Es t. de recreta 2 Es t. Pa cha coto 3 Es t. Querococha 4 Es t. De Ol l eros 5 Es t Hua ra z Qui l ca y 6 Es ta de Cha ncos 7 Es t Ll a nga nucos 8 Es t de Pa rn 9 Es t de Col ca s 10 Boc . Irchi m 11 Boc . Irchi m 12 Toma Ta nguche 13 Toma Vi nzos 15 Toma l a Vbora 16 Toma Sa nta 17 Toma Ba jo 18 Toma s a n Ba rtol o 19 Es t. Puente Ca rretera 7.3 0.21 7.6 0.17 7.9 0.07 7.4 0.12 7.7 0.019 7.5 0.14 7.4 0.05 8.2 0.06 8.0 0.21 7.6 0.33 6.3 0.36 7.7 0.37 7.6 0.32 7.8 0.32 7.8 0.33 7.7 0.33 7.7 0.34 7.7 0.34 Ca Ca ti ones (meq x l t) Mg Na K 1.26 0.26 0.52 0.04 1.02 0.08 0.17 0.04 0.44 0.06 0.05 0.01 0.58 0.19 0.16 0.02 0.44 0.12 0.13 0.02 0.56 0.18 0.32 0.04 0.28 0.03 0.08 0.02 0.42 0.04 0.04 0.02 0.82 0.14 0.82 0.07 2.00 0.56 0.56 0.08 1.96 0.84 0.62 0.04 2.20 1.90 5.90 0.9 0.58 0.08 0.7 0.65 0.05 1.5 1.35 0.1 Suma de Ca ti ones 2.08 0.0 1.61 0.0 0.56 0.0 0.95 0.0 0.71 0.0 1.1 0.0 0.41 0.0 0.52 0.0 1.8 0.0 3.2 0.0 3.4 0.0 3.76 0.0 3.3 0.0 8.85 0.0 3.18 0.0 3.41 0.0 3.36 0.0 3.66 0.0 3.46 0.0 Ani ones (meq x l t) CO3 HCO3 NO3 SO4 Cl 1 0.0 1 0.0 0.2 0.0 0.4 0.0 0.6 0.0 0.9 0.0 0.3 0.0 0.3 0.0 1 0.0 1.6 0.0 1.3 0.0 1.4 0.0 1.8 0.0 3.6 0.0 1.6 0.0 1.4 0.0 1.8 0.0 1.8 0.0 1.8 0.0 0.4 0.6 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 .1 0.7 0.5 0.3 0.5 0.3 0.3 1 2 1.7 0.7 1.1 0.9 1.4 0.6 0.5 0.2 0.1 0.2 0.2 0.5 0.2 Suma de Ani ones SAR BORO (ppm) 0.2 C1S1 0.2 C1S1 0.2 C1S1 0.05 C1S1 0.1 C1S1 0.2 C1S1 0.05 C1S1 0.05 C1S1 0.1 C1S1 C1S1 0.2 C2S1 C2S1 0.14 C3S1 C3S1 C2S1 C2S1 0.13 C3S1 0.13 C3S1 0.14 C3S1 Cl a s i fi ca ci n
0.2 0.5
0.6 0.08 2.1 1.18 3.2 3.4 3.7 3.3 8.8 3.1 3.4 3.6 3.4 0.5 0.5 0.5 0.5 0.7 0.5 0.5 0.5 0.5 0.5
1.2 0.4 1.4 0.7 1.7 0.6 0.3 1.2 4.2 1 1.1 0.4 1.4 0.6 0.3 1.2 3.3 0.6 1.2 0.2 1.4
14 Des a ge Ca na l Vi nzos 7.8 0.79
1.96 0.58 0.56 0.08 2.12 0.62 0.58 0.09 2.00 2.00 0.7 0.8 0.6 0.06 0.7 0.06 0.6 0.06 2.10 0.75
Fuente: Inventario, Evaluacin y uso racional de los Recursos Naturales de la Costa-Cuencas de los Ros Santa, Lacramarca y Nepea. ONERN. Lima, 1972.
62
PESTICIDAS LIMITE MAXIMO VALOR PERMISIBLE REGISTRADO DDT 0.002 0.0333 Lindano 0.004 0.0005 Heptacloro 0.01 N.D Metoxicloro 0.1 N.D Malation 0.008 0.049
4.2.
Evaluacin de residuos slidos
El anlisis sectorial nacional de Residuos Slidos de 1988, daba cuenta una generacin per capita promedio de residuos domiciliarios de 0.53 Kg/persona/da, y segn niveles de pobreza es 0.15; 0.33 y 1.50 Kg/persona/da para extremos pobres, pobres y no pobres respectivamente. Asimismo, se estim para el 2005 un valor de 14,740 Ton/da y segn niveles de pobreza, 3,600 Ton/da en los extremos pobres: 8,100 Ton/da en los pobres y, segn rea de residencia 10,300 Ton/da en el rea urbana y 4,440 Ton/da en el rea rural. La valorizacin de los residuos cada vez ha ido determinando que su negocio sea una alternativa potencial para su comercializacin, cuyo mercado segn la generacin diaria de residuos del mbito municipal sera 20.5%, cuyos principales componentes estn constituidos para su reciclaje de papel, cartn, plstico, metal, madera. El otro 55% del total generado seran residuos de composicin orgnica; el 24.5% restante seran residuos inertes y no reciclables. Con relacin a los residuos industriales, para el ao 2001 la generacin era 4,700 Ton/da a nivel nacional, correspondiendo el 81% a residuos peligrosos y el 19% a residuos no peligrosos. La proyeccin de la generacin para el 2005, considerando que el Producto Bruto Interno (PBI) en promedio creci 4%, la generacin de residuos se estim en 5,598 Ton/da a nivel nacional. Esta generacin diaria de residuos industriales representara el 37% de la generacin diaria de los residuos domiciliarios para el mismo perodo. En el 2003, la generacin de residuos de Lima Metropolitana, que concentra el 30% de la poblacin del pas, fue 5,909 Ton/da. Esto representa el 40% de la generacin diaria nacional, y los distritos que generan mayor cantidad de residuos eran: San Juan de Lurigancho, Comas, San Marn de Porres, La Victoria y Ate Vitarte, que en su conjunto representan el 34.5% de la generacin total de Lima Metropolitana. La respuesta para atender el manejo de los residuos del mbito municipal a travs de la prestacin de servicios es an deficitaria y deficiente, estimndose que slo el 75% de la poblacin urbana es atendida en la recoleccin y, el 50% de las calles y reas pavimentadas son limpiadas. En cuanto a la disposicin final aceptable se estima que slo el 30% de lo recolectado (22% de lo generado) es dispuesto en rellenos sanitarios. El reciclaje alcanza al 14% de los residuos generados en el mbito municipal, los cuales provienen de la segregacin que se desarrolla en el mbito domiciliario durante la recoleccin y en la disposicin final. Antes de la recoleccin a nivel peri domiciliario se estima una segregacin y recuperacin de 6.7% de la generacin diaria, mientras que en la disposicin final en un 0.6% de la generacin diaria, mientras que en la disposicin final el 0.6% de lo que llega. 63
El enfoque integral y sostenible de la gestin y manejo de los residuos slidos pasa por establecer la vinculacin de las dimensiones de la salud, el ambiente y el desarrollo, en el marco del proceso de reforma del estado, de las polticas pblicas y de la participacin del sector privado en la prestacin de servicios y la comercializacin. Esta visin es recogida en la Ley General de Residuos Slidos, en la cual se establece que la gestin de los residuos tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de residuos slidos. La Gestin de los Residuos Slidos en el Per comenz a desarrollarse de una manera orgnica, a partir del Anlisis Sectorial, llevado a cabo en 1998 por el Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental, DIGESA con la cooperacin tcnica de la Organizacin Panamericana de la Salud, OPS. Este proceso condujo en el ao 2000 a la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos, que tiene como objeto establecer los derechos, obligaciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Corresponde a la Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA, en su calidad de autoridad competente la aplicacin de los instrumentos legales, los cuales son la Ley General de Residuos Slidos Ley 27314, el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos D.S. N 057-2004/PCM y en el campo del sector salud la Norma Tcnica N 008MINSA/DGSP-V.01: Manejo de Residuos Slidos Hospitalarios; para ello el Ministerio de Salud a travs de la DIGESA realiza la gestin de los residuos slidos mediante disposiciones compilados en el Texto nico de Procedimientos Administrativos -TUPA, en dichas disposiciones a travs de procesos diferenciados se gestiona el manejo de los residuos slidos de manera general y el de los residuos peligrosos en particular. Luego de la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos, se inici la elaboracin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos a nivel municipal, en base a la Gua Metodolgica para la elaboracin de los PIGARS 2, asimismo se formul el Programa Nacional de Fortalecimiento de Capacidades para la Gestin Integral de Residuos Slidos. Los servicios de manejo de residuos slidos constituyen una las prioridades sanitarias, producto de las Polticas de Estado establecidas en Acuerdo Nacional 3. Asimismo la Dcimo Cuarta poltica definida en la Ley General de Residuos Slidos dispone priorizar la prestacin privada de los servicios de residuos slidos, bajo criterios empresariales y de sostenibilidad. La nueva Ley Orgnica de Municipalidades 4 establece que los Municipios Provinciales tienen como una de sus funciones la de regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial y los Municipios Distritales tienen como funcin proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. Esto significa que los servicios de Limpieza Pblica o de Manejo de Residuos Slidos actualmente pueden ser mixtos, privados o pblicos.
2 3
Gua para la Formulacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos. PIGARS CONAM. 2001. El Acuerdo Nacional es un proceso en marcha iniciado el ao 2001. 4 Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972
64
De acuerdo a los registros de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos, EPSRS, 80 empresas estn habilitadas, el resto corresponde a empresas informales o servicios municipales. El Per cuenta con 24 Departamentos, una Provincia Constitucional, 194 Provincias y 1818 Distritos de los cuales 674 son distritos del rea urbana y por lo tanto requieren de un sistema de manejo de residuos slidos. La prestacin de servicios de manejo de residuos slidos municipales pas de ser municipal a ser mixta o privada. Para el 2001, en Lima Metropolitana 5, 13 municipalidades, 30,2%, contaban con servicio de recoleccin directamente municipal; 12 municipalidades, 27.9%, tenan el 100% del servicio en manos de empresas privadas; y 15 municipios, 34,9%, recurrieron a la modalidad mixta, pblica-privada. En esta misma zona, en los servicios de recoleccin se registraron 17 empresas con 24 contratos que representan el 57% del total de contratos vigentes durante el 2001, y en el servicio de barrido 9 empresas tienen 10 contratos, representando el 23% de contratos. En este contexto es de resaltar tres concesiones del servicio de Limpieza Pblica a empresas privadas por un lapso de 10 aos cada uno. En la ltima dcada se inici un proceso de reforma en el sector, la Municipalidad de Lima a inicios de la dcada de los noventa sac a licitacin internacional la concesin de la prestacin de servicios en Lima Metropolitana, consecuentemente se activaron una serie de mecanismos para mejorar la recaudacin y la educacin sanitaria de la poblacin, que facilitaran la labor del concesionario y la gestin edil. Adicionalmente se definieron articulaciones distritales para una mejor economa de escala en el servicio. Hacia el ao 2001 la incursin de las EPS se perciben con fuerza en el servicio de recoleccin y en menor magnitud en la recoleccin de malezas y desmontes, las empresas que sobresalen con el 33,3% de los contratos registrados son Patresol S.A., Petramas S.A., Deor de Chacos E.I.R.L., y Argelles E.I.R.L. Las concesiones que son otorgadas por un lapso de diez aos marcan una nueva etapa en la participacin de la empresa privada, tales son los casos de Relima S.A. en el Lima, Cercado; Tour Car S.A. en Lima, Jess Mara y Patresol S.A. en Lima, San Borja. A nivel nacional la gestin se mantiene a cargo de las municipalidades. La educacin sanitaria, la mayor participacin ciudadana, las polticas ambientales y el nuevo marco legal, han contribuido sustancialmente al mejoramiento de la prestacin de los servicios de residuos slidos. La opinin pblica ubica a los residuos slidos como la primera prioridad ambiental, el Acuerdo Nacional en las polticas de estado prioriza el manejo de los residuos slidos y la Ley General de Residuos Slidos facilita la participacin privada, todo lo cual contribuye al desarrollo del Sector de Residuos Slidos y la solucin de los problemas sociales, sanitarios y ambientales y a buscar alternativas para modificar los patrones de produccin y consumo hacia modelos que favorezcan el desarrollo sostenible del pas. 4.2.1. Ley de residuos slidos, Ley 27314 y Reglamento 4.2.1.1. Autoridades competentes
Autoridades competentes La gestin y manejo de los residuos corresponde a las siguientes autoridades de conformidad
5
Municipalidad Metropolitana de Lima. Plan de Emergencia Ambiental para la Gestin de Residuos Slidos, a nivel provincial. Enero 2002.
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a sus respectivas competencias establecidas por Ley 27314. 1. Ministerio del Ambiente; 2. Ministerio de Salud; 3. Ministerio de Transportes y Comunicaciones; 4. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento; 5. Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin; 6. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa; y, 7. Municipalidades provinciales y distritales. El Ministerio del Ambiente El Ministerio del Ambiente (MINAM) es la autoridad competente para coordinar, promover y concertar el adecuado cumplimiento y aplicacin de la Ley, con las autoridades sectoriales y municipales de acuerdo a las competencias establecidas en la Ley y en sus respectivas normas de organizacin y funciones. Asimismo le corresponde: 1. Promover la aplicacin de Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) en las distintas ciudades del pas, de conformidad con lo establecido en la Ley; as como aprobar el Plan Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos. 2. Incluir en el Informe Nacional sobre el Estado del Ambiente en el Per, el anlisis referido a la gestin y el manejo de los residuos slidos. 3. Incorporar en el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, informacin referida a la gestin y manejo de los residuos slidos. 4. Armonizar los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de poltica establecida en la Ley. 5. Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos interpuestos con relacin a conflictos entre resoluciones o actos administrativos emitidos por distintas autoridades, relacionados con el manejo de los residuos slidos. 6. Resolver, en ltima instancia administrativa, a pedido de parte, sobre la inaplicacin de resoluciones o actos administrativos que contravengan los lineamientos de poltica y dems disposiciones establecidas en la Ley. 7. Promover la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Marco Estructural de Gestin Ambiental, establecido por el Decreto del Consejo Directivo del MINAM N 0112003- CD/MINAM, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin transectorial de residuos slidos, a travs de la Comisin Ambiental Transectorial. Autoridad de Salud La Autoridad de Salud de nivel nacional para los aspectos de gestin de residuos previstos en la Ley, es la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud; y en el nivel regional, son las Direcciones de Salud (DISA) o las Direcciones Regionales de Salud, segn corresponda, de acuerdo a lo siguiente: 66
1. Direccin General de Salud Ambiental DIGESA: a) Regular los aspectos tcnicos sanitarios previstos en la Ley; b) Aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y el Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) de los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos con excepcin de aqullas que se construyan al interior de las instalaciones productivas, concesiones de extraccin o aprovechamiento de recursos naturales de responsabilidad del generador, en cuyo caso sern aprobados por las autoridades sectoriales competentes debiendo contar con la opinin favorable de la DIGESA en la parte relativa a la infraestructura de residuos slidos; c) Emitir opinin tcnica previa a la aprobacin de los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de la gestin municipal; d) Aprobar los proyectos de infraestructura de tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de la gestin no municipal; f) Declarar, de oficio o a pedido de parte, zonas en estado de emergencia sanitaria por graves riesgos o daos a la salud de la poblacin generados por el manejo inadecuado de los residuos slidos de los mbitos municipal y no municipal, en coordinacin con las autoridades competentes. Esta es una potestad exclusiva de la autoridad sanitaria. En la resolucin que declare el estado de emergencia se sealar el mbito territorial, las medidas de seguridad y tcnico sanitarias que deben adoptarse, bajo responsabilidad, con el fin de evitar daos a la salud y al ambiente, as como su tiempo de duracin. g) Imponer las sanciones que correspondan de acuerdo con su mbito de competencia. h) Emitir opinin tcnica sobre la necesidad de aprovechar las economas de escala y sobre las capacidades de las municipalidades distritales, a fin de aplicar lo establecido en el artculo 80 2.1 y 4.1 de la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. 2. Direcciones de Salud y Direcciones Regionales de Salud: a) Vigilar el manejo de los residuos de acuerdo a las medidas previstas en la Ley y el Reglamento; b) Aplicar medidas administrativas y de seguridad, en coordinacin con la DIGESA, cuando las operaciones y procesos empleados durante el manejo de los residuos, representen riesgo a la salud y el ambiente en sujecin a la Ley N 26842 - Ley General de Salud y a las disposiciones del Ttulo VIII de la Ley; c) Sancionar los hechos o acciones que determinen riesgos y comprometan el ambiente, la seguridad y la salud pblica, previo informe tcnico, en sujecin a la Ley y el Reglamento; y, Autoridades sectoriales 1. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones tiene a su cargo la regulacin del transporte de los residuos peligrosos, as como la autorizacin y fiscalizacin del transporte de los residuos peligrosos en la red vial nacional, ferroviaria as como en las infraestructuras de transportes. El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene 67
a su cargo la regulacin de la gestin y el manejo de los residuos slidos generados por la actividad de la construccin y por los servicios de saneamiento; 2. Los ministerios u organismos indicados en el numeral 5 del artculo 4 del Reglamento, constituyen las autoridades sectoriales competentes para cada generador del mbito de gestin no municipal, segn la actividad que desarrolla, con facultades para regular, fiscalizar y sancionar en el mbito de la gestin y manejo de los residuos al interior de las reas productivas, instalaciones industriales o especiales del generador, sin perjuicio de lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria y Final del Reglamento; 3. En caso de que el generador tuviera dos o ms actividades de competencia en distintos sectores, la autoridad competente ser la que corresponda a la actividad del generador por la que sta obtiene, o espera obtener en el caso de empresas nuevas, sus mayores ingresos brutos anuales, sin perjuicio de las coordinaciones que deba efectuar con las otras autoridades involucradas; y, 4. En caso que el generador tuviera una actividad que no haya sido identificada como perteneciente a un determinado sector o en caso, que dos o ms sectores se irroguen la competencia sobre alguna actividad del generador, corresponder al MINAM determinar la autoridad sectorial competente. Adicionalmente, el MINAM propondr las modificaciones normativas que resuelvan los problemas de competencia que se identifiquen durante la aplicacin de la Ley. La autoridad sectorial competente est obligada a exigir el cumplimiento de la Ley, el Reglamento y sus dems normas, a los generadores comprendidos en el mbito de su competencia. Autoridades municipales La municipalidad, tanto provincial como distrital, es responsable por la gestin y manejo de los residuos de origen domiciliario, comercial y de aquellos similares a stos originados por otras actividades. A continuacin las funciones y obligaciones que corresponde a las municipalidades. 1. Provincial a) Planificar, promover, regular, aprobar, autorizar, fiscalizar, supervisar y sancionar en su jurisdiccin, los aspectos tcnicos y formales de gestin y manejo de residuos de competencia municipal, tal como se establece en la Ley y el Reglamento. La funcin de planificacin se debe desarrollar en armona con el Plan de Desarrollo Regional Concertado que formula la regin respectiva; b) Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, y promover el manejo adecuado de los residuos generados en las ciudades capitales hasta la disposicin final; c) Establecer criterios para la fijacin de tasas o tarifas que se cobren por la prestacin de los servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos en los distritos de su jurisdiccin, asegurando asimismo su efectiva aplicacin. Dichos criterios deben considerar los costos reales de los servicios, la tecnologa utilizada y garantizar su calidad y eficiencia. 68
d) Emitir opinin fundamentada previa sobre los proyectos de ordenanzas distritales referidas al manejo y gestin de residuos slidos, incluyendo la cobranza de arbitrios correspondientes; e) Incluir en la zonificacin provincial las reas en las que se podrn desarrollar proyectos de infraestructura de residuos slidos. La zonificacin industrial debe considerar a las industrias de aprovechamiento de residuos slidos; f) Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal; g) Otorgar licencia de funcionamiento de la infraestructura de residuos del mbito de gestin municipal y no municipal en su jurisdiccin, por el tiempo de vida til establecido en el proyecto de infraestructura aprobado. La ampliacin de dicha licencia slo se podr otorgar previa opinin tcnica favorable de la DIGESA; con excepcin de aqullas de competencia de la autoridad sectorial en cuyo caso se aplicar lo establecido en el artculo 6 numeral 1 b) del presente Reglamento; h) Suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas registradas en la DIGESA, correspondindole as mismo autorizar su operacin en el mbito del distrito de cercado; i) Asegurar la erradicacin de los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos, as como la recuperacin de las reas degradadas por dicha causa; bajo los criterios que para cada caso establezca la Autoridad de Salud; j) Autorizar y fiscalizar las rutas de transporte de residuos peligrosos en su jurisdiccin, en coordinacin con las dependencias especializadas del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; con excepcin del que se realice en la red vial nacional y la infraestructura de transporte vial de alcance regional, en cuyo caso la autorizacin deber ser emitida por la autoridad competente; k) Sancionar a los generadores de residuos del mbito municipal en el distrito de cercado respectivo, as como los transportistas de residuos peligrosos y no municipales que circulen en vas locales, por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta; l) Asumir, en coordinacin con la autoridad de salud de su jurisdiccin, o a pedido de sta, la prestacin de los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente. m) Promover la constitucin de Empresas Prestadoras de Servicios y Comercializadoras de Residuos Slidos, as como incentivar y priorizar la prestacin privada de estos servicios. 2. Distrital a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada disposicin final de los mismos. Debe asimismo determinar las reas a ser utilizadas por la infraestructura de residuos slidos en su jurisdiccin en coordinacin con la municipalidad provincial 69
respectiva y en sujecin a la Ley y al Reglamento; b) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de limpieza pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad; c) Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de las normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo en el mbito provincial que le corresponda. Bajo los mismos criterios, determinar las zonas destinadas al aprovechamiento industrial de residuos slidos. d) Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos; e) Sancionar al generador del mbito de su competencia por el incumplimiento de la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta; f) Suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas registradas en la DIGESA. 4.2.1.2. Manejo de residuos slidos
El manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la proteccin de la salud; con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el artculo 4 de la Ley. La prestacin de servicios de residuos slidos puede ser realizada directamente por las municipalidades distritales y provinciales y as mismo a travs de Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS). Las actividades comerciales conexas debern ser realizadas por Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS), de acuerdo a lo establecido en el artculo 61 del Reglamento. Obligacin del generador previa entrega de los residuos a la EPS-RS o EC-RS Todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS) o a la Empresa Comercializadora de Residuos Slidos ( EC-RS) o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final. Registros administrados por DIGESA Las EPS-RS, las EC-RS y los auditores de residuos slidos, deben inscribirse, segn cada caso, en los registros que la DIGESA administra. 1. La inscripcin en los registros indicados es requisito indispensable para otorgar toda autorizacin que emane de cualquier otra entidad estatal para prestar servicios de residuos slidos o comercializarlos; 2. Los registros indicados en el presente artculo se formalizan mediante constancia de registro que la DIGESA otorga; 3. Las auditoras en residuos slidos, sern realizadas de conformidad con las normas de 70
fiscalizacin establecidas por los sectores y las municipalidades provinciales. Los sectores que no dispongan de un rgimen de auditora ambiental o equivalente, deben programar auditoras en su mbito considerando a los auditores previstos en este artculo. Exclusividad para el registro en la autoridad de salud Ninguna otra autoridad, diferente a la Autoridad de Salud, podr exigir la inscripcin en registros distintos a los sealados en el artculo anterior como requisito para iniciar las actividades de prestacin de servicios de residuos slidos, comercializacin de residuos, o de auditora, segn corresponda, con excepcin de los regmenes de auditora ambiental establecidos en las normas sectoriales respectivas o del rgimen especial que el Ministerio de Transportes y Comunicaciones establezca para el transporte de residuos peligrosos. Gestin de los registros a nivel regional Mediante convenio la DIGESA podr encargar la gestin de los registros indicados en el artculo 11 del Reglamento a las Direcciones de Salud en sus respectivas jurisdicciones; a efectos de realizar la recepcin, revisin, verificacin de informacin y remisin de la solicitud con los requisitos aplicables para el trmite respectivo ante la DIGESA quien ser responsable del registro nico a nivel nacional. Responsabilidad por daos Toda EPS-RS, EC-RS y las municipalidades que presten directamente los servicios de residuos slidos que hagan uso o manejo indebido de los residuos, son responsables de los daos y perjuicios que ocasionen dichas acciones a la salud, al ambiente o a terceros. Informe de operador Las EPS-RS y EC-RS, as como las municipalidades distritales y provinciales que presten directamente los servicios de residuos slidos, deben remitir a la Autoridad de Salud de su jurisdiccin, el informe de operador respecto de los residuos que manejaron durante el mes anterior, tal como se indica en el artculo 117 del presente Reglamento, para lo cual se deber llenar el formulario contenido en el Anexo 3 de esta norma. Segregacin La segregacin de residuos slo est permitida en la fuente de generacin o en la instalacin de tratamiento operada por una EPS-RS o una municipalidad, en tanto sta sea una operacin autorizada, o respecto de una EC-RS cuando se encuentre prevista la operacin bsica de acondicionamiento de los residuos previa a su comercializacin. Tratamiento Todo tratamiento de residuos previo a su disposicin final, ser realizado mediante mtodos o tecnologas compatibles con la calidad ambiental y la salud, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento y a las normas especficas. Salvo la incineracin que se lleve a cabo cumpliendo con las normas tcnicas sanitarias y de acuerdo a lo establecido en el artculo 47 del Reglamento, queda prohibida la quema artesanal o improvisada de residuos slidos.
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Prohibicin para la disposicin final en lugares no autorizados Est prohibido el abandono, vertido o disposicin de residuos en lugares no autorizados por la autoridad competente o aquellos establecidos por ley. Los lugares de disposicin final inapropiada de residuos slidos, identificados como botaderos, debern ser clausurados por la Municipalidad Provincial, en coordinacin con la Autoridad de Salud de la jurisdiccin y la municipalidad distrital respectiva. La Municipalidad Provincial elaborar en coordinacin con las Municipalidades Distritales, un Plan de Cierre y Recuperacin de Botaderos, el mismo que deber ser aprobado por parte de esta Autoridad de Salud. La Municipalidad Provincial es responsable de su ejecucin progresiva; sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda a quienes utilizaron o manejaron el lugar de disposicin inapropiada de residuos. Recuperacin de reas de disposicin final Todo proyecto de recuperacin para el uso de aquellos terrenos pblicos o privados, que son o han sido rellenos sanitarios o botaderos de residuos, deben contar con la respectiva autorizacin de la DIGESA de acuerdo a lo establecido en los artculos 89 y 90 del Reglamento. Alimentacin de animales Queda prohibida la alimentacin de animales con residuos orgnicos que no hayan recibido previamente el tratamiento establecido en las normas vigentes. Productos abandonados, adulterados o vencidos 1. Los productos abandonados o adulterados son considerados residuos, debiendo, de acuerdo a sus caractersticas de peligrosidad, recibir el tratamiento y destino final adecuado concordante con la normatividad vigente. 2. Los productos que no se hubiesen utilizado, pasada la fecha de caducidad sealada en sus respectivos envases, son considerados residuos, por lo que los fabricantes y distribuidores de dichos productos implementarn mecanismos de recuperacin, involucrando al poseedor, para su disposicin final de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento y en las normas tcnicas que emanen de ste. En los casos comprendidos en el presente artculo el generador del residuo ser responsable del costo que signifique el cumplimiento de la presente norma, debiendo as mismo asegurar su destruccin de manera tal que no se permita su reutilizacin por terceros. 4.2.1.3. Residuos Slidos del mbito de Gestin Municipal
mbito de responsabilidad municipal Los residuos slidos de mbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestacin del servicio de residuos slidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recoleccin; debiendo en ambos casos cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo. Del mismo modo, la EC-RS asume la 72
responsabilidad del manejo de los residuos desde el momento en que el generador le hace entrega de los mismos. Las municipalidades provinciales regularn aspectos relativos al manejo de los residuos slidos peligrosos de origen domstico y comercial; incluyendo la obligacin de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el presente reglamento. As mismo implementarn campaas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura. Planes provinciales Las municipalidades provinciales formulan sus Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS), con participacin de la ciudadana y en coordinacin con las municipalidades distritales, la Autoridad de Salud y las autoridades competentes previstas en la Ley. Estos planes tienen por objetivo establecer las condiciones para una adecuada administracin de los residuos slidos, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los servicios y actividades de residuos en todo el mbito de su competencia desde la generacin hasta su disposicin final. Los PIGARS debern contener lo siguiente: 1. Diagnstico de la situacin del manejo de los residuos, como resultado del anlisis de los aspectos tcnico-operativos, gerenciales, administrativos, econmicos, financieros, sociales, sanitarios, ambientales, legales e institucionales del sistema de manejo de residuos; identificando los aspectos crticos y potencialidades del sistema provincial; 2. Formulacin de objetivos estratgicos de corto plazo (1 a 2 aos), mediano plazo (3 a 5 aos) y largo plazo (ms de 5 aos) necesarios para la continua y progresiva mejora del sistema provincial de manejo de residuos; 3. Identificacin de las alternativas de menor costo econmico-financiero e impacto ambiental negativo, y de los niveles de inversin requeridos para el cumplimiento de los objetivos y metas sealadas en el numeral anterior; 4. Mecanismos para la participacin social y del sector privado; 5. Elaboracin de un plan operativo de corto plazo (1 a 2 aos) que considere actividades, tareas y responsabilidades; productos; indicadores; recursos y fuentes de financiamiento necesarios para su ejecucin; 6. Diseo de un programa de monitoreo y evaluacin para verificar los avances, resultados y modular la orientacin del plan, para el logro de los objetivos y metas planteadas; 7. Medidas apropiadas para facilitar el transporte de los residuos peligrosos y el desarrollo de la respectiva infraestructura sanitaria para su adecuado manejo y disposicin final.
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4.2.1.4.
Residuos Slidos del mbito de Gestin no Municipal
De los residuos comprendidos y las responsabilidades derivadas Los residuos del mbito de gestin no municipal son aquellos de carcter peligroso y no peligroso, generados en las reas productivas e instalaciones industriales o especiales. No comprenden aquellos residuos similares a los domiciliarios y comerciales generados por dichas actividades. Estos residuos son regulados, fiscalizados y sancionados por los ministerios u organismos reguladores correspondientes. Obligaciones del generador El generador de residuos del mbito no municipal est obligado a: 1. Presentar una Declaracin de Manejo de Residuos Slidos a la autoridad competente de su sector, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 114 del Reglamento; 2. Caracterizar los residuos que generen segn las pautas indicadas en el Reglamento y en las normas tcnicas que se emitan para este fin; 3. Manejar los residuos peligrosos en forma separada del resto de residuos; 4. Presentar Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos a la autoridad competente de su sector de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 115 del Reglamento; 5. Almacenar, acondicionar, tratar o disponer los residuos peligrosos en forma segura, sanitaria y ambientalmente adecuada, conforme se establece en la Ley, el Reglamento y, en las normas especficas que emanen de ste; 6. Ante una situacin de emergencia, proceder de acuerdo a lo sealado en el artculo 36 del Reglamento; 7. Brindar las facilidades necesarias para que la Autoridad de Salud y las Autoridades Sectoriales Competentes puedan cumplir con las funciones establecidas en la Ley y en el presente Reglamento. Estudios ambientales Los titulares de los proyectos de obras o actividades, pblicas o privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar compromisos legalmente exigibles relativos a la gestin adecuada de los residuos slidos generados, en las Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA), en los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), en los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMA) y en otros instrumentos ambientales exigidos por la legislacin ambiental respectiva. Esta disposicin se aplicar de acuerdo a lo establecido en la Ley y sus reglamentos, la normatividad que establezca la autoridad competente del respectivo sector y la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental.
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Calificacin de residuo peligroso 1. La calificacin de residuo peligroso se realizar de acuerdo a los Anexos 4 y 5 del presente reglamento. El Ministerio de Salud, en coordinacin con el sector competente, y mediante resolucin ministerial, puede declarar como peligroso a otros residuos, cuando presenten alguna de las caractersticas establecidas en el artculo 22 de la Ley o en el Anexo 6 de este Reglamento, o en su defecto declararlo no peligroso, cuando el residuo no represente mayor riesgo para la salud y el ambiente; y, 2. La DIGESA establecer los criterios, metodologas y guas tcnicas para la clasificacin de los residuos peligrosos cuando no est determinado en la norma indicada en el numeral anterior. 3. Se consideran tambin, como residuos peligrosos; los Iodos de los sistemas de tratamiento de agua para consumo humano o de aguas residuales; u otros que tengan las condiciones establecidas en el artculo anterior, salvo que el generador demuestre lo contrario con los respectivos estudios tcnicos que lo sustenten. Autorizaciones para operar Toda EPS-RS de recoleccin, transporte, tratamiento o disposicin final de residuos peligrosos del mbito de la gestin no municipal, deber cumplir los siguientes aspectos tcnico-formales, cuando corresponda: 1. Registrarse en la DIGESA; 2. Aprobacin sanitaria del proyecto de tratamiento y disposicin final por la DIGESA; 3. Autorizacin del servicio de transporte en la red vial nacional y la infraestructura de transporte vial de alcance regional, otorgada por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y los gobiernos regionales respectivamente; y, 4. Autorizacin para operar los servicios indicados en el presente artculo, otorgada por la municipalidad correspondiente, con excepcin de lo sealado en el numeral anterior. Responsabilidad por daos La entrega de residuos del mbito de gestin no municipal, por parte del generador, a la EPS-RS o EC-RS registrada y autorizada, conforme a lo indicado en el presente Reglamento lo exonera de la responsabilidad sobre los daos al ambiente o la salud pblica que stos pudieran causar durante el transporte, tratamiento, disposicin final o comercializacin. Sin perjuicio de lo mencionado, el generador es responsable de lo que ocurra en el manejo de los residuos que gener, cuando incurriera en hechos de negligencia, dolo, omisin u ocultamiento de informacin sobre el manejo, origen, cantidad y caractersticas de peligrosidad de dichos residuos. Manejo fuera de las instalaciones del generador Cuando el tratamiento o disposicin final de los residuos se realice fuera de las instalaciones del generador, stos debern ser manejados por una EPS-RS que utilice infraestructura de residuos slidos debidamente autorizada. 75
Disposicin al interior del rea del generador Los generadores de residuos del mbito no municipal podrn disponer sus residuos dentro del terreno de las concesiones que se le han otorgado o en reas libres de sus instalaciones industriales, siempre y cuando sean concordantes con las normas sanitarias y ambientales y, cuenten con la respectiva autorizacin otorgada por la autoridad del sector correspondiente para lo cual se requerir de la opinin previa favorable por parte de la DIGESA. Medidas necesarias para controlar la peligrosidad El generador o poseedor de residuos peligrosos deber, bajo responsabilidad, adoptar, antes de su recoleccin, las medidas necesarias para eliminar o reducir las condiciones de peligrosidad que dificulten la recoleccin, transporte, tratamiento o disposicin final de los mismos. En caso que, en funcin a la naturaleza del residuo no fuera posible adoptar tales medidas, se requerir contar con la conformidad de la Autoridad de Salud, la que indicar las acciones que el generador o poseedor debe adoptar. Vigilancia de residuos por la Direccin General de Capitanas y Guardacostas La Direccin General de Capitanas y Guardacostas (DICAPI) de la Marina de Guerra del Ministerio de Defensa ejerce el control y la vigilancia del manejo de los residuos en el mbito de su jurisdiccin, a fin de prevenir, reducir y eliminar la contaminacin en los recursos hdricos, generados por las operaciones o instalaciones navieras y portuarias en todo el territorio del pas; en coordinacin con la autoridad respectiva del Sistema Portuario Nacional. La DICAPI autoriza las actividades de desguace de buques y similares en todo el territorio nacional; en coordinacin con la Autoridad de Salud. Residuos de limpieza de cursos de agua El manejo de sedimentos o l odos provenientes del dragado de cursos de agua, que se realiza con fines de limpieza, se realizar con la autorizacin del sector agricultura a travs del la Autoridad Nacional del Agua, previa opinin tcnica favorable de la DIGESA, indicando: 1. Las caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas del material a retirar; 2. La metodologa de extraccin; y, 3. La tecnologa de tratamiento o disposicin final. Residuos de actividades pecuarias El Ministerio de Agricultura, a travs de sus rganos competentes, establece los requisitos tcnicos del manejo de residuos slidos generados por las instalaciones de crianza de animales. As mismo, le corresponde la regulacin y fiscalizacin de las actividades relacionadas con el manejo y disposicin de residuos slidos en el mbito de las reas Naturales Protegidas. Residuos generados por la actividad minera 76
El almacenamiento, tratamiento y disposicin final de residuos originados por la actividad minera, deber ceirse a la normatividad y especificaciones tcnicas que disponga la autoridad competente, cuando estos procesos son realizados al interior de las reas de la concesin minera. Pautas de informes de situacin de emergencia Todo generador de residuos del mbito no municipal deber contar con un plan de contingencias que determine las acciones a tomar en caso de emergencias durante el manejo de los residuos. Este plan deber ser aprobado por la autoridad competente. Si se produce un derrame, infiltracin, explosin, incendio o cualquier otra emergencia durante el manejo de los residuos, tanto el generador como la EPS-RS que presta el servicio, deben tomar inmediatamente las medidas indicadas en el respectivo plan de contingencia. Asimismo, debern comunicar, dentro de las 24 horas siguientes de ocurridos los hechos, a la Direccin de Salud de la jurisdiccin, y sta a su vez a la DIGESA, lo siguiente: 1. Identificacin, domicilio y telfonos de los propietarios, poseedores y responsables tcnicos de los residuos peligrosos; 2. Localizacin y caractersticas del rea donde ocurri el accidente; 3. Causas que ocasionaron el derrame, infiltracin, descarga, vertido u otro evento; 4. Descripcin del origen, caractersticas fsico-qumicas y toxicolgicas de los residuos, as como la cantidad vertida, derramada, descargada o infiltrada; 5. Daos causados a la salud de las personas y en el ambiente; 6. Acciones realizadas para la atencin del accidente; 7. Medidas adoptadas para la limpieza y restauracin de la zona afectada; 8. Copia simple del Manifiesto de Manejo de Residuos Peligrosos; y, 9. Copia simple del plan de contingencia. 4.2.2. Estructura funcional / organizativa de los servicios de manejo de residuos slidos La gestin de los residuos slidos en el Per tiene como finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las polticas, planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la gestin y el manejo de los residuos slidos. La Ley General de Residuos Slidos, establece que son residuos slidos aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semi-slido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el ambiente, asimismo reconoce que la gestin debe hacerse a travs de un sistema que incluye las siguientes etapas: minimizacin de residuos, segregacin, reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte, tratamiento, transferencia y disposicin final. La gestin integral de los residuos slidos es orgnica, le corresponde al Ministerio del Ambiente (MINAM), coordinacin con las autoridades sectoriales y municipales la conduccin del sistema a nivel nacional. El MINAM es la ltima instancia administrativa, ejerce un rol rector en asuntos relacionados con el ambiente y promueve la adecuada gestin de los residuos slidos con la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin transectorial de residuos slidos.
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Las autoridades que tienen competencia en el manejo de los residuos slidos, adems del MINAM son, la Direccin General de Salud Ambiental, DIGESA, mxima autoridad sanitaria en asuntos sanitarios relacionados con el ambiente, los ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin en lo referente a la gestin de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de instalaciones especiales, as como el transporte de residuos peligrosos, en las vas nacionales y regionales. A los Gobiernos Regionales, entre otras funciones, les corresponde promover y preservar la salud ambiental en la regin, as como implementar el sistema regional de gestin ambiental en coordinacin con las Comisiones Ambientales Regionales, CAR. Especficamente en lo referente a la gestin de los servicios de manejo de los residuos slidos municipales, las autoridades competentes son los Municipios 6 Provincial y Distrital. Las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de los residuos slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Regulan y controlan el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial y tienen opcin de intervenir en el sistema de limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando por economas de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio. Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin, deben proveer el servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. Los residuos slidos en su totalidad deben ser conducidos directamente a la planta de tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad Provincial. Asimismo, La Ley General del Ambiente (2005), en el Artculo 119, establece que la gestin de los residuos slidos de origen domstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten caractersticas similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el rgimen de gestin y manejo de los residuos slidos municipales. La gestin de los residuos slidos distintos a los sealados son responsabilidad del generador hasta su adecuada disposicin final, bajo las condiciones de control y supervisin establecidas en la legislacin vigente. Mediante el proceso de descentralizacin 7 los Gobiernos Regionales estn consolidando planes regionales y locales. En ese contexto, las principales leyes de nivel nacional, que tienen directa injerencia en la gestin integral de los residuos slidos son sealadas a continuacin: Constitucin Poltica del Per. 1993. Ley de Tributacin Municipal. Decreto Legislativo N 776. 1993. Ley General del Ambiente. Ley 28611. 2005. Decreto Legislativo N 1013, Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente MINAM. 2008. Ley General de Salud. Ley N 26842.1997. Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314. 2000.
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Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972. Ley de Bases de la Descentralizacin Ley N 27783 y Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867. 2002
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Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos. Decreto Supremo N 057-04PCM. 2004. Ley de Bases de la Descentralizacin. Ley N 27783. 2002. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867. 2002. Ley que modifica la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867, para regular la participacin de los alcaldes provinciales y la sociedad civil en los gobiernos regionales y fortalecer el proceso de descentralizacin y regionalizacin. Ley N 27902. 2002. Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972. 2003. A estas leyes se suman las diferentes Leyes Orgnicas de Organizacin y Funciones de los diferentes ministerios y los reglamentos y normas tcnicas ligadas a las leyes enunciadas, con lo que se estructura un marco legal bastante complejo para el manejo de residuos slidos. Los Acuerdos Internacionales que el pas ratific, que tienen rango de ley y que su injerencia en la gestin de los residuos slidos es directa, son los siguientes: Convencin de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminacin. Resolucin Legislativa N 26234. 1994 Acuerdo por el que se establece la Organizacin Mundial del Comercio, OMC, y los Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la ronda de Uruguay. Resolucin Legislativa N 26407.1995 Respecto a las polticas, la gestin integral de los residuos slidos se sustenta en los principios y polticas establecidas a nivel mundial y nacional. A nivel mundial en los acuerdos y programas referidos al desarrollo sostenible como son la Agenda 21 y el Convenio de Basilea principalmente; a nivel nacional, en las Polticas de Estado, especialmente en la Dcimo Novena Poltica de Estado sobre desarrollo sostenible y gestin ambiental prevista en el Acuerdo Nacional y en los lineamientos expresamente establecidos en la Ley General de Residuos Slidos. 4.2.3. Situacin de la disposicin final de los residuos slidos La informalidad en la disposicin final de los residuos slidos en la dcada del 60 se hace apreciable. Y por ello, se dan los primeros dispositivos legales con relacin a la disposicin de los residuos slidos en rellenos sanitarios, siendo las Municipalidades los que determinan el lugar a utilizar para este fin. As, se promulga el DS N 06 en 1964, el cual define como mtodo de disposicin final de residuos el Relleno Sanitario. En 1979, el entonces Ministerio de Vivienda y Construccin cede en uso a la Municipalidad Metropolitana de Lima, cinco terrenos para ser destinados a la implementacin de rellenos sanitarios, hasta entonces los residuos que se generaban en el mbito de la ciudad se arrojaban en los botaderos denominados: El Montn, Oquendo, Pampas de San Juan, Quebrada Pucar, las zonas del Callao y otros de menores dimensiones. En la dcada de los 80, se implementan los primeros rellenos sanitarios, siendo la Municipalidad de Lima quien toma la iniciativa. Se crea la Empresa de Servicios Municipales de Limpieza de Lima (ESMLL), como rgano descentralizado de la 79
Municipalidad de Lima. Esta empresa es la que elabora proyectos a mediano plazo para implementar y operar pequeos rellenos sanitarios, denominados micro rellenos sanitarios, dentro del casco urbano de la ciudad. Entre 1984 y 1990, en forma paralela a las operaciones oficiales de disposicin final, se realiz trabajos de control y erradicacin de botaderos, con la finalidad que los residuos generados sean adecuada y sanitariamente dispuestos. Lamentablemente, la falta de continuidad en ese tipo de actividades origin que se pierda el control. En esta misma dcada hubo una iniciativa por parte de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), de apoyar al Gobierno Central en la implementacin de rellenos sanitarios en algunas ciudades de la zona Norte del pas (Piura y Trujillo). Esta agencia de cooperacin financi, en coordinacin con las municipalidades provinciales, la elaboracin de los proyectos as como la ejecucin de los mismos, acompaando, por un corto periodo, la operacin de los mismos. Desafortunadamente, despus de un corto perodo de transferencia a las municipalidades, decay el inters y la asignacin de recursos, convirtindose los rellenos sanitarios en botaderos. La Agencia de Cooperacin Alemana GTZ hasta inicios de la dcada del 90, tambin apoyo de manera efectiva el manejo de residuos en Lima, al brindar cooperacin tcnica directa a la ESMLL, desarrollando estudios para ubicar los rellenos sanitarios metropolitanos. Al principio de la dcada del 90, ante el cierre definitivo de micro rellenos sanitarios en la ciudad de Lima (por haberse agotado su capacidad y/o cerrado por presin de la poblacin), se inici la operacin de los grandes rellenos sanitarios El Zapallal en el Cono Norte y Portillo Grande en el Cono Sur. Se suma a este proceso de formalizacin de la disposicin final, el relleno controlado de Huaycoloro (relleno privado en el Cono Este fuera de la jurisdiccin de la ciudad de Lima). En esta misma dcada, se da la posibilidad de disponer los residuos de localidades pequeas, mediante el empleo de un mtodo alternativo: el relleno sanitario de operacin manual, siendo los distritos de Ancn, Ate Vitarte (Huaycn) y Chaclacayo, los pioneros de esta tecnologa apropiada. Estas iniciativas se replican en varias ciudades en los departamentos de Cajamarca, Moquegua (Ilo), Ica (San Andrs), Piura (Suyo). En 1995, la Municipalidad Metropolitana de Lima mediante una licitacin pblica internacional, otorga en concesin el servicio de limpieza pblica en el mbito de LimaCercado y la operacin de una estacin de transferencia y los rellenos sanitarios de El Zapallal y Portillo Grande. Esta concesin por diez aos, constituy la privatizacin ms importante en el rubro de limpieza pblica a nivel nacional. Las instituciones gubernamentales tambin han hecho lo posible por solucionar este problema. La DIGESA/MINSA a raz del Anlisis Sectorial de Residuos Slidos que se desarroll para el Per (1998), financi la elaboracin de expedientes tcnicos de relleno sanitario en algunas ciudades (Chimbote, Apurmac, entre otros). Desafortunadamente, por diversos motivos, no hubo una respuesta favorable de las municipalidades en la implementacin de estos rellenos sanitarios. El ex CONAM, tambin gener un proyecto de apoyo al sector con recursos de la cooperacin externa, USAID, desarrollando un programa de intervencin en algunas 80
ciudades consideradas ms crticas. De este modo, elabor un diagnstico situacional en 20 localidades del Per para tratar de proyectar un programa que posibilite el correcto manejo de los residuos slidos, y especficamente una disposicin final adecuada de los mismos. Con la finalidad de solucionar el problema de los botaderos, entre 1997 y 1998, en un trabajo concertado entre la Municipalidad Metropolitana de Lima y otras entidades involucradas, se erradican algunos de los botaderos en el cauce y riberas del ro Chilln, jurisdiccin de los distritos de San Martn de Forres y Ventanilla, no habindose efectuado el trabajo complementario de restauracin ambiental de las zonas afectadas. El Ministerio de Salud a travs de la DIGESA, tambin intervino el botadero de la Cucaracha, operado por la Municipalidad Provincial del Callao, dando los plazos correspondientes para su adecuacin a relleno controlado y desarrollo de un plan de cierre en un plazo determinado. A finales de la dcada del 90, algunas municipalidades distritales de Lima han tratado de dar solucin a la disposicin final de residuos slidos, habiendo logrado nicamente obtener en operacin rellenos controlados. Este es el caso de la Vizcacha en Puente Piedra y Santa Rosa en Ancn. Cabe resaltar que este ltimo fue convertido de un relleno manual a un relleno convencional o mecanizado, al permitir recibir grandes volmenes de residuos. 4.2.3.1. Estimado Nacional de Residuos Slidos Generados
El Cuadro siguiente muestra una estimacin sobre la generacin de residuos slidos en las 30 principales ciudades del pas. Como la generacin per capita en las ciudades del Per bordea los 0,53 kg/hab/da, cifra similar al promedio encontrado para Lima Metropolitana, la generacin total de residuos slidos provenientes de la poblacin urbana del pas ascendera a 8,896 Ton/da 3,247,196 Ton/ao (INEI, 1996).
Cuadro 45. Generacin de residuos slidos domsticos en algunas ciudades del Per Ao 1993
a
Ciudad TOTAL Arequipa Cajamarca Cusco Chiclayo Chimbote Huancayo Huanuco Huaraz Ica Iquitos Lima
Poblacin
Generacin per cpitab kg/hab/da
Generacin Total 1993 Ton/da (Ton/ao) 2,244,125
10,226,578 619,156 92,447 255,568 411,536 268,979 258,209 118,814 66,888 161,406 274,759 6,321,173 0.35 0.37 0.70 0.55 0.70 0.24 0.40 0.50 0.42 0.30 0.56 217 34 179 226 188 62 48 33 68 82 3540
79,097 12,485 65,298 82,616 68,724 22,619 17,347 12,207 24,744 30,086 1,292,048
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Ciudad Piura Pucallpa Puno Tacna Tarapoto Trujillo Tumbes
Poblacin 277,964 172,286 91,877 174,336 77,783 509,312 74,085
Generacin per cpitab kg/hab/da 0.61 1.00 0.70 0.45 1.03 0.32 0.50
Generacin Total 1993 Ton/da 170 172 64 78 80 163 37 (Ton/ao) 61,889 62,884 23,475 28,635 29,243 59,488 13,521
a/ Censos nacionales 1993-IX de poblacin. IV de Vivienda-Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) b/ Estudio sectorial de residuos slidos del Per. I Etapa. Ing. Marcela Muoz Quiroga. Junio 1989. Fuente: Investigacin sobre Poltica y Legislacin Ambiental. Instituto de Investigacin y Capacitacin Municipal - INICAM Asociacin Civil Propuesta Verde - PROVERDE GAIA Medio Ambiente y Desarrollo S.A.C Hacia una poltica de nacional de clausura de botaderos. Programa APGEP-SENREM. Convenio USAID-CONAM. Lima, 2002.
4.3. Plan integral de gestin ambiental de residuos slidos para la Provincia de Huaraz La Ley General de los Residuos Slidos N 27314, y su respectivo reglamento aprobado segn D.S. 057-2004/PCM, sealan que el Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos (PIGARS) es un instrumento de gestin ambiental para gobiernos locales, estando los gobiernos locales provinciales obligados a su elaboracin, aprobacin e implementacin. El objetivo del PIGARS es establecer las condiciones para una adecuada gestin y manejo de los residuos slidos municipales, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los servicios en todo el ciclo de manejo de los residuos desde la generacin hasta su disposicin final, logrando una cobertura en toda su jurisdiccin. El PIGARS de Huaraz es un instrumento que ha sido elaborado de forma participativa, con el aporte de autoridades y funcionarios del Gobierno Provincial, Gobiernos distritales y Centros Poblados, adems de representantes de diversas instituciones pblicas y privadas, y lderes de organizaciones sociales de base, quienes han aportando tanto en el diagnstico como en la formulacin de las propuestas, las mismas que se consignan en el presente documento. Cabe destacar la voluntad poltica de las autoridades ediles en el proceso de formulacin y aprobacin del PIGARS, y estamos seguros que estarn comprometidos en su implementacin. Actualmente existen condiciones favorables en las municipalidades, las organizaciones existentes en las comunidades y las voluntades del sector salud, educacin, y de las empresas que operan en la zona. Los objetivos estratgicos que se ha definido de forma consensuada son los siguientes: 1) Incrementar los niveles de educacin y sensibilizacin ambiental en los diferentes grupos de inters de la poblacin de Huaraz, (incluyendo tomadores de decisin) a fin de modificar 82
hbitos y conductas de la poblacin que permita la minimizacin de residuos y limpieza de la ciudad; y asegurar que el tema de la gestin de residuos slidos forme parte de la agenda de los gobiernos locales. 2) Reforzar las capacidades de las autoridades, funcionarios y trabajadores municipalidades para asegurar la adecuada gestin y manejo de los residuos slidos, acorde a la Ley General de Residuos Slidos N 27314 y su respectivo reglamento. 3) Desarrollar un programa de generacin de empleo en todo el ciclo de vida de los residuos slidos, incorporando como parte del sistema a las familias segregadoras que realizan esta labor en la Provincia de Huaraz. 4) Consolidar y potenciar los mecanismos de concertacin inter-institucional y convergencia de esfuerzos entre los actores directamente vinculados al sistema de gestin de residuos slidos y al quehacer ambiental en la Provincia de Huaraz, a fin de garantizar la continuidad y enriquecer el proceso de implementacin del PIGARS. Con la finalidad de garantizar la efectiva participacin de los lderes de las organizaciones sociales y de representantes de diversas instituciones pblicas y privadas se requiere: a) Fortalecer y garantizar el funcionamiento del Comit de gestin y manejo de residuos slidos de Huaraz. b) Realizar el monitoreo de la implementacin del PIGARS con la participacin de representantes del Comit de gestin y manejo de residuos slidos de Huaraz. c) Organizar y fortalecer la vigilancia ciudadana ambiental que garantice la prestacin eficaz y eficiente del servicio de residuos slidos. d) Propiciar la concertacin interinstitucional en la conformacin y funcionamiento de la Mesa de Dialogo regional por la Limpieza Servicios Bsicos Agua potable La EPS Chavn est encargada de brindar agua potable al distrito de Huaraz, la poblacin del distrito de Huaraz es abastecida por la planta de potabilizacin de Bellavista y Paria. En general los sistemas de abastecimiento de agua son antiguos y carecen de adecuado mantenimiento. Sin embargo existen an viviendas que no cuentan con agua potable y Alcantarillado Las aguas servidas se vierten directamente al Ro Santa, an existen algunos sectores y casas que no cuentan con el servicio de alcantarillado. Situacin actual del Manejo de los Residuos Slidos Aspectos Tcnico-Operativos Los aspectos tcnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida tpico de los residuos slidos, as: Generacin de Residuos Slidos La generacin de los residuos slidos es producido por las diversas actividades que realiza Residuos Comerciales Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios, tales como: centros de abastos de alimentos, supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de 83
convenciones o espectculos, oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales anlogas. Estos residuos estn constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos, restos de aseo personal, latas, entre otros similares en general, latas, cartn, paales descartables, restos de aseo personal y otros similares. Residuos Hospitalarios El distrito de Huaraz cuenta con el Hospital de Apoyo Vctor Ramos Guardia, y clnicas Los residuos Hospitalarios son recolectados por el Gobierno Provincial de Huaraz sin recibir tratamiento alguno y estos son transportados a la Planta de Carhuash Jirca en donde son cubiertos con material de cobertura. Residuos de Limpieza Pblica Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas, Veredas, plazas, parques y otras reas pblicas. Residuos Domiciliarios Son aquellos residuos generados en las actividades domsticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos, peridicos, revistas, botellas, embalajes, etc. La generacin de Residuos Slidos de origen domiciliario esta ntimamente ligado al nmero de habitantes o pobladores que existen en el distrito. La generacin de Residuos Slidos que se expone en el presente diagnstico, corresponde a los resultados obtenidos, en el estudio de generacin y caracterstica de los residuos slidos en el distrito de Huaraz, para ello se tomaron valores de generacin percpita que arrojo el estudio de caracterizacin de residuos slidos realizado del 02 de Diciembre al 31 de Enero de 2005, descartando los valores del primer da, involucrando estratos representativos con caractersticas especficas. En anexo 4 se muestra las viviendas, instituciones, restaurantes y establecimientos comerciales que participaron del estudio. De un universo de 8965 viviendas se eligi 209 muestras las cuales se dividen en: 120 viviendas con un total de con un total de 600 habitantes, las viviendas comprenden dos zonas, la zona 1 (zona cntrica) y zona 2 (zona perifrica), considerando 60 muestras en cada zona. 60 establecimientos comerciales. 10 instituciones. 15 restaurantes. 4 barridos.
Cuadro 46. Generacin de residuos slidos en el Distrito de Huaraz Estratos Zona 1 Zona 2 Restaurante Institucin Comercio Mercado Barrido Produccin per capita 0.35 Kg./hab./da 0.57 Kg./hab./da 2.59 Kg./Establecimiento/da 0.43 Kg./Empleado/da 0.72 Kg./ Establecimiento/da 1.65 Kg./puesto de venta/da 10 Kg./Km. barrido
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La produccin per cpita del distrito de Huaraz es 0.51 Kg./hab./da.

Cuadro 47. Composicin Fsica de los Residuos Slidos del Distrito de Huaraz en la Zona 1 Expresada en porcentaje (%) Zona 1 Paales Papel y cartn Plstico Plastilitro Restos de Plantas Lata Restos de Comida Vidrio Material Fino Porcentaje (%) 4.42 8.2 9.3 3.4 22.7 3.79 25.20 10.85 12.14
Cuadro 48. Resumen de Estimacin de la Generacin de los Residuos Slidos Domiciliarios de los Distritos de la Provincia de Huaraz Distrito Huaraz Independencia Olleros Tarica Jangas Pira Cochabamba Pariacoto Colcabamba La libertad Pampas Huanchay Total Poblacin 58,252 61,165 3,748 5271 4,096 8,887 2,514 4,448 538 1,697 1,748 3,962 156,326 PPC (Kg/Hab/da) 0.51 0.557 0.302 0.51 0.302 0.302 0.302 0.302 0.302 0.302 0.302 0.302 Generacin (Ton/da) 29.71 34.07 1.13 2.69 1.24 2.68 0.76 1.34 0.16 0.51 0.53 1.19 76.01
Cuadro 48. Resumen de la Estimacin de la Generacin Total de Residuos Slidos en Distritos de la Provincia de Huaraz Distrito COCHABAMBA PARIACOTO HUANCHAY PAMPAS GRANDE LA LIBERTAD CAJAMARQUILLA PIRA HUARAZ INDEPENDENCIA(*) OLLEROS JANGAS TARICA Volumen de Residuo Slido (Ton/da) Mercado y Centros Domstica barrido Salud 1.23 NE - ND 0.001 0.71 NE - ND 0.001 1.14 NE - ND 0.05 1.13 NE - ND 0.001 0.5 NE - ND 0.001 0.5 NE - ND 0.03 1.05 NE - ND 0.04 28 8.58 0.64 33.117 2.0 0.4 1.018 NE - ND 0.03 3.5 NE - ND 0.05 2.4 NE - ND 0.05 de Restaurantes y hoteles 0.01 0.01 0.5 0.01 0.01 0.3 0.4 2.5 1.544 0.3 0.5 0.5
Total 1.241 0.721 1.69 1.141 0.511 0.83 1.49 39.72 37.061 1.348 4.05 2.95
NE: No existe mercado. ND: No se cuenta con datos cuantificados.
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Almacenamiento y barrido de Residuos Slidos Almacenamiento domiciliario, comercial e institucional: Se realiza generalmente en depsitos resistentes hasta que estos puedan servir para tal fin, es frecuente ver la utilizacin de cajas de madera, cajn, baldes, bolsas, costales y otros que generalmente se usan como envoltorios descartables y se desechan junto con los residuos slidos. El almacenamiento domiciliario adems, se efecta sin separar los residuos slidos orgnicos de los inorgnicos, es decir, se mezclan los residuos sobrantes de la preparacin de comidas, envolturas, plsticos, vidrios, maderas, etc. El almacenamiento de los residuos slidos en el distrito de Huaraz se realiza en recipientes que la poblacin tiene o se adecua, por lo general en costales y bolsas plsticas, tambin existe lugares de almacenamiento en las calles que muchas veces no son destinados para tal fin y que dichos residuos son evacuados por el personal de limpieza del Gobierno Provincial de Huaraz. Almacenamiento pblico El servicio de barrido en el distrito de Huaraz se desarrolla en las calles pavimentadas y/o asfaltadas de lunes a domingo, incluso das feriados de manera manual. Esta actividad incluye la limpieza, recoleccin y evacuacin de todo residuo de las calles, parques, plaza, la parada y otras reas de uso pblico. Los desperdicios que se recogen durante esta actividad son trasladados al depsito de la municipalidad de donde son recogidos diariamente y transportados por los vehculos recolectores hasta la disposicin final. Toribio de Luzuriaga, Av. Agustn Gamarra, Av. Confraternidad Internacional Este y Oeste, Av. Villon, Av. Tarapac, Av. Bolognesi, Av. Jos de Sucre, Jr. Ramn Castilla, Jr. Simn Bolvar, Jr. Jos de San Martn, Jr. Caraz, Jr. 13 de diciembre, Jr. Hualcn, Jr. San Cristbal, Jr. Jos Bolvar escudero, Jr. Soriano Infante, Jr. 28 de Julio, Jr. Juan de la Cruz Romero, Jr. Dmaso Antunez, Jr. Federico Sal y rosas, Jr. Julin de Morales, Jr. Jos de la Mar, Jr. Tefilo del Castillo, Jr. Alejandro Tafur Pardo. El distrito cuenta con definicin de calles y zonas de barrido por cada uno de sus trabajadores, quienes reciben ayuda de sus familiares cercanos para acelerar el trabajo; sin embargo, no existe informacin que permita conocer los rendimientos por persona o costos por kilmetro barrido. Las calles comerciales (parada) se limpian generalmente en las ltimas horas del da. Generalmente despus de desfiles, fiestas o al trmino de actividades que producen grandes cantidades de basura, se lleva a cabo el barrido en brigadas o cuadrillas. Adems, para la limpieza de jardines y reas verdes, como plazas y parques se utilizan picos, lampa, rastrillos y sacos para el recojo de hojas, papeles y otros. As como tambin el mantenimiento de parques y jardines.
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Sin embargo, es frecuente ver en las vas o espacios pblicos, residuos slidos precariamente acondicionados en envolturas o depsitos que fcilmente son destruidos por animales, que da un aspecto de suciedad permanente a la ciudad, an cuando algunas calles tengan una amplia cobertura y frecuencia de recoleccin. Este mismo problema y en mayor escala se presenta en los mercados, ferias (lunes y jueves) y en la parada en los cuales los residuos se acumulan en lugares predeterminados como puntos crticos y por la demora en su evacuacin genera gran malestar en la poblacin. El reporte de trabajo de campo y visita de diversos sectores de la ciudad nos permiti identificar algunos factores que estaran contribuyendo a la disposicin de residuos slidos en la va pblica por parte de los pobladores entre ellos: Incumplimiento en horarios y frecuencia de recoleccin (lo que ocasiona puntos crticos) Insuficiente capacidad operativa de unidades de recoleccin. Limitado nivel de educacin ambiental y sanitaria de la poblacin. Es considerado punto crtico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos: Existencia de cmulo de basura. Cuando la acumulacin tiene varios das. El cmulo est en reas de espacio pblico Existen algunos puntos crticos de acumulacin de residuos en la ciudad que estn descritos en el siguiente cuadroCuadro 49. Puntos crticos de acumulacin de residuos slidos en la ciudad de Huaraz N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Punto Crtico Jr: Simn Bolvar 2 cuadra Frente colegio Libertad Av. Raymondi 6 cuadra Av. Raymondi 7 cuadra Confraternidad .Internacional Este 3 cuadra Psje. Santa Rosa 2 cuadra Confraternidad Internacional Este 4 cuadra Parque sucre Soledad alta 2 cuadra Prolongacin Atusparia 1 cuadra Pedregal Alto 1 cuadra Pedregal Alto 3 cuadra Costado Cementerio Batan (Bellavista) Frente puerta del Cementerio Psje. Per (Ri Seco) Psje. Soriano Infante Puente Bolvar Jr. Caraz Primera cuadra (costado grifo) Jr. Mariano Gonzles Torrico 6 cuadra Psje. Los Laureles Av. Atusparia 6 cuadra Psje. Prolongacin Simn Bolvar Coordenadas Norte 894507 894507 894594 894592 894566 894568 894554 894549 894531 894517 894506 894498 894472 894449 894459 894432 894938 895039 894829 894440 894442 894438 894429 Este 182221 182226 182227 183252 182231 182430 192232 182230 182234 182234 182234 182238 182233 182232 182231 182230 182229 182220 182230 182228 182228 182226 182223 Volumen Kg 10-15 15-20 1-5 5-10 10-15 20-30 5-10 1-5 2-5 4-7 10-15 10-20 300-400 20-30 1-5 20-30 25-30 5-10 10-15 10-15 5-10 5-10 10-15
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N 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
Punto Crtico Prolongacin Beln Psje. Tacllan lado Este Psje. Tacllan Oeste Av. 27 de Nov (frente al grifo Vista Alegre) AA. HH. Ri santa Av. 27 de Nov (frente lubricantes Marleni) Ro Santa (punto 1) Ro Santa (prolongacin Villn) Challhua Parque costado Villasol Malecn del ro Quillcay Parque Simn Bolvar
Coordenadas Norte 894433 894432 894438 894447 894448 894468 894477 894495 894496 894541 895040 894569
Este 182221 182220 182221 182220 182220 182219 182218 182217 182216 182215 182239 182219
Volumen Kg 5-10 1-5 5-8 15-20 20-30 25-35 5-10 5-10 30-40 10-15 50-100 1-5
Fuente: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la Provincia de Huaraz. Municipalidad de Huaraz Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Ciudad Saludable. Lima, 2006.
En los puntos crticos se observ: Para mayor detalle de los lugares donde se disponen los tipos de residuos se considera la numeracin de acuerdo al orden en que esta en el cuadro N 23 descrito anteriormente La basura en su mayora es de origen orgnico y en menor cantidad de origen inorgnico (3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34). Se observ indicios de residuos peligrosos (28, 29), como lubricantes y aceite. En algunos puntos existe signos de quema de basura (13, 16, 17, 28, 32, 34). Se percibe olores desagradables en algunos puntos crticos (3, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 13, 1 15, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34) . Se visualiza la presencia de insectos (cucaracha, mosca) o roedores (13, 16, 17, 28, 32, 34) Se visualiza la presencia de animales domsticos (todos los puntos crticos). El barrido de calles se realiza de manera manual, para lo cual se utiliza las herramientas de limpieza pblica, que estn compuestas por: 2 escobas por trabajador al mes. 15 triciclos. 1 recogedor por trabajador. 1 pico por trabajador. Retamas que se compran mensualmente y luego son acondicionadas como escobas.
Cabe indicar que cada trabajador realiza 3 viajes al da, 2 viajes en la ciudad en el da y un viaje en la parada de noche. El primer viaje de 4 a.m. hasta las 7am. El segundo viaje es de las 3pm hasta 5pm. El tercer viaje es de las 7pm hasta las 9pm. En cuanto se refiere al equipo de seguridad no se cuenta con indumentaria adecuada tales como: mamelucos/guardapolvos, botas de jebe, guantes, protectores de cabeza, respirador de polvo/franelas. Para el almacenamiento pblico, existen en el distrito papeleras instalados en la plaza de armas, parques y en las principales calles, tales como en la Av. Mariscal Toribio de 88
Luzuriaga, AV. Antonio Raymondi. Tambin existen depsitos de residuos aleatoria mente en algunas calles. Para el almacenamiento se ha dejado de utilizar los contenedores en varias calles por varios factores, entre ellos, por falta de vigilancia y educacin de la poblacin, que llegaron a convertirse en sucios vertederos de residuos presentando aspectos desagradables a lo visto con malos olores y proliferacin de moscas, roedores y otros vectores. Algunos de los pocos contenedores existentes a la fecha se encuentran en mal estado (huecos) y son extrados por personas inescrupulosas que lucran con estos. Sin embargo, es frecuente ver en las vas o espacios pblicos, residuos slidos precariamente acondicionados en envolturas o depsitos que fcilmente son destruidos por animales, que da un aspecto de suciedad permanente a la ciudad, an cuando algunas calles tengan una amplia cobertura y frecuencia de recoleccin. Este mismo problema y en mayor escala se presenta en los mercados, ferias (lunes y jueves) y en la parada en los cuales los residuos se acumulan en lugares predeterminados como puntos crticos y por la demora en su evacuacin genera gran malestar en la poblacin. El reporte de trabajo de campo y visita de diversos sectores de la ciudad nos permiti identificar algunos factores que estaran contribuyendo a la disposicin de residuos slidos en la va pblica por parte de los pobladores entre ellos: Incumplimiento en horarios y frecuencia de recoleccin (lo que ocasiona puntos crticos) Insuficiente capacidad operativa de unidades de recoleccin. Limitado nivel de educacin ambiental y sanitaria de la poblacin. Es considerado punto crtico cuando presenta algunos de los siguientes aspectos: Existencia de cmulo de basura. Cuando la acumulacin tiene varios das. El cmulo est en reas de espacio pblico 4.4. Evaluacin de pasivos ambientales
4.4.1. Contaminacin ambiental de origen minero en 1998 4.4.1.1. Tipo de actividad minera Una parte importante de la actividad minera se encuentra representada por la llamada pequea y micro-minera de polimetlicos, esto es, minas y plantas que extraen y procesan decenas de toneladas por da hasta 100 a 200 ton/da. Por otro lado, una porcin tambin trascendente de actividad minera es la llamada minera aurfera de oro libre, en concentraciones generalmente bajas, donde el volumen del tratamiento y la docilidad de los minerales conducen a que sea posible implementar mtodos econmicos de recuperacin. Finalmente, otra caracterstica la constituye la explotacin y beneficio de carbn tipo antracita, donde las minas prcticamente operan en una modalidad intermitente. Habra que 89
adicionar la potencial explotacin de no metlicos, especialmente minerales que son utilizados en el procesamiento de los metlicos, tales como las calizas para la produccin de cal. 4.4.1.2. Caractersticas de la actividad minera La actividad extractiva en mina, por s misma, es la iniciadora de los procesos contaminantes (generacin de desmonte, acceso a oxidacin de estructuras rocosas, alteracin del nivel fretico de la mina, fisuracin de estructuras, etc.) Otra premisa importante se refiere al nivel o grado de contaminacin; este es mayor cuanto ms compleja sea la mineraloga involucrada en los yacimientos, cuanto ms fisuradas y antiguas sean las labores subterrneas y cuanto ms variados sean los ciclos climticos respecto a mayor o menor frecuencia de agua. El segundo caso se refiere a procesos fisco-qumicos de flotacin o hidrometalrgicos de lixiviacin, donde los agentes no slo reaccionan con las especies valiosas sino tambin con impurezas, en reacciones no deseadas que son las que inevitablemente incrementan la contaminacin por iones disueltos. Un tercer grupo de contaminantes se refiere a los centros poblados, en trminos de residuos de las fbricas y aguas residuales domsticas que generan los poblados a lo largo de la cuenca y los poblados relacionados con la actividad minera Caracterizacin mineralgica de la zona Zona Central: Constituida principalmente por pirita y enargita, y en menores proporciones por tetraedrita y calcopirita. Es una rea rica en cobre. Zona de Transicin: Predominan Minerales tales como enargita, pirita, tetraedrita, apareciendo galena y esfalerita. Zona Plomo-Zinc: Predomina la esfalerita y galena, pero con presencia importante de arseno pirita, tetraedrita, pirita y jamesonita. Zona de Estibinas: Esta es un rea relativamente nueva donde destaca la estibina, encontrndose tambin concentraciones significativas de pirita y arsenopirita. Se presume que esta zona podra tener contenidos de oro ms elevados. Como podemos apreciar, los minerales son sumamente complejos, siendo portadores de impurezas tales como arsnico y antimonio en los diferentes tipos de minerales antes mencionados. Indudablemente, que esta compleja mineraloga es el punto de partida para la potencial contaminacin inorgnica que se genera a lo largo de la cuenca del ro Santa. 4.4.1.3. Fuentes de contaminacin minero-metalrgica Aquella proveniente de la operacin actual de las minas y plantas operativas formales. A. Efluentes (drenaje de canchas de relaves y de planta de neutralizacin) B. Aguas de mina C. Residuos 1. Relaves 2. Otros materiales (precipitados) 3. Desmonte de mina D. Desechos industriales (aceites, grasas, combustibles) 90
Aquella de pasivos o acumulaciones de materiales abandonados A. Desmonte de mina (drenajes) B. Relaves antiguos (drenajes) Otro tipo de contaminacin relacionada a la actividad minero-metalrgica A. Residuos slidos domsticos B. Aguas residuales domsticas 4.4.1.4. Impactos ambientales La fuente primaria de contaminacin inorgnica de las diversas cuencas de nuestro pas son las distintas y variadas fases mineralgicas (minerales) presentes en la zona de explotacin minera. Estos minerales forman parte tanto de lo extrado como de lo que an permanece en la mina, reaccionan inicialmente con el oxigeno del aire, formndose elementos disueltos que son transportados por las aguas de infiltracin a la mina. A su vez, con la presencia de microorganismos, se producen reacciones secundarias que elevan el nivel oxidante de las soluciones, los cuales aceleran las reacciones de descomposicin, que se ven favorecidas por un descenso paulatino de los valores de pH en las soluciones. La presencia de labores subterrneas paralizadas o inactivas es una fuente de generacin significativa de iones disueltos, especialmente en las minas polimetlicas. Respecto a la hidrogeologa de las minas, en su mayora, son hmedas, con significativos volmenes de agua que circulan por sus labores que y que provienen de la infiltracin de las aguas de lluvia y de escorrenta, as como de aguas subterrneas presentes en la zona. Identificacin de reas de actividad minera respecto a la ubicacin de los puntos de monitoreo La cuenca del ro Santa est influenciada por una variada e intensa actividad minera, en prcticamente toda su longitud, debiendo reconocerse que tambin existe actividad natural (drenaje cido natural) que contribuye a la contaminacin del ro. De otro lado, el agua del ro se utiliza en los sectores agrcola, industrial e hidroelctrico; los cuales han sido impactados por la actividad minera pasada y presente, en mayor o menor grado. Capacidad neutralizante de la cuenca Los estudios previos y las observaciones de campo indican que las reacciones geoqumica para la generacin de Drenaje Acido en Rocas (DAR) estn ocurriendo en el ro Santa y probablemente en algunos de sus tributarios. Calidad de agua superficial Segn estudios del exINRENA, en 1996 la cuenca del ro Santa tena una poblacin de 515,488 habitantes y utilizaban para fines domsticos 25'266,000 m3/ao de agua proveniente de los afluentes del ro Santa. La poblacin servida era el 45% de la poblacin total y utilizaba 22'700,000 m3/ao y la no servida utilizaba 3'066,000 m3/ao.
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Uso industrial La mayora de las industrias son de tipo pesquero, elaborando harina de pescado y conservas, principalmente. La industria siderrgica SIDERPERU que si bien es cierto no contamina directamente al ro lo hace indirectamente contaminado el aire con gases txicos y polvos que son trasladados a los terrenos de cultivo, desde donde se infiltran pudiendo deteriorar la calidad de las aguas. Uso agrcola En la cuenca del ro Santa, se cultivaba bajo riego un total de 47,807 hectreas y utilizaba un volumen medio anual de agua de 617.15 millares de m3. De dicha superficie, 6,516 Ha corresponden al valle costero que utilizaba 338.98 millones de m3; 41,291 Ha corresponden al Callejn de Huaylas y utilizaba 278.17 millones de m3. Uso minero La industria minero metalrgica en la cuenca del ro Santa ha sido bastante intensa como se puede apreciar al sealar las reas mineras a lo largo de la cuenca: Planta del exBanco Minero de Ctac, Compaa Alianza S.A.con sus depsitos de relaves en Ticapampa y en la mina, planta y depsitos de relaves , Quebrada Huancapet, Quebrada de Monterrey, Compaa Minera Kicay en Huaraz, Compaa Minera Santo Toribio, Compaa Minera Tuco S.A., Compaa Minera Fermn Mlaga Santolalla e hijos, Compaa Minera Pushaquila S.A. Impactos ambientales en los suelos Uno de los problemas ambientales, cuya incidencia se incrementa aceleradamente en nuestro pas, "por el boom de la minera", es la acidificacin de las aguas de numerosas cuencas donde se desarrolla la explotacin minera, la cual amenaza a los recursos: suelo, flora, fauna y al hombre mismo; esto provoca a menudo, situaciones crticas agudas para la sostenibilidad de la bisfera. Algunos de las mayores fuentes de contaminantes de metales pesados en suelo son: Contaminacin atmosfrica por los vehculos pesados Combustin de lubricantes fsiles Fertilizantes agrcolas y pesticidas Abonos orgnicos Residuos industriales urbanos Industria metalrgica: emisin de humos, efluentes. Explotacin minera 4.4.1.5. Evaluacin ambiental El impacto potencial directo y negativo que sufren los suelos de los sectores que utilizan el agua del ro Santa, para suplir sus necesidades de riego, es la acidificacin de los suelos y sus aspectos colaterales fsico - qumicos. En lo que respecta a la toxicidad de los suelos por la contaminacin de metales pesados, se puede resumir lo siguiente: Los niveles de cobre de todos los sectores, con excepcin el de Olleros (213.7 ppm), se hallan bajo los niveles crticos. Los niveles de zinc se hallan bajo los niveles crticos, con excepcin de los sectores 92
de Olleros (300 ppm) y montculo en Jangas (400 ppm). Los niveles de manganeso, fierro, cromo y plomo de todos los sectores, se hallan crticos. Los niveles de cadmio, se presentan por encima de los niveles crticos, en todos los sectores estudiados. 4.4.1.6. Plan de manejo ambiental El Plan de Manejo Ambiental abarca distintas medidas de mitigacin que son propuestas para cada fuente de contaminacin y riesgo real o potencial en la cuenca, cuyo origen sea por la actividad minera pasada y que no tenga un responsable visible. El Plan de Manejo Ambiental contempla medidas de mitigacin bsicamente para canchas de relave, acumulaciones de desmonte, drenajes o efluentes contaminados, bocaminas o socavones y tajos abiertos antiguos o abandonados, con lo que se cubre prcticamente lo que se denomina el pasivo ambiental de origen minero. El MEM ha establecido Lmites Mximos Permisibles (LMP), para efluentes de proyectos mineros. El Reglamento de la Ley General de Aguas establece los valores lmites de sustancias potencialmente peligrosas.
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CUADRO 50. CUENCA RIO SANTA PUNTOS DE MUESTREO I

PARAMETROS PUNTO 1 UBICACION E N FECHA: CONCENT. Caudal (1/seg) PH Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diludos (mg/l) Arsnico (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Nquel (mg/l) Antimonio (mg/l) Zinc (mg/l) Cadmio (mg/l) Sulfatos (mg/l) Mercurio (mg/l) 34,600 7,70 52,00 285,00 0,0164 0,0050 0,0050 0,5000 0,0750 0,0030 0,0005 0,0630 0,0002 112,700 --779571 9032698 12/06/97 PUNTO 2 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 43,000 7.7 42,00 245,00 0,0270 0,0050 0,0176 2,2500 0,4880 0,0080 0,0050 0,1880 0,0007 118,1000 --797860 9041657 12/06/97 CARGA (kg/d) ----156,038.400 910,224.000 100,310 18,576 66,131 8,359.200 1,813.020 29,72 18,576 698,458 2,601 438,765.120 --PUNTO 3 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 1,112.5 7,70 40,00 238,00 0,008 0,005 0,0060 1,5000 0,2500 0,0040 0,0050 0,0750 0,0003 145,5000 --171719 9091051 13/06/97 CARGA (kg/d) ----3,844.800 22,876.560 0,779 0,481 0,577 144,180 24,030 0,384 0,481 7,209 0,029 14,081.580 --PUNTO 4 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 11,700 7,85 14,000 270.00 0,1310 0,0192 0,0350 1,2500 0,0750 0,0050 0,0069 0,1380 0,0004 65,4200 0,0002 171889 9091003 13/06/97
CARGA (kg/d) ----155,450.88 851,990.400 49,027 14,947 14,947 1,494.720 224,208 8,968 1,495 188,335 0,598 336,909.880
CARGA (kg/d) ----14,188.610 273,637.440 132,765 19,459 35,472 1,266.840 76,010 5,067 6,993 139,859 0,405 66,301.338 0,203
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PUNTO 5 UBICACION E N FECHA: CONCENT. Caudal (1/seg) PH Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diludos (mg/l) Arsnico (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Nquel (mg/l) Cromo (mg/l) Zinc (mg/l) Cadmio (mg/l) Sulfatos (mg/l) Mercurio (mg/l) 4,0 7,9 56,00 2,400.00 0,0163 0,0050 0,0050 0,0230 0,0250 0,0010 0,0050 0,0130 0,0002 1982,0000 0,0002 811538 9059044 14/06/97 PUNTO 6 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 12,550 7,9 104,000 345,000 0,0773 0,0103 0,0140 3,1000 0,1630 0,0060 0,0050 0,1630 0,0002 248,100 0,0002 804179 9042302 14/06/97 CARGA (kg/d) ----13,554.00 374,090.400 83,018 11,169 15,181 3,361.392 176,744 6,506 5,422 176,744 0,217 269,019.790 0,217 PUNTO 8 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 20 7,8 48,000 285,000 0,0081 0,0050 0,0050 0,0550 0,0050 0,0010 0,0050 0,0100 0,0002 91,3400 --208453 8986548 15/06/97 CARGA (kg/d) ----82,9440 492,4800 0,0140 0,0086 0,0086 0,0950 0,0086 0,0017 0,0086 0,0173 0,0003 157,8355 --PUNTO 9 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 29.00 7,5, 10,00 187,00 0,0168 0,0050 0,0050 0,6250 0,3000 0,0050 0,0050 0,1000 0,0004 51,4300 --216533 8960607 15/06/97 CARGA (kg/d) ----25,056.000 468,547.200 42,094 12,528 12,528 1,566.000 751,680 12,528 12,528 250,560 1,002 128,863.000 ---
PARAMETROS
CARGA (kg/d) ----19,354 829,440 0,0060 0,0017 0,0017 0,0080 0,0086 0,0003 0,0017 0,0045 0,0001 684,9792 0,0001
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PUNTO 12 UBICACION E N 8922198 FECHA: 16/09/97 CONCENT . Caudal (1/seg) pH Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diludos (mg/l) Arsnico (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Nquel (mg/l) Cromo (mg/l) Zinc (mg/l) Cadmio (mg/l) Sulfatos (mg/l) 23,16 7,6 12,000 152,000 0,0417 0,0050 0,0070 0,5000 0,0880 0,0020 0,0050 0,0750 0,0003 30,4500 231522 PUNTO 13 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 49 7,5 6,00 40,00 0,0500 0,0050 0,0050 0,0730 0,0050 0,0010 0,0050 0,0130 0,0002 4,5300 233973 8917120 16/06/97 CARGA (kg/d) ----254,016 1,693.440 0,212 10,005 0,212 3,091 0,212 0,042 0,212 0,550 0,009 191,782 PUNTO 14 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 6,604 7,7 8,00 119,00 0,0090 0,0050 0,0050 0,8750 0,1000 0,0035 0,0050 0,0130 0,0002 25,1000 234466 8913176 16/06/97 CARGA (kg/d) ----4,564.685 67,899.886 5,135 0,212 2,853 449,262 57,058 1,997 2,853 7,418 0,114 14,321.698
PARAMETROS
CARGA (kg/d) ----24,012.288 304,155.640 83,443 12,528 14,007 1,00.512 176,091 4,002 10,005 150,077 0,600 60,931.180
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CUADRO 53. CUENCA RIO SANTA PUNTOS DE MUESTREO II

PUNTO 1 UBICACION E N FECHA: CONCENT. Caudal (1/seg) pH Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diluidos (mg/l) Arsnico (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Nquel (mg/l) Cromo (mg/l) Zinc (mg/l) Cadmio (mg/l) Sulfatos (mg/l) 2100 8,30 ----0,0135 0,0050 0,0030 0,4630 0,017 0,0060 ,0061 0,0220 0,0030 5,8000 233297 8915635 8/08/97 PUNTO 2 UBICACION E N FECHA: 901527 8965470 14/08/97 PUNTO 3 UBICACION E N FECHA: 881143 8950548 13/08/97 PUNTO 4 UBICACION E N 8927912 FECHA: CONCENT. 2500,00 3,90 ----0,0066 0,0020 0,0050 4,8930 0,8350 0,0480 0,0002 0,1360 0,0010 18,6300 886918 8/06/97 CARGA (kg/d) --------1,426 0,432 1,080 1056,888 180,360 10,368 0,043 29,376 0,216 4024,080
PARAMETROS
CARGA (kg/d) CONCENT. --------2,449 0,907 0,544 84,007 3,084 1,089 1,107 3,992 0,544 1052,352 450 4,00 ----0,0170 0,0050 0,0900 16,7500 1,6380 0,1800 0,0087 0,2790 0,0010 28,2900
CARGA (kg/d) CONCENT. --------0,661 0,194 3,499 651,240 63,685 6,998 0,338 10,848 0,039 1099,915 22,00 6,00 ----0,010 0,0040 0,0990 3,0370 2,2660 0,0470 0,0150 0,0340 0,190 1,4100
CARGA (kg/d) --------0,019 0,008 0,188 5,773 4,307 0,032 0,029 0,065 0,036 2,680
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PUNTO 5 UBICACION E N 8929915 FECHA: CONCENT . Caudal (1/seg) Ph Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diludos (mg/l) Arsnico (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Nquel (mg/l) Cromo (mg/l) Zinc (mg/l) Cadmio (mg/l) Sulfatos (mg/l) Cianuro (mg/l) 3200 8,00 ----0,0209 0,0010 0,0040 0,5500 0,2340 0,0030 0,0027 0,1840 0,0010 8,3300 --228314 8/06/97 PUNTO 6 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 21 3,50 ----5,2696 0,0020 0,1590 52,2650 10,2500 0,0040 0,0084 5,6530 0,0590 108,3800 --887354 8917233 8/07/97 PUNTO 7 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 21000 7,00 ----0,0241 0,0010 0,0450 2,8030 0,5770 0,0050 0,0061 0,0120 0,0010 13,6100 --221221 8949450 8/11/97 PUNTO 8 UBICACION E N 8985252 FECHA: 868040 8/12/97
PARAMETROS
CARGA (kg/d) --------5,778 0,276 1,106 152,064 64,696 0,826 0,746 50,872 0,276 2,303.078 ---
CARGA (kg/d) --------6,561 0,004 0,288 94,830 18,598 0,007 0,015 10,257 0,107 196,645 ---
CARGA (kg/d) CONCENT. --------43,727 1,814 81,648 5085,763 1046,909 9,072 11,068 21,773 1,814 24693,984 7,5 7,6 ----0,0463 0,0870 0,0580 0,5060 0,0100 0,1500 0,0166 0,0520 0,0680 59,6700 0,1040
CARGA (kg/d) --------0,300 0,564 0,376 3,279 0,065 0,972 0,108 0,337 0,441 386,662 0,674
98

PUNTO 9 UBICACION E N 9090433 FECHA: CONCENT. Caudal (1/seg) Ph Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diludos (mg/l) Arsnico (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Nquel (mg/l) Cromo (mg/l) Zinc (mg/l) Cadmio (mg/l) Sulfatos (mg/l) 7500 7,60 ----0,1784 0,0330 0,0900 0,3340 0,2440 0,0030 0,0004 0,0990 0,0010 18,6300 834513 18/08/97 PUNTO 10 UBICACION E N FECHA: 832999 9089531 16/ 08/97 CARGA (kg/d) --------0,059 0,059 0,023 1,149 4,987 1,049 0,013 2,432 0,001 371,650 PUNTO 11 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 45000 7,9 ----0,0299 0,0040 0,0050 2,2460 0,9830 0,0060 0,0020 0,1510 0,0080 27,6600 0168530 9041100 5/08/97 CARGA (kg/d) --------116,251 15,552 19,440 8.732,448 3.821,904 23,328 7,776 587,088 21,104 107,542,080 PUNTO 12 UBICACION E N 9090568 FECHA: CONCENT. 17,00 5,70 ----1,3060 0,0020 0,0360 21,9270 0,7730 0,590 0,0078 0,0870 0,0080 75,0400 834890 18/ 08/97
PARAMETROS
CARGA (kg/d) CONCENT. --------115,603 21,384 58,320 216,432 158,112 1,944 0,259 64,152 0,648 12,072.240 10 3.3 ----0,0680 0,0680 0,0270 1,3300 5,7720 1,2140 0,0156 2,8150 0,0010 430,1500
CARGA (kg/d) --------1,918 0,003 0,053 18,987 1,135 0,087 0,011 0,128 0,012 110,219
99

PUNTO 13 UBICACION E N FECHA: CONCENT. Caudal (1/seg) Ph Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diludos (mg/l) Arsnico (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Nquel (mg/l) Cromo (mg/l) Zinc (mg/l) Cadmio (mg/l) Sulfatos (mg/l) Mercurio 46 3,3 ----0,0163 0,0500 0,2760 165,9690 43,8400 0,6250 0,0369 1,4750 0,0190 1,634.8400 --830539 9085285 19/08/97 PUNTO 14 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 48000 7,5 ----0,0350 0,050 0,0900 1,9810 0,6990 0,0050 0,0025 0,1390 0,0020 36,23 --143790 9042460 19/ 08/97 PUNTO 15 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 2800 7,7 ----0,0502 0,0870 0,1820 1,7250 0,3270 0,0070 0,0170 0,2830 0,0010 20,97 --837507 8981206 19/08/97 CARGA (kg/d) --------12,144 21,047 44,029 417,312 79,108 1,693 4,113 68,463 0,242 15,216.768 --PUNTO 16 UBICACION E N 9045200 FECHA: CONCENT. 11,000 7,6 ----0,0620 0,0270 0,0900 3,7170 0,6440 0,0050 0,0342 0,2130 0,0040 62,9000 0,040 804556 19/ 08/97
PARAMETROS
CARGA (kg/d) --------0,065 0,199 1,097 658,518 174,238 2,484 0,147 5,862 0,076 6,497.508 ---
CARGA (kg/d) --------145,152 20,736 373,248 8,215.603 2,898.893 20,736 10,368 576,461 8,294 260,858.880 ---
CARGA (kg/d) --------58,925 25,661 85,536 3,532,637 612,058 4,752 32,504 202,435 3,802 59,780,160 38,016
100
CUADRO 57. CUENCA RIO SANTA PUNTOS DE MUESTREO III

PUNTO 1 UBICACION E 0258510 N 8888050 FECHA: 20/12/97 CONCENT. Caudal (1/seg) Ph Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diluidos (mg/l) Sulfatos (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Zinc (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Cadmio (mg/l) Arsnico (mg/l) 1500,00 8,50 25,000 60,000 20,400 0,001 0,003 0,032 0,219 0,022 0,001 0,01 CARGA (kg/d) ----3240,00 7776,00 2643,84 0,13 0,39 4,15 28,38 2,85 0,13 1,30 PUNTO 2 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 1500,000 8,200 16,000 72,000 15,100 0,001 0,002 0,009 0,108 0,007 0,001 0,014 258530 8887980 20/ 12/97 CARGA (kg/d) ----2073,60 9331,20 1956,96 0,13 0,26 1,17 14,00 0,91 0,13 1,81 PUNTO 3 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 400,00 8,00 66,000 353,000 196,600 0,054 0,005 4,460 0,008 2,490 0,096 0,015 257910 8887820 20/12/97 PUNTO 4 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 110,0 4,0 23,000 234,0 164,200 0,134 0,054 13,080 0,114 4,900 0,066 0,014 222770 8921430 21/ 12/97 CARGA (kg/d) ----218,59 2223,00 1559,90 1,27 0,51 124,26 1,08 46,55 0,63 0,13
PARAMETROS
CARGA (kg/d) ----2280,960 12199,7 6,794.50 1,87 0,17 154,14 0,28 86,05 1,24 0,52
101
CUADRO 58. CUENCA RIO SANTA PUNTOS DE MUESTREO III

PUNTO 5 UBICACION E N 8921995 FECHA: CONCENT. Caudal (1/seg) Ph Slidos suspendidos (mg/l) Slidos disueltos diluidos (mg/l) Sulfatos (mg/l) Cobre(mg/l) Plomo (mg/l) Zinc (mg/l) Fierro (mg/l) Manganeso (mg/l) Cadmio (mg/l) Arsnico (mg/l) 150 3.6 36,000 351,000 183,400 0,258 0,184 22,080 1,197 9,436 0,104 0,010 222945 21/12/97 PUNTO 6 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 12,500 7,10 51,000 132,000 43,200 0,001 0,004 0,007 0,163 0,010 0,003 0,007 236750 8910350 21/ 12/97 PUNTO 7 UBICACION E N FECHA: CONCENT. 45,000 7,1 59,000 90,000 31,600 0,004 0,002 0,010 0,135 0,009 0,004 0,014 233340 8915570 21/12/97 CARGA (kg/d) ----229,392.0 349,920.0 122,860.8 15,55 7,78 38,88 524,88 34,99 15,55 54,43 PUNTO 8 UBICACION E N 8922511 FECHA: CONCENT. 2,500 3,5 78,.000 255,000 187,400 0,291 0,003 3,124 1,579 1,686 0,031 0,010 231157 21/ 12/97 CARGA (kg/d) ----16,848.0 55,080.0 40,478.4 62,86 0,65 674,78 341,06 364,18 6,70 2,16
PARAMETROS
CARGA (kg/d) ----466,560 4,548.96 2,376.86 3,34 2,38 286,16 15,51 122,29 1,35 0,13
CARGA (kg/d) ----55,080.00 142,560.00 46,656.00 1,08 4,32 7,56 176,04 10,80 3,24 7,56
102
4.4.2.
Reduccin de la contaminacin
4.4.2.1. Canchas de relaves: En relacin a este tpico, se pueden registrar 2 tipos de situaciones. La primera se relaciona con la estabilidad fsica de la cancha y los daos potenciales que pueda ocasionar la ocurrencia de un evento extremo (sismo), especialmente por la cercana al lecho del ro y volumen de material acumulado. Debido a la peligrosidad fsica de unas pocas canchas de relaves en la cuenca Santas, se recomienda primero un estudio geomtrico para luego adoptar las medidas correctivas correspondientes. 4.4.2.2. Drenajes cidos contaminados Para el manejo de estos efluentes contaminados, definitivamente no se considerarn las alternativas de tratamientos pasivos o activos (no se propone incurrir en costos operativos de inmediato). Por la naturaleza y volumen de los efluentes identificados, se estima que en ellas bocaminas que drenan apreciablemente, se lleve a cabo primero una evaluacin o estudio hidrogeolgico a fin de proyectar cul sera el comportamiento de los efluentes (drenaje cido) una vez clausurada la bocamina, va taponamiento con un sellado especial con "grouting". 4.4.2.3. Socavones o bocaminas En este prrafo, nos referimos a las bocaminas secas, donde prcticamente no se produce drenaje o que ste es muy estacional. En este caso, un taponamiento simple de los socavones debe ser la solucin a esta problemtica ambiental. 4.4.2.4. Acumulaciones de desmonte En general, se plantea como medidas de mitigacin, volver a nivelar y revegetar (de lo contrario slo una cobertura de material inerte) las acumulaciones. Otras fuentes de contaminacin los constituyen los drenajes naturales que tiene un efecto significativo sobre la contaminacin del ro Santa, tales como: Drenaje cido que se produce en la zona alta de Olleros Aguas termales y subterrneas en la zona de Monterrey
4.4.2.5. Plan de manejo ambiental El Plan de Manejo Ambiental es una especie de Programa de Adecuacin o PAMA de la cuenca que apunta a reducir gradualmente la contaminacin y los riesgos que se han acumulado durante muchos aos a causa de la actividad minera.
103
4.4.2.6. Diseo conceptual y costos de medidas de mitigacin (proyectos) Pilas de desmonte El diseo bsico para los trabajos de rehabilitacin del terreno donde se encuentran los depsitos de desmonte es como sigue: Maximizar drenaje y escorrenta. Graduar taludes para un factor esttico de seguridad de 1.5, un segundo factor esttico de seguridad de 1.1 y proveer una prdida de erosin del suelo mxima de 4.5 toneladas mtricas por hectrea por ao. Reducir la infiltracin en 95% Minimizar la erosin mediante trabajos tales como zanjas, taludes adecuados y vegetacin. Depsitos de relave El diseo bsico para los trabajos de cierre y abandono de depsitos de relave es como sigue: Eliminar charcos de agua sobre la superficie de los relaves Eliminar la erosin de relaves en las riberas. Reducir infiltracin en aproximadamente 95% Remover relaves del cauce natural de avenidas con un periodo de retorno de 25 aos Prevenir contra escorrentas de reas agua arriba Conformar taludes para un factor de seguridad esttico de 1.5 un factor de seguridad seudo esttico de 1.1 y proveer una prdida de erosin mxima de suelos de 4.5 toneladas mtricas por hectrea por ao. Depsito de relaves Alianza Este depsito se encuentra cerca del pueblo de Ticapampa y es uno de los ms grandes en extensin en esta zona, tiene una longitud aproximada de 750 m, una altura mxima de 15m y una inclinacin de 25 en promedio. La cancha de relaves presenta varios desniveles a lo largo de su extensin y ha sido depositada en forma paralela al ro Santa, en su margen izquierda. Una quebrada de 5 a 10 m de ancho la intercepta y descarga sus aguas al ro Santa. Por otro lado, se recomienda llevar a cabo un estudio geotcnico de estabilidad mediante ensayos de campo apropiados para conocer el grado de consolidacin, la posicin del nivel fretico, granulometra del material, densidad natural, y evaluar posteriormente los parmetros geotcnicos y su estabilidad esttica y dinmica ya que esta zona es de alta actividad ssmica. Asimismo, debe reevaluarse la estabilidad de los muros de concreto armado, sometidos al empuje lateral de los relaves, y proponer medidas complementarias para proteger el pie del muro de la socavacin del ro, o en su defecto proponer otra solucin alterna de proteccin.
104
4.4.3.
Estimado de Costos de las Medidas de Mitigacin
Estimado de costos totales por componentes para las medidas de mitigacin

Cuadro 59. Estimado de costos totales
Depsito de Relaves Alianza Santo Toribio Jangas Mesapata Huancapet Chahuapampa Patay El Mojn Santn Pushaquilca Tungsteno Peruana Gran Bretaa Pelayo y Leoncio Pasto Bueno La Romina Virgen del Pilar Nueva California Santa Elenita Montecristo Costos US. $ 495,347.00 42,279.00 PAMA 537,626.00 PAMA 368,998.00 135,317.00 PAMA 32,442.00 26,868.00 48,938.00 45,639.00 658,202.00 36,238.00 21,207.00 PAMA PAMA 57,445.00 PAMA PAMA 4,644.00 4,850.00 9,494.00
Cuadro 60. Estimado de costos totales

Socavones 1 Socavn Prinp. Pushaquilca 1 socavn Pushaquilca 1 Socavn El Triunfo 11 Socavones La Florida 5 Socavones Santo Toribio 1 Socavn Zoila 1 Socavn San Salvador 10 Socavones La Galgada 6 Socavones Mongol 3 Socavones Apachica (Carbn) 3 Socavones Montecristo 1 Socavn Diez Hermanos 1 Socavn Madre de dios 8 Socavones Santa Elenita 1 Socavn Garroza Costo US.$ 45,000.00 30,000.00 45,000.00 240,000.00 120,000.00 30,000.00 30,000.00 200,000.00 120,000.00 90,000.00 90,000.00 45,000.00 45,000.00 160,000.00 30,000.00
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Socavones 3 Socavones Toma La Mano 1 Socavn Condormina 5 Socavones Arequipa 4 Socavones Santn 2 Socavones Nivel Tres 4 Socavones Nueva Esperanza 1 Socavn San Julio 7 Socavones Magistral 3 Socavones Pararrayo 4 Socavones Magistral SMRL 15 Socavones Mayacuyn
Costo US.$ 90,000.00 30,000.00 100,000.00 120,000.00 60,000.00 120,000.00 30,000.00 140,000.00 90,000.00 120,000.00 300,000.00 US $ 2`520,000.00
Priorizacion de los proyectos planteados Tal como se ha descrito, las principales fuentes de contaminacin y riesgo son los objetivos a los cuales apuntan con las medidas de mitigacin, tratando de definir criterios de mayor a menor nivel crtico para as priorizar el monto de inversiones requeridas. En este sentido, se est considerando el nivel de riesgo por un desarme o disposicin circunstancial grande de relaves al lecho del ro como el criterio ms importante. El factor ms determinante y de ms peso es la cercana de los relaves al ro, donde incluso se haya producido o se produzca un peligro real de acarreo sistemtico. Un segundo factor es el volumen potencial del material a ser acarreado. La siguiente prioridad se refiere a la apariencia fsica de la cancha en trminos de laderas ms empinadas. Un siguiente factor, en orden de importancia, es la capacidad de generacin de drenaje cido. En termino del balance de minerales generadores y consumidores que presente el material. Un segundo nivel de riesgo o contaminacin propiamente dicha la constituyen las cargas metlicas de elementos disueltos que son transportadas por los efluentes y donde el criterio bsico se refiere a un nivel cuantitativo de carga metlica. Un tercer nivel de riesgo lo constituyen los drenajes naturales e inestabilidades fsicas del terreno. Los primeros aportan mayormente acidez y elevadas concentraciones de fierro. Los segundos conducen a la presencia de significativas concentraciones de slidos suspendidos, por la gran fineza del material que es desplazado al ro. 5. EVALUACION DE LOS USOS POTENCIALES DE LA CUENCA DEL RIO SANTA 5.1. Usos potenciales de la cuenca
5.1.1.1.Potencialidades del territorio Las potencialidades del territorio son todo aquello que se pueda movilizar para dinamizar la economa regional o local, en beneficio del desarrollo humano de las 106
poblaciones donde se encuentran dichos recursos. Pueden ser tangibles (infraestructura de transporte, agrcola, de comunicaciones y de servicios, los componentes de la naturaleza y los recursos financieros) o intangibles (condiciones medioambientales, elementos histrico culturales). La Regin cuenta con zonas dinmicas, estancadas y marginales. Las Zonas Dinmicas estn constituidas por las provincias localizadas en el eje costero: Santa, Casma y Huarmey y en la zona sierra: Huaraz, Carhuaz, Yungay y Caraz; las mismas que han logrado una dinmica creciente de desarrollo, gracias a su base productiva industrial, mercantil, manufacturera, a los servicios tursticos y administrativo - financieros que brindan; as como a la red vial que poseen especialmente la longitudinal de la Costa (Carretera Panamericana) y el eje vial Caraz-Yungay-Carhuaz-Huaraz-RecuayBarranca. Las zonas estancadas responden a una caracterstica bsicamente a los distritos ms olvidados y rezagados dentro de las provincias del departamento, que necesitan urgente priorizacin en cuanto a sus actividades, entre estas tenemos a las provincias de Huari, Recuay, Carhuaz, Pomabamba y Pallasca. Estas zonas podran ver incrementadas su capacidad productiva si se lograse una adecuada infraestructura de acceso vial hacia la ciudad capital Huaraz y Lima en particular, tal como vienen promoviendo sus autoridades. Mientras que las zonas marginadas corresponden a las provincias de Bolognesi, Antonio Raimondi, Carlos Fermn Fitzcarrald, Asuncin, Corongo, Sihuas, Mariscal Luzuriaga, Aija y Ocros. Entre las razones de esta situacin estn la baja accesibilidad y comunicacin, difcil topografa, territorios sub-ocupados y economas de subsistencia. Estas provincias mantienen relaciones comerciales con Hunuco y Lima. Para calificar el desarrollo econmico de Ancash, de acuerdo a la tipologa de evolucin econmica regional desarrollado por CEPAL 8, se comparan medias de crecimiento y PIB per cpita, que para el ao 2006 fueron: En el VAB nacional, Ancash tiene participacin porcentual importante en las actividades econmicas de: pesca 10.1%, minera e hidrocarburos 17.7%, extraccin de minerales 24.0%, electricidad y agua 6.6%, transporte y comunicaciones 3.1%. El PBI per cpita de Ancash es S/. 12,700, superior al nacional que es S/. 10,700. En la participacin porcentual del PBI Nacional del ao 2006, Ancash obtiene el 4.99%, ocupando el segundo lugar despus del departamento de Lima que destaca con 44.3%. La actividad minera predominante en Ancash es extractiva, que no genera empleo de acuerdo a su importancia en el PBI, ni se articula a las actividades manufactureras.
CEPAL. Disparidades, competitividad territorial y desarrollo local y regional en Amrica latina. Ivn Silva. Serie Gestin Pblica 33. Santiago de Chile. Abril 2003.
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La actividad agraria es la que genera empleo, pero siendo los cultivos predominantes la papa, caa de azcar, maz amarillo duro, alfalfa y algodn en rama, el nivel remunerativo de la mano de obra es baja. De acuerdo a la metodologa de CEPAL 9, el PBI per cpita de Ancash est por encima del promedio nacional, pero la tasa promedio de crecimiento anual del PBI Regional est ligeramente por debajo del promedio nacional. Es decir, Ancash se encuentra en el Cuadrante 4.+-. En el marco del desarrollo econmico del Per, Ancash es un territorio no-dinmico y con alto PBI per cpita, al que se denomina potencialmente perdedores, en retroceso. Las oportunidades que Ancash incremente la tasa de crecimiento de su PBI son altas, debiendo apostar por actividades de valor agregado que incrementen los ingresos de las personas. Los Recursos Tursticos El potencial turstico de Ancash se fundamenta en la herencia de la cultura prehispnica y en las bellezas naturales presentes en el territorio. La importancia econmica del sector radica en su aporte como captador de divisas para el pas y de explotacin de la actividad terciaria para el territorio. La Cordillera Blanca, con cientos de lagunas y vistosos paisajes, es propicia para el turismo de caminata. Si se trata de andinismo, la Cordillera Blanca ofrece nevados diversos, entre los cuales destaca el Alpamayo y el Huascarn. Para canotaje, el ro Santa, que recorre el Callejn de Huaylas; fuentes termales como los Baos de Monterrey. Para turismo de aventura, el Parque Nacional (PN) Huascarn es propicio para la pesca deportiva, el parapent, el vuelo libre, esqu, camping, bicicleta de montaa entre otros. En las provincias de Casma y Santa se ubican atractivas playas y balnearios, entre los que destacan Tortugas y Besique. Los glaciares de la Cordillera Blanca forman un conjunto de lagunas azuladas o verdosas, segn el color de las rocas del fondo. Se calculan 260 lagunas, todas por encima de los 4,000 msnm. 185 de ellas ocupan la vertiente occidental y 75 la vertiente oriental. La laguna de Parn es la ms grande y la ms bella, y se ubica en el lado norte del nevado Huandoy. Otras lagunas son las de Llanganuco de color verde-turquesa, al pie del Huascarn; las de Pusac Cochas (ocho lagunas seguidas), forman un rosario al pie de los nevados Rosco Grande; y las dos lagunas Santa Cruz Chica y Grande, al pie de los nevados Artensauraju y Alpamayo. Entre los nevados de la Cordillera Blanca destacan el Huascarn, considerada la cumbre ms alta del Per y segunda de Amrica cuyo pico sur alcanza los 6,768 msnm y el pico norte 6,655. Le siguen los nevados de Tunsho 6,369 m, Huandoy 6,359 m, Rurimachay 6,309 m, Pomabamba 6,258 m, Pucaraju 6,241 m, Carhuatacac 6,176 m, Punpuyac 6,166 m, Rajopaquina 6,122 m, Alpamayo 6,120 m, Pucachirca 6,100 m, Jirijanca 6,094 m, Matarraju 6,074 m, Canchas 6,049 m, Quitaraju 6,036 m y Rasac 6,017 m. Estas cumbres de las cordilleras ancashinas, desde hace dos dcadas por lo menos, son el gran imn que atrae a andinistas de todas partes del mundo. La afluencia de
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Cuadrante 1. ++ Territorios dinmicos y con alto PIB per cpita: potencialmente ganadores . Cuadrante 2. -+ Territorio dinmicos y con bajo PIB per cpita: potencialmente ganadores, en marcha . Cuadrante 3. Territorios no-dinmicos y con bajo PIB per cpita: potencialmente perdedores, estancados . Cuadrante 4.+ - Territorios no dinmicos y con alto PIB per cpita: potencialmente perdedores, en retroceso.
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andinistas, ansiosos de internarse en las cumbres de las cordilleras, es fuente de ingresos para la regin. Actualmente, para el uso de los andinistas, existen dentro del PN Huascarn dos refugios, uno situado a 4,300 m a orillas de la laguna Parn y el otro en las inmediaciones de la laguna Llanganuco a una altura de 4,200 m. Los principales circuitos tursticos de Ancash como Llanganuco, Can del Pato, Chavn de Huantar y Nevado Pastoruri, que parten desde Huaraz, no alcanzan el nivel de productos tursticos por el bajo desarrollo de los servicios requeridos por esta actividad. Ancash, a pesar de contar con recursos arqueolgicos y naturales, por encima del promedio nacional, tanto en la sierra como en la costa, no ocupa un lugar importante en los principales circuitos nacionales, tanto en oferta como en demanda. Recursos Agroforestales En la costa el impacto del Proyecto Especial CHINECAS es importante para Ancash. Significa mejorar 44,220 Ha a travs sistemas de irrigacin en las provincias de Santa y Casma. De ellas 14,450 Ha por tierras incorporadas y 29,770 Ha por mejoramiento de riego, articulando los recursos hdricos y tierras de los ros Santa, Lacramarca, Nepea y Sechn. En la sierra, existen iniciativas productivas desde los gobiernos locales e instituciones de desarrollo, que buscan articular a los actores de las cadenas productivas. Los productos van desde los andinos, frutales, maz morado, flores, alcachofa, choclos. Por otro lado, el Plan Nacional de Industrializacin y Desarrollo del Norte del pas, considera las reas del proyecto especial CHINECAS como parte del rea de impacto de proyectos agroindustriales y a Chimbote como ciudad principal proveedora de bienes y servicios. Mientras el proyecto nacional de forestacin, considera parte del territorio de Ancash, como beneficiaria de forestacin de laderas andinas y desarrollo agropecuario. Al ao 2006, en Ancash existan 71,039 Ha reforestadas, pero el potencial de sus 482,977 Ha de tierras con aptitud forestal estn disponibles para la ejecucin de programas de impacto regional. Estas reas de Ancash conforman parte de un Programa Nacional de Manejo Forestal de la Sierra Norte del Per, que consideran actividades de forestacin de laderas andinas, desarrollo agropecuario y el eje vial sierra norte. La disponibilidad hdrica superficial del valle del Santa es de 2.95 millones de m3, en un rea de 11,716 km2, es el segundo ro de la costa peruana en caudal, al tener 93.6 m3/seg como promedio mensual. Con estas caractersticas tiene valor estratgico para Ancash y el Per.
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6. PROSPECCIN Y ESCENARIOS DE LA CUENCA DEL RIO SANTA 6.1. Escenario de Tendencias
Se identifican los elementos que conforman el escenario probable, llamado tambin escenario de tendencias. Una tendencia es todo fenmeno en proceso de cambio o evolucin en el tiempo, articulado con alguna dimensin del desarrollo (social, econmico, ambiental e institucional). Puede estar relacionado con factores al interior del territorio o fuera de este. Hay dos clases de tendencias: favorables y desfavorables. En cualquiera de estos casos las tendencias que se examinan pueden ser cuantitativas o cualitativas. Las cuantitativas pueden venir expresadas mediante indicadores medibles y objetivamente verificables, mientras que las cualitativas se representan usualmente mediante hechos observados. Escenario de Tendencias Favorables El crecimiento sostenido de la economa peruana en los ltimos aos. El proceso de descentralizacin del estado que hace realidad el manejo de recursos y capacidades para el desarrollo en los niveles locales y regionales. El incremento de los recursos financieros, a partir del incremento internacional de los precios de los metales. El incremento de la demanda mundial por alimentos, a partir del desarrollo de nuevas economas mundiales, tambin la presencia cada vez ms importante de demanda por alimentos producidos bajo condiciones sanas y con tica social. Incremento constante de la tendencia humana de conocer lugares y culturas, con demandas especficas e individualizadas recreativas, histrica-culturales, ecolgicas, paisajsticas, entre otras. Acceso al conocimiento y tcnicas sin demasiadas barreras, en especial al requerido para el desarrollo agrario, turstico, educativo, nutritivo y de salud. Posibilidades de ingreso a mercados de alto poder adquisitivo a travs de tratados y negociaciones comerciales en curso. Demanda creciente por fuentes de energas baratas y dotaciones permanentes de agua para el consumo humano, de la agricultura y la industria. Escenario de Tendencias Desfavorables Tendencia nacional a la fragmentacin territorial con problemas de lmites. En la mayora de los casos las provincias y distritos no cumplen con el nmero mnimo de habitantes, mientras que los problemas de lmites tienen procesos interminables. Incertidumbre para los prximos aos la crisis de algunas economas lderes mundiales, cuyo impacto en la economa nacional sera altamente negativa. La no-puesta en marcha de inversiones y medidas necesarias que garanticen la seguridad ciudadana, un alto nivel educativo y servicios de salud de alta calidad. La persistencia de infraestructura, servicios no adecuados, as como normas claras para el incremento constante de las exportaciones no-tradicionales.
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La poca relacin de amplios territorios del pas con actividades y mercados dinmicos, instituyndose ms bien medidas paliativas temporales que se vuelven permanentes; generaran a corto y mediano plazo convulsiones sociales y apuesta por acciones radicales. La persistencia de la participacin no-organizada de la poblacin en temas de gobierno. La no articulacin de acciones de desarrollo entre los gobiernos locales y regionales, propiciando la formacin de espacios-estancos, sin conexin a su entorno y con pocas posibilidades de desarrollo. Los impactos negativos del cambio climtico en curso, especialmente en Ancash, con efectos sobre la prdida del volumen de los glaciares, caudal y permanencia de las aguas y del ambiente. Escenario Deseable En este paso se identifican los elementos que conforman el escenario deseable, que est conformado por las grandes aspiraciones y deseos de los participantes con relacin a su territorio. Las aspiraciones que ordenan de acuerdo a las dimensiones de desarrollo (social, econmico, ambiental e institucional). Sociales (Ideas-fuerza) Educacin de alta calidad, lder a nivel nacional. Capital humano formado y calificado en funcin a los requerimientos del desarrollo de Ancash. Centros de educacin superior aportan a la innovacin e investigacin que las actividades agropecuarias, tursticas y forestales requieren para ser competitivas en los mercados regionales e internacionales. Combate a la pobreza y exclusin social, en especial a la desnutricin infantil. Servicios de salud universales y de calidad por encima del promedio nacional. Poblacin identificada con sus costumbres, tradiciones y prctica de valores favorables al desarrollo, construyendo los cimientos de una identidad propia. Cultura favorable y consciente de la equidad de gnero, con los derechos de los nios y de los ancianos, y de los discapacitados. Econmicos (Ideas-fuerza) Actividades agrcolas, pecuarias, forestales y pesqueras relacionadas a mercados dinmicos, con productores organizados y articulados favorablemente a las principales cadenas de produccin. Territorio con articulacin vial interna, interregional y biocenica, a travs de una infraestructura de carretas de primer nivel, con mantenimiento permanente. Centros de servicios empresariales, productivos, de post cosecha, de almacenamiento y fro, de artesana y de capacitacin altamente competitivos, que propicien una red de servicios a nivel regional y a las principales actividades econmicas.
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Realizacin permanente de ferias relacionadas a las actividades que desarrolla Ancash, favoreciendo el contacto con clientes, proveedores e informacin de negocios. Redes de productores agropecuarios, forestales, acucolas y artesanales que cumplen estndares de produccin certificada, asociados para exportar a mercados orgnicos y de comercio justo. Desarrollo de extensas reas forestales para su explotacin comercial, paisajstica y de defensa de zonas pobladas y econmicas. Cuencas y micro cuencas con estudios de zonificacin ecolgica y ambiental, con gestin ordenada y participativa del territorio. El Proyecto Especial CHINECAS se constituye en el primer espacio de desarrollo de la agricultura regional, con altos niveles de productividad, de agregacin de valor, de prestacin de servicios, de tecnologas y trato laboral, constituyndose en referente de competitividad nacional y de plataforma agroexportadora. Las reas andinas desarrollan actividades certificadas: agrarias, pecuarias, forestales, artesana y tursticas, para mercados regionales e internacionales de altos ingresos y de responsabilidad social y ambiental. Construccin de sistemas de riego en reas con viabilidad econmica y organizativa, como estrategia de desarrollo regional y de equidad social. Desarrollo de, al menos, cuatro productos tursticos en zonas de gran valor arqueolgico, paisajstico y de recreacin, impulsando as la actividad turstica regional, dejando atrs la cultura de los circuitos sin servicios. Promocin de la construccin de generadoras hidroelctricas articuladas a las actividades forestales, en alianza con las comunidades y gobiernos locales. Ambientales (Ideas-fuerza) Universalizacin de la infraestructura de saneamiento con servicios de tratamiento de aguas servidas por encima de los estndares nacionales, a nivel rural y urbano, haciendo posible la no contaminacin del ambiente y las aguas. Vigilancia organizada y permanente de las actividades mineras, productivas y de las ciudades para que sus procesos y deshechos hagan el menor dao posible al ambiente. Aprovechamiento de las aguas de manera sistmica, como garanta a la competitividad de las actividades agrarias, el turismo y la salud de los pobladores. Aprovechamiento de las potencialidades del Parque Nacional Huascarn, concertando inversiones y actividades con los gobiernos locales y el sector privado. Institucionales (Ideas-fuerza) Instituciones claves de la sociedad civil fortalecidas y cumpliendo roles gravitantes en la vida regional, con influencia reconocida en sus actividades, mandatos y propuestas. 112
Los procesos del presupuesto participativo en los diversos niveles cuentan con instrumentos que ordenan sus propuestas e iniciativas, fortalecindose la articulacin poblacin-autoridades y la cooperacin entre el sector pblico y privado, elevndose por consiguiente la eficacia y eficiencia de los recursos locales. Cultura de desarrollo del territorio fortalecida por la prctica participativa y permanente de sus actores, que constantemente mejoran sus instrumentos de planificacin y ejecucin, incrementando el grado de compromiso hacia la visin de desarrollo de Ancash. Gobierno locales y el Regional constituidos en instituciones que lideran el desarrollo en la Regin, con mecanismos de articulacin y concertacin de planes e inversiones. 6.2. Elaboracin de escenarios
Mediante el anlisis de factores sociales, econmicos y ambientales, a corto, mediano y largo plazo, se elabor posibles escenarios para la gestin y aprovechamiento de los recursos hdricos en la cuenca. A partir de la percepcin de los actores de la cuenca, dicho anlisis identific las tendencias de cambio y las situaciones de conflicto por el uso de los recursos hdricos.
Principales problemas ambientales identificados en la cuenca Marcos legales y de regulacin dispersos y desarticulados sobre la gestin de los recursos hdricos Institucionalidad dbil y fragmentada Ausencia de una visin compartida e integrada hacia un desarrollo sostenible. Patrones de uso de suelos Limitaciones tecnolgicas en la produccin agrcola Degradacin de los ecosistemas fluviales Patrones de desarrollo urbano en condiciones de escasez de recursos Eventos hidrolgicos extremos vinculados a la variabilidad y el cambio del clima Prdida de calidad de las aguas Tasas elevadas de transporte de sedimentos de los ros Alteraciones a la diversidad biolgica Uso no sostenible de los recursos hidrobiolgicos Uso no sostenible de los acuferos. Conflictos por los usos del agua Ausencia de planes de contingencia frente a riesgos naturales Contaminacin de aguas, deterioro ambiental y riesgos en la salud humana
Escenario 1 Existe incertidumbre sobre la cantidad y calidad de aguas en la cuenca y no se resuelven los problemas de institucionalidad para la gestin de la calidad ambiental en la cuenca. No se resuelven las incertidumbres en cuanto a la calidad y cantidad de agua en la cuenca: 1. Los cultivos siguen con la misma tecnologa de secano
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2. El desarrollo econmico se mantiene, no hay crecimiento, se agudizan los problemas sociales por la tasa del crecimiento poblacional 3. Mayor contaminacin hdrica por el uso urbano, industrial y minero y energtico. 4. Se agudizan los problemas de gobernabilidad del agua y saneamiento ambiental 5. Disminucin de la biodiversidad 6. No hay cultura del agua ni de la biodiversidad 7. Los eventos extremos no tienen planes de contingencia. Escenario 1 Se resuelven los problemas de institucionalidad para la gestin de la calidad ambiental y, tambin, se resuelven las incertidumbres sobre la cantidad y calidad de aguas. Se resuelven las incertidumbres en cuanto a la cantidad y calidad de aguas en la cuenca: 1. A nivel global, producir una reduccin de la cantidad de agua, como efecto del cambio climtico, pero que se estima que ser poco significativo pero que sin embargo afectar ms a la calidad del agua dulce. 2. Se producir una reduccin de la oferta y capacidad de retencin de la cuenca, por la erosin de las laderas y riberas de los ros, sedimentando los cauces y contaminando los ros. 3. Incremento de las actividades mineras, cuyos residuos slidos y emisiones de lquidos y gases, incrementarn los impactos de contaminacin de los cuerpos de aguas. 4. El incremento demogrfico, sumado a polticas poblacionales y aprovechamiento del territorio amaznico, incrementar la emisin de aguas residuales, directamente a los ros, incrementando la contaminacin de los ros y de las reas urbanas. En este escenario, se prev que los actores resolvern los problemas institucionales para la gestin de la calidad ambiental: 1. Se conducen positivamente los procesos de descentralizacin y regionalizacin, que contribuyen efectivamente al desarrollo econmico y social. 2. El cumplimiento de las Leyes, no se basan en la coercin de las autoridades estatales, sino, en que han sido diseadas y construidas con el consenso y aprobacin de la poblacin implicada. 3. El sistema regional de gestin del agua, se financia con recursos propios generados en la cuenca. 4. Se ha establecido un sistema de ordenamiento territorial con zonificacin econmica y ecolgica, como instrumento orientador del desarrollo regional. 5. Se ha establecido una red de informacin, alerta, monitoreo, vigilancia y control del agua y del medio ambiente.
114
7. IDENTIFICACIN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS EN LA CUENCA DEL RIO SANTA 7.1. Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-2021 de Ancash
La normatividad vigente indica que la gestin del Gobierno Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado, con horizonte de mediano y largo plazo. Donde el proceso participativo constituye un mecanismo de desarrollo regional con la participacin ciudadana en la gestin pblica, para construir un esquema de desarrollo sostenible con justicia social. Desde el ao 2000, las autoridades regionales de Ancash han promovido la elaboracin participativa de planes de desarrollo, como es el Plan Estratgico. El Gobierno Regional formul en el ao 2003 el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2003-2007 bajo directiva del Ministerio de la Presidencia. En el ao 2004 se reformulo el Plan de Desarrollo Regional Concertado para los aos 2004-2007 bajo la directiva del Ministerio de Economa y Finanzas. Posteriormente, el Gobierno Regional de Ancash inicia un proceso de reformulacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2004-2007 a ser vigente desde el ao 2008 con un horizonte hasta el 2021. La Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, fue encargada de elaborar un nuevo Plan de Desarrollo Regional Concertado, dentro del marco de las directivas dadas por el MEF Con la informacin recogida, el Equipo Tcnico formul el PDRC 2008-2021 que fue presentado al Consejo de Concertacin Regional y finalmente al Consejo Regional de donde se recogieron importantes aportes y comentarios. Las actividades se realizaron entre el ltimo trimestre del ao 2007 y el primer trimestre del 2008. El PDRC reformulado, denominado PDRC 2008-2021, concluy de acuerdo a la normatividad vigente Los Ejes de Desarrollo Medio Ambiente Proteccin del medio ambiente y cosecha de agua. Gestin de territorios. Cobertura y mejoramiento de los sistemas de saneamiento. Recuperacin ambiental y manejo responsable de la actividad minera. Gestin de riesgos ambientales.
Matriz Ejes-Polticas-Proyectos Estratgicos Territorio Callejn de Huaylas Se ubica en la parte central de Ancash, flanqueado por las cordilleras blanca y negra. La conforman las provincias de Huaylas, Yungay, Carhuaz y Huaraz. Cuenta (2007) con 300,057 habitantes en 6,931.8 Km2. La densidad poblacional es 43.3 Hab/Km2, la ms
115
alta de Ancash y superior al nacional. Slo Huaraz tiene valores IDH (2005) superiores al promedio de Ancash, pero inferiores al nacional. Eje Medioambiental
Polticas Proyectos estratgicos Plazos Corto Mediano Largo
1: Preservacin ambiente
del
Gestin de riesgos y desastres X X naturales X X X X X XX X Mitigacin de impactos ambientales X Tratamiento de los pasivos ambientales. XX Capacidades en educacin ambiental. medio Forestacin de proteccin. Agro-forestera. Defensa ribereas. Gestin de riesgos ambiental en Jangas y Ticapampa Difusin de salud pblica ambiental X Sensibilizacin ambiental
Territorio Del Pacfico El territorio recorre la costa y la zona norte de Ancash, comprende las provincias de Pallasca, Santa, Casma y Huarmey, cuenta con 496,076 habitantes (2007) en 12,287 Km2. La densidad poblacional es 40.4 Hab/km2.
Plazos Mediano Corto Largo X Cofinanciamiento de obras de saneamiento bsico X en capitales 1: Saneamiento de Residuos provinciales. XX XX Slidos y aguas residuales Promocin de la implementacin de los PIGARS de parte de los Gobiernos Locales. Tratamiento integral de aguas residuales X Inventario y evaluacin de los cuerpos de agua y X XX XX 2: Manejo y Gestin de recursos fuentes del recurso hdrico hdricos Balance hidrolgico de las cuencas del departamento de Ancash Generacin de la cosecha de agua X Conformacin de Grupo Tcnico de suelo y aire, X para la generacin de propuesta de 3: Gestin de la calidad del la calidad de dichos recursos y sus correspondientes suelo y aire LMP Emisin de norma especfica para la gestin de los X X recursos naturales 4: Recuperacin de reas Inventario especializado de las reas degradadas X X X X X degradadas y pasivos Inventario de pasivos ambientales a nivel regional X ambientales Remediacin de los pasivos ambientales X Sensibilizacin de los actores y agentes de X desarrollo departamental Polticas Proyectos estratgicos
116
Polticas
5: Gestin de Riesgos
6: Fortalecimiento de Capacidades
Plazos Mediano Corto Largo Inventario de las reas consideradas de alto riesgo X X X X Incorporacin de la gestin de riesgos en la formulacin, evaluacin y ejecucin de los proyectos para la produccin de bienes y servicios X Ampliar la cobertura de la red ambiental de X Ancash X Autonomas y fortalecimiento de capacidades de X los comits de monitoreo, vigilancia y fiscalizacin. Formacin tcnica para promotores ambientales Proyectos estratgicos X X
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 8.1. Conclusiones
Glaciares 1.- En la evolucin de los glaciares de la cordillera blanca, entre los aos 1970 y 1991, para las sub-cuencas del ro Santa, se observa valores diferentes de la deglaciacin segn las partes de la cordillera y la altura media de las cuencas. Las cuencas ms altas, tales como Parn y Llanganuco, tienen una velocidad de deglaciacin mucho menor que las cuencas de menor altura como Chancos, Quilcay y Querococha. 2.- En el caso de la cuenca Parn, los valores de desglaciacin se explican con por el cambio de superficie de la cuenca antes y despus de la perforacin del tnel para regular las aguas de la laguna, y tambin por la desaparicin en 1994 del limngrafo ro abajo. 3.- En todas las sub-cuencas con glaciares grandes, como Parn, Llanganuco, Chancos, Los Cedros, Quilcay y Colcas, a partir de la mitad de los aos 70, existe una marcada aceleracin del dficit de escurrimiento. Esto evidencia el retroceso acelerado de los glaciares de la Cordillera Blanca a inicio de los aos 80, que a su vez contribuye al aumento de los caudales de los ros de las cuencas altas. Calidad de aguas La minera en la cuenca alta y la industria en la desembocadura (harina de pescado, conservas, etc.) y los residuos de estas actividades, en gran parte, van al rio Santa lo que se puede constatar en la gran cantidad de slidos en suspensin y otros anlisis. Un indicador de la degradacin progresiva de la calidad del agua del rio Santa es la notoria desaparicin de las truchas en tramos del rio en donde antes era frecuente encontrar estas especies. No existe un control satisfactorio de las autoridades pertinentes para que cautelen, vigilen y hagan cumplir la reglamentacin y funcionamiento de las plantas mineras que, en general, no cumplen con dichos requerimientos pudiendo llegar a comprometer al sector agrario, no solo por la calidad de las aguas, sino tambin por la sedimentacin de 117
partculas finas de mineral, como los sulfuros, que afectan a las plantas; por lo tanto el mejoramiento y preservacin de las aguas, requieren del cumplimiento de las normas de calidad de aguas sealadas en la Ley de Recursos Hdricos. Residuos Slidos segn PIGARS Huaraz Debido a que el Distrito de Huaraz es una zona turstica ofrece una oportunidad para emprender un proceso de mejoramiento progresivo del servicio de limpieza pblica. El Distrito de Huaraz presenta una trama urbana bastante heterognea, y consecuentemente una generacin de residuos de diversa naturaleza, por lo cual las tecnologas de recoleccin se deben adecuar para atender cada situacin particular. La cobertura de recoleccin de residuos slidos en el Distrito de Huaraz es limitada (80%). Esta situacin se agrava por cuanto gran parte de los residuos se almacenan en las vas pblicas y en ros y desde ah comienza la contaminacin y empeorando el paisaje turstico del Distrito. De hecho, existe un serio problema de almacenamiento de residuos slidos en los espacios pblicos. No existen contenedores o si existe estn en mal estado de conservacin es necesario indicar que para evitar que los residuos se almacenen a la intemperie en los espacios pblicos se localicen adecuadamente en el Distrito de Huaraz. Adems, la descoordinacin de los horarios de recoleccin con las preferencias de la poblacin podra estar agravando el problema. En general, las instancias, procedimientos e instrumentos de gerenciamiento y administracin de las municipalidades an son dbiles, lo cual se traduce en la falta de informacin y planes de optimizacin del servicio de limpieza pblica. Igualmente, la capacitacin y motivacin del personal es un tema de alta prioridad. Las debilidades que se pudieron observar en el Gobierno Provincial de Huaraz fueron: Escasa calificacin de buen nmero de trabajadores municipales. Bajo rendimiento del personal obrero de limpieza pblica. Desactualizacin del equipamiento informtico a nivel de hardware y software. Falta de planificacin a largo plazo. Burocracia. Dbil poltica de recaudacin de ingresos. Insuficiente iniciativa en algunas personas de planta. Recursos econmicos insuficientes. Falta de manuales de uso o conocimiento de roles y funciones. Dbil integracin entre los rganos de gestin y gerenciamiento y coordinacin interna. Altos ndices de morosidad tributaria. Falta de capacitacin al personal. La morosidad por el pago del servicio de limpieza pblica es significativamente alta en el Distrito de Huaraz (50%); se desconoce si las tarifas corresponden a los gastos reales por cuanto no existe una contabilidad de costos por cada 118
servicio que se brinda (barrido, recoleccin, relleno sanitario, etc.). Adems, el Gobierno Provincial de Huaraz proporciona el servicio de relleno sanitario al camal, grifos, hospital de Huaraz, Penal, mercado y diversos establecimientos que generan gran cantidad de residuos, sin retribucin econmica alguna o con alta morosidad 8.2. Recomendaciones
Hidrologa 1.- Es necesario rehabilitar la red hidrolgica y meteorolgica de la cuenca del ro Santa. Esta propuesta debera integrar los esfuerzos de los principales actores de la cuenca tales como: SENAMHI, ANA-UGRH, EGENOR, IRD-GREATICE, entre otros. Residuos slidos segn PIGARS Huaraz Los temas clave para la ciudad de Huaraz que podran ser abordados inmediatamente debern centrarse a mejorar las capacidades existentes. En este sentido, algunas actividades que se pueden desarrollar son: Mejorar la imagen institucional a partir de una re-adecuacin de la presentacin de las municipalidades ante los usuarios del servicio (mejorar el estado de las unidades recolectoras, dotar de uniformes y equipos de higiene y seguridad laboral a los trabajadores, etc.). Capacitar al personal de limpieza pblica en aspectos tcnicos y operativos con nfasis en rellenos sanitarios y clausura de botaderos. Motivar al personal desarrollando estrategias de estmulo. Racionalizar rutas y frecuencias de recoleccin, en coordinacin con la poblacin. Fomentar la participacin de la poblacin organizada en fiscalizacin del servicio. Difundir ampliamente los horarios y frecuencias de recoleccin en la poblacin. Eliminar los puntos crticos de acumulacin de residuos slidos como base para campaas de concientizacin ambiental de la poblacin. Establecer un mecanismo de coordinacin con los grandes generadores de residuos slidos municipales y no municipales para evaluar colectivamente las posibilidades de mejoramiento del servicio de limpieza pblica, incluyendo en este proceso una revisin de las tarifas. El relleno sanitario si bien ha iniciado su funcionamiento requiere de mayor apoyo logstico y financiero del Gobierno provincial de Huaraz y acciones concurrentes de clasificacin de basura para el reciclaje. Adems, el patrn de trabajo del relleno sanitario, indicara un agotamiento del mismo antes de la vida til prevista. 9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
1.
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI). Escenarios Climticos en la Cuenca del Ro Santa para el ao 2030. Lima, 2009.
119
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Censos Nacionales 2007. XI de Poblacin y VI de Vivienda. Perfil socio demogrfico del departamento de Ancash. Huaraz, 2009. 3. Gobierno Regional de Ancas. Plan de Desarrollo Regional Concertado 20082021 de Ancash. Apostando por nuestras potencialidades. Huaraz, 2008. 4. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial 5. Gobierno Regional de Ancash 6. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (ONERN). Inventario Nacional de Ros. Lima, 1980. 7. Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos naturales (ONERN). Capacidad de uso mayor de suelos. Lima, 1975. 8. Organizacin Panamericana de la Salud (POS). Evaluacin Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos. Informe Analtico de Per. Evaluacin 2002. Lima, 2003. 9. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS). Estudio Diagnstico situacional de los sistemas de tratamiento de aguas residuales en las EPS del Per y propuestas de solucin. Lima, 2008. 10. Ministerio de Salud. Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA). El Marco institucional de residuos slidos en el Per. Lima, 2004. 11. Municipalidad de Huaraz Consejo Nacional del Ambiente (CONAM). Ciudad Saludable. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (PIGARS) para la Provincia de Huaraz. Lima, 2006. 12. Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA). Diagnstico de la calidad de agua de la Vertiente del Pacfico Cuenca del Ro Santa. Lima, diciembre de 1994.
2.
10. ANEXOS 10.1. Anexo A: Mapas Temticos Mapas N 01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08, 09, 10, 11, 12 y 13. 10.2. Anexo B: Mejora N 1 Capacitacin en la evaluacin de Lnea Base Ambiental de las Cuencas Hidrogrficas priorizadas e instrumentos de gestin ambiental. 10.3. Anexo C: Mejora N 2 Gua Tcnica para la elaboracin de Planes de Descontaminacin Ambiental en la Cuenca Hidrogrfica del ro Santa. 10.4. Anexo D: Mejora N 3 Conocimiento del procedimiento de aprobacin de las pautas como instrumento de metodologa referencial e identificacin de facilidades, dificultades y propuestas de solucin.
120

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Adjudicacin de Menor Cuanta N 018-2010MINAM / OGA - Primera Convocatoria Derivada de ADS N 016 2010MINAM / OGA

Servicio de Consultora para la elaboracin de Lnea Base Ambiental de Cuenca de Ros

PROYECTO LNEA BASE AMBIENTAL DE CUENCA DE ROS

ESTUDIO LINEA BASE AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RO SANTA

Servicio de Consultora para la elaboracin de Lnea Base Ambiental de Cuenca de Ros

PROYECTO LNEA BASE AMBIENTAL DE CUENCA DE ROS Informe Final

ESTUDIO LINEA BASE AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RO SANTA

LINEA BASE AMBIENTAL DE LA CUENCA DEL RIO SANTA

Evaluacin de la geomorfologa y fisiografa de la cuenca ......................................... 5 Evaluacin de la climatologa e hidrologa de la cuenca............................................. 7

Evaluacin de la demografa en la cuenca................................................................. 30 Evaluacin socio-econmica de la cuenca ................................................................ 38

4.1. 4.2. 4.3. 4.4.

Usos potenciales de la cuenca ................................................................................. 106

Escenario de Tendencias ......................................................................................... 110 Elaboracin de escenarios ....................................................................................... 113

Plan de Desarrollo Regional Concertado 2008-2021 de Ancash ............................ 115

Conclusiones ............................................................................................................ 117 Recomendaciones .................................................................................................... 119

10.1. 10.2. 10.3. 10.4.

METODOLOGIA El estudio consta de tres etapas, que son las siguientes:

Cuadro 1. Estaciones pluviomtricas en la cuenca del ro Santa

Fuente: HIDRANDINA, 2007.

Ao 19791980 19801981 19811982 Media

Parn 3.88 3.82 3.18 2.95

Colcas 11.62 23.53 13.76 21.22

Los Cedros 5.56 11.16 8.30 11.43

La Balsa 205.20 1051.30 780.00 554.39

Quitaracsa 30.40 72.20 42.70 56.18

Chuquicara 110.80 440.00 188.74 232.54

Condorcerro 336.00 715.20 945.00 881.67

Fuente: HIDRANDINA, 2007.

Ecuaciones Tipo Fller: Q = 0.308*A0.726* (3.173 + 1.78 Log T)

Q = 0.978*A0.726*(1 + 0.56 Log T)

Fuente: IMARPE. El Nio: Situacin actual y perspectivas. Piura, 2009.

Fuente: IMARPE. El Nio: Situacin actual y perspectivas. Piura, 2009.

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

Moderado Intenso Extremo Moderado Intenso Extremo

1991 rea s-c

87,0 271 250 176 66,0 210

35,0 90,5 92,5 28,5 4,0 24,3

0,40 0,33 0,37 0,16 0,06 0,12

Figura 6. Poblacin en el mbito de la cuenca del ro Santa

Fuente: Elaboracin propia.

Figura 7. Poblacin en el mbito de la cuenca del ro Santa

Poblacin urbana y rural

Figura 8. Poblacin en el mbito de la cuenca del ro Santa

Figura 10. Poblacin en el mbito de la cuenca del ro Santa

0.00 -1.00 -2.00 -3.00

2.00 1.00 0.00 -1.00 -2.00 -3.00

Figura 13. Poblacin en el mbito de la cuenca del ro Santa

0.00 -0.50 -1.00 -1.50 -2.00 -2.50

Contacto primario Contacto secundario valor Valor

Cuadro 26. Categora 2: Actividades marino costeras

Cuadro 27. Categora 3: Riego de vegetales y bebidas de animales

Costa y S ierra S elva S elva Estuarios Valor valor Valor

4.1.2. Vigilancia de los Recursos Hdricos de la Cuenca del Ro Santa

Cuadro 29. Programa de Vigilancia de recursos hdricos 2010

Ecuaciones Tipo Fller: Q = 0.308A0.726 (3.173 + 1.78 Log T)

Q = 0.978A0.726(1 + 0.56 Log T)