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bases

Proceso de adquisicin de libros de autores chilenos para su distribucin en Bibliotecas Pblicas del Pas Ao 2013
I. Convocatoria
El Consejo Nacional del Libro y la Lectura con la finalidad de promover las obras editadas de autores(as) nacionales y en virtud de lo dispuesto en la Ley N 19.227 de Fomento del Libro y la Lectura, convoca a presentar propuestas para el Proceso de Adquisicin de Libros de Autores Chilenos editados en Chile y/o en el extranjero para su Distribucin en Bibliotecas Pblicas del Pas, en convenio con la Direccin Nacional de Bibliotecas y Museos (DIBAM). El proceso se regir por las siguientes Bases, las que para su consulta y reproduccin se encuentran disponibles en el sitio www.cultura.gob.cl

II. Del postulante y la postulacin


Las obras podrn ser postuladas por cualquier persona natural y/o jurdica chilenas de derecho pblico o privado. Las personas naturales debern ser chilenas, residentes en Chile o bien extranjeras con cdula de identidad para extranjeros otorgada por el Servicio de Registro Civil e Identificacin de nuestro pas. Se podrn postular obras de autores nacionales residentes en Chile o en el extranjero o de autores extranjeros radicados en Chile. La obra postulada debe ser primera edicin. Sern considerados libros de primera edicin: una obra que reproduce un original no publicado anteriormente (y las reimpresiones de este texto durante el mismo ao). Se considerarn los libros no reeditados por ms de veinte aos, como primera edicin, para los efectos del programa. En cuanto a las excepciones, como libros ya publicados que introducen cambios significativos tales como obras ilustradas, modificadas, bilinges, entre otras, el postulante deber indicarlo y justificar los cambios para que el Jurado evale si se considera el libro una edicin nueva. Los libros deben haber sido editados entre el 01 de enero y 31 de diciembre del ao anterior a la convocatoria (2012). Los libros postulados podrn haber sido editados en nuestro pas o en el extranjero en idioma espaol. Al momento de efectuar la postulacin se deber indicar la categora a la cual se presenta la obra. En caso que el/la postulante presente la obra a una categora distinta a la que por su naturaleza le corresponde, la Secretara del Consejo Nacional del Libro y la Lectura, en adelante La Secretara se encontrar facultada para cambiar o reasignar la obra a la categora correcta, previo acuerdo con el/la postulante. No podrn postularse obras que, en aos anteriores, hayan sido adquiridas por este mismo proceso o como parte del Premio a las Mejores Obras Literarias de Autores Nacionales o que hayan contado con financiamiento por el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, en adelante El Fondo en la Lnea o Modalidad de Apoyo a Ediciones del Concurso Pblico del Fondo en cualquiera de sus convocatorias.

III. Requisitos obligatorios de postulacin


Las postulaciones debern cumplir con los siguientes requisitos obligatorios: Tres (3) ejemplares de cada ttulo postulado. Copia de inscripcin ISBN (en donde conste la cantidad de ejemplares). Si no consta en la copia de la inscripcin, deber adjuntar declaracin simple del editor, donde declare la cantidad de ejemplares de la edicin.
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Copia de inscripcin en Registro de Propiedad Intelectual. Declaracin jurada simple que en que se declare su calidad de primera edicin y seale la cantidad de ejemplares de la edicin postulada. Ficha de postulacin llenada completa y correctamente, descargable en: http://www.cultura.gob.cl/wp-content/uploads/2013/05/ficha-programa-adquisicion-libros-autores-chilenos.pdf Gua de despacho (para personas jurdicas) y certificado firmado por el postulante, que certifique la entrega de 3 ejemplares a la Secretara. Copia del comprobante del depsito legal, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 17.333.

IV. Categoras de concurso


Categora 1. Literatura ficcin 2. Literatura no ficcin Definicin Textos literarios de ficcin, tales como novelas, poemas, cuentos, obras dramticas, novelas grficas o cualquier libro de ficcin. Subcategoras: novela, poesa, cuento y dramaturgia. Textos literarios de no ficcin, tales como crnicas, biografa, testimonios, cartas, ensayos literarios. Textos relativos a las distintas disciplinas de las ciencias sociales y humanidades, tales como ensayos y estudios de antropologa, arqueologa, historia, sociologa, ciencias polticas, derecho, sicologa, economa, trabajo social, educacin, reportajes periodsticos, esttica, teora y crtica literaria. Textos de ficcin (por ejemplo: novelas, cuentos, poesa, novelas grficas, obras dramticas) y no ficcin (por ejemplo: informativos, textos histricos, de artes, de manualidades) dirigidos a nios(as) y jvenes, que aborden diversos temas. Textos que engloban todas las disciplinas que tienen relacin con las creaciones y manifestaciones artsticas, tales como danza, arquitectura, artes visuales, fotografa, artesana, entre otras. Textos sobre temas generales y de consulta, tales como atlas, enciclopedias, diccionarios, manuales tcnicos, deporte y recreacin, autoayuda. Textos que basan su quehacer en la experimentacin y en el mtodo cientfico (bsicas) y textos que agrupan aquellas disciplinas que se especializan en resolver problemas prcticos. Por ejemplo: ensayos y estudios de biologa, fsica, qumica, matemticas, astronoma, medio ambiente, ciencias de la salud, tecnologa.

3. Ciencias Sociales y Humanidades

4. Infantil- juvenil

5. Artes y Patrimonio 6. Generalidades

7. Ciencias bsicas y aplicadas

V. Asignacin presupuestaria
El presupuesto total con que se cuenta para la ejecucin del presente proceso es de aproximadamente $450.000.000 (cuatrocientos cincuenta millones de pesos (se incluyen en este monto gastos necesarios para la ejecucin del programa). Los recursos disponibles para la compra de libros 2013 sern distribuidos proporcionalmente de acuerdo a la siguiente tabla:
Distribucin presupuestaria segn categora Literatura ficcin Literatura no ficcin Ciencias Sociales y Humanidades Infantil- juvenil Artes y Patrimonio Generalidades Ciencias bsicas y aplicadas % 30% 10% 20% 15% 8% 7% 10%
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De la cual la categora Literatura ficcin, tendr la siguiente distribucin presupuestaria:


Subcategora Novela Poesa Cuento Dramaturgia % 15% 8% 6% 1%

Se deja constancia que los porcentajes sealados son meramente referenciales, puesto que su determinacin final depender del comportamiento de las postulaciones y de la evaluacin de las mismas, pudiendo el Consejo Nacional del Libro y la Lectura alterar dichos porcentajes al momento de efectuar la seleccin de las postulaciones.

VI. Restricciones e inhabilidades aplicables a los(as) concursantes y a los autores de las obras
No podrn participar en este concurso, ni como postulantes ni como autores de las obras postuladas, los(as) trabajadores(as), cualquiera sea su situacin contractual (planta, contrata, contratados(as) bajo el cdigo del trabajo o a honorarios), autoridades del CNCA y las personas que se encuentren impedidas de postular por afectarles alguna causal de incompatibilidad administrativa contemplada en el artculo 56 del Decreto con Fuerza de Ley N 1/19.653, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado. En este sentido, es del caso destacar que se encuentran impedidos de presentar una postulacin las personas jurdicas con fines de lucro, que tengan como socio(s) autoridad(es) o funcionario(s), cualquiera sea su situacin contractual (planta, contrata, contratados(as) bajo el cdigo del trabajo o a honorarios), del CNCA. En el caso que la autoridad o funcionario sea slo representante legal de una persona jurdica con o sin fines de lucro y no reciba ningn tipo de beneficio con respecto a la postulacin ni participe de ninguna manera en ella, dicha autoridad, deber abstenerse para todos los efectos de la presente convocatoria. Si se constata esta circunstancia con posterioridad a la etapa de postulacin, sta no podr continuar en el proceso, quedando inmediatamente fuera del mismo. La circunstancia que un(a) postulante se encuentre inhabilitado(a) para ser beneficiario(a) del Fondo ser certificada por la Secretara.

VII. Entrega de postulacin


La postulacin de las obras ser recibida en las oficinas de la Secretara del Consejo Nacional del Libro y la Lectura, ubicada en la calle Ahumada N 11, piso 11, comuna de Santiago. Los concursantes podrn remitir por correo certificado a la Secretara las obras junto con los antecedentes solicitados. En este caso, se considerar como fecha de presentacin de la postulacin la fecha estampada en el sobre por la oficina de correos desde la cual se realiza el envo. El perodo de postulacin es desde el 22 de mayo 2013 hasta las 17:00 horas del da 26 de junio de 2013, y en caso de ser enviadas las postulaciones por correo certificado, no debern haber sido enviado por pagar. Los postulantes recibirn un comprobante de postulacin que acreditar su participacin en el Proceso.

VIII. Devolucin de antecedentes


Los(as) concursantes de las obras no seleccionadas, podrn retirar personalmente o a travs de un tercero especialmente autorizado ante Notario Pblico para tal efecto, los respectivos antecedentes de la postulacin durante los treinta (30) das corridos siguientes a la publicacin de los resultados. Una vez publicado los resultados del concurso y transcurridos treinta (30) das corridos de ello, la Secretara destruir la documentacin relativa a las postulaciones que no resulten seleccionadas, para lo cual dejar constancia en un acta elaborada especialmente al efecto que incluir la nmina de las postulaciones en dicha situacin.
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Los libros acompaados al momento de efectuar la postulacin no sern devueltos y sern utilizados por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes para fines promocionales de la lectura.

IX. Admisibilidad
Recibida la postulacin la Secretara proceder a resolver su admisibilidad. Se considerar admisible una propuesta cuando el postulante cumpla con los requisitos indicados en el numeral II, III, IV, VI y VII de las presentes Bases. Se declarar inadmisible la propuesta, cuando no cumpla con a lo menos uno de los requisitos descritos precedentemente. La inadmisibilidad de la postulacin ser certificada por la Secretara, lo que ser formalizado en una resolucin administrativa dictada por el Jefe del Departamento de Fomento de las Artes e Industrias Creativas del CNCA, la que se notificar a los interesados en conformidad a la ley. La nmina de postulaciones declaradas inadmisibles, se publicar en el sitio www.fondosdecultura.gob.cl indicndose para cada caso sus fundamentos. - Recursos administrativos Conforme al artculo 59 de la Ley 19.880, que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado, a los postulantes les asiste el derecho de interponer en contra del respectivo acto administrativo el recurso de reposicin y/o subsidiariamente el recurso jerrquico ante el rgano competente, dentro del plazo de cinco das hbiles administrativos, sin perjuicio de los dems recursos que establezca esta Ley. Las postulaciones que cumplan las formalidades de admisibilidad sern oportunamente puestas a disposicin de la Comisin de Asesores por la Secretara del Consejo. Se deja constancia que, tratndose de postulaciones cuyos recursos interpuestos en contra de la inadmisibilidad hayan sido acogidos, la Secretara proceder a incluirlos dentro del proceso concursal para ser evaluados junto con las dems postulaciones admisibles del concurso, en forma simultnea.

X. Evaluacin
La evaluacin de las propuestas que cumplan con los requisitos para postular ser realizada por Comisiones de Asesores. Sus integrantes sern designados por acuerdo del Consejo Nacional del Libro y la Lectura, quines acreditarn las experiencias de los asesores en cada rea (mediante reseas, curriculum, etc.). Esta designacin ser formalizada por resolucin exenta del CNCA. Cada categora tendr una Comisin de Asesores constituida por 3 (tres) personas con experiencia y conocimientos en las reas especficas del concurso. stos evaluarn las obras sometidos a su conocimiento, segn los siguientes criterios y ponderaciones: Criterios de evaluacin y ponderaciones
tem Evaluacin de contenidos Evaluacin de formato Evaluacin de pertinencia Evaluacin presupuestaria Criterios Calidad de la obra Edicin y formato Relevancia para Bibliotecas Pblicas Relacin precio-calidad Ponderacin % 50% 15% 20% 15%

XI. Seleccin
El Consejo Nacional del Libro y la Lectura, en su calidad de Jurado, deber dar estricto cumplimiento al Principio de Abstencin contenido en el artculo 12 de la Ley N 19.880 que establece Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los rganos de la Administracin del Estado. Los criterios de seleccin que deber aplicar el Jurado, son:
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En base a los resultados de la evaluacin realizada por la respectiva Comisin de Asesores, se seleccionarn por categora las obras que hayan obtenidos los mayores puntajes. Este proceso de seleccin ser realizado por los integrantes del Consejo Nacional del Libro y la Lectura, en su calidad de Jurado, de acuerdo a lo establecido en la Ley N 19.227, en su Reglamento y en la Ley N 19.891. En caso que se postulen tres o ms obras de un mismo autor, en cualquier categora, se priorizarn las dos que hayan obtenidos los ms altos puntajes. En caso que existan dos o ms obras en la misma categora que estn evaluadas con el mismo puntaje, y los recursos disponibles para dicha categora no alcancen para seleccionar la totalidad de dichas obras, se optar por la o las obra ms innovadora, segn lo establezca el Jurado. En caso que existan dos o ms obras en la misma categora que estn evaluadas con el mismo puntaje, y los recursos disponibles para dicha categora no alcancen para seleccionar la totalidad de dichas obras, se preferirn aquellos volmenes que formen parte de una coleccin, en la medida que las anteriores ediciones hayan sido compradas en anteriores convocatorias del Proceso de Adquisicin de Libros; o bien la obra que el jurado, considere ms pertinente de adquirir. El Consejo Nacional del Libro y la Lectura, en su calidad de Jurado podr acordar la no seleccin de algn ttulo si por opinin fundada de ste, la postulacin no cumple con los fines del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura. Tanto la nmina de los integrantes de las Comisiones de Asesores como el resultado final del proceso ser publicada en el sitio www.cultura.gob.cl en el plazo mximo de 10 (diez) das hbiles, contados desde la fecha de la total tramitacin del acto administrativo que selecciona los proyectos. - Recursos administrativos Conforme al artculo 59 de la Ley 19.880, que establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los rganos de la Administracin del Estado, a los postulantes les asiste el derecho de interponer en contra del respectivo acto administrativo, el recurso de reposicin ante el rgano competente, dentro del plazo de cinco das hbiles administrativos, sin perjuicio de los dems recursos que establezca esta Ley. - Deber de constatar el cumplimiento de estas Bases La constatacin del cumplimiento de los requisitos para postular y ser seleccionado, ser comprobada por la Secretara del Fondo tanto al momento de recibir las postulaciones, como durante las etapas de evaluacin y de seleccin y hasta la adjudicacin inclusive, es decir, operan durante todo el transcurso del procedimiento. En caso que se constate algn incumplimiento a estos requisitos luego del proceso de admisibilidad, la postulacin quedar inmediatamente fuera del proceso, lo que ser certificado por la Secretara y formalizado a travs del respectivo acto administrativo dictado por el Jefe del Departamento de Fomento de las Artes e Industrias Creativas de este Servicio, que se notificar a los interesados en conformidad a la Ley. Asimismo, si se constata alguna conducta de un postulante que a juicio del CNCA, atente contra el correcto funcionamiento de este proceso, en el sentido de intentar burlar las reglas de participacin de las respectivas Bases, la o las postulaciones quedarn fuera de bases en forma automtica a travs del mismo proceso sealado anteriormente.

XII. Adjudicacin
Los libros sern adquiridos a travs de los mecanismos de compras pblicas, segn corresponda de acuerdo a la normativa vigente. El Consejo adquirir 300 ejemplares de cada uno de los ttulos seleccionados. No obstante, y en cumplimiento de la limitacin prevista en el artculo 4, letra h), de la Ley N 19.227 de Fomento del Libro y la Lectura en ningn caso se podr adquirir ms del 20% de los ejemplares de una misma edicin. En consecuencia, en aquellos casos en que una edicin sea inferior a 1.500 ejemplares, el CNCA adquirir solamente el nmero de ejemplares equivalente al 20% de la edicin.

XIII. Entrega de libros


Los libros adjudicados debern llevar un timbre con la siguiente leyenda: Este libro es un aporte del Consejo Nacional del Libro y la Lectura a las Bibliotecas Pblicas del pas.

XIV. Incompatibilidades aplicables a asesores


Los asesores respecto a este Proceso estarn sujetos(as) a las normas de probidad y abstencin establecidas en los artculos 52 y 53 de la Ley N 18.575 y en el artculo 12 de la Ley N 19.880, respectivamente. Ningn asesor podr tomar parte en la discusin de asuntos en los que l/ella, su cnyuge, sus hijos(as), o sus parientes, dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo estn interesados(as), estn interesados(as). Se entiende que existe dicho inters cuando su resolucin afecte moral o pecuniariamente a las personas referidas. En consecuencia, no podrn tener ninguno de los parentescos ya mencionados con alguno de los postulantes al presente proceso. Si se configura la incompatibilidad sobreviniente, o se produce un hecho que le reste imparcialidad derivado de la existencia de algn inters directo o indirecto en el proyecto, el asesor deber informarlo a la Secretara y a los dems integrantes del rgano, abstenindose de conocer del asunto, de todo lo cual se deber dejar constancia en el acta respectiva. En el caso que se constate la existencia de alguna incompatibilidad o inhabilidad de un(a) integrante de las Comisiones de Asesores en relacin a una postulacin presentada sin que este(a) asesor se haya abstenido, la postulacin afectada quedar inmediatamente fuera del proceso. Concurriendo alguna de las situaciones descritas, los miembros de las Comisiones de Asesores debern inhabilitarse oportunamente. Asimismo, se prohbe a los Asesores: a) Realizar cualquier contacto e intercambio de informacin, atingente al proceso, con los(as) participantes durante el desarrollo del mismo. b) Tomar parte en la calificacin de una obra en conocimiento de la existencia de algn conflicto de intereses respecto de su autor.

XV. Aceptacin de bases


Por la sola postulacin de libros se entiende que el concursante conoce y acepta el contenido de estas bases.