ASPECTOS DE HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD

Facilitador: Lic. Miguel A. Veras TEMA I CONCEPTOS GENERALES DE SALUD OCUPACIONAL E HIGIENE LABORAL Junio, 2010

1.1 SALUD OCUPACIONAL El trmino Salud es definido por la Constitucin de 1946 de la Organizacin Mundial de la alud como el estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Tambin puede definirse como el nivel de eficacia funcional y/o metablica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como en el macro (social). es una ciencia que busca proteger y mejorar la salud fsica, mental, social y espiritual de los trabajadores en sus puestos de trabajo, repercutiendo positivamente en la empresa.
SALUD OCUPACIONAL

La salud laboral se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar una actividad con dignidad y donde sea posible su participacin para la mejora de las condiciones de salud y seguridad. El trabajo puede considerarse una fuente de salud porque con el mismo las personas conseguimos una serie de aspectos positivos y favorables para la misma. Por ejemplo con el salario que se percibe se pueden adquirir los bienes necesarios para la manutencin y bienestar general. En el trabajo las personas desarrollan una actividad fsica y mental que revitaliza el organismo al mantenerlo activo y despierto. Mediante el trabajo tambin se desarrollan y activan las relaciones sociales con otras personas a travs de la cooperacin necesaria para realizar las tareas y el trabajo permite el aumento de la autoestima porque permite a las personas sentirse tiles a la sociedad. No obstante el trabajo tambin puede causar diferentes daos a la salud de tipo psquico, fsico o emocional, segn sean las condiciones sociales y materiales donde se realice el trabajo.

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1.2 HIGIENE LABORAL Desde el punto de vista de la administracin de recursos humanos, la salud y la seguridad de las personas representa una de las principales bases para conservar una fuerza de trabajo adecuada. En general, la higiene y la seguridad laboral son dos actividades ntimamente relacionadas porque garantizan que el trabajo condiciones personales y materiales capaces de mantener cierto nivel de salud de los empleados. Segn la Organizacin Mundial De La Salud (OMS), la salud es un estado total de bienestar fsico, mental y social, y no solo consiste en la ausencia de males o enfermedades. es un conjunto de normas y procedimientos que busca proteger la integridad fsica y mental de los empleados, al aguardarlo de los riesgos de salud inherentes a las tareas de puestos y al ambiente fsico donde la realiza. La higiene laboral gira en torno al diagnostico y la prevencin de males ocupacionales, a partir del estudio y el control de dos variables: el hombre y su ambiente laboral.
LA HIGIENE LABORAL

Objetivos de la Higiene Industrial

Reconocer los agentes del medio ambiente laboral que pueden causar

enfermedad en los trabajadores. Evaluar los agentes del medio ambiente laboral para determinar el grado de riesgo a la salud. Eliminar las causas de las enfermedades profesionales. Reducir los efectos perjudiciales provocados por el trabajo en personas enfermas o portadoras de defectos fsicos. Prevenir el empeoramiento de enfermedades y lesiones. Mantener la salud de los trabajadores. Aumentar la productividad por medio del control del ambiente de trabajo. Proponer medidas de control que permitan reducir el grado de riesgo a la salud de los trabajadores. Capacitar a los trabajadores sobre los riesgos presentes en el medio ambiente laboral y la manera de prevenir o minimizar los efectos indeseables. Segn Baptista, estos objetivos se pueden alcanzar por medio de:

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La educacin de los obreros, jefes, capataces, gerentes, etc. Al

sealarles los peligros existentes y como evitarlo. Constante estado de alerta contra los ruidos existentes en la empresa. Estudios y supervisin de los nuevos procesos o materiales que sern utilizados.

TEMA II SEGURIDAD SOCIAL

2.1 CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL La Seguridad Social nace en Alemania, en la poca del Canciller Otto von Bismarck, con la Ley del Seguro de Enfermedad, en 1883. La expresin "Seguridad Social" se populariza a partir de su uso por primera vez en una ley en Estados Unidos, concretamente en la "Social Security Act" de 1935. se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la proteccin social o la cobertura de las necesidades socialmente reconocidas, como la pobreza, la vejez, las discapacidades, el desempleo, las familias con nios y otras.
LA SEGURIDAD SOCIAL

La Organizacin Internacional del Trabajo, (OIT), en un documento publicado en 1991 denominado "Administracin de la seguridad social" defini la Seguridad Social como: "La proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo, o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte; y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos." El trmino puede usarse para hacer referencia a: o Seguro social Estos servicios incluyen tpicamente la provisin de pensiones de jubilacin, seguro de invalidez, pensiones de viudedad y orfandad, cuidados mdicos y seguro de desempleo. o Mantenimiento de ingresos principalmente la distribucin de efectivo en caso de prdida de empleo, incluyendo jubilacin, discapacidad y desempleo. o Servicios provistos por las administraciones responsables de la seguridad social. Segn el pas esto puede incluir cuidados mdicos, aspectos de trabajo social e incluso relaciones industriales.

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o seguridad bsica un trmino aproximadamente equivalente al acceso a las necesidades bsicas, tales como comida, educacin y cuidados mdicos.

2.2 OBJETIVOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL El objetivo de la seguridad social es la de velar porque las personas que estn en la imposibilidad (temporal o permanente) de obtener un ingreso, o que deben asumir responsabilidades financieras excepcionales, puedan seguir satisfaciendo sus necesidades, proporcionndoles, a tal efecto:

Recursos financieros. Determinados bienes o servicios.

Otros objetivos: prevenir los accidentes laborales, los cuales se producen como consecuencia de las actividades de produccin, por lo tanto, una produccin que no contempla las medidas de seguridad e higiene no es una buena produccin. Conocer las necesidades de la empresa para poder ofrecerles la informacin ms adecuada orientada a solucionar sus problemas. Reconocer, evaluar y controlar las probabilidades de daos a la Salud de los trabajadores en el desarrollo de sus actividades laborables 2.3 IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL Con frecuencia las personas que actan en el campo de la prevencin de los riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario a sus esfuerzos muchas veces es preciso poner el incentivo de una mayor produccin para que se adopten medidas de seguridad en los centros de trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de cortesa industrial y no de necesidades para proteger la mayor riqueza de Mxico, que son sus trabajadores Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la administracin para que se implanten los ms eficientes medios de produccin en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una administracin laboral verdaderamente responsable, tiene la obligacin de tomar, en primer termino, las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los trabajadores.

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En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside en la proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y el desarrollo de la comunidad. Solo en segundo termino, si bien muy importantes por sus repercusiones econmicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas materiales y quebrantos en la produccin, inevitablemente que acarrean tambin los accidentes y la insalubridad en el trabajo.

TEMA III LOS ACCIDENTES LABORALES

Los accidentes ocurren porque la gente comete actos incorrectos o porque los equipos, herramientas, maquinarias o lugares de trabajo no se encuentran en condiciones adecuadas. El principio de la prevencin de los accidentes seala que todos los accidentes tienen causas que los originan y que se pueden evitar al identificar y controlar las causas que los producen.

3.1 CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LOS ACCIDENTES LABORALES

Causas De Los Accidentes Laborales

Causas bsicas

Polticas y decisiones de seguridad errneas de la administracin Factores personales Factores ambientales

Causas indirectas

Acciones poco seguras

Condiciones poco seguras

Causas directas

Liberaciones no planeadas de energa y/o material peligroso

Accidente Lesin personal Dao a la propiedad

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CAUSAS BASICAS

Las causas bsicas de los accidentes son las polticas y decisiones de seguridad errneas de la administracin, factores personales y factores ambientales. Si estos factores son deficientes, dan como resultado condiciones laborales y/o acciones de los empleados poco seguras.
CAUSAS INDIRECTAS

Entre estas causas estn los factores personales inadecuados o acciones inseguras de los empleados que podemos citar: deficiencia en lo concerniente a educacin, entrenamiento, motivacin, estrs, capacidad, que dan lugar a mtodos inseguros, tales como: Operar mquinas sin autorizacin, o alta velocidad. No sealizar peligros, bromear, beber alcohol. Quitar dispositivos de seguridad. No usar el equipo de proteccin personal. Usar herramientas inadecuadas o en mal estado. Revisar mquinas mientras estn trabajando. Mientras que, entre los factores de trabajo inadecuados que dan lugar a condiciones de trabajo inseguras, cabe destacar: Falta de protecciones de los equipos. Maquinarias daadas o en mal estado. Seguridades y alarmas fuera de uso. Desorden, suciedad, condiciones peligrosas. Iluminacin deficiente, espacio insuficiente, ruidos.

CAUSAS DIRECTAS

Las causas directas de los accidentes provienen de liberaciones no planeadas de energa y/o material peligroso, como ejemplo. No importa cual sea la causa, el resultado es un accidente. (Ver figura 1). Todo empleador necesita contar con un programa de seguridad integral funcionando, sin importar el grado de peligro que

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exista. Los programas de seguridad logran su propsito en dos formas: una, centrndose en las acciones poco seguras de los empleados y la otra, en las condiciones laborales poco seguras.

Consecuencias De Los Accidentes Laborales

La lesin a los trabajadores es slo una de las consecuencias posibles de los accidentes. Resulta que el accidente es un hecho inesperado que produce prdidas, y como tal tiene otras consecuencias algunas previstas y otras no. Incluso algunas de estas posibles prdidas se pueden asegurar.

CONSECUENCIA PARA LOS TRABAJADORES

Los trabajadores sufren consecuencias que a lo menos son: a) Desconfianza en s mismo. El que se accident una vez puede estar pendiente si se volver a accidentar y tendr miedo, de volver al mismo lugar en que se accident. b) Desorden de la vida familiar. La persona que se accidenta muchas veces se molesta al sentir que no puede colaborar en su casa. Dao psicolgico en los familiares que sufrirn dolor al mirarlo postrado en una cama. c) Desorganizacin de actividades fuera del hogar. No podr asistir a reuniones con amigos, practicar deportes o recrearse. d) Reduccin de sus ingresos. Aunque el seguro cubre la mayor parte de los gastos, el accidentado no tendr los mismos ingresos.

CONSECUENCIAS PARA LA EMPRESA

Los accidentes tambin producen prdidas para la empresa tales como: a) Pagos de horas extraordinarias para reemplazar el trabajador lesionado b) Disminucin de la productividad ya que ningn trabajador podr hacer el trabajo de la misma forma que el trabajador titular de esa actividad c) Falta de nimo y baja moral de los dems trabajadores

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d) Prdida de tiempo de todos los trabajadores por atender al lesionado o comentar el accidente entre ellos, etc.

3.2 COSTOS DE LOS ACCIDENTES LABORALES PARA LA ORGANIZACIN

Para dar una idea grfica de lo que verdaderamente significan los accidentes como costos para toda la sociedad, se puede representar como un tmpano de hielo (iceberg). La parte superior, la que esta a la vista, seran los costos que la empresa cubre por obligacin con el seguro, tambin llamados costos directos. La masa inferior del tmpano que no se ve, mucho ms grande, estara bajo la superficie y son los llamados costos indirectos. Esto que ha primera vista parece exagerado, no lo es tanto pues el accidente, realmente es un problema mucho mayor de lo que aparece en la superficie.

$ 5 a 50

La superficie representa los Costos asegurados (Mdicos, compensaciones.etc) mientras que la parte inferir debajo representan Costos

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sin asegurar contabilizados (Daos al edificio, a los materiales y al producto, daos a equipos y herramientas, interrupciones y demoras en la produccin). Un anlisis exhaustivo de los costos de daos a la propiedad, alrededor del mundo, hecho por Frank Bird Jr. y Frank Fernndez, les ha llevado a aceptar el hecho de que el costo de daos a la propiedad sin asegurar es de 5 a 50 veces mayor que los costos de las lesiones aseguradas y de compensacin, mientras que otros sectores sin asegurar constituyen de 1 a 5 veces por sobre los costos de compensacin y gastos mdicos.

TEMA IV PRINCIPALES PROBLEMAS DE SALUD EN EL AMBIENTE ORGANIZACIONAL

4.1 RIESGOS LABORALES DE CARCTER MEDIOAMBIENTAL
Climatizacin Aspecto general del centro de trabajo Contaminantes biolgicos Contaminantes qumicos Iluminacin Radiaciones Ruidos Ventilacin industrial

Climatizacin Unas malas condiciones termo higromtricas pueden ocasionar efectos negativos en la salud que variarn en funcin de las caractersticas de cada persona y su capacidad de aclimatacin, as podemos encontrar resfriados, congelacin, deshidratacin, golpes de calor y aumento de la fatiga, lo que puede incidir en la aparicin de accidentes. Aspecto general del centro de trabajo El aspecto general de un centro de trabajo viene definido por la seguridad estructural que ofrezcan sus edificios, es decir, ausencia de riesgos de desprendimientos o hundimientos por ser excesivamente antiguos o estar

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sobrecargados; no estar afectado por el sndrome del edificio enfermo; ausencia de riesgos medioambientales tanto con emisin de contaminantes a la atmsfera como contaminacin de aguas o tierras por residuos o emisiones en los desages; control de los riesgos fsicos que puedan sufrir los trabajadores en sus puestos de trabajo donde estn dotados de sus equipos de proteccin individual (EPI); sealizacin adecuada de los accesos al centro de trabajo; luminosidad y cuidado del entorno y tener sealizados y organizados planes de evacuacin rpidos y seguros.

Contaminantes biolgicos Las condiciones de trabajo pueden resultar negativas si se realizan en presencia de contaminantes biolgicos. Estos contaminantes son aquellos agentes biolgicos que cuando se introducen en el cuerpo humano ocasionan enfermedades de tipo infeccioso o parasitario. Las principales vas de penetracin en el cuerpo humano son:

Va respiratoria Va drmica Va digestiva Va parenteral

Contaminantes qumicos Se denomina contaminante qumico al elemento o compuesto qumico cuyas caractersticas de estado le permiten entrar en el organismo humano, pudiendo originar un efecto adverso para su salud. Las vas principales de penetracin en el cuerpo humano son: inhalatoria, absorcin cutnea y por ingestin. Cuando las condiciones de trabajo puedan ocasionar que se introduzcan en el cuerpo humano contaminantes qumicos pueden provocar al trabajador un dao de forma inmediata o a largo plazo generando una intoxicacin aguda, o una enfermedad profesional al cabo de los aos. Iluminacin La fatiga visual se ocasiona si los lugares de trabajo y las vas de circulacin no disponen de suficiente iluminacin, ya sea natural o artificial, adecuada y suficiente durante la noche y cuando no sea suficiente la luz natural.

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La iluminacin deficiente ocasiona fatiga visual en los ojos, perjudica el sistema nervioso, ayuda a la deficiente calidad de trabajo y es responsable de una buena parte de los accidentes de trabajo.

Ondas electromagnticas Las radiaciones son ondas electromagnticas de energa o partculas cargadas que, al incidir sobre el organismo humano, pueden llegar a producir efectos dainos para la salud de los trabajadores. Los efectos para la salud dependen de la dosis absorbida por el organismo pudiendo afectar a distintos tejidos y rganos (mdula sea, rganos genitales) provocando desde nuseas, vmitos o cefaleas hasta alteraciones cutneas y cncer. Ruidos Los trabajadores sometidos a altos niveles de ruido en su puesto de trabajo, aparte de sufrir prdidas de su capacidad auditiva pueden llegar a la sordera, acusan una fatiga nerviosa que es origen de una disminucin de la eficiencia humana tanto en el trabajo intelectual como en el manual. Se puede definir al ruido como un sonido no deseado e intempestivo y por lo tanto molesto, desagradable y perturbador. El nivel de ruido se mide en decibelios. Hay un nivel de ruido a partir del cual se considera peligrosa y se hace necesario protegerse del mismo con los elementos de seguridad adecuados.

Ventilacin industrial La ventilacin industrial se refiere al conjunto de tecnologas que se utilizan para neutralizar y eliminar la presencia de calor, polvo, humo, gases, condensaciones, olores, etc. en los lugares de trabajo, que puedan resultar nocivos para la salud de los trabajadores. Muchas de estas partculas disueltas en la atmsfera no pueden ser evacuadas al exterior porque pueden daar el medio ambiente.

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Cuando la concentracin de un agente nocivo en el ambiente del puesto de trabajo supere el valor lmite ambiental los trabajadores tienen que utilizar los equipos de proteccin individual adecuados para proteger las vas respiratorias.

4.2 RIESGOS LABORALES RELACIONADOS CON EL LUGAR DE TRABAJO Y LOS EQUIPOS O MQUINAS QUE SE MANIPULAN

Sobreesfuerzo Manipulacin de mquinas y herramientas peligrosas Proteccin anticadas en suelos, aberturas, desniveles y escaleras Espacios de trabajo y zonas peligrosas Puertas y portones Riesgo elctrico Prevencin con vehculos de transporte y manipuleo de cargas Riesgos derivados de la inhalacin de gases, vapores, lquidos y polvo Vibraciones mecnicas Riesgos de explosin por atmsfera explosiva Manipulacin de sustancias txicas

Sobreesfuerzos Los sobreesfuerzos son los trabajos fsicos que se realizan por encima del esfuerzo normal que una persona pueda desarrollar en una tarea determinada. Las patologas derivadas de los sobreesfuerzos son la primera causa de enfermedad en los profesionales. Los sobreesfuerzos suponen casi el 30 por ciento de la siniestralidad laboral de tipo leve y se eleva al 85% en las enfermedades que padecen los profesionales. Manipulacin de mquinas y herramientas peligrosas

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Todas las personas que manipulen cualquier mquina, aparato, instrumento o instalacin en el trabajo estn obligadas a cumplir las normas de seguridad que concierna a las mquinas que manipulan. Antes de ordenar la manipulacin de una mquina o herramienta peligrosa a un trabajador, se debe proceder a instruirlo bien previamente en el manejo de la mquina. Por este motivo los empresarios tendrn que adoptar las medidas necesarias para que las mquinas y equipos de trabajo que se pongan a disposicin de los trabajadores sean adecuados al trabajo que deba realizarse, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los trabajadores.

Proteccin anticadas en suelos, aberturas, desniveles y escaleras Con el fin de evitar accidentes laborales por cadas o resbalamiento los suelos de los locales de trabajo debern ser fijos, estables y no resbaladizos, sin irregularidades ni pendientes peligrosas. Las aberturas o desniveles que supongan un riesgo de cada de personas se protegern mediante barandillas u otros sistemas de proteccin de seguridad equivalente, que podrn tener partes mviles cuando sea necesario disponer de acceso a la abertura

Espacios de trabajo y zonas peligrosas Las condiciones de trabajo pueden verse seriamente perturbadas si las dimensiones de los locales de trabajo no permiten que los trabajadores tengan la superficie y el volumen adecuado para que realicen su trabajo sin riesgos para su seguridad y salud y en condiciones ergonmicas aceptables. Deben preverse separaciones entre los elementos materiales existentes en el puesto de trabajo. Cuando, por razones inherentes al puesto de trabajo, el espacio libre disponible no permita que el trabajador tenga la libertad de movimientos necesaria para desarrollar su actividad, deber disponer de espacio adicional suficiente en las proximidades del puesto de trabajo. Puertas y portones La necesidad de regular el uso y la sealizacin de puertas y portones en los lugares de trabajo es la de prevenir que no puedan ocurrir accidentes laborales cuando los

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trabajadores pasan mercancas o transitan dentro de las naves industriales. Las puertas deben ser diseadas y fabricadas de acuerdo a su funcin y en torno a otros aspectos como lo son:

La frecuencia de uso Anchura adecuada Sentido de apertura Sistemas de aviso Materiales constitutivos de la puerta

Riesgos elctricos Un contacto elctrico es la accin de cerrar un circuito elctrico al unirse dos elementos. Se denomina contacto elctrico directo al contacto de personas o animales con conductores activos de una instalacin elctrica. Un contacto elctrico indirecto es un contacto de personas o animales puestos accidentalmente en tensin o un contacto con cualquier parte activa a travs de un medio conductor. La corriente elctrica puede causar efectos inmediatos como quemaduras, calambres o fibrilacin, y efectos tardos como trastornos mentales. Adems puede causar efectos indirectos como cadas, golpes o cortes.

Prevencin con vehculos de transporte y manipuleo de cargas Los aparatos de manipulacin de cargas en el interior de los establecimientos industriales estn compuestos por gras, puentes-gra, polipastos, montacargas, carretillas elevadoras y las propias cargas que se manipulan. Los riesgos asociados a la manipulacin de cargas son los siguientes:

Cada de objetos por deficiente sujecin de la carga Cada de objetos desprendidos por rotura de los elementos de sujecin, (ganchos, cuerdas cables...) Choques contra objetos mviles por oscilacin de la carga. Cada de personas a distinto nivel Atrapamiento por o entre objetos mviles de los aparatos de elevacin.

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Riesgos derivados de emisiones de gases, vapores, lquidos y polvo Entrar en contacto con emisin de gases, vapores, lquidos o polvo es un proceso bastante generalizado en mquinas y aparatos fijos y porttiles que manipulan los trabajadores. En general, la emisin de la sustancia supone su posterior dispersin o difusin en el aire y, finalmente, su inhalacin por el trabajador.

Vibraciones mecnicas Se llaman vibraciones a las oscilaciones de partculas alrededor de un punto en un medio fsico equilibrado cualquiera y se pueden producir por efecto del propio funcionamiento de una mquina o un equipo.

Riesgos de explosin por atmsfera explosiva Se entiende por atmsfera explosiva la mezcla con el aire, en condiciones atmosfricas, de sustancias inflamables en forma de gases, vapores, nieblas o polvos, en la que, tras una ignicin, la combustin se propaga a la totalidad de la mezcla no quemada. Para prevenir las explosiones, en los lugares de trabajo, los empresarios han de proporcionar una proteccin contra ellas, de tipo tcnico y/u organizativo en funcin del tipo de actividad, para impedir la formacin de atmsferas explosivas o, cuando la naturaleza de la actividad no lo permita, evitar la ignicin de atmsferas explosivas y atenuar los efectos perjudiciales de una explosin de forma que se garantice la salud y la seguridad de los trabajadores. Manipulacin de sustancias txicas El peligro de trabajar manipulando sustancias txicas se deriva principalmente del desconocimiento que puedan tener los trabajadores de los riesgos para la salud que tienen muchas sustancias qumicas. Las sustancias qumicas ms nocivas que

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manipulan los trabajadores son de muy variada composicin y de efectos muy diversos sobre la salud.

4.3 FACTORES LABORALES SUSCEPTIBLES DE PRODUCIR TRASTORNOS PSICOLGICOS En el entorno de exigencia elevada y competitividad as como las condiciones precarias en las que se desenvuelven muchos trabajadores est ocasionando una aparicin creciente de trastornos psicolgicos derivados de esas circunstancias. Los elementos potenciales que ocasionan estos trastornos son los siguientes:
Precariedad laboral Trabajo estresante Trabajo montono y rutinario Trabajo con esfuerzo mental Acoso laboral Sndrome de trabajador quemado (burn-out)

Precariedad laboral Se denomina precariedad laboral a la situacin que viven las personas trabajadoras que, por unas razones u otras sufren unas condiciones de trabajo por debajo del lmite considerado como normal. La precariedad laboral tiene especial incidencia cuando los ingresos econmicos que se perciben por el trabajo no cubren las necesidades bsicas de una persona, ya que es la economa el factor con el que se cuenta para cubrir las necesidades de la gente. Trabajo estresante

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Se define como estrs a la respuesta del cuerpo a condiciones externas que perturban el equilibrio emocional de la persona. En el mbito laboral, se denomina estrs laboral a un conjunto de reacciones nocivas tanto fsicas como emocionales que concurren cuando las exigencias del trabajo superan a las capacidades, los recursos o las necesidades del trabajador. Trabajo con esfuerzo mental Las tareas que requieren gran exigencia intelectual provocan fatiga mental o nerviosa como consecuencia de una exigencia excesiva de la capacidad de atencin, anlisis y control del trabajador, por la cantidad de informacin que recibe y a la que, tras analizarla e interpretarla, debe dar respuesta.

Trabajo montono y rutinario La monotona en el trabajo surge de realizar tareas repetitivas sin apenas esfuerzo y de forma continuada en el tiempo, as como la ausencia de iniciativa personal en la organizacin de la tarea que se realiza. El trabajo montono y rutinario efectuado en un ambiente poco estimulante es propio de la produccin en masa y determinadas tareas de oficina. Tambin aparece la monotona cuando se realizan tareas en lugares aislados faltos de contactos humanos. Trabajo con esfuerzo mental El esfuerzo mental se define como la cantidad de esfuerzo intelectual que se debe realizar para conseguir un resultado concreto. Los sistemas modernos de produccin y gestin aumentan de forma considerable las demandas de la persona porque a menudo se introducen nuevas tecnologas para aliviar unas exigencias muy elevadas o para dar respuesta a una elevada demanda de produccin. Los sntomas de fatiga mental son: dolores de cabeza, sensacin de cansancio, alteraciones en la capacidad de atencin, somnolencia, fallos de precisin en los movimientos, y se traduce en disminucin del rendimiento, de la actividad, aumento de errores, etc. Acoso laboral La persona que sufre acoso psicolgico en su trabajo recibe un tipo de violencia psicolgica reiterada a travs de conductas de maltrato en el mbito de su trabajo por sus jefes (acoso descendente) compaeros (acoso horizontal), subordinados (acoso ascendente), de forma sistemtica y recurrente, durante un perodo que puede llegar a durar meses e incluso aos. Se pretende hostigar, intimidar, o 17

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perturbar su desempeo profesional hasta conseguir el despido, la salida o el abandono temprano del trabajo por parte de la vctima. Sndrome de trabajador quemado (Burn-out) Burn-out es traducido literalmente como "quemarse", se trata de un estado de vaco interior, de desgaste espiritual, de infarto al alma, en el que la persona afectada no slo ha gastado sus energas recargables, sino su sustancia ha sido atacada y daada. Muestras de daos fsicos y psicolgicos causando enfermedades son parte del sndrome de burn-out.

TEMA V PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD

5.1 DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD

Un plan de higiene laboral generalmente incluye los puntos siguientes:

1. Un plan organizado: el no loso entraa la prestacin de servicios mdicos, sino tambin de enfermeros y auxiliares, de tiempo completo o parcial, dependiendo del tamao de la empresa.

2. Servicios mdicos adecuados: los cuales incluyen un dispensario para urgencias y primeros auxilios en caso de que se necesitaran. Estas facilidades deben incluir:

a) Exmenes mdicos de admisin. b) Atencin de lesiones personales provocadas por males profesionales. c) Primeros auxilios.

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d) Control y eliminacin de reas insalubres. e) Registros mdicos adecuados. f) Supervisin de la higiene y la salud. g) Relaciones ticas con relacin de la familia de los empleados enfermos. h) Utilizacin de hospitales de buena categora. i) Exmenes mdicos peridicos de revisin y control.

3. Prevencin de riesgo para la salud, a saber: a) Riesgos qumicos (como intoxicaciones, dermatitis industriales, entre otros) b) Riesgos fsicos (como ruidos, temperatura extrema, radiaciones ionizantes, y otros) c) Riesgos Biolgicos (como agentes biolgicos, microorganismos patgenos, etctera).

4. Servicios adicionales: como parte de la inversin que la empresa destina a la salud del empleado y de la comunidad que incluye: a) Programa informativo para mejorar los hbitos de vida y para esclarecer asuntos de higienes y de salud. Supervisores, mdicos, enfermeros (as) y especialista de la empresa proporciona informes en el curso de su trabajo regular. b) Programas formar de convenios o de colaboracin con autoridades e instituciones locales, a efecto de que representen servicios de radiografa, servicios recreativos, ofertas de lecturas, pelculas, etc. c) Evaluacin Inter departamentales (por parte de supervisores, mdicos, y ejecutivos) para detectar si aparecen las seales de desajuste que se deriven de cambios de tipo de trabajo, departamento, o de horario. d) Previsiones para ayudas econmicas que cubran casos espordicos de ausencias de ausencia prolongada de trabajo por enfermedad o 19

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accidentes, por medio de planes de seguro de vida grupal o de seguro medico de grupo. e) Extensin de prestaciones medicas a empleados jubilados, incluidos los planes de pensin o de jubilacin.

5.2 IMPORTANCIA DEL PROGRAMA DE SEGURIDAD.

Con frecuencia hemos observado empresas en los que los responsables de los programas de seguridad tienen una gran capacidad tcnica y proyectan programas muy completos, que llevarlos al terreno de la practica, no cumplen las expectativas, la mayora de las veces esto ocurre porque se olvidaron de algo fundamental que en los programas los ejecutan las personas. El ser humano es uno de los ms difciles de entender. Y esto obedece que es muy compleja su estructura metal, como ya veremos despus, mientras algo nos signifique har que el hombre tenga un valor importante, no le ara mayor caso. La seguridad no ha sido la prioridad en nuestras vidas, lo cual nos viene desde la infancia, cuando en casa ocurre un accidente, el padre o la madre se preocupan tanto que le echan la culpa al accidentado. No se preocupan por averiguar por que sucedi y pocas veces se investigan las verdaderas causas del accidente para corregirlo. El programa de seguridad es el punto de partida para prevenir riesgos en el trabajo; si se desea reducir al mnimo la posibilidad de sufrir un accidente en nuestro lugar de trabajo es necesario establecer un conjunto de actividades que nos permitan recopilar toda la informacin adecuada para detectar las reas, as como las condiciones que rodean a los trabajadores en esa zona con el fin de poder emprender las acciones correspondientes necesarias.

Que es el programa de seguridad?

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Un conjunto de medidas y acciones encimadas a evitar los accidentes en un lugar especifico.

Para que sirve?

Para mejorar las condiciones de trabajo de seguridad e higiene en un lugar especifico; en consecuencia, a contribuir al mejoramiento de la calidad del rea de los procesos que se realizan en ese lugar.

Quin lo ase o quien lo propone?

Las personas directamente involucradas en los procesos que se llevan acabo en el rea o lugar en cuestin.

5.3 RAZONES PARA QUE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD RECIBA EL APOYO DE LOS DIRECTIVOS Prdida personal. El dolor fsico y la angustia mental relacionados con las lesiones son siempre desagradables e incluso traumticos para un trabajador lesionado. Algo todava ms preocupante es la posibilidad de una discapacidad permanente o incluso la muerte. Prdida econmica para los empleados lesionados . La mayora de los empleados estn cubiertos por los panes de seguro empresarial o el seguro contra accidentes personales. Sin embargo, cualquier lesin puede ocasionar perdidas econmicas que no estn cubiertas por el seguro. Prdida de la productividad. Cuando un empleado est lesionado, hay una perdida de la productividad par la empresa, adems de las perdidas evidentes, existen a menudo costos ocultos. Por ejemplo, un trabajador sustituto puede necesitar capacitacin adicional para reemplazar al empleado lesionado. Aunque haya otro trabajador disponible para ocupar el puesto del empleado lesionado, la eficiencia puede sufrir. Primas de seguros ms altas. Las primas del seguro de compensacin de los trabajadores se basan en el historial de cobros de seguro del empleador. La posibilidad de ahorros relacionados con la seguridad de los empleados proporciona un incentivo para establecer programas formales. Posibilidad de multas y encarcelamiento. La violacin deliberada repetida de las disposiciones legales en este sentido, puede tener como consecuencia sanciones graves para el empleador.

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Responsabilidad social. Muchos ejecutivos se sienten responsables de la seguridad y salud de sus empelados. Estas empresas entienden que un ambiente laboral seguro no es solo conveniente para la empresa; proporcionar un lugar as es la accin correcta.

TEMA VI LA SEGURIDAD SOCIAL EN REPUBLICA DOMINICANA

6.1 BREVE HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN REPUBLICA DOMINICANA

El trabajador dominicano en los aos 1945-1946 viva en las peores condiciones infrahumanas que ha existido en toda la historia dominicana. Trabajaban ms de 12 horas al da por salarios de verdadera miseria. Es en Enero de 1946 el detonante de la clase obrera. Los obreros azucareros de La Romana y de San Pedro de Macors, organizados y dirigidos principalmente por los seores Bez y Nez, se declaran en huelga por una serie de reivindicaciones. Entre ellas y la ms importante, un justo aumento salarial. A partir de la huelga general de Enero, los trabajadores azucareros y no azucareros organizados en gremios comienzan a hacer protestas y algunas que otras importantes huelgas conllevando a la formacin del Congreso Obrero Nacional del 24 de septiembre de 1946 organizado por la Confederacin Dominicana del Trabajo (CDT). Este movimiento sindical logro reducir a 8 horas la jornada de trabajo. Adems con las duras criticas de los exiliados por el rgimen y de los organismos internacionales como la Central de Trabajadores de Amrica Latina (CETAL) y la

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Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y con el propsito de evitar acontecimientos como los de Enero de 1946, sumado al falso carcter paternalista del rgimen y en su afn de presentar a la Repblica Dominicana como un pas totalmente democrtico, Trujillo crea en el supuesto beneficio de los trabajadores las leyes No. 1376 del 17 de Marzo e 1947 y la No. 2920 del 11 de Junio de 1951 que dan lugar a la creacin de la Caja Dominicana de Seguros Sociales y al Cdigo Trujillo del Trabajo, respectivamente.

La Caja Dominicana de Seguros Sociales fue concebida bajo los principios bismarckianos del sistema alemn, con el propsito de cubrir los riesgos de enfermedad, maternidad, invalidez, vejez y muerte del trabajador dominicano. El sistema de seguros sociales es puesto en vigencia mediante la Ley no. 1896 del 30 de Diciembre de 1948 (Gaceta Oficial No. 6883, del 14 de Enero de 1949), la misma Ley que ha sido modificada mltiples veces. A partir del 11 de Diciembre de 1962 la Caja Dominicana de Seguros Sociales pasa a llamarse Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS) mediante la Ley No. 8952 del consejo de Estado precedido por Rafael F. Bonnelly. Igualmente la Ley establece la autonoma de la institucin mediante la Direccin Administrativa, Tcnica y Financiera de un Consejo Directivo de composicin tripartita, donde estn representados los Empleados, Trabajadores y el Estado. El 9 de mayo del 2001, se promulg la Ley 87-01, que crea el nuevo sistema dominicano de Seguridad Social, esta ley fundamentalmente ofrece cobertura total de servicios de salud y pensiones a todos los trabajadores dominicanos. Dentro del mbito de la ley 87-01 el IDSS, se transforma en Administradora de Riesgos de Salud (ARS Salud Segura), para seguir ofertando estos servicios a sus afiliados y sus dependientes.

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6.2 ASPECTOS GENERALES DE LA LEY 87-01

OBJETIVOS DE LA LEY 87- 01

La ley 87-01 tiene por objeto establecer el Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) en el marco de la Constitucin de la Repblica Dominicana, para regularla y desarrollar los derechos y deberes recprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento para la proteccin de la poblacin contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesanta por edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales. El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) comprende a todas las instituciones pblicas, privadas y mixtas que realizan actividades principales o complementarias de seguridad social, a los recursos fsicos y humanos, as como las normas y procedimientos que los rigen.

PRINCIPIOS RECTORES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

El Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS) esta regido por los siguientes principios: Universalidad Obligatoriedad Integralidad Unidad Equidad Solidaridad Libre eleccin

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Pluralidad Separacin de funciones Flexibilidad Participacin Gradualidad Equilibrio financiero

COMPOSICION DE EL SDSS

a) El Consejo Nacional de Seguridad Social (CNSS), entidad pblica autnoma rgano superior del Sistema; b) La Tesorera de la Seguridad Social, entidad responsable del recaudo, distribucin y pago de los recursos financieros del SDSS, y de la administracin del sistema nico de informacin; c) La Direccin de Informacin y Defensa de los Asegurados (DIDA), dependencia pblica de orientacin, informacin y defensa de los derechohabientes; d) La Superintendencia de Pensiones, entidad pblica autnoma supervisora del ramo; e) La Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales, entidad pblica autnoma supervisora del ramo; f) El Seguro Nacional de Salud (SNS), entidad pblica y autnoma; g) Las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), de carcter pblico, privado o mixto; h) Las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), de carcter pblico, privado o mixto, con o sin fines lucrativos; i) Las Proveedoras de Servicios de Salud (PSS), de carcter pblico, privado o mixto, con o sin fines lucrativos; j) Las entidades pblicas, privadas o mixtas, con y sin fines de lucro, que realizan como actividad principal funciones complementarias de seguridad social.

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ANEXO

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Grafica de cmo la condiciones laborales de seguridad adecuada mejoran el desempeo laboral

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Cronologa de Leyes y Reglamentos en Repblica Dominicana Se inici en el ao 1932, con la primera Ley sobre Accidente de Trabajo. En el ao 1948, se dict la Ley No. 1896 sobre Seguros Sociales y Accidentes del Trabajo.

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En el ao 1966 se promulg el Reglamento 807 referente a Higiene y Seguridad Industrial de la Secretara de Estado de Trabajo. (actualizado recientemente). Ley No. 21/91 del 5 de septiembre del 1991 (Art. 15 y 16) Consejo Nacional para la Prevencin, Rehabilitacin, Educacin e Interaccin de las Personas con Minusvala (CONAPREN). Cdigo de Trabajo o Ley 16/92. Resoluciones del Secretario de Estado de Trabajo # 03/91, 34/91, 02/93, 03/93 y 33/93. Decreto 76/99 sobre la clasificacin de las Industrias por tipo de riesgos ocupacionales. Ley General sobre la Discapacidad, 6 de marzo, 2000. Ley de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Ley 64/00). Ley de Accidentes de Trabajo (Ley 385), Instituto Dominicano de Seguros Sociales (IDSS), derogada con la Ley 87-01. En el ao 2001 La Ley General de Salud de la Secretaria de Estado de Salud Pblica y Asistencia Social (SESPAS) Ley 42/01. El 10 de mayo del 2001 se promulg la Ley 87-01 que cre el Sistema Dominicano de Seguridad Social, incluye Seguro de Riesgos Laborales (Art. 180 en adelante). El 17 de octubre, 2006 se estableci mediante el Decreto del Poder Ejecutivo No. 522-06, el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. El 30 de enero, 2007, el Secretario de Estado de Trabajo emite la Resolucin No. 04-2007, que normaliza todo lo relativo a las condiciones generales de seguridad y salud en el trabajo.

En fecha 14 de febrero 2007, fue emitida la Resolucin complementaria No. 07-2007, por el Secretario de Estado de Trabajo; establece el procedimiento de registro y certificacin para proveedores de servicios de seguridad y salud en el trabajo. El nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo produce un cambio significativo en la historia reciente de la seguridad y salud laboral en la Repblica Dominicana, ahora le corresponde a los empresarios de los diferentes segmentos de la economa nacional, sus colaboradores y

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proveedores de servicios de seguridad y salud, aunar esfuerzos junto a la Direccin General de Higiene y Seguridad Industrial de la Secretara de Estado de Trabajo para propugnar el diseo y mantenimiento de elevadas normas operativas, de ejercer buena prctica profesional en las empresas, concienciar e infundir principios ticos en las labores preventivas y lograr el estricto cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en el pas. Acuerdos Internacionales. RepblicaDominicana pertenece, junto a unos 149 pases, a la ORGANIZACIN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT), organismo que procura regular las leyes y normas, correspondiente al fortalecimiento de los derechos de los trabajadores, teniendo como propsito bsico el bienestar humano y la justicia social. Los convenios de la OIT ratificados por el pas, relacionados con la seguridad y salud en el trabajo, son los #. 1, 10, 19, 45, 77, 79, 89, 90, 105, 119, 159, 167, 171 y 172. Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo. La Secretara de Estado de Trabajo pone a disposicin del sector empleador, de los trabajadores, de los tcnicos y especialistas, as como del pblico en general, el nuevo Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Recomendaciones

Reglas fundamentales Para la Prevencin de Accidentes.

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A continuacin se representan una serie de recomendaciones que nos ayudan ha hacer practicas seguras. Trabaje en un rea limpia. Procure trabaja en un rea bien iluminada y bien ventilada. Identifique que su maquinaria este en buen estado, antes de ponerla en operacin. Familiarizase con su maquinaria y equipo antes de tocarla, lea las instrucciones y/o operaciones de control y aclare sus dudas. Verifique que su equipo posea indicaciones visibles, palancas, manuales, etc. En buen estado y que las guardas se encuentren en su sitio. Reporte cualquier anomala de su equipo. Utilice su equipo de proteccin personal. Nunca trate de hacer reparaciones improvisadas o riesgosas con su equipo. Si tiene una maquina a su cargo no permita que otra persona no autorizada la utilice. Observe siempre las reglas de seguridad dentro del rea de trabajo. Si va a operar algn equipo o maquinaria no debe de llevar puestos: collares, pulseras, relojes, corbatas, o ropa que pueda atorarse con algn componente durante la operacin de la maquinaria. Recuerde que las bromas o juegos dentro del rea de trabajo no estn permitidas, evite disgustos o llamadas de atencin. Informe de cualquier condicin de inseguridad que observe en su rea. Al terminar de usar su equipo desconctelo de la electricidad. Lmpielo y pngalo en un lugar seguro.

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