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ESTADO DO PARAN POLCIA MILITAR ESTADO-MAIOR 1 SEO

PORTARIA DO COMANDO-GERAL N 338, DE 24 DE ABRIL DE 2006


Regula a elaborao de sindicncia.

O Comandante-Geral da Polcia Militar do Estado do Paran, no uso das atribuies que lhe confere o art. 4, da Lei n 6.774, de 8 de janeiro de 1976 (Lei de Organizao Bsica da PMPR), resolve:

Captulo I DA DEFINIO E DA FINALIDADE Art. 1 Sindicncia o processo de natureza administrativa e de carter inquisitorial que tem por finalidade apurar fato, produzindo provas e esclarecendo circunstncias, de forma a subsidiar deciso da autoridade competente. Art. 1 Sindicncia o instrumento de natureza administrativa e de carter inquisitorial que tem por finalidade apurar fato, produzindo provas e esclarecendo circunstncias, de forma a subsidiar deciso da autoridade competente. (Redao dada pela Portaria CG n. 1.382, de 12 dez. 06). 1 Quando destinada a averiguar notcia de transgresso disciplinar, buscar a sindicncia aclarar as condies que envolvam a falta funcional e determinar a sua autoria, antecedendo a adoo de outras providncias. 2 A sindicncia dever ser instaurada para reunir elementos atinentes existncia de situaes constitutivas de direito, de maneira a permitir o eventual reconhecimento pela autoridade competente, bem como para comprovar a ocorrncia de acidente em servio. Captulo II DA COMPETNCIA Art. 2 So autoridades competentes para instaurar sindicncia: I - Comandante-Geral; II - Chefe da Casa Militar; III - Chefe do Estado-Maior; IV - Ajudante-Geral;

V - Diretor; VI - Comandante Intermedirio; VII - Comandante de Unidade. 1 A autoridade competente, que tiver cincia ou notcia de irregularidade praticada por seu subordinado, obrigada a promover, de imediato, sua apurao mediante sindicncia, desde que o fato no constitua crime militar e no possa ser esclarecido por outro meio. 2 A autoridade que tomar conhecimento de transgresso perpetrada por militar estadual no sujeito a sua competncia disciplinar, dever comunic-la a quem de direito para a adoo das providncias cabveis. 3 A instaurao de sindicncia poder decorrer de requerimento formulado por militar estadual autoridade competente. Em caso de indeferimento, este dever ser motivado, dando-se cincia ao interessado. 4 Caber exclusivamente ao Comandante-Geral instaurar as sindicncias destinadas apurao de fatos relativos a promoes e a concesses de medalhas. Art. 3 Havendo conflito de competncia, ser este dirimido pela autoridade superior competente. 1 Quando o fato envolver militares estaduais integrantes de unidades diferentes, dentro de um mesmo comando intermedirio, competir ao comandante deste a instaurao da sindicncia. 2 Se a situao, objeto de averiguao, for relativa a militares estaduais integrantes de unidades subordinadas a comandos intermedirios diversos ou a diferentes sees e diretorias, caber ao Comandante-Geral a instaurao da sindicncia. Captulo III DO SINDICANTE Art. 4 A sindicncia ser procedida por Oficial ou Aspirante-a-Oficial, superior hierrquico, ou, em sua falta, mais antigo que o sindicado. 1 O sindicante, a critrio da autoridade competente, quando a apurao for por esta considerada complexa ou acarretar grande volume de trabalho, poder ser dispensado do desempenho de suas atribuies ordinrias, at a concluso da sindicncia. 2 Se, no decorrer da sindicncia, o sindicante verificar a existncia de indcios de transgresso disciplinar praticada por superior hierrquico ou militar mais antigo, dever encerr-la, elaborando relatrio fundamentado, e remeter os autos autoridade competente para anlise e deciso. 3 A autoridade competente poder designar outro Oficial ou Aspirante-aOficial para dar prosseguimento sindicncia que, durante seu curso, apresente circunstncias que impossibilitem o sindicante de desenvolver os trabalhos, a exemplo de doena ou movimentao.

Captulo IV DA SUSPEIO E DO IMPEDIMENTO Art. 5 No poder ser designado como sindicante o Oficial ou Aspirante-aOficial que: I - formulou a acusao; II - tiver interesse na deciso da sindicncia; III - tiver, com o ofendido ou com o sindicado, parentesco consangneo ou afim, na linha reta ou at o terceiro grau de consanginidade colateral ou de natureza civil; IV - der-se, justificadamente, por suspeito. Captulo V DOS PROCEDIMENTOS Art. 6 A sindicncia ser instaurada mediante portaria da autoridade competente e dever conter: I - o nmero seqencial anual de ordem; II - a designao do sindicante, com seu grau hierrquico, nome, nmero do registro geral e unidade; III - indicao genrica dos fatos, objeto de apurao; IV - determinao para publicao em boletim. Art. 7 O sindicante, to logo receba a portaria de instaurao, dever adotar as seguintes providncias: I - autuar os documentos de origem; II - ouvir o sindicado, o ofendido, as testemunhas e outras pessoas que possam prestar esclarecimentos; III - produzir as provas que se mostrarem necessrias e atinentes ao fato sob apurao, esclarecendo as circunstncias e determinando a autoria, se for o caso. 1 A autuao constituir-se- na primeira folha da sindicncia, servindo-lhe de capa. 2 Todas as peas que compem a sindicncia devero ser numeradas e rubricadas no canto superior direito, de acordo com a ordem cronolgica de juntada aos autos. 3 O sindicante, mediante autorizao da autoridade competente, em casos de alta complexidade que possam demandar apurao polmica ou de repercusso institucional ou social, ou, ainda, ensejar grande volume de trabalho, poder nomear, como escrivo, um Primeiro ou Segundo-Tenente, quando o sindicado for Oficial, ou um Subtenente ou Sargento, quando o sindicado for Praa.

3 O sindicante poder solicitar autoridade competente, em casos de alta complexidade que possam demandar apurao polmica ou de repercusso institucional ou social, ou, ainda, ensejar grande volume de trabalho, a nomeao, mediante portaria, de um escrivo, cujo encargo recair em Primeiro ou SegundoTenente, quando o sindicado for Oficial, ou em Subtenente ou Sargento, quando o sindicado for Praa, o qual prestar o compromisso na forma constante no Cdigo de Processo Penal Militar. (Redao dada pela Portaria CG n. 1.382, de 12 dez. 06). 4 Na sindicncia destinada a apurar notcia de transgresso disciplinar, sempre que possvel, dever ser primeiramente ouvido o sindicado, seguido do denunciante ou ofendido, das testemunhas arroladas pelo sindicante e das testemunhas indicadas pelo sindicado. 5 Se a pessoa ouvida for analfabeta ou no puder assinar, dever o sindicante solicitar a algum que faa a leitura, na presena de duas testemunhas, consignando, no termo, o motivo de tal procedimento, a assinatura das testemunhas e a impresso digital da pessoa ouvida. 6 Aps a leitura do termo e antes da assinatura, se for verificado haver algum engano, que no possa ser corrigido por intermdio de nova impresso, dever o sindicante fazer constar, sem supresso do que foi alterado, a retificao necessria, bem como o seu motivo, rubricando-a juntamente com o depoente e quem mais tenha acompanhado a lavratura. Art. 8 Quaisquer documentos ou informaes julgados necessrios elucidao dos fatos podero ser solicitados pelo sindicante s autoridades competentes, por meio dos trmites legais e regulamentares. Pargrafo nico. As autoridades militares estaduais atendero, com a mxima presteza, as solicitaes do sindicante, devendo comunicar prontamente a impossibilidade de faz-lo em caso de fora maior. Art. 9 O sindicante no dever ficar adstrito a ouvir apenas as testemunhas por ele arroladas ou indicadas pelo sindicado, mas sim esforar-se em pesquisar e buscar quaisquer meios lcitos de esclarecimento dos fatos. Art. 10. Em se tratando de apurao de fato de difcil elucidao, o sindicante poder solicitar a colaborao de setores tcnicos da Corporao ou requerer junto a outros rgos os exames e percias necessrios completa instruo da sindicncia. Captulo VI DOS DOCUMENTOS BSICOS DA SINDICNCIA Art. 11. So documentos bsicos da sindicncia: I - autuao; II - portaria de instaurao; III - documentos de origem; IV - notificaes e intimaes;

V - termo de perguntas ao sindicado, termo de declaraes do ofendido, termo de inquirio de testemunha e termo de informaes; VI - provas coligidas e outros documentos produzidos ou juntados, tais como esquemas, croquis, fotografias, laudos periciais e requerimentos; VII - relatrio. Captulo VII DO LOCAL DOS TRABALHOS Art. 12. Os trabalhos da sindicncia devero ser desenvolvidos, preferencialmente, no local sob administrao policial-militar onde tenha ocorrido o fato a ser apurado, ou nas dependncias da organizao em que servir o sindicado, ou ainda, a critrio da autoridade competente, em lugar que melhor possibilite a averiguao. Captulo VIII DOS PRAZOS Art. 13. O prazo para concluso da sindicncia ser de vinte dias teis, a contar da autuao procedida pelo sindicante. 1 O prazo definido no caput poder ser prorrogado por at dez dias teis, a critrio da autoridade competente, mediante pedido oportuno e fundamentado do sindicante. 2 A partir do recebimento da portaria de instaurao e dos documentos de origem, o sindicante dever realizar a autuao da sindicncia no prazo mximo de trs dias teis. 3 Os prazos sero contados, excluindo-se o primeiro dia til e incluindo-se o ltimo. 4 Expirado o prazo, includa eventual prorrogao, o sindicante encaminhar imediatamente a sindicncia autoridade competente. 5 Consideram-se dias teis aqueles compreendidos no perodo de segunda sexta-feira, excetuados os feriados militares e os reconhecidos pela Unio, pelo Estado e pelos Municpios. 6 Os prazos definidos neste artigo podero ser reduzidos at a metade, a critrio da autoridade competente, em situaes que exijam clere apurao e adoo de medidas pela Corporao. Art. 14. As diligncias concludas aps o trmino da prorrogao do prazo da sindicncia sero posteriormente remetidas autoridade competente para juntada aos autos, devendo o sindicante, em seu relatrio, indicar, sempre que possvel, o lugar onde se encontrem testemunhas no inquiridas por qualquer impedimento ou outras provas no produzidas oportunamente. Art. 15. A autoridade competente, mediante solicitao fundamentada do sindicante, poder determinar o sobrestamento dos trabalhos da sindicncia, pelo prazo que se fizer necessrio para a produo de provas ou realizao de

diligncias requeridas por carta precatria. Captulo IX DOS ATOS PROBATRIOS Seo I Do sindicado, do ofendido e das testemunhas Art. 16. Aplica-se, subsidiariamente, sindicncia, as disposies contidas no Cdigo de Processo Penal Militar, referentes ao acusado, ao ofendido e s testemunhas. Art. 17. As oitivas sero formalizadas por intermdio de: I - termo de perguntas, para o sindicado; II - termo de declaraes, para o ofendido; III - termo de inquirio, para a testemunha; IV - termo de informaes, para crianas e adolescentes, enfermos ou deficientes mentais, legalmente assistidos, bem como para os informantes. Art. 18. Os superiores hierrquicos ao sindicante e as autoridades civis, quando arrolados como testemunhas, sero inquiridos em local, dia e horrio previamente ajustados entre eles e o sindicante. Art. 19. Se regularmente notificado, o ofendido, a testemunha ou o informante no comparecer para a oitiva, o sindicante, verificando as razes, expedir nova notificao, sem prejuzo de outras providncias julgadas pertinentes. Pargrafo nico. Persistindo o no comparecimento, tal circunstncia ser certificada nos autos. Seo II Da carta precatria Art. 20. A carta precatria ser expedida por ofcio, que poder ser encaminhado mediante fac-smile ou correio eletrnico, cabendo ao deprecante formular os questionamentos a serem respondidos. Pargrafo nico. A autoridade deprecada, se integrante da Corporao, acusar imediatamente o recebimento da carta precatria, devolvendo-a logo aps a concluso da diligncia. Seo III Do reconhecimento de pessoas ou coisas Art. 21. No reconhecimento de pessoas ou coisas, sero observadas as disposies constantes nos arts. 368 a 370 do Cdigo de Processo Penal Militar. Pargrafo nico. Na impossibilidade de efetivao de reconhecimento

pessoal, poder ser realizado o fotogrfico, observadas as cautelas aplicveis quele. Seo IV Da acareao Art. 22. A acareao ser reduzida a termo e somente dever ser realizada quando fundamental para o esclarecimento de divergncias sobre fatos e circunstncias relevantes acerca da irregularidade que se apura. 1 No termo de acareao dever o sindicante reproduzir os pontos divergentes dos depoimentos ou declaraes anteriores, de forma resumida. 2 O sindicante no dever se dar por satisfeito com a simples ratificao dos depoimentos ou declaraes anteriores, mas procurar esclarecer a verdade sobre os fatos. 3 No ser admitida a acareao entre subordinado e superior hierrquico. Captulo IX DO RELATRIO Art. 23. Concluda a instruo, o sindicante dever elaborar o relatrio, constitudo de uma parte expositiva e uma parte conclusiva, contendo as diligncias realizadas e os resultados obtidos, a anlise dos fatos, a manifestao quanto autoria e a indicao das eventuais medidas cabveis. Captulo XI DA SOLUO DA SINDICNCIA Art. 24. A autoridade competente, aps receber os autos da sindicncia, concordando ou no com o relatrio e justificando os motivos de sua deciso, dever determinar: I - o arquivamento da sindicncia, se no considerar o sindicado responsvel pelo fato objeto de apurao; II - a expedio de Formulrio de Apurao de Transgresso Disciplinar, se restarem demonstrados indcios da prtica de falta funcional; III - o retorno dos autos ao sindicante, por at dez dias teis, para realizao ou concluso de diligncias essenciais apurao do fato e que porventura no tenham sido efetuadas ou concludas; IV - a instaurao de nova sindicncia ou de inqurito tcnico; V - a instaurao de inqurito policial-militar, quando o fato apurado configurar indcios de crime de natureza militar e inexistir suporte probatrio suficiente a dar supedneo atuao do Ministrio Pblico Militar; VI - a remessa, quando for o caso, de cpia da sindicncia a outras autoridades civis ou militares;

VI - a remessa, quando for o caso e para as providncias que entender necessrias, de cpia da sindicncia ou de parte dela a autoridades militares ou civis; (Redao dada pela Portaria CG n. 1.382, de 12 dez. 06). VII - o envio dos autos ao Comandante-Geral, propondo a adoo de outras medidas pertinentes. Art. 25. A soluo dever ser publicada na ntegra em boletim ostensivo, no prazo de oito dias teis, contados do recebimento dos autos pela autoridade competente. 1 Quando a sindicncia for instaurada pelo Comandante-Geral, a soluo poder ser exarada no dobro do prazo definido neste artigo. 2 Se o fato e as circunstncias recomendarem, tendo em vista a necessidade de preservao da hierarquia e da disciplina militares, a soluo poder ser publicada em boletim reservado. Art. 26. A deciso proferida na soluo da sindicncia dever ser comunicada ao sindicado. Captulo XII DAS DISPOSIES GERAIS Art. 27. A autoridade militar estadual imediatamente superior a que tenha determinado a instaurao de sindicncia poder: I - avocar para si o conhecimento de sindicncia em que verifique manifesta usurpao de sua competncia ou qualquer irregularidade na soluo dada; II - determinar que lhe sejam enviados os autos de sindicncia, quando a soluo esteja sendo indevidamente retardada, sem prejuzo da aplicao das sanes disciplinares cabveis; III - dar ao fato soluo diversa da que constar na sindicncia, ainda que, em conseqncia, tenha que anular a deciso j proferida nos autos, mediante despacho fundamentado. Art. 28. Todas as peas que compem a sindicncia devero ser digitadas ou datilografadas com a observncia das normas atinentes elaborao de documentos, excetuadas as situaes de comprovada impossibilidade, ocasio em que podero ser manuscritas, desde que de maneira legvel. 1 Os espaos no utilizados sero anulados, de modo a impossibilitar o acrscimo, ainda que aparentemente regular, de qualquer impresso ou escrita. 2 As eventuais correes, quando imprescindveis e diante da impossibilidade de substituio da lauda, no podero ser feitas com rasuras, borres ou aplicao de tinta corretiva. 3 Ainda que haja a nomeao de escrivo, no sero elaborados termos de movimentao, tais como despacho, recebimento, certido, concluso ou juntada. 4 A cor da capa da sindicncia ser verde claro, utilizando-se para a

juntada dos documentos grampos metlicos ou de plstico. 5 As peas que compem a sindicncia devero ser confeccionadas em papel branco, tamanho A4. Art. 29. A sindicncia, conforme as circunstncias e a gravidade dos fatos, poder ser realizada por uma comisso designada pelo Comandante-Geral, composta por trs Oficiais do servio ativo, sendo que o de maior posto ou o mais antigo presidi-la- e o mais moderno ser escolhido para secretari-la. Art. 30. A autoridade que instaurar sindicncia dever exercer rigorosa fiscalizao no desenvolvimento dos trabalhos, particularmente quanto aos prazos, responsabilizando o sindicante caso este no a conclua dentro dos limites estabelecidos. Art. 31. A delegao de atribuies para realizao de sindicncia, dada pela autoridade competente, ser especfica e por prazo determinado. Art. 32. Na formalizao da sindicncia, devero ser observados os modelos constantes do anexo, cabendo, consoante circunstncias particulares de cada caso, as adaptaes que se fizerem necessrias, em especial, quando a sindicncia se destinar a apurar situaes constitutivas de direito. Art. 33. Durante a realizao dos trabalhos, caber ao sindicante manter o sigilo necessrio elucidao dos fatos e preservao da disciplina e da hierarquia militares. Art. 34. Os fatos surgidos no curso das diligncias que meream maiores investigaes, e desde que no estejam ligados s circunstncias sob apurao na sindicncia, devero ser comunicados, imediatamente, autoridade competente, para as providncias cabveis. Art. 35. O sindicante, a qualquer tempo poder, mediante relatrio fundamentado, propor o arquivamento da sindicncia, cabendo autoridade competente decidir sobre a pertinncia do pedido. Art. 36. Compete ao Comandante-Geral dirimir as eventuais dvidas e disciplinar as situaes omissas decorrentes da presente portaria. Art. 37. Esta portaria entrar em vigor trinta dias aps a data de sua publicao, ficando revogadas a Portaria n 649/DP, de 12 de julho de 1978, publicada no Boletim-Geral n 134, de 19 de julho de 1978, e as demais disposies em contrrio.

Coronel QOPM Nemsio Xavier de Frana Filho, Comandante-Geral.