LA CATASTROFE SILENCIOSA

GILBERTO GUEVARA NIEBLA (COPILADOR)

Historia de la educacin, teoras, mtodos, sistema de administracin y situacin de las escuelas desde la antigedad hasta el presente en todo el mundo. El concepto 'educacin' denota los mtodos por los que una sociedad mantiene sus conocimientos, cultura y valores y afecta a los aspectos fsicos, mentales, emocionales, morales y sociales de la persona. El trabajo educativo se desarrolla por un profesor individual, la familia, la Iglesia o cualquier otro grupo social. La educacin formal es la que se imparte por lo general en una escuela o institucin que utiliza hombres y mujeres que estn profesionalmente preparados para esta tarea La catstrofe silenciosa es una fotografa descriptiva de los niveles y modalidades del sistema educativo. El sistema educativo se ha separado gradualmente de las exigencias del desarrollo nacional. Ha dejado de ser un instrumento directo de movilidad social y mejora econmica, es decir un instrumento de igualdad y justicia. EL ESTADO DE LA EDUCACIN El sistema educativo pblico tiene una pobre eficiencia interna. Los ndices de eficiencia terminal son bajos y su tendencia es decreciente. La ineficiencia escolar es preocupante en s misma, pero lo es ms porque esconde una ineficiencia social. Existe una desvinculacin vertical y horizontal entre niveles y modalidades educativas. Entre primaria y secundaria hay un abismo de planes de estudio y practicas pedaggicas, y lo hay entre la enseanza media y los estudios superiores. Persiste por otra parte, u alto grado de centralizacin que favorece al burocratismo y a la corrupcin e impide vincular la educacin a las condiciones sociales y culturales de la comunidad o la regin en que se imparte. Las leyes vigentes, no le conceden participacin a la sociedad ni la hacen corresponsable en la tarea educativa. En el sistema de educacin pblica no hay mecanismos de evaluacin continua y rigurosa sobre sus resultados. La matricula de los nios en aos anteriores no era cubierta por los maestros faltaban docentes; hoy sobran profesores y faltan escolares. Del diagnostico preliminar del sistema educativo se sealan cinco desafos fundamentales. 1. de la equidad. 2. de la calidad

3. del financiamiento 4. de la productividad, el empleo y la revolucin cientfico tecnolgica. 5. de la participacin social. Todo lo anterior configura los contornos de un escndalo secreto. Slo podr emprenderse una renovacin educativa que los tiempos reclaman, en el contexto de un amplio llamado de alerta a la opinin publica sobre la magnitud del problema. La propuesta es: que se integre una comisin no gubernamental formada por personalidades y especialistas ajenos a los intereses del sector, encarada de realizar un diagnostico exhaustivo sobre la realidad educativa del pas y sus posibles soluciones. UN DIAGNOSTICO GLOBAL La educacin mexicana atraviesa por una grave crisis cuyas implicaciones hacia el futuro son ms graves an. Mxico no ser capaz de enfrentar los desafos de las nuevas circunstancias mundiales, en particular el reordenamiento cultural y productivo de la revolucin tecnolgica, ni podr responder a las exigencias internas de una organizacin social ms democrtica y equitativa si antes no resuelve en profundidad su crisis educativa. Causas. Del anlisis podrn derivarse algunas conclusiones sobre las acciones a seguir, para que la educacin cumpla con lo que le asignan la constitucin y las leyes. 1. 2. 3. 4. Equidad en la distribucin de la educacin. Eficiencia educativa. Relevancia en la educacin. eficacia de la educacin, en dos dimensiones: por una parte, el grado en que la educacin alcanza sus finalidades intrnsecas, la adquisicin de conocimientos, el desarrollo de ciertas actitudes y habilidades. Y los extrnsecas, los objetivos de educacin que tambin se propone alcanzar.

Propuestas. Plantear una reforma profunda del sistema educativo, que entre otras cosas haga posible la distribucin equitativa de las oportunidades educativas.: la adaptacin de los contenidos educativos a las circunstancias econmicas, sociales y culturales en que se desenvuelven los educandos. La elevacin de la eficiencia interna y la calidad de la educacin: la participacin de la sociedad civil en el control y la gestin de las actividades educativas. etc.

El anlisis del estado que guarda la descentralizacin del sistema educativo y las propuestas de accin y estrategia se fundamentan en los resultados de estudio anteriores para que los docentes brinden ms calidad es necesario mejorar el nivel de vida de los mismos, as lo expreso Carlos Salinas de Gortari. El primer apartado comprende el origen y efectos del centralismo educativo en el pas, los esfuerzos de regionalizacin y desconcentracin, y el estado actual del proceso de descentralizacin educativa. El segundo las experiencias de otros pases con sistemas educativos centralizados, regionalizados o descentralizados y destacan los efectos positivos de la descentralizacin en los pases democrticamente modernos. El tercero plantea perspectivas que el proceso de descentralizacin ofrece para el futuro desarrollo de la educacin mexicana. La descentralizacin de la educacin bsica y normal constituye una lnea de accin fundamental para mejorar la eficiencia y calidad de la educacin y auspiciar la participacin de la comunidad. De igual forma, la descentralizacin de los servicios culturales impulsar el desarrollo regional de estas actividades. La descentralizacin educativa ser instrumento decisivo en la administracin y eventual eliminacin de persistentes de desigualdades entre regiones y seres humanos. Se fortalecer as el federalismo y se estimular el desarrollo regional. De acuerdo con la informacin recogida, durante el sexenio 1982 1988 el proceso de descentralizacin no slo no avanzo lo que se esperaba sino que de alguna manera retrocedi o se complico. Algunos se refieren a este problema como un proceso de reconcentracin de las decisiones importantes en poltica educativa. Nunca se logr la meta inicial de transferir a los gobiernos locales los servicios de educacin preescolar, primaria, secundaria y normal, y los recursos financieros correspondientes. Entre 1982 y 1987 el gasto educativo disminuy en trminos reales un 34%. Mxico se encuentra entre los pases del mundo que destinan menor proporcin de su PIB a educacin.

El gran reto en el mundo de la enseanza de hoy, es contar con nuevos planteamientos y con profesores competentes para los mismos. Se est poniendo en evidencia una situacin de crisis en los modelos que sustentan tanto la formacin como la proyeccin profesional de los formadores. Las variaciones de conocimiento cientfico y de las estructuras sociales y culturales se estn produciendo a un ritmo tan acelerado, que no estn dando tiempo a la bsqueda y asentamiento de

nuevos modelos y concepciones del entramado educativo. Este ritmo acelerado hace poco viables los planteamientos analticos y prospectivos, por tanto lo que se necesita actualmente son modelos dinmicos, susceptibles de servir en un sistema en constante movimiento, contemplando los cambios, siempre, de una manera total. Nos enfrentamos a un nuevo marco teleolgico que exige nuevos modelos pedaggicos. Uno de los grandes retos para la educacin del siglo XXI, son las Nuevas Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (NTIC), las cuales representan nuevos modos de expresin, y por tanto, nuevos modelos de participacin y recreacin cultural sobre la base de un nuevo concepto de alfabetizacin. La clave est en establecer su sentido y aportacin en el proceso de enseanza-aprendizaje. En este sentido es compromiso del Sistema Educativo Nacional generar condiciones para que todos los nios de Mxico asistan a la escuela y reciban una educacin de calidad que favorezca el pleno desarrollo de competencias para hacerse cargo, individual y socialmente, de la construccin de su futuro personal y colectivo. Una de las polticas fundamentales para avanzar en la mejora de la calidad educativa es brindar una oferta de formacin continua y superacin profesional a los docentes que responda a sus necesidades y profesionalizacin y a los retos de la educacin en la sociedad actual. Hoy la evaluacin o los resultados de aprovechamiento del sistema educativo dan la pauta para que todos los involucrados en el sistema educativo, reflexionen y analicen sobre su trabajo docente con responsabilidad.