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11L)\lJ Dl-1 ( UNOCIMIENTO

Y LA EDUCACIN

r1 t~IC/\ SUPl:RIOR,

EL CASO DE LOS ESTUDIANTES

dt los territorios de la nacin en donde la desigualdad social es

l~HJGI NAS DE LICENCIATURA

acuciante y se expresa en los altos niveles de marginalidad y los peores ndices de bienestar, incluyendo la psima situacin de la educacin en general. La leccin ms importante que desprendemos de la corta experiencia de la Universidad Intercultural de Chiapas es que es posible alentar un modelo d educacin superior distinto, que no excluya a la diversidad cultural del mbito universitario, sino que la haga protagnica de una nueva visin pedaggica. Con ello, se pretende contribuir a disminuir la desigualdad social, con todos los obstculos que ello . . implica, pero tambin con el sentido de urgencia que se requiere.

JuAN MANUEL DURN19 NILVIA RDN2

1NTRODUCCIN El anlisis de la educacin superior tnica parte de la situacin actual. Conforme con un abordaje que privilegia la diversidad cultural y lingstica, desemboca en una prospectiva que permite visualizar horizontes posibles de consolidacin y de legitimacin. En los ltimos quince aos, en efecto, las sociedades nacionales en Amrica Latina han sufrido mutaciones que se han encadenado a un ritmo acelerado; las nuevas tecnologas de la informacin las han ido integrando a un mundo estructurado en torno a redes globales y las universidades han participado de esos fenmenos, mediante redes interactivas y comunidades virtuales (Castells, 1999). La economa de la informacin y los procesos de globalizacin han auspiciado la adopcin de nuevas lgicas organizativas, vinculadas con los cambios tecnolgicos. No obstante ello, si bien
Profesor Investigadorde la Universidadde Guadalajara. E-mail: mduran@ csh.udg.mx 20 Estudiante de posgrado en Historia, Universidadde Guadalajara. E-mail: nilvia_ordon@yahoo.com.mx
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hnn rcc.;011/'!l1i11d1t'1 al1rtkdor de 1edr digilnks de comunicacin, los retos socwks a superar 1~pri1 "trndo los mismos que antao: la desigualdad, la pobreza, lit 111tg1111.:in, el desigual desarrollo de pueblos indgenas, son slo nlguuos de esos problemas que vienen de tiempo atrs, permanecen y se agravan, independientemente de la modernizacin constatada en algunos mbitos. La Uxssco, uno de los organismos internacionales ms activos en materia de promocin de los derechos indgenas, ha pasado de hablar de sociedad de la informacin (basada slo en una incorporacin y uso estratgico de los progresos tecnolgicos) a recomendar construir las sociedades del conocimiento, cuyo advenimiento implica el reconocimiento de dimensiones sociales, ticas y polticas de grandes alcances. Sus condiciones de posibilidad suponen reconocer la necesidad de construir modelos de sociedad distintos, que tornen en cuenta la diversidad cultural y lingstica, nicos elementos que, de acuerdo con este organismo, permiten a todos orientar e involucrarse en los cambios que se estn produciendo actualmente. Con respecto de la educacin superior, a finales del siglo anterior y principios de ste, la Unssco inici una reflexin sobre la misin de las instituciones del nivel. El objetivo fue colocarlas (as como a la educacin en general) como organizaciones que propicien la instauracin de un orden mundial y contemplen entre sus objetivos la construccin de sociedades, ms justas, equitativas, tolerantes y solidarias. Conforme con ello, la Uxssco propuso un plan de accin para contribuir a la instalacin de sociedades del conocimiento que se distinguieran por su carcter integrador y participativo, legado por el Siglo de las Luces y por la afirmacin de los derechos humanos. La importancia concedida a los derechos fundamentales se tradujo en una focalizacin especial en: La libertad de opinin y expresin (artculo 19 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos) y la libertad de informacin, el pluralismo de los media y la libertad acadmica;
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FI deu-cho n ln cducm iu y sus corolarios: la gratuidad de la enseanza bsica y la evolucin hacia la gratuidad de los dems niveles de enseanza (artculo 26 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y artculo 13 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales); El derecho a "tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten" (prrafo 1 del artculo 27 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos). En esta perspectiva, la UNESCO recomend que los sistemas de xucacin superior (y en particular los pblicos) incluyeran entre sus misiones fundamentales el contribuir a edificar autnticas sociedades del conocimiento y rescatar la diversidad cultural y lingstica, legitimando las diferentes maneras de mirar al mundo desde lo local. REFORMAS ACADMICAS EN EL TERCER ENTORN021

Para adaptarse a las transformaciones que les impone el modelo econmico vigente en Mxico, las universidades pblicas han pasado por procesos continuos de reforma acadmica, organizativa y presupuestal, desde finales de los aos ochenta. En este escenario, caracterizado por la internacionalizacin de procesos productivos, de medios de comunicacin y de redes de computacin, han tenido que cambiar su estructura, modos de administracin, criterios de rendicin de cuenta y delinear nuevos objetivos. Aun cuando resulta difcil prever la evolucin de esos cambios, es necesario evaluar con mayor precisin en qu medida han provocado la experimentacin de nuevos modelos de educacin superior. Al respecto, la Uxssco
Echeverra (1999) define el tercer entorno como el que tiene que ver con las nuevas tecnologas de la informacin y las telecomunicacionesque han propiciado la emergencia de un nuevo espacio social que engloba todo el planeta.Dichoentornopuedeser pensadoen mbitosdesdecasas,hospitales, escuelas, ciudades, su caracterstica es la posibilidad de relacionarse e interactuara distancia.
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indica que la instauracin de la sociedad de la informacin y el desarrollo de las redes no pueden, por s solos, sentar las bases de la sociedad del conocimiento: son necesarias reformas universitarias, de diverso tipo, que constribuyan a su instalacin tanto en el mbito educativo como en otros. No obstante, aquellas reformas acadmicas que responden a dinmicas internas de las universidades estn todava inconclusas y, frecuentemente, parecen condicionadas por el modelo econmico histricamente determinado. Pese a sus lmites, han permitido impulsar cambios estructurales, viables algunos de ellos para adecuar las universidades a sus nuevas responsabilidades ante sus entornos: lo han hecho cuando no han implicado la adopcin acrtica o la aceptacin incondicional de un modelo sino que por lo contrario han sido arraigadas en amplios consensos apoyados en relaciones de poder y liderazgo acadmico interno. Conforme con sus transformaciones internas, las universidades han requerido cada vez ms que su personal acadmico y administrativo tenga perfiles profesionales caracterizados por la obtencin de posgrados. Los cambios productivos y sociales les han obligado a adquirir tecnologa de punta y a diversificar sus campos de investigacin cientfica y de formacin profesional. De igual forma, han tenido que adecuarse a las crecientes demandas sociales de democratizacin, de calidad acadmica y de rendicin de cuentas. En el caso de la educacin tnica superior, la incorporacin de los diversos grupos indgenas mexicanos al proyecto de nacin no es un tema neutro: genera muchos prejuicios por parte de los mestizos, que conforman el grupo cultural dominante y han auspiciado procesos histricos de asimilacin. En el mbito de la educacin, tema al que nos referiremos en general, Lastra (1992) menciona que:
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l lnn pregunta que cabria hacerse es la razn por la cual las elites 111r:-1tizn:-; consideraban que haba que prohibir el uso de las lenguas in.llgcnas en las aulas. Tal vez pensaban que quienes hablaban estas lenguas no podran cooperar en el desarrollo del pas. Con actitudes t orno sta, el gobierno empez a poner obstculos y a considerar 1 partir de prejuicios la posibilidad de que el sector indgena runtribuyera al fortalecimiento del Estado nacional, negando la ti ivcrsidad tanto lingstica como cultural, incluso de manera paradjica y contradictoria. Zamorano (2005:7) seala que "por un Indo, se promova la idea de que los indgenas son emprendedores, honestos, trabajadores y nobles; por el otro, se proyectaba erradicar sus caractersticas 'negativas', tales como la supuesta ignorancia, necedad, o arraigo a costumbres retrgradas". En un ambiente de democracia ingente (definido por sus capacidades de favorecer la participacin ciudadana), intentar borrar este rasgo de un pueblo -que a su vez est compuesto por muchos pueblos- constituye un grave atropello a la dignidad de las personas y de las comunidades a las que stas pertenecen. En este sentido y si bien la educacin es un derecho de todo mexicano, sta debe ser impartida respetando los distintos rasgos culturales de los diferentes pueblos; el Estado mexicano es la instancia encargada de garantizar este derecho. Del Val (2006:69) afirma que "la identidad es una resultante compleja de situaciones histricas( ... ). En el caso de las polticas de educacin pblica, en pocas anteriores se intentaba borrar la identidad tnica del pas sin entender justamente la complejidad histrica con la que indgenas y mestizos estn relacionados. De este modo, pese a la prohibicin del uso de las lenguas indgenas en las aulas, no fue posible desligar el elemento histrico innegable y que ayuda a conformar el carcter plurilinge y pluricultural de Mxico". Con respecto de la relacin educacin 'y lenguas minoritarias, Moreno (2000) seala que: 91

El hablante de una lengua minoritaria tiene 1g111d dr1n ho q111.: el

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una lengua mayoritaria a educarse en su propia lcnguu, y no slo en la escuela, sino tambin en instancias de educacin superior. Slo cuando una persona pueda acceder a todos los niveles de educacin en su propia lengua, se habr respetado este derecho que tenemos todos los seres humanos (hablemos una lengua mayoritaria o minoritaria) (Moreno, 2000:223). Por el inmenso esfuerzo que implica para muchos jvenes indgenas ingresar a la educacin media superior y superior, se sabe que el derecho a ser educado en la lengua materna no es todava una realidad slida en Mxico, aunque ciertamente ha habido esfuerzos (como las universidades interculturales) que an resultan insuficientes, ya que no cuentan con gran ndice de alumnos indgenas. Cabe aqu matizar que ciertamente la cobertura no es el nico indicador a partir del cual se debe entender o evaluar una experiencia tan reciente como las universidades interculturales. Se trata, bien es cierto, de una experiencia que habr de ir madurando como proyecto que es. Al recibir en sus comunidades de origen la educacin primaria y secundaria en espaol y no en su lengua materna, los alumnos quedan con grandes deficiencias en los contenidos de muchas asignaturas. Ms tarde, al migrar a las grandes ciudades para continuar con su formacin, los problemas se hacen evidentes al presentar los exmenes de admisin para el bachillerato y, posteriormente, para la universidad. Hasta hace poco esto, esa situacin no haba sido tomada en cuenta y slo se pensaba que la situacin de los aspirantes indgenas era producto. de un enorme rezago educativo, muchas veces relacionado con un bajo coeficiente intelectual o bien con los disfuncionarnientps del .dispositivo nacional. de educacin indgena. Por otra parte, es sabido que existen grupos de apoyo para los estudiantes migrantes indgenas, los cuales todava resultan insuficientes para lograr que los aspirantes indgenas a la educacin superior presenten con mayores oportunidades de xito los exmenes de seleccin a las universidades, ingresen a las aulas y permanezcan formndose en ellas. Desde los cursos de preparacin
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juuu los uspirnutc 111<1g~1n11 11 bachillerato, se advierte el atraso qlc 11111d1os do ellos 111111ucurnulado en conocimientos, a lo largo

dt i<us recorridos escolares. A menudo, algunos son vencidos por la


l11r1.1a tan grande que les representa ponerse al corriente en cuanto a conocimientos generales para presentar y pasar los exmenes de dmisin, los cuales desde luego son en espaol, es decir, en la lengua culturalmente dominante. Muchosdiagnsticos sobreperfiles de conocimientos y habilidades de los estudiantes indgenas enfatizan que sus dficits tienen que ver con los bajos niveles de educacin que existen en las zonas en las que habitan mayoritariamente grupos indo-mexicanos. Pero esa situacin tambin est vinculada con el hecho de que los estudiantes fueron educados en una lengua que no es la materna. Algunas veces, n estas comunidades han sido enviados profesores de primaria y secundaria que al parecer hablan la misma lengua que los nios a los que ensean: sin embargo, pocas veces son tomadas en cuenta las variantes dialectales de una misma lengua. Al final, los profesores optan por educar en espaol, una lengua que algunas veces ni ellos mismos dominan del todo. Aqu estriba uno de los grandes problemas que caracteriza la educacin indgena frente al espaol.

La Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas (2003) menciona en su artculo 11 que: Las autoridades educativas federales y de las entidades federativas, garantizarn que la poblacin indgena tenga acceso a la educacin obligatoria, bilinge e intercultural, y adoptarn las medidas necesarias para que, en el sistema educativo, se asegure el respeto a la dignidad e identidad de las personas, independientemente de su lengua. Asimismo, en los niveles medio y superior, se fomentar la interculturalidad, el multilingismo y el respeto a la diversidad y los derechos lingsticos (Ley General de Derechos Lingsticos de los Pueblos Indgenas, 2003:20). Este ideal, con todos los esfuerzos que han sido desplegados para concretarlo, no se verifica en las prcticas educativas que se dan en las comunidades. Para que hubiera una verdadera educacin bilinge,
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tuvieran el mismo grado de funcionahdud. y permiten 1twdt1 111 conocimiento de cualquier asignatura. Esto no ocurre. El spuloles la lengua que se impone y coarta las posibilidades de una educacin bilinge e intercultural. El uso del espaol en algunas escuelas situadas en comunidades indgenas tambin en parte es una respuesta a las demandas de los padres de familia que piden que esa sea la lengua de la enseanza, al atribuirle beneficios de xito para sus hijos. Esto ocurre principalmente en comunidades indo-mexicanas con altos ndices de personas que estn en una situacin de migracin laboral. Los padres piensan que, fuera de la comunidad, la lengua que ms necesitarn sus hijos es el espaol, es decir la lengua oficial o dominante en Mxico. Como consta, el problema no es sencillo. En mucho, la resolucin de los conflictos que se producen entre Jas distintas lenguas, su enseanza en los mbitos escolares, su reconocimiento en los mbitos sociales y sus priorizaciones pasan por crear conciencia, tanto del lado mestizo como del lado de los hablantes, acerca de las ventajas intrnsecas al dominio de alguna de las lenguas indgenas mexicanas. Ahora bien, retomando nuestra reflexin sobre los estudiantes que procuran ingresar a centros universitarios para el estudio de alguna licenciatura, si bien stos han logrado ingresar, muchas veces mantenerse en las instituciones representa un gran reto. Las calificaciones obtenidas no siempre son ptimas, ni las requeridas. A los problemas de rendimiento escolar y desempeo, se suma el del bajo ingreso econmico para sostener los gastos que implica la vida de estudiante, tanto en lo que refiere a gastos de adquisicin de materiales como a costos de mantenimiento.
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lu knr,1111 qm.' Hc-1111 In 1111t11rnlpuru la enseanza, aquella con Ja L'sludiu11fL'H sr t-1r11l11fa11 111scmodos y seguros, dado que HU lengua es la representacin de toda su visin del mundo. Una rnforrnantc, a la que llamaremos Flor, narra al respecto:A m me pareca imposible entrar a estudiar en la ciudad la prepa; varias veces lo intent pero siempre me faltaban puntos en los resultados del examen. Luego decid mejor estudiar en una preparatoria privada. Cuando acab la prepa no tena dinero para seguir una licenciatura y saba que deba presentar examen para ingresar a la pblica; estudi mucho y no pas el examen. Saba que mi problema era el bajo nivel de educacin escolar que haba recibido en mi comunidad, tratando de aprender los contenidos de las materias en espaol, cuando en todos lados, menos en la escuela, yo y mis dems compaeros hablbamos el diidxaz o zapoteco. Tuve que exponer mi caso con las autoridades educativas del centro escolar al que yo deseaba entrar. Fui escuchada y de esta manera ingres a estudiar la educacin superior (Flor, entrevista.)
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En general, la oportunidad de cursar una carrera universitaria aparece lejana a los egresados indgenas de la educacin media superior: los sita en situaciones de conflicto referidas al atraso educativo, en virtud de que pocos son los esfuerzos para educar en las comunidades indgenas en la lengua materna de los hablantes,
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En el camino, Flor fue encontrando algunos otros estudiantes de comunidades indgenas con problemas similares a los suyos; pocas veces, hallaron apoyo por parte de los estudiantes mestizos pero, en cambio, toparon con profesores que les tenan buena voluntad y se ofrecan a apoyarlos, incluso fuera del aula. Uno de los grandes problemas que diagnosticaron los profesores en estos alumnos era que pocos saban redactar, cuando redactar representa una herramienta de suma importancia para la presentacin de prcticamente todos los trabajos en las asignaturas de la universidad. Era escasamente tomado en cuenta el hecho de que la gramtica de las lenguas indgenas no siempre es o tiene las mismas categoras o estructuras que el espaol. En general, el problema era que estos estudiantes haban tenido poco contacto formal con la lengua dominante, el espaol, y de esta situacin desigual derivaba el problema del bajo nivel acadmico. En todo caso, la ayuda prestada por estos profesores lleg a facilitar para algunos de estos estudiantes ingresar y permanecer en el aula.

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Hl' hH \;i!'ltn. r!'lk n: el problema que prevalece en materin d.: td11t'Ht'tn indgena. En este mismo aspecto, Moreno (2000) insiste un que:

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1w1 Hw111s que se trasladan y se establecen en el territorio d comunidnd lingstica diferente de la propia tienen el derecho y ol deber de mantener con ella una relacin de integracin. La integracin se entiende como una socializacin adicional de estas personas de manera que puedan conservar sus caractersticas culturales de origen, pero compartan con la sociedad que las acoge las referencias, los valores y los comportamientos suficientes para permitir un funcionamiento social global sin ms dificultades que las de los miembros de la comunidad receptora (Ley Universal de los Derechos Lingsticos, s/r).

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Es absolutamente imprescindible que las comunidades lingsticas minoritarias, accedan a un espacio multicultural a travs de su propia lengua y cultura; esto no slo ayudar a preservar esa lengua minoritaria, sino que har que esa minora haga su aportacin original y, por tanto, enriquezca definitivamente ese espacio cultural (Moreno, 2000:222).
Se puede desarrollar un nivel elevado de discusin y de abstraccin en zapoteco, maya, huichol, cora, amuzgo, nhuatl; es posible generar conocimiento en cualquier lengua, como dijera .arlos Montemayor; es posible y necesario que Mxico cuente, sin tener que desdibujados, con el apoyo de las poblaciones indomexicanas. Dentro de este mbito, deben ser tomados en cuenta los indgenas; su rezago debe ser atendido, por derecho, en todos los niveles educativos que imparte el Estado. Slo en nombre de una idea mutilada y errnea del conocimiento, pueden formular algunos la hiptesis de que el desarrollo de las sociedades del conocimiento tendra que ir acompaado inevitablemente de una desaparicin acelerada de las lenguas y de una reduccin radical de la diversidad lingstica, tanto entre las lenguas locales o vernculas como entre las lenguas de gran difusin internacional.
LAS ESTRATEGIAS PARA EL ACCESO Y PERMANENCIA DE LOS INDGENAS EN LA EDUCACIN SUPERIOR

Aun cuando los estudiantes de educacin superior pertenecientes a comunidades indgenas logran asimilar la cultura urbana y la acadmica prevalente en las instituciones de educacin superior, pocas veces los estudiantes mestizos respaldan, con actitudes conscientes o inconscientes, los procesos de autoconstruccin o autoafirmacin identitaria de sus compaeros indgenas. Los prejuicios lingsticos y culturales subyacentes los hacen considerar que los indgenas son una categora inferior a la de los mestizos. Los procesos de integracin y de conservacin de la identidad original muchas veces resultan entonces desgastantes para los estudiantes indgenas, lo que los convierte en minoras lingsticas y culturales. Los alumnos procedentes de comunidades indomexicanas deben luchar doblemente contra todos los obstculos mencionados para iniciar y concluir recorridos exitosos en la educacin superior impartida en los grandes centros urbanos. Baker (1993) seala que: El mayor fracaso de la educacin contempornea ha sido precisamente su incapacidad para ayudar a los profesores a entender la complejidad etnolingstica de los nios, de las aulas, de las comunidades y de la sociedad, de tal manera que les capacite para tomar decisiones informadas sobre la lengua y la cultura en las aulas (Baker, 1993:9).

En el 2003, Silvia Schmelkes, en ese entonces Coordinadora General de Educacin Intecultural Bilinge de la Secretara de Educacin Pblica, analiz tres estrategias existentes para mejorar el acceso de los estudiantes indgenas a la educacin superior. A siete aos de este anlisis, resulta necesario evaluar dichas estrategias y, de acuerdo con los resultados de dicha evaluacin, prever la posibilidad de replantearlas.
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cducntivo. El PRONABES (Programa Nacional de Becas 1111i'a 111 Educacin Superior) ha venido creciendo y tambin ha ueudido de manera privilegiada a los indgenas pero, corno seala .chmelkes, no alcanz a cubrir las demandas de los candidatos indgenas a la educacin superior: te
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Por s sola, sin embargo, esta estrategia es insuficiente por las razones que ya analizarnos: pocos egresados indgenas del nivel medio superior, sobre todo en zonas rurales, puede pasar los exmenes de admisin de las universidades. La estrechez de la oferta educativa pblica a nivel superior hace difcil el acceso a estas instituciones que seleccionan a porcentajes mnimos de los alumnos demandantes mediante exmenes de admisin y otros criterios (Schrnelkes, 2003 :s/r). La segunda estrategia consisti en llevar la educacin superior a las zonas densamente indgenas mediante el establecimiento de universidades interculturales; habr que medir (en las nueve fundadas) cules han sido sus impactos sociales y su contribucin a la preservacin de la diversidad cultural y lingstica. Sin embargo, la tercera estrategia que analiza Schrnelkes "combinar un programa de apoyo econmico (en la forma de becas o crditos) con unatransformacin de las instituciones de educacin superior que los reciben" fue, sin duda, la que ms dificultades ha enfrentado. En relacin con la transformacin de las instituciones de educacin superior, las universidades convencionales, por una parte, deben integrar en el etiquetado de sus recursos el presupuesto especfico destinado al apoyo de la educacin intercultural; por la otra, deben modificar los procesos y reglamentos de admisin y lograr acuerdos para que los mejores estudiantes de las comunidades ingresen y permanezcan en el sistema de educacin superior, particularmente en sus zonas urbanas. En relacin con los programas de apoyo econmico, deben buscar incrementar el nmero y el monto de becas para que los estudiantes indgenas no abandonen sus estudios. La combinacin
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m, lu1dnH en CHff1 estrategia resulta difcil de t'nllNtguir dudo que imphcn involucrar a mltiples actores. As, pnnt que esta estrategia sea exitosa, es importante que la Anuras y las universidades convencionales propongan e incluyan en sus agendas una verdadera reforma de los procesos de admisin, permanencia y convivencia institucional de los estudiantes de comunidades indgenas. Una plataforma fundamental para alcanzar ese propsito es el desarrollo de la investigacin en lenguas indgenas que permita un mayor conocimiento cultural y de la diversidad de saberes de las comunidades. Esto se podra obtener buscando los mecanismos para que las universidades, conforme con su estatuto de autonoma, convinieran el ingreso de los mejores estudiantes de las comunidades indgenas y adecuaran sus sistemas de ingreso a los perfiles del bilingismo indgena. Es aqu donde los alumnos de las comunidadesIndgenas deben ser acogidos por la comunidad educativa de maestros y alumnos y deben ser aceptados desde su diferencia, respetados y valorados precisamentepor ser diferentes, en lo que Schrnelkes(2003) denomina "el enriquecimiento por el conocimiento de lo diferente".

MODO DE CONCLUSIN

En sntesis, los logros obtenidos durante los pasados 1O aos han sido importantes. Los avances en la educacin tnica son innegables; sin embargo, las acciones afirmativas no han sido todava discutidas lo suficiente tanto en lo que refiere a la admisin como al empleo de sus egresados, ni se han reflejado en los avances que aprovechen la diversidad de saberes de las sociedades indgenas. En este camino, nuestra sociedad presente y futura debe ser construida sobre nuestra diversidad cultural y lingstica para lograr ser ms igualitaria, ms democrtica y respetuosa de los derechos humanos.

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