TICA E MORAL TICA tica a parte da filosofia que se ocupa do estudo do comportamento humano e investiga o sentido que o homem

m d a suas aes para ser verdadeiramente feliz e alcanar, como diriam os gregos, o "Bem viver". A tica faz parte do nosso dia a dia. Em todas as nossas relaes e atos, em algum grau, utilizamos nossos valores ticos para nos auxiliar. Em um sentido mais amplo, a tica engloba um conjunto de regras e preceitos de ordem valorativa, que esto ligados prtica do bem e da justia, aprovando ou desaprovando a ao dos homens de um grupo social ou de uma sociedade. A palavra tica deriva do grego ethos, e significa "comportamento". Heidegger d ao termo ethos o significado de "morada do ser". A tica pode ser dividida em duas partes: tica normativa e metatica. A primeira prope os princpios da conduta correta, enquanto a segunda investiga o uso de conceitos como bem e mal, certo e errado etc. O estudo da tica demonstra que a conscincia moral nos inclina para o caminho da virtude, que seria uma qualidade prpria da natureza humana. Logo, um homem para ser tico precisa necessariamente ser virtuoso, ou seja, praticar o bem usando a liberdade com responsabilidade constantemente. Nesse aspecto, percebe-se que "o agir" depende do ser. O lpis deve escrever, de sua natureza escrever; a lmpada deve iluminar, de sua natureza iluminar e ela deve agir dessa forma. A nica obrigao do homem ser virtuoso, de sua natureza ser virtuoso e agir como homem. Infelizmente um mal que tem aumentado o de homens que no agem como homens. Os preceitos ticos de uma sociedade so baseados em seus valores, princpios, ideais e regras, que se consolidam durante a formao do carter do ser humano em seu convvio social. Essa formao de conceitos se baseia no senso comum, que um juzo ou conceito comumente sentido por toda uma ordem, um povo ou uma nao, da sociedade em que esse homem est inserido. Para melhor entendimento do que senso comum, tomemos o seguinte: uma criana que adoece consegue explicar para os seus pais que est se sentindo mal, mesmo que racionalmente no saiba o significado do termo "mal". Ela consegue dar a explicao porque tem a capacidade de "sentir" o que a palavra significa. Quando falamos em tica como algo presente no homem, no quer dizer que ele j nasce com a conscincia plena do que bom ou mau. Essa conscincia existe, mas se desenvolve mediante o relacionamento com o meio social e com o autodescobrimento. Nas palavras do intelectual baiano Divaldo Franco, "a conscincia tica a conquista da iluminao, da lucidez intelecto moral, do dever solidrio e humano". Para uma vida plena necessrio recorrer tica, coragem para decifra-se, confiana na prpria vida, ao amor como a maior manifestao do ser humano no grupo social, ao respeito por si e pelo outro e, principalmente, verdade, estando acima de quaisquer interpretaes, idias ou opinies. Segundo o Dicionrio Aurlio Buarque de Holanda, TICA "o estudo dos juzos de apreciao que se referem conduta humana susceptvel de qualificao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente determinada sociedade, seja de modo absoluto. MORAL O termo moral deriva do latim mos , e significa costumes. A moral a "ferramenta" de trabalho da tica. Sem os juzos de valor aplicados pela moral, seria impossvel determinar se a ao do homem boa ou m. Moral o conjunto de normas, livre e consciente, adotado que visa organizar as relaes das pessoas, tendo como base o bem e o mal, com vistas aos costumes sociais. Apesar de serem semelhantes, e por

vrias vezes se confundirem, tica e moral so termos aplicados diferentemente. Enquanto o primeiro trata o comportamento humano como objeto de estudo e normatizao, procurando tom-lo o mais abrangente possvel, o segundo se ocupa de atribuir um valor ao. Esse valor tem como referncias as normas e conceitos do que vem a ser bem e mal baseados no senso comum. Amoral possui um carter subjetivo, que faz com que ela seja influenciada por vrios fatores, alterando, assim, os conceitos morais de um grupo para outro. Esses fatores podem ser sociais, histricos, geogrficos etc. Observa-se, ento, que a moral dinmica, ou seja, ela pode mudar seus juzos de valor de acordo com o contexto em que esteja inserida. Aristteles, em seu livro A Poltica, descreve que "os pais sempre parecero antiquados para os seus filhos". Essa afirmao demonstra que, na passagem de uma gerao familiar para outra, os valores morais mudam radicalmente. Outro exemplo o de que moradores de cidades praianas achem perfeitamente normal e aceitvel andar pelas ruas vestidos apenas com trajes de banho, ao passo que moradores de cidades interioranas vem com estranheza esse comportamento. Essa mudana de comportamento e juzo de valor provocada por um agente externo. O ato moral tem em sua estrutura dois importantes aspectos: o normativo e o factual. O normativo so as normas e imperativos que enunciam o "dever ser". Ex: cumpra suas obrigaes, no minta, no roube etc. Os factuais so os atos humanos que se realizam efetivamente, ou seja, a aplicao da norma no dia a dia no convvio social. O ato moral tem sua complexidade na medida em que afeta no somente a pessoa que age, mas aqueles que a cercam e a prpria sociedade. Portanto, para que um ato seja considerado moral, ou seja, bom, deve ser livre, consciente, intencional e solidrio. Dessas caractersticas decorre a insero da responsabilidade, exigindo da pessoa que assuma as conseqncias por todos os seus atos, livre e conscientemente. Por todos os aspectos que podem influenciar os valores do que vem a ser bom ou justo e, aliado a isso, a diversificao de informaes culturais que o mundo contemporneo globalizado nos revela em uma velocidade espantosa, a tica e a moral tornam-se cada vez mais importantes, exigindo que sua aplicabilidade se torne cada vez mais adequada ao contexto em que est inserida. Alguns diferenciam tica e moral de vrios modos: tica princpio, moral so aspectos de condutas especficas; tica permanente, moral temporal; tica universal, moral cultural; tica regra, moral conduta da regra; tica teoria, moral prtica. PRINCPIOS E VALORES PRINCPIOS Princpio onde alguma coisa ou conhecimento se origina. Tambm pode ser definido como conjunto de regras ou cdigo de (boa) conduta pelos quais algum governa a sua vida e as suas aes. Fazendo uma anlise minuciosa desses conceitos, percebe-se que os princpios que regem a nossa conduta em sociedade so aqueles conceitos ou regras que aprendemos por meio do convvio, passados gerao aps gerao. Esses conhecimentos se originaram, em algum momento, no grupo social em que esto inseridos, convencionando-se que sua aplicao boa, sendo aceita pelo grupo. Quando uma pessoa afirma que determinada ao fere seus princpios, ela est se referindo a um conceito, ou regra, que foi originado em algum momento em sua vida ou na vida do grupo social em que est inserida e que foi aceito como ao moralmente boa.

VALORES Nas mais diversas sociedades, independentemente do nvel cultural, econmico ou social em que estejam inseridas, os valores so fundamentais para se determinar quais so as pessoas que agem tendo por finalidade o bem. O carter dos seres, pelo qual so mais ou menos desejados ou estimados por uma pessoa ou grupo, determinado pelo valor de suas aes. Sua ao ter seu valor aumentado na medida em que for desejada e copiada por mais pessoas do grupo. Todos os termos que servem para qualificar uma ao ou o carter de uma pessoa tm um peso "bom" e um peso "ruim". Citam-se como exemplo os termos honesto e desonesto, generoso e egosta, verdadeiro e falso. Os valores do "peso" ao ou carter de uma pessoa ou grupo. Esse peso pode ser bom ou ruim. Kant afirmava que toda ao considerada moralmente boa deveria ser necessariamente universal, ou seja, ser boa em qualquer lugar e em qualquer tempo. Infelizmente o ideal kantiano de valor e moralidade est muito longe de ser alcanado, pois as diversidades culturais e sociais fazem com que o valor dado a determinadas aes mude de acordo com o contexto em que est inserido. TICA E DEMOCRACIA: EXERCCIO DA CIDADANIA O Brasil ainda caminha a passos lentos no que diz respeito tica, principalmente no cenrio poltico que se revela a cada dia, porm inegvel o fato de que realmente a moralidade tem avanado. Vrios fatores contriburam para a formao desse quadro catico. Entre eles os principais so os golpes de estados - Golpe de 1930 e Golpe de 1964. Durante o perodo em que o pas viveu uma ditadura militar e a democracia foi colocada de lado, tivemos a suspenso do ensino de filosofia e, conseqentemente, de tica, nas escolas e universidades. Aliados a isso tivemos os direitos polticos do cidado suspensos, a liberdade de expresso caada e o medo da represso. Como consequncia dessa srie de medidas arbitrrias e autoritrias, nossos valores morais e sociais foram se perdendo, levando a sociedade a uma "apatia" social, mantendo, assim, os valores que o Estado queria impor ao povo. Nos dias atuais estamos presenciando uma "nova era" em nosso pas no que tange aplicabilidade das leis e da tica no poder: os crimes de corrupo e de desvio de dinheiro esto sendo mais investigados e a polcia tem trabalhado com mais liberdade de atuao em prol da moralidade e do interesse pblico, o que tem levado os agentes pblicos a refletir mais sobre seus atos antes de comet-los. Essa nova fase se deve principalmente democracia implantada como regime poltico com a Constituio de 1988. Etimologicamente, o termo democracia vem do grego demokrata, em que demo significa governo e krata, povo. Logo, a definio de democracia "governo do povo". A democracia confere ao povo o poder de influenciar na administrao do Estado. Por meio do voto, o povo que determina quem vai ocupar os cargos de direo do Estado. Logo, insere-se nesse contexto a responsabilidade tanto do povo, que escolhe seus dirigentes, quanto dos escolhidos, que devero prestar contas de seus atos no poder. A tica tem papel fundamental em todo esse processo, regulamentando e exigindo dos governantes o comportamento adequado funo pblica que lhe foi confiada por meio do voto, e conferindo ao povo as noes e os valores necessrios para o exerccio de seus deveres e cobrana dos seus direitos. E por meio dos valores ticos e morais determinados pela sociedade que podemos perceber se os atos come-tidos pelos ocupantes de cargos pblicos esto visando ao bem comum ou ao interesse pblico. EXERCCIO DA CIDADANIA: Todo cidado tem direito a exercer a cidadania, isto , seus direitos de cidado; direitos esses que so garantidos constitucionalmente nos princpios fundamentais. Exercer os direitos de cidado, na verdade, est vinculado a

exercer tambm os deveres de cidado. Por exemplo, uma pessoa que deixa de votar no pode cobrar nada do governante que est no poder, afinal ela se omitiu do dever de participar do processo de escolha dessa pessoa, e com essa atitude abriu mo tambm dos seus direitos. Direitos e deveres andam juntos no que tange ao exerccio da cidadania. No se pode conceber um direito sem que antes este seja precedido de um dever a ser cumprido; uma via de mo dupla, seus direitos aumentam na mesma proporo de seus deveres perante a sociedade. Constitucionalmente, os direitos garantidos, tanto individuais quanto coletivos, sociais ou polticos, so precedidos de responsabilidades que o cidado deve ter perante a sociedade. Por exemplo, a Constituio garante o direito propriedade privada, mas exige-se que o proprietrio seja responsvel pelos tributos que o exerccio desse direito gera, como o pagamento do IPTU. Exercer a cidadania por conseqncia tambm ser probo, agir com tica assumindo a responsabilidade que advm de seus deveres enquanto cidado inserido no convvio social. TICA E FUNO PBLICA Funo pblica a competncia, atribuio ou encargo para o exerccio de determinada funo. Ressalta-se que essa funo no livre, devendo, portanto, estar o seu exerccio sujeito ao interesse pblico, da coletividade ou da Administrao. Segundo Maria Sylvia Z. Di Pietro, funo " o conjunto de atribuies s quais no corres-ponde um cargo ou emprego". No exerccio das mais diversas funes pblicas, os servidores, alm das normatizaes vigentes nos rgo e entidades pblicas que regulamentam e determinam a forma de agir dos agentes pblicos, devem respeitar os valores ticos e morais que a sociedade impe para o convvio em grupo. A no observao desses valores acarreta uma srie de erros e problemas no atendimento ao pblico e aos usurios do servio, o que contribui de forma significativa para uma imagem negativa do rgo e do servio. Um dos fundamentos que precisa ser compreendido o de que o padro tico dos servidores pblicos no exerccio de sua funo pblica advm de sua natureza, ou seja, do carter pblico e de sua relao com o pblico. O servidor deve estar atento a esse padro no apenas no exerccio de suas funes, mas 24 horas por dia durante toda a sua vida. O carter pblico do seu servio deve se incorporar sua vida privada, a fim de que os valores morais e a boa-f, amparados constitucionalmente como princpios bsicos e essenciais a uma vida equilibrada, se insiram e sejam uma constante em seu relacionamento com os colegas e com os usurios do servio. Os princpios constitucionais devem ser observados para que a funo pblica se integre de forma indissocivel ao direito. Esses princpios so: - Legalidade todo ato administrativo deve seguir fielmente os meandros da lei. - Impessoalidade aqui aplicado como sinnimo de igualdade: todos devem ser tratados de forma igualitria e respeitando o que a lei prev. - Moralidade respeito ao padro moral para no comprometer os bons costumes da sociedade. - Publicidade refere-se transparncia de todo ato pblico, salvo os casos previstos em lei. - Eficincia ser o mais eficiente possvel na utilizao dos meios que so postos a sua disposio para a execuo do seu mister.

TICA NO SETOR PBLICO As questes ticas esto cada vez mais visveis na cena pblica brasileira dada a multiplicao de casos de corrupo e, sobretudo, a reao da sociedade frente a um tal grau de desmoralizao das relaes sociais e polticas. Com os escndalos e as denuncias de corrupo expostas pela mdia, refletir sobre essas questes traz tona os conceitos ticos que envolvem a busca por melhores aes tanto na vida pessoal como na vida pblica. A tica pautada na conduta responsvel das pessoas. E a importncia da escolha de um poltico com esse carter a fim de diminuir o mau uso da mquina pblica e evitar que ele venha auferir ganhos e vantagens pessoais. As normas morais apenas fornecem orientaes cabendo, apenas ao poltico determinar quais so as exigncias e limitaes e decidir-se entre a melhor alternativa de ao. Essa preocupao relaciona-se com a responsabilidade que eles tm em atender as demandas, com integridade e eficincia, no papel de representante democrtico. E esse ato de pensar moralmente que introduz o senso tico das nossas aes, ela deve ser entendida como esta reflexo crtica sobre a dimenso humana - o compromisso diante da vida - que contribui para o estabelecimento das relaes do ser humano com o outro, numa convivncia pacfica a fim de evitar as vantagens desleais e as prticas que prejudiquem a sociedade em geral. Diante destes conceitos, sobre a necessidade da adoo de um comportamento correto do homem e levando-se em conta a proximidade das eleies, verificamos a necessidade de uma investigao sobre a opinio das pessoas com relao tica. Partindo do conceito de tica, que implicar em conhecer porque certas coisas nos convm e outras no, ou de saber distinguir entre o bom e o mau que pretendemos verificar qual a viso que os eleitores tm da tica na poltica, tentar descobrir o que eles entendem por tica e ainda, o que eles esperam de um poltico tico. Durante as ltimas dcadas, o setor pblico foi alvo, por parte da mdia e de um senso comum vigente, de um processo deliberado de formao de uma caricatura, que transformou sua imagem no esteretipo de um setor que no funciona, muito burocrtico e custa muito caro populao. O cidado, mesmo bem atendido por um servidor pblico, no consegue sustentar uma boa imagem do servio e do servidor, pois o que faz a imagem de uma empresa ou rgo parecer boa diante da populao o atendimento de seus funcionrios, e por mais que os servidores srios e responsveis se esforcem, existe uma minoria que consegue facilmente acabar com todos os esforos levados a cabo pelos bons funcionrios. Aliados a isso, tm-se, em nosso cenrio poltico atual, constantes denncias de corrupo, lavagem de dinheiro, uso inadequado da mquina pblica e muitos outros que vm a contribuir de forma destrutiva para a imagem do servidor e do servio pblicos. Esse conjunto catico de fatores faz com que a opinio pblica, por diversas vezes, se posicione contra o setor e os servidores pblicos, levando em conta apenas aquilo que, infelizmente, divulgado nos jornais, revista e redes de televiso. Nesse ponto, a tica se insere de maneira determinante para contribuir e melhorar a qualidade do atendimento, inserindo no mbito do poder pblico os princpios e regras necessrios ao bom andamento do servio e ao respeito aos usurios. Os novos cdigos de tica, alm de regulamentar a qualidade e o trato dispensados aos usurios e ao servio pblico e de trazer punies para os que descumprem as suas normas, tambm tm a funo de proteger a imagem e a honra do servidor que trabalha seguindo fielmente as regras nele contidos, contribuindo, assim, para uma melhoria na imagem do servidor e do rgo perante a populao.