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UNIVERSIDAD DIEGO PORTALES

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES E HISTORIA ESCUELA DE CIENCIA POLITICA

Informe de Prctica

Jorge Alfonso Yez Rodrguez

Marzo, 2013

Descripcin de la Institucin

Desempee mi prctica en la Subsecretara de Defensa, la cual es parte del Ministerio de Defensa Nacional. El Ministerio de Defensa Nacional es el rgano superior de apoyo y colaboracin del Presidente de la Republica en los temas de gobierno y administracin de la defensa nacional. Tiene un sinnmero de roles y tareas, entre las cuales se destacan; Proponer y evaluar la poltica de defensa, poltica militar y planificaciones de la defensa nacional. Estudiar, proponer y evaluar las polticas y normas aplicables a los rganos que integran el sector defensa y velar por su cumplimiento. Estudiar las necesidades financieras y presupuestarias del sector y proponer el anteproyecto de proyecto nacional.1

A su vez, la Subsecretara de Defensa es un organismo perteneciente al Ministerio de Defensa Nacional. Fue creada en el 2010 luego de ser implementada la Ley nmero 20.424, la cual da por terminadas las Subsecretaras de Guerra, de Marina y de Aviacin. Es encabezada actualmente por el General en retiro scar Izurieta. Se caracteriza por ser un servicio de pblico de carcter permanente, poltico y tcnico. Est integrado por especialistas de distintas disciplinas. Estos, a travs del estudio y administracin de informacin, producen materias del nivel poltico que permiten la conduccin de la defensa nacional. Esta informacin y labor de la Subsecretara es producida para apoyar el Ministerio de Defensa Nacional.

Ministerio de Defensa Nacional. Disponible en: http://www.defensa.cl/mision-y-vision/

Organigrama General

Ministerio de Defensa Nacional Sr. Rodrigo Hinzpeter Kirberg Grupo Asesor Subsecretara de las Fuerzas Armadas Subsecretara de Defensa Gabinete

Junta de Comandantes

Estado Mayor Conjunto

Divisin Planes y Polticas

Divisin Relaciones Internacionales

Divisin Evaluacin de Proyectos

Divisin Desarrollo Tecnolgico e Industria

Fuente: Elaboracin Propia Basndose en el Organigrama del Ministerio de Defensa y de la Subsecretara.

Funciones y objetivos

El objetivo principal de la Subsecretara de Defensa es respaldar al Ministerio de Defensa para asegurar la defensa nacional. Se realiza con diversas actividades, pero

principalmente a travs de la produccin de la poltica de defensa, la poltica militar y las relaciones internacionales de defensa. Tambin realiza evaluacin de los proyectos de inversin en capacidades militares y desarrollo tecnolgico e industrial.2 Especficamente fue en el Departamento V de Cooperacin, Tratados y Acuerdos Internacionales donde cumpl mi prctica profesional. En este departamento se tratan temas de tratados internacionales, el rol chileno en la Antrtica y el desarme nacional, cumpliendo con los procesos y protocolos requeridos a nivel internacional.
2

Subsecretara de Defensa. Disponible en: http://www.ssdefensa.gov.cl/

Descripcin de las funciones realizadas por el estudiante en la prctica

Mi rol como practicante fue brindar apoyo analtico y de investigacin sobre los temas tratados en el departamento. Estaba a cargo de recopilar informacin, hacer minutas y fichas tcnicas que eventualmente se usaran en tratados o documentos oficiales. En general brind apoyo en torno a dos temas, la Antrtica y desarme. En relacin a la Antrtica, la primera labor que realice fue recopilar informacin respecto al Cdigo Polar. En ese momento el Presidente Piera estaba planeando su viaje a la Antrtica por lo que el Departamento tena que brindar apoyo tcnico. Hice un informe respecto a qu precisamente era el Cdigo Polar y por qu se estaba proponiendo. Tambin, se busc informacin respecto a la posible estructura del Cdigo Polar. De este mismo documento produje una versin resumida que fue utilizada por el personal del Departamento en sus reuniones con los altos mandos. Adems, desarrolle un informe Antrtico sobre los distintos pases vinculados al Tratado Antrtico. En cada uno de estos tena que describir los programas antrticos y las instalaciones en la Antrtica, por ejemplo bases y estaciones. Inform sobre los buques y aeronaves que estn registrados a nombre de estos respectivos pases. Puse especial nfasis en los pases con reclamacin en el territorio antrtico. Se dividi tambin entre los pases con

reclamacin antrtico y aquellos sin reclamo antrtico pero con Estado Consultivo. En el tema de desarme, tuve que buscar informacin respecto a los distintos programas relacionados con la compensacin a las vctimas de minas antipersonales. Esta informacin fue utilizada para tener una base comparativa para una ley chilena respecto a temas similares. Luego realic bsqueda de informacin sobre la diferencia tcnica entre minas antipersonales y minas anti-vehculo. En varios tratados no se estableca claramente la

diferencia por lo que muchas veces se dificultaba el rol de diversas instituciones respecto a estos temas. Otro tema importante realizado durante la prctica fue completar los formularios que requera de Chile las Naciones Unidas. Colabor en investigacin para llenar los formularios con la informacin disponible. En total se completaron un total de siete formularios. Finalmente, y para completar unos de los formularios, tuve que crear una ficha tcnica sobre el posible residuo de guerra que podra causar dao a la poblacin civil en Chile. Se incluyeron polgonos con sus locaciones, el tipo de armamento y los grupos de las fuerzas armadas que las usaron. Adems, tuve que catalogar con el nombre tcnico los diferentes tipos de municin menor, bombas, morteros y/o artillera.

Determinar fortalezas y debilidades personales (autoevaluacin) detectadas en el desarrollo de la prctica en dos mbitos:

En trminos generales, sostengo que la lnea acadmica me prepar de buena manera para los labores de la prctica profesional. Tena formacin respecto a distintas habilidades que se hicieron tiles durante mi desempeo. Tuve que poner en prctica capacidad de anlisis sobre distintos temas manejados, por ejemplo relaciones internacionales. Especficamente, tuve que analizar distintos tratados internacionales y a pesar del lenguaje tcnico, la carrera te prepara de buena forma para entenderlos y luego aplicarlos. Tambin es necesario poder escribir de forma clara. Adems, una de las herramientas que ms fue necesaria para realizar la prctica profesional fue la capacidad para buscar

informacin respecto a diversos temas. Esta habilidad est bien reforzada en algunos ramos de la carrera por lo que al momento de tener que investigar no hubo inconvenientes. Otra herramienta indispensable en la prctica realizada fue el dominio del ingls. Por lo menos en mi departamento, el 80% de los textos, fuentes de informacin o tratados estaban en ingls. Conocer el idioma me facilit significativamente la labor. No slo era necesario poder leer en ingls, sino entenderlo y analizarlo de forma relativamente rpida. De igual forma, en algn momento de la prctica tuve que hacer una traduccin de un tratado que tuvo mucho lenguaje tcnico. Sin mi conocimiento previo del idioma difcilmente podra haberme

desempeado adecuadamente en este departamento. En general consider que estaba bien preparado para poder realizar la prctica, sin embargo hay un punto en que podra haber mejorado. Se me haca fcil el entendimiento de tratados y otros documentos con un lenguaje ms tcnico, pero no tena los conocimientos o experiencia para poder redactar un tratado con lenguaje tcnico sin ayuda de alguien. En la carrera te ensean cmo escribir de forma clara siempre pensando en escribir un paper o documento poltico, sin embargo rara es la vez en que nos ensean a cmo redactar un documento oficial, algo que la gran proporcin de los estudiantes harn en el futuro.