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DESENHO: Concepaes vazias, pois no considera disversos aspectos presente na discusso, como o desenho insitucional e de participao da sociedade civil,

e efetividade deliberativa Delibetativa? Quais momentos? Implementao pelo Estado? Qualo efeito deliberativo dessa instituio? > Efetividade do momento deliberativo (quem delibera e como delibera?) [deliberao como apresentao de propostas e debates] "o que vemos que os conselhos possuem certamente momentos deliberativos, mas vemos tambm que esses momentos deliberativos se articulam com outros momentos institucionais de natureza menos deliberativa." (CASO DA IGUALDEDE DE GENERO E OS RESULTADOS EM TERMOS DE POLTICA)

> Efetividade dos resultados: a influncia das IPs sobre o acesso a bens e/ou servios pblicos

Conflito de Dahl: liberalizao (constestao) x inclusividade (inclusividade)

FUNG Tenses entre participao e deliberao: participao (inclusividade, mais pessoa participando) x efetividade deliberativa (qualidade da deciso, menos pessoas tm entendimento dos assuntos) "Apesar dessa restrio fundamental, a tomada pblica de deciso nas democracias liberais poderia tornar-se tanto mais participativa quanto mais deliberativa. O grau em que se combinam ou contrabalanam a deliberao e a participao depende, em parte, do cenrio institucional."p. 228 i) Deliberao mediada (indireta) da sociedade como um todo "Poder-se-ia, por exemplo, procurar unir a deliberao democracia de massas promovendo uma deliberao cidad sobre questes polticas naquilo que Habermas chama de a esfera pblica informal (...). Alm disso, elevar a posio da discusso pblica informal no processo de tomada de deciso poltica aumenta a igualdade poltica porque a esfera pblica ao contrrio das arenas do Estado e da economia menos vulnervel influncia de fontes de poder monetrias ou outras" "Se a prpria discusso pblica est sujeita ao exerccio de um poder no-comunicativo dinheiro, status etc. ento essas discusses fazem pouco para lidar com os problemas de desigualdade poltica e ausncia de auto-governo na representao competitiva.(...) A participao cidad na esfera pblica informal, desse modo, pode ter uma relevncia poltica limitada" ii) Deliberao participativa direta A idia basear-se nessas competncias, trazendo cidados comuns para deliberar sobre determinadas questes pblicas. Tipicamente, tais estratgias criam oportunidades para que um nmero limitado de cidados delibere entre si ou com os administradores, visando a melhorar a qualidade de alguma deciso pblica,

Uma das abordagens seleciona arbitrariamente pequenos grupos de cidados para deliberar sobre assuntos polticos gerais, tais como leis e polticas pblicas. EX: Os jris de cidados nos Estados Unidos e os ncleos de planejamento na Alemanha funcionam como corpos consultivos cujo impacto provm de sua habilidade em alterar a opinio pblica ou de modificar o pensamento dos servidores pblicos.

Uma outra estratgia convocar grupos de cidados para deliberar e desenvolver solues para problemas particulares de interesse pblico. Tais estratgias j foram descritas em outro momento como poliarquia diretamente deliberativa e governabilidade participativa empoderada e sero designadas aqui simplesmente como arranjos participativo-deliberativos. EX: Chicago e segurana pblica, OP de Porto Alegre-RS Enquanto os jris polticos recrutam cidados imparciais e desinteressados por meio de uma seleo arbitrria, os arranjos participativo-deliberativos recrutam participantes com grande interesse nos problemas sob deliberao.

fomenta a responsabilidade poltica porque cria oportunidades para que os cidados comuns manifestem diretamente suas perspectivas, necessidades e opinies LIMITES: inimaginvel que qualquer arranjo deliberativo permita que (i) todos os cidados participem de alguma rea particular da administrao pblica ou (ii) qualquer cidado participe de todas as reas da administrao pblica "Um ideal contemporneo mais praticvel o de que os governos democrticos ofeream oportunidades para que qualquer cidado participe de deliberaes diretas e, ao mesmo tempo, para que aqueles que participam estejam ligados a uma rede de outros cidados com os quais se comunicam, mesmo que esses outros no estejam diretamente envolvidos nas tomadas de deciso. Os arranjos participativo-deliberativos contribuem para a igualdade poltica ao aumentar o papel da mobilizao popular e da deliberao nas tomadas de deciso polticas." "Tais arranjos, entretanto, tambm criam grandes desigualdades polticas potenciais. Se as diferenas sistemticas e duradouras em capacidade deliberativa, recursos disponveis ou fatores demogrficos separam aqueles que participam daqueles que no participam, as decises geradas pelos arranjos participativo-deliberativos provavelmente serviro aos interesses dos que participam, s custas dos outros." "Conquistar tanto a participao quanto a deliberao complicado. Em nossa opinio, os arranjos participativo-deliberativos representam o caminho mais promissor rumo realizao da democracia radical" "Mas esses arranjos no podem substituir totalmente as instituies polticas convencionais: sua abrangncia e o nmero de seus participantes diretos so limitados." arranjos participativo-deliberativos e a representao competitiva ligados de modo que um reforce o outro. "o papel das legislaturas e rgos pblicos centralizados no mais seria o de solucionar diretamente os vrios problemas sociais, mas o de apoiar os esforos das vrias deliberaes participativas, mantendo sua integridade democrtica e garantindo sua coordenao."

NOGUEIRA: hegemonia. Trata-se de um conceito empregado basicamente para caracterizar a capacidade que um grupo tem de dirigir eticamente e estabelecer um novo campo de liderana. Mas como a palavra tem origem militar, muitos a aproximam da idia de monoplio ou uso intensivo do poder, quer dizer, vem-na muito mais como sinnimo de fora, autoridade e imposio. SOCIEDADE CIVIL: Habermas: "esfera pblica" instncia separada do estado e da economia (criativo e contestador) o posio sociedade estado Gramsci: sociedade civil como parte orgnica do Estado

FUNG:

Embora os democratas deliberativos enfatizem a importncia das razes, eles no esperam que os interesses pessoais e de grupos, enquanto foras polticas, desapaream. Em vez disso, procuram certificar- se de que os argumentos polticos e os apelos aos interesses sejam modelados por consideraes como justia, igualdade e bem comum.