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Divisin-Capitalismo versus Integracin-Socialismo: algunas glosas sobre los cambios en la ribera del Arauca vibrador Capitalism-Division versus Socialism-Integration: Some notes about the changes in the riverside of the vibrant Arauca

Prof. Vernica Quiroga (mvquirog@unsl.edu.ar) Facultad de Ciencias Humanas. Universidad Nacional de San Luis (Argentina)

Summary This article intends to scrutinize the recent Venezuelan experience of socio-political transformation promoted by President Hugo Chvez, embodied in the Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela of 1999. The categories to be examined in the Venezuelan Constitution are based on four basic principles for establishing a division between capitalism and socialism, defined as ownership, market and State relations, the distribution of wealth and the sense that takes freedom. In an effort to overcome the isomorphic equivalence between legality and legitimacy of policy, the analysis of the Constitution shall be made bearing in mind the material conditions of existence. Thus, we illustrate the contrast between the "socialism of the 21st century" by the hand of "revolutionary protagonist democracy" and the construction of a "nationalist welfare regime based on the nationalization of production, with emerging social organizations framed into the popular and alternative economy. This framework, characterized by a subsidiary State, is marked by the presence of "bolibourgeoisie" and weak linkages with the struggles of the working class which caused an impact on the defeat of the referendum of 2007 and the reconstruction of the right. Keywords: Constitution of the Bolivarian Republic of Venezuela - Socialism of the 21st century Revolutionary protagonist democracy revolutionary - Nationalist welfare regime Chavism. Resumen El presente ensayo pretende escrutar la reciente experiencia venezolana de transformacin socio-poltica promovida por el chavismo, plasmada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. Las categoras con las que ser examinada la Carta Magna venezolana se basan en cuatro principios bsicos para establecer una divisoria de aguas entre capitalismo y socialismo, definidos como el rgimen de propiedad, la relacin mercado y Estado, la distribucin de la riqueza y el carcter que asume la libertad. En un esfuerzo por superar la equivalencia isomrfica entre legalidad y legitimidad de la poltica, el anlisis del texto constitucional se efectuar teniendo presente las condiciones materiales de existencia. De esta manera, se expone la tensin entre el rumbo del socialismo del siglo XXI de la mano de la democracia protagnica revolucionaria y la construccin de un rgimen nacionalista de bienestar basado en la nacionalizacin de la produccin, con incipientes organizaciones sociales
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enmarcadas en la economa popular y alternativa. Este escenario, caracterizado por un Estado subsidiario, est signado por la presencia de la boliburguesa y una escasa vinculacin con las luchas de la clase trabajadora que incidi en la derrota del referendo de 2007 y la recomposicin de la derecha. Palabras clave: Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela Socialismo del Siglo XXI Democracia protagnica revolucionaria Rgimen nacionalista de bienestar Chavismo. Breve Prembulo El trabajo que se presenta a continuacin constituye un ensayo que recorre algunas de las problemticas en debate en torno a las respuestas actuales frente a las polticas hegemnicas, el socialismo del siglo XXI, los procesos de cambio en la regin latinoamericana, las reformas constitucionales y su impacto en la economa y en la poltica. En este ensayo, el foco de anlisis constituye la reciente experiencia venezolana de transformacin socio-poltica, plasmada en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. Las categoras con las que ser examinada la Carta Magna venezolana son las propuestas por James Petras y Henry Veltmeyer (2009:413-423) definidas como cuatro principios bsicos para establecer una divisoria de aguas entre capitalismo y socialismo: -Propiedad pblica versus propiedad privada de los medios de produccin. -El alcance relativo y la operatoria del mercado y del Estado. -Igualdad versus equidad en la distribucin del producto social y de los servicios pblicos. -La libertad como participacin. En un esfuerzo por superar la perspectiva liberal-weberiana que establece la equivalencia isomrfica entre legalidad y legitimidad de la poltica, el anlisis del texto constitucional de 1999 no slo se efectuar en base a la lectura de su formalizacin en normas, sino teniendo presente las condiciones materiales de existencia, que son las que demuestran los baches de la jurisprudencia. En Memoria del fuego 2, Las caras y las mscaras, Eduardo Galeano recrea una crnica de La Guaira de 1830, bajo el ttulo Divide et impera que expresa la perpetua pugna de dos proyectos, el de la dependencia y el de la emancipacin: El cnsul norteamericano en La Guaira, J. G. Williamson, profeta y protagonista de la desintegracin de la Gran Colombia, envi al Departamento de Estado un certero informe. Con un mes de anticipacin, anunci la separacin de Venezuela y el fin de los aranceles que no convienen a los Estados Unidos. Simn Bolvar ha muerto el 17 de diciembre. Otro 17 de diciembre, hace once aos, haba fundado la Gran Colombia, que naci de la fusin de Colombia y Venezuela y sum luego a Ecuador y Panam. La Gran Colombia ha muerto con l.

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Otro cnsul norteamericano, William Tudor, ha contribuido desde Lima a tejer la urdimbre de la conspiracin contra el proyecto americano de Bolvar, el peligroso loco de Colombia. No slo preocupaba a Tudor la lucha de Bolvar contra la esclavitud, mal ejemplo para el sur de los Estados Unidos, sino tambin, y sobre todo, el engrandecimiento excesivo de la Amrica liberada de Espaa. Con toda razn ha dicho el cnsul que Inglaterra y Estados Unidos tienen razones de Estado comunes y poderosas contra el desarrollo de una nueva potencia. El almirante britnico Fleming, mientras tanto, iba y vena entre Valencia y Cartagena alentando la divisin. Casi dos siglos despus, Venezuela vuelve a estar en el centro de las miradas de las potencias en funcin de los procesos de cambio que se han suscitado bajo la presidencia de Hugo Chvez. Sin embargo, las interpretaciones sobre el rumbo de estos procesos arrojan ms dudas que certezas. Como ancdota y ejemplo de ello es la disertacin que en octubre de 2010 ofreci en la Universidad Nacional de San Luis, el Prof. Pedro Torcatt de la Universidad Experimental Simn Rodrguez de Venezuela con una conferencia intitulada La educacin universitaria desde las prcticas transformadoras. Antes de abordar los cambios que se haban suscitado en la educacin superior, Torcatt traz una contextualizacin en torno a las transformaciones sociopoltica recientes en Venezuela, signadas por la Constitucin de 1999, el Primer Plan Socialista de 2007-2013. Estos marcos normativos se sustentan en las siguientes siete directrices: 1- Nueva tica socialista, basada en el rbol de las tres races (Bilbao, 2008) en Simn Bolvar, Simn Rodrguez y Ezequiel Zamora. 2- La suprema felicidad social. 3- La democracia protagnica revolucionaria, construida a partir del pasaje de la democracia representativa a una democracia participativa. 4- Modelo productivo socialista, definido como el servicio a la sociedad y no a la reproduccin del capital. 5- Nueva geopoltica nacional. 6- Venezuela: potencia energtica mundial. 7- Nueva geopoltica internacional. Estas directrices configuraran la marcha de Venezuela hacia el socialismo, o el socialismo del siglo XXI, que, segn Torcatt lo expusiera, se sostiene sobre los siguientes pilares: el bolivarianismo, la ecologa, el cristianismo, las reivindicaciones de gnero, el marxismo y (sic) principalmente la defensa de las culturas originarias. Frente a la ausencia de definicin, o mejor dicho, de univocidad en la definicin del socialismo que se pretende construir en Venezuela se analizar el texto constitucional siguiendo las categoras de Petras y Veltmeyer. Revolucin al comps del joropo o al comps del vals? Apostillas en torno a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela fue publicada en la Gaceta Oficial el da 30 de diciembre de 1999, y an cuando se intent su reforma
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en 2007, contina en vigencia hasta la actualidad. Con esta Carta Magna se derog la Constitucin de la Repblica de Venezuela del 23 de enero de 1961. El texto constitucional consta de un prembulo, trescientos cincuenta artculos, una disposicin derogatoria, dieciocho disposiciones transitorias y una disposicin final. Como se adelantara, el anlisis del contenido de las disposiciones de la Constitucin se organizar en base a las categoras de Petras y Veltmeyer (2009), que segn los autores operan como principios bsicos que diferencian al capitalismo del socialismo. Propiedad pblica versus propiedad privada de los medios de produccin Esta categora se define por la forma y el grado en que se socializa la produccin o la presencia del sector pblico en la economa (Petras y Veltmeyer, 2009:413). Venezuela se ha constituido en un rgimen nacionalista de bienestar (op.cit., 2009:330) antes que en un rgimen neoliberal, dada su intervencin en el mbito poltico-social. Frente a la privatizacin y liquidacin radical que implementaron aquellos regmenes neoliberales (baste recordar el cdigo minero argentino que garantiza la propiedad perpetua de las minas a travs del art.18 que sentencia que stas se conceden a los particulares por tiempo ilimitado, y que gozan adems de la libre disposicin de sus ganancias), Venezuela resguarda para el provecho pblico su soberana, parte de su patrimonio territorial, cultural y de recursos naturales como lo reflejan las siguientes disposiciones: Art. 12 Las costas marinas, los yacimientos mineros y de hidrocarburos pertenecen a la Repblica, son bienes del dominio pblico y, por tanto, inalienables e imprescriptibles. Art. 13 Prohbe la cesin, traspaso, arrendamiento, enajenacin de territorio a Estados extranjeros o sujetos de derecho internacional, as como tambin el establecimiento de bases militares o instalaciones con ese propsito. Art. 99 Los bienes que constituyen el patrimonio cultural de la Nacin son inalienables, imprescriptibles e inembargables (). Art. 181 Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas municipales y en los supuestos que las mismas seales, conforme a esta Constitucin y la legislacin que se dicte para desarrollar sus principios. Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio, carentes de dueo o duea, son ejidos (). Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas (). Art. 304 Todas las aguas son bienes de dominio pblico de la Nacin, insustituibles para la vida y el desarrollo (). Asimismo, tambin prev el reconocimiento de la propiedad colectiva de la tierra, de la mano de las polticas de reivindicacin de las culturas originarias, aunque abre la posibilidad para la explotacin de sus hbitats con fines lucrativos:

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Art. 119 Garantiza el derecho de propiedad colectiva de las tierras de las comunidades indgenas, las cuales sern inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles. Art. 120 El aprovechamiento de los recursos naturales en los hbitats indgenas por parte del Estado se har sin lesionar la integridad cultural, social y econmica de los mismos e, igualmente, est sujeto a previa informacin y consulta a las comunidades indgenas respectivas (). Sin embargo, el Estado venezolano no modific el rgimen de propiedad inherente al desarrollo de las relaciones capitalistas. Si bien ha desplegado una poltica cierta de expropiaciones(1) nacionalizaciones y estatizaciones que alcanza a ms de setecientas veinte empresas (Guerrero, 2010) de sectores clave de la economa, como el de los hidrocarburos y la extraccin minera, las telecomunicaciones, la produccin siderrgica, metalrgica y cementera, las actividades bancarias, la provisin de energa elctrica, la industria alimenticia, la circulacin y el transporte (Schlez, 2009), este proceso no conlleva la socializacin de la produccin. Petras y Veltmeyer se preguntan al respecto qu significado tiene este acto para una simple transicin hacia el socialismo, que requerira una reestructuracin ms radical de la economa y de la sociedad, no es claro. Por el momento, en el contexto actual de Venezuela (auge de commodities primarios y confrontacin con el imperialismo estadounidense), es una cuestin de nacionalizar ms que de socializar la produccin (2009:416). La poltica de nacionalizacin encarada por Venezuela se da con una manifiesta cautela y respeto hacia la propiedad privada, porque las empresas son indemnizadas a sus propietarios a valor de Bolsa, e inclusive, en algunas de ellas, es incorporado el personal gerencial de las ex privadas, por lo que se constata un proceso de reprivatizacin de las estatizadas. Estas polticas se convirtieron en un negocio para los pulpos capitalistas que se beneficiaron con la transferencia de ingresos fiscales y no fueron sometidos a los procesos de nacionalizacin de fines de la dcada del sesenta en los cuales no hubo indemnizacin o se compraron con bonos del Estado a treinta aos y a un dos por ciento de inters(2) (Altamira, 2008:64). Estas acciones fueron garantizadas por la siguiente disposicin constitucional: Art. 115 Se garantiza el derecho de propiedad (). Slo por causa de utilidad pblica o inters social, mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes. Las medidas del gobierno sobre la propiedad han conducido a la generacin de empresas mixtas o incluso joint ventures con capital extranjero, tal es el caso de la explotacin petrolera, en la que hay estatizacin parcial y coparticipacin de los monopolios internacionales(3). Este es el caso de Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA) que a pesar de contar con la mayora accionaria no se han tenido en cuenta los costos que demandan los servicios petroleros como la exploracin y perforacin que desarrollan empresas privadas, y que acarrean a una mayor dependencia de los capitales externos en comparacin con la que pudiera haber tenido en el pasado (Altamira, 2008:63).

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Art. 303 El Estado conservar la totalidad de las acciones de Petrleos de Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera, exceptuando la de las filiales, asociaciones estratgicas, empresas y cualquier otra que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de negocios de Petrleos de Venezuela, S.A.. En un sistema en el que se conserva la existencia de la propiedad privada de los medios de produccin qu les resta a los trabajadores sino someterse a la coercin que impone la venta de su fuerza de trabajo? En el caso puntual de PDVSA al que ya se ha hecho alusin, los trabajadores no han visto satisfechos sus reclamos por mejoras salariales y de las condiciones laborales, y tampoco intervienen en el control de la empresa. PDVSA hace un uso extensivo de la tercerizacin de operaciones que implica la precariedad laboral a travs de la figura de los obreros subcontratados, estrategias similares a las de otras tantas empresas nacionalizadas como SIDOR (Altamira, 2008:63). Estas prcticas de desproteccin del trabajo se dan en sintona con una legislacin laboral rezagada, tolerante con el predominio de trabajadores estacionales, sin contrato efectivo de sectores industriales clave, en un escenario signado por la fragmentacin sindical(4), la desarticulacin (Gambina, 2008:24) y la desorganizacin de los trabajadores formales e informales (Petras y Veltmeyer, 2009:371). En este ltimo grupo, se ubica una enorme cantidad de trabajadores autnomos o cuentapropistas sin un marco que reivindique sus derechos. Art. 87 Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar () que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa (). Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. [El resaltado pertenece a la autora del ensayo] Art. 90 La jornada de trabajo diurna no exceder de ocho horas diarias ni de cuarenta y cuatro horas semanales. En los casos en que la ley lo permita, la jornada de trabajo nocturna no exceder de siete horas diarias ni de treinta y cinco semanales. Ningn patrono podr obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas extraordinarias (). En el art. 87 queda de manifiesto el carcter coercitivo del trabajo y la ficcin liberal de que el trabajo asalariado no entraa una relacin de explotacin y puede proporcionar una existencia digna y decorosa, negando de esta manera la extraccin del plusvalor. El mismo artculo contiene la disposicin ingenua? o en el peor de los casos teida de un insondable cinismo de pretender que los dueos de las empresas velen por los trabajadores, cuando el motivo central que los impulsa es la obtencin de ganancia a costa del trabajo ajeno. El art. 90 muestra la marcada tolerancia que hay desde la legislacin hacia la intensificacin laboral, factor que sin duda coopera con el logro de altos ndices de rentabilidad privada. En la Constitucin de 1999, se introduce con un carcter marginal la creacin de organizaciones sociales enmarcadas en la economa popular y alternativa, el esbozo
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tmido de una reforma agraria para garantizar la distribucin de la tierra y el fomento de la propiedad colectiva. Estas disposiciones deberan servir para dar solucin a la situacin de los venezolanos que residen en los extensos barrios pobres de las ciudades. Sin embargo, Petras y Veltmeyer advierten que la mayor debilidad del movimiento chavista est dada por las cooperativas financiadas por el gobierno, debido a que muchas han quebrado o no se encuentran en actividad, otras tienen serios problemas de funcionamiento y muy pocas han logrado su insercin en el mercado (2009:100). Estas formas residuales, en funcin del grado de movilizacin de los trabajadores y de su participacin en el mercado, aparecen en los artculos expuestos a continuacin: Art. 118 Se reconoce el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas () El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa. Art. 307 El rgimen latifundista es contrario al inters social. La ley dispondr lo conducente en materia tributaria para gravar las tierras ociosas y establecer las medidas necesarias para su transformacin en unidades econmicas productivas, rescatando igualmente las tierras de vocacin agrcola. Los campesinos o campesinas y dems productores o productoras agropecuarios tienen derecho a la propiedad de la tierra (). El Estado proteger y promover las formas asociativas y particulares de propiedad para garantizar la produccin agrcola (). Art. 308 El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. El alcance relativo y la operatoria del mercado y del Estado Este principio de anlisis refiere a la distribucin de responsabilidades entre el Estado y el mercado respecto de la asignacin de recursos. En funcin de ello, una perspectiva de estudio es el grado de intervencin del Estado en economa (Petras y Veltmeyer, 2009:417). En este sentido, ya se haba sealado que el Estado venezolano an cuando enarbola el discurso de la construccin del socialismo del siglo XXI ha beneficiado los negocios de los pulpos capitalistas o la boliburguesa, con una casi nula vinculacin a las luchas y las exigencias concretas de los pobres urbanos y de la clase trabajadora. Si bien el Estado venezolano no es un arquetipo del laissez-faire, laissez-passer que ha constituido la caracterstica sustantiva de los regmenes neoliberales, reivindica la iniciativa privada y su sagrado derecho a la propiedad: Art. 112 El Estado promover la iniciativa privada () la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria ().

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Asimismo, admite la transferencia al sector privado de las ms variadas actividades, tales como la privatizacin del derecho a la libre circulacin, la transfiguracin de la educacin en un servicio, la explotacin de recursos naturales que pierden su carcter de inalienables (v.gr. artculos 12 y 304), los servicios pblicos e incluso el sistema penitenciario. De esta manera, se ampla la nocin de mercado tradicional que incluye no slo la circulacin y el intercambio de bienes privados, sino tambin de bienes pblicos, otrora considerados derechos sociales, en una suerte de peligrosa proximidad con la catalaxia hayekiana. A continuacin se exponen algunas de las disposiciones que se orientan en este sentido: Art. 50 Establece la concesin de vas y la garanta de existencia de una va alterna. Art. 102 La educacin es un derecho humano y un deber fundamental () El Estado la asumir como funcin indeclinable (). La educacin es un servicio pblico (). El Estado, con la participacin de las familias y la sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta Constitucin y en la ley. Art. 113 Establece la prohibicin de monopolios, el abuso de la posicin de dominio y de la demanda concentrada y aade que Cuando se trate de explotacin de recursos naturales propiedad de la Nacin o de la prestacin de servicios de naturaleza pblica con exclusividad o sin ella, el Estado podr otorgar concesiones por tiempo determinado, asegurando siempre la existencia de contraprestaciones o contrapartidas adecuadas al inters pblico. Art. 272 El Estado garantizar un sistema penitenciario (). Para ello, los establecimientos penitenciarios () se regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin (). Art. 156 Es de la competencia del Poder Pblico Nacional: () 16. El rgimen y administracin de las minas e hidrocarburos, el rgimen de las tierras baldas, y la conservacin, fomento y aprovechamiento de los bosques, suelos, aguas y otras riquezas naturales del pas. El Ejecutivo Nacional no podr otorgar concesiones mineras por tiempo indefinido (). El lmite de la catalaxia u orden espontneo del mercado en que se suceden transacciones o el trfico de bienes y servicios entre individuos libres preconizada por los neoliberales (Hayek, 1966), est dado por la intervencin del Estado a travs de regulaciones sobre las actividades privadas como las siguientes: Art. 114 El ilcito econmico, la especulacin, el acaparamiento, la usura, la cartelizacin y otros delitos conexos, sern penados severamente de acuerdo con la ley. Art. 129 Todas las actividades susceptibles de generar daos a los ecosistemas deben ser previamente acompaadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. El Estado impedir la entrada al pas de desechos txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de armas nucleares, qumicas y biolgicas (). Art. 301 El Estado se reserva el uso de la poltica comercial para defender las actividades econmicas de las empresas nacionales pblicas y privadas. No se podr otorgar a empresas y organismos o personas extranjeros regmenes ms
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beneficiosos que los establecidos para los nacionales. La inversin extranjera est sujeta a las mismas condiciones que la inversin nacional. Art. 302 El Estado se reserva () la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de inters pblico y de carcter estratgico. El Estado promover la manufactura nacional de materias primas provenientes de la explotacin de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologas, generar empleo y crecimiento econmico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo. Art. 305 El Estado promover la agricultura sustentable () garantizar la seguridad alimentaria () desarrollando y privilegiando la produccin agropecuaria interna (). Algunas de estas disposiciones, se han convertido en expresiones de deseo o mera retrica, antes que en materializaciones concretas de las polticas pblicas. Tal es el caso de la situacin de vulnerabilidad econmica que aqueja a la agricultura. Segn Petras y Veltmeyer el fracaso gubernamental en el desarrollo de la produccin de alimentos se ejemplifica por la masiva importacin de stos y las dificultades en la creacin de redes de distribucin. De acuerdo con la perspectiva de estos autores, la no elevacin de la produccin, de la productividad y de la disponibilidad de vveres incidi en la derrota del referendo de 2007. De hecho, los incentivos a los sectores abocados a la produccin agrcola no han redundado en la inversin en ese sector, sino en actividades inmobiliarias, especulativas en el pas y en el extranjero (op.cit., 2009:367-368). De todas maneras, el chavismo de 1999 privilegi una posicin del Estado signada por el ideario de la tercera va, intersticio entre la experiencia del ajuste neoliberal y el proyecto socialdemcrata (Gambina, 2008:21), aspecto que se formaliz en el texto constitucional. El Estado se posiciona como un Estado gerencial, que reduce su accin directa en la prestacin de servicios sociales y asume un papel de coordinador de iniciativas privadas de nuevos e histricos colaboradores (Neves, 2008), denominados tambin como el tercer sector. Desempea explcitamente un rol subsidiario o concurrente y en nombre de la solidaridad, la participacin, la corresponsabilidad, la descentralizacin, la democracia o en el lenguaje del Banco Mundial (2004) el empoderamiento de los pobres, abandona la garanta de derechos sociales. El desdibujamiento de la responsabilidad del Estado se puede apreciar en los siguientes artculos: Art. 135 Las obligaciones que corresponden al Estado, conforme a esta Constitucin y a la ley, en cumplimiento de los fines del bienestar social general, no excluyen las que, en virtud de la solidaridad y responsabilidad social y asistencia humanitaria, correspondan a los particulares segn su capacidad (). Art. 165 Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad. Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los servicios y competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar ().

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Art. 184 La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos, promoviendo: 1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales, mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal, construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad. 2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales (). 3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. 4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios. 5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin. 6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadales y desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los servicios pblicos estadales y municipales. (). Art. 300 La ley nacional establecer las condiciones para la creacin de entidades funcionalmente descentralizadas para la realizacin de actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan. Art. 326 La seguridad de la Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil (). El principio de la corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. Cabe advertir que la descentralizacin, la autogestin y la cogestin formaron parte de los programas de transformacin social de la izquierda. Sin embargo, en el contexto de las relaciones imperialistas actuales, la invocacin de estas consignas en simultaneidad con la constriccin del gasto social y el espeluznante aumento de las desigualdades, no significa otra cuestin que una medida econmico-financiera destinada al control del gasto fiscal y tambin una medida poltica para hacer desaparecer la presin y demanda hacia el Estado. Igualdad versus equidad en la distribucin del producto social y de los servicios pblicos En el anlisis de esta categora importa la connotacin que asume el principio de igualdad (Petras y Veltmeyer, 2009:418). Esta puede ser definida desde una
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perspectiva sustancial, de acuerdo con la satisfaccin de necesidades y la equiparacin de las condiciones sociales de existencia, la igualdad de goces que reivindicaba Babeuf. Desde otra arista, puede ser slo considerada como igualdad de oportunidades o equidad, acepcin tolerada por los liberales. Esta ltima, establece el ajuste de los criterios de distribucin de la riqueza y el ingreso teniendo como baremo el mrito y el esfuerzo individual. Los marginalistas aadirn a esta concepcin de igualdad, la defensa del principio de libertad de eleccin que tiene como correlato la transferencia total de las responsabilidades en el individuo. En consonancia con la igualdad de oportunidades surge la reivindicacin de la igualdad formal o jurdica: Art. 21 Reconoce la igualdad ante la ley. Art. 86 Toda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio pblico de carcter no lucrativo() El Estado tiene la obligacin de asegurar la efectividad de este derecho, creando un sistema de seguridad social universal, integral, de financiamiento solidario, unitario, eficiente, participativo, de contribuciones directas o indirectas. La ausencia de capacidad contributiva no ser motivo para excluir a las personas de su proteccin (). Art. 88 El Estado garantizar la igualdad y equidad de hombres y mujeres en el ejercicio del derecho al trabajo (). Art. 103 Toda persona tiene derecho a una educacin integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades (). Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos pblicos a nivel medio y universitario sern reconocidas como desgravmenes al impuesto sobre la renta segn la ley respectiva. Art. 299 El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad. El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica democrtica, participativa y de consulta abierta. En los artculos anteriores se aprecia el uso simultneo de conceptos diferentes, con una carga semntica e ideolgica contrapuesta. En este sentido, la invocacin del principio de justicia social se vinculara preferentemente con el fomento del bienestar general y la seguridad social. stos se basan en polticas pblicas redistributivas, sostenidas con impuestos progresivos, pero en las que no se desdea la contribucin directa (art. 86) y una distribucin primaria del ingreso basada en el apotegma de a igual trabajo, igual salario, reticente a la lgica neoliberal del merit pay. De nuevo, como ya se observara con respecto al artculo 87, se reitera la falacia de la dignidad del trabajo asalariado y de la participacin de los trabajadores en las ganancias de la empresa, que ya denunciaba Marx en la
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Crtica al Programa de Gotha en 1875(5), aspectos que pueden observarse en los artculos citados a continuacin: Art. 91 Todo trabajador o trabajadora tiene derecho a un salario suficiente que le permita vivir con dignidad y cubrir para s y su familia las necesidades bsicas materiales, sociales e intelectuales. Se garantizar el pago de igual salario por igual trabajo y se fijar la participacin que debe corresponder a los trabajadores y trabajadoras en el beneficio de la empresa (). Art. 311 La gestin fiscal estar regida y ser ejecutada con base en principios de eficiencia, solvencia, transparencia, responsabilidad y equilibrio fiscal (). El ingreso que se genere por la explotacin de la riqueza del subsuelo y los minerales, en general, propender a financiar la inversin real productiva, la educacin y la salud (). Art. 316 El sistema tributario procurar la justa distribucin de las cargas pblicas segn la capacidad econmica del o la contribuyente, atendiendo al principio de progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y la elevacin del nivel de vida de la poblacin, y se sustentar para ello en un sistema eficiente para la recaudacin de los tributos. Art. 320 El Estado debe promover y defender la estabilidad econmica, evitar la vulnerabilidad de la economa y velar por la estabilidad monetaria y de precios, para asegurar el bienestar social (). An cuando se invocara la intencin de promover el desarrollo armnico de la economa nacional y la estabilidad monetaria y de precios, lo cierto es que Venezuela, como el resto del mundo, se ha visto golpeada por la inflacin, sobre todo respecto de los alimentos importados. En ese sentido, a pesar de las ganancias que se obtuvieron de la venta de las commodities vinculadas a los hidrocarburos, la estampida inflacionaria mengua sus efectos. En el ao 2005 era de un 14 por ciento, al ao siguiente trep al 17 por ciento y en el 2007 era de un 22 por ciento (Petras y Veltmeyer, 2009:333). Este fenmeno macroeconmico erosiona las condiciones de existencia de los pobres. La inflacin fue uno de los aspectos descuidados por los sectores ms revolucionarios del chavismo, al interpretar que slo integra las agendas de los neoliberales monetaristas y que tiene nula incidencia en las demandas de las clases subalternas. Sin embargo, fue una de las variables no consideradas que explica el fuerte abstencionismo electoral de los pobres de las ciudades que llevaron a la derrota del referendo de 2007 y a una recomposicin de la derecha en las elecciones de la Asamblea Nacional de 2010. La libertad como participacin La cuarta y ltima tesis propuesta por Petras y Veltmeyer (2009:421) para el anlisis del rumbo de las polticas de un Estado segn se oriente hacia el socialismo o hacia el capitalismo refiere al sentido, grado y alcance de la participacin popular o de la sociedad civil, como as tambin las libertades que se reconocen. Un aspecto sugestivo es que si bien se trata de una Carta Magna reciente y que excluye de la composicin de los poderes pblicos a ministros de confesiones religiosas, no est expresamente garantizada la laicidad y la libertad de conciencia
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en el mbito pblico. En el Prembulo invoca la proteccin de Dios, an cuando en el art. 59 se expresa la garanta de la libertad de religin y de culto y la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa. En concordancia con el anlisis que se hiciera precedentemente de los artculos 135, 165, 184, 300 y 326; la participacin de la sociedad civil remite a la descentralizacin administrativa para la resolucin referente a la manutencin cotidiana de las comunidades, como se insina con diversos eufemismos en las disposiciones siguientes: Art.2 Propugna como valores superiores () la democracia, la responsabilidad social. Art. 4 La Repblica Bolivariana de Venezuela () se rige por los principios de () concurrencia y corresponsabilidad. Captulo V De los derechos sociales y de las familias, en los Artculos 75 a 97 se reconocen los derechos de los jvenes, los ancianos, los discapacitados, el derecho a la vivienda y a la salud, a travs del siguiente encabezado El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad. [El resaltado pertenece a la autora del ensayo] Art. 127 Es una obligacin fundamental del Estado, con la activa participacin de la sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva en un ambiente libre de contaminacin (). [El resaltado pertenece a la autora del ensayo] Art. 136 El Poder Pblico se distribuye entre el Poder Municipal, el Poder Estadal y el Poder Nacional. El Poder Pblico Nacional se divide en Legislativo, Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Art. 157 La Asamblea Nacional, por mayora de sus integrantes, podr atribuir a los Municipios o a los Estados determinadas materias de la competencia nacional, a fin de promover la descentralizacin. Prembulo El fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y descentralizado (). Art. 158 La descentralizacin, como poltica nacional, debe profundizar la democracia, acercando el poder a la poblacin y creando las mejores condiciones, tanto para el ejercicio de la democracia como para la prestacin eficaz y eficiente de los cometidos estatales. Art. 178 Es de la competencia del Municipio (): 7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal (). La estrategia descentralizadora ha afectado seriamente al Estado venezolano, poniendo en vilo la continuidad del chavismo. Un ejemplo de ello, concierne al ltimo artculo citado que prev la administracin municipal de la seguridad que ha trado como consecuencia la existencia de treinta y cinco policas diferentes (Lemoine, 2010). Para el caso de Caracas son cinco a las rdenes de alcaldes y gobernadores, la mayora de las veces opositores: la Polica Metropolitana, PoliCaracas, PoliBaruta, PoliChacao, PoliSucre, adems de la polica del estado de Miranda. A pesar de esta
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zonificacin del territorio venezolano, no ha atenuado el aumento de la criminalidad(6), motivada sobre todo por una fuerte infiltracin de narcotraficantes y paramilitares colombianos. La descentralizacin de la seguridad ha abierto el camino para que se cometan actos de corrupcin y delito, entrega de armas a delincuentes, torturas, ejecuciones sumarias y sangrientas represiones(7) por parte de los efectivos policiales. Asimismo, se observa una enorme disparidad en las condiciones salariales y de trabajo, en la que hay inclusive policas municipales que no cobran desde hace un ao. Para dar solucin a esta problemtica, el gobierno venezolano, aunque tardamente, decidi en mayo de 2010 inaugurar oficialmente el Centro de Formacin Policial (Cefopol) de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) que formar a los integrantes de la Polica Nacional Bolivariana (PNB) y ser la encargada de la absorcin y transformacin de todos los cuerpos de seguridad que reuna, hasta 2006, 116.000 funcionarios. An cuando en el Primer Plan Socialista se establece la construccin de la democracia protagnica revolucionaria, lo cierto es que se conservan rganos decisorios no representativos del Estado, tales como la magistratura, la burocracia y las fuerzas de seguridad. Este no es un aspecto menor, en funcin de las atribuciones con que cuentan estas esferas del poder poltico, como por ejemplo, las fuerzas de seguridad y las policas a las que ya se hizo referencia: Art. 328 La Fuerza Armada constituye una institucin esencialmente profesional, sin militancia poltica, organizada por el Estado para garantizar () la cooperacin en el mantenimiento del orden interno (). Art. 329 La Guardia Nacional () tendr como responsabilidad bsica la conduccin de las operaciones exigidas para el mantenimiento del orden interno del pas (). En este sentido, el papel de la Guardia Nacional ha sido tan deplorable como el de las policas, ya que muestra un profundo prejuicio contra los trabajadores y simpata por los empresarios, grandes terratenientes y los golpistas militares colombianos y estadounidenses. Un ejemplo de ello, se pudo observar en la represin de los obreros de SIDOR, antes de que la transnacional fuera nacionalizada (Petras y Veltmeyer, 2009: 336-337). Otro de los ataques que pertrech la contrarrevolucionaria Guardia Nacional contra las clases subalternas fue el ataque, an impune, a los integrantes del Frente Nacional Campesino Ezequiel Zamora, en el que con helicpteros y doscientos soldados, hizo detener y golpear a los educadores y estudiantes de ese movimiento que intentaba la construccin de la reforma agraria (Petras y Veltmeyer, 2009:370). Paradjicamente a estos sucesos luctuosos, la Constitucin resguarda la integridad de las personas y la expresin de los trabajadores, como figura en los artculos que se enuncian a continuacin: Art. 29 Establece que los delitos de lesa humanidad, las violaciones graves a los derechos humanos y los crmenes de guerra son imprescriptibles. Art. 45 Prohbe la desaparicin de personas. Art. 46 Prohbe las penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Art. 95 Resguarda la democracia sindical a travs de la alternabilidad de los dirigentes sindicales, su eleccin mediante el sufragio universal, directo y secreto.
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Art. 96 Reconoce el derecho a la negociacin colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo. Art. 97 Reconoce con cautela, el derecho a huelga dentro de las condiciones que establezca la ley. A pesar de los aspectos de vulnerabilidad de la democracia y de la participacin de los venezolanos, ciertamente se ha avanzado en una mayor democratizacin, superando tmidamente el esquema liberal de la democracia representativa burguesa. En ese sentido, se han ampliado los mecanismos de consulta y expresin de la voluntad popular, incluyendo a los pueblos originarios, en ciertos mbitos del poder poltico y econmico. Otro factor que constituira una clula embrionaria del socialismo es la aparicin de los consejos comunitarios (Petras y Veltmeyer, 2009:422-423). Las observaciones anteriores se pueden constatar en lo que expresan los artculos que se citan seguidamente: Art. 63 Establece las votaciones libres. Art. 51 Considera que los electores cuentan con el derecho de elevar peticiones a las autoridades pblicas y la obtener oportuna y adecuada respuesta. Art. 66 Los electores y electoras tienen derecho a que sus representantes rindan cuentas pblicas, transparentes y peridicas sobre su gestin, de acuerdo con el programa presentado. Art. 70 Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. Art. 6 Establece la revocabilidad de los mandatos. Art. 72 Instaura que los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables. Art. 73 Reconoce el instrumento del referendo sobre proyectos de ley. Art. 74 Reconoce el referendo sobre leyes y decretos (referendo abrogatorio). Art. 344 Establece que el proyecto de reforma constitucional aprobado por la Asamblea Nacional se someter a referendo. Art. 125 y Art. 186 Garantiza de la representacin indgena en la Asamblea Nacional y en los cuerpos deliberantes de las entidades federales y locales con poblacin indgena. Art. 296 El Consejo Nacional Electoral estar integrado por cinco personas no vinculadas a organizaciones con fines polticos; tres de ellos o ellas sern postulados o postuladas por la sociedad civil, uno o una por las facultades de ciencias jurdicas y polticas de las universidades nacionales, y uno o una por el Poder Ciudadano(). No obstante lo dispuesto en los artculos anteriores y sobre todo en el Art. 197 que se prev el referendo revocatorio del mandato de los diputados de la Asamblea
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Nacional, surge la contradiccin de que los legisladores no tienen mandato obligatorio, que los posicionara como delegados antes que representantes del pueblo, como se puede apreciar a continuacin: Art. 201 Los diputados o diputadas son representantes del pueblo y de los Estados en su conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia. Su voto en la Asamblea Nacional es personal. Asimismo, tambin se filtran otros ingredientes del ideario liberal, disonantes con el rgimen nacionalista de Bienestar que se ha pretendido edificar en Venezuela y que se vincula a la defensa del principio de la libre opcin individual y de la calidad de los servicios, reivindicados en las tesis de la Teora de la Eleccin Pblica que ha nutrido la matriz ideolgico conceptual del neo laissez-faire. Esta rmora del neoliberalismo se manifiesta en el siguiente artculo: Art. 117 Todas las personas tendrn derecho a disponer de bienes y servicios de calidad, as como a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y caractersticas de los productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a un trato equitativo y digno ().

Breve disposicin final sujeta a enmienda mediante referendo An cuando el panorama econmico venezolano resulta promisorio dadas las altas tasas de crecimiento producto de ser uno de los pases que mayores ganancias obtiene de la venta de commodities primarios, en este caso la exportacin de crudo, los procesos de transformacin social se han aplacado. Cabe advertir que Venezuela es uno de los pocos pases de la regin que deriva gran parte de los beneficios de la renta petrolera en el gasto social, a diferencia de los otros que se enfrentan a un descomunal crecimiento de la desigualdad. Sin embargo, luego de que la izquierda promoviera el lanzamiento del socialismo siglo XXI sin atender a la situacin de las clases subalternas, magulladas por la caresta alimentaria y el proceso inflacionario; debi enfrentar el fracaso del referendo por la reforma constitucional del 2 de diciembre de 2007, enfrentando su posterior declinacin en el gobierno. Segn Petras y Veltmeyer, esa fue la oportunidad para que se reagrupara la derecha conformando nuevas coaliciones esperando volver a asestar al gobierno y para que Chvez virara desde la izquierda hacia el centro, operacin que l mismo anunci como un llamado a una lentificacin en el paso al socialismo (op.cit., 2009:104). Este proceso lo acerca a las posiciones bonapartistas en el afianzamiento de los lazos econmicos con la alta burguesa (la boliburguesa), el congelamiento de la nacionalizacin de empresas econmicas estratgicas, la complacencia con los sectores de centroderecha de la clase media a partir de la eliminacin de los controles de precios, el fomento de la liberalizacin de las polticas econmicas, la intencin de amnistiar a los golpistas y artfices del lockout patronal del petrleo de 2002-2003, entre otros aspectos que expresan esta lnea de concesiones de clase. Por otra parte, an cuando el texto constitucional expresa:
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Art. 153 La Repblica promover y favorecer la integracin latinoamericana y caribea, en aras de avanzar hacia la creacin de una comunidad de naciones, defendiendo los intereses econmicos, sociales, culturales, polticos y ambientales de la regin () como bien seala Alan Woods, el socialismo precisa para su desarrollo trascender las fronteras de los Estados-Nacin, si es que no se pretende transformarlo en mera utopa y repetir los errores del pasado con la Gran Colombia. En este sentido la nica salvaguardia real para la Revolucin Venezolana es que la revolucin socialista se extienda al resto de Latinoamrica y ms all de este continente. Los nicos aliados confiables de Venezuela no son los gobiernos de Lula y Cristina Kirchner, sino los obreros y campesinos que luchan con toda su fuerza para cambiar la sociedad (2008:51). Este proceso debera ser acompaado por la construccin de un Partido Marxista genuino que potencie al proletariado como clase revolucionaria. Esta advertencia de Woods se torna acuciante atendiendo al cerco que se erige en torno a Venezuela, sustentado por el podero econmico y militar de Estados Unidos, que, por ejemplo, al cuarto pas que ms ayuda es precisamente Colombia, el atalaya sudamericano para asechar el Estado que hubiera osado con la revolucin socialista. En conclusin, el socialismo del siglo XXI no puede convertirse en una frmula diluida de mera denuncia del neoliberalismo, sino que debera encarnarse en el pensamiento crtico marxista (Stolowicz, 2007) que transforme sustancialmente el rgimen de propiedad, acabe con las desigualdades, construya una democracia profunda y posicione al proletariado como clase dirigente; y no perezca en un mero gatopardismo.
Notas 1.-Modesto Guerrero (2010) seala que un punto dbil del proceso de expropiaciones est en que la institucin que las ejecuta es el ejrcito junto con un rgano administrativo estatal llamado Indepabis, y no los trabajadores. 2.-Tal fue el caso de la Gulf Oil Company en Bolivia en 1968, y de las haciendas de Per en 1970. 3.-Acuerdos con el Estado que no fueron aceptados por Exxon-Mobil. 4.-Un ejemplo de la falta de organizacin de los trabajadores se relaciona con la actitud sectaria y burocrtica de la Unin Nacional de Trabajadores (UNT) dividida en su primer congreso y cuyas preocupaciones han estado orientadas por la disputas por los puestos en el sindicato (Woods, 2008:52-53). 5.-En l sostena El obrero asalariado slo est autorizado a trabajar para mantener su propia vida, es decir, a vivir, si trabaja gratis durante cierto tiempo para el capitalista (y, por tanto, tambin para los que, con l, se embolsan la plusvala): que todo el sistema de produccin capitalista gira en torno a la prolongacin de este trabajo gratuito, alargando la jornada de trabajo, o desarrollando la productividad, o sea, acentuando la tensin de la fuerza de trabajo, etc.; que, por tanto, el sistema de trabajo asalariado es un sistema de esclavitud, una esclavitud que se hace ms dura a medida que se desarrollan las fuerzas sociales productivas del trabajo, aunque el obrero est mejor o peor remunerado(). (Marx, 1975:21-22). 6.-El hecho ms flagrante de la vulnerabilidad de la seguridad del pueblo venezolano, sea quizs el magnicidio an impune del fiscal de la Nacin, Danilo Anderson, que investigaba las redes de la elite econmica que planificaban futuros golpes. Los arrestados por el homicidio fueron amnistiados (Petras y Veltmeyer, 2009:375-376). 7.- Uno de los hechos de represin ms feroces por parte de la polica fue el que se produjo en el Caracazo en febrero de 1989 que dej el saldo de tres mil muertos.
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