El Sistema de asignacin de divisas en Venezuela en el marco del proceso de racionalizacin en el uso de divisas que impulsa el gobierno de Venezuela, Jorge

Giordani, ministro de Planificacin y Finanzas, anunci la puesta en marcha de una metodologa complementaria denominada "subasta de divisas" Autoridades econmicas venezolanas explicaron el funcionamiento del Sistema Complementario de Administracin de Divisas (Sicad). Segn dijo el presidente del Banco Central de Venezuela (BCV) atender necesidades reales de la economa. El presidente del Banco Central de Venezuela (BCV), Nelson Merentes, explic que el nuevo Sistema Complementario de Administracin de Divisas (Sicad) nace para atender las necesidades reales de la economa y no para robustecer mercados secundarios. Merentes dijo que el Ejecutivo venezolano continuar trabajando en acciones que beneficien a la poblacin, estimulen el aparato productivo y mantenga el camino del crecimiento. El rgano Superior para la Optimizacin del Sistema Cambiario tiene muchos objetivos. Uno es estudiar la dinmica para buscar la optimizacin, pero tambin tiene un objetivo importante que es buscar mayor cantidad de divisas que entran al pas, agreg, Nelson Merentes, precis que las divisas no son para atender un mercado paralelo, sino para atender la economa real de exportacin, para las necesidades de la poblacin y para su beneficio social. Por su parte, el ministro de Planificacin y Finanzas, Jorge Giodarni, seal que el Sicad garantiza la transparencia de la asignacin de divisas y funcionar de manera conjunta con la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi). Resalt que el rgano Superior para la Optimizacin del Sistema Cambiario verificar que ingresen a la nacin suramericana los bienes y productos que fueron importados por los empresarios que solicitaron las divisas al Estado, Giordani detall el Ejecutivo comenz a tomar decisiones para la emisin de divisas, orientadas a las necesidades de las empresas privadas, con requerimientos en trminos de importacin. Ser un proceso de subasta de divisas en la que participarn cuatro entes, las empresas autorizadas inscritas en el Rusad (Registro de Usuarios del Sistema de -

Administracin de Divisas), los agentes financieros, el rgano de divisas y el BCV, agreg. El presidente encargado de Venezuela, Nicols Maduro, anunci la vspera medidas para la optimizacin econmica, que incluyen la expansin del Fondo Bicentenario para que llegue a los mercados internacionales y a su vez, la creacin de un mtodo alternativo para la asignacin de divisas . El Sistema Complementario de Administracin de Divisas (Sicad) permitir la adquisicin de dlares a aquellos sectores productivos del pas que por su magnitud o rea de trabajo no los reciben con regularidad a travs de la Comisin de Administracin de Divisas (Cadivi), lo que permitir incrementar la capacidad de produccin interna de rubros. As lo explic Jess Cepeda, diputado a la Asamblea Nacional por el Partido Socialista Unido de Venezuela (Psuv), quien tambin destac que las nuevas medidas econmicas anunciadas por el Ejecutivo Nacional responden a la necesidad de incrementar los niveles de produccin y productividad en el pas. "Hay una necesidad de otorgar tasas preferenciales al sector manufacturero, sobre todo en la pequea y mediana industria, que es donde se concentra el mayor nmero de empleos del pas", seal Cepeda. Asegur cepeda que gracias a las nuevas medidas implementadas por el Gobierno Nacional hoy estamos en mejores condiciones reales para intercambiar con los pases del Mercosur y as fortalecer el aparato productivo nacional. Inst a establecer mayores controles en la asignacin de divisas, as como a mejorar la eficiencia en la planificacin empresarial para as terminar con distintas distorsiones econmicas que no se justifican.

El diputado Hugbel Roa asegur que las medidas econmicas harn frente a la especulacin y que las acciones trazados por el Ejecutivo Nacional deben ser tajantes y severas en las sanciones al sector privado que pretenda seguir utilizando las divisas para generar acaparamiento y especulacin. Destac que el objetivo principal es influir e impactar en el refuerzo del aparato productivo nacional, ajustado a los incrementos progresivos de la economa nacional.

Por su parte Mara E. Moreno transente, asegura que desde hace varios aos el aparato productor nacional est amenazando con su paralizacin. A medida que avanza el tiempo se reduce el nmero de exportaciones, a la vez que importar algn tipo de mercanca se vuelve toda una odisea. El motivo por el cual la produccin nacional va en picada, se debe a las fallas que se dan en la asignacin de divisas por parte de Cadivi y la desinformacin sobre el Sicad, as lo inform Cipriana Ramos, presidenta de Fedecmaras Vargas. Eso de la baja en las exportaciones es desde hace aos. Todo recae esencialmente en el gran problema que existe actualmente con las divisas que otorga Cadivi. En compensacin se cre el Sicad, pero este sistema an no est claro para nadie, es como un secreto. La desinformacin que existe con respecto a ese sistema de subasta es enorme y la realidad es que no hay divisas y sin divisas la economa se vuelve ms difcil. Ramos insiste en la necesidad de conocer sobre este sistema que naci para combatir el dlar paralelo y del que muchos slo conocen su nombre. Se sabe que ya hay importaciones por Sicad pero no sabemos qu empresas son ni el monto que se subast, nada. La desinformacin es tal que hasta los ganadores de la subasta dudan de lo que deben hacer despus. Oficialmente no se conoce ni el monto de la subasta y en lo que va de ao solo se ha hecho una. Asimismo resalt que en el pas se ha vuelto bastante difcil contar con materia prima para elaborar productos que ms tarde sern exportados. Si no hay materia prima no se puede exportar. Por un lado te encuentras con que no hay aqu en el pas y si la quieres traer de afuera no se puede porque no te otorgan divisas. Se conoce que

hay empresas que se prestan la materia prima para poder producir y no tener que cerrar, es la nica forma que tienen de continuar abiertos. Es un ciclo que trae consigo la paralizacin del sistema productor. Adems de que los trmites para exportar son engorrosos porque existe mucho recelo, sobre todo por el tema de estupefacientes agreg. No hay dlares y no hay materia prima, o sea ni se importa ni se exporta. Lo importante aqu es que se abran esos sistemas de divisas, que no exista ms hermetismo ni desinformacin. Que todos podamos acceder a las divisas con equidad, que se abra el control cambiario. Hay que rescatar la produccin nacional y eso est en manos del gobierno, y ahora de Merentes, cuando asuma con sus conocimientos de finanzas. Por otro lado para Toro (1.995), en forma genrica la inflacin perjudica o beneficia a los miembros de la colectividad; produciendo adems una distribucin poco equitativa de las rentas. Existen variadas consecuencias frente al proceso inflacionario de las naciones dentro las cuales se citan las once ms comunes: Mientras unos ganan otros pierden, la inflacin suele conducir a graves distorsiones en la economa que afecta de una o otra manera forma a todos los agentes que intervienen en el proceso productivo e inclusive a todos los miembros de la sociedad, presentndose la distribucin no equitativa de los recursos a la colectividad, de esta forma, mientras algunos sectores perciben beneficios como productos de las polticas econmicas, lo que normalmente parece producente para unos sectores, resulta muchas veces contraproducente para otros y viceversa, como consecuencia de esto la inflacin se traduce en una disminucin en el valor del dinero lo que afecta en forma negativa a aquellos miembros de la sociedad que perciben ingresos fijos en trminos nominales, as como a todos aquellos, cuyos ingresos crezcan a un ritmo menor al del aumento que experimentan los precios; por consiguiente, la inflacin beneficia a los deudores que haya contrado sus obligaciones a tasa fija de inters, en tanto que perjudica a los acreedores sometidos a las mismas condiciones.

En esta circunstancia la inflacin, genera un progresivo panorama de pesimismo en la sociedad tendente a aumentar las tensiones existentes dentro de sus integrantes, adems del enfrentamiento entre los que de una forma salen ganadores y la gran mayora perjudicada, lo que provoca desajustes sociales y econmicos. Asimismo es evidentemente que la inflacin perjudica a quienes perciben ingresos por va del salario, de hecho, a pesar de que los aumentos del salario procuran beneficio para la masa trabajadora, estos suelen tambin acarrear mayores incrementos en el nivel general de precio, lo que consecuentemente afecta negativamente el salario real Cabe considerar, por otra parte que esto genera escasez y perjuicios a los consumidores, porque con la inflacin algunos empresarios pierden y otros ganan, y siempre en la misma medida perjudican a los consumidores. Cuando se presenta un aumento en las cargas impositivas, como producto de la inflacin, pierden las empresas; sin embargo, si dicho aumento es trasladado al precio se generar perdida directamente a los consumidores. Contrariamente, si los empresarios no pueden trasladar la carga impositiva a los precios, las empresas comenzarn a reducir sus utilidades reduciendo las posibilidades de nuevas inversiones que generara ms empleo e inducira negativamente sobre los incentivos laborales, lo cual evidentemente incide en forma perjudicial a los consumidores, en su postura de carga laboral, Consecuentemente las empresas generarn y acumularn perdida hasta el extremo de verse obligadas a retirarse del mercado; de esta forma, la inflacin termina por generar escasez lo que tambin redunda en perjuicio del consumidor; ya que una disminucin en la oferta de bienes y servicios se traduce en aumento inmediato en los precios de los mismos. El papel de los gobiernos en este aspecto es determinante, ya que los perjuicios y beneficios que se derivan de la inflacin, dependen tambin en alto grado de la actitud y poltica econmica que adopten los gobernantes frente al fenmeno inflacionario.

Cuando el gobierno no cuenta en recursos suficientes para financiar los programas sociales, tiende a adoptar medidas en forma de subsidios y otras transferencias, adems de recurrir a crditos pblicos y prstamos de organismos internacionales, lo que acarrea un dficit fiscal aun mayor, que alimenta el proceso inflacionario, con las consiguientes repercusiones negativas en los sectores que el gobierno pretende favorecer. Esta situacin puede acarrear no solamente destrucciones graves en la asignacin de recursos productivos, sino que llega a afectar seriamente la actividad econmica. De esta forma, en gobiernos incapaces de medir el rumbo en el largo plazo del nivel de precios, se presentarn agentes econmicos que tendern a desviar los recursos productivos hacia las actividades ms lucrativas en el corto plazo, dejndose de lado las necesidades de carcter social que requieren asignacin de recursos en el largo plazo, las cuales tendern a no realizarse, hacindose cada vez ms profundas las discrepancias entre la oferta y la demanda de los bienes y servicios que dejan de producirse en menor cuanta, este fenmeno puede dar paso a las acciones de carcter especulativo estimulando de esta forma el acaparamiento. A medida que avanza la inflacin se pierde la confianza en los activos monetarios, se envilece la moneda, comienza el acaparamiento de bienes por parte de los consumidores, pues resulta ms conveniente adquirirlo que consumir el dinero liquido por la rpida erupcin al valor del signo monetario. As mismo, la proporcin del ahorro disminuye por lo cual las instituciones financieras, con el objetivo de captar fondos, se ven obligadas a aumentar substancialmente las tasas pasivas de inters que prestan al ahorrista, generando un aumento en las tasas pasivas que toman las inversiones ms riesgosas. De esta forma muchas inversiones dejan de realizarse ya que los empresarios aspiran una mayor ganancia que compense los elevados riesgos, lo cual los inducen a elevar cada vez ms el precio de los bienes que producen. Sin embargo la perdida de la confianza en el valor del signo monetario promueve la adquisicin de divisas, esto ocasiona fuerte tensiones en el sector interno de la

economa generando la intervencin de los gobiernos en los mercados de divisas para aplicar controles de cambio que prevn la fuga de capitales, lo que usual y consecuentemente requiere de controles que conduce a la aparicin de mercados negros de divisas y a fenmenos de corrupcin ligados a la administracin de los controles de divisas. La inflacin distorsiona el mecanismo de los precios a mayor inestabilidad en los precios como consecuencia de esta, resultara ms difcil aprovechar la informacin suministrada por el mecanismo de los precios, por lo que el fenmeno inflacionario induce en la economa graves efectos que afectan negativamente los niveles de la productividad contribuyendo al mismo tiempo y generando un efecto inercial sobre la asignacin de los recursos productivos. En relacin a esto el economista y diputado a la Asamblea Nacional (AN), Jess Fara, seala que en el pas se haba producido un rezago cambiario producto del abaratamiento excesivo de las importaciones y encarecimiento en las exportaciones, lo cual haba que corregir. En entrevista al diario Ciudad Caracas, Fara detall que este crecimiento econmico har que las empresas sean ms competitivas en materia de precios de sus productos en el mercado venezolano. El actual ajuste, seal Fara, garantizar las medidas sociales en beneficio del pueblo, y agreg que en tal sentido es necesario revisar el comportamiento del sistema cambiario para mejorarlo y hacerlo ms eficiente. Por su parte, el presidente de la Comisin de Finanzas de la AN, Ricardo Sanguino, destac que las medidas del Ejecutivo estn orientadas a la bsqueda de la estabilizacin en los niveles macroeconmicos y sociales. Con ello se sostendrn los logros alcanzados por la Revolucin, y se fortalecer la produccin interna, lo que permite alcanzar mayor eficiencia en el gasto pblico y recaudacin de los tributos, afirm Sanguino.

El diputado indic que ahora todas las necesidades de importacin sern canalizadas a travs de la Comisin de Administracin de Divisas y aclar que las solicitudes monetarias de las personas que deseen viajar al exterior podrn tramitarse a 6,30 bolvares por dlar. Asimismo, Sanguino hizo un llamado a los ciudadanos a actuar con responsabilidad en el uso racional de los bienes y servicios, al tiempo que inst a los comerciantes a no prestarse a especulaciones a partir del nuevo costo de la divisa. En consecuencia con esta inflacin el bolsillo del productor venezolano se ver afectado porque la inflacin se da por el alza continua, de todos o casi todos los precios de los bienes y servicios que se manejan en la economa. Y en el proceso inflacionario la cantidad de productos que puede adquirir con un monto determinado de bolvares es cada vez menor y necesitar ms dinero para obtener los mismos productos. No obstante en Venezuela la produccin actual de alimentos y otros rubros est destinada una parte a las empresas del gobierno y la otra a las empresas privadas, los cuales son los responsables de abastecer los mercados y supermercados de los productos de la cesta bsica para los consumidores. Pero, segn Ricardo Menndez Hay quienes pretenden, a travs de la economa, influir en la poltica, dijo; para aadir que se estn tomando acciones para asegurar la tranquilidad de los venezolanos y garantizar la seguridad alimentaria. De manera que la falta de productos en los anaqueles registrada entre diciembre y enero- se acenta principalmente en rubros como la harina de maz precocida, pollo, aceite, caf y azcar. Aunque el Ejecutivo activ el Plan Nacional de Inspeccin y Fiscalizacin del sector productivo para frenar el acaparamiento, el ministro de Industrias, Ricardo Menndez, atribuy las fallas puntuales de algunos alimentos a un aumento atpico de 30% en el consumo. Precis que grupos puntuales han aprovechado esta coyuntura para tratar de crear una matriz meditica de desabastecimiento como una medida de presin poltica contra el gobierno.

Sin embargo,para finalizar muchos economistas coinciden en que la escasez es causada por un mal manejo de la economa a travs de controles de precios y de divisas, aunque el gobierno lo atribuye a la especulacin de los comerciantes, incluido el acaparamiento de productos para forzar un alza en los precios