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Nome do curso: OAB-SBADO Data da aula: 26.03.

2011 Nome do professor: Luiz Antnio Disciplina: Direito Ambiental Email: TUTELA CONSTITUCIONAL DO MEIO AMBIENTE I. Art. 225 da CF O meio ambiente um direito difuso (pois de todos ou da coletividade). Vida um direito fundamental, mas para que se tenha vida digna necessrio que se tenha meio ambiente equilibrado. Da o meio ambiente um direito fundamental. O meio ambiente um direito subjetivo, pois voc pode exigir do Estado. II. Espcies: 1. Meio Ambiente FSICO ou NATURAL, que compreende: solo ar, gua, fauna, flora.

2. Meio Ambiente ARTIFICIAL ou URBANO, trata-se do espao urbano (Estatuto das Cidades). Que pode ser fechado ( o conjunto de edificaes) ou aberto (so os equipamentos pblicos, ou seja, praas, parques, clubes). Uma cidade justa aquela que compreende todos os elementos do art. 6 da CF. 3. Meio Ambiente CULTURAL (art. 216 da CF): bens materiais e imateriais (ex.: churrasco gacho; po-de-queijo mineiro). Instrumento de tutela do Estado para proteger o meio ambiente: 1 do art. 216 do CF. 4. Meio Ambiente do Trabalho (art. 200, VIII da CF). Por isso criou-se o assdio ambiental ou assdio moral, que a presso que se faz sobre o empregado dentro do ambiente de trabalho. III. Princpios do Direito Ambiental: a) Princpio da Ubiquidade: em que preciso ter uma poltica internacional de proteo ambiental, ou seja, necessrio que se haja uma proteo universal (pois o meio ambiente tem carter universal/unipresente. Ele ocupa o centro de discusso em todo o mundo). b) Princpio do Desenvolvimento sustentvel: quer dizer, casar o desenvolvimento econmico com sustentabilidade (utilizao racional dos recursos naturais, para garantir as presentes e futuras geraes). c) Princpio da Solidariedade Intergeracional: a solidariedade com a gerao futura. d) Princpio da Participao: a defesa do Meio Ambiente uma juno de esforos do Estado e da Coletividade. e) Princpio da Participao: art. 225, 1 VI da CF diz que a participao da coletividade s se dar com: a educao ambiental e conscientizao pblica. Lei 9795/99 (LPNEA lei da poltica nacional de educao ambiental) f) Princpio da Funo da Propriedade: art. 170 caput, II, III, VI da CF (funo socioeconmica da propriedade) 1

- Social - Econmico - Ambiental Art. 1.228, 1 do CC g) Princpio Mnimo existencial ecolgico (sem um mnimo de meio ambiente equilibrado no h dignidade da pessoa humana). h) Princpio do Poluidor/Usurio Pagador: tem um sentido preventivo, obrigando ao empreendedor utilizar todos os recursos necessrios para que no polua. Noutro sentido, repressivo, quando h a poluio no meio ambiente, tem-se a imposio de sanes administrativas (multas). i) Princpio da Precauo e Preveno: acautelatrio. A precauo trabalha quando h incerteza cientfica (na dvida, no faa) e a preveno quando h a certeza cientfica IV. COMPETNCIA EM MATRIA DE MEIO AMBIENTE Espcies de Competncias: Competncia Legislativa: edita leis em sentido amplo. (competncia CONCORRENTE, existe verticalidade em que a federal no pode ser descumprida) Art. 24, I, VI, VII, VIII, 1, 2, 3 e 4 da CF (compete Unio, Estados, DF concorrentemente legislar sobre: incisos I, VI, VII, VIII. 1 os Estados s iro complementar ou suplementar a legislao federal, ou seja, os Estados no podem legislar contrariando a legislao federal. Os Estados podem aumentar a proteo estatuda pela Unio. Da, a legislao federal um piso protetivo mnimo do Meio Ambiente). Art. 30, I e II da CF o municpio pode legislar, desde que para complementar a legislao federal j existente. Art. 30, VIII da CF o municpio pode legislar sobre uso e ocupao do solo urbano. i. ii. Competncia Administrativa: fiscalizao (poder de polcia) do Estado, no art. 23 da CF. competncia COMUM ou PARALELA (h horizontalidade em que todos podem fiscalizar) da Unio, Estados, DF e Municpios. Art. 23, III, IV, VI VII da CF.

V. DEVERES ESPECFICOS DO PODER PBLICO Art. 225, 1, III da CF (unidades de conservao) e Lei 9.985/2000 (SNUC sistema de nacional de unidade de conservao). Art. 225, 1, IV da CF (o Estado tem que exigir Estudo de Impacto Ambiental EIA/RIMA toda vez que tiver significativa degradao do meio ambiente). Art. 225, 1, VII da CF (fala quando h festa de rodeios). Art. 225, 2 da CF (explorao de recursos minerais tem obrigao de recuperar a rea degrada PRAD - Plano para recuperar a rea danificada). Art. 225, 3 da CF responsabilidade civil, administrativa e penal. Art. 225, 4 da CF patrimnio nacional (bem difuso/da coletividade): Floresta Amaznica brasileira, Mata Atlntica, Serra do Mar, Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira (RE 134. 297, Celso de Melo). Art. 225, 6 da CF toda vez que se tiver uma Usina Nuclear necessrio uma Comisso Nacional de Energia Nuclear; fazer licenciamento no IBAMA (resoluo CONAMA); edio de uma lei federal dizendo a localizao da usina nuclear. VI. TUTELA ADMINISTRATIVA DO MEIO AMBIENTE 2

O Estado no campo administrativo, para a tutela ambiental tem a Lei da Poltica Nacional do Meio Ambiente (lei 6.938/81, criou o SISNAMA). Instrumentos art. 9, I a XII da Lei 6.938/81 SISNAMA Sistema Nacional do Meio Ambiente (no possui personalidade jurdica) o conjunto de rgos e entidades federais, estaduais e municipais e fundaes pblicas que congregam num ponto (art. 6, I da CF), ou seja, Conselho de Governo (que s foi criado em 2003, da, o CONAMA editou vrias resolues art. 6, II da CF) que far a gesto pblica de governo. Res. 416 de setembro de 2009 (responsabilidade sobre os computadores fabricados) OBS.: art.6, 8 e 9 da Lei 6.938/81 A. LICENCIAMENTO AMBIENTAL: o procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente examina a viabilidade ambiental de um empreendimento e confere a licena ambiental. a) Art. 1, I da Resoluo Conama 237/97 b) Art. 9, IV da L.6.938/81 c) S o empreendimento que apresentam significativa degradao que precisa ter o EIA/RIMA obra de baixo impacto ambiental: necessrio s o EAS (estudo ambiental social mais simplificado) obra com significativa degradao: EIA/RIMA d) Licena ambiental (objetivo do licenciamento ambiental): - Licena prvia (art. 8 da RC 237/97 e o art. 18, I tempo de durao de no mximo 5 anos) - Licena de instalao (art. 8, II e art. 18, II tempo de durao no mximo 6 anos) - Licena de operao ou funcionamento (art. 8, III e art. 18, III prazo de durao de 4 a 10 anos); e) competncia (art. 4, 5, 6, 7 da RC 237/97): Unio: IBAMA Estados: em rea de preservao permanente e quando atingir mais de um estado Municpio: quando atingir apenas rea local O empreendedor s se submete a 1 (um) licenciamento. Art. 19 e 20 os entes para legislar tm que ter criado os Conselhos de Meio Ambiente. O rgo ambiental competente sempre poder rever ou cassar a licena quando o empreendedor violar ou falsificar a licena, e se houver supervenincia grave de danos ambientais. NO EXISTE DIREITO ADQUIRIDO EM POLUIR.