MODUL 14 OPINI PUBLIK

Novi Erlita S.Sos, MA

POKOK BAHASAN : OPINI PUBLIK DAN DEMOKRASI

DESKRIPSI : Modul 14 menjelaskan prinsip demokrasi yang menegaskan bahwa kedaulatan di tangan rakyat dan menempatkan pendapat rakyat sebagai dasar kebijakan publik.

TUJUAN INSTRUKSIONAL KHUSUS : Setelah menjelaskan: 1. 2. 3. Demokrasi dan Media Massa. Problem Partai Politik. Fit and Proper Test Ala Sang Presiden. mempelajari modul 14 ini, mahasiswa diharapkan dapat

A. OPINI PUBLIK DAN DEMOKRASI 1. Demokrasi dan Media Massa Prinsip demokrasi menegaskan bahwa kedaulatan di tangan rakyat dan menempatkan pendapat rakyat sebagai dasar kebijakan publik. Karena itu pemerintah secara moral harus mendengarkan tuntutan rakyat dan memerhatikan kepentingan rakyatnya. Kepentingan rakyat inilah yang terwakili dalam opini publik.

‘12

1

Opini Publik Novi Erlita S.Sos.M.A

Pusat Pengembangan Bahan Ajar Universitas Mercu Buana

Kedua. talkshow di radio dan televisi. mendapat perhatian media (pers) hingga informasi dan reaksi terhadap isu tersebut dapat diketahui khalayak. Manohara. menunjukan peran media dalam mengkonstruksi opini masyarakat bahwa mereka adalah orang-orang bersih dan perlu dilindungi. masyarakat tidak akan mengetahui adanya opini yang beraneka ragam. Masyarakat juga memiliki peran dalam menerima informasi yang didapat dari media. Orang-orang ini ‘12 2 Opini Publik Novi Erlita S. muncul isu yang dirasakan sangat relevan bagi kehidupan orang banyak. suara rakyat yang terungkap dalam opini publik justru berbeda dengan suara pihak yang dianggap mewakilinya. Lutberg dan Tedin. Namun dalam banyak kasus. 2. Hal ini sejalan dengan sinyalemen Benyamin Constant (1816). opinion leader (tokoh pembentuk opini). Kasus Prita Mulyasari. Keempat. isu tersebut relatif baru sehingga memunculkan kekaburan standar penilaian atau standar ganda. tertarik dengan isu tersebut.Sos. Pertama. sehingga menjadi luas dan lebih menyebar. bahwa partai politik adalah "reuni" orang-orang yang mempunyai kepentingan doktrin politik yang sama. Ketiga.M. Opini itu mendapat tanggapan. Peran media sangat strategis dalam pembentukan opini publik.Opini publik adalah sekumpulan pandangan individu terhadap isu yang sama. Saat ini masyarakat bisa ikut aktif menyampaikan opini publik melalui kolom opini dan surat pembaca di surat kabar. Twitter. Menurut Erikson. ada empat tahap terbentuknya opini publik. Interpretasi publik atas pemberitaan media bergantung pada bagaimana media merepresentasikan peristiwa atau kebijakan tertentu melalui strategi frame. Media memengaruhi politik secara halus melalui kebijakan redaksional. menggalang opini publik. Tanpa media massa. Karena itu opini publik banyak dipengaruhi dan sangat bergantung pada media. atau melalui media warga dan jaringan sosial seperti Facebook. Problem Partai Politik Partai politik adalah pihak yang dianggap mewakili kepentingan rakyat. didiskusikan. seperti politisi atau akademisi. sebagai bingkai yang memengaruhi diskursus. New media ini cukup efektif untuk menyebarkan diskursus.A Pusat Pengembangan Bahan Ajar Universitas Mercu Buana . serta melakukan advokasi kebijakan publik. Bibit-Chandra (KPK).

FIT AND PROPER TEST ALA SANG PRESIDEN Pimpinan Negara menghendaki setiap pembantunya di dalam pemerintahan (ekse kutif). Sebab.mencari kekuasaan untuk mengendalikan aparat-aparat pemerintahan dengan cara menduduki kursi-kursi kekuasaan dalam pemilihan yang tertib dan teratur. Gatot Soebroto Jakarta. 2009. Pemahaman masyarakat terhadap politik makin absurd karena dampak dari gegap gempita pemilu nyaris tak terdengar lagi setelah "para wakil rakyat" dan anggota dewan terhormat itu masuk di parlemen. D. diberi arahan dan kontrak politik kesiapan menjadi menteri. Sampai batas tertentu. diskusi internal. sehingga membuatnya kurang efektif dalam meraih simpati dan gagal menarik perhatian dan perasaan para partisipan.A Pusat Pengembangan Bahan Ajar Universitas Mercu Buana . Sehingga peristiwa ini menjadi ajang "Red Carpet" bagi sang menteri yang lolos verifikasi oleh presiden. Presiden melakukan tes wawancara melalui seleksi internal dibantu oleh orang-orang kepercayaan beliau diantaranya Boediono selaku wakil presiden. serta Hatta Rajasa.M. Proses fit and proper test yang dilakukan terhadap calon menteri memang menarik. Sudi Silalahi. calon menteri melakukan cek kesehatan di RS. rakyat. Namun kapasitas partai untuk mobilisasi dan sosialisasi diragukan karena terbukti adanya partisipan yang keluar dari partai yang tidak menarik lagi. Kondisi ini makin menumbuhkan sikap apatisme dan keengganan masyarakat terhadap politik. orang-orang partai melakukan korupsi. Mereka yang tahu politik makin tak acuh. Seusai melakukan uji kelayakan dan kepatutan tersebut. Proses fit and proper test ini berlangsung sejak Sabtu (17 Oktober 2009) hingga Senin (19 Oktober 2009) terhadap 36 calon menteri. serta insan pers memiliki keingintahuan yang besar.Sos. Untuk itulah lahir kegiatan Fit and Proper Test ala Sang Presiden (Susilo Bambang Yudhoyono). Apalagi fit and proper test tersebut dilaksanakan di kediaman pribadi sang presiden di Cikeas Bogor Jawa Barat. cara ini ternyata cukup membuat para calon menteri. dan kampanye. rata-rata dalam kondisi yang sehat dan memiliki kemampuan memimpin lem baga kementerian. Susilo Bambang Yudhoyono memiliki hak prerogatif sebagai presiden untuk menentukan calon menteri yang dianggap layak menjabat di bidang yang dikuasai nya untuk membantu kinerja presiden. Setiap calon menteri yang dihubungi oleh Hatta Rajasa maupun Sudi Silalahi akan langsung diminta ke Cikeas guna diuji. ‘12 3 Opini Publik Novi Erlita S. Salah satu fungsi partai politik adalah sosialisasi dan mobilisasi politik melalui debat.

(Kompas. 4. 6. Hidayat Menteri Perdagangan : Mari E. Hal ini banyak mengundang spekulasi dan tanda tanya besar. Dua posisi menteri yang dipertanyakan tersebut berdasarkan Kepala Unit Kerja Presiden untuk Pengelolaan Program Kebijakan dan Reformasi (UP3R) dibentuk melalui Inpres Nomor 17/2006 tanggal 29 September 2006. Agung Laksono Sekretaris Negara : Sudi Silalahi Menteri Departemen 1. Sehingga baik Presiden serta para menterinya akan siap bertugas untuk menyelesaikan berbagai masalah yang menimpa bangsa ini. Pangestu Opini Publik Novi Erlita S. 8. 4. akan melantik 34 menteri serta 2 posisi menteri yang masih dirahasiakan posisi serta jabatannya. ‘12 4 Menteri Dalam Negeri : Gamawan Fauzi Menteri Luar Negeri : Marty Natalegawa Menteri Pertahanan : Purnomo Yusgiantoro Menteri Hukum dan HAM : Patrialis Akbar Menteri Keuangan : Sri Mulyani Menteri ESDM: Darwin Saleh Menteri Perindustrian : MS. 2.M. 2. 3. Jumat edisi 23 November 2009).Hal menarik dalam proses fit and proper test ini adalah kabinet Indonesia Bersatu Jilid Dua yang dipimpin oleh Susilo Bambang Yudhoyono.00 WIB. 5. Susunan Kabinet Indonesia Bersatu Jilid 2 Final Menteri Koordinator 1.Sos. 7. Menko Politik Hukum dan Keamanan : Marsekal (Purn) Djoko Suyanto Menko Perekonomian : Hatta Rajasa Menko Kesra : R.com.A Pusat Pengembangan Bahan Ajar Universitas Mercu Buana . 3. namun akan sesegera mungkin diumumkan ketika pelantikan berlangsung. Pelantikan menteri sendiri akan dilaksanakan pada tanggal 2 Oktober 2009 seusai pelantikan presiden Susilo Bambang Yudhoyono periode 20092014 pada sidang paripurna MPR Selasa 20 Oktober 2009 pukul 10.

Sos. 7. Menteri Pertanian : Suswono 10. Menteri Pekerjaan Umum : Djoko Kirmanto 15. Menteri Pendidikan Nasional : Mohammad Nuh 17.A Pusat Pengembangan Bahan Ajar Universitas Mercu Buana .E Mangindaan Menteri Negara Pembangunan Daerah Tertinggal : Ahmad Helmy Faishal Zaini Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional : Armida Alisjahbana Menteri BUMN : Mustafa Abubakar Menteri Pemuda dan Olahraga : Andi Alfian Mallarangeng 10. Menteri Kesehatan : Endang Rahayu Setianingsih 16. Menteri Perhubungan : Freddy Numberi 12.9. Menteri Kelautan dan Perikanan : Fadel Muhammad 13. 2. Menteri Sosial : Salim Segaf Al Jufri 18. Menteri Komunikasi dan Informasi : Tifatul Sembiring Menteri Negara 1. Menteri Kebudayaan dan Pariwisata : Jero Wacik 20. 8.M. Menteri Kehutanan : Zulkifli Hasan 11. Menteri Perumahan Rakyat : Suharso Manoarfa Pejabat Setingkat Menteri 1. 6. 4. ‘12 5 Kepala BIN: Jenderal (Purn) Sutanto Opini Publik Novi Erlita S. Menteri Riset dan Teknologi : Suharna Suryapranata Menteri Koperasi dan UKM : Syarifudin Hasan Menteri Lingkungan Hidup : Gusti Muhammad Hatta Menteri Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak: Linda Amalia Sari Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara : E. 3. Menteri Agama : Suryadharma Ali 19. 5. 9. Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi : Muhaimin Iskandar 14.

Teori Pembangunan Dunia Ketiga. bagaimana proses Fit and Proper Test tersebut dapat dilakukan tanpa ada campur tangan dari parpol lain? 2. 3. Jelaskan secara singkat bagaimana proses Fit and Proper Test tersebut berlangsung? 3.A Pusat Pengembangan Bahan Ajar Universitas Mercu Buana . Erlangga. Dalam era kepemimpinan Sosilo Bambang Yudhoyono. Jakarta. Hennesy. Kepentingan rakyat inilah yang terwakili dalam opini publik. Bagaimana opini Anda mengenai proses Fit and Proper Test yang dilakukan kali pertama oleh Presiden keenam Susilo Bambang Yudhoyono? DAFTAR BACAAN Arief Budiman. Cetakan Kedua) Pendapat umum.Sos. kali pertama dilaksanakan Fit and Proper Test. PERTANYAAAN LATIHAN: 1.M. Menurut pendapat Anda. Apa manfaat pemeriksaan kesehatan secara lengkap? 4. Gramedia Pustaka Utama. 1995. Jakarta : PT.2. Kepala BKPM: Gita Wirjawan Ketua Unit Kerja Presiden Pengawasan Pengedalian Pembangunan: Kuntoro Mangkusubroto RANGKUMAN Prinsip demokrasi menegaskan bahwa kedaulatan di tangan rakyat dan menempatkan pendapat rakyat sebagai dasar kebijakan publik. Implementasi dalam proses demokrasi di Indonesia tercermin pada proses fit dan propertes yang dilakukan oleh presiden SBY karena memiliki hak preogratif dalam memilih para menteri yang memiliki kemampuan sehat jasmani dan rohani untuk membantu beliau dalam Kebinet Indonesia Bersatu Jilid 2. Jakarta 10430 (hal 206-232) ‘12 6 Opini Publik Novi Erlita S. Bernard (1990. Karena itu pemerintah secara moral harus mendengarkan tuntutan rakyat dan memerhatikan kepentingan rakyatnya.

Effendy.3% responden dari total 844 responden menunjukan citra DPR masih terpuruk.com ‘12 Opini Publik Novi Erlita S. Remaja Rodakarya. 14 November 2010 KOMPAS. Ilmu Komunikasi Pengantar Studi Edisi Revisi.com 30/11/2010 08:35:45) KOMPAS. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung:.Sos. 1989. Inc. Survey jajak pendapat tentang pandangan politik terhadap kinerja DPR 67.com http://antarafoto.A Pusat Pengembangan Bahan Ajar Universitas Mercu Buana 7 . 1995. Prentice Hall. Edisi Jumat 23 November 2009 Sumber ilustrasi: http://matanews. Jakarta: PT Rineka James E Grunig. Undang-undang Pornografi Nomor 44 Tahun 2008 KOMPAS. Kamus Komunikasi.Cutlip. Lawrence Earlbaum Associate. Sumber Lain: Antara News. Onong Uchjana Publik Relations Suatu Pendekatan Praktis.wikipedia. USA. 2000 Jefkins. Bandung: PT. Edisi 30 Juli 2010 AntaraNews.com (Sejarah Gunung Merapi Yogyakarta) Undang-Undang Pornografi Nomor 44 Tahun 2010.com http://beritasore. Frank. Bandung. Excellence in Publik relations and Communication Management. Edisi 9 September 2010 www. Edisi 1-2 April 2009. Center & Broom. USA. Efective Publik Relations.M. KOMPAS. Edisi Minggu. 1992 Effendy. Publik Relations: Edisi Kelima. Onong Uchjana.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful