REVISTA DE SOCIOLOGIA E POLTICA N 22: 77-86 JUN.

2004

UMA PAUTA PBLICA PARA UMA NOVA TELEVISO BRASILEIRA

Regina Mota
RESUMO
O objetivo do presente artigo apresentar alguns elementos conceituais de uma pauta pblica dos meios de comunicao no Brasil, em particular da televiso. Inicialmente se tecem algumas consideraes sobre a importncia da participao da sociedade para formular a programao televisiva, de uma forma que seja uma participao cidad; em seguida, a partir de depoimentos de acadmicos e profissionais liberais, apresenta-se alguns elementos dessas participao cidad e pauta pblica na televiso. O texto encerra-se considerando que, diferentemente do que os profissionais da comunicao consideram, h no Brasil uma demanda por uma televiso assertiva, que considere e apresente interesses sociais de longo prazo de maneira reflexiva e transformadora. PALAVRAS-CHAVE: televiso; pauta poltica; polticas pblicas; mdia eletrnica.

I. INTRODUO O presente artigo coloca em debate algumas questes relativas ao desconhecido universo da televiso pblica no Brasil. H 12 anos defendi dissertao de mestrado (MOTA, 1992) sobre o tema, praticamente virgem no cenrio nacional. A pesquisa refez toda a trajetria da constituio e organizao do Sistema Brasileiro de Telerradiodifuso, divido at ento entre a explorao privada ou comercial e estatal. O trabalho registrou a emergncia do conceito de pblico no processo constituinte como uma via alternativa para estabelecer critrios s novas concesses de rdio e televiso. Foram pesquisados os anais da Constituinte, as audincias pblicas e documentos propostos pelos partidos polticos. At o incio da dcada de 1990, portanto, nem sequer havia qualquer literatura especfica sobre o tema, j que o objeto tampouco existia definido. A regulamentao dos artigos da Constituio brasileira de 19881 praticamente no ocorreu, da mesma forma que a elaborao de
1 Sobretudo o contido no Ttulo VIII, Da ordem social,

uma nova lei que viesse a substituir o Cdigo Nacional das Telecomunicaes, lei de 1962 e que continua vigente. Minha pesquisa atual, TV pblica no Brasil: a construo de um projeto tico e esttico2, retoma e amplia a reflexo do tema em novas bases, j que a idia da criao de um sistema pblico de televiso no Brasil vem aos poucos ganhando espao na mudana em curso nas televises estatais, culturais e educativas organizadas em torno da Associao Brasileira de Emissoras Pblicas, Educativas e Culturais (ABEPEC). Infelizmente, o termo pblico associado televiso nesse contexto mais uma

2 Este artigo diz respeito a apenas uma parte da pesquisa

Captulo V, Da comunicao social, artigos 220 a 224. O artigo 223, especificamente, institui o sistema pblico de rdio e televiso nos seguintes termos: Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e autorizao para o servio de radiodifuso sonora e imagens, observado o princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal (BRASIL, 1988, p. 95; sem grifo no original).
Recebido em 30 de outubro de 2003 Aprovado em 8 de maio de 2004

em curso, que tem como objetivo ampliar a discusso conceitual do termo pblico associado televiso. A escolha da expresso pauta pblica deve-se ao fato de reconhecer na pauta um dispositivo do modo de realizao da televiso em geral, privada ou estatal. Na investigao, essa discusso vincula-se menos aos contedos jornalsticos e mais sua linguagem construda em imagens e sons. A pesquisa desdobra-se tambm em uma reflexo sobre os retratos veiculados no audiovisual (cinema, televiso e documentrios em vdeo ou pelcula), que contm uma potncia identitria e singular daquilo que qualificamos de uma televiso brasileira. Para isso, foram estudados mais de 30 filmes e programas de televiso, bem como textos, manifestos e crticas que tratam da questo. Ainda a necessidade de pensarmos as representaes do pas e de seu povo nesses meios levou-nos a rever tambm alguns textos clssicos sobre sua formao, exemplares dos limites e possibilidades de retratar e explicar, pelas causas e efeitos, a afirmao de nossa identidade racial, cultural e poltica.
Rev. Sociol. Polt., Curitiba, 22, p. 77-86, jun. 2004

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griffe do que propriamente um projeto poltico. Tanto do ponto de vista jurdico ou legislativo como do ponto de vista da autonomia administrativa, poltica e financeira, a maioria dessas emissoras continua submetida aos interesses e limitaes dos governos estaduais, a que quase todas esto vinculadas. Nos ltimos cinco anos, por outro lado, vem ocorrendo um movimento contnuo e crescente de mudanas conceituais nas televises estatais e concesses de canais educativos no Brasil. O fenmeno uma reao dessas emissoras ao atraso na legislao, constante ingerncia administrativa dos governos estaduais e ao eterno problema do financiamento dessas instituies. Obrigatoriamente, essas mudanas requerem um novo pensamento, cuja bandeira assumida foi a construo de um projeto de televiso pblica para o pas, a exemplo daquilo que j existe no resto do mundo desenvolvido, tendo como referncia principal o modelo europeu, encarnado na BBC inglesa. Tive a oportunidade de participar de e colaborar em vrios encontros nacionais e acompanhar ativamente o processo que instigou essa reflexo conceitual. Um primeiro problema que se delineia no processo como envolver o interessado no debate, razo de ser de todo e qualquer servio de utilidade pblica, que o cidado, cujo interesse difuso deve ser atendido. II. O DEBATE MIDITICO Um dos mais importantes temas de nossa sociedade o debate miditico, ou a necessidade de refletir-se sobre a importncia dos meios de comunicao na vida do cidado. H um pressuposto generalizado segundo o qual quem produz informao na imprensa escrita, no rdio ou na tev sabe o que interessa aos leitores, ouvintes e telespectadores. Isso porque quem produz essas informaes so profissionais treinados para pautar, apurar, redigir ou produzir informaes, dentro de regras definidas pela tcnica jornalstica. As medidas de audincia e o consumo de jornais e revistas seriam evidncias de que o mundo da informao produzida funciona. No mais, restam aos leitores ativos as mensagens eletrnicas e as sees de cartas, espao em que podem manifestar satisfao ou no com aquilo que lhes chega s mos, olhos e ouvidos. A questo ainda mais grave no caso da televiso, que se mostra totalmente surda a qualquer tipo de interao que no seja a pesquisa de audincia e a busca pela satisfao do gosto mdio. No h qualquer tipo de interesse pela demanda, qualificada ou no, que possa vir de indivduos ou de grupos mais ou menos organizados. Quando h debate miditico, ele pe-se na perspectiva de especialistas, profissionais da rea ou proprietrios dos meios eletrnicos. A meu ver, para que o telespectador/leitor compreenda a importncia da mdia em seu cotidiano, o debate deve ser pautado pela perspectiva de seus interesses, assim como so pautados os temas da sade, da educao, do transporte ou dos benefcios sociais. Se a comunicao um direito do cidado, isso apresenta para a sociedade e para o poder pblico a necessidade de criar polticas pblicas direcionadas ao setor. Mas isso apenas ocorrer quando o cidado dominar a matria e puder opinar e deliberar a seu respeito. No momento, o Brasil inicia timidamente a discusso de um modelo de televiso digital para o pas, privilegiando a tecnologia, para fazer face disputa de mercado travada entre os que detm os atuais padres de digitalizao. Essa seria uma oportunidade para rever-se a legislao do setor de telecomunicaes, j que a mudana remodelar todos os servios oferecidos pelos meios eletrnicos, bem como as formas de acesso a ele. O debate deve ser ampliado para a sociedade e, portanto, so necessrias a produo e a divulgao de informao sobre os possveis impactos da digitalizao da televiso na vida social, assim como o estabelecimento de meios efetivos de escuta de todos os setores, como forma de contemplar a incluso de interesses no desenho de uma poltica pblica de mdia eletrnica e digital. S uma mobilizao em grande escala poderia subsidiar uma poltica capaz de alterar em definitivo a comunicao brasileira, permitindo o seu desenvolvimento rumo ao acesso coletivo nova tecnologia, considerando sua caracterstica reversvel e interativa. III. QUAL TEV? Uma das primeiras questes que podem orientar o debate saber de qual televiso falamos. H um outro pressuposto generalizado sobre o carter genuno da televiso no Brasil: temos uma tradio de mais de 50 anos de formao tcnica e de criao de formatos reconhecidos e premiados em todo mundo, alm de uma razovel indstria de produtos de exportao. Isso coloca

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o Brasil em lugar de destaque na produo voltada para a mdia eletrnica. Isso no quer dizer que esse modelo de televiso, que gerou os sistemas de explorao e sua legislao, seja minimamente avanado. Ao contrrio, ele favorece o oligoplio e a concentrao das audincias nas redes privadas, alimentadas pelas receitas advindas da veiculao de publicidade. No se pode tratar dessa questo sem levar em conta o prprio servio de utilidade pblica da televiso, hoje majoritariamente explorado pela iniciativa privada. Por isso, preciso pensar a dimenso pblica da televiso, tanto do ponto de vista conceitual como das regras capazes de viabilizar sua efetividade. Alm disso, desnecessrio importar qualquer tipo de modelo exgeno europeu ou americano, cujo sistema pblico de radiodifuso est em crise e decadncia; o que relevante, na verdade, considerar problemas que so comuns aos pases latino-americanos, que fornecem dados interessantes, considerando os aspectos polticos de soberania, em particular no Cone Sul. O Chile, por exemplo, tem duas redes nacionais pblicas de maior audincia, em contraposio s emissoras privadas, que sofrem com problemas financeiros crnicos. O caso chileno deve-se ao modelo implantado durante o regime militar, que permitiu ao Estado, juntamente com as universidades, o monoplio da explorao at 1989, quando se privatizou pela primeira vez uma emissora naquele pas (FUENZALIDA, 2000, p. 26). No Brasil, os militares favoreceram a explorao privada ao construir a infra-estrutura de telerradiodifuso (estaes repetidoras, satlites etc.) para implantar as redes nacionais (MOTA, 1992, p. 43). J a Colmbia operava em um sistema estatal nico at 1996, veiculando programas de produtoras privadas. A partir de ento foram criados canais comerciais, alm de canais locais e comunitrios. Germn Rey (2002, p. 113) avalia que as televises regionais da Colmbia so uma boa expresso de como o carter pblico deixou de associar-se apenas ao aspecto nacional: A regio transcendeu a definio geogrfica, passando a ser um espao histrico, uma esfera de desenvolvimento e uma experincia comum [...]. como se esse colapso do predomnio nacional tivesse alterado a tica e as propores da sociedade, fazendo entrar na paisa-gem televisiva as televises locais e comunitrias. As recentes coletneas de textos sobre a televiso pblica na Amrica Latina 3 so testemunhos de idias que vinculam o exerccio da poltica e a comunicao eletrnica ao desenvolvimento de processos sociais. A importncia dessa reflexo surge devido origem das televises estatais, criadas como projetos nacionais para cumprir a misso de integrar simbolicamente esses pases. Segundo Rey, a televiso irradiou essa idia de carter nacional, do mesmo modo que transmitira suas mensagens pelas ondas hertzianas; inclusive nessa capacidade os governos viram um aliado. Eram transmisses sem retorno, ou seja, de uma s mo: dos centros para as periferias (idem, p. 112). No Brasil, o movimento de integrao nacional via televiso proporcionou um modelo de mdia eletrnica concentrado de audincia e de controle da comunicao no perodo da ditadura. Apesar de relativizado nos ltimo vinte anos, no foi possvel reverter o seu carter privado e comercial, cuja marca a ausncia de uma legislao que possa reorient-lo para a vocao pblica. IV. A DIMENSO PBLICA O que caracteriza o carter pblico da televiso so, resumidamente, trs aspectos fundamentais: a natureza jurdica das emissoras educativas e culturais, as formas de financiamento do sistema e o controle pblico sobre o servio. Uma dificuldade ao pensar-se a televiso pblica no Brasil a falta de clareza do significado do termo que a
3 Essas coletneas de textos organizados a partir de seminrios sobre o tema televiso pblica so registros do pensamento latino-americano sobre a amplitude poltica da dimenso pblica da televiso para a Amrica Latina. Esse movimento contrrio ao que vem ocorrendo nos pases em que as legislaes previram uma explorao pblica desde a sua origem, como o caso exemplar da BBC, na Inglaterra. importante perceber que, nesse debate, no est mais em causa tanto o papel do Estado, como nos pases europeus, mas a instncia da sociedade como definidora de parmetros para uma comunicao eletrnica que possa incluir o que est ausente dos interesses comerciais atendidos pelas televises privadas. Portanto, no cabe aqui repetir o grande debate da moderna esfera pblica como instncia de controle do poder pblico, mas a necessidade de ampliar-se a circulao de idias e de novas identidades que surgem da periferia, das margens das estruturas centralizadas e oligopolizadas dos sistemas de mdia nesses pases, que lutam para estabilizar seus ainda frgeis processos de democratizao (FUENZALIDA, 2000; RINCN, 2002).

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qualifica, j que, no apenas no mbito da televiso mas em qualquer outro setor da socie-dade, o termo pblico remete-nos ao da ao do Estado4. Essa uma dificuldade real para pensar a dimenso pblica como aquela que trata do que comum a todos e, portanto, aquilo que tem interesse para a sociedade, que sua destinatria e seu fundamento. No Direito Administrativo brasileiro, isso est declarado como um princpio geral, terico e que, na prtica, no conseguiu constituir-se como ao efetiva, garantida pelo poder pblico. A idia de uma pauta pblica para estabelecer alguns critrios que poderiam orientar o debate dessa televiso nasce de uma abordagem enraizada, tanto do ponto de vista do conceito como das propostas, em questes que dizem respeito ao pas. Se pblico aquilo que comum a todos, possvel depreender que o que comum a todos algo que nos prprio. Nesse sentido, prprio adequado, apropriado realidade, o que na televiso concretiza-se pela presena dos problemas locais e regionais; nas marcas da diferena materializada na diversidade de pessoas, de vises e de idias nascidas da experincia da lida cotidiana nas cidades e no campo; na pluralidade de expresses culturais e artsticas, que no podem ser limitadas ao que a mdia reconhece e legitima. Prprio tambm tudo aquilo de que eu posso apropriar-me e co-produzir, sugerindo pautas e programas, criticando e atuando ao participar de instrumentos de acesso televiso, como conselhos, comits de telespectadores, ouvidorias etc. No h justificativa plausvel para a inexistncia desses instrumentos nas televises, incluindo as estatais, educativas e pblicas. A grande maioria das emissoras que se dizem pblicas no opera os seus dispositivos descentralizadores, que acabam existindo para ingls ver, apenas na legislao, j que boa parte nem sequer instala os seus impotentes conselhos. Nos dados fornecidos pela ABEPEC em 2004, apenas a Fundao Padre Anchieta, mantenedora da TV Cultura de So Paulo, a TV Educativa do Rio de Janeiro e a Fundao Cultural Piratini, mantenedora da TV Educativa de Porto Alegre, contam com conselhos efetivos e atuantes como parte da sua administrao (cf. ABEPEC, 2004). Mesmo que o significado dessa atuao seja restrito, a atividade desses conselhos traduz um desejo de imprimir-se uma dimenso pblica por meio da representao, ainda que clssica, da sociedade, que ali pode zelar pelos seus interesses. Mas o que realmente se materializa na televiso para o telespectador a percepo de prprio no sentido daquilo que nosso, gentico, genuno, inventivo, criativo e inovador. No preciso reconhecer uma ruptura na linguagem da televiso, mas o que na programao contm um germe do novo, que aponta para novas possibilidades de tratamento da realidade e da considerao do telespectador enquanto cidado, em que o ltimo pode-se ver na programao e no apenas uma sua representao caricata, seja como genrico habitante do Sudeste do pas ou folclorizado na tipificao regional. Todas essas noes de prprio colaboram para produzir uma identidade e a relao de patrimnio que realiza a dimenso pblica. V. DESAFIOS DE UMA PAUTA PBLICA Mais do que qualquer outro gnero da televiso, o jornalismo volta-se inteiramente para o presente, reforando a caracterstica mais evidente do meio eletrnico que o seu processo aberto em andamento, como afirma Arlindo Machado (1986, p. 89). A possibilidade de enunciar algo simultaneamente sua decodificao faz que o jornalismo seja atrado para o acontecimento, para o testemunho do fato, mais do que por seu significado ou sua importncia e, sobretudo, por sua relevncia para a sociedade. Observando o telejornalismo das emissoras privadas e mesmo o das pblicas, podemos constatar a quase ausncia de passado e futuro nas pautas. Temas que poderiam ser de extremo interesse pblico, no meramente factuais, so

4 No Brasil, o senso comum atribui o carter pblico s

instituies e aes do Estado, acrescido de um significado pejorativo, j que tudo que se associa ao termo, como a sade pblica, a educao pblica ou o transporte pblico, destina-se queles cidados que no tm meios para aceder tais servios no mbito privado. Genericamente, poderamos afirmar que pblico aquilo que sobra para os pobres, excludos e para a massa de sub-assalariados do pas. S muito recentemente um conceito afirmativo de pblico associado dimenso daquilo que comum a todos e que, portanto, requer participao e contrapartida da sociedade, vem ganhando espao e disseminando-se como discurso. Para que ele tome forma no imaginrio do brasileiro, necessrio que seja posto em ato.

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classificados como matria fria. Nesse sentido, o jornalismo no previdente, no se volta para a pesquisa sistemtica, que pode evidenciar questes que deveriam ser pautadas cotidianamente, mesmo que no haja morte, atropelamento, sangue, violncia ou corrupo em seu entorno. O desafio do jornalismo pblico ser capaz de pautar o que essencial sociedade, contando com a sua preciosa colaborao. As redaes recebem diariamente inmeras mensagens eletrnicas, cartas, telefonemas, em que se expressa o desejo dos telespectadores de influenciar de alguma forma nos contedos dos telejornais. Essas informaes, muitas vezes preciosas, quase nunca so ouvidas e muito menos refletidas como matria-prima para a pauta, mas tratadas burocraticamente. Ao telejornalismo s interessa o press-release. sobre ele que vo se digladiar jornalistas e cmeras das diversas emissoras. Nas tevs pblicas e educativas, diferentemente, dedica-se maior espao a fatos gerados fora do centro da poltica e da economia, como as questes de meio ambiente ou de movimentos sociais, deixando entrever um conceito de jornalismo pblico que inclui uma dose de contedo social na pauta. Uma pauta pblica poderia promover a alteridade, a conscincia da existncia do outro. o que faz a boa tradio do documentrio cinematogrfico e televisual, ao aproximar e revelar universos distantes, seja pela geografia, seja pela existncia margem dos acontecimentos centrais. A renovao desse gnero deu-se a partir das atualidades da televiso, no final dos anos 1950, quando a cinematografia mundial foi renovada pelos sons e imagens dos cinemas novos, do Cinema Verdade e do Cinema Direto. A televiso, ao contrrio, ao domesticar a sua cmera viva, promove um fenmeno de equalizao, em que tudo e todos tornam-se iguais. Rigorosamente, pode-se mudar de um telejornal para o outro sem que se perceba qualquer tipo de mudana, a no ser a do cenrio. O tratamento das pessoas nos telejornais quase sempre categrico: o poltico, o governante, o menino da creche, a vtima, o criminoso, o flagelado, o empresrio, o artista. Poderia ser emblemtico, caso fosse possvel dar a cada personagem a dimenso de sua singularidade esta sim generalizvel. Para que as pessoas possam identificar-se, preciso que se reconheam nos retratos humanos e nas histrias que o jornalismo torna pblico todos os dias. Nesse reconhecimento reside a idia da prpria existncia pblica de todos os setores da sociedade e no apenas a dos poderosos ou a dos criminosos, que perfazem at 90% de tudo o que noticiado na mdia do pas (cf. Seminrio Jornalismo Pblico, 2001). Portanto, o que uma pauta pblica pode promover junto ao telespectador a conscincia de sua prpria existncia, permitindo que se conceba a televiso como algo aproprivel, til, benfico e sobre o que ele pode e deve deliberar. VI. O INTERESSE PBLICO NA PERSPECTIVA DO CIDADO Na ltima dcada, vrios jornais e televises norte-americanos saram em busca de um novo conceito de jornalismo que estivesse em sintonia maior com os interesses das populaes a que se endereavam. Uma pesquisa feita em 1994 indicou que apenas 25% das pessoas concordavam com a afirmao de que a mdia ajuda a resolver os problemas da sociedade. Alguns jornalistas, como Davis Merrit, assumiram a tarefa de refazer a credibilidade de sua profisso, fundando um movimento que ligava o jornalismo cidadania. Jay Rosen, outro militante desse movimento, afirmou que o jornalismo pode e deve ter um papel no reforo da cidadania [ citizenship ], melhorando o debate pblico e revendo a vida pblica (Rosen apud TRAQUINA, 2001, p. 172). O Jornalismo Cvico, nome dado ao movimento, passou ento a buscar novas prticas, o que evidentemente inclua a participao efetiva dos interessados, ou seja, dos cidados. A partir de entrevistas em profundidade feitas com os habitantes e de intercmbios de idias, muitos tiveram a oportunidade de estabelecer contatos e conhecer representantes de diversos grupos, fazer reportagens em que se evidenciavam questes de conflito, tendo sido publicados artigos sobre histrias de pessoas que tinham conseguido contribuir positivamente para a coletividade. Nas eleies de 1992, o jornal Charlotte Observer, da Carolina do Norte, promoveu uma sondagem com mil pessoas para estabelecer uma agenda dos cidados, em que foram reconhecidos seis problemas que orientariam a cobertura jornalstica dos candidatos. Basicamente, o movimento e seus resultados mostraram a

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necessidade de escuta e de criao de instrumentos capazes de dinamizar a participao dos cidados na vida pblica. Isso se deu em empresas privadas e hoje o movimento do Jornalismo Cvico congrega mais de 200 projetos nos Estados Unidos. No Brasil, h uma tradio de jornalismo em que os profissionais figuram como representantes dos interesses da sociedade. No incomum que uma opinio pessoal transforme-se em editorial, como atesta o comportamento de alguns ncoras da tev brasileira. Assim, no h razo para perguntar-se o que os leitores e telespectadores esperam da mdia, j que os jornalistas e editores, ao que tudo indica, sabem o que deve ser noticiado. Qualquer tentativa de discutir-se a possibilidade de participao da sociedade civil no controle da programao da tev vista como uma ao repressora, de censura, constituindo uma ameaa liberdade de expresso. Washington Novaes relata uma experincia no Dirio da Manh, vivida por ele em Goinia, na dcada de 1980, em que o dono do jornal permitiu a criao de um conselho de leitores integrado por 50 pessoas, todas convidadas e escolhidas pelo Conselho Editorial. Eram representantes de partidos polticos, entidades da sociedade civil, sindicatos patronais e de trabalhadores. Novaes classificou a experincia como extraordinria, [...] porque mostrou, principalmente, que a sociedade pensa que um jornal deve ser bastante diferente daquilo que ns, jornalistas, pensamos (NOVAES, 1988, p. 98). A circulao do jornal quintuplicou e a experincia durou um ano e meio, apesar de bemsucedida. Esse parece ser um caso isolado no cenrio da imprensa brasileira, pouco preocupada com uma possvel parceria com o pblico de cidados. Todos os caminhos do jornalismo pblico apontam, a meu ver, para os seus interessados: os leitores, os telespectadores, ou seja, o cidado. Por isso, a pesquisa que atualmente desenvolvo entrevistou em profundidade 17 pessoas 5 , perguntando o que seria interesse pblico hoje na televiso brasileira, do ponto de vista da insero do entrevistado na sociedade. Algumas respostas foram unnimes: a pauta pblica, alm de informar, deve levar reflexo, a uma mudana de comportamento e de mentalidade. Apesar das dimenses da empreitada, esse o ponto para que convergem o tema e seu tratamento, j que no se quer mais a imediata satisfao do telespectador, mas o seu envolvimento com o problema. Como defendeu o professor e jornalista Elton Antunes, assuntos de interesse pblico so assuntos que fogem da lgica do mercado. necessrio abordar temas que no so de interesse inicial do pblico, mas papel do jornalismo contrariar o pblico com assuntos que lhe so de extremo interesse. Mesmo que esses interesses no sejam imediatos, deveriam ser tratados assim mesmo. O jornalista cumpre o seu papel se prestar ateno aos movimentos, s mudanas e ficar mais atento para estranhar o que est debaixo do seu nariz. Se o jornalista no se espanta, o telespectador tambm no se espanta (ANTUNES, 2002). As entrevistas forneceram dois tipos de dados para a anlise: de um lado, sugeriram alguns conceitos gerais que deveriam orientar a pauta de interesses pblicos na televiso; de outro, mostraram temas especficos que devem ser sempre privilegiados. O surpreendente nesse levantamento a disposio dos entrevistados em pensar e

5 A pesquisa conta com a colaborao da bolsista de

iniciao cientfica Renata Antunes, responsvel pelo recolhimento dos depoimentos aqui utilizados. No perodo de setembro a novembro de 2002, foram feitas 15 entrevistas individuais com os seguintes profissionais: Carlos Ranulfo Melo e Vera Alice Cardoso, cientistas polticos e professores

do Departamento de Cincia Poltica da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG); Elton Antunes, Professor do Dept. de Comunicao Social da UFMG; Joaquim Antnio Csar Mota, Coordenador e ProfessorAdjunto de Pediatria Clnica no Hospital de Clnicas da UFMG; Joo Gabriel Marques, msico, Professor de Clnica Mdica da UFMG; Antnio Emlio de Arajo, Professor do Dept. de Engenharia da UFMG e membro da Comisso Permanente de Vestibular; Geraldo Caldeira, psicanalista especializado em Psicologia Mdica; Maria de Lourdes Gouveia, Professora de Filosofia da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC-MG); Alfredo Gontijo, Professor do Depto. de Fsica da UFMG; Jos Ricardo de Oliveira, especialista em Clnica Mdica e Biotica da PUC-MG e Coordenador de Residncia Mdica do Hospital SEMPER; Ricardo Fenatti, Professor do Dept. de Filosofia da UFMG; Paulo Marguti, Professor do Dept. de Filosofia da UFMG e Coordenador do Grupo de Pesquisas sobre o Pensamento Filosfico no Brasil; Regina Helena Alves, Professora de Histria da UFMG; Menelick de Carvalho, Professor de Direito Constitucional da UFMG; Carlos Roberto Jamil Cury, filsofo; Nelson Vaz, professor do Dept. de Imunologia da UFMG e Cremilda Medina, jornalista e professora do curso de Comunicao Social da Universidade de So Paulo.

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fornecer sugestes sobre um tema que no tem sido pautado para o pblico de no-especialistas. A primeira descoberta da pesquisa que h muito mais interesse e expectativa com relao televiso do que imaginam os seus profissionais, especialistas, tericos e crticos. No h dvida de que um conceito de interesse pblico em uma sociedade complexa como a brasileira algo de difcil traduo quando se trata do bem comum. Uma primeira diferenciao que interesse pblico e o interesse do pblico podem no coincidir ou se chocar, como sugere Antunes. Por isso, no lugar de prevalecer uma viso normativa e delimitadora do que so esses interesses, vale mais investir nas inmeras questes e em idias que podem ser concretizadas na linguagem, nos conceitos e na ampliao das formas de acesso mdia eletrnica. VII. LUGAR DE ENCONTRO A partir dos depoimentos recolhidos, selecionamos algumas das principais noes, conceitos e sugestes dos entrevistados, que apontam para um reconhecimento da potncia latente da televiso, em um pas como o Brasil, contemplada nos mais diversos aspectos da existncia humana, do enriquecimento do imaginrio e da qualidade de vida. Por exemplo, para o filsofo Ricardo Fenatti, as preferncias coletivas s se tornaro visveis se se puder viver a experincia do pblico compreendido como lugar de encontro. As pessoas esto sequiosas por essa experincia, porque h uma perda da dimenso pblica da existncia, impossibilitando-as de conviver na cidade. O ser humano precisaria criar novas formas para interpretar a sua existncia, pois existe um enorme abismo entre as necessidades simblicas e os recursos simblicos disponveis para express-las (FENATTI, 2002). Fenatti exemplifica essa necessidade relembrando que, h quarenta anos, havia nos jornais colunas de crtica literria escritas por especialistas, que analisavam os lanamentos, exercendo o papel de tradutores culturais ou mediadores entre o autor e o pblico-leitor. Essa idia mais totalizada de cultura, segundo ele, perdeu espao, e os suplementos literrios tornaram-se quase tcnicos, praticamente voltados para pessoas j iniciadas. Essa forma superficial de produzir cultura, a seu ver, contribui para a formao de guetos culturais que no se comunicam. A tev pblica tem potencial para funcionar como uma tradutora cultural, um instrumento que seria capaz de beber nos mananciais mais ricos da cultura e distribuir esses bens culturais. Podemos discutir na televiso assuntos que sirvam de estmulo para que as pessoas conversem consigo mesmas (idem). Essa idia corroborada pelo msico e mdico Joo Gabriel Marques, para quem a televiso pblica pode oferecer meios para que os telespectadores pensem, reflitam e desenvolvam sua sensibilidade. Para ele, a qualidade de vida est intimamente relacionada ao desenvolvimento da sensibilidade artstica, porque a arte permite ampliar o repertrio de experincias e conhecimentos humanos. Em suas pesquisas e atividade clnica, Marques observa que mais de 50% dos problemas de sade esto relacionados ao modo de vida das pessoas. Por isso, ele acredita que tudo o que for feito para melhorar a qualidade de vida ter impacto direto na sade das pessoas (MARQUES, 2002). Segundo Marques, ns vivemos uma realidade televisiva que o avesso radical de tudo isso. As imagens grotescas produzidas pela tev so excrementos da conscincia, o que s pode contribuir para a sua degenerao. A arte, na opinio do tambm professor, uma provocao, porque faz pensar, mas preciso liberar e no dominar a sensibilidade do telespectador, sujeitando-o s banalidades dos melodramas, programas de auditrio e explorao da vida privada (idem). O instrumento para ampliar essa sensibilidade seria a produo de memria, na viso da filsofa Maria de Lourdes Gouveia. A cidade deveria ser privilegiada no sentido de preservar suas memrias no espao pblico. Gouveia defende a necessidade de construir-se um olhar penetrante, que procure o invisvel do visvel para produzir um dilogo reflexivo: O que vejo como possvel fundamentar o arbtrio no dilogo reflexivo e significativo, articulado s demandas pblicas. Isso me lembra uma querela entre Lnin e Rosa de Luxemburgo. Lnin propunha aes em nome dos operrios e Rosa perguntava: o que voc sabe deles?. Todo servio pblico transversalmente situado nesta questo: voc nunca pode ter certeza de que uma demanda real ou de qual o pblico de que estamos tratando (GOUVEIA, 2002). Assumir esse limite tambm tarefa de uma pauta pblica em que fique explcito no apenas o

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que se sabe como tambm aquilo que no se sabe. por isso que o cientista Carlos Ranulfo de Melo acredita que essa pauta deve estar a servio do aprimoramento da democracia. Para ele, a televiso poderia desenvolver abordagens e estratgias que permitissem ao telespectador colocar-se no lugar do cidado. Se voc pensa em democracia, em ter uma vida democrtica, alguns valores so importantes: prezar a igualdade e a liberdade e, principalmente, prezar o outro, a afirmao do outro. E o outro no o meu parente ou vizinho; o outro aquele que eu no conheo e que, do ponto de vista do Direito, igual a mim. Isso crucial para o desenvolvimento da democracia (MELO, 2002). Como espao privilegiado de formao de opinio, a tev poderia ter a misso de promover uma cultura cvica, hoje inexistente no pas. Segundo o cientista, no h um fundamento emprico que justifique o grau de desconfiana generalizada do brasileiro em relao a tudo e a todos, a no ser em razo dos constantes escndalos veiculados e promovidos pela mdia. Diante de to freqentes denncias, torna-se difcil reconhecer qualquer esforo construtivo dessa cultura, que deveria gradualmente ocupar o lugar da corrupo, do abuso de poder ou das constantes evidncias de apropriao privada do Estado. Para o filsofo Carlos Roberto Jamil Cury, a tev pblica envolve a dialtica entre Estado e sociedade, sendo esta ltima reconhecida como sujeito e no como mero recipiente. O mesmo considera Menelick de Carvalho, especialista em Direito Constitucional, acrescentando que a televiso pblica pode ser um canal para que as pessoas sintam-se co-autoras das normas que regem a prpria vida e possam formar uma opinio pblica sobre seus direitos. Em nosso processo histrico, continuamos com prticas autoritrias. O Congresso no legisla porque as pessoas no votam pensando nisso; elas querem o asfalto da rua onde moram e uma botina nova. A tev um espao da democracia, um espao em que se faz a discusso sobre as diferenas. A agenda dessa tev deve ser formada com a participao da sociedade e da cidadania, com uma pauta que mobilize efetivamente as pessoas. VIII. O PENSAMENTO BRASILEIRO O filsofo Paulo Marguti prope para a pauta pblica um desafio que possa trazer tona as potencialidades do pensamento filosfico no Brasil, hoje pouco estudado e valorizado. Coordenador de um grupo de estudos sobre o tema, Margutti vem estudando como o brasileiro v-se. Essa autoimagem liga-se muito obra Razes do Brasil, do historiador Srgio Buarque de Hollanda, e s obras do antroplogo Roberto da Matta e do socilogo Gilberto Freire. Existe um preconceito no pas de que o brasileiro no tem cabea filosfica, portanto no merece ser estudado. A histria intelectual do Brasil desinteressante por esse motivo. Para reverter essa tendncia, as pessoas devem ser estimuladas a estudar os acontecimentos, as manifestaes intelectuais e os diversos pensamentos desenvolvidos no pas. Isso pode promover uma transformao nas pessoas, pois permite que elas descubram algo de interessante ao olhar para dentro de si mesmas, ao olhar para a cultura brasileira (MARGUTI, 2002). Na viso de Margutti, o brasileiro tem uma atitude perante a vida que o leva a acreditar mais na ao que no sistema. Isso se daria em trs domnios completamente originais, que esto margem da filosofia tradicional e que ns ignoramos: ao invs de construir sistemas, o brasileiro busca a soluo no mstico ou na transcendncia ou na emoo esttica. Quando ele ateu, a esttica resolve. O brasileiro ctico porque vive numa sociedade na qual no acredita. Ele no faz filosofia porque pensa no ser capaz, quando na verdade ele no faz porque ctico. A nossa situao cultural faz aceitemos fazer as coisas de um jeito, embora tenhamos complexo por faz-las assim. No gostamos do nosso jeito de fazer e por isso no observamos. Mas, se comearmos a olhar, descobriremos que h coisas interessantes no nosso jeito brasileiro. E a tev pblica um espao para essas descobertas (idem). Cremilda Medina, jornalista e professora do curso de Comunicao Social da Universidade de So Paulo (USP), indica um caminho para a realizao dessas propostas: o jornalista tem que resistir para desenvolver um jornalismo tico, para criar uma nova imagem e um novo olhar sobre a realidade. Para isso, precisa envolver-se intimamente com as histrias, sem ser sensacionalista ou voyeur. Medina aponta ainda para a necessidade de abandonar-se a pauta inercial, subproduto do press-release, e descobrir, a partir das demandas

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sociais, o desejo coletivo, que no estaria nos grupos organizados e sim nos indivduos desorganizados (MEDINA, 2002). Fenatti sugere ainda que se d um novo tratamento aos temas, para buscar uma proximidade: segundo ele, entre a tev e o pblico deve ser evitado o distanciamento, pois ele o contrrio da razo pblica. Esse ideal deve ser discutido com a sociedade e deve ter uma dimenso avaliativa, de construo e de utopia. um ideal que projetamos e a que temos que nos ajustar. Devemos perguntar-nos o que diz respeito ao pblico como um todo. Ao discutir Machado de Assis, por exemplo, preciso dizer o que existe nele e que est presente em todos ns e como a compreenso de sua obra pode ajudar a compreender a ns mesmos (FENATTI, 2002). IX. POR UMA TELEVISO PICA Na Odissia, Homero relata como Ulisses precisou amarrar-se ao mastro de seu navio para no sucumbir ao canto das sereias e assim realizar o percurso civilizatrio da natureza cultura. Todos ns, como Ulisses, vamos guerra, estamos em guerra, tentando garantir esse percurso, lutando contra a ameaa constante da barbrie. O melhor registro dessa luta est na televiso, sobretudo no telejornalismo, que parece no se dar conta do tamanho e da grandeza de sua misso. As frmulas repetidas pelos manuais copiados das emissoras norte-americanas reduzem a abordagem de milhares de temas, os inmeros retratos humanos e a complexidade de contedo a uma tcnica jornalstica. Limites impostos imagem, durao e articulao dos fragmentos da realidade impedem que as narrativas telejornalsticas possam singularizar os acontecimentos. Ao buscar e revelar a significao histrica dos fatos, cada evento particular ganha sua dimenso universal. No lugar de categorizar o poltico corrupto, o jornalismo deveria ser capaz de captar o mito que o constri e que nos oprime, j que boa parte da nossa realidade constituda desses mitos, que, folclorizados e introjetados, orientam as escolhas coletivas e seus conseqentes modelos, erigidos na cultura, na poltica e na vida social. Essa dimenso pica exemplar nas transmisses do futebol, seja nos telejornais ou nas partidas ao vivo, em que o que se v a verdadeira tragdia grega, com o embate entre bravos guerreiros. A emoo dessas partidas j era captada pela cmera das atualidades cinematogrficas de Carlos Niemeyer, nos idos dos anos 1950 e 1960, projetadas antes dos filmes, nas sesses de cinema. Os closes na geral retratavam o sofrimento, a alegria e o desespero dos torcedores, participando de cada instante, vivendo a partida no limite da vida ou da morte. O futebol no Brasil pico porque reproduz, no embate e na festa, parte de nossas crenas, alm de ser uma prova de nossa capacidade de superao de entraves. Marco Antnio Coelho, diretor de jornalismo da TV Cultura de So Paulo, sugeriu que o futebol fosse estudado para que pudssemos pensar a nossa relao com a imagem, com o movimento, com o cotidiano, com o que nos interessa. Em nosso caso, o futebol tem interesse pblico, porque faz parte da cultura brasileira. O jeito como se pratica esse esporte o jeito como a gente canta e dana (Seminrio Jornalismo Pblico, 2001). Para construir esse outro jornalismo, preciso que ele assuma-se como aquilo que verdadeiramente : a construo de uma narrativa, com momentos de passe de bola, de pnalti e gol. Os telejornais estruturam uma narrativa pretendendo que ela seja to verossmil quanto a realidade que constroem. A anlise da estrutura desses telejornais mostra que seus enredos so montados com momentos de extrema tenso, seguidos de distenso e um pouco de entretenimento, como sugere a boa regra do plot da dramaturgia. No telejornal, a cmera s utilizada para testemunhar o fato, quando ela poderia gerar o fato. A grande novidade dos cinemas novos, que surgiram nos anos 1960, era a possibilidade de criar um evento em torno da cmera, transformando-a em um personagem que aderia s pessoas e ao ambiente, criando novos planos na imagem e no som direto. Isso trouxe para as telas a vida singular das pessoas comuns, o som das lnguas com seus sotaques e a nova geografia humana. Portanto, quando falamos de uma programao que possa estabelecer uma nova relao com o pblico, isso pressupe um deslocamento da sua conscincia: de mero espectador, o pblico pode repensar a sua relao com o mundo e com a prpria televiso. Essa complexidade s pode ser alcanada se houver opacidade na tela da televiso.

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Esta a funo da linguagem a de fazer aparecer o dispositivo, ofuscando a sua transparncia renitente (MACHADO, 1986, p. 58). Somente assim ser possvel redescobrir as imagens do telejornalismo, para narrar, como afirmou Cremilda Medina, a morte, o genocdio, os povos desterrados pelas guerras, sem sensacionalismo ou voyeurismo e dar vida a sua dimenso pica e sagrada.

Regina Mota (rmota@fafich.ufmg.br) Doutora em Comunicao e Semitica pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC-SP), Coordenadora da pesquisa Televiso pblica no Brasil, a construo de um projeto tico e esttico e Professora do Programa de Ps-graduao em Comunicao Social e do Departamento de Comunicao Social da Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG).

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