UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS UFMG FACULDADE DE FILOSOFIA E CINCIAS SOCIAIS FAFICH DEPARTAMENTO DE HISTRIA TEMPOS E NARRATIVAS DO BRASIL

IL IV PROFESSOR: JOS CARLOS REIS

SOBRE RAYMUNDO FAORO E OS DONOS DO PODER Jaqueson Pimenta dos Santos jaquesonpimenta@hotmail.com RESUMO: Neste artigo pretendo mostrar como Raymundo Faoro, sendo jurista, conseguiu fazer uma obra histrica influenciadora que atinge diversas reas do conhecimento das cincias polticas, econmicas e sociais. Proponho a contribuir com algumas consideraes para o esforo de entendimento acerca das caractersticas da reflexo terica conduzida por Raymundo Faoro em Os Donos do Poder, que utilizou conceitos weberianos na construo de sua obra. PALAVRAS CHAVES: ESTAMENTO PATRIMONIALISMO PODER

Obra de reconhecida importncia para o estudo e o debate da formao poltica do Brasil, Os Donos do Poder, de Raymundo Faoro, convida o leitor para uma viagem ao universo de foras que impuseram ao pas algumas de suas mais caractersticas feies polticas atuais. Pode-se ler o livro de Faoro como uma genealogia no apenas dos conceitos que geralmente utilizamos para analisar a sociedade e a poltica brasileiras na sua histria como a ideia de estamento burocrtico e capitalismo poltico vm afirmar -, mas tambm de maneira um pouco mais ampla. Encontra-se igualmente nele um estilo e uma narrativa que denunciam algumas ideias historiogrficas do autor, numa relevante considerao de seu mtodo de imaginao histrica. Raymundo Faoro partilhou de uma formao humanstica interdisciplinar: sou da turma de 1948 disse essa gerao foi a ltima de uma faculdade de Direito de Porto Alegre que era tambm uma escola de literatura, uma escola de filosofia, uma escola de sociologia. Estreou nas letras ainda jovem, quando integrou o grupo que editava a revista de

literatura Quixote, ao final dos anos 1940, esse veculo teve vida efmera. A experinc ia, todavia, determinou a intimidade que o autor manifestaria ao longo de sua trajetria pessoal com a literatura, mais tarde expressa na obra Machado de Assis: a Pirmide e o trapzio, publicada em 1974 pela Companhia Editora Nacional. Mas marcaria, sobretudo, o estilo de sua principal obra, Os Donos do Poder, de linguagem sbria, erudita e imagtica, abusando de metforas audaciosas. Publicado pela primeira vez em 1958, Os Donos do Poder no apenas a principal obra deste jurista gacho, mas praticamente toda a sua obra. Na primeira edio, o livro tinha 271 pginas. Relanado quase vinte anos mais tarde, em 1975, revisado e ampliado, alcanou 750 pginas, dispostas em dois volumes, ganhando dois novos captulos sobre a Repblica. Suas dimenses foram portanto triplicadas. Contudo, como sublinha o autor no prefcio da segunda edio, a tese deste ensaio a mesma de 1958, ntegra nas linhas fundamentais, invulnervel a treze anos de dvidas e meditaes, mas a forma est quase totalmente refundida. (FAORO, introduo segunda edio). Abrindo o livro com a formao do Estado portugus, nos sculos XIV e XV, Faoro deixa registrado o seu tipo de recuo histrico. A histria ser um grande ba de memrias, dentre as quais, por meio de alguns conceitos da sociologia e da cincia poltica de Max Weber principalmente, o autor tentar religar os acontecimentos passados em uma tradio, uma filiao, uma genealogia que os defina. Para montar essa genealogia, Faoro toma como marco inicial as guerras de reconquista e de ordenao do reino de Portugal, juntamente com o projeto de conquista e expanso do seu Imprio Ultramarino, para elaborar o conceito, fundamental em sua anlise, de um Estado patrimonial. Esse Estado, muito precocemente constitudo em Portugal a partir da empresa do Prncipe, inviabilizou o desenvolvimento de uma classe feudal independente, pois trouxe para o interior do estado a direo da economia, desvinculando-a dos arbtrios dos bares proprietrios de terras. Dessa ideia, o autor desdobrar a tese de que
Na monarquia patrimonial, o rei se eleva sobre todos os sditos, senhor da riqueza territorial, dono do comrcio o reino tem um dominus, um titular da riqueza eminente e perptua, capaz de gerir as maiores propriedades do pas, dirigir o comrcio, conduzir a economia como se fosse sua. O sistema patrimonial, ao contrrio dos direitos, privilgios e obrigaes fixamente determinados do feudalismo, prende os servidores numa rede patriarcal, na qual eles representam a extenso da casa do soberano. (FAORO, P. 20).

Patrimnio formado pelo arrendamento de terras e de produtos gerados pela empresa colonial comandada pelo poder central, este Estado patrimonial tem atrs de si, como o segurando pelas suas bases, uma nobreza burocrtica, responsvel pela fiscalizao do comrcio e ocupante dos cargos de poder poltico inferior ao rei. Isso teria resultado, assim, segundo interpretao de Faoro, numa interdio da livre iniciativa em matria de mercado, tanto poltico quanto econmico, que no fosse previamente orientada pelas diretrizes confirmadas pelo poder central. A essa ideia, de um Estado patrimonial caracterizado pelo centralismo e pelo poder pessoal, Faoro apresentar sua segunda tese: o capitalismo poltico como inteno racional do Estado patrimonial. Tendo como contraponto o desenvolvimento do capitalismo na Inglaterra, onde a livre iniciativa deu a tnica do processo de constituio de uma economia de mercado, em Portugal, segundo afirma Faoro,
O Estado torna-se uma empresa do prncipe, que intervm em tudo, empresrio audacioso, exposto a muitos riscos por amor riqueza e a glria: empresa de paz e empresa de guerra. Esto lanadas as bases do capitalismo de Estado, politicamente condicionado, que florescia ideologicamente no mercantilismo, doutrina, em Portugal, s reconhecida por emprstimo, sufocada a burguesia, na sua armadura mental, pela supremacia da coroa. (FAORO. P.21)

Depois de estabelecer as razes e a expanso do patrimonialismo tradicional em Portugal, Faoro chega ao patrimonialismo modernizador da era pombalina na segunda metade do sculo XVIII, revelando em minucias a mquina opressora do Estado portugus atravs da horda parasitria da aristocracia transformada em uma elite burocrtico-tcnica a servio do Estado, sendo ela mesma propriedade inconteste do rei, alimentada e dominada pela generosa distribuio de ttulos e benefcios imediatos, criando assim uma extensa e podre rede de corrupo desptica. Quando Faoro analisa a transio do patrimonialismo modernizador para o patrimonialismo estamental liberalista do Brasil imperial, contextualizando todo o arcabouo de tramoias, canalhices e usurpaes geridas pela chegada da famlia real, pelo repatriamento carcerrio do rei, pela regncia mrbida e derrocada frente Repblica, at chegar aos estamentos e cooptaes polticas da velha e nova Repblicas, tem-se a ntida revelao de que as fundaes de um modelo poltico com origens feudais, a partir da posse de terras, com seus mecanismos monrquicos de manuteno do poder apenas um simulacro da realidade do patronato poltico brasileiro. Percebe-se facilmente, sob a nitidez crtica de Faoro, que a nefasta prxis de apoderao do patrimnio pblico, atravs de roubalheiras, acordos e

politicagens, por parte dos representantes pblicos, na realidade uma herana portuguesa, com certeza, viabilizada pela perenizao dos estamentos oriundo da criao do Estado portugus e da colonizao do Brasil. Se as ideias de onipresena e onipotncia do Estado e do estamento burocrtico, bem como a valorao negativa da burocracia, so objeto de crtica em sua obra, outras h que, como indica Francisco Iglesias, serem realadas. Uma delas a afirmativa de que os partidos polticos no Imprio tinham fisionomia prpria, o que, conforme Iglesias, costumava ser negado. Faoro relaciona o partido Conservador aos interesses urbanos e o Liberal aos interesses agrrios. Outra contribuio pontual de Faoro, segundo Iglesias, est em enquadrar o parlamentarismo monrquico brasileiro no mbito da tradio francesa, ao invs da inglesa, contrariamente ao que era feito at ento pelos estudiosos. Finalmente, de grande contribuio tambm a anlise comparada que o autor conduz do papel das provncias de So Paulo, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul, especialmente no que se refere aos processos de desagregao da monarquia e de composio do sistema poltico na Repblica Velha. Com efeito, o resgate da importncia das foras polticas regionais no transcurso da histria nacional um aspecto particularmente bem vindo na obra de Faoro. Ao avaliar a especificidade da trajetria histrica sul-rio-grandense, Faoro distancia-se em alguns pontos da tradio historiogrfica regional, anterior e posterior a ele, mas aproxima-se em outros. A principal inovao reside na tentativa de minimizar a ruptura com os parmetros da cultura poltica imperial atravs do advento da Repblica e do domnio de Jlio de Castilhos e do PRP sobre o Estado. Por outro lado, Faoro alinha-se aos matizes dominantes na historiografia gacha ao continuar insistindo, por outros argumentos, na tese da especificidade do modelo poltico gacho em relao ao resto do pas. Com efeito, para Faoro, que enxerga a precedncia do aparato estatal sobre a iniciativa privada e sobre o tecido social, a Repblica Velha caracterizou-se por um interregno liberal, espelhando um crepsculo temporrio da cultura estamental e patrimonial, cujo resgate se daria justamente com a Revoluo de 1930 e a implantao do estado Novo, possibilitado em grande medida graas sobrevivncia do estamento patrimonial no corao do Estado providencial e autoritrio cunhado sob a gide do castilhismo. Assim, se por um lado Faoro relativiza a inovao do republicanismo gacho em face da Monarquia, de outro reafirma o descompasso do estado sulino em relao ao resto do pas ao localizar nele vigncia de um quadro mental e institucional diverso.

Faoro acredita que o impacto sobre a trajetria da falta de correspondncia entre o discurso e a prtica, caracterstica da experincia histrica brasileira, foi parcialmente amortecido, na medida em que o autor parece admitir que a centralizao autoritria castilhista conviveu com nveis menos expressivos de coronelismo, graas menor preponderncia dos poderes locais sobre o governo regional, fator este, que parece ter sido determinante no processo de gestao de um modelo de sociedade burguesa onde o capitalismo passa a ser promovido e orientado pelo aparato estatal. Assim, a principal armadilha da reflexo de Faoro, consubstanciada na aceitao da existncia de uma elite dirigente estrutural e diacronicamente autnoma em relao aos interesses do tecido social, foi, no caso da anlise do Rio Grande do Sul, ainda reforada. A ideia de um Estado como mquina conspiradora pode ser encontrada nas pginas de Faoro que faz deixar evidente a inteno clandestina da nossa histria: furtar a histria portuguesa da sua dissoluo. Isto porque o Estado, no Brasil, avana sobre a realidade, tentando dribl-la por meio de ofertas e recompensas a partir da sua mquina pblica. O traado pblico e privado no se delineia to facilmente, impedindo com isso que os interesses do livre mercado possam ser reconhecidos enquanto uma realidade poltica, que no seja anrquica ou catica, como demonstra a experincia da Regncia no Imprio. O Estado patrimonial no Brasil teria projetado uma sociedade falsa, cujas imagens e dinmica, por bem ou por mal, requisitam o poder central. Assim foi no perodo da Regncia: ou o risco da fragmentao est presente, ou a anarquia vista como cenrio caso a tradio centralizadora do poder monrquico seja posta de lado. Mesmo a Repblica, inicialmente pensada sob os moldes federativos da descentralizao, no escapou volpia centralizadora da tradio, esta sendo encarnada pelos militares j identificados com a salvaguarda nacional. No penltimo captulo do livro, Faoro alivia essa lgica, dando alguma mostra de como subverter a lgica patrimonial: ela estaria reservada a um grupo heterogneo na sua composio, formado pela classe mdia urbana e rural, de uma nova classe social, emergente do proletariado urbano, da pequena burguesia, dos proprietrios e privilegiados por educao, alm dos intelectuais sem propriedades e dos tcnicos assalariados. Ou seja, todos aqueles personagens que estiveram alijados da cena historiogrfica do seu livro. Visto que nenhum desses grupos sociais estivera presente nas transaes efetuadas pela tradio centralizadora do Brasil, a eles que Faoro deixa alvorecer o benefcio da dvida, confiando-lhes, quase secretamente, a possibilidade de uma transformao da histria. Habita, nesse ponto, o enigma histrico e poltico da sua escrita sobre o Brasil.

Por isso, numa leitura atenta de Os Donos do Poder, pensar a histria do Brasil ser repensar essa metafsica, visitar a antiga casa portuguesa, ao encontrar no seu mobilirio tradicional peas de uma suposta arquitetura poltica atual. Pode-se ler o livro de Faoro como um importante marco de confeco e criao de estilos na nossa historiografia, importando essa escrita da histria na mesma medida em que interessa a matria narrada, pois a histria do Brasil, travada nos limites da sua fundao, parece reclamar algum intrprete, por fim, que no a aguardaria l embaixo subterrnea s suas presses.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do patronato poltico brasileiro. Volume 1.8 Ed. Porto alegre: Editora Globo, 1989; FAORO, Raymundo. Os Donos do Poder: Formao do patronato poltico brasileiro. Volume 2. 8 ed. Porto Alegre: Editora Globo, 1989; ARTIGOS DE APOIO: COMPARATO, Fbio Konder. Raymundo Faoro historiador. In: Estudos Avanados, Vol. 17, n 48, mai/ago, 2003, pp. 330/36; BARRETO, Ktia M. Mendona. Um Projeto Civilizador: revisitando Faoro. In: Lua Nova, n 36, 1995, pp. 181 202; IGLSIAS, Francisco. Reviso de Raymundo Faoro. In: Cadernos do Departamento de Cincia Poltica, n 3, 1976; RICUPERO, Bernardo & FERREIRA, Gabriela Nunes. Raymundo Faoro e as interpretaes do Brasil. In: Perspectivas, Vol. 28, 2005, pp. 37 54; VIANNA, Luiz Werneck. Weber e a interpretao do Brasil. In: Novos Estudos CEBRAP, N 53, Maro, 1999, pp. 33 47.