CIUDADANOS DIPUTADOS:

El suscrito SALVADOR ZAMORA ZAMORA, diputado de la LX legislatura del Estado de Jalisco, con fundamento en lo sealado en el artculo 28 fraccin I, de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco, y en los artculos 22 numeral 1 fraccin I, 145 numeral 1, 147 numeral 1 fraccin I, y 149 numeral 1 de la Ley Orgnica del Poder Legislativo, tengo a bien someter a la consideracin de esta H. Representacin Popular, la siguiente Iniciativa de Decreto, que modifica el prrafo quinto del artculo 297 del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco, y se agrega el artculo 297bis del mismo ordenamiento legal, con base en la siguiente:

EXPOSICIN DE MOTIVOS:

PRIMERO.- hablar sobre el estado ecolgico actual y la deforestacin nuestros bosques que da con da desaparecen, es un hecho conocido por todos y sin solucin de nadie. El principal enemigo de la vegetacin es sin duda el hombre que la deforesta, es el proceso por el cual los bosques o masas forestales se acaban, cuya causa fundamental es la actividad humana, tala o quema de rboles accidental o provocada1. Actualmente en base a las cifras que arroja el Sistema de Informacin Estadstica y Geogrfica de Jalisco, aproximadamente un 77% de nuestro Estado, cuenta con algn tipo de ecosistema natural que se encuentra en un proceso de degradacin, lo que significa que no hay un adecuado uso de suelo ni de su conservacin, lo que tiene impacto directo en bosques y selvas. Sin determinar con exactitud aun sus efectos en la biodiversidad.2 Es decir, que el Estado Jalisco, cada da ha incrementado su tasa anual de prdida de bosques y selvas, cuyo impacto ms dramtico se ha registrado en los ltimos 9 aos con un indicador del 37%, que se traduce en 31, 645 hectreas por ao de prdida neta, lo que representa la quinta parte de la deforestacin nacional.3 Como se
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http://portalsej.jalisco.gob.mx/dimension-joven/deforestaci%C3%B3n Lunes 24 de Junio de 2013 10:50 am Deforestacin 2 http://sieg.gob.mx/contenido/GeografiaMedioAmbiente/Cambiodeusodelsueloparaestudiodebiodiversida d.pdf Lunes 24 de Junio de 2013 11:24 am Cambio de uso del suelo y defor estacin en el Estado de Jalisco por Bautista Andaln, Maximiano 3 http://laprimeraplana.com.mx/2011/06/06/jalisco-es-responsable-del-20-de-la-deforestacion-nacional/ Lunes 24 de Junio de 2013 11:48 am Jalisco, responsable de quinta parte de la deforestacin del pas por Redaccin

mencion lo que origina esta situacin es la actividad humana, que se ve reflejada en los cambios de uso de suelo para convertir los bosques en potreros o campos de cultivo, empero lo que tiene una mayor repercusin es la tala de rboles, que tiene varias vertientes; comercial, individual e ilegal, en la cual se estima que el 70% del mercado nacional de madera tiene procedencia ilcita.4

SEGUNDO.- En ese sentido, dicho tema tiene incluidos varios peligros ecolgicos y consecuencias, cuando hablamos de la tala de rboles, como una de las principales causas de la disminucin y prdidas de la naturaleza, sin hablar de su impacto ambiental y las consecuencias, sera hablarlo someramente, sin darnos cuenta de cuanto nos afecta. Las secuelas que ocasiona la tala de rboles va desde, disminucin en el suministro de agua, erosin y desestabilizacin del suelo lo que produce inundaciones y aridez del mismo, rompe el equilibrio climtico provocando el aumento del calentamiento global cuyos efectos son temperaturas drsticas que desencadenan en huracanes y sequas extremas solo por mencionar algunos.5 Una de las mayores amenazas para la vida del hombre en la Tierra es la deforestacin, esta actividad genera serios problemas no slo porque afecta al medio ambiente, sino que genera problemas sociales; desnudar el planeta de sus bosques es como quemar la piel de un ser humano, sta analoga representara el rol tan importante de los bosques para conservar el equilibrio ecolgico. Muchas de las empresas no cumplen la normatividad, explotando los bosques con una intensidad y velocidad que no permite la regeneracin de los refugios ecolgicos. As pues, la solucin a los problemas que afectan los bosques pasa por un desarrollo sostenible de los recursos y una fuerte voluntad poltica de poner fin a la tala indiscriminada. Pero sin duda la mayor colisin la sufrimos nosotros, dado que as como se van desapareciendo los bosques con ello las especies que las habitan, y dentro de esas especies se encuentra la humana.

TERCERO-. Debemos ser conscientes que al tiempo que estamos talando bosques ya sea consciente o inconscientemente, de forma legal o ilegal, estamos acabando con nuestra vida y la de la naturaleza. Por ello tenemos que proteger y prevenir a nuestros
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http://www.greenpeace.org/mexico/es/Campanas/Bosques/La-deforestacion-y-sus-causas/ Lunes 24 de Junio de 2013 12:22 La deforestacin y sus causas por: Greenpeace Mxico 5 http://cruzadabosquesagua.semarnat.gob.mx/viii.html Lunes 24 de Junio de 2013 13:56 VIII. Reforestacin y Deforestacin por: SEMARNAT (Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales)

rboles, porque la tala de rboles la mayora de las ocasiones es ilegal, afecta el ambiente, por ello la necesidad de castigar. Los seres humanos somos los causantes de la tala inmoderada y de su impacto en la naturaleza, y como ya se analiz tiene efectos irreparables e irreversibles, es por ello que debemos ser nosotros tambin los que pongamos la solucin. Y el mejor medio para hacerlo que est en nuestras manos es ser ms severos con las personas u organizaciones que se atrevan a causarle tal dao al ecosistema.

CUARTO.- En ese sentido lo que sucede en las ciudades y centros de poblacin es grave, la tala, derrumbe, corte, cercene, destruccin o recorte excesivamente de rboles ubicados en cualquier centro de poblacin o zona urbana, sin autorizacin legal, es el pan nuestro de cada da y lo peor es que la mayora de las ocasiones dicha destruccin ecolgica tiene como finalidad el dar prioridad a las actividades comerciales o de construccin de vialidades u otras, porque los rboles les estorban para sus fines de lucro personal; lo grave del asunto es que estamos convirtiendo a nuestras ciudades en desiertos de concreto y asfalto, sin medir las consecuencias del ecocidio que se comete a diario. De lo anterior, es importante destacar que en el Estado de Jalisco, talar o destruir un rbol ilegalmente en las zonas urbanas, solo se considera una infraccin y no un delito, por tanto solo hay sancin pecuniaria, por ello con total impunidad observamos como da a da sigue las destruccin de los pocos rboles que se ubican en las ciudades del Estado. Por lo que en este acto se propone, que la tala o destruccin de rboles en los centros de poblacin o zonas urbanas se le otorgue la categora de delito; sobra explicar su gravedad y las implicaciones que tiene aparejada. Por sus repercusiones es necesario que se tipifique como tal en el Cdigo de Penal del Estado de Jalisco, para que puedan ser castigadas todas las personas que cometen dicho crimen a la naturaleza, incluso los particulares, cualquiera que sea el fin a que se destine al rbol destruido, lo que importa es el hecho. La permanencia y duracin de nuestros bosques, vegetacin y de muchas especies que viven en ellos, y que se encuentran en peligro de extincin, es decisin y responsabilidad de todos. C O N S I D E R A N D O: I. Que es facultad de los Diputados, presentar iniciativas de leyes y decretos.

II. Que las iniciativas a que se refiere el artculo 28 de la Constitucin Poltica del Estado podrn ser de ley, de decreto o de acuerdo legislativo. III. Que es iniciativa de decreto la que versa sobre la creacin, reforma, adicin, derogacin y abrogacin de disposiciones sobre el otorgamiento de derechos o imposicin de obligaciones a determinadas personas y es relativa a tiempos y lugares especficos. Por lo anteriormente expuesto someto a la elevada consideracin de esta soberana la siguiente:

INICIATIVA DE DECRETO QUE REFORMA Y MODIFICA EL CDIGO PENAL PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE JALISCO. Artculo primero.- Se modifica el prrafo quinto del artculo 297 del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco, y se agrega el artculo 297bis del mismo ordenamiento legal, para quedar de la siguiente manera:
Artculo 297 .. .. ..

No se aplicar pena alguna respecto a lo dispuesto en el artculo 297bis de este ordenamiento y el prrafo primero del presente artculo, cuando se trate de lea o madera muerta, as como cuando el sujeto activo sea campesino o indgena y realice la actividad con fines de uso o consumo domstico dentro de su comunidad y las cantidades no sean superiores a cuatro metros cbicos o, en su caso, a su equivalente en madera aserrada.

Artculo 297bis. Se le aplicar de dos a ocho aos de prisin y multa por el importe de doscientos das de salario mnimo general vigente. Al que sin autorizacin legal, arranque, derribe, corte, cercene, tale, destruya o recorte excesivamente rboles ubicados en cualquier centro de

poblacin o zona urbana, cualquiera que sea su rgimen de propiedad, tenencia o posesin de la tierra, la pena privativa de la libertad a la que se hace referencia en el prrafo anterior, se incrementar hasta en dos aos ms de prisin y la pena econmica hasta en mil das de multa, cuando se demuestre que el fin para el que se cometi este delito, era obtener algn lucro o que implique actividades comerciales o de construccin. Cuando en la comisin de este delito se presenten otros supuestos que agraven o atenen la penalidad, se estar a lo sealado en los prrafos tercero, cuarto y quinto del artculo anterior del presente cdigo.

T R A N S I T O R I O:

Primero-. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Jalisco.

A T E N T A M E N T E. Saln de sesiones del Congreso del Estado. Guadalajara, Jalisco, a 05 de julio de 2013.

DIP. SALVADOR ZAMORA ZAMORA.

La firma de la presente hoja corresponde a la iniciativa de decreto en la que se reforma y modifica el prrafo quinto del artculo 297 del Cdigo Penal para el Estado Libre y Soberano de Jalisco y se agrega el artculo 297bis al mismo ordenamiento legal, presentada por el Dip. Salvador Zamora Zamora, integrante de la LX del H. Congreso del Estado de Jalisco.