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Autoria: Sandro Ari Andrade de Miranda (13 04 2005)

A INCONSTITUCIONALIDADE DO ART. 335 DO CDIGO ELEITORAL BRASILEIRO Sandro Ari Andrade de Miranda - advogado em Pelotas/RS, ps-graduado em cincia poltica pela UFPel, e scio-fundador da Associao Hoc-Tempore. Um dos maiores mitos, de natureza autoritria, que dominam o pensamento de certos setores da elite brasileira, o de que vivemos numa sociedade homognea, dotada de apenas poucos grupos tnicos (negros, brancos, ndios e mestios), e com o predomnio de apenas um idioma, ou seja, a lngua portuguesa. Pior ainda, este mesmo mito, decantado desde a nossa entrada na escola, ainda prega a idia que a nossa lngua oficial, a lngua portuguesa, um idioma de caractersticas nicas na nao, malgrado o fato de existirem dezenas de dialetos diferenciados da lngua portuguesa em todo o territrio nacional. Tal descalabro, historicamente defendido por uma idia autoritria e limitada de projeto nacional, ou melhor, de nacionalidade, serviu como justificativa para uma srie de aes repressivas em perodos de exceo, especialmente durante a ditadura militar e o Estado Novo de Vargas, como neste exemplo citado por Gilvan Muller de OLIVEIRA: "Durante o Estado Novo, mas sobretudo entre 1941 e 1945, o governo ocupou as escolas comunitrias e as desapropriou, fechou grficas de jornais em alemo e italiano, perseguiu, prendeu e torturou pessoas simplesmente por falarem suas lnguas maternas em pblico ou mesmo privadamente, dentro de suas casas, instaurando uma atmosfera de terror e vergonha que inviabilizou em grande parte a reproduo dessas lnguas, que pelo nmero de falantes eram bastante mais importantes que as lnguas indgenas na mesma poca: 644.458 pessoas, em sua maioria cidados brasileiros, nascidos aqui, falavam alemo cotidianamente no lar, numa populao nacional total estimada 50 milhes de habitantes, e 458.054 falavam italiano, dados do censo do IBGE de 1940 (Mortara, 1950). Essas lnguas perderam sua forma escrita e seu lugar nas cidades, passando seus falantes a us-las apenas oralmente e cada vez mais na zona rural, em mbitos comunicacionais cada vez menos extensos" Essa construo de uma lngua nacional nica como instrumento de identificao da soberania, e at mesmo de civilidade, foi fortemente usada durante a poca colonial, marcadamente no perodo do "despotismo esclarecido" do Marqus de Pombal, como mecanismo de afirmao poltica da metrpole e, conseqentemente, de justificativa para a opresso de destruio de culturas indgenas. Mas o projeto "civilizatrio" europeu, no afetou apenas o Brasil. Todas as colnias americanas, africanas e asiticas, testemunharam verdadeiros massacres de seres humanos, culturas, e conseqentemente de lnguas, em torno do discurso europeu de "civilizar" os povos conquistados. Alguns pases, mesmo depois de independentes, como o Brasil, o Mxico, e principalmente os Estados Unidos, moveram verdadeiras guerras civis, no processo de ocupao e aculturao por brancos de terras originalmente ocupadas por indgenas. O carter

preconceituoso do conceito de civilizao, que norteou a ao da conquista europia, tem como pressuposto, como bem adverte Norbert ELIAS, que toda a sociedade ocidental, dos ltimos dois ou trs sculos, se julga superior a sociedades mais antigas ou a sociedades contemporneas "mais primitivas", neste ltimo caso, ressalvado os EUA, as no europias. No caso especfico dos Estados Unidos, o sangue colonizador, e o discurso "civilizador", ainda servem de justificativa para a intolerante ao de levar democracia "americana" ao Oriente Mdio. Na verdade, o discurso civilizatrio, de imposio monocultural, sempre foi uma racionalizao ideolgica dos dominantes e dos conquistadores, que ora encontravam nele justificativa para invadir e conquistar pases independentes e povos com culturas diferentes, ora justificavam a imposio de regimes de exceo sobre o prprio povo. Mesmo democratas como John Locke e Montesquieu, falavam dos povos naturalmente servis do Oriente (das ndias), ou da falta de aptido de alguns povos, como os das colnias americanas, para o trabalho. Este modelo de pensamento tambm povoou o iderio da nossa elite nacional que durante muito tempo justificou a escravido de negros e ndios, e o vilipndio das culturas pr-colombianas. O discurso que durante muito tempo justificou a ao colonizadora europia, no incio do sculo XX e at o final da guerra fria, quando novamente retornar com contornos civilizatrios, sob o codinome "globalizao", recebeu uma nuance nacionalista, instruindo regimes polticos autoritrios e totalitrios em todo o planeta. A verso nacional deste ltimo modelo, teve o seu apogeu poltico durante o Estado Novo (1937-1945) e no perodo de ditadura castrense (1964-1985), quando foram literalmente "criados" possveis adversrios do povo brasileiro, ou da nacionalidade brasileira, principalmente imigrantes e descentes, que no seguissem os padres de hbitos nacionais, tidos como corretos, dentre os quais o de falar a lngua nacional, vizinhos moradores da fronteira, ou intelectuais estrangeiros e nacionais de esquerda. Um dos maiores exemplos desta poltica de criminalizao do uso de lngua no nacional, ou seja, de lngua diferente da portuguesa, foi o art. 335, da Lei Federal 4737, de 15 de julho de 1965, que considerou como crime o uso de lngua estrangeira em processos eleitorais. Ocorre que dentro no nosso ordenamento constitucional vigente, no h mais espao para esse modelo autoritrio de identidade nacional. Esta contradio ganha ainda mais relevo, na atualidade, se no ignoramos as relaes lnguisticas efetivamente predominantes no Brasil, destacadas por Gilvan Muller OLIVEIRA: "(): no Brasil de hoje so falados por volta de 200 idiomas. As naes indgenas do pas falam cerca de 170 lnguas (chamadas de autctones), e as comunidade de descendentes de imigrantes outras 30 lnguas (chamadas de lnguas alctones). Somos, portanto, como a maioria dos pases do mundo - em 94% dos pases do mundo so falados mais de uma lngua - um pas de muitas lnguas, plurilngue" O Cdigo Eleitoral Brasileiro, Lei Federal 4737/1965, foi institudo no pas durante o perodo de ditadura militar, sob regncia da doutrina da segurana nacional, que entre outros dispositivos, no seu art. 5, II, probe o alistamento de todos aqueles que no saibam se exprimir em lngua nacional, excluindo alm dos falantes de lnguas descendentes dos troncos europeu, asitico e africano, todos os povos indgenas falantes

de seus idiomas nativos, autctones, que por sinal eram considerados como relativamente incapazes pelo Cdigo Civil de 1916. Com a vigncia da Constituio Federal de 1988, especialmente em respeito ao disposto nos art. 1, incisos II, III e V, art. 3, incisos IV, art. 4, incisos II e III, art. 5 caput e inciso I, e art. 231 da Carta Rgia, no poderemos aceitar como vlidos, o art. 5, inciso II e o art. 335 da Lei Federal 4737/1965, posto que no foram recepcionados pela nova Constituio. Mesmo que o art. 13 da Constituio Federal declare o idioma portugus como lngua oficial do Brasil, no existe nenhuma regra de natureza constitucional que vede o uso, por nacionais, considerando ainda todos os dialetos regionais existentes, em qualquer evento, inclusive eleies, de lngua diversa do portugus. Por sinal, a Carta da Repblica Brasileira, tem como fundamento a cidadania e o pluralismo poltico, e estes somente podem ser alcanados com o respeito das diferenas e das minorias, incluindo as minorias lingsticas e culturais. No pode uma norma, baseada na viso autoritria da segurana nacional, deturpando todo um ordenamento democrtico e pluralista, ser impunemente considerada como vlida. Mas afinal de contas, o que uma lngua estrangeira? O guarani, o nheengatu-tupi, o talian, o bantu, so lnguas estrangeiras? Ora, nem estas, nem o alemo, o italiano, o rabe, e outros tantos modelos lngusticos que contribuem, ou contriburam, para formar o idioma que equivocadamente chamamos de lngua portuguesa, ou que ainda fazem parte do quotidiano da realidade social e cultural brasileira. A constituio brasileira estabelece o direito igualdade, em todas as suas dimenses, como um dos seus princpios fundamentais, tanto aos falantes, quanto aos no falantes, da lngua portuguesa. Acolhida pela constituio de 1988, a Lei Federal n. 6.815, de 19 de agosto de 1980, no seu art. 112, inciso IV, no considera o ler e o escrever em Lngua Portuguesa, condio absoluta para a concesso de naturalizao de estrangeiro e, conseqentemente, da cidadania brasileira. Esta Lei, expressamente estabelece que devero ser consideradas as condies do naturalizando, como por exemplo a do imigrante que vem morar e trabalhar no Brasil de forma legal, e que adquire hbitos e sentimento nacional, mas no consegue se adaptar ao uso da lngua portuguesa. Por outro lado, atualmente fala-se muito em garantir cidadania aos povos da floresta, e principalmente aos amaznicos. Considerando que o direito ao voto um atributo fundamental da cidadania, seria uma incoerncia no permitir aos povos indgenas, e das populaes tradicionais, moradores dessas regies, que falam variaes do ingls, do espanhol, do francs, ou de suas prprias lnguas nativas, o direito de participar do processo eleitoral, ou ver este direito limitado, simplesmente por no lhes ser garantido o acesso s informaes contidas nos materiais de propaganda, que sob pena de incurso em crime eleitoral devero ser todos em lngua portuguesa. Na verdade, adotando tal postura, estaremos simplesmente contribuindo para a segregao destes povos e para a perda do controle estratgico da regio. A desconsiderao do direito cidadania dos povos da Amaznia, e de outras regies do pas, apenas favorece a ao daqueles que pretendem incorporar estes imensos espaos territoriais a outros pases, e conseqentemente, ao contrrio de fortalecer a nossa soberania, apenas contribui para o seu enfraquecimento. No mesmo sentido, no devemos nos esquecer da prtica notria de certos setores da nossa elite poltica, que sempre se beneficiaram da falta de

conhecimento dos eleitores. A manuteno de dificuldades para os eleitores acessarem as informaes durante as eleies acaba beneficiando estes setores mais conservadores, e prejudicando a salvaguarda de interesses reconhecidos constitucionalmente como nacionais, cujo exemplo maior o fortalecimento da democracia. O uso de lngua diversa do portugus no processo eleitoral, como uma garantia de acesso informao no pode ser considerada, dentro do nosso ordenamento constitucional, como um crime que ofende a segurana nacional. O reconhecimento eleitoral do carter multilingista do Brasil, condio indispensvel para a efetivao da cidadania aos no falantes da lngua originria da nossa colonizao lusitana. Logo, indubitavelmente, sob pena de ofendermos art. 1, incisos II, III e V, art. 3, incisos IV, art. 4, incisos II e III, art. 5 caput e inciso I, e ainda o art. 231, todos da Constituio Federal de 1988, deveremos considerar a aplicao do artigo 335 da Lei 4737/1965, Cdigo Eleitoral Brasileiro, como inconstitucional. Tais consideraes devero ser ainda questionadas por aqueles que, inspirados pelo discurso do verde-amarelismo de Vargas e dos ditadores militares, defendero o uso da lngua portuguesa como uma forma de combater a nossa colonizao pela cultura estrangeira. Ora, se quisermos fugir da influncia de lnguas colonizadoras em nosso pas, poderemos optar pela proposta do personagem Policarpo Quaresma do brilhante Lima Barreto, transformando o Tupi em lngua oficial do Brasil. O certo que se mantivermos na nossa cultura jurdica a doutrina de segurana nacional, considerando o uso de lngua tida como estrangeira em processos eleitorais como crime, chegaremos ao absurdo de criminalizar o uso do latim. Outro caminho, mais adequado, ser assumir o carter democrtico da nossa Constituio, aceitando o fato de que vivemos num pas multicultural e multilingsta, e que muito deve s diferente culturas que contriburam para a sua formao, acabando com este entrave ditatorial presente no art. 335 do Cdigo Eleitoral. O pluralismo poltico, a tolerncia e o acesso cidadania, sempre foram atributos essenciais da Democracia.

Fonte: do autor Este conteudo foi atualizado em: 13/04/2005 - 16:38:15 e acessado 127 vezes.

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