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CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN

AMBIENTAL

PROYECTOS DE INGENIERA HIDRULICA Y DE GESTIN DEL AGUA


(Categoras 8.5 y 8.6)

Edicin: Consejera de Medio Ambiente Coordinacin: Jose Antonio Jimnez Romo. Direccin General de Prevencin y Calidad Ambiental Luis G. Vias Bosquet. Direccin General de Prevencin y Calidad Ambiental Asistencia Tcnica: Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andaluca Colaboracin: Federacin Andaluza de Municipios y Provincias Consejera de Medio Ambiente. Junta de Andaluca 2011 Diseo & maquetacin 4tintas

NDICE
1. MBITO DE APLICACIN 1.1 2. 3. Conceptos Tcnicos 5 5 7 16 17 17 20 21 21 23 24 25 26 27 27 29 30 30 30 32 33 38 41 60

NORMATIVA APLICABLE AL SECTOR DESCRIPCION DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO 3.1 Estaciones de depuracin de agua residual (EDAR) 3.1.1 Descripcin de la depuracin de agua en la estacin EDAR 3.1.2 Efectos ambientales previsibles en las estaciones de depuracin de aguas residuales (EDAR) 3.2 Estaciones de potabilizacin de agua (ETAP) 3.2.1 Descripcin de la depuracin del agua en la estacin ETAP 3.2.2 Efectos ambientales previsibles en las estaciones de potabilizacin de agua (ETAP) 3.3 Criterios clave para evaluar la viabilidad ambiental de la actuacin

4.

MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONADOS AMBIENTALES 4.1 4.2 4.3 Medidas correctoras y condicionados ambientales en la estacin depuradora de agua residual Medidas correctoras y condicionados ambientales en la estacin potabilizadora de agua Buenas prcticas

5.

SEGUIMIENTO AMBIENTAL 5.1 5.2 Programa de seguimiento ambiental Sistema de indicadores 5.2.1 Indicadores ambientales globales asociados a los requerimientos legales 5.2.2 Indicadores especificos de cada uno de los proyectos

6. 7.

MODELO DE RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL DOCUMENTACIN DE REFERENCIA ANEXO I: NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL ESTATAL ANEXO II: PRINCIPALES AUTORIZACIONES Y CONCESIONES AMBIENTALES

1. MBITO DE APLICACIN

1. MBITO DE APLICACIN

1. MBITO DE APLICACIN

La Gua pretende facilitar la toma de decisiones sobre los procedimientos de Calificacin Ambiental. Entre los otros objetivos fundamentales de este documento se encuentran:
Unificar los criterios a la hora de establecer los condi-

TABLA 1. ACTUACIONES SOMETIDAS AL PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN AMBIENTAL. PROYECTOS DE INGENIERA HIDRULICA Y DE GESTIN DEL AGUA
LEY 7/07 8.5. SECTOR Proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua ACTUACIONES INCLUIDAS Plantas de tratamiento de aguas residuales cuya capacidad sea inferior a 10.000 habitantes equivalentes. Estaciones de tratamiento para potabilizacin de aguas.

cionados tcnicos de la actividad en las estaciones de depuracin y potibilizacin del agua.


Ser una herramienta para una correcta aplicacin de la

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.


Facilitar la identificacin de la legislacin ambiental y

8.6.

dar la informacin especfica sobre los efectos ambientales derivados de las actividades sometidas a los instrumentos de prevencin y control ambiental.
Identificar los aspectos que debe comprobar el Ayunta-

1.1 CONCEPTOS TCNICOS El objeto de este apartado es definir los conceptos de inters y de utilidad para una mejor compresin del procedimiento de Calificacin Ambiental y que permitan clarificar de forma precisa las actuaciones correspondientes a la Calificacin Ambiental. EDAR: Estacin Depuradora de Aguas Residuales. Es una instalacin donde el agua se somete a un proceso en el que, por combinacin de diversos tratamientos fsicos, qumicos y/o biolgicos, se consigue eliminar en primer lugar las materias primas en suspensin, las sustancias coloidales y, finalmente, las sustancias disueltas. Pretratamiento: Las aguas residuales que entran en una EDAR contienen materiales que puede atascar o daar las bombas y la maquinaria. Estos materiales se eliminan por medio de enrejados o barras verticales. Tratamiento Primario: Fase de la EDAR donde se eliminan mediante sedimentacin o coagulacin las partculas slidas que se encuentran en el agua a depurar. Tratamiento Secundario: Aqu es donde se produce la reduccin de la materia orgnica existente en el agua a depurar. Por lo general, los procesos microbianos son aerbicos.

miento para verificar la puesta en marcha de la actividad.


Identificar los principales requisitos (procedimientos,

registros, declaraciones) exigibles a la actuacin en materia de emisiones atmosfricas, ruidos, residuos, aguas, etc. El alcance de la presente gua son las actuaciones sometidas a la Calificacin Ambiental para las industrias los proyectos de ingenieria hidrulica y de gestin del agua reguladas en el Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. (Ver tabla 1). El Decreto 356/2010, de 3 de agosto, regula la Autorizacin Ambiental Unificada, establece el rgimen de organizacin y funcionamiento del registro de autorizaciones de actuaciones sometidas a los instrumentos de prevencin y control ambiental, de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y de las instalaciones que emiten compuestos orgnicos voltiles, y modifica el contenido del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.

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Tratamiento Terciario: Limpieza avanzada de aguas residuales que va ms all del secundario, eliminando nutrientes como el fsforo, nitrgeno y la mayora de la DBO5 y slidos en suspensin. ETAP: Estacin de Tratamiento de Agua Potable. Es una instalacin donde se lleva a cabo el conjunto de procesos de tratamiento de potabilizacin situados antes de la red de distribucin y/o depsito, que contenga ms unidades de tratamiento que una nica desinfeccin. Potabilizacin: Es el proceso de conversin de agua comn en agua potable mediante las siguientes etapas: sedimentacin, agregacin de productos qumicos, floculacin/coagulacin, filtracin y desinfeccin.

Sedimentacin: Asentamiento por gravedad de las partculas slidas contenidas en el agua. Puede ser simple o secundaria, usndose la simple para eliminar los slidos ms pesados sin necesidad de tratamiento especial y utilizndose la secundaria para quitar aquellas partculas que no se depositan con un reposo prolongado, aplicndose mtodos de coagulacin. Coagulacin: Formacin de agregados compactos en una solucin coloidalmente inestable al separarse macroscpicamente stos y el lquido. Filtracin: Eliminacin de materias en suspensin.

2. NORMATIVA APLICABLE AL SECTOR

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2. NORMATIVA APLICABLE AL SECTOR

Las normativas ambientales aplicables a las ETAP y EDAR son de mbito estatal o autonmico. A continuacin se indican las normativas en cada uno de estos mbitos para:
Proteccin del agua Gestin de residuos Contaminacin atmosfrica Contaminacin del suelo Proteccin de la fauna, la flora y espacios naturales protegidos Ruido

En las figuras siguientes se muestra la normativa estatal y autonmica aplicable a los sectores incluidos en el alcance y mbito de aplicacin de este procedimiento de Calificacin Ambiental. Esta normativa se presenta de forma cronolgica y clasificada de acuerdo con el rango normativo correspondiente (ley, real decreto, decreto, reglamento y orden). En la figura 1 se resume la normativa estatal sobre la gestin y proteccin de aguas superficiales y subterrneas, proteccin de recursos hdricos y gestin de vertidos al agua.

FIGURA 1 NORMATIVA ESTATAL APLICABLE A LA GESTIN, LA DEPURACIN Y POTABILIZACIN DEL AGUA


REAL DECRETO Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas. Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio, por el que se aprueban los planes hidrolgicos de cuenca. Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. Las autorizaciones de vertido que contengan sustancias preferentes fijarn, para cada una de ellas, valores lmite de emisin, que se determinarn tomando en consideracin los objetivos de calidad establecidos. Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Real decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano. Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas.

El fn del Real Decreto es de proteger la calidad de las aguas continentales y martimas, de los efectos negativos de los vertidos.

Las infraestructuras hidralicas promovidas por la Administracin General del Estado y previstas en los Planes Hidrolgicos de cuenca sern sometidas, a un anlisis sobre la viabilidad tcnica, econmica y ambiental, segn la normativa viente sobre evaluacin de impacto ambiental. 1998

Es objeto de este Real Decreto la regulacin del dominio pblico hidrulico, del uso del agua, de la proteccin de la contaminacin del agua y gestin del vertido.

Tiene por objeto establecer los criterios sanitarios que deben cumplir las aguas de consumo humano y las instalaciones. Garantiza su salubridad, calidad y limpieza, con el fin de proteger la salud de las personas.

El objetivo de este Real Decreto es establecer el rgimen jurdico para la reutilizacin de aguas depuradas.

1995

2000

2001

2003

2007

2. NORMATIVA APLICABLE AL SECTOR

En la siguiente figura se resume la normativa autonmica sobre la gestin y proteccin de aguas superficiales y subterrneas, proteccin de recursos hdricos y gestin de vertidos industriales al agua. FIGURA 2 NORMATIVA AUTONMICA APLICABLE A LA GESTIN, LA DEPURACIN Y POTABILIZACIN DEL AGUA
DECRETO LEY Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de Calidad Ambiental. Ttulo IV. Captulo III Calidad del Medio Hdrico El objetivo de la Ley, es la proteccin de la calidad de las aguas continentales y litorales y al resto del dominio pblico hidrulico y martimo-terrestre, cuya competencia corresponda a la Comunidad Autnoma de Andaluca. Decreto 334/1994, de 4 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitacin de autorizaciones de vertido al dominio pblico martimo-terrestre y de uso en zona de servidumbre de proteccin. Decreto 167/2005, de 12 de julio, por el que se modifica el Decreto 281/2002, de 12 de noviembre, por el que se regula la autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias. El objetivo de este Decreto, es fijar el rgimen de autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias, estableciendo los requisitos que deben ser exigidos.

El presente Decreto responde a la necesidad de establecer el rgimen jurdico de los vertidos desde tierra al dominio pblico martimo-terrestre y la asignacin de las competencias que corresponde a la Comunidad Autnoma de Andaluca en materia de vertidos y de usos en zona de servidumbre de proteccin. 1994

2005

2007

En la figura 3 se resume la normativa estatal sobre la gestin, reciclado, reutilizacin de residuos provenientes de los tratamientos de depuracin y potabilizacin del agua. FIGURA 3. NORMATIVA ESTATAL APLICABLE A LA GESTIN Y LA REUTILIZACIN DE RESIDUOS
REAL DECRETO LEY Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Esta Ley tiene por objeto, prevenir la produccin de residuos, establecer el rgimen jurdico de su produccin, gestin reduccin, reutilizacin y reciclado. Real Decreto 833/1998, de 20 de julio, por el que se aprueba, el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. El presente Real Decreto, tiene por objeto, el desarrollo de la Ley 20/1986 y que las actividades productoras de residuos, garanticen la proteccin del medio ambiente. 1998 Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regulan utilizacin de los lodos de depuracin en el sector agrrio. Real Decreto 252/2006, de 3 de marzo, por el que se revisan los objetivos de reciclado y valorizacin establecidos en la Ley 11/1997, de 24 de abril. El objetivo de este Real Decreto, es la actualizacin y modificacin de la Ley 11/1997, de 24 de abril. REAL DECRETO

El real Dcreto define los modos de utilizacin de lodos y los requerimientos de los usuarios de los mismos.

2006

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En la figura 4 se resume la normativa autonmica sobre la gestin, reciclado, reutilizacin de residuos provenientes de los tratamientos de depuracin y potabilizacin del agua. FIGURA 4 NORMATIVA AUTONMICA APLICABLE A LA GESTIN Y LA REUTILIZACIN DE RESIDUOS
DECRETO LEY Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Ttulo IV Captulo V Residuos Lo previsto en el presente Captulo, ser de aplicacin a todo tipo de residuos que se produzcan o gestionen en el mbito territorial de Andaluca, con las exclusiones recogidas en la normativa. Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma Andaluza. Decreto 167/2005, de 12 de julio, por el que se modifica el Decreto 281/2002, de 12 de nobiembre, por el que se regula la autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias. El presente Decreto modifica algunos apartados del Decreto 281/ 2002, de 12 de nobiembre, que establece los requisitos que deben ser exigidos en el proyecto de construccin, explotacin, abandono y clausura de los depsitos de efluentes lquidos o lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias. 2005 2007

El presente Reglamento, tiene por finalidad, llevar a cabo los objetivos previstos en el artculo 1 de la Ley de Proteccin Ambiental (L.P.A.) en materia de residuos.

1995

2. NORMATIVA APLICABLE AL SECTOR

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En la siguiente figura se muestra la normativa aplicable a la proteccin de suelos contra la contaminacin a nivel estatal y autonmico. FIGURA 5 NORMATIVA ESTATAL Y AUTONMICA SOBRE LA CONTAMINACIN DEL SUELO
LEY Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos Ttulo V. Suelos contaminados REAL DECRETO LEY Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Ttulo IV. Captulo IV Calidad Ambiental del Suelo El Ttulo V, de la presente Ley, tiene como objetivo establecer los criterios para la declaracin, delimitacin e inventario de suelos contaminados. El objeto de este captulo, es la proteccin de la calidad ambiental de los suelos de Andaluca, el control de las actividades potencialmente contaminantes y el control de los suelos contaminados o potencialmente contaminados. Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. Este Real Decreto, tiene por objeto establecer una relacin de actividades susceptibles de causar contaminacin en el suelo, as como adoptar criterios estndares para la declaracin de suelos contaminados. ESPAA 1998 2005 ANDALUCA 2007

En la siguiente figura se resume la normativa aplicable a proteccin de la fauna, la flora y los espacios naturales a nivel estatal. FIGURA 6 NORMATIVA ESTATAL REFERENTE A PROTECCIN DE LA FAUNA, LA FLORA Y DE LOS ESPACIOS NATURALES
LEY Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre la evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el Medio Ambiente. Esta Ley tiene por objeto, promover el desarrollo sostenible, conseguir un elevado nivel de proteccin del medio ambiente mediante la realizacin de una evaluacin ambiental de aquellos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente. 2006 Ley 5/2007, de 3 de abril, de la Red de Parques Nacionales. Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Esta Ley, establece el rgimen jurdico bsico de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del patrimonio natural y de la biodiversidad.

Esta Ley tiene por objeto, establecer el rgimen jurdico bsico de la Red de Parques Nacionales, cuyos objetivos se declaran de inters general del Estado.

2007

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En la siguiente figura se resume la normativa aplicable a proteccin de la fauna, la flora y los espacios naturales en Andaluca. FIGURA 7 NORMATIVA ESTATAL REFERENTE A PROTECCIN DE LA FAUNA, LA FLORA Y DE LOS ESPACIOS NATURALES
LEY Ley 2/1992, de 15 de junio, Forestal de Andaluca. La proteccin y conservacin de la cubierta vegetal, del suelo y la fauna, todo ello en consonancia con los objetivos fijados por la legislacin medioambiental. DECRETO LEY Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la Flora y Fauna Silvestres. El objeto de la presente Ley de ordenacin de la proteccin, conservacin y recuperacin de la flora y la fauna silvestres, as como la regulacin y fomento de la caza y la pesca para la consecucin de fines de carcter social, econmico, cientfico, cultural y deportivo. Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andaluca y su Registro. El objetivo del Decreto es la coordinacin de los sistemas generales de gestin de los especios naturales protegidos y establecimientos de las reglas limitarias para el uso de los Espacios Naturales Protegidos. 1992 2003

2. NORMATIVA APLICABLE AL SECTOR

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En la figura 8 se resume la normativa ms importante contra el ruido a nivel estatal y autonmico. FIGURA 8 NORMATIVA SOBRE LA PREVENCIN CONTRA EL RUIDO
REAL DECRETO DECRETO LEY Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Captulo II Calidad del Medio Ambiente Atmosfrico El objetivo de la Ley, es la proteccin contra luminosidad artificial, vibraciones, contaminacin atmosfrica y ruidos. La Ley, define la zonificacin acstica y medidas de control y vigilancia del ruido. Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental. Real Decreto 1367/2007 de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas. El Real Decreto, define los objetivos de la calidad, la zonificacin y los lmites de emisin e inmisin acstica.

El objetivo de este Real Decreto, es la evaluacin y gestin del ruido ambiental, para evitar, prevenir o reducir los efectos nocivos, incluyendo las molestias a la exposicin al ruido ambiental.

Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca. El objeto del Decreto, la proteccin ambiental, la regulacin de calidad del aire para prevenir, vigilar y corregir las situaciones de contaminacin acstica por ruidos y vibraciones, cualesquiera que sea las causas que las produzca. ESPAA 2005 2007 2003 ANDALUCA 2007

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En la siguiente figura se resume la normativa ms importante contra la contaminacin atmosfrica a nivel estatal. FIGURA 9 NORMATIVA SOBRE LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA. NIVEL ESTATAL.
ORDEN DECRETO REAL DECRETO LEY Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire Esta Ley tiene por objeto establecer las bases en materia de prevencin, y reduccin de la contaminacin atmosfrica. Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre educacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el SO2, NO2, NO, partculas, plomo, benzeno y CO. El objetivo del Real Decreto, es establecer valores lmites y umbrales, mantenimiento y mejora de la calidad del aire en relacin con dichas sustancias. Decreto 833/1975, de 6 de febrero que desarrolla la Ley 38/1972 de Proteccin del Ambiente Atmosfrico. El Decreto desarrolla el catlogo de las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera y los niveles para las principales actividades industriales. Orden de 18 de octubre de 1976 sobre prevencin y correccin de la contaminacin atmosfrica de origen industrial. La Orden regula la instalacin y funcionamiento de las actividades industriales dependientes del Ministerio de Industria, el que determinar los sistemas de control, al objeto de prevenir, vigilar y corregir la emisin de contaminantes a la atmsfera. 1976 1975 2002 2003 2007 Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitacin de emisiones de compuestos orgnicos voltiles debidos a uso de disolventes en determinadas actividades. Este Real Decreto tiene por objeto evitar los efectos de las emisones de COVs sobre el medio ambiente y la salud de las personas.

2. NORMATIVA APLICABLE AL SECTOR

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En la siguiente figura se resume la normativa ms importante contra la contaminacin atmosfrica a nivel autonmico. FIGURA 9 NORMATIVA SOBRE LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA. NIVEL AUTONMICO.
DECRETO LEY Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Ttulo IV. Captulo III Calidad del Medio Ambiente Atmosfrico El objetivo de este captulo de la Ley, es la proteccin contra la contaminacin introducida por sustancias, luminosidad de origen artificial, por ruido y vibraciones. Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Calidad de Aire. Decreto 151/2006, de 25 de julio, por el que se establecen los valores lmites y la metodologa a aplicar en el control de las emisiones no canalizadas de partculas por las actividades potenciamente contaminadoras de la atmsfera. El Decreto tiene por objeto, el establecimiento de los valores lmite de las emisiones no canalizdas de partculas por las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera, previstas en el Decreto 74/1996, de 20 de febrero.

El objetivo del presente Decreto, es el desarrollo de los preceptos de la Ley 7/1994, de 18 de mayo de Proteccin Ambiental en materia de calidad del aire, para prevenir, corregir y vigilar las situaciones de contaminacin atmosfrica cualesquiera que fueren las causas que la produzcan. 1996

2006

2007

En el Anexo II se puede ver un mayor detalle de todos los requisitos legales aplicables en el desarrollo del procedimiento de calificacin ambiental (emisiones atmosfricas, ruido, gestin de los residuos, gestin de las aguas, suelos contaminados, ecosistemas, etc.).

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

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3. DESCRIPCION DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

3.1 ESTACIONES DE DEPURACIN DE AGUA RESIDUAL (EDAR) En los apartados siguientes se puede encontrar una breve descripcin del funcionamiento de una Estacin Depuradora de Aguas Residuales y los efectos ambientales ms significativos, asociados a la misma. 3.1.1 Descripcin de la depuracin de agua en la estacin EDAR Se llama EDAR a la Estacin Depuradora de Aguas Residuales que recoge el agua residual (son las aguas usadas procedentes de viviendas e instalaciones de servicios industriales sanitarias o agrcolas, los cuales se evacuan por las instalaciones pblicas o privadas de saneamiento a los distintos medios receptores, diluidas o no, con cualquier agua subterrnea, superficial o pluvial que se le haya incorporado). El objetivo de estos tratamientos es, en general, reducir la carga de contaminantes del vertido y asegurar la buena calidad del vertido. Para cumplir estos fines se usan distintos tipos de tratamiento dependiendo de los contaminantes que arrastre el agua y de otros factores ms generales, como localizacin de la planta depuradora, clima, ecosistemas afectados, etc. El proceso de depuracin se inicia con la captacin y entrada de agua bruta procedente de la red de saneamiento. El agua llega al pozo de gruesos donde los materiales ms pesados decantan en el fondo y los ms voluminosos quedan retenidos. A continuacin, se somete el agua bruta a un proceso de desbaste para la eliminacin de slidos gruesos y finos, los cuales sern vertidos en cintas transportadoras y depositados finalmente en contenedores para su posterior traslado al vertedero. El agua residual procedente del desbaste es sometida a un proceso para la eliminacin de las arenas y grasas que transporta. Las arenas, debido a su mayor peso, sedimentan en el fondo. Las grasas ascienden a la superficie por flotacin, ayudadas por el burbujeo de aire que generan soplantes y que distribuyen difusores sumergidos. Decantacin primaria. En esta fase se separan la mayor parte de slidos sedimentables y de material flotante que no pudieron ser eliminados en etapas anteriores. Mediante

una decantacin fsica natural de los slidos en suspensin y una flotacin, tambin natural, de las partculas menos densas, los slidos se depositan en el fondo, mientras que las partculas se retiran mediante rasquetas giratorias en superficie. Una vez eliminada la mayor parte de los slidos, el agua es llevada hasta los reactores biolgicos para ser sometida a un proceso que persigue fundamentalmente la degradacin de la materia orgnica por la accin de una serie de microorganismos. Los reactores biolgicos disponen de varias zonas diferenciadas:
Zona Aerobia: Es un selector biolgico que permite el au-

mento del nmero de bacterias desfosfatantes con respecto a las dems.


Zona Anxica: En ella se produce la degradacin del resto

de materia nitrogenada, que en la fase aerbica transform los compuestos amoniacales en nitritos y nitratos y que vuelve por la recirculacin.
Zona Aireada: En esta zona se produce la degradacin de

la materia orgnica carbonatada. En la ltima fase de la depuracin se separa el agua tratada del fango biolgico formado en el tratamiento anterior. El proceso se lleva a cabo en los decantadores secundarios donde el fango se deposita en el fondo y el agua depurada se evacua por los vertederos para desembocar en los ros o mares con las garantas de calidad exigidas. A lo largo de todo el proceso de depuracin del agua residual se genera un importante volumen de fangos, que es necesario tratar y acondicionar para su posterior traslado como residuo a los vertederos autorizados. La digestin anaerobia de lodos de depuradoras de aguas residuales origina tambin un biogs, capaz de suministrar mediante cogeneracin, calor para la digestin y electricidad para la propia planta. El biogs se almacena en gasmetros. Los gasmetros generan casi 55 % de la energa consumida en la instalacin. La instalacin se completa con una antorcha de seguridad para quemar el biogs en caso necesario.

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TABLA 2. ESQUEMA DE FUNCIONAMIENTO DE EDAR


ETAPAS DEL PROCESO DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ETAPA Pretratamiento Tratamiento primario Tratamiento secundario Tratamiento terciario Tratamiento de lodos
Fuente: Graw, H.1995.

FUNCIN Eliminacin de slidos gruesos Eliminacin de materia en suspensin y grasas Eliminacin de materia orgnica biodegradable Eliminacin de sales disueltas, nutrientes, patgenos, materia orgnica refractaria y afino en la reduccin de slidos y demanda biolgica de oxgeno Estabilizacin y reduccin de volumen de los lodos o fangos producidos en el tratamiento del agua

TIPO DE PROCESOS Fsico Fsico y/o qumico Biolgico Fsico y/o qumico y/o biolgico Fsico y/o qumico

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

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El siguiente diagrama muestra el proceso general de depuracin del agua en una estacin EDAR. FIGURA 11 PROCESO DEPURACIN DE AGUA EN LA ESTACIN EDAR

AGUA RESIDUAL

DESBASTE

DESARENADO DESENGRASADO

DECANTACIN PRIMARIA

BOLSA DE AIREACIN

DECANTACIN SECUNDARIA

REDUCCIN DE NUTRIENTES

Residuos slidos

Arenas y grasas

Fangos primarios

Recirculacin de fangos

FILTRACIN
Fangos secundarios

Gestin empresa gestora

Gestin empresa gestora

TAMIZADO

CLORACIN
Fangos concentrados

ESPESADOR FANGOS

FLOTADOR FANGOS AGUA EFLUENTE

CMARA DE MEZCLA

RO

DIGESTIN ANAEROBIA

EVACUACIN

TOLVA

DESHIDRATACIN Y SECADO

PRODUCCIN BIOGAS

UTILIZACIN

Fangos secos

APROVECHAMIENTO

ANTORCHA

Consumo Energa Ruido Olores Residuos Lnea de fango Lnea de agua Lnea de gas

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3.1.2 Efectos ambientales previsibles en las estaciones de depuracin de aguas residuales (EDAR) El proceso de depuracin del agua est muy relacionado con el proceso de gestin de residuos, dado que, durante la depuracin de las aguas residuales se eliminan, depositan y generan grandes cantidades de residuos slidos y lquidos. Los principales residuos tratados y generados en las estaciones de depuracin del agua son: Los residuos procedentes del pozo de desbaste y la reja de desbaste situados a la entrada de la planta. Los elementos recogidos son de una composicin muy heterognea, principalmente residuos alimentarios y de higiene personal, junto con envases, plsticos y cartn. Estos residuos se vierten al contenedor de residuos slidos para ser llevados al vertedero correspondiente. Tamices de finos. Son los residuos procedentes de los tamices de finos, situados a continuacin de las bombas de elevacin del pre-tratamiento. Los elementos recogidos son similares a los anteriores pero de tamao inferior. Estos materiales son conducidos por cintas transportadoras hasta el contenedor de residuos slidos procedentes del tamizado. Arenas. Residuos slidos de pequeo tamao obtenidos en los desarenadores, que son recogidos desde el fondo y bombeados a un contenedor. Generacin de residuos slidos destinados a vertederos controlados. Fangos son los lodos o sedimento acuoso en la que se concentran los slidos sedimentados o decantados de un agua bruta o bien de un reactor biolgico, en una Estacin Depuradora de Aguas Residuales. El fango se caracteriza por ser formado por varios tipos de microorganismos y su toxicidad. En los fangos primarios estn presentes todos los posibles patgenos humanos o animales del agua residual, mientras que en los fangos activados hay una fauna modificada, fundamentalmente bacteriana. Grasas. Forman parte de una pelcula creada en la superficie de los desengrasadores del tratamiento primario. Esta pelcula de grasas con poco contenido de materia orgnica es arrastrada por unas rasquetas y conducida al pozo de grasas para su bombeo a un contenedor. Aceites. Son los aceites necesarios para el correcto funcionamiento y mantenimiento de la maquinaria de la EDAR. Generacin de residuos especiales que pueden contaminar las aguas y/o el suelo. El siguiente efecto ambiental de una EDAR son las emisiones de gases. Estas emisiones tienen lugar en los distintos procesos de la depuracin, sobretodo en el tanque de airea-

cin, en los decantadores, y en el tratamiento de fangos. Fundamentalmente se trata de metano (CH4) y dixido de carbono (CO2) generados en el tratamiento secundario y por descomposicin de la materia orgnica de los residuos slidos (desbaste, tamizado y fangos deshidratados). Durante el funcionamiento de una estacin depuradora se generan tambin malos olores. Se trata principalmente de los olores que pueden generarse en la planta debido a las reacciones propias del proceso de depuracin, y a las que se pueden generar como consecuencia de los procesos de descomposicin de la materia orgnica de residuos slidos o fangos. Los compuestos principales que provocan estos olores son los compuestos orgnicos voltiles (COVs), compuestos nitrogenados y el sulfuro de hidrgeno. Los compuestos ms preocupantes desde este punto de vista son los nitrogenados y el sulfuro de hidrgeno, ya que los COVs producen olores que desaparecen de forma rpida con la distancia al foco emisor. Los olores ligados al propio proceso de depuracin se producen de forma continuada, mientras que los producidos por la descomposicin de materia orgnica de los residuos slidos y fangos se suele producir de forma discontinua y debido a la acumulacin durante un cierto tiempo de residuos previamente a su recogida. El siguiente impacto ambiental de una EDAR es el ruido. La contaminacin acstica est producida por las distintas maquinas de la planta depuradora. Destacando como equipos ms ruidosos las soplantes, los filtros de banda y los tornillos de Arqumedes. El funcionamiento del EDAR puede provocar tambin la contaminacin del agua debido a los vertidos accidentales de sustancias utilizadas en el proceso de depuracin de la EDAR.

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

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En la siguiente figura se concluye los principales efectos ambientales en la EDAR. FIGURA 12. PRINCIPALES EFECTOS AMBIENTALES DE LA EDAR

RESIDUOS

RUIDO

OLORES
Compuestos orgnicos voltiles (COVs)

CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Arenas (residuos slidos de pequeo tamao obtenidos en los desarenadores)

Ruido producido por las distintas mquinas de la planta depuradora

Emisiones de los gases de GEI

Grasas (pelcula formada en la superficie de los desengrasadores del tratamiento primario)

Olores procedentes de los procesos de descomposicin de la materia orgnica

Residuos slidos (Latas, envases, plsticos, cartn, etc.)

Compuestos nitrogenados y el sulfuro de hidrgeno

Aceites usados (son los aceites necesarios para el correcto funcionamiento y mantenimiento de la maquinaria de la EDAR)

Fangos (Fango es el lodo o sedimento acuoso en la que se concentran los slidos sedimentados o decantados de una agua bruta o bien de un reactor biolgico)

3.2 ESTACIONES DE POTABILIZACIN DE AGUA (ETAP) En los apartados siguientes se puede encontrar una breve descripcin del funcionamiento de una Estacin de Tratamiento de Agua Potable (ETAP) y los efectos ambientales ms significativos, asociados al mismo. 3.2.1 Descripcin de la depuracin del agua en la estacin ETAP El proceso de la potabilizacin del agua empieza por captacin del agua. Puede llevarse a cabo por gravedad (sin

necesidad de bombear el agua) o por impulsin. El agua proveniente de ros est expuesta a la incorporacin de materiales y microorganismos requiriendo un proceso ms complejo para su tratamiento. La turbiedad, el contenido mineral y el grado de contaminacin varan segn la poca del ao. Una vez captada, el agua se conduce a travs de las tuberas hasta una estacin potabilizadora. El siguiente paso es la presedimentacin. Esta etapa se realiza en piletas preparadas para retener los slidos sedimentables (arenas), los slidos pesados caen al fondo. En su interior las piletas pueden contener placas o tubos para tener un mayor con-

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tacto con estas partculas. Despus de la presedimentacin, se ajusta el pH mediante la adicin de cidos (clorhdrico, sulfrico) o de lcalis (hidrxido sdico, hidrxido clcico) y se aaden al agua agentes coagulantes (sales de hierro o aluminio), que dan lugar a cationes multivalentes con cargas positivas que compensan la carga negativa de las partculas coloidales y por lo tanto eliminan las fuerzas de repulsin entre ellas, facilitando su coalescencia para dar lugar a partculas de mayor tamao. La siguiente etapa es la decantacin. En esta etapa los flculos formados por la accin de los agentes coagulantes y floculantes sedimentan en tanques de forma circular o rectangular, obtenindose por la parte superior el agua clarificada y extrayndose por el fondo una corriente de lodos que contienen los flculos slidos. El agua de la etapa de decantacin, se somete a una etapa de filtracin, a travs de un filtro que permite el paso del lquido pero no el de las partculas slidas, las cuales quedan retenidas en el medio filtrante. Los filtros ms utilizados son la arena y el carbn activo granular. La etapa final del proceso de potabilizacin de aguas de consumo humano es siempre la

desinfeccin. Se trata de la etapa muy relevante ya que ha de garantizar la eliminacin de microorganismos patgenos. La desinfeccin puede conseguirse mediante tratamiento con productos qumicos o mediante aplicacin de radiacin. La cloracin es el procedimiento qumico ms utilizado para desinfectar el agua. Durante este tratamiento se utiliza cloro o los hipocloritos de sodio o de calcio. El ozono es una alternativa qumica para la desinfeccin de aguas potables. La radiacin UV constituye una alternativa al uso del cloro y ozono en muchas aplicaciones de tratamiento de aguas potables. El agua se hace circular mediante una bomba bajo una lmpara de rayos ultravioleta que desnaturalizan el ADN de los microorganismos patgenos. De esta forma la radiacin UV provoca una desinfeccin efectiva sin originar subproductos de desinfeccin problemticos, como ocurre en el caso del cloro y sus derivados. El siguiente diagrama muestra el proceso general de potabilizacin del agua en una estacin ETAP.

FIGURA 13. PROCESO DE POTABILIZACIN DEL AGUA EN LA ESTACIN ETAP


ENTRADA DE AGUA CRUDA

PRETRATAMIENTO

AIREACIN

PRECLORACIN

COAGULACIN

Arenas y piedras

Arena y carbn activado

Gestin empresa gestora

FILTRACIN

SEDIMENTACIN

Fangos

Fangos sedimentados

Productos qumicos Emisiones Consumo Energa Ruido Olores Residuos DESINFECCIN


Reutilizacin Reutilizacin

ALMACENAMIENTO

CONSUMO

3. DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN EN ESTUDIO

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3.2.2 Efectos ambientales previsibles en las estaciones de potabilizacin de agua (ETAP) Las Estaciones de Tratamiento del Agua Potable (ETAP) transforman el agua natural (agua bruta) en agua apta para el consumo humano. Segn la normativa actual (Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano), el agua de consumo humano deber ser salubre y limpia, es decir, no contendr ningn tipo de microorganismo, parsito o sustancia en una cantidad o concentracin que pueda suponer un riesgo para la salud, cumpliendo con los requisitos especificados en dicha normativa. Los principales problemas ambientales asociados al funcionamiento de la estacin de potabilizacin del agua estn relacionados con la gestin de residuos. El agua predestinada para la estacin de potabilizacin est captada directamente del cauce del ro, lo que supone la incorporacin de grandes cantidades de barro y tierra. Los procesos de decantacin, filtracin y centrifugacin de agua generan grandes cantidades de lodos con componentes orgnicos e inorgnicos. Los fangos, producidos durante

los procesos de coagulacin y sedimentacin se estabilizan con cal y, posteriormente, se comprimen en dos enormes prensas que eliminan el agua restante. Pueden utilizarse como cubierta en los vertederos controlados de residuos domsticos o como abono orgnico para uso agrcola. Igualmente, el proceso de potabilizacin del agua est relacionado con la emisin de olores (compuestos orgnicos voltiles, compuestos nitrogenados, compuestos de azufre sulfhdrico mercaptanos etc). Los malos olores se generan tambin durante el proceso de almacenamiento de los fangos, para su futura reutilizacin. El funcionamiento de las maquinas y filtros durante todo el proceso de depuracin, provoca la contaminacin acstica. Las plantas deberan estar aisladas y mantener las maquinas en un buen estado, para prevenir el ruido. En las plantas de potabilizadoras del agua existe tambin un alto riesgo de emisiones txicas de cloro. Para garantizar la seguridad y el uso correcto del proceso de cloracin, es necesario un sistema de manipulacin del cloro o del hipoclorito. La siguiente figura muestra los principales efectos ambientales en una estacin ETAP.

FIGURA 14. PRINCIPALES EFECTOS AMBIENTALES DE LA ESTACIN DE POTABILIZACIN DE LAS AGUAS RESIDUALES

RESIDUOS

CONSUMO DE ENERGA

OLORES
Compuestos orgnicos voltiles

Arenas

Emisin de los gases de GEI

Flculos (slidos formados por la accin de los agentes coagulantes y floculantes)

Compuestos nitrogenados

Mercaptanos

Residuos peligrosos (Envases de los productos qumicos y aceites usados de la maquinaria.)

Compuestos de azufre sulfhdrico

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3.3 CRITERIOS CLAVE PARA EVALUAR LA VIABILIDAD AMBIENTAL DE LA ACTUACIN En la siguiente figura se puede ver los distintos aspectos a considerar en el anlisis de la viabilidad de la sostenibilidad para los proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del

agua: Aspectos econmicos (generacin de empleo, dinamizacin econmica, innovacin, etc.), aspectos sociales (aceptacin social, patrimonio histrico, riesgos sobre la salud, etc.) y aspectos ambientales (generacin residuos, contaminacin de aguas, contaminacin atmosfrica, contaminacin de suelos, ruido, ecosistemas, etc.).

FIGURA 15. CRITERIOS CLAVES PARA LA VIABILIDAD AMBIENTAL Y SOCIOECONMICA DE LAS ACTIVIDADES

MEDIO AMBIENTE

VIABILIDAD AMBIENTAL CALIDAD DE VIDA ECONOMA LOCAL

MEDIO AMBIENTE
Generacin de residuos Contaminacin de aguas subterrneas, superficiales y mares Contaminacin atmosfrica Impacto sobre la Fauna, Flora y Espacios Naturales Protegidos Contaminacin acstica Contaminacin suelos

CALIDAD DE VIDA
Paisaje: Impacto visual Poblacin: Aceptacin social Riesgo sobre la salud Mejora de la calidad de vida Efecto sobre el territorio

ECONOMA LOCAL
Dinamizacin econmica Generacin de empleo

VIABILIDAD AMBIENTAL

4. MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONADOS AMBIENTALES

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4. MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONADOS AMBIENTALES


4.1 MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONADOS AMBIENTALES EN LA ESTACIN DEPURADORA DE AGUA RESIDUAL En la siguiente tabla se encuentran las medidas correctoras a seguir durante el funcionamiento de la EDAR. Las medidas se refieren a los factores ambientales como: emisiones, contaminacin del agua, ruidos, residuos etc.

TABLA 3. MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONES AMBIENTALES DURANTE EL FUNCIONAMIENTO DE LA ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES
MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONES AMBIENTALES DURANTE EL FUNCIONAMIENTO DE LA ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES FACTORES AMBIENTALES Emisiones Ruidos MEDIDAS CORRECTORAS Gestin y control de emisiones Aislamiento DESCRIPCIN Revisiones peridicas del estado de los equipos y maquinarias de la EDAR. En caso necesario, aislamiento acstico de las instalaciones de la EDAR.

Suelo

Manejo y almacenamiento correcto de residuos y de materias primas. Prevencin de vertidos accidentales.

Retirada de residuos y limpieza del terreno. Zonas de almacenamientos de materias primas con fosos de contencin. Prevencin contra las prdidas accidentales de las aguas sin depurar. Control del funcionamiento de maquinas. Controles de emisin de los componentes orgnicos. Sistemas de modelacin de dispersin de olores.

Olores

Control de olores

Residuos

Gestin residuos de desbaste de residuos slidos. Gestin de residuos (arenas, grasas, etc.). Reutilizacin de lodos

Estos residuos tienen que ser retirados, seleccionados y gestionados en el vertedero. Gestin adecuada por la empresa gestora. Reutilizacin de lodos segn las normas del Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre: 1)Uso urbano: riego de zonas verdes, descarga de aparatos sanitarios, baldeo de calles, sistemas contra incendios, lavado industrial de vehculos. 2) Uso agrcola: riego de productos para el consumo, pastos, acuicultura, cultivos leosos, viveros. 3)Uso industrial: aguas de proceso y limpieza excepto en industrial alimentara. 4)Uso ambiental: recarga de acuferos por inyeccin directa y percolacin, riego de bosques y zonas verdes no accesibles al pblico, mantenimiento de humedales, caudales ambientales. 5)Uso recreativo: riego de campos de golf, estanques y masas de agua donde est impedido el acceso pblico.

Agua

Calidad

Control de la calidad del agua y todos sus parmetros antes de su introduccin al ro. Planes de contingencia (lluvia intensa, presencia de elementos txicos, interrupcin del fluido elctrico, avera de las mquinas, etc.)

Fuente: MMA, Proyecto de ampliacin de la estacin depuradora de aguas residuales de Ejido (Almera), 2007

4. MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONADOS AMBIENTALES

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4.2 MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONADOS AMBIENTALES EN LA ESTACIN POTABILIZADORA DE AGUA En la siguiente tabla se encuentran las medidas correctoras a seguir durante el funcionamiento de la ETAP. Las medidas se refieren a los factores ambientales como: emisiones, contaminacin del agua, ruidos, residuos etc.

TABLA 4. MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONES AMBIENTALES DURANTE EL FUNCIONAMIENTO DE LA ESTACIN POTABILIZADORA DE AGUAS
MEDIDAS CORRECTORAS Y CONDICIONES AMBIENTALES DURANTE EL FUNCIONAMIENTO DE LA ESTACIN POTABILIZADORA DE AGUAS FACTORES AMBIENTALES Emisiones Ruidos MEDIDAS CORRECTORAS Gestin y control de emisiones Aislamiento DESCRIPCIN Revisiones peridicas del estado de los equipos y maquinarias de la ETAP. En caso necesario, aislamiento acstico de las instalaciones de la ETAP. Instalacin de un sistema gravitatorio, sin bombeo intermedio, con lo que se minimiza el empleo de circuitos de bombeo y, en consecuencia, se reduce el nivel de ruido. Olores Control de olores Control del funcionamiento de mquinas. Controles de emisin de los componentes orgnicos. Sistemas de modelacin de dispersin de olores. Residuos Gestin de arenas Gestin de carbn Reutilizacin de lodos Gestin adecuada por la empresa gestora. La arena y el carbn utilizados en el proceso de tratamiento del agua se pueden reciclar para su posterior reutilizacin. Deposicin en el verdadero. Reutilizacin como abono. Reutilizacin para la produccin de biogs. Suelos Contaminacin de suelos Control de las fugas en los contenedores de residuos slidos y fangos. Mantenimiento de las zonas de almacenamiento.
Fuente: MMA, Ampliacin de la red de abastecimiento de agua a la Mancomunidad del Guadiela (Cuenca del Tajo), 2007

4.3 BUENAS PRCTICAS BUENAS PRCTICAS PARA EDAR Y ETAP En cuanto a las principales buenas prcticas en los proyectos de ingeniera hidrulica y de gestin del agua se consideran las siguientes: Residuos:
Gestin adecuada de las materias gruesas (arenas, gra-

Reutilizacin de lodos para el uso urbano: riego de zonas

verdes, baldeo de calles, sistemas contra incendios, lavado industrial de vehculos.


Reutilizacin de lodos para el uso industrial: aguas de

proceso y limpieza excepto en industrial alimentaria.


Reutilizacin de lodos para el uso ambiental: recarga de

sas, materia orgnica) por una empresa gestora.


Reutilizacin de lodos en sector agrcola o para la pro-

acuferos por inyeccin directa y percolacin, riego de bosques y zonas verdes no accesibles al pblico, selvicultura, mantenimiento de humedales, caudales ambientales.
Instalacin de silos para fangos deshidratados.

duccin de biogs.

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Emisiones, olores y ruido:


Implantar un sistema de control y medicin de olores. Control del funcionamiento de mquinas. Controles de emisin de los componentes orgnicos. Sistemas de modelacin de dispersin de olores. Revisiones peridicas del estado de los equipos y maqui-

Control y mantenimiento de las instalaciones para preve-

nir las prdidas del agua sin depurar.


Aplicacin de nuevas tecnologas para las estaciones de

control de calidad del agua.


Mejorar el rendimiento de toda la planta potabilizadora y

de cada una de sus etapas.


Introducir la operacin automtica de todos los filtros de

narias de la EDAR.
Vigilancia del cumplimiento de la normativa de emisio-

ETAP.
Mejorar los tiempos de respuesta ante situaciones im-

nes sonoras en maquinaria. Agua:


Anlisis y control de agua en proceso y control de agua

previstas en las ETAP y EDAR. Suelos


Asfaltado de la zona de almacenamiento de residuos pe-

de vertido al cauce, anlisis de parmetros de DBO5, DQO y pH entre otros (segn el Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas).
Anlisis y control de vertido al cauce, realizado por una

ligrosos y materias primas.


Prevencin de derrames accidentales de las aguas a de-

purar.
Control de la calidad de los lodos antes de depositarlos

entidad colaboradora de la Administracin.


Anlisis y control de lodos, por una empresa autorizada

en el suelo.
Almacenamiento adecuado de lodos.

por la Consejera de Medio Ambiente para las actividades de valorizacin y eliminacin de residuos.

5. SEGUIMIENTO AMBIENTAL

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5. SEGUIMIENTO AMBIENTAL

5.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL Al objeto de garantizar que se cumplen todos los requisitos legales contemplados en el procedimiento de calificacin ambiental, y verificar la eficacia de las medidas correctoras y buenas prcticas recomendadas a los titulares de la actividades afectadas por el procedimiento de calificacin ambiental se propone un plan de seguimiento ambiental que ha de centrarse especialmente en el:
Seguimiento de las emisiones atmosfricas Seguimiento de la contaminacin de las aguas (superfi-

5.2 SISTEMA DE INDICADORES A continuacin se detallan los indicadores seleccionados en el programa de seguimiento ambiental:
Por un lado, un sistema de indicadores globales enfocados

a comprobar el cumplimiento de los requerimientos contemplados en la resolucin de Calificacin Ambiental, y.


Por otro, un sistema de indicadores especficos, ms

ciales y subterrneas)
Seguimiento de la gestin de los residuos generados Seguimiento de la contaminacin del suelo Seguimiento de la contaminacin lumnica Seguimiento de la contaminacin acstica Seguimiento del impacto sobre el patrimonio, fauna,

enfocado a verificar el grado de implantacin de las medidas correctoras/buenas prcticas aconsejadas en la resolucin del Calificacin Ambiental necesaria para el desarrollo de la actividad.

5.2.1 Indicadores ambientales globales asociados a los requerimientos legales De acuerdo con el ttulo de este apartado, a continuacin se propone un sistema de indicadores globales ms orientados a verificar que se cumplen los requerimientos legales establecidos en el procedimiento de Calificacin Ambiental.

flora, etc.

5. SEGUIMIENTO AMBIENTAL

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TABLA 5. INDICADORES AMBIENTALES GLOBALES


Registro de Califficacin Ambiental Ao: Actividad: REQUERIMIENTOS ADMINISTRATIVOS/LEGALES EMISIONES Reduccin de la emisin de gases contaminantes y reduccin del consumo de combustibles. Reduccin de los valores lmites para los GEI AGUAS Reduccin del uso del agua. Planes de reduccin del agua de proceso. Permiso de introduccin vertidos. Control de calidad de vertidos. Reutilizacin de lodos. Calidad del agua potable (segn los criterios de la legislacin vigente). Reutilizacin del agua (segn el criterio de calidad y el uso preestablecido). Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas. Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias determinantes y se modifica el Reglamento de Dominio Pblico Hidralico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. Real Decreto/Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas. Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de cosumo humano. Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas. NORMATIVA Ley 34/2007, de 15 de noviembre de calidad del aire. Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre.

RESIDUOS Gestin adecuada de residuos slidos. Gestin adecuada de residuos peligrosos. Permiso de generacin y almacenamiento de residuos peligrosos. Autorizacin de los sistemas integrados de gestin de residuos de envases y envases usados. LODOS Control de la calidad de los lodos. Reutilizacin de lodos para el sector agrario. RUIDOS Control del ruido. Planes de reduccin de ruido.

Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos. Real Decreto 833/1998, de 20 de julio, por el que se aprueba, el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos. Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Real Decreto 1310/1990, de 29 de octubre, por el que se regula la utilizacin de los lodos de depuracin en el sector agrario.

Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas.

*Se propone una periodicidad trimestral para el seguimiento de estos indicadores globales, si bien esta frecuencia puede ajustarse a las necesidades particulares de los responsables tcnicos de los entes locales, encargados de la implantacin del Modelo de Resolucin de Calificacin Ambiental. **Los responsables del seguimiento de estos indicadores globales sern los mismos tcnicos responsables de la Resolucin del Procedimiento de Calificacin Ambiental

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5.2.2. Indicadores especificos de cada uno de los proyectos. Estos indicadores especficos, para cada uno de los proyectos, estn ms centrados en la verificacin de la implantacin adecuada de las medidas correctoras propuesINDICADORES ESPECFICOS PARA LA EDAR INDICADOR AMBIENTAL Vertidos INDICADOR TCNICO (ndice de calidad del agua depurada) (Hm3 agua reutilizada/Hm3 de agua depurada) (Hm3 de agua vertida fuera de especificacin/Hm3 de agua depurada) Residuos (t lodos/Hm3 de agua depurada) (t resto residuos/Hm3 de agua depurada) (t lodos valorizados/t lodos generados) (t resto residuos reutilizados/valorizados/t resto residuos generados) (% rendimientos de los procesos de separacin) Suelos Ruido (N episodios de contaminacin de suelos/ao) (N de quejas /ao) (N de episodios en los que se supera el limite) Emisiones atmosfricas y olores (Kwh consumido/Hm3 de agua depurada) (t emisiones globales/Hm3 agua depurada) (t emisiones GEI/Hm3 de agua depurada) (N quejas olores/ao)

tas para cada uno de ellos. A continuacin se puede ver una propuesta de este tipo de indicadores especficos para EDAR y ETAP.

INDICADORES ESPECFICOS PARA LA ETAP INDICADOR AMBIENTAL Vertidos Residuos INDICADOR TCNICO (ndice de calidad del agua tratada) (t lodos/Hm3 de agua tratada) (t resto residuos/Hm3 de agua tratada) (t lodos valorizados/t lodos generados) (t resto residuos reutilizados/valorizados/t resto residuos generados) (% rendimientos de los procesos de separacin) Suelos Ruido (N episodios de contaminacin de suelos/ao) (N de quejas /ao) (N de episodios en los que se supera el limite) Emisiones atmosfricas y olores (Kwh consumido/Hm3 de agua tratada) (t emisiones globales/Hm3 agua tratada) (t emisiones GEI/Hm3 de agua tratada) (N quejas olores/ao)

6. MODELO DE RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL

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6. MODELO DE RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL


Se propone a continuacin un modelo de resolucin de Calificacin Ambiental aplicable a las actuaciones descritas en la gua. Se trata de una propuesta de referencia, que en cada caso concreto deber ajustarse en funcin de los condicionados ambientales exigibles a la actuacin objeto de estudio.

RESOLUCIN DE .............. DE ............................ DE .............. , DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ........................................... DE LA PROVINCIA DE ............................, POR LA QUE SE EMITE LA RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL PARA LA EMPRESA, CON ACTIVIDAD ............................ , EN EL TRMINO MUNICIPAL DE....... ....................., PROVINCIA DE............................ (EXPEDIENTE..........................................). Visto el Expediente .............. iniciado a instancia de......................................... (nombre del promotor y domicilio a efectos de notificacin) para la solicitud de Licencia Municipal (de apertura o la que corresponda) que se tramita para la (implantacin/modificacin/ ampliacin/traslado) de la actividad ............................ emplazada en ............................ (direccin de la actuacin), instruido en el Excmo. Ayuntamiento de ........................................................, resultan los siguientes ANTECEDENTES DE HECHO PRIMERO: Con fecha de ........................................................ (da de mes y ao) se present por .................................................................................... (nombre del promotor) en este Ayuntamiento la solicitud de Licencia Municipal (tipo de licencia, para la implantacin, modificacin o traslado) de la actuacin arriba indicada situada en ........................................................ (direccin de la actuacin), para la tramitacin de la Calificacin Ambiental. SEGUNDO: Comprobado que corresponde a este Ayuntamiento la tramitacin y resolucin de la Calificacin Ambiental de la actuacin, con fecha ........................................................ (da de mes y ao) se dio apertura del expediente de calificacin, comunicndoselo al titular. (En el caso de que no se admitiera a trmite la solicitud de Calificacin Ambiental deber motivarse expresamente dicha resolucin). TERCERO: A dicha solicitud se acompa de la siguiente documentacin: (proyecto tcnico, otros documentos que sean requeridos). CUARTO: Informe sobre la idoneidad urbanstica de la actuacin, en el que se indica si el uso propuesto resulta compatible con el rgimen urbanstico del suelo. QUINTO: El expediente fue sometido a informacin pblica mediante publicacin en el tabln de edictos de este Ayuntamiento por plazo de veinte das desde el da ........................................................ , y notificado personalmente a los vecinos colindantes del predio en el que se pretenda realizar. Durante dicho perodo se produjeron ............................ (nmero de alegaciones) alegaciones que se indican a continuacin: ................................................................................................................................................................................................................................ . SEXTO: Otros hechos que puedan resultar de inters, como por ejemplo, la notificacin a la Consejera de Medio Ambiente para las autorizaciones, pronunciamientos o trmites ambientales que quedan fuera del alcance de las competencias municipales, solicitud y entrega de documentacin adicional, consultas, etc. FUNDAMENTOS DE DERECHO PRIMERO: La actuacin de referencia se encuadra dentro de la Categora .......................................................................... del Anexo I de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, estando por tanto sometida a Calificacin Ambiental segn el Artculo 41 del citado texto normativo.

6. MODELO DE RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL

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SEGUNDO: De conformidad con el artculo 43.1 de la Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental, corresponde a los Ayuntamientos la tramitacin y resolucin del procedimiento de Calificacin Ambiental . TERCERO: La tramitacin del citado expediente se ha resuelto siguiendo el procedimiento establecido en la Ley 7/2007 y en el Decreto 297/1995, de 19 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Calificacin Ambiental. Por lo que SE RESUELVE FAVORABLEMENTE sobre la Calificacin Ambiental de la actividad de ..................................................... siempre y cuando la actividad proyectada se ajuste al emplazamiento propuesto, al proyecto objeto de calificacin, a las medidas correctoras especificadas en dichos documentos y al cumplimiento de los requisitos y medidas correctoras incluidos en los anexos que conforman la presente resolucin y que se relacionan a continuacin: Anexo I Descripcin de la actuacin Anexo II Condicionado de requisitos y medidas correctoras Anexo III Plan de Vigilancia y Control Anexo IV Informes y notificaciones La puesta en marcha de la actividad se realizar una vez que se traslade al Ayuntamiento la certificacin acreditativa del tcnico director de la actuacin de que sta se ha llevado a cabo conforme al proyecto presentado y al condicionado de la Calificacin Ambiental, atendiendo a lo establecido en el artculo 45 de la Ley 7/2007, de 9 de julio. El otorgamiento de esta resolucin de Calificacin Ambiental no exime al titular de la obligacin de obtener las dems autorizaciones, concesiones, licencias o informes que sean exigibles de acuerdo con la legislacin vigente aplicable para la ejecucin de la actuacin, segn lo establecido en el artculo 17.1 de la Ley 7/2007. Por tanto, el titular aportar documentacin suficiente que acredite que cuenta con las correspondientes autorizaciones, concesiones, etc. preceptivas que dependan de otras administraciones distintas de la municipal y que a modo de ejemplo, se relacionan algunas de las que podran contemplarse: Autorizacin de emisiones a la atmsfera. Autorizacin de produccin de residuos. Inscripcin en Registro de pequeos productores de residuos peligrosos. Autorizacin de gestin de residuos. Autorizacin de vertido a Dominio Pblico Martimo Terrestre (DPMT). Autorizacin de vertido a Dominio Pblico Hidrulico (DPH). Autorizacin de uso de DPH o zona de polica. Autorizacin de uso de DPMT. Concesin de ocupacin de DPMT. Autorizacin de ocupacin o aprovechamiento de vas pecuarias. Autorizacin ocupacin o uso de monte pblico o terreno forestal.

Inscribir la resolucin en el Registro Municipal de Calificacin Ambiental previsto en el artculo 18 del Decreto 297/1995. Trasladar a la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente esta resolucin en el plazo de diez das a partir de la fecha de resolucin para su conocimiento y para que se proceda a inscribir en el Registro de Actuaciones sometidas a los instrumentos de prevencin y control ambiental previsto en el artculo 18 de la Ley 7/2007. Integrar esta resolucin en el expediente de otorgamiento de la licencia solicitada. (El acto de otorgamiento de la licencia incluir las condiciones impuestas en la resolucin de Calificacin Ambiental). Notificar esta resolucin al interesado. Lo manda y firma el Sr. Alcalde, D. ..................................................... , en ..................................................... , a .................. de ..................................................... de ............................ El Alcalde, Fdo.: ..................................................... En Municipio a da de mes de ao

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GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

ANEXO I - DESCRIPCIN DE LA ACTUACIN En este anexo se incluir una breve descripcin de la instalacin proyectada o modificacin que se pretenda ejecutar, conforme a lo indicado en el Proyecto tcnico presentado por el titular o promotor. ANEXO II CONDICIONADOS AMBIENTALES La autorizacin para el desarrollo del presente proyecto vendr supeditada por el cumplimiento de los siguientes requisitos generales: RESIDUOS:
Descripcin detallada de los procesos generadores de

cimiento adecuado de los RP producidos, sus caractersticas principales y la forma en que se producen etc. (Anexo 3 del RD 833/1988, de 20 de julio).
Diseo de las medidas de seguridad para su almacena-

miento y manipulacin. CONTAMINACIN DE AGUAS


Autorizaciones de vertido concedidas con anterioridad a

residuos y de los tratamientos in situ llevados a cabo en la instalacin. (peticin del titular)
Tipologa (cdigo LER, segn ORDEN MAM/304/2002)

y caracterizacin de los residuos que se generan. (peticin del titular)


Cantidad en kg/ao (en funcin de la cantidad anual de

la entrada en vigor del R. D. 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el R.D. 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, que desarrolla los Ttulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas (caractersticas de la actividad causante del vertido, localizacin exacta del punto donde se produce el vertido, medio receptor, todos los valores de los parmetros contaminantes del vertido, cuantitativas y temporales del vertido, descripcin de las instalaciones de depuracin y evacuacin del vertido, proyecto, suscrito por tcnico competente). (peticin al titular).
Definicin del caudal y de los valores lmite de emisin

residuos peligrosos se determinar si deben tramitar la solicitud de inscripcin en el Registro de Pequeos Productores de Residuos Peligrosos o deben obtener la Autorizacin como Gran Productor de Residuos Peligrosos) y en kg/unidad de produccin y destino final. (peticin al titular)
Registro documental en el que figuren la cantidad, la na-

turaleza, el origen, el destino, la frecuencia de recogida, el medio de transporte y el mtodo de la valorizacin o de la eliminacin de los residuos gestionados (Artculo 20 de la Ley 10/1998, de 21 de Abril de Residuos).
En el caso del envasado y almacenamiento de los resi-

duos peligrosos se deber cumplir lo indicado en los artculos 13, 14 y 15 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos.
La generacin de RP en los diferentes procesos que ten-

del efluente con arreglo a las siguientes reglas generales: las caractersticas de emisin del vertido sern tales que resulten adecuadas para el cumplimiento de las normas de calidad ambiental del medio receptor, valores lmite de emisin para los parmetros caractersticos de la actividad causante del vertido, el importe del canon de control de vertidos que corresponda en aplicacin del artculo 113 de la Ley de Aguas, especificando el precio unitario y sus componentes, la cantidad mxima admisible de una sustancia en los efluentes, as como la concentracin de dicha sustancia, declaraciones anuales de vertido. (esto lo debe imponer el tcnico del ayuntamiento).
El agua de consumo humano deber ser salubre y limpia.

ga lugar en la actividad, estarn de conformidad con la ley 10/1998, de Residuos y reales decretos 833/1988 y R.D. 952/1997 de desarrollo de la Ley 20/1986 de Residuos Txicos y Peligrosos y en el Decreto de Residuos 283/1995.
Declaracin anual de productores incluyendo todos los

A efectos de este Real Decreto, un agua de consumo humano ser salubre y limpia cuando no contenga ningn tipo de microorganismo, parsito o sustancia, en una cantidad o concentracin que pueda suponer un riesgo para la salud humana, y cumpla con los requisitos especificados en el Real Decreto (artculo 5 del Real Decreto 140/2003). CONTAMINACIN DEL SUELO
Presentacin del informe preliminar de situacin al que

datos que se han considerado relevantes para un cono-

se refiere el apartado primero del artculo tercero del Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se es-

6. MODELO DE RESOLUCIN DE CALIFICACIN AMBIENTAL

37

tablece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. El contenido del informe preliminar de situacin se regula en el Anexo II del Real Decreto 9/2005 y contiene informacin relativa a los siguientes aspectos: datos generales de la actividad, materias consumidas (primas, secundarias y auxiliares) de carcter peligroso, productos intermedios o finales de carcter peligroso, residuos generados, almacenamiento y reas productivas, actividades histricas).
Informes peridicos de situacin (contenido y periodici-

Establecer los valores lmite de emisin segn el anexo

1 del Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre. (imponer por parte del Tcnico del Ayto.).
Estimacin de la inmisin de ruido generado por la activi-

dad en el limite de la parcela basndose en la capacidad de atenuacin del entorno (distancia, barreras naturales o artificiales) o en datos reales. (peticin al promotor). PROTECCIN DE FAUNA Y FLORA
Se determinarn las limitaciones generales y especficas

dad determinado por la Consejera de Territorio y Vivienda) e informes complementarios (a requerimiento de la Consejera de Territorio y Vivienda) (Artculo 3 del Real Decreto 9/2005).
Determinacin de los niveles genricos de referencia

que respecto de los usos y actividades hayan de establecerse en funcin de la conservacin de los componentes del patrimonio natural y la biodiversidad (Ley Orgnica 16/2007, de 13 de diciembre). ANEXO III PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL En este apartado se indicarn aquellos aspectos susceptibles de vigilancia y seguimiento ambiental y la periodicidad con la que el titular debe justificar su cumplimiento en cuanto a inspeccin de ruidos, registro de residuos, informe, declaracin de residuos peligrosos, informe preliminar de suelos, inspeccin de vertido, declaracin de vertidos, etc. ANEXO IV INFORMES Y NOTIFICACIONES En este apartado se incluirn los informes y notificaciones de otras administraciones que forman parte del expediente de Calificacin Ambiental.

(Artculo 6 del Real Decreto 9/2005 ). Los niveles genricos de referencia que se utilizan para la evaluacin de la contaminacin del suelo por determinadas sustancias vienen recogidos en el anexo V y en el anexo VI. RUIDO
Se debern identificar las fuentes de ruido y su intensi-

dad. (peticin al promotor)


Clasificacin de las reas acsticas (Art.5 del Real De-

creto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas).

7. DOCUMENTACIN DE REFERENCIA

7. DOCUMENTACIN DE REFERENCIA

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DOCUMENTACIN DE REFERENCIA Nelson, L. (1998): Tratamiento de vertidos industriales y peligrosos, 1 edicin Ediciones Daz de Santos, Madrid. Isidro, M. (2000): Inspeccin Medioambiental de Actividades Industriales, Dykinson 2 ed., Madrid. Rojas, R. (2000): Potabilizacin del agua, Computec, Madrid. Taure Lpez, E. (2002): Implantacin de un sistema de gestin ambiental certificada segn la norma IS0- 14001 en una depuradora de aguas residuales, Universitat Politcnica de Catalunya, Barcelona. Calvo, S. (2003): Manual de tratamiento, reciclado, aprovechamiento y gestin de las aguas residuales, A. Madrid Vicente Ediciones, Madrid. Len, R. (2003): Introduccin a la legislacin ambiental, Mandala Ediciones. Madrid. Calvo, M. (2004): Depuracin de las aguas residuales por tecnologas ecolgicas y de bajo costo, Madrid Vicente Ediciones, Madrid. Montero Aramburu Abogados. Comentarios a la Ley 7/2007, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental de Andaluca. Ed. Thomson-Aranzadi, 1 Edicin. Ministerio de Medio Ambiente. http://www.mma.es/secciones/evaluacion_ambiental/eval_impacto_proyectos/ Empresa Municipal de Abastecimiento y Saneamiento de Granada. www.emasagra.es/ MMA. Programa Agua. http://www.mma.es/secciones/agua/ entrada.htm Miliarium. Ingeniera Civil y Medio Ambiente. http://www. miliarium.com/Welcome.asp Ministerio de Medio Ambiente. Lema disposiciones legislativas. http://www.mma.es/portal/secciones/biblioteca_ publicacion/biblioteca/busqueda_biblio/contenedoraspa. html?ma2spa.html

ANEXOS

ANEXO I. NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE

NORMATIVA A. NIVEL ESTATAL

AGUA

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN / REQUISITOS

Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

92

Objeto de la aplicacin (Vertidos): A los efectos de la presente Ley, se considerarn vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales as como en el resto del dominio pblico hidrulico, cualquiera que sea el procedimiento o tcnica utilizada. Queda prohibido con carcter general el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio pblico hidrulico.

101

Las autorizaciones de vertido correspondern a la Administracin hidrulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonmicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorizacin corresponder al rgano autonmico o local competente

Las autorizaciones de vertido tendrn un plazo mximo de vigencia de cinco aos, renovables sucesivamente, siempre que cumplan las normas de calidad.

La periodicidad y en los plazos que reglamentariamente se establezcan, los titulares de autorizaciones de vertido debern acreditar ante la Administracin hidrulica las condiciones en que vierten.Las solicitudes de autorizaciones de vertido de las entidades locales contendrn un plan de saneamiento y control de vertidos a colectores municipales. Las entidades locales estarn obligadas a informar a la Administracin hidrulica sobre la existencia de vertidos en los colectores locales de sustancias txicas y peligrosas reguladas por la normativa sobre calidad de las aguas.

103

Limitaciones a las actuaciones industriales contaminantes:

Las autorizaciones administrativas sobre establecimiento, modificacin o traslado de insta-laciones o industrias que originen o puedan originar vertidos, se otorgarn condicionadas a la obtencin de la correspondiente autorizacin de vertido. El Gobierno podr prohibir, en zonas concretas, aquellas actividades y procesos industriales cuyos efluentes, puedan constituir riesgo de contaminacin grave para las aguas.

mbito de aplicacin: Este Real Decreto ser de aplicacin a los vertidos efectuados en las aguas superficiales continentales que contengan alguna de las sustancias preferentes incluidas en el anejo I.

Los objetivos de calidad: para las sustancias preferentes son los que se especifican en el anejo 1 de este Real Decreto. Los mtodos de medida de referencia y el mtodo de control que debern utilizarse para determinar la presencia de sustancias preferentes son los que se establecen en los anejos 2 y 3.

Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

Autorizaciones de vertidos: Las autorizaciones de vertido que contengan sustancias preferentes fijarn para cada una de ellas valores lmite de emisin. Cuando se otorgue una nueva autorizacin o se modifiquen las condiciones de las ya existentes, se establecer, en su caso, un programa de reduccin de la contaminacin, que incluir las actuaciones previstas y los plazos en que stas debern ejecutarse, para conseguir la progresiva adecuacin de las caractersticas de los vertidos a los lmites que en las autorizaciones o en sus modificaciones se fijen, con la finalidad de alcanzar los objetivos de calidad establecidos. En la elaboracin del citado programa se tomarn en consideracin las singularidades hidrolgicas que pudiesen existir.

ANEXOS

Se aade un ltimo prrafo al apartado 4 del artculo 254 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, con la siguiente redaccin: No obstante lo anterior, cuando los planes hidrolgicos de cuenca no hayan fijado objetivos de calidad para determinadas sustancias de la relacin II, las autorizaciones de vertido limitarn las concentraciones de dichas sustancias, a fin de reducir del medio receptor sus efectos nocivos, segn las normativas de vertidos y calidad que sucesivamente se dicten.

41

42

AGUA

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN / REQUISITOS

Objeto: Establecer el rgimen jurdico para la reutilizacin de las aguas depuradas, de acuerdo con el artculo 109.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.

Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, por el que se establece el rgimen jurdico de la reutilizacin de las aguas depuradas.

Las aguas depuradas podrn utilizarse para el uso industrial, recreativo, agrcola, ambiental siempre dentro de las normas de calidad del anexo I.A. Se prohbe la reutilizacin para: el consumo humano, salvo situaciones de declaracin de catstrofe en las que la autoridad sanitaria especificar los niveles de calidad exigidos a dichas aguas y los usos, para instalaciones hospitalarias y otros usos similares, para el cultivo de moluscos filtradores en acuicultura, para el uso recreativo como agua de bao, para el uso en torres de refrigeracin y condensadores evaporativos, para el uso en fuentes y lminas ornamentales en espacios pblicos o interiores de edificios pblicos, para cualquier otro uso que la autoridad sanitaria o ambiental considere un riesgo para la salud de las personas o un perjuicio para el medio ambiente.

Criterios de Calidad. Las aguas regeneradas deben cumplir en el punto de entrega los criterios de calidad segn usos establecidos en el anexo I.A. Si un agua regenerada est destinada a varios usos sern de aplicacin los valores ms exigentes de los usos previstos. El titular de la concesin o autorizacin de reutilizacin de aguas es responsable de la calidad del agua regenerada y de su control desde el momento en que las aguas depuradas entran en el sistema de reutilizacin hasta el punto de entrega de las aguas regeneradas y es responsable de evitar el deterioro de su calidad desde el punto de entrega del agua regenerada hasta los lugares de uso.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Caractersticas de los contratos de cesin de derechos sobre aguas regeneradas. Los titulares de la concesin de reutilizacin y los titulares de la autorizacin complementaria para reutilizacin de las aguas podrn suscribir contratos de cesin de derechos de uso de agua de acuerdo con lo establecido en los artculos 67 y 68 del texto refundido de la Ley de Agua.

La reutilizacin de aguas a travs de iniciativas o planes de las Administraciones Pblicas. Para fomentar la reutilizacin del agua y el uso ms eficiente de los recursos hidrulicos, las Administraciones Pblicas estatal, autonmica o local, podrn llevar a cabo planes y programas de reutilizacin de aguas. En dichos planes se especificar el anlisis econmico-financiero. Asimismo, estos planes y programas sern objeto del procedimiento de evaluacin ambiental estratgica conforme.

8, 9, 10 y 11

Procedimiento para obtener la concesin de reutilizacin. Cuando la solicitud de concesin para reutilizar aguas sea formulada por quien ya es concesionario para la primera utilizacin de las aguas, el procedimiento se tramitar, sin competencia de proyectos, de acuerdo con lo establecido en este artculo. El expediente se iniciar por el concesionario de las aguas para la primera utilizacin, que a tal efecto deber presentar su solicitud dirigida al organismo de cuenca territorialmente competente en cualquiera de los lugares designados en el artculo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en el modelo normalizado que figura en el anexo II, manifestando en ella su propsito de reutilizar las aguas, con indicacin del uso para el que las solicita. Dicho modelo estar disponible en la pgina Web del Ministerio de Medio Ambiente. El peticionario deber presentar: un proyecto de reutilizacin de aguas que incluya la documentacin necesaria para identificar el origen y la localizacin geogrfica de los puntos de entrega del agua depurada y regenerada; la caracterizacin del agua depurada; el volumen anual solicitado; el uso al que se va a destinar; el lugar de uso del agua regenerada especificando las caractersticas de las infraestructuras; las caractersticas de calidad del agua regenerada correspondientes al uso previsto as como el autocontrol analtico propuesto como establece el anexo I; el sistema de reutilizacin de las aguas; los elementos de control y sealizacin del sistema de reutilizacin; las medidas para el uso eficiente del agua y las medidas de gestin del riesgo en caso de que la calidad del agua regenerada no sea conforme con los criterios establecidos en el anexo I correspondientes al uso permitido. El organismo de cuenca examinar la documentacin presentada e informar sobre la compatibilidad o incompatibilidad de la solicitud con el Plan Hidrolgico de cuenca. En el primer caso continuar la tramitacin del expediente; en el segundo denegar la solicitud presentada. El organismo de cuenca elaborar una propuesta en la que se establecern las condiciones en las que podra otorgarse la concesin para reutilizar las aguas. Elaborada la propuesta de condiciones, se solicitar la conformidad expresa del peticionario que tendr lugar en el plazo de diez das. Transcurrido este plazo, el organismo de cuenca notificar la resolucin expresa en el plazo mximo de un mes. Procedimiento para obtener la autorizacin de reutilizacin. Cuando el titular de la autorizacin de vertido presente una solicitud para reutilizar las aguas se le otorgar una autorizacin administrativa, que tendr el carcter de complementaria a la de vertido, en la que se establecern los requisitos y condiciones en los que podr llevarse a cabo la reutilizacin del agua. Procedimiento para quien no es concesionario de la primera utilizacin ni titular de la autorizacin de vertido. En este caso, se seguir el procedimiento que establece el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico para las concesiones en general, previa presentacin de la solicitud para obtener la concesin de reutilizacin de aguas segn el modelo del anexo II. La propuesta de condiciones en la que podra otorgarse la concesin para reutilizar las aguas determinar los extremos establecidos en el artculo 8.6 de este Real Decreto.

AGUA

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN / REQUISITOS

Objeto: Establecer los criterios sanitarios que deben cumplir las aguas de consumo humano y las instalaciones que permiten su suministro desde la captacin hasta el grifo del consumidor y el control de stas, garantizando su salubridad, calidad y limpieza, con el fin de proteger la salud de las personas de los efectos adversos derivados de cualquier tipo de contaminacin de las aguas.

Real Decreto 140/2003, de 7 de febrero, por el que se establecen los criterios sanitarios de la calidad del agua de consumo humano.

mbito de aplicacin: La presente disposicin ser de aplicacin a las aguas definidas en el artculo 2.1. agua de consumo humano: Todas aquellas aguas, ya sea en su estado original, ya sea despus del tratamiento, utilizadas para beber, cocinar, preparar alimentos, higiene personal y para otros usos domsticos, sea cual fuere su origen e independientemente de que se suministren al consumidor, a travs de redes de distribucin pblicas o privadas, de cisternas, de depsitos pblicos o privados. Todas aquellas aguas utilizadas en la industria alimentaria para fines de fabricacin, tratamiento, conservacin o comercializacin de productos o sustancias destinadas al consumo humano, as como a las utilizadas en la limpieza de las superficies, objetos y materiales que puedan estar en contacto con los alimentos. Todas aquellas aguas suministradas para consumo humano como parte de una actividad comercial o pblica, con independencia del volumen medio diario de agua suministrado. Quedan excluidas: Todas aquellas aguas que se rijan por el Real Decreto 1074/2002, de 18 de octubre, por el que se regula el proceso de elaboracin, circulacin y comercio de aguas de bebida envasadas. Todas aquellas aguas que se rijan por la Ley 25/1990, de 20 de diciembre, del Medicamento. Todas aquellas aguas mineromedicinales de establecimientos balnearios que se rijan por el Real Decreto-ley 743/1928, de 25 de abril y por la Ley 22/1973, de 21 de julio, de Minas. Todas aquellas aguas destinadas exclusivamente a usos para los cuales conste a la autoridad sanitaria que la calidad de aqullas no afecte, directa ni indirectamente, a la salud de los consumidores que las usan. Todas aquellas aguas de la industria alimentaria que conste a la autoridad sanitaria que la calidad de aqullas no afecta a la salubridad del producto alimenticio. Todas aquellas aguas de consumo humano procedentes de un abastecimiento individual y domiciliario o fuente natural que suministre como media menos de 10 m3 diarios de agua, o que abastezca a menos de 50 personas, excepto cuando se perciba un riesgo potencial para la salud de las personas.

Responsabilidades y competencias: Los municipios son responsables de asegurar que el agua suministrada a travs de cualquier red de distribucin, cisterna o depsito mvil en su mbito territorial sea apta para el consumo en el punto de entrega al consumidor. Cuando la captacin o la conduccin o el tratamiento o la distribucin o el autocontrol del agua de consumo lo realice un gestor o gestores distintos del municipio, ste velar por el cumplimiento de este Real Decreto por parte de los mismos. La responsabilidad de los gestores finaliza en el punto de entrega a otro gestor o en la llave de paso general de la acometida del consumidor. Los municipios velarn por el cumplimiento de las obligaciones de los titulares de los establecimientos que desarrollen actividades comerciales o pblicas en relacin con lo que seala esta disposicin. Corresponde a los municipios el autocontrol de la calidad y el control en grifo del agua que consume la poblacin en su municipio cuando la gestin del abastecimiento sea de forma directa. Cuando la gestin del abastecimiento sea de forma indirecta, el autocontrol de la calidad del agua de consumo humano es responsabilidad de los gestores, cada uno en su propia parte del abastecimiento. Si la calidad del agua de consumo humano sufre modificaciones que impliquen que no sea apta para el consumo, el gestor deber poner en conocimiento de la poblacin y/o de los otros gestores afectados, as como del municipio, en su caso, dicha situacin de incumplimiento, las medidas correctoras y preventivas previstas.

ANEXOS

Criterios de calidad del agua de consumo humano: A efectos de este Real Decreto, un agua de consumo humano ser salubre y limpia cuando no contenga ningn tipo de microorganismo, parsito o sustancia, en una cantidad o concentracin que pueda suponer un riesgo para la salud humana, y cumpla con los requisitos de calidad.

43

44

AGUA

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN / REQUISITOS

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas.

92

Objeto de la aplicacin (Vertidos): A los efectos de la presente Ley, se considerarn vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales as como en el resto del dominio pblico hidrulico, cualquiera que sea el procedimiento o tcnica utilizada. Queda prohibido el vertido directo o indirecto de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del dominio pblico hidrulico, salvo que se cuente con la previa autorizacin administrativa.

101

Las autorizaciones de vertido correspondern a la Administracin hidrulica competente, salvo en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonmicas o locales o por entidades dependientes de las mismas, en los que la autorizacin corresponder al rgano autonmico o local competente Las autorizaciones de vertido tendrn un plazo mximo de vigencia de cinco aos, renovables sucesivamente, siempre que cumplan las normas de calidad y objetivos ambientales exigibles en cada momento. En caso contrario, podrn ser modificadas o revocadas de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 104 y 105. En la periodicidad y en los plazos que reglamentariamente se establezcan, los titulares de autorizaciones de vertido debern acreditar ante la Administracin Hidrulica las condiciones en que vierten. Las solicitudes de autorizaciones de vertido de las Entidades locales contendrn un plan de saneamiento y control de vertidos a colectores municipales. Las Entidades locales estarn obligadas a informar a la Administracin hidrulica sobre la existencia de vertidos en los colectores locales de sustancias txicas y peligrosas reguladas por la normativa sobre calidad de las aguas.

103

Limitaciones a las actuaciones industriales contaminantes: Las autorizaciones administrativas sobre establecimiento, modificacin o traslado de instalaciones o industrias que originen o puedan originar vertidos, se otorgarn condicionadas a la obtencin de la correspondiente autorizacin de vertido. El Gobierno podr prohibir, en zonas concretas, aquellas actividades y procesos industriales cuyos efluentes, a pesar del tratamiento a que sean sometidos, puedan constituir riesgo de contaminacin grave para las aguas, bien sea en su funcionamiento normal o en caso de situaciones excepcionales previsibles.

mbito de aplicacin: Este Real Decreto ser de aplicacin a los vertidos efectuados en las aguas superficiales continentales que contengan alguna de las sustancias preferentes incluidas en el anejo I.

Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril.

Autorizaciones de vertidos: Las autorizaciones de vertido que contengan sustancias preferentes fijarn para cada una de ellas valores lmite de emisin. Cuando se otorgue una nueva autorizacin o se modifiquen las condiciones de las ya existentes, se establecer, en su caso, un programa de reduccin de la contaminacin, que incluir las actuaciones previstas y los plazos en que stas debern ejecutarse, para conseguir la progresiva adecuacin de las caractersticas de los vertidos a los lmites que en las autorizaciones o en sus modificaciones se fijen, con la finalidad de alcanzar los objetivos de calidad establecidos.

Objeto: Este Real Decreto-Ley tiene por objeto complementar el rgimen jurdico establecido en el Ttulo V de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, y en el Ttulo III de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, con el fin de proteger la calidad de las aguas continentales y martimas de los efectos negativos de los vertidos de las aguas residuales urbanas.

Real Decreto, 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las Normas Aplicables al Tratamiento de las Aguas Residuales Urbanas

4y5

Se define cuales de la aglomeraciones urbanas deben aplicar los tratamientos primarios y secundarios a las aguas residuales que entren en los sistemas colectores, fijando los plazos.

Tratamiento de aguas residuales urbanas en zonas sensibles y menos sensibles.: Las aglomeraciones urbanas que cuenten con ms de 10.000 habitantes-equivalentes y que viertan las aguas residuales urbanas en zonas sensibles debern disponer, antes del 1 de enero de 1999, de instalaciones adecuadas para que dichas aguas sean sometidas, antes de su vertido, a un tratamiento ms riguroso que el tratamiento secundario.

Prohibicin de vertidos de fangos: Queda prohibido el vertido de fangos procedentes de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales a las aguas martimas, a partir del da 1 de enero de 1999.

RESIDUOS

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos.

Objeto: Prevenir la produccin de residuos, establecer el rgimen jurdico de su produccin y gestin y fomentar su reduccin, su reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin, as como regular los suelos contaminados, con la finalidad de proteger el medio ambiente y la salud de las personas.

Ambito de aplicacion: Esta Ley es de aplicacin a todo tipo de residuos, con las siguientes exclusiones:

Las emisiones a la atmsfera reguladas en la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de Proteccin del Ambiente Atmosfrico.

Los residuos radiactivos regulados por la Ley 25/1964, de 29 de abril, de Energa Nuclear.

Los vertidos de efluentes lquidos a las aguas continentales regulados por la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas; los vertidos desde tierra al mar regulados por la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y los vertidos desde buques y aeronaves al mar regulados por los tratados internacionales de los que Espaa sea parte.

La presente Ley ser de aplicacin supletoria a las materias que se enuncian a continuacin en aquellos aspectos regulados expresamente en su normativa especfica:

La eliminacin y transformacin de animales muertos y desperdicios de origen animal.

Los residuos producidos en las explotaciones agrcolas y ganaderas consistentes en materias fecales y otras sustancias naturales y no peligrosas, cuando se utilicen en el marco de las explotaciones agrarias.

Las tierras separadas en las industrias agroalimentarias en sus fases de recepcin y de limpieza primaria de las materias primas agrcolas, cuando estn destinadas a su valoracin como tratamiento de los suelos, produciendo un beneficio a la agricultura o una mejora ecolgica de los mismos.

Competencias Administrativas: Corresponder a la Administracin General del Estado la elaboracin de los planes nacionales de residuos; la autorizacin de los traslados de residuos desde o hacia terceros pases no pertenecientes a la Unin Europea y la inspeccin derivada del citado rgimen de traslados, sin perjuicio de la colaboracin que pueda prestarse por la Comunidad Autnoma donde est situado el centro de la actividad correspondiente, as como la aplicacin, en su caso, del correspondiente rgimen sancionador. Corresponder a las Comunidades Autnomas la elaboracin de los planes autonmicos de residuos y la autorizacin, vigilancia, inspeccin y sancin de las actividades de produccin y gestin de residuos.

Las Entidades locales sern competentes para la gestin de los residuos urbanos, en los trminos establecidos en esta Ley y en las que, en su caso, dicten las Comunidades Autnomas. Corresponde a los municipios, como servicio obligatorio, la recogida, el transporte y, al menos, la eliminacin de los residuos urbanos, en la forma en que establezcan las respectivas Ordenanzas.

33, 34 y 35

Responsabilidad, Infracciones y Sanciones:

Los residuos tendrn siempre un titular responsable, cualidad que corresponder al productor, poseedor, o gestor de los mismos. Slo quedarn exentos de responsabilidad administrativa quienes cedan los residuos a gestores autorizados para realizar las operaciones que componen la gestin de los residuos. ANEXOS

Igualmente, los poseedores de residuos urbanos quedarn exentos de responsabilidad por los daos que puedan derivarse de tales residuos, siempre que los hayan entregado a las Entidades locales observando las respectivas ordenanzas y dems normativa aplicable.

45

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RESIDUOS TXICOS Y PELIGROSOS

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

Objeto: Desarrollo de la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos para que las actividades productoras de dichos residuos y la gestin de los mismos se realicen garantizando la proteccin de la salud humana, la defensa del medio ambiente y la preservacin de los recursos naturales.

Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba, el Reglamento para la ejecucin de la Ley 20/1986, Bsica de Residuos Txicos y Peligrosos.

mbito de aplicacin: El presente Reglamento ser de aplicacin a las actividades productoras de residuos txicos y peligrosos, a las actividades de gestin de los citados residuos, a los recipientes y a los envases vacos que los hubieran contenido. Tendrn el carcter de residuos txicos y peligrosos aquellos que por su contenido, forma de presentacin u otras caractersticas puedan considerarse como tales, segn los criterios que se establecen en el anexo I del presente Reglamento, incluyendo asimismo los recipientes y envases que los hubieran contenido y se destinen al abandono.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Funciones de la Administracin del Estado en materia de residuos txicos y peligrosos: Corresponde a la Administracin del Estado: Coordinar la poltica de residuos txicos y peligrosos en todo el territorio nacional. Coordinar las actividades relativas a los residuos txicos y peligrosos que afecten a ms de una Comunidad Autnoma. Recabar de las Administraciones Pblicas respecto de las actividades generadoras y de las de gestin de residuos txicos y peligrosos la informacin precisa para cumplir las Directivas de la Comunidad Econmica Europea y para coordinar la poltica nacional en esta materia. Ejercer la potestad sancionadora en los trminos previstos del presente Reglamento. Coordinar la poltica de residuos txicos y peligrosos con terceros Estados.

10

Rgimen de autorizacin de actividades productoras de residuos txicos y peligrosos: La instalacin, ampliacin o reforma de industrias o actividades generadoras o importadoras de residuos txicos y peligrosos o manipuladoras de productos de los que pudieran derivarse residuos del indicado carcter, requerir la autorizacin del rgano competente de la Comunidad Autnoma en cuyo territorio se pretendan ubicar, sin perjuicio de las dems autorizaciones exigibles por el ordenamiento jurdico. La persona fsica o jurdica que se proponga instalar una industria o realizar una actividad de las indicadas en el punto anterior, deber acompaar a la solicitud de autorizacin, un estudio sobre cantidades e identificacin de residuos segn el anexo I, prescripciones tcnicas, precauciones que habrn de tomarse, lugares y mtodos de tratamiento y depsito.

13, 14 y 15

Obligaciones de los productores en temas de envasado y almacenamiento de residuos txicos y peligrosos: Los envases y sus cierres estarn concebidos y realizados de forma que se evite cualquier prdida de contenido. Los envases y sus cierres sern slidos y resistentes para responder con seguridad a las manipulaciones necesarias. Los recipientes destinados a envasar residuos txicos y peligrosos que se encuentren en estado de gas comprimido, licuado o disuelto a presin, cumplirn la legislacin vigente en la materia. El envasado y almacenamiento de los residuos txicos y peligrosos se har de forma que se evite generacin de calor, explosiones, igniciones. formacin de sustancias txicas o cualquier efecto que aumente su peligrosidad o dificulte su gestin. Los productores dispondrn de zonas de almacenamiento de los residuos txicos y peligrosos para su gestin posterior. El almacenamiento de residuos y las instalaciones necesarias para el mismo debern cumplir con la legislacin y normas tcnicas que les sean de aplicacin. El tiempo de almacenamiento de los residuos txicos y peligrosos por parte de los productores no podr exceder de seis meses, salvo autorizacin especial del rgano competente de la Comunidad Autnoma donde se lleve a cabo dicho almacenamiento.

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Titular responsable: Los residuos txicos y peligrosos tendrn siempre un titular responsable, cualidad que corresponder al productor o al gestor de los mismos. La titularidad originaria se atribuir a los productores de residuos. Las cesiones sucesivas producirn transferencia de titularidad, cuando los residuos sean aceptados para su gestin en instalacin autorizada.

SUELO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

Objeto: Establecer una relacin de actividades susceptibles de causar contaminacin en el suelo, as como adoptar criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados. mbito de aplicacin: Las actividades potencialmente contaminantes del suelo del Anexo 1

Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relacin de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estndares para la declaracin de suelos contaminados.

Obligaciones de los titulares: Los titulares de las actividades descritas en el apartado anterior estarn obligadas a: Remitir informacin sobre el estado del suelo a la administracin Informar a terceros en caso de transmisin Descontaminar los suelos declarados como contaminados por el rgano competente Informar a la Administracin: Estn obligados a informar a la administracin pblica: Titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo. Propietarios de suelos que soliciten una licencia para el establecimiento de alguna actividad (diferente de las actividades potencialmente contaminantes o que suponga un cambio de uso del suelo), y que en el pasado se haya desarrollado alguna actividad potencialmente contaminante del suelo.

Suelos contaminados: El rgano competente de la comunidad autnoma declarar un suelo como contaminado para los correspondientes usos. En cualquier caso, la valoracin de riesgos para la salud humana o los ecosistemas se realizar de acuerdo con los contenidos recogidos en el anexo VIII y el anexo III.

Los niveles genricos de referencia que se utilizarn para la evaluacin de la contaminacin del suelo por determinadas sustancias vienen recogidos en el anexo V y en el anexo VI.

Los propietarios de fincas en las que se haya realizado alguna de las actividades potencialmente contaminantes estarn obligados a declarar tal circunstancia en las escrituras pblicas que documenten la transmisin de derechos sobre aquellas. La existencia de tal declaracin se har constar en el Registro de la Propiedad. El requerimiento de la comunidad autnoma correspondiente, el registrador de la propiedad expedir certificacin de dominio y cargas de la finca o fincas regstrales dentro de las cuales se halle el suelo que se vaya a declarar como contaminado. El registrador har constar la expedicin de dicha certificacin por nota extendida al margen de la ltima inscripcin de dominio, expresando la iniciacin del procedimiento y el hecho de haber sido expedida la certificacin. Dicha nota tendr un plazo de caducidad de cinco aos.

Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos. Titulo V suelos contaminados.

Esta Ley tiene por objeto prevenir la produccin de residuos, establecer el rgimen jurdico de su produccin y gestin y fomentar, por este orden, su reduccin, su reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin, as como regular los suelos contaminados, con la finalidad de proteger el medio ambiente y la salud de las personas.

27

Competencias Administrativas: Las Comunidades Autnomas declararn, delimitarn y harn un inventario de los suelos contaminados debido a la presencia de componentes de carcter peligroso de origen humano, evaluando los riesgos para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los criterios y estndares que, en funcin de la naturaleza de los suelos y de los usos, se determinen por el Gobierno previa consulta a las Comunidades Autnomas. La declaracin de un suelo como contaminado obligar a realizar las actuaciones necesarias para proceder a su limpieza y recuperacin, en la forma y plazos en que determinen las respectivas Comunidades Autnomas. Las Comunidades Autnomas establecern los criterios que permitan definir la periodicidad para la elaboracin de los informes de situacin del suelo. El Gobierno aprobar y publicar una lista de actividades potencialmente contaminantes de suelos. Los propietarios de las fincas en las que se haya realizado alguna de estas actividades estarn obligados, con motivo de su transmisin, a declararlo en escritura pblica. Este hecho ser objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad. ANEXOS

Obligaciones de los titulares: Los titulares de estas actividades, tras una evaluacin preliminar cuyo contenido ser fijado por el Consejo de Ministros previa consulta a las Comunidades Autnomas, debern asimismo remitir peridicamente a la Comunidad Autnoma correspondiente informes de situacin en los que figuren los datos relativos a los criterios que sirvan de base para la declaracin de suelos contaminados.

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CONTAMINACIN ATMOSFRICA

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

Ley 34/2007, de 15 de noviembre de calidad del aire.

Objeto: Establecer las bases en materia de prevencin, vigilancia y reduccin de la contaminacin atmosfrica con el fin de evitar y, aminorar los daos e para las personas, el medio ambiente y dems bienes de cualquier naturaleza.

mbito de Aplicacin: Estn sujetas a las prescripciones de esta Ley todas las fuentes de los contaminantes relacionados en el anexo I correspondientes a las actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera enumeradas en el anexo IV ya sean de titularidad pblica o privada.

Competencias de las Administraciones pblicas: Corresponde a las entidades locales ejercer competencias en materia de calidad del aire y proteccin de la atmsfera. Las entidades locales, en el mbito de sus competencias, debern adaptar las ordenanzas existentes y el planeamiento urbanstico a las previsiones de esta Ley y de sus normas de desarrollo.

Obligaciones de los titulares de instalaciones (grupo B): Notificar al rgano competente que la transmisin, cese o clausura de las actividades e instalaciones. En los casos en los que reglamentariamente se haya fijado la obligacin de contar con estaciones de medida de los niveles de contaminacin, integrar dichas estaciones en las redes de las comunidades autnomas a las que se refiere el artculo 27. Mantener un registro de los controles de emisiones y niveles de contaminacin, y someterse a las inspecciones regulares

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Informacin al pblico: Las Administraciones pblicas la informacin sobre: la situacin de la calidad del aire en relacin con los objetivos de calidad vigentes para cada contaminante, la informacin peridica sobre la contaminacin de fondo. Los municipios con poblacin superior a 100.000 habitantes y los que formen parte de una aglomeracin, de acuerdo con la definicin de esta Ley, dispondrn de datos para informar a la poblacin sobre los niveles de contaminacin y la calidad del aire.

13

Los valores lmite de emisin de los contaminantes, en particular los enumerados en el anexo I

Objeto: El presente Real Decreto tiene por objeto definir y establecer valores lmite y umbrales de alerta con respecto a las concentraciones de dixido de azufre, dixido de nitrgeno y xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono en el aire ambiente; regular la evaluacin, el mantenimiento y la mejora de la calidad del aire en relacin con dichas sustancias, as como la informacin a la poblacin y a la Comisin Europea.

Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre, sobre evaluacin y gestin de la calidad del aire ambiente en relacin con el dixido de azufre, dixido de nitrgeno, xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono.

Actuaciones de las Administraciones pblicas Las Comunidades Autnomas y las Entidades locales: Designarn los rganos competentes, laboratorios, institutos u organismos tcnico-cientficos acreditados, encargados de la aplicacin de las normas sobre calidad del aire ambiente. Realizarn la toma de datos y evaluacin de las concentraciones de los contaminantes regulados, as como la delimitacin y clasificacin de las zonas y aglomeraciones en relacin con la calidad del aire. Adoptarn las medidas necesarias para garantizar que las concentraciones de los contaminantes regulados no superen los valores lmite y para la mejora de dichas concentraciones.

Valores lmite y umbrales de alerta: Los valores lmite, mrgenes de tolerancia y umbrales de alerta para las concentraciones en el aire ambiente de dixido de azufre, dixido de nitrgeno y xidos de nitrgeno, partculas, plomo, benceno y monxido de carbono sern los que se detallan, respectivamente, en los anexos I, II, III, IV, V y VI. Los valores lmite no debern superarse a partir de las fechas sealadas en los anexos citados. Las Comunidades Autnomas elaborarn listas diferenciadas donde se incluyan las zonas y aglomeraciones siguientes: Aquellas en que los niveles de los contaminantes regulados sean inferiores a sus valores lmite. Las que tengan los niveles de uno o ms de los contaminantes regulados comprendidos entre los valores lmite y dichos valores lmite incrementados en su margen de tolerancia. Aquellas donde se supere, por uno o ms de los contaminantes regulados, su valor lmite incrementado en el margen de tolerancia.

RUIDO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

Objeto: Este Real Decreto tiene por objeto establecer las normas necesarias para el desarrollo y ejecucin de la Ley 37/ 2003, de 17 de noviembre, del Ruido en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas.

Delimitacin de los distintos tipos de reas acsticas: Las reas acsticas se clasificarn, en atencin al uso predominante del suelo, en los tipos que determinen las comunidades autnomas, las cuales habrn de prever, al menos, los siguientes:

Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificacin acstica, objetivos de calidad y emisiones acsticas.

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso residencial

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso industrial

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso recreativo y de espectculos

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso terciario distinto del contemplado en el prrafo anterior

Sectores del territorio con predominio de suelo de uso sanitario, docente y cultural que requiera de especial proteccin contra la contaminacin acstica

Sectores del territorio afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte, u otros equipamientos pblicos que los reclamen

Espacios naturales que requieran una especial proteccin contra la contaminacin acstica

24

Valores lmite de inmisin de ruido aplicables a nuevas infraestructuras portuarias y a nuevas actividades: Ninguna instalacin, establecimiento, actividad industrial, comercial, de almacenamiento, deportivo-recreativa o de ocio podr transmitir a los locales colindantes en funcin del uso de stos, niveles de ruido superiores a los establecidos en la tabla B2, del anexo III, evaluados de conformidad con los procedimientos del anexo IV.

Objeto: Este Real Decreto tiene por objeto desarrollar la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a evaluacin y gestin del ruido ambiental, estableciendo un marco bsico destinado a evitar, prevenir o reducir con carcter prioritario los efectos nocivos, incluyendo las molestias, de la exposicin al ruido ambiental.

Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluacin y gestin del ruido ambiental.

mbito de aplicacin: Se aplicar al ruido ambiental al que estn expuestos los seres humanos, en particular, en zonas urbanizadas, en parques pblicos u otras zonas tranquilas de una aglomeracin, en zonas tranquilas en campo abierto, en las proximidades de centros escolares, en los alrededores de hospitales, y en otros edificios y lugares vulnerables al ruido.

ndices de ruido y su aplicacin: Se aplicarn los ndices de ruido, tal como se mencionan en el anexo I, en la preparacin y la revisin de los mapas estratgicos de ruido, de conformidad con los artculos 8 y 9. Para la evaluacin del ruido ambiental en casos especiales como los enumerados en el punto 2 del anexo I, se podrn utilizar ndices suplementarios.

ANEXOS 49

50

PROTECCIN DE LA FAUNA, LA FLORA Y LOS ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.

Objeto: Esta Ley establece el rgimen jurdico bsico de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del patrimonio natural y de la biodiversidad, como parte del deber de conservar y del derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, establecido en el artculo 45.2 de la Constitucin.

Ttulo II.

38

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Catalogacin, conservacin y restauracin de hbitat y espacios del patrimonio natural.

reas de Influencia socioeconmica: Con el fin de contribuir al mantenimiento de los espacios naturales protegidos y favorecer el desarrollo socioeconmico de las poblaciones locales de forma compatible con los objetivos de conservacin del espacio, en sus disposiciones reguladoras podrn establecerse reas de Influencia Socioeconmica, con especificacin del rgimen econmico y las compensaciones adecuadas al tipo de limitaciones. Estas reas estarn integradas, al menos, por el conjunto de los trminos municipales donde se encuentre ubicado el espacio natural de que se trate y su zona perifrica de proteccin.

41

Red Natura 2000: La Red Ecolgica Europea Natura 2000 es una red ecolgica coherente compuesta por los Lugares de Importancia Comunitaria, hasta su transformacin en Zonas Especiales de Conservacin, dichas Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves, cuya gestin tendr en cuenta las exigencias econmicas, sociales y culturales, as como las particularidades regionales y locales.

Los Lugares de Importancia Comunitaria, las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves tendrn la consideracin de espacios protegidos.

El Ministerio de Medio Ambiente, con la participacin de las Comunidades autnomas, elaborar, en el marco del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, unas directrices de conservacin de la Red Natura 2000.

45

Medidas de conservacin de la Red Natura 2000: Respecto de las Zonas Especiales de Conservacin y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves, las Comunidades autnomas fijarn las medidas de conservacin necesarias, que respondan a las exigencias ecolgicas de los tipos de hbitats naturales y de las especies presentes en tales reas. Igualmente las administraciones competentes tomarn las medidas apropiadas, en especial en dichos planes o instrumentos de gestin, para evitar en los espacios de la Red Natura 2000 el deterioro de los hbitat naturales y de los hbitat de las especies, as como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la designacin de estas reas. Los rganos competentes debern adoptar las medidas necesarias para evitar el deterioro o la contaminacin de los hbitats fuera de la Red Natura 2000.

Ttulo VI.

75

Disposiciones generales:

De las Infracciones y Sanciones.

Las acciones u omisiones que infrinjan lo prevenido en la presente Ley generarn responsabilidad de naturaleza administrativa, sin perjuicio de la exigible en va penal, civil o de otro orden a que puedan dar lugar.

Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deber reparar el dao causado en la forma y condiciones fijadas en la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental. El infractor estar obligado a indemnizar los daos y perjuicios que no puedan ser reparados.

Cuando no sea posible determinar el grado de participacin de las distintas personas que hubiesen intervenido en la realizacin de la infraccin, la responsabilidad ser solidaria, sin perjuicio del derecho a repetir frente a los dems participantes por parte de aquel o aquellos que hubieran hecho frente a las responsabilidades.

En ningn caso se impondr una doble sancin por los mismos hechos y en funcin de los mismos intereses pblicos protegidos, si bien debern exigirse las dems responsabilidades que se deduzcan de otros hechos o infracciones concurrentes.

NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

AGUA

Objeto: El objeto del presente Decreto es regular el regimen de autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias, estableciendo los requisitos que deben ser exigidos en el proyecto de construccion y en las fases de construccion, explotacion, abandono y clausura del deposito, para garantizar a largo plazo su seguridad estructural y evitar cualquier proceso de contaminacion ambiental.

Ambito de aplicacion:

El presente Decreto sera de aplicacion, en lo no regulado por su normativa especfica, a los depsitos de efluentes lquidos o lodos existentes en actividades industriales, incluidas las agroalimentarias y mineras, con las siguientes exclusiones:

Las actividades ganaderas, que sern reguladas por su normativa especfica

Decreto 167/2005, de 12 de julio, por el que se modifica el Decreto 281/2002, de 12 de noviembre, por el que se regula la autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias.

Los depsitos de evaporacin de efluentes procedentes de actividades agroalimentarias descritos en el artculo 2 del presente Decreto

Los depsitos intermedios o de trnsitos de efluentes o lodos procedentes de actividades agroalimentarias descritos en el artculo 2 del presente Decreto

Autorizaciones: Para la autorizacin, el rgano administrativo competente deber contar con la resolucin favorable del procedimiento de Prevencin Ambiental, si ha sido preceptiva su aplicacin, emitida por el rgano medioambiental competente, en cumplimiento de la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental.

Disposiciones Generales: Las autorizaciones de uso en zona de servidumbre de proteccin y las de vertido desde tierra al dominio pblico martimo-terrestre se otorgarn con sujecin a la normativa estatal aplicable, incluida la que se dicte en la proteccin de determinados tramos de costa prevista en el artculo 22 de la Ley de Costas as como a la legislacin autonmica y a la normativa urbanstica y del litoral.

7, 9,

Autorizaciones de Uso en Zona de Servidumbre de Proteccin:

Decreto 334/1994, de 4 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitacin de autorizaciones de vertido al dominio pblico martimoterrestre y de uso en zona de servidumbre de proteccin.

10 y 11

Las solicitudes de autorizacin de uso en zona de servidumbre de proteccin se presentarn ante la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente que corresponda por razn del territorio afectado. Cuando el uso de la zona de servidumbre de proteccin a autorizar afecte a ms de una provincia, la solicitud se presentar exclusivamente ante una de las Delegaciones Provinciales de la Consejera de Medio Ambiente con competencia territorial sobre el objeto de la autorizacin.

Dentro de los diez das siguientes a la presentacin de las solicitudes, la Delegacin Provincial examinar la documentacin presentada, procediendo en su caso, a requerir o recabar del interesado la subsanacin o mejora de la solicitud de acuerdo con lo establecido en el artculo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Cumplimentado el trmite anterior la Delegacin Provincial solicitar informe del rgano competente de la Administracin del Estado, en cuanto a la delimitacin del lmite interior de la ribera del mar, lnea de deslinde, mantenimiento de las servidumbres de trnsito y acceso al mar e incidencia del uso a autorizar sobre la integridad del dominio pblico. Transcurrido el plazo de un mes sin haberse evacuado dicho informe, se proseguir la tramitacin del expediente. Cuando el uso de la zona de servidumbre de proteccin sujeto a autorizacin afecte a varias provincias, la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente que hubiere recibido la correspondiente solicitud de autorizacin, cumplimentar el trmite de subsanacin o mejora de la solicitud cuando proceda y elevar el expediente completo a la Direccin General de Proteccin Ambiental de la Agencia de Medio Ambiente, adjuntando su informe sobre la viabilidad de la autorizacin. ANEXOS

Recibido el expediente la Direccin General de Proteccin Ambiental solicitar del rgano competente de la Administracin del Estado el informe previsto en el artculo 10 del presente Decreto. Transcurrido un mes sin haberse evacuado este informe se proseguir la tramitacin del expediente.

51

52

NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

AGUA

15, 18

20, 21

Autorizaciones de Vertido al Dominio Publico Maritimo-Terrestre: La solicitud de autorizacin de vertido se presentarn ante la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente correspondiente acompaadas de la solicitud de concesin de ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre dirigida al rgano competente de la Administracin del Estado o a la Autoridad Portuaria competente. Dentro de los diez das siguientes a la presentacin de las solicitudes, la Delegacin Provincial, previo abono de las tasas que correspondan, examinar la documentacin presentada, procediendo en su caso, a requerir o recabar del interesado la subsanacin o mejora de la solicitud de acuerdo con lo establecido en el Artculo 71 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Practicada la fase de informacin, la Delegacin Provincial de la Consejera de Medio Ambiente, elevar el expediente completo a la Direccin General de Proteccin Ambiental, adjuntando su informe en el que deber incluir, en su caso, propuesta de condiciones para el otorgamiento de la autorizacin de vertido y viabilidad de la autorizacin de uso en zona de servidumbre de proteccin.

Decreto 334/1994, de 4 de octubre, por el que se regula el procedimiento para la tramitacin de autorizaciones de vertido al dominio pblico martimoterrestre y de uso en zona de servidumbre de proteccin.

Recibido el expediente la Direccin General de Proteccin Ambiental evaluar la viabilidad de la autorizacin de vertido.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.

Objeto: El objeto de la presente Ley es establecer un marco normativo adecuado para el desarrollo de la poltica ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca, a travs de los instrumentos que garanticen la incorporacin de criterios de sostenibilidad en las actuaciones sometidas a la misma.

Captulo III del Ttulo IV. Calidad del Medio Hdrico

78

mbito de aplicacin: Las disposiciones de este Captulo sern de aplicacin a la proteccin de la calidad de las aguas continentales y litorales y al resto del dominio pblico hidrulico y martimo-terrestre, cuya competencia corresponda a la Comunidad Autnoma de Andaluca y sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa bsica en materia de aguas y costas.

Seccin I. Disposiciones Generales

81

Competencias: Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente, entre otras, las siguientes funciones:

El control de calidad de las aguas y el control de la contaminacin, mediante la fijacin de valores lmites de vertido y el cumplimiento de los objetivos medioambientales.

El establecimiento, aprobacin y ejecucin de los programas de seguimiento del estado de las aguas continentales y litorales de competencia de la Comunidad Autnoma.

La clasificacin del estado de las aguas y la elaboracin de informes sobre el mismo.

La operacin y el mantenimiento de los dispositivos de vigilancia y control que posibiliten el seguimiento de la calidad de las aguas.

La declaracin de zonas sensibles y menos sensibles, de acuerdo con la normativa sobre tratamiento de aguas residuales urbanas, y de zonas vulnerables, de acuerdo con la normativa sobre contaminacin por nitratos de origen agrario.

El otorgamiento de las autorizaciones de vertido y el control y seguimiento de las condiciones establecidas en ellas.

La potestad sancionadora en lo regulado en el presente Captulo en el mbito de sus competencias.

Corresponden a los municipios las siguientes funciones:

El control y seguimiento de vertidos a la red de saneamiento municipal, as como el establecimiento de medidas o programas de reduccin de la presencia de sustancias peligrosas en dicha red.

La elaboracin de reglamentos u ordenanzas de vertidos al alcantarillado.

La potestad sancionadora en lo regulado en el presente Captulo en el mbito de sus competencias.

NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

AGUA

Seccin II.

84

Vertidos

mbito de aplicacin: La presente Ley ser de aplicacin a los vertidos que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales y litorales. Quedan exceptuados los vertidos que se realicen desde buques y aeronaves a las aguas litorales que se regularn por su legislacin especfica.

85

Autorizacin de vertido: Quedan prohibidos los vertidos, cualquiera que sea su naturaleza y estado fsico, que se realicen, de forma directa o indirecta, a cualquier bien del dominio pblico hidrulico o, desde tierra, a cualquier bien del dominio pblico martimo- terrestre y que no cuenten con la correspondiente autorizacin administrativa.

Dicha autorizacin se otorgar teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles y de acuerdo con las normas de calidad del medio hdrico y los lmites de emisin fijados reglamentariamente.

Las autorizaciones de vertido establecern las condiciones en que ste debe realizarse. stas se otorgarn sin perjuicio de la concesin que debe exigirse al rgano estatal competente para la ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre de conformidad con lo establecido en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.

Las solicitudes de autorizaciones de vertido de los municipios, o de las entidades que tengan asumidas la titularidad de los vertidos, contendrn en todo caso un plan de saneamiento y control de vertidos a la red de alcantarillado municipal. Las Entidades locales estarn obligadas a informar a la Consejera competente en materia de medio ambiente sobre la existencia de vertidos en los colectores locales de sustancias peligrosas.

88

Obligaciones de los titulares de las autorizaciones de vertido:

Instalar y mantener en correcto funcionamiento los equipos de vigilancia de los vertidos y de la calidad del medio en los trminos establecidos en el condicionado de la autorizacin de vertido.

Evitar la acumulacin de compuestos txicos o peligrosos en el subsuelo.

Realizar una declaracin anual de vertido.

Ejecutar a su cargo los programas de seguimiento del vertido y sus efectos establecidos, en su caso, en la autorizacin.

Adoptar las medidas adecuadas para evitar los vertidos accidentales y, en caso de que se produzcan, corregir sus efectos y restaurar el medio afectado, as como comunicar dichos vertidos al rgano competente en la forma que se establezca.

Informar a la Consejera competente en materia de medio ambiente las condiciones en las que vierten.

Separar las aguas de proceso de las sanitarias y de las pluviales.

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental.

Objeto: El objeto de la presente Ley es establecer un marco normativo adecuado para el desarrollo de la poltica ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca, a travs de los instrumentos que garanticen la incorporacin de criterios de sostenibilidad en las actuaciones sometidas a la misma.

Captulo V del Ttulo IV. Residuos

95

ANEXOS

Ambito de aplicacion: aplicable a todo tipo de residuos que se produzcan o gestionen en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Andaluca. Los desechos procedentes de actividades agrcolas y agroalimentarias que se destinen a generacin de energa y los procedentes de actividades ganaderas que se destinen a utilizacin como fertilizante tendrn la consideracin de materia prima secundaria.

53

54

NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

AGUA

Captulo V del Ttulo IV. Residuos

98

Competencia en materia de residuos: Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente:

Fomentar la minimizacin de la produccin de residuos, su reutilizacin y reciclaje y, en ltimo caso, la valorizacin de los mismos, previo a su eliminacin.

La elaboracin de los planes autonmicos de gestin de residuos.

La colaboracin con las Administraciones locales para el ejercicio de sus competencias de gestin de residuos urbanos o municipales.

La autorizacin, registro, vigilancia e inspeccin de las actividades de produccin y gestin de residuos.

La autorizacin de los sistemas integrados de gestin de residuos.

La ejecucin de actuaciones en materia de prevencin, reutilizacin y reciclado de envases y residuos de envases.

La autorizacin del traslado de residuos peligrosos a otras Comunidades Autnomas, as como la autorizacin del traslado de residuos desde o hacia pases de la Unin Europea y la inspeccin y sancin derivada de los citados regmenes de traslados.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

La autorizacin de la eliminacin directa de residuos peligrosos en vertedero.

Promover la participacin de los agentes econmicos y sociales en la gestin de residuos.

Corresponde a los municipios:

La prestacin de los servicios pblicos de recogida, transporte y, en su caso, la eliminacin de los residuos urbanos en la forma que se establezca en sus respectivas ordenanzas y de acuerdo con los objetivos establecidos por la Administracin de la Junta de Andaluca.

La elaboracin de planes de gestin de residuos urbanos, de conformidad con los planes autonmicos de gestin de residuos.

La vigilancia, inspeccin y sancin en el mbito de sus competencias.

99

Autorizacin para las actividades productoras de residuos peligrosos: Queda sometida a autorizacin administrativa de la Consejera competente en materia de medio ambiente, de acuerdo con la normativa vigente, la instalacin, ampliacin, modificacin sustancial o traslado de las industrias o actividades productoras de residuos peligrosos, as como de aquellas otras industrias o actividades productoras de residuos que no tengan tal consideracin y que sean identificadas reglamentariamente por razn de las excepcionales dificultades que pudiera plantear su gestin.

100

Obligaciones de los productores de residuos peligrosos:

Separar adecuadamente y no mezclar los residuos peligrosos.

Envasar y etiquetar los recipientes que contengan residuos peligrosos en la forma que reglamentariamente se determine.

Poner los residuos peligrosos generados a disposicin de una empresa autorizada.

Llevar un registro de los residuos peligrosos producidos o importados y del destino de los mismos.

Suministrar a las empresas autorizadas para llevar a cabo la gestin de residuos la informacin necesaria para su adecuado tratamiento y eliminacin.

Presentar un informe anual a la Consejera competente en materia de medio ambiente en el que debern especificar, como mnimo, la cantidad de residuos peligrosos producidos o importados, la naturaleza de los mismos y su destino final.

Informar inmediatamente a la Consejera competente en materia de medio ambiente en caso de desaparicin, prdida o escape de residuos peligrosos.

NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

AGUA

Captulo V del Ttulo IV. Residuos

101

Autorizacin de las actividades de gestin de residuos: Quedan sometidas al rgimen de autorizacin administrativa las actividades de gestin de residuos. La transmisin de las autorizaciones reguladas en este artculo estar sujeta a la previa comprobacin de que las actividades y las instalaciones donde se realizan cumplen con lo regulado en esta Ley y en sus normas de desarrollo.

102

Obligaciones de los titulares de actividades de gestin de residuos:

Cumplir las obligaciones establecidas en la correspondiente autorizacin de gestin.

Llevar un registro documental, en el caso de actividades autorizadas por la Consejera competente en materia de medio ambiente, en el que figuren la cantidad, naturaleza, origen, destino, frecuencia de recogida, medio de transporte y mtodo de valorizacin o eliminacin de los residuos gestionados.

Comunicar la actividad a la Consejera competente en materia de medio ambiente, cuando dicha actividad no haya de ser autorizada por la Consejera en el supuesto previsto en el artculo 101.2 de esta Ley.

Establecer medidas de seguridad, autoproteccin y plan de emergencia interior para prevencin de riesgos, para todas las actividades propias de la gestin de residuos peligrosos.

Disponer de un documento especfico de identificacin de los residuos.

Objeto: El presente Reglamento tiene por finalidad llevar a cabo los objetivos previstos en el artculo 1 de la Ley de Proteccin Ambiental (LPA) en materia de residuos.

mbito:

Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Residuos de la Comunidad Autnoma Andaluza.

Los residuos slidos urbanos:

a)Residuos slidos que constituyan basuras domiciliarias o se generen por las actividades comerciales o de servicios, as como los procedentes de la limpieza viaria o de los parques y jardines.

b)Vehculos y enseres domsticos, maquinaria y equipo industrial abandonados.

c)Escombros y restos de obras.

d)Residuos biolgicos y sanitarios.

e)Residuos industriales, incluyendo lodos y fangos.

f)Residuos de actividades agrcolas.

g) Todos cuantos desechos y residuos deban ser gestionados por las Corporaciones Locales, con arreglo a la legislacin de Rgimen Local.

Los residuos txicos y peligrosos, esto es, los desechos que se generen con ocasin de las actividades productoras y gestoras de residuos txicos y peligrosos, y los que estn caracterizados como tales por la normativa vigente.

ANEXOS

Deber de Puesta a disposicin de los Ayuntamientos: Las personas y entidades productoras o poseedoras de desechos y residuos vendrn obligadas a ponerlos a disposicin de los Ayuntamientos, en las condiciones exigidas en las Ordenanzas Municipales o en el Plan Director Territorial de Gestin de Residuos (art. 42.1 de la L.P.A.).

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NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

AGUA

Titulo II. De los Residuos Txicos y Peligrosos

28

Competencias: De conformidad con lo dispuesto en el artculo 51 de la Ley de Proteccin Ambiental, corresponde a la Agencia de Medio Ambiente de la Consejera de Medio Ambiente, el ejercicio de las competencias autonmicas en materia de residuos txicos y peligrosos.

32

Elaboracin y aprobacin de los Planes de Gestin. A iniciativa del Consejero de Medio Ambiente, el Consejo de Gobierno acordar la formulacin del correspondiente Plan de Gestin. La Agencia de Medio Ambiente estructurar y elaborar el mismo en dos fases consecutivas. En la primera se proceder a la recopilacin de la informacin necesaria. En segundo trmino, se realizar un estudio de las distintas alternativas de gestin para la determinacin de la solucin ptima, a corto y largo plazo, fijndose aqulla en un documento denominado borrador de anteproyecto. La tramitacin y aprobacin del correspondiente anteproyecto de Plan de Gestin corresponder a la Agencia de Medio Ambiente.

Objeto: El objeto del presente Decreto es regular el regimen de autorizacion y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias, estableciendo los requisitos que deben ser exigidos en el proyecto de construccion y en las fases de construccion, explotacion, abandono y clausura del deposito, para garantizar a largo plazo su seguridad estructural y evitar cualquier proceso de contaminacion ambiental.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Ambito de aplicacion: El presente Decreto sera de aplicacion, en lo no regulado por su normativa especifica, a los depsitos de efluentes lquidos o lodos existentes en actividades industriales, incluidas las agroalimentarias y mineras, con las siguientes exclusiones: a) Las actividades ganaderas, que seran reguladas por su normativa especifica. b) Los depsitos de evaporacion de efluentes procedentes de actividades agroalimentarias descritos en el artculo 2 del presente Decreto. c) Los depositos intermedios o de trnsitos de efluentes o lodos procedentes de actividades agroalimentarias descritos en el artculo 2 del presente Decreto.

Decreto 167/2005, de 12 de julio, por el que se modifica el Decreto 281/2002, de 12 de noviembre, por el que se regula la autorizacin y control de los depsitos de efluentes lquidos o de lodos procedentes de actividades industriales, mineras y agrarias.

Autorizaciones: Para la autorizacin, el rgano administrativo competente deber contar con la resolucin favorable del procedimiento de Prevencin Ambiental, si ha sido preceptiva su aplicacin, emitida por el rgano medioambiental competente, en cumplimiento de la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental.

SUELO

89

Ambito de aplicacion: Lo previsto en el presente Captulo ser de aplicacin a la proteccin de la calidad ambiental de los suelos de la Comunidad Autnoma de Andaluca, al control de las actividades potencialmente contaminantes de los mismos y a los suelos contaminados o potencialmente contaminados, con las exclusiones recogidas en la normativa bsica.

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental. Captulo IV del Ttulo IV. Calidad Ambiental del Suelo.

91

Seccin I. Disposiciones Generales.

Actividades potencialmente contaminantes del suelo: Las actividades potencialmente contaminantes del suelo sern las establecidas en la normativa bsica y aqullas otras que se determinen reglamentariamente. Los titulares de actividades potencialmente contaminantes del suelo debern remitir a la Consejera competente en materia de medio ambiente, a lo largo del desarrollo de su actividad, informes de situacin en los que figuren los datos relativos a los criterios establecidos para la declaracin de suelos contaminados, de acuerdo con lo previsto en el artculo 93.2 de esta Ley. El propietario de un suelo en el que se haya desarrollado una actividad potencialmente contaminante del mismo, que proponga un cambio de uso o iniciar en l una nueva actividad, deber presentar, ante la Consejera competente en materia de medio ambiente, un informe de situacin del mencionado suelo. En el caso previsto en el apartado anterior, si la nueva actividad estuviera sujeta a autorizacin ambiental integrada o autorizacin ambiental unificada o el cambio de uso a evaluacin ambiental, el informe de situacin se incluir en la documentacin que debe presentarse para el inicio de los respectivos procedimientos.

Seccin II. Suelos Contaminados.

92

Suelos potencialmente contaminados y declaracin: La Consejera competente en materia de medio ambiente elaborar un inventario de suelos potencialmente contaminados en la Comunidad Autnoma en el que se incluirn los emplazamientos que estn o que pudieran haber estado afectados por actividades calificadas como potencialmente contaminantes de los suelos. Los sujetos obligados a la limpieza y recuperacin de los suelos declarados como contaminados debern presentar un proyecto con las operaciones necesarias para ello, ante la Consejera competente en materia de medio ambiente, para su aprobacin.

NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

RUIDO

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental

Objeto: El objeto de la presente Ley es establecer un marco normativo adecuado para el desarrollo de la poltica ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca, a travs de los instrumentos que garanticen la incorporacin de criterios de sostenibilidad en las actuaciones sometidas a la misma.

Captulo II.

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Calidad del Medio Ambiente Atmosfrico

Ambito de aplicacion: La presente Ley se aplicar a las actividades susceptibles de producir contaminacin acstica sea cual sea la causa que la origine. No obstante, se excluyen de su mbito de aplicacin:

Las actividades militares, que se regirn por su legislacin especfica.

Seccin IV. Contaminacin Acstica.

Las actividades domsticas o comportamientos de los vecinos cuando la contaminacin acstica producida por aquellos se mantenga dentro de lmites tolerables de conformidad con las ordenanzas municipales y los usos locales.

La actividad laboral, respecto de la contaminacin acstica producida por sta en el correspondiente lugar de trabajo, que se regir por lo dispuesto en la legislacin laboral.

69

Competencias: Corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente:

La vigilancia, el control y la disciplina de la contaminacin acstica en relacin con las actuaciones, pblicas o privadas, sometidas a autorizacin ambiental integrada y autorizacin ambiental unificada, incluida en el Anexo I de esta Ley.

La coordinacin necesaria en la elaboracin de mapas estratgicos y singulares de ruido y planes de accin, cuando stos superen el mbito municipal.

Informar en el plazo mximo de dos meses sobre los mapas estratgicos de ruido y los planes de accin.

Proponer al Consejo de Gobierno el establecimiento de condiciones acsticas particulares para actividades en edificaciones a las que no resulte de aplicacin las normas bsicas de carcter tcnico de edificacin.

Corresponde a la Administracin local:

La aprobacin de ordenanzas municipales de proteccin del medio ambiente contra ruidos y vibraciones en las que se podrn tipificar infracciones de acuerdo con lo establecido en la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Rgimen Local.

La vigilancia, el control y la disciplina de la contaminacin acstica en relacin con las actuaciones, pblicas o privadas, no incluidas en el apartado 1.a de este artculo.

La elaboracin, la aprobacin y la revisin de los mapas estratgicos y singulares de ruido y planes de accin.

La determinacin de las reas de sensibilidad acstica y la declaracin de zonas acsticamente saturadas.

Objeto del Reglamento: Es objeto del presente Reglamento en desarrollo de la Ley 7/1994, de 18 de mayo, de Proteccin Ambiental, la regulacin de la calidad del aire para prevenir, vigilar y corregir las situaciones de contaminacin acstica por ruidos y vibraciones, cualesquiera que sean las causas que las produzcan. ANEXOS

Decreto 326/2003, de 25 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Proteccin contra la Contaminacin Acstica en Andaluca.

mbito de aplicacin: El presente Reglamento ser de aplicacin a cualquier infraestructura, instalacin, maquinaria o proyectos de construccin, as como a las actividades de carcter pblico o privado, incluidas o no en los Anexos de la Ley 7/1994, que se pretendan llevar a cabo o se realicen en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca y produzcan o sean susceptibles de producir, contaminacin acstica por ruidos o vibraciones.

57

58

NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Objeto: El objeto del presente Reglamento es el desarrollo de los preceptos de la Ley 7/1.994 de 18 de Mayo de Proteccin Ambiental en materia de calidad del aire para prevenir, corregir y vigilar las situaciones de contaminacin atmosfrica, cualquiera que fueren las causas que la produzcan.

Decreto 74/1996, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de Calidad del Aire

mbito de aplicacin: El presente Reglamento ser de aplicacin en el mbito de la comunidad Autnoma, a las industrias, actividades, medios de transporte, mquinas y, en general, a cualquier dispositivo o actuacin, pblica o privada, susceptible de producir contaminacin atmosfrica, tanto por formas de materia como de energa, incluidos lo posibles ruidos y vibraciones, que impliquen molestia grave, riesgo o dao para las personas o bienes de cualquier naturaleza.

Competencias: En el mbito competencial de la Comunidad Autnoma corresponde al Consejo de Gobierno a propuesta del Consejero de Medio Ambiente, la declaracin y creacin de Zonas de Atmsfera Contaminada.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Ley 7/2007, de 9 de julio, de Gestin Integrada de la Calidad Ambiental

Objeto: El objeto de la presente Ley es establecer un marco normativo adecuado para el desarrollo de la poltica ambiental de la Comunidad Autnoma de Andaluca, a travs de los instrumentos que garanticen la incorporacin de criterios de sostenibilidad en las actuaciones sometidas a la misma.

Captulo II.

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Calidad del Medio Ambiente Atmosfrico

Seccin I.

Ambito de aplicacion: Las prescripciones contenidas en este Captulo sern de aplicacin al aire ambiente y a la contaminacin introducida en l por sustancias, por luminosidad de origen artificial y por ruidos y vibraciones. Queda excluido del mbito de aplicacin de esta Ley: La contaminacin del aire en el interior de los centros de trabajo regulada por su legislacin especfica. La contaminacin del aire producida por todas las radiaciones no luminosas.

Disposiciones Generales.

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Evaluacin de la calidad del aire: La Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire, que estar integrada por todos los sistemas de evaluacin instalados en el territorio de la Comunidad Autnoma de Andaluca de acuerdo con los criterios que se establezcan reglamentariamente, tendr como objeto suministrar informacin sobre la calidad del aire en Andaluca. La Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire, que estar coordinada por la Consejera competente en materia de medio ambiente, ser considerada de utilidad pblica a los efectos de expropiacin o imposicin de servidumbres necesarias para el establecimiento de los instrumentos que formen parte de la misma. La Consejera competente en materia de medio ambiente deber informar a la poblacin en los casos en que la Red de Vigilancia y Control de la Calidad del Aire detecte superacin de umbrales, segn lo previsto en la normativa vigente.

Seccin II.

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Contaminacin Atmosfrica.

Corresponde a los municipios: Solicitar a la Consejera competente en materia de medio ambiente la elaboracin de planes de mejora de la calidad del aire que afecten a su trmino municipal y proponer las medidas que se consideren oportunas para su inclusin en los mismos. La ejecucin de medidas incluidas en los planes de mejora de la calidad del aire en el mbito de sus competencias y en particular las referentes al trfico urbano. La vigilancia, inspeccin y ejercicio de la potestad sancionadora en relacin con las emisiones de las actividades del Anexo I sometidas a Calificacin Ambiental.

55

Obligaciones de los titulares de actividades potencialmente contaminadoras de la atmsfera: Declarar las emisiones a la atmsfera de su actividad con la periodicidad y en la forma que reglamentariamente se determine. Llevar un registro de sus emisiones e incidencias que afecten a las mismas y remitir al rgano competente los datos, informes e inventarios sobre sus emisiones, en los trminos que se establezcan reglamentariamente. Adoptar las medidas adecuadas para evitar las emisiones accidentales que puedan suponer un riesgo para la salud, la seguridad de las personas o un deterioro o dao a los bienes y al medio ambiente.

NORMATIVA AMBIENTAL Y SECTORIAL APLICABLE. NIVEL AUTONMICO

LEGISLACIN

ART.

DESCRIPCIN/REQUISITOS

PROTECCIN DE LA FAUNA, LA FLORA Y LOS ESPACIOS NATURALES

Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y la fauna silvestres.

Objeto y mbito de aplicacin: Es Objeto de la presente Ley la ordenacin de la proteccin, conservacin y recuperacin de la flora y la fauna silvestres y sus hbitat, as como la regulacin y fomento de la caza y la pesca para la consecucin de fines de carcter social, econmico, cientfico, cultural y deportivo. Quedan excluidos del mbito de la presente Ley los animales de especies domsticas, los utilizados para experimentacin cientfica, los usados ordinariamente en actividades laborales, y las especies dedicadas al aprovechamiento agrcola y ganadero.

Principios de actuacin: La actuacin de las Administraciones Pblicas de Andaluca en favor de las especies silvestres se basar en los siguientes principios: Velar de manera coordinada por el mantenimiento de la biodiversidad y por la conservacin de las especies silvestres y sus hbitats conforme a las directrices de la presente Ley. Dar preferencia a la conservacin de las especies autctonas en su hbitat natural, as como regular la introduccin de las mismas. Evitar la introduccin y proliferacin de especies, subespecies o razas geogrficas que puedan competir con las autctonas, o alterar su patrimonio gentico o sus procesos biolgicos o ecolgicos. Proteger el hbitat propio de las especies silvestres frente a las actuaciones que supongan una amenaza para su conservacin o recuperacin. Fomentar y controlar los usos y aprovechamientos ordenados y responsables de las especies silvestres en el marco de un desarrollo sostenible orientado a la mejora del nivel y calidad de vida de la poblacin andaluza.

Colaboracin y cooperacin: La Junta de Andaluca podr firmar con otras Comunidades Autnomas los convenios necesarios para la proteccin de las especies silvestres que se distribuyan de forma natural o completen su ciclo biolgico en ms de un territorio. Las Entidades Locales de Andaluca podrn colaborar en la consecucin de los fines de esta Ley en el mbito de sus respectivas competencias, pudiendo concertar convenios y asumir, en su caso, funciones de gestin. Las asociaciones, entidades, colectivos y personas interesadas participarn en la consecucin de los objetivos perseguidos por esta Ley, as como en la elaboracin de los distintos planes, pudiendo acceder a la condicin de entidades colaboradoras en los trminos que reglamentariamente se establezcan. La Consejera competente en materia de medio ambiente podr suscribir convenios de colaboracin con propietarios de terrenos o titulares de derechos para el mejor cumplimiento de los fines de esta Ley, estableciendo en su caso las correspondientes compensaciones cuando incluyan obligaciones nuevas o renuncia a determinados aprovechamientos.

Ttulo III. Participacin, Vigilancia y Registro.

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Vigilancia: La vigilancia, la inspeccin y el control de las especies silvestres y sus hbitats corresponde a la Consejera competente en materia de medio ambiente a travs de los agentes de medio ambiente u otro personal habilitado, sin perjuicio de las competencias que corresponden a la Polica Autonmica y a los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.

Ttulo IV. Infracciones y Sanciones.

67

mbito: Las acciones y omisiones contrarias a lo dispuesto en la presente Ley darn lugar a la exigencia de responsabilidad por la Consejera competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de las que pudieran generarse conforme a lo dispuesto en leyes civiles, penales o de otra ndole.

69

Reparacin e indemnizacin: Sin perjuicio de las sanciones penales o administrativas que en cada caso procedan, el infractor deber reparar el dao causado en el plazo fijado por la propia resolucin o sentencia en su caso, restaurando el medio natural al estado en que se encontraba antes de la agresin. Subsidiariamente la Consejera competente en materia de medio ambiente acometer la reparacin transcurrido el plazo establecido y a costa del obligado. Los responsables de los daos a las especies silvestres y sus hbitats debern abonar las indemnizaciones que procedan de acuerdo con la valoracin de las especies de la flora y la fauna silvestres y de hbitats que se establezca mediante Orden de la Consejera competente en materia de medio ambiente.

71

ANEXOS

Sujetos responsables: Son sujetos responsables las personas fsicas o jurdicas que cometan las infracciones que se relacionan en el presente Ttulo y en particular las siguientes: Los propietarios de terrenos o titulares de aprovechamientos o instalaciones previstas en la presente Ley y sus normas de desarrollo por las infracciones cometidas por ellos mismos o por personas vinculadas mediante relacin laboral o de servicio y derivadas del cumplimiento de sus funciones, salvo que acrediten la diligencia debida. El titular de la autorizacin o licencia concedida por cualquier incumplimiento sobre lo autorizado. Los concesionarios del dominio pblico o servicio pblico, y los contratistas o concesionarios de obras pblicas en los trminos de los apartados anteriores. La autoridad, funcionario o empleado pblico que en el ejercicio de su cargo ordenase, favoreciese o consintiese los hechos determinantes de la infraccin, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o disciplinaria en que pudiera incurrir.

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60

ANEXO II PRINCIPALES AUTORIZACIONES Y CONCESIONES AMBIENTALES1:


DOCUMENTACIN A PRESENTAR ANTE EL ORGANISMO COMPETENTE Ayuntamiento ORGANISMO COMPETENTE

OBLIGACIONES

Compatibilidad Urbanstica Autoridad Portuaria Ayuntamiento

El suelo donde se pretenda ubicar la actividad debe ser compatible con la Informe de compatibilidad urbanstica Ordenacin Urbanstica del Municipio.

Zona portuaria

Si la instalacin ocupa suelo de dominio pblico portuario, se necesita Autorizacin de ocupacin de suelo o solicitud de la ocupacin ante Autoridad Portuaria. autorizacin de ocupacin de Zona portuaria (Ley 27/92) Estudio acstico que deber contener:
Zonificacin

Ruido Ambiental 7/2007.


Identificacin de las fuentes de emisin de ruidos y vibraciones. Descripcin de las medidas correctoras previstas. Previsiones de emisin acstica.

Presentar estudio acstico preoperacional.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

acstica donde se ubica la actuacin de acuerdo con el art. 70 de la Ley

Autorizacin de uso en DPH o zona de polica

Si la actuacin ocupa Dominio Pblico Hidrulico o zona de polica, 100 m Solicitud de Autorizacin de uso de DPH: Consejera medidos horizontalmente a partir del cauce, se necesita autorizacin de de Medio Fundamento Jurdico del inters particular por la ocupacin de un bien de dominio pblico. uso. (RD 849/86). Ambiente Justificacin de la necesidad de ocupacin y plazo de duracin de dicha ocupacin.

OCUPACIN DE SUELO

Autorizacin de uso de zona de servidumbre DPMT

Si la actuacin ocupa zona de servidumbre de proteccin del dominio p- Solicitud de Autorizacin de uso de DPMT: Consejera blico martimo terrestre, 100 m desde el lmite interior de la ribera del mar, de Medio Fundamento Jurdico del inters particular por la ocupacin de un bien de dominio pblico. se necesita autorizacin de uso otorgada por la Consejera Medio Ambiente Ambiente (RD 1471/89), concretamente la Direccin General de Prevencin y Calidad Justificacin de la necesidad de ocupacin y plazo de duracin de dicha ocupacin. Ambiental. Nota: Esta zona de servidumbre se ve reducida a 20 m en los suelos que a la entrada en vigor de la Ley de Costas (29/07/88) estuvieran declarados urbanos o urbanizables. Asimismo esta zona de servidumbre podr ser ampliada en 100 m ms por acuerdo entre la Direccin General de Costas, la Consejera de Medio Ambiente y el Ayuntamiento.

Concesin de Si la actuacin ocupa Dominio Pblico Martimo Terrestre, se necesita la Solicitud de concesin de ocupacin de DPMT: Ministerio Ocupacin de concesin de ocupacin otorgada por la Direccin General de Costas del de Medio Fundamento Jurdico del inters particular por la ocupacin de un bien de dominio pblico. DPMT Ministerio de Medio Ambiente (RD 1471/89) Ambiente Justificacin de la necesidad de ocupacin y plazo de duracin de dicha ocupacin.

1. En los casos en los que aplique, el Ayuntamiento solicitar al menos el inicio de estos trmites en los organismos competentes correspondientes, quedando condicionada la obtencin de la licencia de apertura a la presentacin de la resolucin final de dichos trmites.

OBLIGACIONES

DOCUMENTACIN A PRESENTAR ANTE EL ORGANISMO COMPETENTE

ORGANISMO COMPETENTE

Concesin Si la actuacin necesita captar aguas superficiales o subterrneas de ms Solicitud para la concesin administrativa de aprovechamiento de aguas superficiales o Consejera subterrneas: de Medio dministrativa de 7000 m3/ao. (RD 849/86): Ambiente. captacin de Aguas superficiales o subterrneas para usos industriales. Croquis detallado y acotado de las obras de toma y resto de las instalaciones. DPH Memoria explicativa del objeto a que hayan de ser dedicadas las aguas. Aguas superficiales o subterrneas para abastecimiento. Hoja correspondiente al plano del Instituto Geogrfico Nacional sealando el punto de Aguas superficiales o subterrneas para riego. toma. Sistemas previstos de control de caudal solicitado. Consejera de Medio Ambiente.

Autorizacin de vertido a DPH

AGUAS

Autorizacin de vertido a DPMT

Consejera de Medio Ambiente.

ANEXOS

Si la actuacin vierte al Dominio Pblico Hidrulico se necesita autorizacin Solicitud de Autorizaciones de vertido: de vertido conforme al RD 849/86. Efluentes de las instalaciones: de proceso, sanitario, de refrigeracin. Caudal, composicin, procedencia y destino. Declaracin de que se separan las aguas de proceso de las sanitarias y de las pluviales o documentacin tcnica de que esto es inviable. Descripcin breve del proceso de tratamiento y sistema de evacuacin o conduccin de vertido y en su caso proyecto de conducciones de vertido de tierra a mar. Diagrama de flujo del mismo. Proceso de depuracin, fundamentos del mtodo. Balance de materia. Rendimiento previsto. Caractersticas del vertido final: caudal composicin determinacin de su toxicidad. Sistemas de control (mtodos analticos, frecuencia de los anlisis, etc.) y en su caso controles en continuo previstos. Adquisicin y transmisin de datos. Clculo justificativo de la carga contaminante mxima, media diaria y mensual vertida por los distintos colectores. Si la actuacin vierte al Dominio Pblico Martimo Terrestre se necesita Elementos de control del funcionamiento de las instalaciones de depuracin. Sistemas autorizacin de vertido conforme al RD 14/96. de control del funcionamiento de las instalaciones de depuracin. Sistemas de control de vertidos que pudieran producirse como consecuencia de fallos en las instalaciones de almacenamiento o depuracin. Fangos o lodos: cantidad producida, composicin, caracterizacin con su cdigo y destino de los mismos. Sistemas de tratamiento diseados en previsin de incidentes por grandes lluvias en los que puedan existir vertidos contaminantes por los colectores de pluviales. Plan de prevencin de vertidos accidentales y protocolo de actuacin en el caso de que se produzcan. Localizacin exacta, con coordenadas UTM, de los distintos puntos de vertido. Situacin ambiental actual con descripcin del medio natural (terrestre, hdrico o marino, climatologa, geomorfologa, formaciones geomorfolgicos de la costa, vegetacin y fauna) y previsiones. Estudio de la dispersin del vertido que incluir la base del modelo de clculo empleado y el procedimiento de clculo. Medidas para realizar el seguimiento de las emisiones. Planos. Proyecto de depuracin de aguas residuales. Plan de saneamiento y control de vertidos a la red de alcantarillado municipal.

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OBLIGACIONES Autorizacin de Reutilizacin


Proyecto de Reutilizacin. Autocontrol analtico establecido. Medidas conforme con los criterios establecidos.

DOCUMENTACIN A PRESENTAR ANTE EL ORGANISMO COMPETENTE Consejera de Medio Ambiente

ORGANISMO COMPETENTE

Aguas (Reutilizacin de Aguas Depuradas)

Si la instalacin reutiliza Aguas Depuradas

de gestin del riesgo en caso de que la calidad del agua regenerada no sea

Solicitud de autorizacin de ocupacin o aprovechamiento de vas pecuarias:


Justificacin pecuaria.

GUA PRCTICA DE CALIFICACIN AMBIENTAL XI PROYECTOS DE INGENIERA HIDRALICA Y DE GESTIN DE AGUA

Ocupacin o Aprovechamiento de Vas pecuarias

Si la instalacin ocupa o aprovecha una va pecuaria, se necesita una autorizacin de ocupacin o aprovechamiento de vas pecuarias conforme al Decreto 155/1998.

del uso privativo que se pretende dar a los terrenos a ocupar en la va En las ocupaciones de inters particular deber acreditarse, adems, la necesidad de realizar las mismas en dichos terrenos.

Consejera de Medio Ambiente.

Planos de situacin y detalle. Memoria explicativa de las actividades y obras a realizar. Pliegos de prescripciones tcnicas y administrativas.

Solicitud de ocupacin de monte pblico o terreno forestal:


Justificacin de la necesidad de ocupacin o servidumbre y de la localizacin y extensin

Ocupacin de Monte Pblico o Terreno Forestal de la misma.


Plazo de duracin solicitado. Informe

Si la actuacin ocupa monte pblico o terreno forestal, se necesita una autorizacin de usos y aprovechamientos de terrenos forestales conforme al Decreto 208/1997 y Ley 2/92.

Consejera de Medio Ambiente

del organismo o entidad que ejecute el proyecto de obra o servicio u otorgue la concesin que de lugar a la ocupacin o servidumbre, en el que se haga constar el fundamento jurdico y el inters pblico de la misma.

En

las ocupaciones de inters particular deber acreditarse la necesidad de realizar la misma en el monte pblico (Art. 38 Ley 2/1992).

Identificacin del espacio protegido de que se trata. Actividad para la que se solicita autorizacin. Nmero de personas que participan en la actividad.

Ubicacin dentro de un Espacio Natural Protegido de Andaluca

Se cumplir lo establecido en el Plan de Ordenacin de Recursos Naturales (PORN) y Plan Rectores de Uso y Gestin (PRUG) de cada Parque Natural afectado por la actividad.

Consejera de Medio Ambiente

El rgimen de autorizaciones se regula a travs de la Ley 2/89.

OBLIGACIONES
Clasificacin contaminadoras de la atmsfera. Relacin de sustancias contaminantes producidas en el proceso, de acuerdo con el Anexo III de la Ley 7/2002 y su cuanta. Caractersticas y caudal de gases producidos. Concentracin de las diferentes sustancias contaminantes que contienen. Descripcin

DOCUMENTACIN A PRESENTAR ANTE EL ORGANISMO COMPETENTE de la actividad de acuerdo con el catlogo de actividades potencialmente Consejera de Medio Ambiente Ayuntamiento

ORGANISMO COMPETENTE

Emisiones atmosfricas

Si la instalacin posee focos emisores de los grupos A B se necesita autorizacin de emisiones a la atmsfera.

Si la instalacin posee focos emisores del grupo C se necesita notificacin de emisiones a la atmsfera.

de las instalaciones de depuracin de los diferentes gases producidos y

sistemas de evacuacin. Rendimiento del proceso para los diferentes contaminantes. Descripcin de toma de muestra, plataformas de acceso, etc. Caudal de emisin de los gases por cada foco y concentracin de las diferentes sustancias emitidas. Sistema de control (mtodos analticos, frecuencia, etc.). Posible emisin difusa y medidas correctoras previstas.

de los diferentes focos de emisin. Codificacin. Adecuacin de los puntos

Residuos

Si la instalacin es productora de residuos peligrosos en ms de 10.000 kg/ao se necesita Autorizacin de productor de residuos peligrosos.

Solicitud de autorizacin de productor de RP:


Residuos producidos por la actuacin: procedencia, cantidad, composicin, caracterizacin y nmero asignado por el Cdigo Europeo de Residuos (LER). Estudio

Consejera de Medio Ambiente

sobre las cantidades producidas, prescripciones tcnicas, precauciones y

medidas de seguridad exigidas para su manejo. Descripcin

de los agrupamientos y almacenamientos y en su caso, pretratamientos y

tratamientos in situ previstos. Destino final de los residuos, con descripcin del modo de transporte previsto.

ANEXOS 63

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