Andrei Koerner

PUNIO, DISCIPLINA E PENSAMENTO PENAL NO BRASIL DO SCULO XIX* Andrei Koerner

O presente artigo apresenta uma anlise das prticas punitivas na sociedade escravista brasileira do sculo XIX, com o objetivo de esboar a tecnologia poltica do corpo daquela sociedade e suas conseqncias para o pensamento jurdico penal. Tomando como ponto de partida as caractersticas institucionais da Casa de Correo da Corte (CCRJ), apresentam-se as suas articulaes com outras prticas punitivas da sociedade escravista brasileira. A anlise concentra-se nas relaes entre as prticas punitivas estatais e as estratgias de produo da submisso produtiva dos indivduos naquela sociedade. Colocam-se em relevo as especicidades das relaes de poder e as formas de saber em uma sociedade escravista, a qual adota, na dcada de1820, a forma poltica de um Estado constitucional. Essas especicidades manifestam-se no pensamento penal brasileiro do sculo XIX.

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* Trabalho preparado para o Colloque 30 ans aprs Surveiller et punir de Michel Foucault: repenser le droit de punir, realizado na Universidade de Genebra, em fevereiro de 2006. Este artigo uma verso substancialmente modicada de trabalho anterior, publicado na Revista Brasileira de Cincias Criminais, n. 35, jul./set. 2001

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A anlise orientada pelas regras gerais que Foucault prope, em Surveiller et Punir, para o seu trabalho: a de tomar a punio como uma funo social complexa; a de analisar os mtodos punitivos como tcnicas que tm sua especicidades no campo mais geral dos procedimentos de poder; a de buscar se no h uma matriz comum [entre a histria do direito penal e a das cincias humanas] e se elas no relevam, conjuntamente, de um processo de formao epistemolgico-jurdica que se d por meio das tecnologias de poder; e, enm, a de buscar se essa entrada da alma na cena da justia penal, e com ela a insero na prtica judiciria de todo um saber cientco no o efeito de uma transformao da maneira pela qual o corpo investido pelas relaes de poder. Foucault sintetiza sua proposta como tentar estudar a metamorfose das metodologias punitivas a partir de uma tecnologia poltica do corpo onde seria possvel ler uma histria comum das relaes de poder e das relaes de objeto (Foucault, 1975: 28). Considerando-se as tenses entre formas jurdicas liberais e as caractersticas de uma formao social escravista colocam-se diversas questes: como se articulam as prticas punitivas estatais, sociais e domsticas? Quais as punies aplicadas sobre os sujeitos, em funo de seus diferentes estatutos jurdicos e posies sociais? Como as formas do Estado constitucional e as categorias das cincias humanas se incorporam s prticas de dominao e s relaes de objetos j estabelecidas na sociedade escravista? A anlise que segue trata a tecnologia poltica do corpo submisso e produtivo como uma estratgia de conjunto que combina, do lado das prticas de subordinao, formas jurdicas modernas, prticas punitivas estatais e a disciplina escravista; e, do lado das relaes de objeto, a conjugao do pensamento jurdico e do conhecimento das cincias humanas com os saberes prticos constitudos e reproduLua Nova, So Paulo, 68: 205-242, 2006

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zidos no exerccio do poder sobre os sujeitos escravizados. No se pretende, neste artigo, caracterizar essa tecnologia do corpo em seu conjunto, mas apenas esboar alguns de seus aspectos referidos s prticas punitivas, disciplina escravista e pensamento jurdico. Inicialmente, apresentam-se as caractersticas da Casa de Correo da Corte (1), para, em seguida, analisar as suas caractersticas institucionais como parte da congurao das estratgias de produo da aquiescncia desenvolvidas pela sociedade escravista brasileira no sculo XIX (2). No momento seguinte, apresenta-se a disciplina escravista, comparando-a com o suplcio e a disciplina normalizadora (3). Enm, analisam-se alguns pontos do discurso jurdico penal brasileiro (4).

A Casa de Correo da Corte em 1874

A partir da independncia poltica, em 1822, as colnias da Amrica portuguesa organizaram-se num nico Estado, construdo sob a forma de uma monarquia constitucional. A preservao da escravido foi o fator fundamental para a unidade poltica das colnias, tanto devido aos riscos que as guerras de Independncia representavam para a instituio (riscos de sublevao dos escravos, de mobilizao de escravos em troca de sua manumisso), como necessidade de reconhecimento internacional do novo Estado. A Inglaterra no reconheceria novas repblicas americanas escravistas, e pressionava as autoridades brasileiras pela extino imediata do trco transatlntico de escravos africanos. Assim, a organizao poltica de um Imprio sob a casa de Bragana, que mantinha vnculos familiares com os Habsburg, representava uma sustentao poltica europia, em face das presses inglesas e diante das repblicas vizinhas da Amrica espanhola. O novo Estado consolidava, pois, uma aliana de elites polticas regionais, funcionrios do Estado, comerciantes e proprietrios de terras, em torno da preservao e
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reordenamento das relaes escravistas no quadro de uma ordem nacional (Alencastro 1979). Na organizao poltica do novo Estado, adotou-se, dentre outras formas jurdicas do liberalismo poltico, uma Constituio com separao de poderes, organizados segundo os princpios da representao poltica baseada em voto censitrio e da independncia do Poder Judicirio, e a declarao de direitos e garantias fundamentais. Na Declarao de Direitos (art. 179), a Constituio adotou os princpios da responsabilidade individual pelos crimes e da legalidade. Aboliu, para os cidados, as penas de aoites, torturas, marcas de ferro quente e qualquer pena cruel. Tambm previu a elaborao de um cdigo civil e penal, o que ocorreu com a promulgao do Cdigo Criminal em 1830 e o Cdigo de Processo Criminal em 1832, baseados nas doutrinas iluministas do direito de punir. As penas eram a condenao morte, priso, simples ou com trabalho, s gals1, ao degredo, ao banimento, ao desterro, a multas e suspenso ou perda de emprego pblico. A Constituio tambm determinava que as prises fossem seguras, limpas e bem arejadas, havendo separao dos rus, de acordo com sua classicao penal e a natureza dos seus crimes. Isso implicava a construo de Casas de Correo para os condenados priso, Casas de Deteno para os detidos sujeitos a processo penal, alm de outros estabelecimentos destinados aos alienados, aos menores e aos detidos por vadiagem e contravenes menores. Quanto aos escravos, um nico artigo do Cdigo Criminal (art. 60) determinava que, quando no fossem condenados morte ou s gals, suas penas seriam comutadas em aoites, sem prejuzo de serem obrigados a trabalhar presos a ferros nas

1. Pena de trabalhos forados em locais pblicos, com os condenados presos a ferros, individualmente ou em grupo.
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fazendas de seus proprietrios ou estabelecimentos pblicos. Em resposta s rebelies de escravos no incio da dcada de 1830, a Lei de 10.6.1835 ampliou os casos de pena de morte para escravos, estabelecendo-a para os que atentassem de algum modo contra a integridade fsica de seus senhores, representantes ou familiares, ou que promovessem qualquer forma de rebelio ou desobedincia coletiva. A condenao seria tomada pelos jris locais, sem direito a apelao ou pedido de graa. Porm, como a execuo da pena de morte dependia de conrmao do Imperador, a partir de meados da dcada de 1850, ele comutava as condenaes morte por penas de gals perptuas. At a Independncia, as cadeias eram administradas pelas Cmaras dos municpios. Na maior parte das vilas, elas eram instaladas em cmodos ou casas alugadas, enquanto em vilas e cidades maiores cavam no prprio edifcio da Cmara. Em caracterizao resumida, as cadeias pblicas municipais eram depsitos de pessoas, sem segurana contra fugas nem condies de higiene, e nelas eram recolhidos indivduos de todo tipo, desde pessoas livres condenadas, que respondiam a processo criminal ou em priso civil, at escravos ou negros suspeitos de serem escravos fugidos, e tambm vadios, loucos, ndios, prostitutas, bbados etc. Poderiam ser enxovias, como em So Paulo, onde, a partir de 1787, havia um prdio de dois pavimentos, em que a Cmara funcionava no andar superior e a cadeia, no inferior. Todos cavam numa mesma sala; para as pessoas de condio (como homens livres com propriedade ou prestgio local e funcionrios) havia acomodaes distintas. Os presos faziam trabalhos pblicos, circulando sob vigilncia ou presos a ferros e correntes, se condenados s gals (Salla, 1999: 36-40). As condies das cadeias pblicas continuaram as mesmas durante todo o sculo XIX, e as penitencirias, situadas em algumas capitais, no tinham condies sanitrias muito melhores, embora nelas fosse ensaiada a
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separao dos presos e a adoo de regimes disciplinares para sua reforma moral. Em 1830, havia mais de trinta prises no Rio de Janeiro, incluindo as militares, situadas em fortes, as eclesisticas, a naval (um navio ancorado no porto com 458 condenados por crimes mais graves, sentenciados a trabalhos forados, e escravos fugidos), e as prises civis, como as do Aljube, de Santa Brbara, da ilha das Cobras, do Calabouo do Castelo (Karasch, 2000: 176-178). O Calabouo era a priso onde os escravos eram presos e recebiam aoites, como pena pblica ou como castigo privado, executado por demanda do proprietrio. At 1829, os aoites eram aplicados em praas pblicas, quando ento foram deslocados para o Calabouo, permanecendo no espao pblico os aoites aos criminosos condenados por sentena e os capoeiras. Dentre os encarcerados, a pior condio era reservada aos escravos, que recebiam alimentao e vesturios da pior qualidade e deviam trabalhar em servios externos e prestar servios aos outros presos. Alm dos escravos condenados, havia aqueles detidos para correo por seus donos e que corriam o risco de carem ali abandonados para o resto de suas vidas, pois no podiam sair da priso sem o consentimento de seus donos, uma vez que o governo no podia perdo-los porque no haviam sido condenados (Karasch, 2000). Os escravos depositados tambm acabavam abandonados na priso quando a dvida de seus donos com a taxa de manuteno excedia o seu valor (Salla, 1999: 85-86). Outro grupo era o dos escravos fugidos, aqueles cujos donos se recusavam a libert-los para puni-los da fuga, ou os que no revelavam os nomes de seus donos nem mesmo sob tortura. Ento, cavam nas prises espera da reclamao por parte de seus proprietrios. Havia, ainda, os africanos livres, libertados do trco ilegal pelas operaes das marinhas inglesa e brasileira na dcada de 1830. Eles foram emancipados pelo governo brasileiro, mas a sua condio acabou sendo igual dos escravos, visto
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que foram deixados sob guarda de grandes proprietrios de escravos ou caram a cargo das autoridades prisionais, para executar servios pblicos (Karasch, 2000: 178-179; Salla, 1999). A CCRJ recebeu-os desde o incio do seu funcionamento e, em 1852, eram 677 africanos ali alojados (Conrad, 1985: 176). neste contexto que, em 1833, o governo imperial toma as providncias para a construo de uma Casa de Correo na Corte2. Adotou-se um projeto elaborado em 1826 por uma sociedade inglesa de melhoramento das prises, o qual previa uma construo estilo panptico, com quatro raios, com duzentos cubculos cada um, totalizando 800 celas. Em cada raio haveria quatro andares, que comportariam cinqenta cubculos por andar, cada qual com 2,64 m de comprimento, 1,65 m de largura e 3,08 de altura, totalizando 4,3 m2. As celas seriam distribudas ao longo de um corredor central, havendo tambm corredores externos. Como regime disciplinar, adotava-se o trabalho em comum durante o dia, em completo silncio, e isolamento noite nos cubculos (Alburn). As ocinas seriam intercaladas com os raios, enquanto, na torre central, se situariam a casa do diretor e a capela. Entretanto, de acordo como o Relatrio da Comisso Inspetora da Casa de Correo da Corte de 1874 (Relatrio, 2001), a priso tornou-se bastante diferente do modelo concebido pelo projeto. Como se sabe, a construo panptica destinada a permitir que, da torre central, haja completa visibilidade do estabelecimento. O Relatrio ressalta esse aspecto e apontava os cuidados que deveriam ser tomados, a m de permitir a completa visibilidade. As galerias de circulao deveriam ser abertas desde o trreo at o ltimo andar do edifcio e deveriam ser largas para possibilitar a iluminao e a ventilao, assim como o acesso imediato dos guardas a todos os pontos
2. Salvo outra referncia, as informaes que seguem so baseadas no Relatrio de 1874 (Relatrio, 2001).
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do estabelecimento. Porm, esses cuidados no foram tomados na construo do edifcio, que apresentava muitos erros de execuo. Os corredores no eram abertos em toda a altura do edifcio, pois eram cortados pelas lajes que separavam os andares. Essas lajes bloqueavam a viso, dos guardas, que, desse modo, no percebiam o movimento dos condenados nas celas e dos corredores situados em andares diferentes daquele em que estivessem situados. O corredor central do raio era muito estreito, e os corredores externos tinham janelas pequenas, prejudicando a iluminao das celas. Assim, por um hipottico observatrio central, o guarda conseguiria ver, com diculdade, apenas os corredores das celas do mesmo andar em que ele estivesse, dada a semi-obscuridade do corredor e das celas. A CCRJ sempre recebeu presos de todo tipo, em virtude do excesso de lotao nas outras prises da cidade. No espao interior das suas muralhas foram construdos dois raios de ocinas, bastante exguas, para os trabalhos dos presos. Foram tambm feitas obras extraordinrias e provisrias: dois calabouos para os condenados a gals, duas ocinas e, ainda, o calabouo para escravos e um depsito de africanos livres, o colgio dos menores, uma seo dos bombeiros e a casa da administrao do presdio. Nos edifcios das ocinas havia instalaes para alienados com trs celas para loucos furiosos. As instalaes compreendiam, ainda, as masmorras, destinadas punio de prisioneiros. O regime disciplinar adotado pela CCRJ foi criticado desde o incio de sua construo. Alguns juristas defendiam o regime de isolamento total, com cela individual, obrigao de silncio e trabalho solitrio na cela durante o dia. Outros consideravam muito duro o isolamento e a regra do silncio e propunham a adoo de um regime com a separao dos condenados em classes, com trabalho em comum. Decidiu-se, ento, testar todos os regimes disciplinares, mantendo-se, provisoriamente, o regime de Alburn no Regulamento do primeiro raio. Essa soluo foi justicada pela necessidade de proLua Nova, So Paulo, 68: 205-242, 2006

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ceder sem precipitao e deixar o tempo habilitar o regime mais adequado. Terminada a construo do andar trreo do primeiro raio, em 1835, para ela foram transferidos alguns condenados, escravos e africanos livres. medida que terminava a construo dos outros andares, os condenados eram transferidos para eles e, mais tarde, para cubculos nas mansardas (sto), mantendo-se os escravos e africanos livres no trreo. Assim, na falta de outros estabelecimentos prisionais na cidade, foram aglomerados no edifcio ainda nascente presos e sentenciados de todas as espcies com prejuzo da disciplina, por melhor que fosse o regime adotado, e com perturbao do plano, que alis comeara errado. O segundo raio da CCRJ, cuja construo comeou em 1854, apresentava uma arquitetura bastante diferente. Tinha capacidade para 160 detentos, que seriam distribudos em 40 celas individuais de 14,6 m2 no trreo e 20 salas de 30 m2 no andar superior, destinadas a at 6 presos por cela. Com apenas dois andares, com 15,18 m de altura e 67,6 m de comprimento, era menor do que o primeiro raio, que possua quatro andares, de 16,5 m de altura e comprimento de 60,16 m. Assim, o novo raio penetrou pelo terreno destinado rea de comunicao com a torre central, a qual no teria mais espao para ser construda. Alm disso, o novo raio no recebeu condenados priso com trabalho, mas acusados ainda no condenados, com o processo criminal em andamento, transferidos da priso do Aljube, que ameaava ruir. As salas individuais do primeiro andar eram destinadas a testar o regime de isolamento total, mas era um contra-senso aplicar esse regime a presos ainda no condenados e, assim, os presos permaneceram em celas comuns, sem trabalho. Com o tempo, como no havia vagas para o cumprimento da priso com trabalho no primeiro raio da CCRJ, os presos condenados a essa pena cumpriam a pena no segundo raio, isto , em regime de priso simples, enquanto aguardavam vaga no primeiro raio.
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no plano das condies sanitrias e de higiene que a CCRJ parecia estar mais distanciada de seu projeto original. Condies de salubridade adequadas eram, sem dvida, pressupostos para a reforma moral dos condenados e, por isso, as prises norte-americanas e inglesas melhoraram as condies sanitrias e de higiene a partir de meados do sculo XVIII. A taxa de mortalidade em prises inglesas era de 1,08% em 1877 e de 0,56% em 1896 (Rusche e Kirchheimer, 1939: 150, apud , Salla, 1999: 109). A CCRJ no tinha gua encanada, esgoto ou instalaes adequadas para os banhos dos presos. Como no havia enfermaria, os doentes eram instalados em algumas das celas, sem qualquer separao para os enfermos de doenas contagiosas. Devido localizao e m construo do prdio, era insuciente a ventilao das celas. Essas condies traziam conseqncias nefastas sade dos presos, pois, segundo a Comisso, dos 1.099 condenados recolhidos ao estabelecimento entre junho de 1850 e dezembro de 1869, 245 faleceram. Dos 656 presos com penas maiores de dois anos, 236 haviam falecido, ou 36%. Entre os condenados a mais de 8 anos, a mortalidade era superior a 40% e, dos 32 condenados a penas maiores que 20 anos, 27 morreram, dois foram perdoados, dois removidos e o restante comeara a cumprir pena a menos de um ano. O diretor do estabelecimento, que ali trabalhava h dez anos como mdico, considerava que a condenao a uma pena maior de dez anos equivalia a uma sentena de morte. Os poucos que cumpriam esse tempo deixavam a priso com leses graves, que os incapacitavam para qualquer ocupao til. Em relao condio moral, religiosa e instrutiva dos presos, havia um capelo catlico, que dizia missas e dava assistncia a eles. O servio de educao s fora implantado h pouco tempo pelo capelo, o qual ensinava rudimentos de gramtica e aritmtica a cerca de um tero dos presos. As ocinas estavam instaladas e funcionavam com turmas de dez
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a vinte condenados, cada qual com um mestre que dirigia o trabalho. Devido a essa desproporo, no se conseguia manter o controle do silncio rigoroso dos condenados. A Comisso de 1874 propunha melhorias nas condies de encarceramento que reduzissem o sofrimento e a mortalidade dos presos. Defendia a melhoria das instalaes e dos servios, propunha a transferncia dos presos cuja condenao no os sujeitasse ao regime da CCRJ para outros estabelecimentos e sugeria o relaxamento do regime disciplinar para os presos de melhor comportamento, aos quais deveria ser permitido passear em um espao da priso destinado ao exerccio de outros prisioneiros. Porm, as suas propostas de reforma jamais foram implementadas, assim como as propostas de outras comisses de inspeo das dcadas seguintes. Em 1903, uma comisso de inspeo relatava que as instalaes da CCRJ eram as mesmas de trinta anos antes e seu regulamento ainda mantinha provisoriamente o regime Alburn. Avaliava que o estabelecimento era um depsito de presos onde tudo permitido e desordenado. Ele era comandado de fato pelo chefe dos guardas, violento e sem escrpulos, que utilizava revoltas dos presos para desmoralizar a administrao. A comisso julgava que a CCRJ no tem administrao, no tem sistema, no tem moralidade, ou melhor, no h Casa de Correo (E. Moraes, 1923: 64-68). Em 1923, Lemos Brito descreve as condies da CCRJ em termos semelhantes aos das comisses anteriores: no havia nenhum rigor na aplicao do isolamento ou silncio dos presos (Brito, 1925: 198-202). Noutras prises da Repblica, a situao no era diferente3.
3. Sobre as condies das prises na Primeira Repblica, ver Brito (1924, 1925 e 1928); sobre as cadeias de So Paulo, veja Salla (1999); sobre a Casa de Deteno do Recife, ver Huggins (Salla, 1999: 79 et passim); sobre o Presdio de Fernando de Noronha, G. Pessoa (1994); sobre o estado das prises na Corte e em outras Provncias, Algranti (1988) e Aufderheide (1976: 314 et passim). Em geral, h, nos Relatrios do Ministrio da Justia de todos os anos, consideraes sobre o estado precrio das prises do Imprio e a necessidade de reform-las. Esta preocupao acentuou-se a partir da dcada de 1870.

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Disciplina e priso na sociedade escravista

A anlise da confuso e precariedade aparentes da CCRJ, o principal projeto de penitenciria panptica brasileira, permite identicar suas relaes com outras prticas punitivas estatais e estratgias de produo da submisso produtiva na sociedade escravista brasileira do sculo XIX. A CCRJ no constitui um espao institucional fechado, homogneo e ordenado segundo as regras propostas pelo projeto reformista. Ela permeada por regras, prioridades e decises que lhes so exteriores, cuja racionalidade a atravessa. Tal como outros estabelecimentos militares e administrativos, ela concentra diversas funes e seus dirigentes recebem uma delegao ampla, acumulando as mais diversas atribuies e com autonomia quase completa na resoluo dos problemas cotidianos, particularmente aqueles envolvendo a manuteno da ordem entre os subordinados. Porm, escapava-lhes a determinao das funes, regras e prioridades do estabelecimento, estipuladas por outros. Mas no se trata de incompletude, pois o estabelecimento constitudo e ordenado por uma racionalidade cujo propsito garantir, de imediato, a continuidade das relaes sociais existentes. Esses limites determinam as caractersticas da instituio e o campo de possibilidades a ser alcanado pelas iniciativas reformistas. Como arma um autor, preciso, em primeiro lugar, garantir a ordem social e s num segundo momento pensar em recuperar os criminosos (Bandeira, 1881: 32). As reformas acabam por ser colocadas como uma alternativa ordem, e no como uma variante dela, e assim seu destino o de jamais serem implementadas. A construo da CCRJ recebeu importantes mudanas na arquitetura em estilo panptico em relao ao projeto original. A disposio interior/exterior do conjunto de edifcios diferente, pois estes no se agrupam num s conjunto arquitetnico homogneo. Pelo contrrio, os raios,
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ocinas e outros edifcios tornam-se edicaes independentes, que apenas compartilham um mesmo espao. Desaparece, ento, o espao homogeneizado do panptico, com suas divises claras das posies ocupadas pelos vigilantes e vigiados e o controle simbolizado por uma instncia central, que se exerce de uma forma impessoal e quase virtual. Os espaos vazios entre os raios so ocupados por edicaes de vrios tipos, dispostas de forma assimtrica, improvisada. Alm disso, essas edicaes so destinadas a atividades diversas das previstas no plano original, embaralhando a distribuio das posies de vigilantes e vigiados. A CCRJ propriamente dita no mais abarca todo o espao no interior das muralhas, mas apenas a parte que ocupada pelo primeiro raio e por suas ocinas, enquanto o espao restante se torna gradualmente parte de outro estabelecimento. Assim, nem tudo poderia ser visto de uma hipottica torre central. Caso ela fosse erigida, no permitiria ver mais do que uma pequena parte dos espaos interiores desses edifcios, os quais tinham como caracterstica comum bloquear a viso externa. Como esta arquitetura no tem os atributos de visibilidade da mquina panptica, ela no capaz de produzir os mesmos efeitos daquela sobre o comportamento dos condenados. Por isso, impe a presena permanente dos vigilantes no interior de cada edifcio, a qual indissocivel da exibio e utilizao de seus instrumentos de violncia, considerados o nico meio de obter a obedincia dos prisioneiros. As prticas disciplinares da CCRJ combinam as categorias do direito penal com as de classicao social dos indivduos. A CCRJ do sculo XIX no mais apenas um depsito de pessoas, tal como as prises do tempo colonial, pois nela as categorias do direito penal iluminista incidem sobre as categorias que traduziam sua condio social (seu estatuto jurdico e propriedade). O estatuto jurdico continua a ser, evidentemente, o critrio mais importante de classicao
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dos presos. Isso evidenciado pelo fato de que os escravos e africanos livres ocupavam os piores lugares, pois a eles eram atribudas as celas do trreo e do sto os lugares mais insalubres, devido umidade e ao calor , cabendo as clulas dos andares intermedirios para os presos com estatuto jurdico de homem livre. Devido ao nmero limitado de vagas no primeiro raio e diversidade dos regimes disciplinares das diferentes edicaes, a direo podia distribuir a presos condenados mesma pena localizaes e atividades bastante diferentes. Assim, os detidos na CCRJ no esto dispostos num espao analtico homogneo nem esto depositados coletivamente, formando uma massa confusa e informe. H uma disposio analtica que os individualiza, por meio de critrios compostos, que compreendem tanto as categorias do pensamento penal quanto s de classicao social. , assim, um espao analtico heterogneo no qual vigora uma individualizao hierarquizada dos detidos. No interior das muralhas h uma contnua circulao de indivduos. Isso se deve diversidade dos prisioneiros, pois h aqueles que fazem trabalhos externos ou que ali esto temporariamente, em priso preventiva ou deteno correcional. Essa circulao tambm resultava do efeito da ao da polcia nas ruas da Capital, que, para controlar a circulao e as atividades dos escravos, detinha sistematicamente indivduos suspeitos (negros e mestios, escravos, libertos ou livres pobres)4. Desde a poca colonial, as cidades eram um espao de recepo de indivduos livres e pobres. Dada a estrutura social escravista, era limitado o espao para o trabalho assalariado e, assim, esses indivduos buscavam aproveitar as precrias oportunidades de ganho econmico nas cidades. Porm, eles eram tratados como vadios e des-

4. As exposio desse e dos prximos pargrafos, baseia-se em Aufderheide (1976: 99), Holloway (1993: 114), Algranti (1988: 34-35, 40), Chaloub (1990) e Fraga Filho (1996: 84).
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classicados, porque no eram proprietrios nem trabalhadores manuais, ao mesmo tempo que no estavam inseridos em relaes de dependncia pessoal com os proprietrios, sendo assim indivduos no-localizveis na estrutura social escravista (veja Kowarick, 1994; L. M. Souza, 1986). Com o crescimento das cidades, os escravos confundiam-se com a populao de cor em geral, tornando-se mais difcil distingui-los dos livres e libertos. Os indivduos negros ou pardos eram antes de tudo suspeitos, e a polcia os detinha com o objetivo de vericar se eram escravos. O controle manifestava-se de diversas formas, como as rondas noturnas, que detinham sem maiores explicaes negros que circulavam na cidade aps o toque de recolher, os regulamentos sobre o porte de armas, a venda de bebidas alcolicas, a proibio da prtica da luta de capoeiras. A polcia utilizava ad hoc a criminalizao da vadiagem, o que lhe permitia controlar a circulao dos indivduos suspeitos e impor vigilncia contnua sobre o comportamento dos indivduos pobres5. Como no se completa a diluio do vigilante num olhar invisvel, ele no se oculta de forma insidiosa nos esquemas arquiteturais, ou nas prticas difusas de adestramento dos corpos dos indivduos. Os efeitos que seriam provocados pela mquina panptica esto neutralizados, ou pelo menos transformados, neste (impossvel) panptico tropical-escravista. Embora tambm utilize as tcnicas disciplinares, o vigilante mantm-se personicado, visvel, concreto e prximo, como uma ameaa para os subordinados. Isso indica a correspondncia entre a forma de vigilncia da Casa de Correo e a das ruas com a forma geral das relaes de controle social da sociedade escravista, pois elas combinam distncia social e proximidade fsica entre

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5. Vagrancy became a catchall charge that authorities used when more specic criminal acts were difcult to prove, or when they wanted to get someone off the streets and teach him or her a lesson (Holloway, 1993: 130 et passim).

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dominantes e dominados, com suas faces complementares da proteo benevolente e da violncia. Tambm em relao aos trabalhos forados podem-se fazer algumas correspondncias entre as prticas prisionais, estratgias de controle e estrutura social. Vimos que os escravos e africanos livres eram obrigados a fazer os servios de limpeza e a obedecer e servir aos outros prisioneiros. Alm disso, os detidos eram aproveitados para trabalhar em servios pblicos, tanto os dirios, transporte de gua e de dejetos, como os de construo de obras e vias pblicas. Devido carncia desse tipo de mo-de-obra, que existia desde os tempos coloniais e havia sido agravada pelo crescimento da cidade a partir do incio do sculo XIX, a polcia do Rio de Janeiro era encarregada de fornecer trabalhadores para os servios pblicos. Os indivduos eram detidos sem motivo ou mantidos nas prises por mais tempo do que xava a lei para serem aproveitados como fora de trabalho (Algranti, 1988; Holloway, 1993)6. Os homens livres e pobres eram equiparados aos escravos, visto que todos corriam igualmente o risco de serem detidos pelas autoridades pblicas e explorados por elas. Alm disso, a imobilizao violenta de indivduos para a extrao da sua fora de trabalho, caracterstica constitutiva da sociedade escravista, era tambm necessria para a construo das instalaes do Estado em formao. Na CCRJ no se pretende, pois, obter a mera obedincia passiva dos detidos, mas a sua submisso produtiva, embora ela no seja capaz de obter os ganhos de escala proporcionados pela mquina panptica. Vimos que o enclausuramento dos condenados a penas mais longas signicava sua condenao morte. A aniquilao dos escravos criminosos era funcional socie-

6. Os prprios edifcios da Casa de Correo foram erguidos pelos condenados s gals (Moraes, 1923).
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dade escravista, pois, caso um escravo resistisse a uma longa pena de trabalhos forados, no teria condies fsicas para voltar ao trabalho, restando-lhe sobreviver da caridade pblica ou do apoio de seus iguais. Alm disso, ao ser condenado morte ou s gals perptuas, eles eram subtrados do domnio senhorial e, caso mais tarde fosse decretada a extino da pena, eles no retornariam condio de cativos7. Na lgica da sociedade escravista, no haveria um lugar para o escravo incapacitado para o trabalho e, assim, sua morte nos estabelecimentos prisionais, representava duplo aspecto: por um lado, o de vingana exemplar da ordem pblica e senhorial tendo em vista a intimidao dos demais; e, por outro lado, o de aniquilao, para desonerar a caridade pblica dos gastos com a sua manuteno. Para os condenados de estatuto jurdico livre, essa ameaa signicava que, enquanto indivduos no-localizveis na estrutura social escravista, eles estavam numa situao limite, sob o risco de serem submetidos a prticas punitivas estatais cujo resultado previsvel era a aniquilao daqueles que cassem em suas malhas. Assim, as garantias da declarao de direitos no alcanavam a liberdade, dignidade e (pequena) propriedade desses homens livres e pobres, que encontravam nas autoridades pblicas antes uma ameaa do que uma garantia objetiva. A esses indivduos restavam as opes de se subordinarem a alguma das formas de localizao, como ter ocupao e residncia xa, ou se associarem a um proprietrio por vnculos pessoais, o que lhes concedia certas imunidades, sendo protegidos das prticas violentas de controle e qualicando-se para serem julgados segundo a perspectiva da exemplaridade e da reforma moral. Restava-lhes a alternativa de se deslocarem pelo territrio, em direo s fronteiras ou s cidades, correndo o

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7. Aviso de 30.10.1872, apud V. Pessoa, V, 1899 [1882]: 499, n. 3206.

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risco de serem tratados como escravos fugidos, vadios, desclassicados ou errantes, caso entrassem em conito com as autoridades pblicas ou os proprietrios, e serem submetidos a prticas e penas aniquiladoras. As condies das prises correspondem forma de estruturao das relaes sociais sob um aspecto mais geral. A melhoria das condies dos escravos nas plantaes na Amrica foi um tema de reexo de pensadores, que mobilizaram argumentos religiosos, ilustrados ou econmicos, a m de mostrar que era do prprio interesse dos senhores melhorar a condio dos escravos, a m de preservar seus investimentos, obter maior capacidade de trabalho de seus escravos e estabilizar a sua mo-de-obra cativa. Porm, ao contrrio de outras regies escravistas da Amrica, no Brasil no houve iniciativas importantes que visassem a melhorar as condies de vida dos escravos ou garantir a sua reproduo (Marquese, 2004). O sistema de plantao brasileiro do sculo XIX manteve-se um devorador de terras e de homens, resultando na alta taxa de mortalidade dos escravos e de homens livres. Do mesmo modo, as condies prisionais signicavam o fracasso antecipado de qualquer projeto penal que visasse reforma moral dos prisioneiros, pois elas jamais possibilitariam o encontro com sua prpria conscincia que aquela reforma pressupunha. Alm disso, se eles sobrevivessem ao enclausuramento, jamais retornariam condio de indivduos plenamente capazes, dados os danos fsicos irremediveis que sofreram. Assim, o fracasso aparente do sistema prisional revelava a sua verdadeira funo: criar um objeto para as tticas de controle e vigilncia. Essas tticas tomavam como seus objetos, virtualmente, todos os homens pobres, livres ou escravos, negros ou pardos, habitantes das cidades que no dispusessem atributos de localizao. Eles tornavam-se objetos e instrumentos para o exerccio das ilegalidades toleradas por aquela sociedade, tornando-se teis para as prticas de dominao em seu conjunto (Foucault, 1975).
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Enm, do ponto de vista da produo de saberes, a CCRJ evidentemente um dispositivo intil para a produo de conhecimento experimental, que formula hipteses e as testa de forma controlada, com o uso de instrumentos precisos. A priso escravista produz um saber prtico, uma espcie de tica da punio estatal numa sociedade escravista, cujos princpios, regras e mximas so recebidas, elaboradas e transmitidas por agentes de acordo com sua experincia de interaes desiguais que se do num contexto saturado de instrumentos e atos de violncia. Esse saber prtico combina as regras jurdicas, que atribuem estatutos jurdicos desiguais aos sujeitos, o regulamento disciplinar e as categorias sociais que diferenciam os sujeitos. Essa tica est fundada na disciplina escravista, como se ver abaixo. Assim, em sua aparente desordem e improvisao, a CCRJ no realiza o modelo panptico, apesar dos projetos e discursos dos reformistas do sistema pena. Ela materializa um panptico desgurado, impossvel, visto que no tem a disposio arquitetnica nem outros atributos para produzir os efeitos e o desempenho esperados pela mquina panptica: a obedincia dos subordinados, a reproduo intensiva dos comportamentos esperados ou os ganhos de escala da vigilncia. O comportamento dos detidos s obtido por meio da imposio externa da conduta e, por isso, a vigilncia deve permanecer prxima, visvel e presente nos espaos; ela necessita manifestar-se em indivduos que ostentam os instrumentos e smbolos de violncia, sem os quais tem poucos recursos para obter os comportamentos esperados. Com isso, torna-se custosa, descontnua em seus efeitos e pouco eciente. Ela no , porm, um projeto incompleto, pois a resultante da incorporao de um programa de reforma moral idealizado alhures s estratgias de produo da submisso produtiva prprias a uma sociedade escravista. Ele ilustrativo de outros projetos modernizantes implantados em nossas
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sociedades e tambm revelador de suas relaes de poder e formas de produo de saber. Sob esse aspecto, necessrio tratar as prticas punitivas disseminadas na sociedade, e para isso contrastamos a disciplina escravista com as duas tecnologias do poder tratadas por Foucault: o suplcio e a disciplina.

Disciplina escravista, suplcio e normalizao8

Como se sabe, o escravismo colonial uma dimenso da expanso dos Estados e das empresas capitalistas europeus a partir do sculo XVI; outras regies do mundo foram subordinadas queles Estados e submetidas como colnias, integradas de modo dinmico e subordinante aos pases centrais. Na maior parte do continente americano, o processo de colonizao provocou a destruio das sociedades preexistentes, com o que a ocupao do territrio signicou a instalao de novas sociedades articuladas aos centros europeus (Novais, 1979). Elas so, pois, contemporneas modernidade europia, mas so tambm descentradas e heterogneas em relao a elas, porque se vinculam a processos polticos, econmicos e culturais que ocorrem no continente europeu e, ao mesmo tempo, desenvolvem suas prprias formas polticas e relaes sociais. Nas sociedades coloniais foi revigorada a representao da ordem poltica com base na distino antiga entre poder poltico e poder domstico, em que o primeiro se refere s relaes entre homens livres e iguais, que se voltam aos interesses comuns ou pblicos, e o segundo, s relaes entre desiguais, que se do no interior de uma propriedade, a qual , ao mesmo tempo, uma unidade familiar e de produo. O interesse particular, ou privado, dessa unidade comum a todos os membros da famlia e representado pela vontade do seu chefe, ou pai de famlia.

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8. A bibliograa sobre o assunto bastante ampla, veja Lara (1979); Goulart (1971); Stein (1990).
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Nessa arquitetura jurdica das relaes sociais, as relaes polticas e as domsticas so complementares, mas incomensurveis. Essa diviso fundamental compreende o sistema penal, no qual h delitos submetidos jurisdio pblica do soberano da Coroa , e outros que se referem s relaes domsticas, nas quais prevalece o princpio da soberania do chefe de famlia. O sistema penal pblico diferencia as prticas punitivas segundo o estatuto jurdico e propriedade dos sujeitos, atravs de distines que compreendem todos os aspectos das prticas punitivas, como, por exemplo, a jurisdio, os procedimentos e penas. As relaes domsticas so, em princpio, excludas da jurisdio pblica e de seus procedimentos de produo da verdade. Elas so abertas ao escrutnio das autoridades pblicas apenas em casos excepcionais, pela sua gravidade ou pelos seus efeitos para a prpria ordem pblica. A famlia estendida constitui, ento, um espao de no-visibilidade, de silncio, de no saber pblico sobre as relaes de poder e prticas punitivas que se do no seu interior. Porm, nas sociedades coloniais a diviso adquire um outro contedo. Inicialmente, porque a empresa colonial era um esforo coletivo que abarcava a totalidade da existncia daqueles que nela se envolviam, provocando a completa redenio de suas identidades e de sua insero social. O estabelecimento da unidade familiar num meio ambiente desconhecido e em grande parte hostil tornava mais rarefeitos seus laos com o exterior, criando-se unidades que eram quase autrquicas do ponto de vista econmico e autocentradas em seu governo interno. Em seguida, porque, embora se organizassem sob o modelo domstico, essas unidades eram voltadas produo de mercadorias produtos coloniais para o mercado capitalista internacional, centrado na Europa. Enm, porque a famlia incorporava um grande nmero de trabalhadores escravos, indgenas e, mais tarLua Nova, So Paulo, 68: 205-242, 2006

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de, africanos. Esses indivduos eram sujeitos a uma brutal redenio de suas identidades, em virtude da captura, das sevcias fsicas, do deslocamento forado de seu continente para as terras americanas, sem contar todas as doenas e as humilhaes a que eram submetidos por tracantes e compradores de escravos. Desse modo, a unidade escravista j um estabelecimento total, que dene completamente a identidade de seus integrantes. Assim, nas relaes internas da casa, o proprietrio tem o direito e o dever de praticar todos os atos necessrios preservao de sua boa ordem. Isso inclui, evidentemente, a execuo de castigos corporais, necessrios intimidao dos subordinados e, no limite, cada proprietrio adotava seu prprio sistema penal, pois, segundo uma imagem da poca, cada um denia o seu prprio conjunto de delitos, graduava a sua gravidade, determinava os critrios da culpabilidade, adotava o seu processo penal particular, com procedimentos, sistema de provas e de penas. A sociedade escravista impe regras e comportamentos diferentes para os sujeitos, de acordo com seu estatuto jurdico e outros critrios de categorizao social. Seu ponto de partida a de uma sociedade dividida em duas ordens de sujeitos com estatutos jurdicos contrapostos: os homens livres e os escravos. Essa contraposio implica uma estratgia geral de controle: a da unicao dos homens livres tendo em vista o controle dos escravos, e vice-versa, a produo, entre os escravos, de laos de solidariedade para a resistncia aos senhores. Isso implica que h regras e instrumentos que so utilizados no interior de cada uma das partes (no interior da sociedade dos senhores ou na dos escravos), e outros que s se aplicam s relaes com a outra parte (entre senhores e escravos). Nessas relaes, constituem-se domnios particulares de saberes, em funo dos sujeitos especcos aos quais esses saberes so referidos.
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A anlise que segue centra-se nas tecnologias polticas do corpo, isto , as tecnologias de poder-saber que esto diretamente presentes nas relaes entre senhores e escravos9. As categorias jurdicas denem as relaes entre senhor e escravo como relaes entre sujeito-proprietrio e objetopropriedade. Mas as suas relaes supem estratgias complexas para garantir a submisso produtiva dos escravos, isto , sua obedincia contnua aos senhores e seu trabalho til na produo de bens tropicais competitivos nos mercados internacionais. Essas estratgias complexas so relaes de governo, no sentido que tm como objeto a direo da conduta do outro, a circunscrio de seu campo de aes e de suas estratgias possveis e a gesto de coletividades (Foucault, 1979 e 1984). Relativamente conduta de si e dos outros, os senhores desenvolvem uma tica da dominao escravista que mobiliza o discurso do paternalismo, como se ver adiante. Movidas pelo objetivo da obteno da submisso produtiva, nessas relaes de poder constituise um saber dos senhores que combina saberes de origem e natureza diversas. Esses saberes referem-se ndole dos indivduos (sua constituio fsica, sua capacidade de trabalho, seu comportamento em face das ameaas e punies) e dos grupos, considerados tanto do ponto de vista dos traos originrios das etnias africanas (hbitos alimentares, formas familiares e religiosas, crenas mgicas) como do seu comportamento no cativeiro. A disciplina escravista alia castigos fsicos, que se assemelham aos suplcios do soberano, e tcnicas normalizadoras do comportamento dos indivduos. Os senhores utilizam uma arte das sensaes insuportveis desde o momento

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9. A considerao completa da tecnologia poltica do corpo dessas colnias envolveria a discusso da estratgia global de colonizao portuguesa, as relaes da metrpole com o espao colonial, a estrutura interna deste, suas diferenas com as formas de escravido em outras regies etc. (veja Alencastro, 1979, e Mattoso, 1995).
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em que adquirem os escravos, a m de demonstrar, pela mais brutal desproporo da relao de foras, a sujeio destes e obter a mais completa destruio possvel de sua identidade anterior. Ela tambm utilizada como castigo contra toda e qualquer manifestao de insubordinao do escravo, s faltas na execuo do trabalho ou ao desrespeito a quaisquer regras do estabelecimento. Mas os castigos corporais so submetidos ao clculo econmico do senhor, tanto para preservar o seu investimento quanto para extrair o trabalho produtivo dos seus escravos. As punies fsicas devem ser limitadas, pois, como armavam comumente os reformadores da escravido, castigos excessivos destroem o patrimnio do proprietrio e a produtividade do seu estabelecimento (veja Marquese, 2004). O castigo corporal utilizado para extrair trabalho produtivo dos escravos e, nesse sentido, ele associado diretamente s tcnicas disciplinares. Essas tcnicas da disciplina so utilizadas para controlar o comportamento dos escravos em, virtualmente, todos os momentos de suas vidas. Isso se v na organizao do trabalho e no controle dos horrios, das atividades e dos locais ocupados pelos escravos. , pois, um poder disciplinar que busca adestrar para extrair mais utilidade dos corpos, por meio da vinculao e multiplicao das suas foras. um poder que separa, analisa, diferencia, avana os seus procedimentos de decomposio at as singularidades necessrias e sucientes. Ele um poder cuja tcnica especca toma os indivduos, ao mesmo tempo, como objetos e instrumentos de seu exerccio (Foucault, 1975: 172). Assim, a disciplina escravista da ordem de mecanismos difusos socialmente, com os quais se procura a ordenao das multiplicidades humanas para exercer o poder com o menor custo possvel e fazer que os efeitos do poder social (sob a forma de relaes escravistas) sejam levados ao seu mximo de intensidade e estendidos to longe quanto posLua Nova, So Paulo, 68: 205-242, 2006

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svel, vinculando o crescimento econmico do poder e o rendimento dos aparelhos no interior dos quais ele se exerce. Em suma, fazer crescer ao mesmo tempo a docilidade e a utilidade de todos os elementos do sistema (Foucault, 1975: 219-220), Porm, dado que escravo, o indivduo objeto e instrumento do exerccio do poder, as modalidades pelas quais essas relaes de poder se exercem apresentam importantes diferenas com relao ao suplcio e disciplina. A disciplina escravista assemelha-se ao suplcio pela mobilizao de sinais explcitos do domnio absoluto sobre os escravos, pela utilizao de tcnicas aitivas sobre o corpo, bem como pelo uso pblico de punies vingativas e intimidadoras em reao aos delitos. Mas eles contrastam na medida em que o suplcio utilizado pelo soberano em conjunto com procedimentos pblicos de produo da verdade (Foucault, 1975: 38). Esse aspecto menos relevante na disciplina escravista, dado o sentido utilitrio e o discurso paternalista da dominao. As tcnicas da disciplina escravista tm o sentido utilitrio da dominao, o clculo dos prazeres e dores, o cuidado com os arranjos espaciais tendo em vista a maximizao da produtividade que possa ser extrada dos corpos. Porm, as tticas para ganhar a alma dos escravos tm efeitos limitados e pouco conveis, o que impe importantes adaptaes das tcnicas, pois a obedincia dos trabalhadores no se automatiza jamais e seus gestos no possuem atributos, tais como a preciso, a constncia e a regularidade. O senhor, ou seu representante, deve exercer uma vigilncia visvel, prxima, ruidosa, para transformar a submisso dos escravos em trabalho produtivo. Essa vigilncia ostenta seus instrumentos de violncia fsica a m de rememorar a diviso fundadora entre senhor e escravos, e reavivar na alma destes os sofrimentos impostos sobre seus corpos. A proximidade dos vigilantes indispensvel para que os escravos no desperdicem seu tempo, para que os atos que lhes foram ordenados
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sejam repetidos da forma adequada, e para que haja algum que possa corrigi-los imediatamente, ensinando-lhes, uma vez mais, a realizar corretamente os gestos mais elementares, que eles se mostram incapazes de aprender... Assim, a disciplina escravista no obtm a submisso pelo temor despertado pelo clat de um poder que manifesta de forma descontnua a diferena brutal das foras. A produtividade no obtida com a introjeo da norma pelo indivduo, que se torna o princpio da sua prpria sujeio. O comportamento dos indivduos tampouco produzido pelo efeito de exemplos e de outras representaes da pena na sua conscincia. A submisso produtiva dos escravos obtida por meio da intimidao prxima, contnua e regular, que atualiza a situao limite que ameaa sua sobrevivncia e sua integridade fsica. A regularidade dos comportamentos do senhor e dos escravos evidencia a acomodao de suas expectativas e a congurao de uma certa ordem normativa, a qual se funda nessa situao limite, cuja preservao condio de seu exerccio... O discurso do paternalismo adotado pelos senhores e, ento, a relao jurdica de propriedade se metamorfoseia em discurso jurdico e moral da famlia. O senhor adota o papel do pai e atribui ao escravo o de rfo, um ser humano dotado de vontade, mas sem responsabilidade. V-se em operao uma relao de troca desigual de proteo contra obedincia pela qual o senhor suspende a intimidao imediata sobre o escravo e este aceita a submisso produtiva. Da parte do senhor, a conteno dos atos atuais de violncia comporta um engajamento implcito de que ele se conduzir da mesma maneira no futuro. Mas ele exige do escravo a ostentao explcita, imediata, efetiva e permanente de seu labor obediente. A regra do paternalismo no a lei nem a norma, mas o favor (Schwarz, 1977 e 1998). Os comportamentos s se tornam regras por intermdio do julgamento subjetivo do
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senhor, cujo objeto no tanto a determinao da verdade dos atos ou o conhecimento do indivduo criminoso, mas a apreciao do comportamento do escravo do ponto de vista da sua adequao preservao submisso produtiva de todos e de cada um dos escravos no interior da fazenda. Mas, medida que as regras s se tornam conhecidas pela via da revelao casustica da vontade do senhor, elas no adquirem o carter de enunciados normativos positivos, cujo signicado possa ser determinado antecipadamente e com alguma previsibilidade pelos seus destinatrios. Assim, a disciplina escravista um mecanismo socialmente disseminado, mas no realiza o ideal do panptico. Ela se baseia na distribuio espacial dos pontos de exerccio da vigilncia, os quais pem forosamente no campo do visvel os instrumentos de violncia fsica, necessrios para manter a submisso produtiva dos escravos. Como discurso, essas relaes tomam a forma do paternalismo, pelo qual se do relaes de troca entre desiguais, referidas a uma regra no enunciada, mas objetiva: a do favor do senhor. O favor permite o controle, pelo senhor, do sentido das regras que ordenam as relaes no interior da fazenda. E essa indeterminao faz, ento, parte do conjunto das estratgias de produo da submisso na sociedade brasileira do sculo XIX.

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O discurso penal da sociedade escravista

O discurso jurdico penal analisado como uma reexo prtica que enfrenta o problema da construo da tecnologia do corpo da sociedade brasileira do sculo XIX. Ele elabora saberes e arranjos normativos com os quais so compostos, num mesmo conjunto, as formas jurdicas igualitrias do Estado constitucional e as estratgias de produo de indivduos subordinados quela sociedade. Essas estratgias assentam-se sobre a disciplina escravista, a qual tem, como vimos, suas prprias prticas e saberes sobre os escravos.
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Como se sabe, as formas jurdicas de um Estado constitucional e representativo produzem sua prpria diviso entre o pblico e o privado, o seu regime de visibilidade das relaes de poder social. Para isso, supem um estatuto jurdico igualitrio dos sujeitos; a concentrao na autoridade pblica da capacidade de dizer a lei, o monoplio, pela burocracia estatal, dos procedimentos penais e suas prticas punitivas e de produo da verdade. Vimos, porm, que essas condies eram bastante diferentes daquelas da sociedade brasileira do sculo XIX, na qual as formas jurdicas constitucionais sobrepem-se s instituies e prticas de poder da sociedade escravista. Mantm-se algumas divises fundamentais, particularmente a soberania domstica do senhor em relao aos seus subordinados. A legislao penal continha regras que reconheciam o poder domstico dos senhores. O art. 14, 6.o, do Cdigo Criminal dispunha que no seriam punveis como crimes o castigo moderado, que os Pais derem a seus lhos, os senhores a seus escravos, e os mestres a seus discpulos. As denncias propostas por alguma pessoa contra seus prprios familiares ou as de escravo contra seu senhor no seriam aceitas pelas autoridades pblicas (art. 75 do Cdigo de Processo Criminal). Entre as circunstncias agravantes da pena estava a hiptese de que o ofendido pelo crime tivesse a qualidade de ascendente, mestre ou superior do delinqente, ou tivesse com o ofensor qualquer relao na qual este devesse respeito lial ao ofendido, o que inclua os escravos ou libertos, que eram juridicamente classicados como rfos, sob a tutela de seus senhores (art. 16, 7.o, do Cdigo Criminal). Enm, o art. 60 do mesmo cdigo, j referido, estabelecia a comutao em aoites das condenaes dos escravos por crimes que no fossem punidos com a morte ou gals. A dualidade entre senhor e escravo se traduz em lgicas punitivas diferentes. Para os homens livres adotam-se
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penas baseadas nos princpios da exemplaridade e da correo moral dos condenados, enquanto aos escravos cabem penas voltadas intimidao e a aniquilao fsica. Juristas e parlamentares pensavam que as penas baseadas na exemplaridade e na correo moral dos condenados seriam insucientes para a manuteno da ordem pblica numa sociedade atrasada ou pouco civilizada como a brasileira. Eles constatavam que a sociedade era dividida entre livres e escravos e prognosticavam que os efeitos da exemplaridade e da correo moral, atribudos a algumas penas, poderiam ser produzidos apenas na parcela educada da populao. Para a outra parcela, eram necessrias penas com efeitos de intimidao, como a condenao morte e s gals. Assim, os destinatrios dos tipos de punio eram distinguidos em funo do seu estatuto jurdico e nvel moral, cabendo as primeiras penas aos livres, proprietrios e civilizados e as segundas, aos escravos e demais subordinados. As categorias de senhor e escravo eram associadas a outras oposies como civilizao e barbrie, liberdade e necessidade, garantias dos direitos e efetividade da autoridade, ordem pblica e ordem domstica, penalidade sobre a alma e castigos sobre o corpo. No discurso penal brasileiro do sculo XIX, os termos dessa dualidade so contrapostos, como se na prtica fossem inconciliveis. No discurso poltico e penal, os atributos associados aos escravos eram projetados a todos os indivduos desclassicados, ou nolocalizveis. Isso se v j nos debates parlamentares sobre o Cdigo Criminal de 1830. A comisso parlamentar que relatou o projeto armava que desejou suprimir a pena de morte, mas decidiu mant-la, porque o estado atual da nossa populao, em que a educao primria no pode ser geral, deixa ver hipteses em que [a pena de morte] seria indispensvel [...]. Em discurso na Cmara dos Deputados, Paula Souza, o relator da Comisso, considerava o risco potencial de rebelio dos
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escravos e perguntava: Quem, seno o terror da morte, far conter esta gente imoral nos seus limites?. Outro deputado argumentava no mesmo sentido: [...] a nossa Ptria ainda no se acha em grau de civilizao tal, que se possa admitir teorias escritas por homens lantrpicos, e aplicados a povos cuja civilizao se acha no seu auge [...]10. Outros eram cticos em relao pena de morte, pois a consideravam incapaz de intimidar os escravos, dada a sua situao e suas crenas mgicas de regresso frica depois da morte. A soluo seria adotar um cdigo especial para os escravos, com penas corporais aitivas, cuja forma de aplicao bastante minuciosa seria capaz de bem marcar a conscincia dos escravos criminosos (Discursos na Cmara dos Deputados de setembro de 1830, apud W. Silva, 2003: 240-242). A lgica das punies traduzia-se na agenda de reformas penais: humanizar as penas dos homens livres e agravar as penas dos escravos. Os juristas justicavam a pena de gals em termos anlogos aos utilizados para a pena de morte. Eles criticavam a falta de rigor na execuo das penas, o que reduziria seu efeito de intimidao e incentivaria a criminalidade dos escravos, os quais prefeririam as gals ao cativeiro, dado que no estariam submetidos aos rigores do controle do senhor, levando a vida com pouco trabalho ou mesmo na mais perfeita ociosidade. A proposta mais comum era que a pena de gals deveria ser exclusiva aos escravos, e que sua aplicao seria mais rigorosa. Isso seria obtido com a designao de trabalhos exaustivos aos condenados, que seriam realizados em estabelecimentos fechados sob estrita vigilncia. Com essa restrio, evitar-se-ia a degradao dos homens livres condenados a essa pena, dado que ela os equiparava aos escravos (Bandeira, 1881).

10. Os casos de pena de morte para os escravos foram ampliados pela lei de 10.6.1835, referida acima.
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Noutra formulao, considerava-se que a pena de gals no intimidava sucientemente os escravos e que os aoites eram a melhor pena para eles. A legislao deveria estabelecer base certa para a comutao das penas, por uma correspondncia entre o tempo de priso e o nmero de aoites (Toledo, 1878: 635). O direito penal para os homens livres seria diferenciado daquele destinado aos escravos, mantendo-se, para ambas as categorias, uma denio clara e certa dos delitos e das penas. Outra proposta era a de unicar as penas, com a extino das gals, deslocando-se a dualidade de objetivos das penas para o momento da execuo. Em 1874, o Ministrio da Justia propunha abolir a pena de gals, generalizando-se a priso celular com trabalho. Para os homens livres, a pena seria adequada porque exerceria sobre o criminoso ao regeneradora mais ativa e incessante; era a que melhor o educava, dando-lhe prosso e hbitos de paz. Para os escravos, a pena deveria ser a priso celular, de dia e de noite, com trabalho e silncio absoluto, que no tem o carter barbaresco da pena de gals e , na opinio dos homens prticos, mais dura de sofrer-se que a de gals (Relatrio 2001 [1874]). Assim, o isolamento absoluto, que originariamente era voltado reforma da conscincia moral do preso, transformava-se na pena mais adequada para os escravos, por ser a mais cruel e aniquiladora. V-se que os juristas brasileiros estavam atualizados com o debate acadmico europeu, no qual se propugnava o abandono puro e simples do regime de isolamento absoluto, em virtude de seus efeitos negativos para os condenados. E era precisamente por esses efeitos que seus colegas brasileiros propunham a adoo do regime de isolamento para os escravos. A preocupao humanitria dos juristas era concentrada apenas nos homens livres. Essa limitao evidencia-se nas suas propostas de reforma das prises, embora parea, primeira vista, que tratavam da melhoria das condies de todos os presos. Porm, quando armavam que a priLua Nova, So Paulo, 68: 205-242, 2006

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so com trabalho era a melhor pena, e restringiam s penas de priso suas propostas de humanizao, eles tratavam de melhorar a condio dos condenados de estatuto livre, pois os escravos no eram punidos com elas. Esse o sentido de propostas para que a CCRJ passasse a receber apenas os presos condenados a priso com trabalho, invocando-se neste ponto o exemplo das prises do sul dos Estados Unidos. Isso daria maior coerncia ao estabelecimento prisional, mas implicava tambm que todos os outros detidos fossem excludos daquele espao, porque seriam transferidos para outros estabelecimentos, para os quais no se propunham melhorias. A aplicao indiferenciada do regime disciplinar a todos os indivduos nas prises sociais era considerada inadequada e, por isso, propunha-se a sua modulao segundo a condio social dos indivduos. Em 1854, o Ministro da Justia, Nabuco de Arajo, armava que o sistema de isolamento era muito duro entre ns. A regra a adotar deveria ser a agregao por classes, e estas com subdivises e discricionrias como so variveis e relativas as condies individuais. Sujeitar todos os indivduos de qualquer classe e posio social, sendo somente detidos e indiciados, ao isolamento e ao trabalho, repugnante aos nossos hbitos e educao, uma violncia sem razo plausvel, tornar o detido de pior condio que o condenado, sendo como a pena de priso com trabalho regulada pelo sistema de Alburn e a deteno conforme o sistema da Pensilvnia. Enquanto a necessidade de descobrir a verdade o exigir, seja o preso isolado; cessando esta necessidade, s devem car isolados os perversos, os maus, cujo contato se teme. Seja obrigado a trabalho aquele que s vive dele, o vadio, o devedor detido e outros que por motivos especiais o devam ser; aos demais seja ele livre e no imposto; assim que convir que as celas tenham capacidade para um, dois, trs e quatro presos (apud Relatrio, 2001: 268).
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Os penalistas consideravam que a separao dos presos segundo critrios de estatuto jurdico e posio social era necessria e conveniente. Uma das formas de separar os presos era mant-los em salas distintas, como ocorria desde o perodo colonial. No Relatrio Assemblia Provincial de So Paulo de janeiro de 1865, Aquino e Castro relata que havia duas salas na Cadeia Pblica da Capital: numa delas, que necessitava de reparos e estava imunda, eram recolhidos escravos e miserveis, enquanto na outra, que estava em bom estado, estavam os presos que tm condio qualicada na sociedade. Supunha-se que a convivncia entre homens livres e escravos provocaria a degradao moral dos primeiros, contrariando a nalidade reformadora das penas. A separao dos presos era ento justicada da seguinte maneira: [...] a condio diferente de hierarquia social determina a situao igualmente diferenciada sob a qual estaro submetidos os indivduos no crcere [...] digase embora que o que cometeu o crime igual a outro criminoso: todavia preciso atender que, segundo a diversidade de educaes, e ndoles, as mesmas penas diversicam no seu efeito, afetando mais ou menos a esse, ou aquele delinqente, porque, por exemplo, a um homem de educao, que teve a desgraa de cometer um crime, muito mais sensvel a pena de priso simples, do que a pretos, por gnio preguiosos, e sem princpios de pundonor, que nessa [...] encontraro antes um bem do que uma punio, ou um mal. Demais desse contato indistinto dos homens ali presos, que no podem coibir as ms aes dos pretos, resultam o se irem acostumando a olhar com indiferena atos, que o homem de brio no poderia suportar, e dessa maneira em vez da pena de priso reformar o carter do delinqente, moralizando-o, bem antes o perverteria; ora se as prises no podem desde j por muitas circunstncias ser a escola da oral para aqueles que se ho corrompido pelo vcio, no o sejam elas ao menos da imoralidade (Relatrio da
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Comisso de Inspeo da Cadeia Pblica de So Paulo, de agosto de 1834, apud Salla, 1999: 35 e 42). Ao longo do sculo XIX, o discurso reformista do sistema penal mantm essa lgica dual para as penas. Porm, as propostas de adoo de cdigos penais diferentes para homens livres e escravos no sero aprovadas, tal como as demais propostas de codicao jurdica das relaes entre senhores e escravos. A no codicao das relaes de senhores e escravos pode ser explicada pela diviso arquitetnica entre poder pblico e poder domstico, a resistncia dos senhores no sentido de preservar a autonomia das relaes sociais domsticas e locais, e o discurso do paternalismo, que projetava as relaes dos senhores com os escravos para os homens livres e pobres. O fracasso aparente da codicao daquelas relaes vincula-se, assim, rejeio, pelos senhores, da adoo de regras jurdicas xas e claras para suas relaes com indivduos de condio social desigual, e a preservao da submisso produtiva dos indivduos pelo discurso do paternalismo. Em suma, a dualidade das punies fundamenta-se nas diferenas de estatuto jurdico e condio social dos indivduos, mas seu escopo indeterminado, possibilitando a sua utilizao para os indivduos no-localizveis naquela estrutura social. A partir da dcada de 1870, essa dualidade ser formulada no interior do quadro terico do positivismo, e as distines da penalidade sero baseadas em teorias evolucionistas e racistas, as quais propem medidas para tratar desigualmente os desiguais, dentro de um ordenamento de igualdade jurdica de todos os indivduos (Alvarez, 2002 e 2003). A lgica dual das punies no discurso penal, seus efeitos para as prticas punitivas estatais e as articulaes destas com a disciplina escravista, so reveladoras da tecnologia poltica do corpo na sociedade brasileira do sculo XIX. Assim, na estratgia poltica da sociedade escravista
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brasileira, so combinadas, por um lado, prticas punitivas estatais e mecanismos sociais de sujeio que se aplicam de forma diferente sobre indivduos com estatuto jurdico ou categorias sociais distintas e, por outro lado, a lgica dual do direito penal, cujas categorias e propsitos so a correo moral ou a intimidao, segundo os indivduos a que se dirigem. Essa lgica dual permite que o discurso penal compatibilize suas prprias categorias com saberes prticos de conhecimento dos indivduos formados nos estabelecimentos prisionais, nas organizaes estatais de vigilncia e nas plantaes. Essa uma estratgia de conjunto, que incide sobre o comportamento dos escravos e outros subordinados, com o objetivo de obter a sua submisso produtiva ordem social.

Andrei Koerner professor do Departamento de Cincia Poltica da Universidade Estadual de Campinas Unicamp

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PUNIO, DISCIPLINA E PENSAMENTO PENAL NO BRASIL DO SCULO XIX ANDREI KOERNER A partir da anlise da relao entre prticas punitivas estatais, disciplina escravista e discurso jurdico no Brasil do sculo XIX, o artigo arma a fecundidade da perspectiva foucaultiana para a anlise das prticas de produo da sujeio e do discurso jurdico na sociedade contempornea. O trabalho sugere a necessria articulao entre os temas e mtodos postos por Foucault e os resultados de pesquisas histricas sobre as especicidades estruturais e culturais da sociedade brasileira.
Palavras-chave:

Prticas Punitivas do Estado; Disciplina Escravista; Discurso Jurdico; Brasil do Sculo XIX; Michel Foucault.

Resumos / Abstracts

PUNISHMENT, DISCIPLINE AND PENAL THOUGHT IN 19TH CENTURY BRAZIL Out of the analysis of the relation between state practices of punishment, slaverist discipline and legal discourse in nineteenthcentury Brasil, the article underlines the signicance of the Foucaultian perspective to understand the practices of both the production of subjection and the legal discourse in contemporary societies. The text suggests the necessary articulation between the issues and methods proposed by Foucault, and the results of the historical research about the structural and cultural particularities of the Brazilian society. Practices of Punishment; Slaverist Discipline; Legal Discourse; Nineteenth-Century Brazil; Michel Foucault.
Keywords: State

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