Historia de la Ley

Decreto Supremo N 84

Promulga el Acuerdo de Contratacin Pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay

Tngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional a partir de la informacin disponible en sus archivos. Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa, ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites del proceso de formacin de la ley. Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley. no

Para efectos de facilitar la revisin de la documentacin de este archivo, se incorpora un ndice. Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la tramitacin incluida en esta historia de ley.

ndice
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 1.1. Mensaje del Ejecutivo 1.2. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores 1.3. Discusin en Sala 1.4. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora 2. Segundo Trmite Constitucional: Senado 2.1. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores 2.2. Discusin en Sala 2.3. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen 3. Trmite Finalizacin: Cmara de Diputados 3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo. 4. Publicacin de Decreto Supremo en Diario Oficial 4.1. Decreto Supremo N 84 4 4 8 13 17 18 18 29 31 32 32 33 33

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1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. La Presidenta de la Repblica. Fecha 11 de junio, 2009. Cuenta en Sesin 61. Legislatura 357.

MENSAJE DE S.E. LA PRESIDENTA DE LA REPUBLICA CON EL QUE INICIA UN PROYECTO DE ACUERDO QUE APRUEBA EL ACUERDO DE CONTRATACIN PBLICA ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Y SUS ANEXOS, SUSCRITO EN MONTEVIDEO, EL 22 DE ENERO DEL AO 2009. _______________________________ SANTIAGO, 11 de junio de 2009.A S.E. EL PRESIDENTE DE LA H. CAMARA DE DIPUTADOS.

M E N S A J E N 548-357/

Honorable Cmara de Diputados:

Tengo el honor de someter a vuestra consideracin el Acuerdo de Contratacin Pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay y sus Anexos, suscrito en Montevideo, el 22 de enero del ao 2009.

ANTECEDENTES. La idea de continuar estrechando vnculos y de profundizar lazos comerciales entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay, impuls a ambos pases a un acercamiento para negociar un Acuerdo de Contratacin Pblica. Para cumplir con este propsito, se realizaron cinco rondas de negociacin, las que se llevaron a cabo entre noviembre de 2007 y junio de 2008, en Santiago y Montevideo de forma alternada. Las negociaciones concluyeron el 27 de junio de 2008. Cabe destacar que este es el primer Acuerdo de esta naturaleza que entrar en vigencia en el Uruguay y el primero que nuestro pas firma con un pas del Mercosur. Considerando que el mercado de las contrataciones pblicas Uruguayo discrimina respecto a terceros pases, este Acuerdo da a los

I.

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proveedores chilenos un acceso privilegiado a un mercado de contratacin pblica estimado en USD 500 millones anuales.

II.

CONTENIDO DEL ACUERDO.

Introduccin. Tal como se expresa en el artculo 1 del Acuerdo que someto a vuestra consideracin, ste se celebra con el objeto de lograr la apertura efectiva y recproca de los mercados de contrataciones pblicas de Chile y Uruguay, asegurando a sus bienes, servicios, incluidos los servicios de construccin u obra pblica y a los proveedores cubiertos por este Acuerdo, un trato no discriminatorio en el territorio de la otra Parte. El Acuerdo de Contratacin Pblica consta de tres partes: el texto normativo, el Anexo I, relativo a la cobertura del Acuerdo, y el Anexo II, referido al mecanismo de solucin de controversias. El presente Acuerdo se enmarca en las disposiciones del Tratado de Montevideo 1980 y es el primero que Chile negocia en esta materia en una instancia diferente a la de un Captulo de Compras Pblicas como parte integrante de un Tratado de Libre Comercio. La celebracin de un Acuerdo de Contratacin Pblica con Uruguay beneficia a Chile en dos grandes reas: acceso al mercado de contrataciones pblicas uruguayo y mejoras en las disciplinas de contratacin pblica. La principal ventaja de este instrumento internacional es que los proveedores chilenos tendrn garantizada de manera permanente la posibilidad de participar en licitaciones gubernamentales del Gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay. En ese contexto, Uruguay otorgar a los bienes de Chile, a los proveedores de dichos bienes y a los proveedores de servicios de Chile un trato no menos favorable que el ms favorable otorgado a sus propios bienes, servicios y proveedores nacionales. Ello resulta fundamental por cuanto Uruguay, a diferencia de Chile, discrimina a terceros pases con los cuales no tiene suscrito un Captulo de Compras del Sector Pblico. Por su parte, Chile recibir de Uruguay un trato nacional respecto a la aplicacin del sistema de preferencia de precios, que hoy alcanza a un 8%, cuando en una licitacin participe algn proveedor uruguayo. Esto les permitir a nuestros proveedores acceder a las mismas ventajas de un proveedor uruguayo respecto al beneficio de precios otorgado por dicho pas lo que nos dar una ventaja considerable respecto de otros extranjeros participando en las contrataciones. El Acuerdo asegura tambin que la informacin sobre oportunidades de contratacin pblica as como los procedimientos sean transparentes y que los proveedores chilenos tendrn acceso a un procedimiento de impugnacin por organismos independientes, imparciales y que sigan un debido proceso (bid challenge mechanism).

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Aspectos especficos del Acuerdo. Este Acuerdo otorgar, como se expresara anteriormente, a los bienes chilenos, los servicios y a los proveedores chilenos de dichos bienes y servicios, acceso al mercado de las contrataciones pblicas uruguayas en condiciones de igualdad con los bienes, servicios y proveedores uruguayos y mejorar significativamente las disciplinas de contratacin pblica, sin que ello reste flexibilidad o dinamismo a los procedimientos internos vigentes. La cobertura acordada en el Anexo I del Acuerdo es amplia. Chile no slo tendr acceso a la totalidad de entidades en el mbito central, sino que, adems, acceder a las adquisiciones de todas las entidades a nivel sub central (Gobiernos Departamentales e Intendencias), y a la mayor parte de las contrataciones de otras entidades cubiertas. Asimismo, el Acuerdo consagra, los principios de trato nacional, no discriminacin y transparencia de los procesos de contratacin; se estandarizan los plazos para la presentacin de las ofertas, se establecen reglas para asegurar los estndares mnimos de integridad de los funcionarios pblicos involucrados en los procesos de contratacin, se establece la licitacin pblica como regla general de contratacin; y se reafirma el derecho a recurrir ante una autoridad jurisdiccional independiente frente a cualquier violacin de los principios sealados. Asimismo, en caso que surjan controversias entre las Partes con relacin a la interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones del Acuerdo, ste contiene un Anexo de solucin de controversias que contempla las etapas de consultas recprocas entre las Partes, negociaciones directas y un procedimiento arbitral, en los casos que no se resuelva la controversia en las dos etapas anteriores. El Acuerdo contempla la creacin de una Comisin de Contratacin Pblica cuya principal funcin ser velar por la correcta implementacin del Acuerdo adems de velar por la cooperacin bilateral en materia de comunicaciones electrnicas, intercambio de estadsticas, entendimiento de los respectivos sistemas de contratacin pblica, entre otros. Por ltimo, el Acuerdo constituye una valiosa herramienta de apoyo en la poltica de perfeccionamiento de los procesos de contratacin pblica impulsada por nuestro Gobierno, al ser coincidente con los objetivos planteados a nivel interno. En mrito de lo precedentemente expuesto, someto a vuestra consideracin, el siguiente

P R O Y E C T O D E A C U E R D O:

"ARTCULO NICO.Aprubase el Acuerdo de Contratacin Pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay y sus Anexos, suscrito en Montevideo, el 22 de enero del ao 2009..

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Dios guarde a V.E.,

MICHELLE BACHELET JERIA Presidenta de la Repblica

MARIANO FERNNDEZ AMUNTEGUI Ministro de Relaciones Exteriores

ANDRS VELASCO BRAES Ministro de Hacienda

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1.2. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores

Cmara de Diputados. Fecha 02 de septiembre, 2009. Cuenta en Sesin 85. Legislatura 357.

INFORME DE LA COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIN LATINOAMERICANA SOBRE EL ACUERDO QUE DE CONTRATACIN PBLICA ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Y SUS ANEXOS, SUSCRITO EN MONTEVIDEO, EL 22 DE ENERO DEL AO 2009.. BOLETN N 6649-10

HONORABLE CMARA:

La Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana informa, en primer trmite constitucional y sin urgencia, sobre el Acuerdo sealado en el epgrafe, mediante el cual S.E. la Presidenta de la Repblica somete a la consideracin de la H. Corporacin un convenio bilateral, denominado Acuerdo de Contratacin Pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay y sus Anexos, suscrito en Montevideo, el 22 de enero del ao 2009..

I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS. Para los efectos constitucionales, legales y reglamentarios correspondientes, y previamente al anlisis de fondo de este instrumento, se hace constar lo siguiente: 1) Que la idea matriz o fundamental de este proyecto de acuerdo es aprobar un tratado bilateral, que, en lo fundamental se inserta en el proceso de integracin de Amrica Latina, que seala como uno de sus objetivos la apertura recproca de sus mercados en el proceso de contrataciones pblicas y la facilitacin de la plena utilizacin de los factores productivos en el espacio econmico ampliado, el que en conformidad con las normas constitucionales pertinentes debe ser aprobado por el H. Congreso Nacional antes de su ratificacin por S.E. la Presidenta de la Repblica, de acuerdo a lo preceptuado en el N 15 del artculo 32 y el N 1 del artculo 54 de la Constitucin Poltica de la Repblica;

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2) Que este tratado o convencin internacional no contiene normas de carcter orgnico constitucional o de qurum calificado, ni debe ser conocido por la H. Comisin de Hacienda. 3) Que la Comisin aprob el proyecto de acuerdo por la unanimidad de los Diputados presentes: las HH. Diputadas Isabel Allende Bussi y Ximena Valcarce Becerra; y los HH. Diputados seores Enrique Accorsi Opazo; Marcelo Daz Daz; Renn Fuentealba Vildsola; Carlos Abel Jarpa Wevar; Juan Masferrer Pellizzari; Osvaldo Palma Flores, y Jorge Tarud Daccarett. 4) Que Diputado Diputado Juan Masferrer Pellizzari. informante fue designado, el H.

II.- ANTECEDENTES GENERALES. En documento hecho llegar a esta Comisin por el seor Mario Schejtman, del Departamento de Amrica Latina del Ministerio de Relaciones Exteriores, se seala que las buenas relaciones econmicas y comerciales que histricamente han llevado a cabo las autoridades de Chile y Uruguay, tanto en el marco del Acuerdo de Complementacin Econmica ChileMERCOSUR, como a partir de la constitucin de la Comisin Bilateral de Comercio e Inversiones (CBCI) de 2007, se ven reflejadas en el texto concensuado que permiti la suscripcin del Acuerdo sobre Contrataciones Pblicas Asimismo, conforme a lo expresado en el Mensaje, este Convenio fue suscrito por los Gobiernos de Chile y de Uruguay el 22 de enero de 2009, y es el primero que Chile suscribe en esta materia en una instancia diferente a la de un Captulo de Compras Pblicas como parte integrante de un Tratado de Libre Comercio, y es el primero que entrar en vigencia en el Uruguay. Se celebraron cinco rondas de negociacin, entre noviembre de 2007 y junio de 2008, alternadamente entre Santiago y Montevideo, y concluyeron el 27 de junio de 2008. Como se seala en el prembulo del Acuerdo, ste se inserta en el proceso de integracin de Amrica Latina, a fin de alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo de 1980, que consagra como uno de sus objetivos la apertura recproca de sus mercados en el proceso de contrataciones pblicas y la facilitacin de la plena utilizacin de los factores productivos en el espacio econmico ampliado. Respecto de la cobertura, es decir, las entidades que participan en las contrataciones, es bastante amplia. Chile tendr acceso a la totalidad de las entidades que componen el Poder Ejecutivo, Judicial y

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Legislativo de Uruguay, as como sus Intendencias, Gobiernos Departamentales adems de una lista importante de Organismos del Estado, como el Banco Central de Uruguay y la Universidad de La Repblica, por nombrar algunas. Uruguay por su parte, tendr acceso a la totalidad de nuestros Ministerios, Intendencias, Gobernaciones, Municipalidades y algunas Empresas Portuarias. Asimismo, Chile y Uruguay tendrn acceso a las adquisiciones de bienes y servicios del Gobierno Central, Gobiernos Departamentales (equivalente a las Municipalidades en Chile) y Empresas del Estado a partir de los $120.000 dlares. Para el caso de los servicios de construccin u obra pblica los umbrales acordados son los ms bajos alcanzados en la historia de los acuerdos firmados por Chile en materia de Contratacin Pblica, no solo por los montos sino por que se aplicaran en forma pareja a todas las Entidades y equivale a $5.000.000 de dlares. A) Objetivos del Convenio. Como se seal previamente, este Convenio Multilateral persigue, en lo principal, los objetivos siguientes: 1.- Lograr la apertura efectiva y recproca de los mercados de contrataciones pblicas de Chile y Uruguay, asegurando a sus bienes, servicios, incluidos los servicios de construccin u obra pblica y a los proveedores cubiertos por este Acuerdo, un tratado no discriminatorio e n el territorio de la otra Parte. 2.- Dar cumplimiento al proceso de integracin de Amrica Latina, que seala como uno de sus objetivos la apertura recproca de sus mercados en el proceso de contrataciones pblicas y la facilitacin de la plena utilizacin de los factores productivos en el espacio econmico ampliado,

III.- RESEA DE LA ESTRUCTURA Y CONTENIDO NORMATIVO DEL CONVENIO. 1. Introduccin. El Acuerdo consta de tres partes: el texto normativo, el Anexo I, relativo a la cobertura del Acuerdo, y el Anexo II, referido al mecanismo de solucin de controversias. El presente Acuerdo se enmarca en las disposiciones del Tratado de Montevideo 1980 y es el primero que Chile negocia en esta materia en una instancia diferente a la de un Captulo de Compras Pblicas como parte integrante de un Tratado de Libre Comercio.

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Este Convenio beneficia a Chile en dos grandes reas: acceso al mercado de contrataciones pblicas uruguayo y mejoras en las disciplinas de contratacin pblica. Adems, los proveedores chilenos tendrn garantizada de manera permanente la posibilidad de participar en licitaciones gubernamentales del Gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay. En ese contexto, Uruguay otorgar a los bienes de Chile, a los proveedores de dichos bienes y a los proveedores de servicios de Chile un trato no menos favorable que el ms favorable otorgado a sus propios bienes, servicios y proveedores nacionales. Por su parte, Chile recibir de Uruguay un trato nacional respecto a la aplicacin del sistema de preferencia de precios, que hoy alcanza a un 8%, cuando en una licitacin participe algn proveedor uruguayo. Esto les permitir a nuestros proveedores acceder a las mismas ventajas de un proveedor uruguayo respecto al beneficio de precios otorgado por dicho pas lo que nos dar una ventaja considerable respecto de otros extranjeros participando en las contrataciones. 2. Aspectos especficos del Acuerdo. = La cobertura del Acuerdo es amplia (Anexo I). Chile no slo tendr acceso a la totalidad de entidades en el mbito central, sino que, adems, acceder a las adquisiciones de todas las entidades a nivel sub central (Gobiernos Departamentales e Intendencias), y a la mayor parte de las contrataciones de otras entidades cubiertas. = Consagra, los principios de trato discriminacin y transparencia de los procesos de contratacin; nacional, no

= Se estandarizan los plazos para la presentacin de las ofertas y se establecen reglas para asegurar los estndares mnimos de integridad de los funcionarios pblicos involucrados en los procesos de contratacin; = Se establece la licitacin pblica como regla general de contratacin; y se reafirma el derecho a recurrir ante una autoridad jurisdiccional independiente frente a cualquier violacin de los principios sealados; = Se contiene un Anexo de solucin de controversias, para efectos de la interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones del Acuerdo, que contempla las etapas de consultas recprocas entre las Partes, negociaciones directas y un procedimiento arbitral, en los casos que no se resuelva la controversia en las dos etapas anteriores; = Se crea una Comisin de Contratacin Pblica que tendr como principal funcin la de velar por la correcta implementacin del

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Acuerdo y de la cooperacin bilateral en materia de comunicaciones electrnicas, intercambio de estadsticas, entendimiento de los respectivos sistemas de contratacin pblica, entre otros, y = Por ltimo, el Acuerdo constituye una valiosa herramienta de apoyo en la poltica de perfeccionamiento de los procesos de contratacin pblica impulsada por nuestro Gobierno, al ser coincidente con los objetivos planteados a nivel interno

IV.- DECISIONES DE LA COMISIN. Concluido su estudio la Comisin decidi, por la unanimidad antes sealada, proponer a la H. Cmara que le preste su aprobacin al Convenio en informe, para lo cual sugiere adoptar el artculo nico del proyecto de acuerdo. El texto que propone la Comisin, es el siguiente: Artculo nico.- Aprubase el Acuerdo de Contratacin Pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay y sus Anexos, suscrito en Montevideo, el 22 de enero del ao 2009..

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Discutido y despachado en sesin del 1 de septiembre de 2009, celebrada bajo la presidencia del H. Diputado Osvaldo Palma Flores (Presidente de la Comisin), y con la asistencia de las HH. Diputadas Isabel Allende Bussi y Ximena Valcarce Becerra; y de los HH. Diputados seores Enrique Accorsi Opazo; Marcelo Daz Daz; Renn Fuentealba Vildsola; Carlos Abel Jarpa Wevar; Juan Masferrer Pellizzari; Osvaldo Palma Flores, y Jorge Tarud Daccarett. Se designa Diputado Informante al seor Juan Masferrer Pellizzari.

SALA DE LA COMISIN, a 2 de septiembre de 2009.

Miguel Landeros Perki Abogado, Secretario de la Comisin.

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1.3. Discusin en Sala

Cmara de Diputados. Legislatura 357. Sesin 93. Fecha 27 de octubre, 2009. Discusin. Se aprueba.

PROYECTO DE ACUERDO SOBRE CONTRATACIN PBLICA ENTRE CHILE Y URUGUAY. Primer trmite constitucional. El seor LVAREZ (Presidente).- Corresponde tratar, en primer trmite constitucional, el proyecto de acuerdo de contratacin pblica entre las repblicas de Chile y Oriental del Uruguay y sus anexos, suscrito en Montevideo, el 22 de enero del 2009. Diputada informante de la Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana, es la seora Isabel Allende. Antecedentes: -Mensaje, boletn N 6649-10, sesin 61, en 11 de agosto de 2009. Documentos de la Cuenta N 2. -Informe de la Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana, sesin 85, en 6 de octubre de 2009. Documentos de la Cuenta N 15. El seor LVAREZ (Presidente).- Tiene la palabra la diputada informante. La seora ALLENDE, doa Isabel (de pie).- Seor Presidente, en nombre de la Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana, mo corresponde informar, en primer trmite constitucional, sobre el proyecto de acuerdo de contratacin pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay y sus Anexos, suscrito en Montevideo el 22 de enero de 2009. Su objetivo es lograr una apertura efectiva y recproca de los mercados de contrataciones pblicas entre Chile y Uruguay, asegurando a sus bienes, servicios, incluidos los servicios de construccin u obra pblica y a los proveedores, un trato que no sea discriminatorio en el territorio de la otra parte. Este Convenio es el primero que Chile suscribe en esta materia en una instancia diferente a la de un Captulo de Compras Pblicas como parte integrante de un Tratado de Libre Comercio, y es el primero que entrar en vigencia en Uruguay. Al respecto, hubo cinco rondas de negociacin y, como se seala en el prembulo del Acuerdo, ste se inserta en el proceso de integracin de Amrica Latina, para alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo, de 1980, que consagra como uno de sus propsitos la apertura

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recproca de sus mercados en el proceso de contrataciones pblicas y la facilitacin de la plena utilizacin de los factores productivos en el espacio econmico ampliado. En cuanto a la estructura y contenido normativo del Acuerdo, hay que sealar que consta de tres partes y se enmarca en las disposiciones del Tratado de Montevideo, de 1980. Este Convenio beneficia a Chile en dos grandes reas: acceso al mercado de contrataciones pblicas uruguayo y mejoras en las disciplinas de contratacin pblica. Adems, los proveedores chilenos tendrn garantizada de manera permanente la posibilidad de participar en licitaciones gubernamentales del gobierno de la Repblica Oriental del Uruguay. En ese contexto, Uruguay otorgar a los bienes de Chile, a los proveedores de dichos bienes y a los proveedores de servicios de Chile, un trato no menos favorable que el ms favorable otorgado a sus propios bienes, servicios y proveedores nacionales. Por su parte, Chile recibir de Uruguay un trato nacional respecto a la aplicacin del sistema de preferencia de precios, que hoy alcanza al 8 por ciento, cuando en una licitacin participe algn proveedor uruguayo. Esto permitir a nuestros proveedores acceder a las mismas ventajas de un proveedor uruguayo en cuanto al beneficio de precios otorgado por dicho pas, lo que nos dar una ventaja considerable en relacin con otros extranjeros que participen en las contrataciones. Aspectos especficos del Acuerdo dignos de destacar: -La cobertura del Acuerdo es amplia. Chile no slo tendr acceso a la totalidad de entidades en el mbito central, sino que, adems, acceder a las adquisiciones de todas las entidades a nivel subcentral -gobiernos departamentales e intendencias-, y a la mayor parte de las contrataciones de otras entidades cubiertas. -Consagra los principios de trato nacional, no discriminacin y transparencia de los procesos de contratacin. -Se estandarizan los plazos para la presentacin de las ofertas y se establecen reglas para asegurar los estndares mnimos de integridad de los funcionarios pblicos involucrados en los procesos de contratacin. -Se establece la licitacin pblica como regla general de contratacin y se reafirma el derecho a recurrir ante una autoridad jurisdiccional independiente frente a cualquier violacin de los principios sealados. -Se contiene un Anexo de solucin de controversias para efectos de la interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones del Acuerdo, que contempla las etapas de consultas recprocas entre las partes, negociaciones directas y un procedimiento arbitral, en los casos que no se resuelva la controversia en las dos etapas anteriores. -Se crea una Comisin de Contratacin Pblica, que tendr como principal funcin la de velar por la correcta implementacin del Acuerdo y de la cooperacin bilateral en materia de comunicaciones electrnicas, intercambio de estadsticas, entendimiento de los respectivos sistemas de contratacin pblica, entre otros. -Por ltimo, el Acuerdo constituye una valiosa herramienta de apoyo en la

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poltica de perfeccionamiento de los procesos de contratacin pblica impulsada por nuestro Gobierno, al ser coincidente con los objetivos planteados a nivel interno. Como conclusin, podemos afirmar que este acuerdo estrecha los vnculos comerciales entre Chile y Uruguay en materia de Contratacin Pblica, y dar a los proveedores chilenos un acceso privilegiado a un mercado estimado en 500 millones de dlares anuales y no tiene impacto financiero para el fisco. Por todo lo dicho, vuestra Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana, solicita a esta Sala la aprobacin del proyecto. He dicho. El seor LVAREZ (Presidente).- En discusin. Tiene la palabra la diputada seora Isabel Allende. La seora ALLENDE (doa Isabel).- Seor Presidente, este proyecto de Acuerdo de Contratacin Pblica slo acarrear beneficios para el pas. Se trata de un instrumento absolutamente positivo, que estrecha vnculos y lazos comerciales entre Uruguay y Chile, y va en la lnea de transparentar las contrataciones pblicas. Por lo mismo, lo comparto y espero que la Sala lo apruebe. He dicho. El seor LVAREZ (Presidente).- Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. -Con posterioridad, la Sala se pronunci sobre el proyecto en los siguientes trminos: El seor LVAREZ (Presidente).- Corresponde votar el proyecto aprobatorio del Acuerdo de Contratacin Pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay y sus Anexos, suscrito en Montevideo el 22 de enero del ao 2009. En votacin. -Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 68 votos. No hubo votos por la negativa ni abstenciones. El seor LVAREZ (Presidente).- Aprobado. -Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados: Accorsi Opazo Enrique; Aguil Melo Sergio; Alinco Bustos Ren; Allende Bussi Isabel; Alvarado Andrade Claudio; lvarez Zenteno Rodrigo; Araya Guerrero Pedro; Arenas Hdar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Becker

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Alvear Germn; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muoz Sergio; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo; Correa De La Cerda Sergio; Cristi Marfil Mara Anglica; De Urresti Longton Alfonso; Delmastro Naso Roberto; Daz Del Ro Eduardo; Daz Daz Marcelo; Duarte Leiva Gonzalo; Espinosa Monardes Marcos; Estay Pealoza Enrique; Faras Ponce Ramn; Fuentealba Vildsola Renn; Garca Garca Ren Manuel; Goic Boroevic Carolina; Hales Dib Patricio; Hernndez Hernndez Javier; Herrera Silva Amelia; Insunza Gregorio De Las Heras Jorge; Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jimnez Fuentes Tucapel; Leal Labrn Antonio; Len Ramrez Roberto; Lobos Krause Juan; Martnez Labb Rosauro; Melero Abaroa Patricio; Monckeberg Bruner Cristin; Nez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe Sergio; Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa Jos Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Palma Flores Osvaldo; Paredes Fierro Ivn; Prez Arriagada Jos; Recondo Lavanderos Carlos; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rossi Ciocca Fulvio; Rubilar Barahona Karla; Sabag Villalobos Jorge; Saffirio Surez Eduardo; Salaberry Soto Felipe; Seplveda Orbenes Alejandra; Silber Romo Gabriel; Soto Gonzlez Laura; Sule Fernndez Alejandro; Snico Galdames Ral; Urrutia Bonilla Ignacio; Valcarce Becerra Ximena; Vallespn Lpez Patricio; Venegas Crdenas Mario; Verdugo Soto Germn; Vidal Lzaro Ximena; Von Mhlenbrock Zamora Gastn.

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1.4. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

Oficio de Ley al Senado. Comunica texto aprobado. Fecha 27 de octubre, 2009. Cuenta en Sesin 60. Legislatura 357. Senado.

A S.E. EL PRESIDENTE DEL H. SENADO

Oficio N8393

VALPARASO, 27 de octubre de 2009

Con motivo del Mensaje, Informe y dems antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cmara de Diputados ha tenido a bien prestar su aprobacin al siguiente

PROYECTO DE ACUERDO:

ARTCULO NICO.- Aprubanse el Convenio de Contratacin Pblica entre las Repblicas de Chile y Oriental del Uruguay, y sus Anexos, suscrito en Montevideo el 22 de enero de 2009..

Dios guarde a V.E.

RODRIGO LVAREZ ZENTENO Presidente de la Cmara de Diputados

CARLOS LOYOLA OPAZO Secretario General de la Cmara de Diputados

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2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores
Senado. Fecha 15 de junio, 2010. Cuenta en Sesin 30. Legislatura 358.

INFORME DE LA COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES, recado en el proyecto de acuerdo, en segundo trmite constitucional, que aprueba el Convenio de Contratacin Pblica entre las Repblicas de Chile y Oriental del Uruguay, y sus Anexos, suscrito en Montevideo el 22 de enero del ao 2009. BOLETN N 6.649-10 ____________________________________

HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisin de Relaciones Exteriores tiene el honor de informaros el proyecto de acuerdo de la referencia, en segundo trmite constitucional, iniciado en Mensaje de S.E. la Presidenta de la Repblica, de fecha 11 de junio de 2009. Se dio cuenta de esta iniciativa ante la Sala del Honorable Senado en sesin celebrada el 28 de octubre de 2009, donde se dispuso su estudio por la Comisin de Relaciones Exteriores. A la sesin en que se analiz el proyecto de acuerdo en informe asistieron, el Director Ejecutivo de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON), seor Jorge Bunster; la Jefa de Amrica del Norte y CARICOM de dicha entidad, seora Sandra Ramos, y el Asesor, seor Patricio Balmaceda.

--Asimismo, cabe sealar que, por tratarse de un proyecto de artculo nico, en conformidad con lo prescrito en el artculo 127 del Reglamento de la Corporacin, vuestra Comisin os propone discutirlo en general y en particular a la vez.

---

Historia del Decreto N 84 INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES ANTECEDENTES GENERALES

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1.- Antecedentes Jurdicos.- Para un adecuado estudio de esta iniciativa, se tuvieron presentes las siguientes disposiciones constitucionales y legales: a) Constitucin Poltica de la Repblica. En su artculo 54, N 1), entre las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional, el constituyente establece la de "Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de la Repblica antes de su ratificacin.". b) Convencin de Viena sobre Derecho de los Tratados, promulgada por decreto supremo N 381, de 5 de mayo de 1981, del Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial del 22 de junio de 1981. c) Tratado Constitutivo de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), suscrito en Montevideo, Uruguay, el 12 de agosto de 1980, promulgado por decreto supremo N 568, del Ministerio de Relaciones Exteriores, de 25 de junio de 1981, y publicado en el Diario Oficial del da 24 de agosto del mismo ao. 2.- Mensaje de S.E. la seora Presidenta de la Repblica.- El Mensaje seala que la idea de estrechar vnculos y de profundizar lazos comerciales entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay, impuls a ambos pases a un acercamiento para negociar un Acuerdo de Contratacin Pblica. Agrega el Ejecutivo que para cumplir con este propsito, se realizaron cinco rondas de negociacin, las que se llevaron a cabo entre noviembre de 2007 y junio de 2008, en Santiago y Montevideo de forma alternada. Aade que las negociaciones concluyeron el 27 de junio de 2008. Indica el Gobierno que el presente Acuerdo se enmarca en las disposiciones del Tratado de Montevideo de 1980 y es el primero que Chile negocia en esta materia en una instancia diferente a la de un Captulo de Compras Pblicas como parte integrante de un Tratado de Libre Comercio. Destaca que este es el primer Acuerdo de esta naturaleza que entrar en vigencia en el Uruguay y el primero que nuestro pas firma con un pas del Mercosur. Aade que, considerando que el mercado de las contrataciones pblicas uruguayo discrimina respecto a terceros pases, este Acuerdo da a los proveedores chilenos un acceso privilegiado a un mercado de contratacin pblica estimado en US$ 500 millones anuales.

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Hace presente el Mensaje que la celebracin de un Acuerdo de Contratacin Pblica con Uruguay beneficia a Chile en dos grandes reas: acceso al mercado de contrataciones pblicas uruguayo y mejoras en las disciplinas de contratacin pblica. Agrega que la principal ventaja de este instrumento internacional es que los proveedores chilenos tendrn garantizada, de manera permanente, la posibilidad de participar en licitaciones gubernamentales del Gobierno uruguayo. Seala el Ejecutivo que este Acuerdo otorgar a los bienes chilenos, los servicios y a los proveedores chilenos de dichos bienes y servicios, acceso al mercado de las contrataciones pblicas uruguayas en condiciones de igualdad con los bienes, servicios y proveedores uruguayos, y mejorar significativamente las disciplinas de contratacin pblica, sin que ello reste flexibilidad o dinamismo a los procedimientos internos vigentes. Finalmente seala que Uruguay otorgar a los bienes de Chile, a los proveedores de dichos bienes y a los proveedores de servicios de Chile un trato no menos favorable que el ms favorable otorgado a sus propios bienes, servicios y proveedores nacionales. Ello resulta fundamental por cuanto Uruguay, a diferencia de Chile, discrimina a terceros pases con los cuales no tiene suscrito un Captulo de Compras del Sector Pblico. 3.- Tramitacin ante la Honorable Cmara de Diputados.- Se dio cuenta del Mensaje Presidencial, en sesin de la Honorable Cmara de Diputados de 11 de agosto de 2009, donde se dispuso su anlisis por parte de la Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana. Dicha Comisin estudi la materia en sesin efectuada el 1 de septiembre de 2009 y aprob, por unanimidad, el proyecto en informe. Finalmente, la Sala de la Honorable Cmara de Diputados, en sesin realizada el da 27 de octubre de 2009, aprob el proyecto, en general y en particular, por la unanimidad de los Honorables Diputados presentes (68 votos a favor). 4.- Instrumento Internacional.- El Protocolo se estructura sobre la base de un Prembulo y 29 artculos y dos anexos. El artculo 1 del Convenio seala el objetivo del cuerdo, lograr la apertura efectiva y recproca de los mercados de contrataciones pblicas de Chile y Uruguay, asegurando a sus bienes, servicios, incluidos los servicios de construccin u obra pblica y a los proveedores cubiertos por este Acuerdo, un trato no discriminatorio en el territorio de la otra Parte.

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El artculo 2 establece ciertas definiciones, tales como condiciones compensatorias especiales, contrato de concesin de obras pblicas, convenio marco, etc. A su vez, el artculo 3 fija el mbito de aplicacin del Acuerdo. El artculo 4 contempla la valoracin de los contratos a fin de que queden cubiertas por el Acuerdo. Por su parte, el artculo 5 consagra el principio de trato nacional y no discriminacin. En virtud de ello, Chile recibir de Uruguay un trato nacional respecto a la aplicacin del sistema de preferencia de precios, que hoy alcanza a un 8%, cuando en una licitacin participe algn proveedor uruguayo. Esto les permitir a los proveedores chilenos acceder a las mismas ventajas de un proveedor uruguayo, respecto al beneficio de precios otorgado por dicho pas, lo que nos dar una ventaja considerable respecto de otros extranjeros participando en las contrataciones. El artculo 6 establece las denominadas condiciones compensatorias especiales. El Acuerdo en sus artculos 7 a 17 establece medidas que garanticen el acceso transparente al sistema de contratacin, tales como la publicacin de las medidas de contratacin pblica; la publicacin de un aviso de contratacin pblica; los plazos para el proceso de presentacin de ofertas; los documentos de la licitacin; las especificaciones tcnicas; las condiciones para participar; las modalidades de contratacin; el procedimiento de licitacin abreviada; el tratamiento de las ofertas y adjudicacin de contratos; las disciplinas de negociacin, y la informacin sobre adjudicaciones. Por su parte, los artculos 18 y 19 garantizan la integridad de las prcticas de contratacin pblica y la existencia de un sistema de revisin nacional de impugnaciones presentadas por los proveedores. Con ello se asegura que la informacin sobre oportunidades de contratacin pblica, as como los procedimientos, sean transparentes y que los proveedores chilenos tendrn acceso a un procedimiento de impugnacin por organismos independientes, imparciales y que sigan un debido proceso.

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El artculo 20 contempla las rectificaciones y modificaciones que pueden hacer las partes en determinadas condiciones que se sealan. A su vez, el artculo 21 contempla las excepciones y la forma en que deben ser interpretadas las disposiciones del Acuerdo. El artculo 22 regula la informacin pblica sobre oportunidades comerciales. Luego, el artculo 23 crea una Comisin de Contratacin Pblica, integrada por representantes de las partes, que llevar la administracin y evaluacin del Acuerdo. Su principal funcin ser velar por la correcta implementacin del mismo, adems de velar por la cooperacin bilateral en materia de comunicaciones electrnicas, intercambio de estadsticas, y entendimiento de los respectivos sistemas de contratacin pblica, entre otros. A continuacin, los artculos 24 a 28 regulan las negociaciones futuras; la solucin de controversias, cuyo procedimiento se fija en el Anexo II; anexos y notas al pie de pgina; entrada en vigor y terminacin; adhesin y convergencia. Anexo I Trata sobre la cobertura acordada, la cual es amplia, porque Chile no slo tendr acceso a la totalidad de las entidades del mbito central, sino que, adems, acceder a las adquisiciones de todas las entidades a nivel sub central (Gobiernos Departamentales e Intendencias), y a la mayor parte de las contrataciones de otras entidades cubiertas. Anexo II Regula la solucin de controversias. Dispone que en caso que surjan controversias entre las Partes con relacin a la interpretacin, aplicacin o incumplimiento de las disposiciones del Acuerdo, habr una etapa de consultas recprocas entre las Partes; negociaciones directas, y un procedimiento arbitral, en los casos que no se resuelva la controversia en las dos etapas anteriores.

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El Presidente de la Comisin, Honorable Senador seor Kuschel, coloc en discusin el proyecto. El Director Ejecutivo de la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales (DIRECON), seor Jorge Bunster, seal que nuestro pas ha firmado once captulos de contratacin pblica, bajo la institucionalidad de Acuerdos Comerciales con los siguientes pases o zonas de comercio: Centro Amrica, Unin Europea, Estados Unidos, Corea, EFTA (Noruega, Islandia, Suiza, Liechtenstein), P4 (Nueva Zelanda, Singapur, Brunei Darussalam), Japn, Colombia, Canad, Mxico, y Australia. Expres que los vnculos entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay, impulsaron a ambos pases a negociar un acuerdo bilateral en materia de contratacin pblica. Aadi que las negociaciones concluyeron el 27 de junio, y la revisin legal se llev a cabo entre el 15 y 16 de octubre de 2008. Explic que el instrumento en estudio se enmarca bajo la normativa de los pases de la Asociacin Latinoamrica de Integracin (ALADI, Tratado de Montevideo de 1980). Agreg que es el primer Convenio de esta materia que Chile negocia en una instancia diferente a la de Acuerdo de Libre Comercio. Destac que ser el primer Acuerdo en entrar en vigencia en materia de contratacin pblica para Uruguay, luego de que el Protocolo sobre la materia firmado por los integrantes del MERCOSUR, no ha sido ratificado por ninguno de sus miembros. Luego, afirm que la suscripcin de este Acuerdo beneficia a Chile en dos grandes reas: acceso al mercado de contrataciones pblicas uruguayo, y mejoras en las disciplinas de contratacin pblica. Indic que el Acuerdo tiene 3 partes: texto normativo; anexo sobre cobertura y anexo sobre solucin de controversias. Resalt que el elemento ms destacable del Acuerdo es que abre a los proveedores chilenos de bienes y servicios un nuevo mercado de contrataciones pblicas. Aadi que para Uruguay, adicionalmente se abre el mercado del Gobierno de Chile, donde no existen prohibiciones ni restricciones a proveedores extranjeros. Respecto a la cobertura, es decir las entidades del Gobierno que participaran de las contrataciones, manifest que es bastante amplia, pues Chile tendr acceso a la totalidad de las entidades que componen el Poder Ejecutivo, Judicial y Legislativo de Uruguay, as como sus Intendencias, Gobiernos Departamentales y una lista importante de

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Organismos del Estado, como el Banco Central de Uruguay y la Universidad de la Repblica, entre otros. Uruguay, por su parte, tendr acceso a la totalidad de nuestros Ministerios, Intendencias, Gobernaciones, Municipalidades y algunas empresas portuarias. Asimismo, mencion que Chile y Uruguay tendrn acceso a las adquisiciones de bienes y servicios del Gobierno Central, Gobiernos Departamentales (equivalente a las Municipalidades) y Empresas del Estado a partir de los $120.000 dlares. Para el caso de los servicios de construccin u obra pblica, seal que los umbrales acordados son los ms bajos alcanzados en la historia de los acuerdos firmados por Chile en materia de contratacin pblica, no solo por los montos sino por que se aplicaran en forma pareja a todas las entidades, y equivale a $ 5.000.000 de dlares. Expres que nuestro pas, por su parte, recibir de Uruguay un trato nacional respecto a la aplicacin del sistema de preferencia de precios, que hoy alcanza a un 8%, cuando en una licitacin participe algn proveedor uruguayo. En otras palabras, los proveedores chilenos podrn acceder a las mismas ventajas que un proveedor de ese pas respecto al beneficio de precios otorgado por Uruguay, lo que dar una ventaja considerable a los chilenos, respecto de otros extranjeros participando en las contrataciones. Destac que se establece la necesidad de publicar, adecuadamente y en medios electrnicos, todos los llamados a licitacin cubiertos por el Acuerdo, adems de informar oportunamente los resultados de tales licitaciones. Aadi que dicha condicin le entrega al Acuerdo un dinamismo mayor cuando se trate de la contratacin de bienes o servicios de simple especificacin que conlleve un esfuerzo menor en la preparacin de ofertas. Adicionalmente, puntualiz que se consagran los principios de trato nacional, no discriminacin y transparencia de los procesos de contratacin publica, los cuales son pilares fundamentales del sistema de contratacin pblica chileno. Luego, seal que tambin se contempla la creacin de una Comisin de Contratacin Pblica, cuya principal funcin ser velar por la correcta implementacin del Acuerdo adems de cuidar por la cooperacin bilateral en materia de comunicaciones electrnicas, intercambio de estadsticas, y entendimiento de los respectivos sistemas de contratacin pblica, entre otros. Finalmente, explic que el Acuerdo constituye una valiosa herramienta de apoyo en la poltica de perfeccionamiento de los procesos de contratacin pblica impulsados por el Gobierno de Chile, al ser

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coincidente con los objetivos planteados a nivel interno, a saber, entre otros: mejorar los canales de informacin de los agentes interesados, tanto nacionales como extranjeros, que digan relacin con las necesidades, procesos y resultados de la contratacin, incrementando la transparencia de su funcionamiento y cobertura; crea condiciones de transparencia, probidad, eficiencia y competencia en un mercado de contratacin publica descentralizado y abierto, de modo que los organismos pblicos obtengan mejores condiciones de compra y menores costos en su gestin; ayuda al desarrollo del mercado de proveedores, proveyendo informacin de los requerimientos del sector pblico, sus requisitos y normativas de operacin, y aumenta las posibilidades de eleccin para los organismos pblicos, ya que se informa de un mayor nmero de proveedores y de sus caractersticas. Adems, hace pblicas las estadsticas de las operaciones de compra de cada institucin. A continuacin, el Honorable Senador seor Tuma manifest que sta le parece la direccin correcta para ampliar nuestros horizontes a otros mercados. Luego, consult acerca de los resultados que han tenido estos instrumentos con otros pases y cuntas empresas y contratos se han realizado entre chilenos y extranjeros. Asimismo, pregunt acerca de los servicios profesionales y qu se ha hecho para potenciarlos. Seguidamente, el Honorable Senador seor Kuschel inquiri si nuestra calidad de asociado del MERCOSUR considera la contratacin pblica. El seor Bunster respondi que dentro de MERCOSUR existe un Protocolo de contratacin que no ha sido ratificado por las Partes. Aadi que, por ello, Uruguay tom la iniciativa, previa consulta a sus socios, para pactar con Chile. Agreg que el Convenio ms antiguo de esta especie es del ao 2002. Por ello, afirm que son recientes y tienen un movimiento ms lento que los Tratados de Libre Comercio (TLC) de bienes y servicios, porque los pases son ms renuentes a suscribirlo. En lo que respecta a los servicios, indic que esa es una de las prioridades que tiene DIRECON. Explic que en un primer momento se negociaron bienes, pero que ahora tambin se discuten los servicios, los cuales se estn incorporando en todos los TLC. Mencion que se hizo con China y que ahora se est haciendo con Brasil, de manera de ir avanzando en aquellos Tratados que no lo contemplan.

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Agreg que ProChile tambin est promocionando los servicios, adems de los bienes. Resalt que tambin se estn reforzando las misiones comerciales. El Honorable Senador seor Tuma expres que es necesario informar a los potenciales exportadores de servicios, para que conozcan las oportunidades que tienen. Coincidi el seor Bunster en la necesidad de mejorar la informacin, lo que se intenta hacer mediante las pginas web de los distintos organismos. Precis que los procedimientos de licitacin que se contemplan en los Acuerdos, son pblicos y transparentes. A continuacin, el Honorable Senador seor Walker se mostr de acuerdo en negociar directamente en aquellos casos en que no est incluido en un TLC. Consultado por el Honorable Senador seor Walker acerca de cules TLC estn en estudio, respondi el seor Bunster que se est priorizando la zona Asia-Pacfico, se cerraron las negociaciones con Malasia, se est negociando con Vietnam y se iniciaron las conversaciones con Indonesia y Tailandia. Enfatiz el Honorable Senador seor Walker acerca de la necesidad de persistir en la apertura y profundizar los TLC ya firmados, especialmente con China e India, sin olvidarse de Amrica latina. Puesto en votacin, el proyecto de acuerdo fue aprobado, en general y en particular, por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisin, Honorables Senadores seores Kuschel, Letelier, Tuma y Walker, don Ignacio.

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En consecuencia, vuestra Comisin de Relaciones Exteriores tiene el honor de proponeros que aprobis el proyecto de acuerdo en informe, en los mismos trminos en que lo hizo la Honorable Cmara de Diputados, cuyo texto es el siguiente: PROYECTO DE ACUERDO ARTCULO NICO.- Aprubanse el Convenio de Contratacin Pblica entre las Repblicas de Chile y Oriental del Uruguay, y sus Anexos, suscrito en Montevideo el 22 de enero de 2009..

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Acordado en sesin celebrada el da 15 de junio de 2010, con asistencia de los Honorables Senadores seores Carlos Kuschel Silva (Presidente), Juan Pablo Letelier Morel, Eugenio Tuma Zedn e Ignacio Walker Prieto.

Sala de la Comisin, a 15 de junio de 2010.

JULIO CMARA OYARZO Secretario

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RESUMEN EJECUTIVO _____________________________________________________________ INFORME DE LA COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES, recado en el proyecto de acuerdo, en segundo trmite constitucional, que aprueba el Convenio de Contratacin Pblica entre las Repblicas de Chile y Oriental del Uruguay, y sus Anexos, suscrito en Montevideo el 22 de enero del ao 2009. (Boletn N 6.649-10) I. PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO POR LA COMISIN: lograr la apertura efectiva y recproca de los mercados de contrataciones pblicas de Chile y Uruguay, asegurando a sus bienes, servicios, incluidos los servicios de construccin u obra pblica y a los proveedores cubiertos por este Acuerdo, un trato no discriminatorio en el territorio de la otra Parte. II. ACUERDO: aprobado en general y en particular por la unanimidad de los miembros presentes de la Comisin (4x0). III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN: artculo nico que aprueba el Protocolo, que a su vez, consta de un Prembulo, 29 artculos y dos anexos. IV. NORMAS DE QURUM ESPECIAL: no tiene. V. URGENCIA: no tiene. VI. ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S.E. la Presidenta de la Repblica, enviado a la Cmara de Diputados. VII. TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo. VIII. APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: en general y en particular, por la unanimidad de los Honorables Diputados presentes (68 votos a favor). IX. INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 28 de octubre de 2009. X. TRMITE REGLAMENTARIO: primer informe. Pasa a la Sala. XI. LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA MATERIA: Tratado Constitutivo de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), suscrito en Montevideo, Uruguay, el 12 de agosto de 1980, promulgado por decreto supremo N 568, del Ministerio de Relaciones Exteriores, de 25 de junio de 1981, y publicado en el Diario Oficial del da 24 de agosto del mismo ao.

Valparaso, 15 de junio de 2010.

JULIO CMARA OYARZO Secretario

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2.2. Discusin en Sala

Senado. Legislatura 358. Sesin 32. Fecha 06 de julio, 2010. Discusin. Se aprueba.

CONVENIO DE CONTRATACIN PBLICA ENTRE CHILE Y URUGUAY El seor PIZARRO (Presidente).- Conforme a lo resuelto por los Comits, corresponde tratar el proyecto de acuerdo, en segundo trmite constitucional, que aprueba el Convenio de Contratacin Pblica entre las Repblicas de Chile y Oriental del Uruguay, y sus Anexos, suscrito en Montevideo el 22 de enero del ao 2009, con informe de la Comisin de Relaciones Exteriores. --Los antecedentes sobre el proyecto (6649-10) figuran en los Diarios de Sesiones que se indican: Proyecto de acuerdo: En segundo trmite, sesin 60, en 28 de octubre de 2009. Informe de Comisin: Relaciones Exteriores, sesin 30, en 29 de junio de 2010. El seor PIZARRO (Presidente).- Tiene la palabra el seor Secretario General. El seor HOFFMANN (Secretario General).- El objetivo principal del Convenio es alcanzar la apertura efectiva y recproca de los mercados de contrataciones pblicas de Chile y Uruguay y asegurar a sus bienes, servicios -incluidos los de construccin y obra pblica- y proveedores un trato no discriminatorio en el territorio de la otra Parte. La Comisin discuti esta iniciativa tanto en general cuanto en particular y le dio su aprobacin por la unanimidad de sus miembros presentes (Senadores seores Kuschel, Letelier, Tuma e Ignacio Walker), en los mismos trminos en que lo hizo la Honorable Cmara de Diputados. El seor GMEZ (Vicepresidente).- En discusin general y particular el proyecto de acuerdo. Ofrezco la palabra. Ofrezco la palabra. Cerrado el debate. En votacin.

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El seor HOFFMANN (Secretario General).- Algn seor Senador no ha emitido su voto? El seor GMEZ (Vicepresidente).- Terminada la votacin.

--Se aprueba en general y particular el proyecto de acuerdo (27 votos afirmativos).

Votaron las seoras Alvear, Matthei, Prez (doa Lily) y Rincn y los seores Bianchi, Cantero, Chadwick, Coloma, Escalona, Frei (don Eduardo), Girardi, Gmez, Horvath, Kuschel, Larran, Longueira, Novoa, Orpis, Prez Varela, Prokurica, Rossi, Ruiz-Esquide, Sabag, Tuma, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y Zaldvar (don Andrs).

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2.3. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

Oficio aprobacin de Proyecto. Fecha 06 de julio, 2010. Cuenta en Sesin 48. Legislatura 358. Cmara de Diputados.

A S.E. la Presidenta de la Honorable Cmara de Diputados

N 444/SEC/10

Valparaso, 6 de julio de 2010.

Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el Senado ha aprobado, en los mismos trminos en que lo hizo esa Honorable Cmara, el proyecto de acuerdo que aprueba el Convenio de Contratacin Pblica entre las Repblicas de Chile y Oriental del Uruguay, y sus Anexos, suscrito en Montevideo, el 22 de enero de 2009, correspondiente al Boletn N 6.649-10. Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a su oficio N 8.393, de 27 de octubre de 2009. Devuelvo los antecedentes respectivos.

Dios guarde a Vuestra Excelencia.

JORGE PIZARRO SOTO Presidente del Senado

CARLOS HOFFMANN CONTRERAS Secretario General del Senado

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3. Trmite Finalizacin: Cmara de Diputados

3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S.E. El Presidente de la Repblica. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional. Fecha 07 de julio, 2010.

A S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

Oficio N 8860

VALPARASO, 7 de julio de 2010

Tengo a honra comunicar a V.E., que el Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente

PROYECTO DE ACUERDO:

"ARTCULO NICO.- Aprubanse el "Convenio de Contratacin Pblica entre las Repblicas de Chile y Oriental del Uruguay, y sus Anexos", suscrito en Montevideo el 22 de enero de 2009.".

Dios guarde a V.E.

ALEJANDRA SEPLVEDA ORBENES Presidenta de la Cmara de Diputados

ADRIN LVAREZ LVAREZ Secretario General Accidental de la Cmara de Diputados

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4. Publicacin de Decreto Supremo en Diario Oficial

4.1. Decreto Supremo N 84

Tipo Norma Fecha Publicacin Fecha Promulgacin Organismo Ttulo

:Decreto 84 :25-01-2013 :04-07-2012 :MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES :PROMULGA EL ACUERDO DE CONTRATACIN PBLICA ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY Tipo Versin :nica De : 25-01-2013 URL : http://www.leychile.cl/N?i=1048392&f=2013-01-25&p=

PROMULGA EL ACUERDO DE CONTRATACIN PBLICA ENTRE REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY

LA

Nm. 84.- Santiago, 4 de julio de 2012.- Vistos: Los artculos 32, N 15, y 54, N 1), inciso primero de la Constitucin Poltica de la Repblica y la ley N 18.158. Considerando: Que con fecha 22 de enero de 2009, se suscribi en Montevideo, Uruguay, el Acuerdo de Contratacin Pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental del Uruguay. Que el aludido Acuerdo de Contratacin Pblica fue aprobado por el Congreso Nacional, segn consta en el oficio N 8860, de 7 de julio de 2010, de la Honorable Cmara de Diputados. Que se dio cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 27, prrafo segundo, del aludido Acuerdo y, en consecuencia, ste entrar en vigor internacional el 13 de agosto de 2012. Decreto: Artculo nico: Promlgase el Acuerdo de Contratacin Pblica entre la Repblica de Chile y la Repblica Oriental

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del Uruguay, suscrito en Montevideo, Uruguay, el 22 de enero de 2009; cmplase y publquese copia autorizada de su texto en el Diario Oficial. Los Anexos del Acuerdo de Contratacin Pblica publicarn en la forma establecida en la ley N 18.158. se

Antese, tmese razn, regstrese y publquese.SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.Alfredo Moreno Charme, Ministro de Relaciones Exteriores. Lo que transcribo a Us. para su conocimiento.- Ignacio Larran Arroyo, Embajador, Director General Administrativo.