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Sociologa de la educacin

Prof. Titular: Emilio TENTI FANFANI

1 Cuatrimestre 2012 Primer parcial

Comisin: Cora Steinberg

Estudiante: Carla Daniela Mansilla (31.481.114) U.B.A. - Facultad de Ciencias Sociales - Carrera de Sociologa

A.- Para analizar el proceso histrico de configuracin del sistema educativo en la Argentina el autor utiliza un tipo de periodizacin que nos permite dar cuenta de los antecedentes del modelo educativo finalmente implementado, como tambin, los actores que lo promovieron y los conflictos que surgen a partir de los debates de cara a la implementacin de un determinado proyecto educativo en detrimento de otros. Rastreando las lneas principales del recorrido histrico llevado a cabo para fundamentar las hiptesis manejadas por el texto encontramos que, primeramente, el proyecto de 1880 tuvo como base una propuesta fundada por y para el desarrollo de un programa poltico de corte liberal. En ste sentido se comienza a pensar a la educacin, en trminos utilitarios, entendida como medio para educar a los futuros ciudadanos del territorio Argentino. (TEDESCO, 1986). () El contenido de la educacin fue incluyendo, junto a la tendencia utilitaria, un nfasis cada vez ms sostenido en el papel poltico que le competa para la transformacin del habitante nativo en un ciudadano. Al asignrsele este doble papel, la educacin apareci como la clave para la solucin de todos los problemas.
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Tedesco nos explica que tras el fracaso de implementar ste tipo de educacin liberal (luego de 1810) se comienza a disputar no slo la capacidad formativa de la educacin sino, tambin, el carcter que deba adoptar la educacin en trminos institucionales, es decir en trminos de eficacia en su ejecucin. Alberdi y Sarmiento van a proponer diferentes modelos de escuela por provenir de diferentes clases sociales la cual plasma la manera de entender la relacin educacin y cambio social asociacin de procesos que pertenecan a una poca de fuerte optimismo pedaggico. Mientras Alberdi retoma la tradicin utilitaria y aboga hacia especializaciones tcnicas e industriales, su modelo alentar al sostenimiento de las necesidades de una economa desarrollada basada en el comercio de materias primas y en la creacin de industrias locales
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(habla de un modelo donde tambin es sumado el

inmigrantes como colaborador en la labor pedaggica). Sarmiento, por el contrario, apuesta a una educacin que explicitando modelos, caractersticas, recetas bien instrumentadas logre constiturse como el principal motor de formacin de ciudadanos en el incipiente proceso de modernizacin que atravesaba el pas. Tedesco para clarificar ste punto de vista nos cita la obra de Domingo F. Sarmiento, Educacin popular: () daba a la enseanza un papel socialmente estabilizador. "Las masas sostena estn menos dispuestas al respeto de las vidas y de las propiedades, a medida que su razn y sus sentimientos morales estn menos cultivados. () En varias ocasiones trat de probar la existencia de una correlacin positiva entre educacin y estabilidad poltica, de manera tal que, en su conjunto la educacin apareciera ante una doble tarea: promover el aumento de la produccin a travs de la

TEDESCO, Juan Carlos. Educacin y sociedad en la Argentina (1880-1945), Ediciones Solar, Buenos Aires 1986. Cap. I p. 25 2 TEDESCO, Juan Carlos. Educacin y sociedad en la Argentina (1880-1945), Ediciones Solar, Buenos Aires 1986. Cap. I p. 27

preparacin de personal capacitado y brindar la estabilidad poltica necesaria para que las funciones de produccin se realicen normalmente. "3

Los dos modelos se corresponden con la clase a cual representaban tanto Alberdi, perteneciente a la clase alta acomodada, como Sarmiento proveniente de la clase media empobrecida, es importante recalcar que tal debate se dio en el terreno de las ideas (no slo al margen, dado el perodo Rosista de Gobierno) y sin contar con fuerzas sociales que llevaran a cabo planes de semejante extensin. Finalmente la modernizacin se llev a cabo, nos advierte Tedesco, dentro de los lmites funcionales al proyecto de pas que busc cubrir las necesidades de la clase ganadera y mercantil, situacin que demuestra la imposibilidad o inexistencia de otras, en tanto, clases sociales preparadas para adoptar o debatir otro tipo de desarrollo educativo. En ste sentido, el autor plantear la siguiente hiptesis: los grupos dirigentes asignaron a la educacin una funcin poltica y no una funcin econmica; en tanto los cambios econmicos ocurridos en este perodo no implicaron la necesidad de recurrir a la formacin local de recursos humanos, la estructura del sistema educativo cambi slo en aquellos aspectos susceptibles de interesar polticamente y en funcin de ese mismo inters poltico. Lo original del caso argentino es que las fuerzas que actuaron en el enfrentamiento poltico coincidieron cuando cada una de ellas estuvo en la cspide del poder en mantener alejada la enseanza de las orientaciones productivas 4 Tedesco establece que s tomamos a la relacin entre economa y educacin de manera conceptual, una reforma educativa se har una vez que la sociedad llegue a una fase de tecnificacin de sus actividades productivas, es decir, mediante una revolucin industrial, paralelamente, nos indica que la preparacin tcnica-educativa no siempre se ha divulgado de manera institucionalizada en la estructura social pues ste tipo de saberes se han ido incluyendo a la enseanza educativa como exigencias propias a su contenido de manera ms compleja y a tono con el avance tecnolgico productivo. La incorporacin de la formacin profesional en nuestro pas tiene un desarrollo contradictorio pues desde los fundamentos tericos hubo una conciencia clara de su necesariedad y, al mismo tiempo, un rechazo a los diferentes intentos de modificar su carcter. sta situacin estara dada por la fuerzas sociales que participaron en el aparato educativo y su extensin al momento de instalarla (Tedesco, 1986). La incorporacin al mercado mundial como proveedor de materias primas e importador de manufacturas por parte de la Argentina permiti a los ajustes en materia educativa sintonizarlos con los tratados intereses de la Oligarqua gobernante, en ste sentido, los proyectos que pretendan una orientacin econmica se preocupaban por mantener ste tipo de estructura, los recursos humanos sern preparados por medio de dos vas: La accin espontnea y por la presencia de inmigrantes ya
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TEDESCO, Juan Carlos. Educacin y sociedad en la Argentina (1880-1945), Ediciones Solar, Buenos Aires 1986. Cap. I p. 29
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TEDESCO, Juan Carlos. Educacin y sociedad en la Argentina (1880-1945), Ediciones Solar, Buenos Aires 1986. Cap II pp. 37-38

capacitados en su pas de origen. No haba necesidad de una preparacin formal en la estructura econmica Nacional, eso explica la falta de apoyo oficial a ste punto. Asimismo, dos proyectos (uno fue proyectado por Sarmiento, basado en la enseanza agrcola y minera opuesto a la enseanza industrial. EI otro, encabezado por Pizarro centrado en la enseanza de oficios ligados a la industria 5) se ubican en sta sintona como proyectos pragmticos que unan directamente economa con educacin y, a la vez, influenciados por un optimismo pedaggico imperante en el momento histrico ensayarn abrir un cambio econmico que conformase nuevos grupos sociales, de sta manera, tratando de posibilitar un cambio pretendidamente econmico por medio de la educacin. La falta de base social de estos proyectos nos permite nuevamente confirmar la verdadera funcin poltica cumplida por la educacin al momento de su fundacin. El sentido poltico de sta apropiacin est relacionado, primeramente, al servicio de lograr una estabilidad poltica interna, pero ms marcadamente, se puede notar la intencionalidad de formar sujetos aptos para cumplir papeles polticos en detrimento de formar sujetos con capacidad de desarrollar actividades productivas. ste objetivo deja claro no slo la reduccin en la capacidad de accin de las clases sociales que cuentan con el acceso educativo como posibilidad de ascenso social y reservarse (las funciones directivas de la Sociedad perpetuando el dominio de una elite, incluso los intentos diversificadores-pragmticos tuvieron ese carcter oligrquico). La corriente enciclopedista se apoder fue el tipo de enseanza que ms se ajustaba a la funcin poltica pretendida clausurando el acceso a otros a los grupos dedicados a actividades productivas. La carrera poltica y la participacin en la vida poltica de la poca era patrimonio casi exclusivo de un sector de la poblacin nativa. Los extranjeros, en su gran mayora, se mantenan marginados de estas actividades. Muy pocos se naturalizaban y no existan incentivos para que lo hicieran.6 La misma suerte suceda en el interior del pas con un sistema altamente centralizado y dependiente de la cabeza bonaerense. Los consecutivos hechos polticos permiten confirmar la hiptesis manejada por Tedesco, el xito de la formacin educativa de los sectores medios se vio expresada con el surgimiento del Radicalismo y en la revolucin del 90, todos los movimientos contestatarios al rgimen Oligrquico se apoyan en los sectores con acceso a la educacin de corte modernizante, enciclopedista y humanista, a pesar de los diversos proyectos para frenar el progreso educacional y diversificar las curriculas hacia carreras tcnicos-profesionales, ste cambio no se dio hasta 1915 (demasiado tarde para frenar las transformaciones polticas en devenir) con la promulgacin de la escuela intermedia y secundaria especializada. (Tedesco, 1986). El xito en el compromiso del rgimen Oligrquico se da a distintos niveles, la Nacin, en toda la amplitud del trmino, logra forjar un Estado que adaptndose al mercado internacional busc
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TEDESCO, Juan Carlos. Educacin y sociedad en la Argentina (1880-1945), Ediciones Solar, Buenos Aires 1986. Cap II p. 45 TEDESCO, Juan Carlos. Educacin y sociedad en la Argentina (1880-1945), Ediciones Solar, Buenos Aires 1986. Cap II p.74

fundamentos polticos, culturales, econmicos para promover un modo de produccin a la medida de las necesidades de la elite terrateniente en total sintona con el mercado mundial. En ste panorama la educacin vino a ocupar una forma de legitimacin de un Orden en plena construccin. Nos interesa explicitar que, como dice Bourdieu uno de los poderes mayores del Estado, el de producir y de imponer (principalmente por medio de la escuela) las categoras de pensamiento que aplicamos espontneamente a cualquier cosa del mundo y al Estado mismo, puede ser pensada paralelamente junto a el desarrollo histrico esbozado por Tedesco, pensar en la construccin del proyecto educativo en punga, es rastrear la gnesis del Estado, en el caso Argentino el nacimient la construccin del Estado se acompaa de la construccin de una suerte de trascendental histrico comn inmanente a todos sus sujetos habilitando una suerte de consenso sobre este conjunto de evidencias compartidas que son constitutivas del sentido comn y ms an el anlisis de la gnesis del Estado como fundamento de los principios de visin y de divisin en vigor de la extensin de su jurisdiccin, permite comprender, a la vez, la adhesin dxica al orden establecido por el Estado y tambin los fundamentos propiamente polticos de esta adhesin en apariencia natural. La doxa es un punto de vista particular, el punto de vista de los dominantes, que se presenta y se impone como punto de vista universal; el punto de vista de los que dominan dominando al Estado y que han constituido su punto de vista como punto de vista universal al hacer al Estado.7 El modelo educativo plasma una generacin que atravesado por la creencia en el progreso indefinido, en los saberes enciclopedistas y positivistas, lograron empoderar un campo de poder donde, a pesar de sus luchas internas, permearon

B.1- Presenciamos, producto de la actual fase del Capitalismo y el desprendimiento de las disciplinas, una mutacin desde las sociedades de control hacia un tipo ms actualizado y no tan futuro de las sociedades en red. Para dar cuenta del capitalismo en red y post-burocrtico segn Boltanski y Chiapello nos sirve la caracterizacin que realiza Deleze, estableciendo que: Ya no es un capitalismo para la produccin, sino para el producto, es decir para la venta y para el mercado. As, es esencialmente dispersivo, y la fbrica ha cedido su lugar a la empresa. La familia, la escuela, el ejrcito, la fbrica ya no son lugares analgicos distintos que convergen hacia un propietario, Estado o potencia privada, sino las figuras cifradas, deformables y transformables, de una misma empresa que slo tiene administradores.8 ste movimiento afecta las estructuras de socializacin hasta ahora conocidas. Cumplida la mayora de edad, el trabajo no es la nica instancia formativa trascendental dentro de la trayectoria personal de los sujetos y producto del cambio en las modalidades de trabajo ofrecidas por el mercado va ganando
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BOURDIEU, Pierre. Espritus de Estado. En: Revista Sociedad, Facultad de Ciencias Sociales, No.8, abril de 1966. DELEUZE, Giles. Postdata sobre las sociedades de control. En: FERRER, Ch. (Comp.); El lenguaje literario, No. 2, Ed. Nordan, Montevideo, 1991. P. 2

espacio la idea de formacin permanente que retrasa, en las economas avanzadas, la incorporacin de los jvenes adultos a la vida laboral. Segn Boltanski y Chiapello9 el nuevo espritu del capitalismo se funda en una crtica a su predecesor el capitalismo industrial que con distintos mecanismos (divisin de trabajo, jerarqua, vigilancia, etc.) promova una alienacin en el trabajo y mecanizacin de las relaciones humanas, en ste sentido, la retirada de la burocracia, las formalidades y lo calculable por parte de las nuevas apuestas de gestin empresarial permitiran un funcionamiento de las reas de trabajo ms humanos. En ste sentido, principalmente en las zonas de economa avanzada el centro productivo deja de ser la fbrica y ahora es la empresa el parmetro y a donde se dirige la orientacin de creacin de nuevos dispositivos. La nueva gestin empresarial presentar una organizacin de produccin envuelta en funcionamientos ms humanos polivalentes, con flexibilidad en el empleo, que contemplen la aptitud para aprender y adaptarse desarrollando la capacidad de compromiso y comunicacin de los individuos, de sta manera las contrataciones se basan en las cualidades ms genricas de la persona y no es la posesin de una profesin que nos sirva para medir cualidades objetivas, emerger el calculo de lo flexible en torno a resultados especficos. stos nuevos dispositivos, nos advierten los autores, adems de ser ambiguos de cara a romper con el mecanicismo de las modalidades laborales anteriores permite al mercado obtener los beneficios de las propiedades ms humanas de las personas, pues, reclaman un compromiso total, penetran ms profundamente en su interior posibilitando la instrumentalizacin de los seres humanos en aquello que los hace propiamente humanos. sta sofisticacin de las sociedades de control crea espacios y un manejo de los tiempos muy distintos a los que encontramos en las sociedades disciplinares, las cuales frente al descubrimiento del cuerpo como objeto de poder promovi un adiestramiento en masa con centros de encierro bien localizados: familia, escuela, cuartel, fbrica, hospital y crcel.10 Las nuevas maneras de organizacin van a permearse con distintas lgicas espacio-temporales que nos darn paso a tratar de comprender lo que Dubet llama decadencia del programa institucional, dicho autor presenta su tesis comparando la creacin de los programas institucionales disciplinares y su proceso de declive debido a la complejizacin en la organizacin de los mismos producto del advenimiento, de lo que l llama, modernidad tarda. Para Dubet los nuevos espacios de experiencia de trabajo sobre los otros unidos a la decadencia de la institucionalizacin de los mismos modifican nuestra concepcin de la vida social y de la accin. Los programas institucionales modernos herederos de valores y principios provenientes de la Iglesia estatuidos fuera del mundo como santuarios promovan el desarrollo de una vocacin como nica motivacin para un individuo que deviene sujeto en esa relacin que recrea constantemente por dentro
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BOLTANSKI, Luc y CHIAPELLO, Eve; El nuevo espritu del capitalismo. Akal, Madrid 2002. pp .150 151 10 FOUCAULT, Michel. Vigilar y castigar. Siglo XXI, Mxico, 1976. Disciplina - Los cuerpos dciles

de la institucin permitiendo plasmar una identidad individualizada en su cuerpo actuando como marco de coherencia, dando cuotas de soportabilidad para el trabajo mecanisista, podra decirse, su adiestramiento, logrando desarrollar un sentido propio de existencia en torno a valores y principios que, le proveen la seguridad de que acta conforme a su verdadera naturaleza. Cambiadas las maneras de produccin econmicas y cindonos a los modelos de organizacin escolar, Dubet establece que la maquinaria para reducir lo trgico (es decir, las contradicciones propias del sistema de produccin capitalista) se encuentra en crisis. El autor toma el vocablo Pathos utilizado por Weber para explicitar hasta que punto el quiebre de la institucin educativa no hace ms autnomos a los individuos, por el contrario, las transformaciones sufridas conforme la invasin por parte de las lgicas mercantilistas marcan una nueva produccin de actores y de historicidad de las sociedades que vienen a profundizar las lgicas establecidas como modernas.11 Las instituciones educativas devienen en organizaciones educativas en tanto se ajustan a estndares de profesionalizacin que promueven una actualizacin constante de saberes en formacin permanente. sta lgica dinamiza y crea nuevas maneras de relacionarse institucionalmente, recrean la ficcin de relacin entre dos individuos. El cambio se visualiza, en ste sentido, en que la institucin asume la prexistencia de los sujetos en tanto capaces para aprender y adaptarse a la apropiacin de saberes que se individualizan en el acto mismo de su aprendizaje. Budet explicita que el actor no es el sistema alertndonos sobre la intencionalidad del mercado por promoverse como ms humano al desplazarse hacia esa concepcin. Igualmente es el movimiento pues los individuos al no ser completamente autnomos, dependen para subsistir del mercado, deben correr la suerte de adaptarse al mismo en una constante formacin educativa que se perpetua a lo largo de toda su vida. S las condiciones sociales para el nacimiento de la escuela haba sido la contemplacin de espacios educativos, reclutamiento de cuadros de especialistas, definicin de estatutos de infancia, la imposicin de obligatoriedad de la misma 12 sta ambivalencia da como resultado un proceso de socializacin que no tiene
unidad, ajustndose al modelo de sociedad propugnada por el nuevo espritu del capitalismo donde, la

escuela se ve reducida a una lgica fragmentaria.

B.2- Los nuevos modelos de organizacin instaurados en el campo educativo pueden pensarse como expresin del declive del Programa Institucional de la escuela moderna debido a que con pretexto se superar a
las burocracias rgidas producto de un gran Estado centralizador que buscaba la normalizacin de los sujetos para as lograr su dominacin, actualmente se presencia una exacerbacin de las contradicciones latentes, segn Dubet, no existe una ruptura por que las formas institucionales modernas fueran rgidas y no propugnaran un sistema de
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DUBET Franois; El declive de las instituciones. Profesiones, sujetos e individuos en la modernidad. Gedisa, Barcelona 2006. P. 61-62 VARELA, Julia Y ALVAREZ URIA, Fernando; Arqueologa de la escuela. La Piqueta. Madrid 1991. P .15

8 trabajo humatario, sino que nos encontramos dentro de un proceso an mayor de racionalizacin, de desencanto y diversificacin de la vida social y sus representaciones. 13 En stos trminos el declive estara dado por una mutacin que sufren las instituciones que se encuentran en proceso de actualizacin a las nuevas formas de relacin social marcadas por el final de los universalismos (contradictorios, pero unidos dentro un establecimiento institucional) En las Sociedades disciplinarias el programa institucional educativo entendido como un espacio de desarrollo de relaciones sociales implica necesariamente un trabajo sobre los otros, mediante prcticas que implican valores y principios, que moldea subjetividades. Para sta labor recurre a profesionales motivados por su vocacin. La Paradoja que implica la complejidad social, se resuelve en buena medida, a pesar de cercenar la autonoma de los individuos, mediante la mediacin de la vida con prcticas institucionalizadas en un sistema nico. Cuando ste modelo se quiebra se ve descentraliza el mapa de la institucin emergiendo mltiples espacios de socializacin. La escuela, a ste punto, debe ser contextualizada e incorporada a la heteronoma de principios contradictorios que se le presentan y debe hacerse cargo de la socializacin que ya no encuentra individuos totales. Esta suerte de ambivalencia en pensada por Dubet desde la cultura escolar que se vuelve una cultura ms producto de la prdida de legitimidad e influencia en las maneras de acceso al poder por parte de la escuela. Muta la visin de legitimidad desde la dada por el carcter sagrado de la institucin hacia una legitimidad puesta en valor, racional, regida por la evaluacin de los resultados especficos adecuados para el fragmento de colectivos interesados en la materia, la burocracia lentamente pierde su forma clsica, se construyen nuevos mtodos de medida que van desde la realizacin de objetivos hasta la cuanta de eficacia de los saberes que produce. Entonces uno puede elegir lo que conviene saber y lo que no tiene productividad. Se establece un cambio radical, la institucin deber potenciar y reconocer los sujetos dentro del marco de sus especializaciones. En ste sentido las instituciones dejan su lugar de sagradas, el actor ya no es el sistema nos dir Dubet y la ligazn entre disciplina y subjetivacin se rompe la ligazn entre individuo social y el sujeto, se quiebran los moldes, los actores viven la decadencia del programa institucional como una crisis interna que no nos ubica en ningn lado como individuos totales sino, fragmentados, las lgicas de relacin se flexibilizan, el trabajador de una organizacin educativa es un experto que esta al servicio de la misma pero en cuanto individuo medido en torno a su eficacia productiva o de alcanzes de objetivos. Dubet nos seala que estructurada de esa manera las instituciones la chorencia vivida es altamente dbil creando un espacio donde operan la lgica del control basada en el principio de que todos los partipantes estn montados sobre un principio de igualdad y la lgica de servicio regida por el principio del mrito conforme al actuar evaluado por el individuo orientando la relacin hacia el reconocimeinto (lo cual garantiza la continuidad de la relacin). La experiencia profesional de estudiantes y profesores se profesionaliza adquiere mayor actividad crtica se tcnifica y se presenta como independiente del programa institucional que represente.

Si se ha roto el pathos y se pierde la inocencia del progreso depositado en la institucin en cuando tal haciendo manifiestas las contradicciones culturales del capitalismo.

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DUBET Franois; El declive de las instituciones. Profesiones, sujetos e individuos en la modernidad. Gedisa, Barcelona 2006. P. 64

Nos parece conveniente marcar desde el texto de Perez y Alonso Bra14 la dimensin poltica que toma el declive de las instituciones educativas estableciendo los espacios donde se advierte ste movimiento, pensando en los estados Neo-liberales encuadra a las polticas que buscarn normalizar el carcter de regulador del estado estableciendo nuevas reglas de juego sociales, el Estado se limitar a establecer mecanismos de control social por medio de la especificacin tcnica de la reforma educativa y a la vez que actuar como red de contencin social va planes sociales, convirtiendo al mercado como el garante de las considiciones institucional como material ( un mercado que acta sin estatutos, jerarquas ni burocracias trmino tomado desde Boltanski y Chiapello) Analizando la descentralizacin y reforma educativa ocurrida en la Argentina en los aos 90 nos encontramos con que dichas reformas realizadas en pos de lograr una mayor autonoma en el espacio escolar, dotando no slo de poder a las provincias, sino tambin al personal directivo de los colegios de capacidades para hacer frente a, en los nuevos trminos, gestin educativa; son en realidad medidas utilizadas para resignificar la forma de ejercer el control adaptndola a la lgica de mercado as avanzar en pos de clausurar los debates polticos que inauguran tomar como derecho y no como un servicio educativo.

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PEREZ, Horacio y ALONSO BRA, Mariana; La actual reforma educativa argentina y la institucionalizacin del espacio escolar: de la administracin burocrtica a la gerencia educativa? CLAD, Caracas 1997. P .29

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Bibliografa
Boltanski, L. & Chiapello, E., 2002. Captulo 1: Los discursos de gestin empresarial en la dcada de 1990. En: El nuevo espritu del capitalismo. Madrid: Akal, Bourdieu, P., 1966. Espritus de Estado. Revista Sociedad, Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Deleuze, G., 1991. Postdata sobre las sociedades de control. En: El lenguaje literario, No. 2. Montevideo: Nordan. Dubet, F., 2006. Captulo 1 y 2. En: El declive de las instituciones. Profesiones, sujetos e individuos en la modernidad. Barcelona: Gedisa, Foucault, M., 1976. Captulo 1 y 2. En: Vigilar y castigar. Mxico: Siglo XXI, TEDESCO, J. C., 1986. Educacin y sociedad en la Argentina (1880-1945). Buenos Aires: Ediciones. Varela, J. & Alvarez Ura, F., 1991. Arqueologa de la escuela. Madrid: La piqueta.

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