INTENDENCIA DE ADUANAS
PROCESO/ SUBPROCESO:
Nombre del Documento
GESTIN DE DESPACHO
Identificacin
Versin PR-IAD/DNO-DE-09
No. Folios
20
Fecha de Aprobacin
Nueva versin
02/11/2012
elaborada por:
Revisado por:
Aprobado por:
Nombre Completo
Brenda Lorena
Aguilar Saenz
Supervisoj
\o Normatiyae Adi
Duque
Puesto que
ocupa
Tcnico de
janas
Jefe de la Unidad de
Norrrjs& Proce^irnien,Jos
Intendente de Aduanas
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Fecha de Aprobacin
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Objetivo
Proveer al personal de las delegaciones de aduanas ubicadas en las aduanas internas, las administraciones de aduanas involucradas y usuarios externos, las normas y las actividades necesarias para autorizar el ingreso de las mercancas a la
aduana interna.
Alcance
El procedimiento involucra a los delegados de la Intendencia de Aduanas en el recinto aduanero de las aduanas internas que participan en el despacho aduanero para el ingreso de las mercancas que provienen en trnsito aduanero o que han sido sometidas a otro rgimen aduanero. Inicia con el arribo del medio de transporte y finaliza con el ingreso de las mercancas al
recinto de la aduana interna o bien con el levante de las mercancas cuando corresponda.
3.
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Fecha de Aprobacin
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1.
2. 3.
4.
Decreto nmero 58-90 del Congreso de la Repblica. Ley contra la Defraudacin y el Contrabando Aduanero
Decreto nmero 6-91 del Congreso de la Repblica Cdigo Tributario. Decreto nmero 2-70 del Congreso de la Repblica Cdigo de Comercio
Decreto nmero 10-12 Ley Aduanera Nacional
5.
6.
Resolucin nmero 223-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integracin Econmica, que aprueba el Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano -CAUCA-. Publicada en Acuerdo nmero 469-2008 del Ministerio de
Economa.
7.
Resolucin nmero 224-2008 (COMIECO-XLIX) del Consejo de Ministros de Integracin Econmica, que aprueba el Reglamento del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano -RECAUCA-. Publicada en Acuerdo Ministerial nmero 4712008 del Ministerio de Economa.
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Normas generales
1. En el presente procedimiento se utilizan trminos aduaneros y comerciales conforme los documentos DG-GPD-GC-05 "Trminos y Definiciones del Sistema de Gestin de Calidad" y DG-IAD-EV-01 "Estructura Organizacional y Funciones de
la Aduana", anexos de la Gua para la Documentacin de Normativa Aduanera (IN-IAD/DNO-EV-01).
2. Para los efectos del presente procedimiento, se entendern las siguientes definiciones:
a. Aduana interna: recinto aduanero con su respectiva delegacin aduanera habilitada dentro del territorio nacional
para realizar operaciones especficas de arribo y despacho de las mercancas provenientes de aduanas
b. Trnsito interno: operacin que se realiza con una declaracin de mercancas con clave de rgimen 24-TO
terrestres y martimas.
3. Tendrn prioridad los despachos de mercancas peligrosas tales como: explosivas, inflamables, corrosivas, contaminantes y radioactivas, as como perecederas o de fcil descomposicin y otras que a juicio de la SAT lo ameriten. 4. Para efectos del presente procedimiento, se debe entender por declaracin de mercancas, a los documentos siguientes:
a. Pliza o declaracin de mercancas, Acuerdo nmero 059-2000 del Superintendente de Administracin Tributaria. b. Declaracin de Mercancas -DUA-GT-, Acuerdo nmero 934-2005 del Superintendente de Administracin
Tributaria y sus reformas.
c. Declaracin de Trnsito Internacional DTI. Resolucin 65-2001, del Consejo de Ministros Responsables de la
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5. Se deben atender las rutas fiscales que se establecen como vas habilitadas en el Acuerdo 36-2001 de la SAT y sus reformas. El plazo que deber observar el transportista para presentar las mercancas consignadas tanto en declaraciones de trnsito interno como aquellas enviadas en traslado para verificacin en aduana interna, ser de 24 horas (continuas), el cual ser computado a partir de la confirmacin de la declaracin en la aduana martima o terrestre colindantes con El
Salvador y Honduras.
a. Factura comercial (en caso de ser FAUCA, el mismo podr hacer las veces de factura comercial).
d. Licencias, permisos, certificados u otros documentos referidos al cumplimiento de las restricciones y regulaciones
b. Documento de transporte. c. Declaracin del Valor en aduana de las mercancas cuando se una DUA-GT
e. Impresin del Formulario SAT 2219 "Documento de Actualizacin de Aduana de Verificacin" para mercancas provenientes de aduanas terrestres colindantes con El Salvador y Honduras y para mercanca bajo el rgimen 24TO provenientes de aduana martima.
f. Para el caso de FAUCA, adjuntar copia del Formulario SAT 8009 Pago Ramo de Aduanas
7. La factura comercial que se indica en la literal "a" de la norma anterior, debe ser presentada ante el Servicio Aduanero en idioma espaol o ingls, de no encontrarse elaborada en dichos idiomas, el importador deber presentar la traduccin correspondiente. Cuando en la factura se identifiquen las mercancas a travs de cdigos o claves especiales, el importador debe adjuntar una ampliacin de la informacin debidamente descodificada. La informacin mnima que debe
contener la factura, se describe en el artculo 323 del RECAUCA.
8. Cuando corresponda, de conformidad con la legislacin aduanera, en el caso de la declaracin con clave de rgimen 24TO, se debe adjuntar el seguro de transporte terrestre, el cual puede consistir en depsito en efectivo o certificado/pliza de seguro, y los documentos de soporte que se adjunten pueden ser fotocopias simples debido a que al momento de la
ri
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9. Ingresan a aduana interna las declaraciones de mercancas que cumplan con las siguientes condiciones: a. Cuando la declaracin de mercancas sean provenientes de Centroamrica, que ingresen por aduanas terrestres, y
el sistema de anlisis de riesgo determine verificacin inmediata. b. Cuando la declaracin de mercancas 24-TO sea consignado a nombre de un desconsolidador debidamente
registrado y autorizado por la SAT, y el resultado del anlisis de riesgo "verificacin inmediata".
c. Cuando la declaracin de trnsito internacional sea proveniente de Centroamrica y que ingresen por aduanas
terrestres para ser sometidas a un rgimen aduanero.
10.A continuacin se listan las claves de regmenes que amparan ingresos de mercancas a aduana interna y la operacin que la delegacin de aduanas debe aplicar en el sistema informtico para cada una de ellas.
CLAVE DE
DESCRIPCIN
Trnsito interno de aduana inicio a aduana destino
Trnsito aduanero internacional
ARRIBO X X X X
RGIMEN
24-TO
DTI - DUT
Importacin Definitiva
c\
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Importacin temporal para convenciones y congresos internacionales. Importacin temporal de mercancas para retornar en su mismo estado Importacin temporal de activos fijos por empresas maquiladoras
provenientes del extranjero
X
X
151-MA
Sin perjuicio del listado anterior, la Intendencia de Aduanas podr determinar que otras claves de rgimen aduanero sern
aplicables.
11. Previo a registrar el arribo en el sistema informtico, el delegado de aduanas debe revisar lo siguiente:
a. Que el ejemplar del transportista de la declaracin de mercancas se encuentre certificado con la operacin de anlisis de riesgo que indique verificacin inmediata. En caso contrario, debe realizar las consultas en el
sistema informtico de SAT para verificar el estatus de la declaracin de mercancas.
b. Debe corroborar fsicamente que el nmero de contenedor o furgn, placa del medio de transporte, identificacin del piloto y nmero de marchamo correspondan al consignado en la declaracin de mercancas, as tambin debe inspeccionar fsicamente el contenedor o furgn, sus puertas y cerraduras. En caso que dichos datos no coincidan se debe proceder conforme al procedimiento PR-IAD/DNO-DE-11 Operaciones aduaneras durante el trnsito. c. Verifica que el o los dispositivos de seguridad, as como, la o las puertas del medio de transporte, sellos, envases y otros medios de seguridad no presenten seales o indicios de que fueron violentados o manipulados.
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12. Los dispositivos de seguridad colocados en las mercancas o en los medios de transporte, slo podrn ser retirados o destruidos por la autoridad aduanera o con su autorizacin, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados a satisfaccin de la SAT. Su violacin constituye caso especial de contrabando aduanero. En los casos en los cuales la
Divisin de Anlisis e Informacin Antinarctica (DAIA) de la Polica Nacional Civil, haya realizado una inspeccin de la mercanca cortando el marchamo para realizar la revisin, debern presentar la hoja firmada y sellada por la DAIA, que indica todas las caractersticas del transporte, indicando el nmero de marchamo que se cort y el nmero del nuevo
marchamo por el que se sustituy.
13. Si por alguna razn, no es posible realizar la certificacin electrnica de arribo, el delegado de aduanas debe hacer constar manualmente en los ejemplares de la declaracin de mercancas lo siguiente: fecha y hora de arribo, firma y sello. En caso, no se cuente con sistema informtico para registrar el arribo, el delegado de aduanas, deber realizar un acta administrativa en la que conste la fecha y hora del arribo del trnsito, la cual servir de constancia para justificar el arribo
fuera de plazo, en forma posterior y cuando el sistema se haya reestablecido.
14. En los casos de declaraciones de mercancas amparadas a los regmenes de importacin definitiva, temporal y traslado interno 24-TO, posterior al arribo se debe realizar la recepcin de los documentos en la aplicacin SAQB'E destinada para el efecto, a fin de que sea asignado un revisor de mercancas, debiendo continuar el proceso conforme al Procedimiento
para la verificacin fsica de las mercancas PR-IAD/DNO-DE-03.
15. Para el caso de trnsitos internos con rgimen 24-TO, finalizada la revisin, en la cual no se han encontrado diferencias o
bien las mismas han sido subsanadas, el declarante podr disponer libremente de sus mercancas.
16. Para el caso de declaraciones de mercancas con rgimen de importacin definitiva y temporales, posterior a la verificacin fsica, el empleado aduanero debe confirmar la salida de las mercancas.
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20. En caso de encontrarse discrepancias en cuanto a la cantidad de mercancas, se proceder conforme el procedimiento para la desconsolidacin o consolidacin de la carga (PR-IAD/DNO-CA-02) a efecto de definir el tratamiento de los
sobrantes o faltantes detectados.
21. El declarante cuenta con el plazo de veinte (20) das contados a partir de la fecha de ingreso a la aduana interna para destinarla a un rgimen aduanero. Vencido ese plazo, las mercancas se consideran en abandono tcito a favor de SAT y en consecuencia deben observarse las disposiciones del Procedimiento de Rescate y Subasta de Mercancas PRIAD/DNO-PE-06.
22. Queda prohibido el cierre de trnsitos aduaneros o traslados internos en una aduana distinta a la consignada originalmente en la declaracin, salvo los casos previstos y con las condiciones y formalidades establecidas en el
procedimiento para el control del trnsito aduanero. (PR-IAD/DNO-DE-11).
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Otras normas
23. Cuando se presenten casos no previstos en el presente procedimiento, el jefe de departamento del rea donde se aplique
el mismo, el administrador o subadministrador de la aduana, segn corresponda, debe analizar y resolver de conformidad con la prueba documental que sustenta la operacin, rgimen, peticin o trmite, debiendo aplicar la legislacin vigente.
Los casos resueltos por las aduanas, deben hacerse del conocimiento del Departamento Operativo y este a su vez debe
coordinar dichas actuaciones o resolver las mismas cuando lo considere necesario.
24. En todos los casos se debern aplicar los principios establecidos en los artculos 13, 130 y 131 del Cdigo Aduanero Uniforme Centroamericano y los que contenga la legislacin vigente. De presentarse situaciones recurrentes se deber informar al Departamento Normativo para que sean evaluadas y de corresponder se incluyan dentro del procedimiento.
25. Cuando sea necesario contar con opinin normativa o jurdica, los jefes de departamento de la Intendencia de Aduanas deber trasladar el requerimiento con la propuesta correspondiente al Departamento Normativo, quien realizar las
gestiones correspondientes.
26. El presente procedimiento es una herramienta para el usuario interno y externo, est elaborado de acuerdo a la Legislacin y Disposiciones Administrativas vigentes. Dicho procedimiento entra en vigencia 8 das despus de su publicacin
simultnea en IntraSAT y en el Portal Web de la Superintendencia de Administracin Tributaria.
27. La inobservancia e incumplimiento del presente procedimiento ser sancionada segn lo estipulado en el Acuerdo de Directorio nmero 2-2008 Reglamento de Trabajo y Gestin del Recurso Humano de la Superintendencia de
Administracin Tributaria.
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Narrativa
No. 1. Actividad
Responsable
Transportista
Arriba el medio de transporte y presenta declaracin que debe sustentarse con los documentos respectivos segn norma 6. Si la declaracin de mercancas se ampara en los regmenes de importacin definitiva, temporal y traslado interno 24-TO, pasa a la siguiente
actividad. Si es declaracin de trnsito internacional, pasa a la actividad 6.
2.
Recibe la declaracin y documentacin de soporte y procede a comparar los documentos registrados en el sistema con los presentados fsicamente y registra la cantidad de folios
para cada documento. Pasa a la siguiente actividad.
Empleado aduanero
3.
Empleado aduanero
Verificador de mercancas Verificador de mercancas
4.
5.
Si la declaracin de mercancas es de
declaracin sea rgimen 24-TO pasa a la actividad 11. Confirma la declaracin de mercancas y pasa a la actividad 11.
Empleado aduanero
Empleado aduanero
Personal aduana interna
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Fecha de Aprobacin
02/11/2012 Actividad
No.
8.
Responsable
Verificador de mercancas.
transportista para dejar constancia de la revisin. Cuando corresponda, si todo est correcto en la descarga y en la revisin fsico documental aplica la opcin de confirmacin. Si hay algo pendiente de corregir no aplica confirmacin hasta que se haya solucionado. Registra informacin en la base de datos de la Delegacin de Aduanas, en libros
autorizados por la Contralora General de Cuentas y archiva los documentos.
9. 10.
Verificador de mercancas.
Declarante
Jl,
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PR-IAD/DNO-DE-09
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Registros
Operacin de confirmacin
Electrnico
Registro de saldo
papel
o;
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Listado de Anexos
Tipo de Anexo:
Formatos / Formularios;
Identificacin del
Anexo
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Identificacin
del documento:
PR-IAD/DNO-DE-09 Fecha
No. de
Modificacin Realizada
Versin
Pagina
3-4
5-6
7
Norma
ahora
es
norma
10.
con
31/10/2012 31/10/2012
Le de Departamento
)uqus
A-
modificaciones.
Norma 6, se elimino.
Norma 7 ahora
es norma
7-8 8-9
11,
con
31/10/2012 31/10/2012
modificaciones.
Norma 8, se elimino
Norma 9, ahora
es norma
13,
con
31/10/2012
modificaciones.
O' 31/10/2012
"6e
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Fecha de Aprobacin
02/11/2012
Identificacin
del documento:
PR-IAD/DNO-DE-09
Fecha
No. de
Modificacin Realizada
Versin
Pagina
Norma 11 ahora es norma 3, sin modificaciones.
Norma 12, con modificaciones. Norma 13, se elimino. Norma
10
8 8
14,
ahora
es
norma
con
31/10/2012
31/10/2012
modificaciones.
Normas 15 y 16 se eliminaron.
Se adicion la norma 16. Se adicion la norma 17.
Norma 17 ahora
31/10/2012 31/10/2012
10
10 10
es
norma
27,
con
modificaciones.
10 11
11 11 11
Ing. C^s^^^af^strada
^Duque
es
norma
5,
con
31/10/2012 31/10/2012
modificaciones.
es
norma
20,
con
31/10/2012
modificaciones
Fne%t
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Nombre del
Documento:
Identificacin
del documento:
PR-IAD/DNO-DE-09 Fecha
No. de Versin
4
Modificacin Realizada
Pagina
12
12 12 12 12-14 14
31/10/2012
31/10/2012 31/10/2012 31/10/2012 31/10/2012
4
4 4 4 4 4 4 4 5 4 4
Normas
27
ahora
es
norma
21,
sin
modificaciones.
Norma
29,
ahora
es
norma
22
con
modificaciones.
31/10/2012 31/10/2012
modificaciones.
14
14
31/10/2012
31/10/2012
14
10
Norma
38
ahora
es
norma
15,
con
modificaciones.
31/10/2012
31/10/2012 31/10/2012
15-16
17
v^a
djP^
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Lista de Distribucin
Versin 3
12/10/2011
Identificacin
del documento
ser
PR-IAD/DNO-DE-09
distribuido:
Fecha: Cantidad de
30/11/2011
empleado/figura organizativa
Lie. Ana Luisa del Rosario
Ubicacin fsica
copias
controladas
entregadas
Secretario General
5to nivel
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Versin 1
30/04/2009
K Olio 10
r\::-.' _.:: :
ConsignatVQ
MI
Aduana
Ailt...n.(
Rofflrteflte
6u:ttr.
C;f C
Interna
DAI
IVA
DAhIVA
Fcchirio Ingresa
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SAT 2219
20/20
<P
23 ID
Aiejanoro ueveao
OA1-40010
DATOS DE TRASLADO
Aduana de Ingreso
ADUANA SAN CRISTBAL
Aduana de Destino
CLAUSULA COMPROMISORIA DEL PILOTO: Me doy por enterado quelas mercancas relacionadas con la presente autorizacin an no cuentan con la autorizacin de levante por parte de laautoridad aduanera de tal
manera que el consignatario no puede disponerlibremente de las mismasy que en tase a lo estableado en
los aruculos 336 y 337 de! Reglamento de CAUCA, tengo la obligacin de ponerlas a disposicin de las autoridades de la aduana seleccionada para la revisin fsica y documental en el plazo de veinticuatro (24) horas. De igual manera me doy por apercibido por laautoridad aduanera que deexistir algn percance tengo laobligacin de informar a laAduana msprxima paralos efectos legales correspondientes.
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