REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSIDAD FERMN TORO ESTUDIO A DISTANCIA BARQUISIMETO

EDO. LARA

LASPOLTICAS GUBERNAMENTALES ORIENTADAS AL REA DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGA.

Oscar Adrian Nez Ramrez C.I.19.236.893.

Polticas en Ciencia y Tecnologa Una Visin desde Amrica Latina Un denominador comn en la regin latino americana son las acciones destinadas a la bsqueda de favorecer la inclusin y participacin de nuevos actores en el desarrollo comn de estas naciones. De esta manera se plantea como Cuba, Venezuela, Argentina y Brasil realizan esfuerzos inherentes al caso En Amrica Latina la preocupacin por las polticas de ciencia y tecnologa surgi pocos aos despus de que los pases industrializados tomaran conciencia acerca de su importancia. Una peculiaridad de la regin ha sido la ntima vinculacin entre estas polticas y la problemtica del desarrollo. En los ltimos aos, un nuevo contexto en el que predominan las tendencias globales y en el cual la informacin y el conocimiento ocupan un lugar central, plante en la regin la necesidad de una nueva agenda del desarrollo y nuevas polticas para el conocimiento. El conocimiento, como nunca antes en la historia, se ha convertido en un factor crtico para el desarrollo. El informe 1998/99 del Banco Mundial, comienza con un razonamiento: Las economas no estn basadas nicamente en la acumulacin de capital fsico y recursos humanos; hace falta tambin un slido cimiento de informacin y aprendizaje Banco Mundial, 1999. En la medida en que el conocimiento se ha convertido en un factor esencial para la riqueza, su distribucin no ha sido equitativa igualmente. Lo que distingue a los pobres sean personas o pases- de los ricos es,

no slo que tienen menos capital, sino menos conocimientos Banco Mundial, 1999. La revolucin de la ciencia y la tecnologa - en particular, las tecnologas de la informacin y comunicacin- ha transformado profundamente, no slo el sistema productivo, sino la estructura social en los pases industrializados. Este proceso repercute con fuerza en los pases en desarrollo y se traduce en una preocupacin con respecto a las polticas que corresponde adoptar que conlleven a acciones que verdaderamente beneficien a la poblacin.

Unidos en accin En los ltimos aos los Estados latino americanos se han planteado algunas polticas de accin con la finalidad de incorporar a la ciencia, la tecnologa y la innovacin en un proyecto completo de desarrollo programado que contribuya a elevar la calidad de vida de la ciudadanos, crear ms oportunidades para el empleo y la calificacin de los recursos humanos, aumentar la competitividad de la economa, propiciar un genuino cuidado del medio ambiente y de los recursos naturales y disminuir los desequilibrios regionales. Reunin regional de Consulta de Amrica Latina y el Caribe de la Conferencia Mundial sobre Ciencia celebrada en Santo Domingo en 1999. Pero los entes estatales no estn solos en esta ardua tarea, son muchos los programas y acciones llevadas a cabo por organismos internacionales para avanzar en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa en Amrica Latina, entre ellos estn los programas de la UNESCO creados para esta finalidad, por ejemplo, el Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnologa para el Desarrollo CYTED o, en el que participa la UNESCO con el respaldo de los gobiernos de 21 pases (Argentina,

Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela). De igual manera, el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo a los pases de Amrica Latina y el Caribe ha generado rendimientos positivos en investigaciones aplicadas, ha impartido continuidad en situaciones de restriccin financiera, ha permitido establecer nuevas instituciones y fortalecer sus capacidades de adopcin de decisiones y ha servido para impartir capacitacin a numerosos investigadores y trabajadores industriales de alto nivel. La Ciencia y la Tecnologa para el desarrollo: Una Estrategia del BID. Departamento de Desarrollo Sostenible. Los pases de Amrica Latina y el Caribe en la bsqueda de fortalecer y estructurar sus economas, para mejorar la calidad de vida de sus habitantes han presentado mejoras en los ltimos 20 aos con el esfuerzo de dirigentes y organismos internacionales de apoyo financiero y tcnico. Cuba, Brasil, Venezuela y Argentina han implementado polticas de Estado que han fortalecido su capacidad cientfica e innovadora. Sin embargo, la globalizacin, la revolucin tecnolgica enfocada en el mbito de las telecomunicaciones y de las tecnologas de la informacin y el constante avance de la ciencia trae consigo un esfuerzo mancomunado de los pases de la regin en entrelazar puntos en comn como es la creacin de Ministerios de Ciencia y Tecnologa como entes rectores sin dejar a un lado la adopcin de modelos propios acordes con las caractersticas de cada uno. Venezuela: participacin protagnica En Venezuela se estn impulsando los cambios necesarios para consolidar una democracia participativa donde los venezolanos y las

venezolanas desarrollen y solidifiquen un modelo de produccin econmica capaz de inducir innovaciones en su gestin social y tecnolgica, con la finalidad de disminuir radicalmente las desigualdades existentes y con ello originar una distribucin ms equitativa de la riqueza capaz de causar un impacto favorable y tangible en los sectores ms desfavorecidos de la poblacin. Desde su creacin el Ministerio de Ciencia y Tecnologa ha asumido el compromiso de ser el ente rector de las polticas del sector cientfico tecnolgico convirtindose en el constructor de un nuevo modo de avanzar agrupando esfuerzos para mejorar la calidad de vida de los venezolanos. El esfuerzo de gestin se tradujo en orientar las polticas del sector en tres grandes lneas de accin: El conocimiento para el desarrollo, el desarrollo del conocimiento fundamental y el desarrollo institucional del Sistema Nacional de Ciencia e Innovacin. Se trata de construir un modelo que vincule la ciencia, la tecnologa y la innovacin con un desarrollo que sea sustentable, humano y endgeno que rescate los elementos culturales nacionales y regionales que se han puesto en peligro por los procesos globalizadores. La base de estas acciones es el Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, instrumento participativo para la formulacin de las polticas pblicas de ciencia y tecnologa para el desarrollo integral del pas, que supone la definicin de visiones compartidas a largo plazo con sus respectivas lneas de poltica, programas y proyectos estratgicos. En tal sentido, el plan se sustenta en los enfoques de desarrollo endgeno, sustentable y humano como principios orientadores de una imagen deseada que se expresa en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (CRBV), y en particular, el rol que la ciencia y la tecnologa juegan en la consecucin de una sociedad democrtica.

La evolucin de los sistemas de produccin en los ltimos 30 aos, con la incorporacin de mquinas herramientas de control numrico y sistemas cada vez ms automticos y complejos, as como la progresiva incorporacin de la computadora en su control y en las oficinas tcnicas, ha cambiado drsticamente la forma de trabajar en las empresas. Estas nuevas condiciones de trabajo, se producen como consecuencia no slo de una evolucin de las tecnologas provenientes de diversos campos de la ciencia y la tcnica, sino tambin de un cambio del escenario socioeconmico, que ha obligado a realizar importantes cambios en la filosofa de produccin y en consecuencia en los mtodos y sistemas utilizados. Los cambios tecnolgicos se suceden cada vez ms rpidamente y las empresas deben competir dentro de un mercado global ofreciendo productos constantemente renovados, con una progresiva reduccin en los ciclos de vida til, un aumento en la variedad (complejidades, materiales, tamaos, formas) y con exigencias de calidad cada vez mayores. Para satisfacer las necesidades de este nuevo tipo de mercado, la empresa debe contar con sistemas de produccin capaces de dar mayor rapidez de respuesta a las demandas (reduccin de los plazos de entrega), con costes competitivos. En definitiva, debe adaptarse rpidamente a un cambio en el tipo de producto fabricado. Esto obliga a la incorporacin de una mayor flexibilidad e integracin de los medios empleados (mquinas y sistemas de fabricacin cada vez ms automticos), y a la utilizacin de metodologas eficientes, integradas en las diversas etapas de produccin: diseo, fabricacin, montaje, planificacin, verificacin, etc. En ltima instancia, queda claro que no se puede hablar de mejorar el sistema productivo si no se hace de una forma global y afectando a todas las etapas de produccin. No obstante, los sistemas productivos de la industria de fabricacin mecnica venezolana no estn dedicados a la elaboracin de

productos con alto valor aadido (mquinas, equipos, instrumentos, herramientas, utillajes, etc.) sino a la fabricacin de piezas y componentes mecnicos para la industria minero-metalrgica y la industria petrolera. En este sentido se puede decir que el actual desarrollo econmico venezolano es de una naturaleza excesivamente frgil, pues se basa en el uso (muy a menudo despilfarro) de recursos monetarios derivados de una materia prima extinguible, con lo que se obtienen en el exterior o de empresas extranjeras asociadas, todo un conjunto productos terminados e intermedios, conocimientos e incluso recurso humano que la nacin no es capaz de formar. Por tanto, la infraestructura industrial venezolana debe pasar de una manera gradual de la produccin de materia prima sin elaborar o con una elaboracin primaria, a una etapa de fabricacin de productos semifabricados o acabados con alto valor aadido. En esta nueva etapa de industrializacin del pas ha de tener como uno de sus componentes esenciales la intervencin de los ingenieros de fabricacin en el avance tecnolgico y en el logro de una independencia tecnolgica nacional. Problemas del sector productivo tales como el carcter artesanal de la mayora de las empresas de fabricacin mecnica , la subutilizacin de la capacidad productiva y el bajo nivel cultural en general de los trabajadores deben ser abordados con la participacin e integracin efectiva de las instituciones dedicadas a la formacin de recurso humano, los centros de investigacin y desarrollo y los organismos

gubernamentales del sistema ciencia-tecnologa-industria. Por lo antes expuesto se plantea la creacin del Centro de Ingeniera de Fabricacin (CIF) cuyo propsito ser contribuir al desarrollo econmico y social de Venezuela, mediante la realizacin de

investigaciones dirigidas a asimilar, adaptar, generar y utilizar nuevas tecnologas de fabricacin mecnica en forma consistentes con su patrimonio fsico y cultural. La creacin del CIF permitir tener una mejor

visin sistmica de la ingeniera de fabricacin y en consecuencia una visin de conjunto de los laboratorios y un enfoque preferiblemente transdisciplinario, centrado en los problemas mismos y no en las disciplinas acadmicas particulares. Para obtener los resultados

esperados ser necesario no solo desenvolverse en un ambiente cientfico, servirse de bibliotecas, laboratorios, sino tambin de disponer de fondos, laboratorios y talleres en los cuales puedan realizarse prototipos, introducir perfeccionamientos y modificaciones. El Centro tendr una poltica permanente de asistencia tcnica para mejorar las condiciones de operacin de la industria establecida, en la que abarcara el entrenamiento a todos los niveles, la organizacin interna tcnica y administrativa, la modernizacin y seleccin racional del equipo, y la investigacin tecnolgica, todo ello aplicado por conducto de actividades integrales para la rama de la industria de fabricacin mecnica, basados en diagnsticos previos de la situacin existente. Los objetivos fundamentales de este centro son: o Realizar estudios e investigaciones que permitan identificar las necesidades o problemas tecnolgicos a que se enfrentan las empresas y ayudar a resolverlos. o Proyectar lneas de produccin, sistemas tecnolgicos de talleres y plantas, laboratorios para industrias, docencia e investigacin. o Estimular el inters por la ciencia, la tecnologa y la ingeniera de fabricacin y propiciar su desarrollo. o Mejorar los sistemas de produccin e implantar nuevas tecnologas de fabricacin. o Aplicar conocimientos tcnicos cientficos del rea de ingeniera de los procesos de fabricacin para la construccin de mquinas, equipos, instrumentos o utillaje a nivel de prototipos. o Consolidar la relacin Universidad-Gobierno-Industria.

o Participar en forma activa en eventos cientficos (seminarios, jornadas, congresos, etc.) o de desarrollo tecnolgico

relacionados con el rea de la ingeniera de fabricacin. o Desarrollar actividades de investigacin para lograr tecnologa propia, o adaptada en algn rea del sector de transformacin metlica. o Realizar proyecto de investigacin que respondan a las necesidades cotidianas de la comunidad. o Elaboracin de procedimientos para la recuperacin o reparacin de partes y equipos. o Estudios e investigaciones dirigidas a la elaboracin de normas de procesos tecnolgicos industriales, asimismo difundir e impulsar su aplicacin. o Dar especial atencin a la transferencia de los resultados de las investigaciones a los sectores productivos del pas. o Formacin de un profesional de alto nivel en el rea de los procesos de fabricacin, capaz de optimizar tcnicas de produccin existentes, y de generar nuevos procesos de produccin que se adecuen a las necesidades del pas. La asistencia tcnica ofrecida por el Centro de Ingeniera de Fabricacin cubrir: o Desarrollo y/o mejoramiento de productos, procesos y equipos. o Asesora en la identificacin, evaluacin y seleccin de tecnologas. o Estudios y evaluaciones tcnico-econmicas-financieras. o Solucin a problemas industriales diversos. o Capacitacin y entrenamiento de recurso humano.