Anda di halaman 1dari 103

UNIVERSIDADE FEDERAL DO PAR NCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZNICOS PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL DO TRPICO MIDO

EDSON DE JESUS ANTUNES CORRA

O ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DOS CONSTRUTORES DE BARCOS ARTESANAIS: fundamentos para o Desenvolvimento
Endgeno do BaixoTocantins (PA).

Belm 2009

EDSON DE JESUS ANTUNES CORRA

O ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DOS CONSTRUTORES DE BARCOS ARTESANAIS: fundamentos para o Desenvolvimento
Endgeno do BaixoTocantins (PA).

Dissertao apresentada para obteno do ttulo de mestre em Planejamento do Desenvolvimento, Ncleo de Altos Estudos Amaznicos, Universidade Federal do Par. Orientador: Prof. Dr. Francisco de Assis Costa.

Belm 2009

(Biblioteca do NAEA/UFPa) Corra, Edson de Jesus Antunes Corra O Arranjo produtivo dos construtores de barcos artesanais: fundamentos para o desenvolvimento endgeno do Baixo - Tocantins; Orientador, Francisco de Assis Costa. 2009. 102 f.: il. ; 29 cm Inclui bibliografias Dissertao (Mestrado) Universidade Federal do Par, Ncleo de Altos Estudos Amaznicos, Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Sustentvel do Trpico mido, Belm, 2009. 1. Construo naval Igarap-miri (PA). 2. Barcos construo Igarap-miri (PA) . 3. Desenvolvimento sustentvel Igarap-miri (PA). 4. Planejamento regional Igarap-miri (PA). I. Costa, Francisco de Assis, orientador. II. Ttulo. CDD 21. ed. 623.818115

EDSON DE JESUS ANTUNES CORRA

O ARRANJO PRODUTIVO LOCAL DOS CONSTRUTORES DE BARCOS ARTESANAIS: fundamentos para o Desenvolvimento
Endgeno do BaixoTocantins (PA).
Dissertao apresentada para obteno do ttulo de mestre em Planejamento do Desenvolvimento, Ncleo de Altos Estudos Amaznicos, Universidade Federal do Par. Orientador: Prof. Dr. Francisco de Assis Costa.

Aprovado em: _____________________

Banca Examinadora: _________________________________ Prof. Dr. Francisco de AssisCosta Orientador NAEA/UFPA _________________________________ Prof. Dr. Paula Vidal Bastosl Examinadora Interna NAEA/UFPA _________________________________ Prof. Dr. Raimundo Garcia Cota Examinador Externo ICSA/UFPA

Resultado: _________________________

Ao Sr. Francelino Gomes Corra, meu pai, minha fortaleza, exemplo de arte, honestidade, incontestvel. criatividade, Aos admirador da

trabalhadores

construo naval artesanal e a todos os lutadores do povo do Baixo - Tocantins.

AGRADECIMENTOS

Ao Professor Dr. Francisco de Assis Costa, pelo profissionalismo, compromisso, orientao, pacincia e confiana. Ao Ncleo de Altos Estudos Amaznicos (NAEA), com todo seu corpo de trabalhadores, tcnicos e docentes. Em especial as Coordenadoras do PDTU Prof. Dra. Ana Paula Vidal Bastos e Prof. Dra. Oriana Almeida. turma de 2006 do PLADES, em especial as amigas Jorgiene Oliveira e Betnia Barbosa pelo apoio e encorajamento na finalizao deste trabalho. Aos mestres dos estaleiros da construo naval artesanal de Igarap-Miri do complexo do Jatuira-Marambaia: Sandoval, Carrapeta, Bebeto, Tio D, La e Carlinhos e aos mestres do complexo do Tucum: Piroca, Agenor, Theco, Socorro e Juraci. A minha me Maria Quaresma Antunes Corra (in memoriam) pela vida, razo e ensinamentos de servir ao prximo. E aos meus irmos Raimundo Benedito, Joo Nazareno, Jos Afonso e Francelino e minhas irms Maria da Conceio e Maria Tereza pela dedicao, fora, esperana, conflitos, perdas, reciprocidade e fraternidade. Em especial a minha querida irm-me Leonildes (a Nim) que nos momentos difceis se manteve incansvel ao meu lado, me encorajando a continuar a viver sempre e no desistir da vida, e nunca desistir de meus sonhos. A todos os meus sobrinhos e sobrinhas, em especial aqueles que vivem mais prximos no dia a dia e podem partilhar comigo da labuta de gente envolvida na luta do povo. Ao meu primo Natanael Antunes Cabral (in memoriam) meu parceiro, amigo fiel e irmo das causas nobres. Ao Dr. Roberto Magalhes, Dra. Georgina, Dra. Adriana, Dr. Eduardo, Dr. Jos Ricardo, Dr. Srgio Proena e Dra. Ana Carolina pelo compromisso com a vida do ser humano o que pude perceber nos longos tratamentos enfrentados. Em especial a Dra. Rosa, mais que uma conquista de qualidade profissional, uma conquista de amizade verdadeira, fraternal, sincera. Ao meu amigo e irmo na luta Roberto Pina, pelo apoio, disponibilidade de ajudar com seus conhecimentos em qualquer momento para realizao deste trabalho. Aos meus amigos Eraldo, Sueli, Rosy, Aroldo, Marcos Oliveira, Janilson, Gilcilena, Gracialda, Sandra, Marcio Nascimento, Nete, Aurizete, Crisolita, Marta, Mrcia, Ilma Portugal e Gisele Martinez pelos incentivos, energia e por estarem sempre prximo. Irm Consola, Irm Ftima, Irm Graa e Padre Jos Geraldo por tudo que vivemos, construmos, partilhamos e pude aprender na vida comunitria crist na Prelazia de Camet.

A todos os lutadores do povo da Regio Tocantina: Manoel Luiz, Euciana, Edno, Benedito, Paulo Damasceno (in memoriam) em especial a Luciana Lima, Aida Maria, Carmen Helena e Jos Raimundo pelas oportunidades trilhadas na CUT que resultou este trabalho.

A relao entre a liberdade individual e a realizao do desenvolvimento social vai muito para alm da conexo constitutiva por muito importante que esta seja. O que as pessoas podem efetivamente realizar influenciado pelas oportunidades econmicas, pelas liberdades polticas, pelos poderes sociais e por essas condies de possibilidade que so a boa sade, a educao bsica e o incentivo e estmulo s suas iniciativas.

Amartya Sen

RESUMO

Este trabalho um estudo de caso do Arranjo Produtivo Local APL da indstria da construo naval artesanal no municpio de Igarap-Miri regio do Baixo Tocantins. Atividade esta formado por estaleiros gerenciados por mestres trabalhadores detentores de um acervo intelectual tcito, passado de gerao em gerao. Objetiva investigar o potencial do APL da construo naval artesanal como fundamento do desenvolvimento endgeno na regio. Deste modo, se analisou suas principais caractersticas, estrutura de produo, custo, ocupao, mercado e emprego nas pequenas empresas do APL da indstria naval bem como a dinmica e a potencialidade do setor, os seus principais problemas e os entraves ao seu desenvolvimento. Dessa forma, a pesquisa constatou a crescente produo por tonelagem da indstria naval e os atores econmicos, polticos e sociais que dela tem se beneficiado. A pesquisa adotou o padro metodolgico das experincias de estudos de sistema de aprendizagem e inovaes buscando entender sistemas e arranjos produtivos locais fundamentado na viso evolucionista sobre inovao e mudana tecnolgica.

Palavras-chave:

Construo

Naval

Artesanal.

Arranjos

Produtivos

Locais.

Desenvolvimento Sustentvel. Igarap-Miri (PA).

ABSTRACT

This work is a case study of Local Productive Arrangement - LPA of the shipbuilding industry in craftsmanship Igarap-Miri region of the Low - Tocantins. This activity consists of sites managed by teachers employed owners of a body of tacit intellectual, passed from generation to generation. It aims to investigate the potential of LPA shipbuilding craft in support of endogenous development in the region. Therefore, we analyzed the main characteristics, structure of production, cost, employment, market and employment in small businesses of LPA in the shipping industry as well as the dynamics and potential of the sector, its main problems and barriers to its development. Thus, the survey found the increase in production tonnage of the shipping industry and the economic actors, political and social changes that it has benefited. The research adopted the methodological study of the experiences of learning system and seeking to understand innovation systems and local productive systems based on the evolutionary view of innovation and technological change.

Keywords: Shipbuilding Craft. Local Production. Sustainable Development. IgarapMiri (PA).

10

ILUSTRAES

Mapa 1-

Mapa do Estado do Par Mapa da Regio do Baixo 40 Tocantins Mapa da Situao Municipal do Municpio de Igarap-Miri 41

Mapa 2-

Fotografia 1 - Foto de trabalhador jovem da construo naval artesanal de 50 Igarap-Miri lapidando artesanalmente um brao de embarcao Fotografia 2 Foto de trabalhadores da construo naval artesanal de 51 Igarap-Miri trabalhando com equipamento de alto risco de acidentes sem nenhuma proteo

11

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1

Produo total do APL da construo naval artesanal de 74 Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em tonelagem capacidade de carga dos barcos construdos Valor bruto da produo (VBP) total do APL da construo 75 naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV Evoluo dos preos por tonelada construda no APL da 76 construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV Evoluo do nmero de trabalhadores, no APL da construo 77 naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Todas as categorias de trabalhadores, inclusive os mestres proprietrios dos estaleiros Total de dirias trabalhadas no APL da construo naval 78 artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008 Evoluo da produtividade fsica do trabalho no APL da 78 construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008 Evoluo do rendimento e custo total do trabalho no APL da 79 construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV Evoluo da renda mdia por trabalhador no APL da 80 construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV Evoluo do valor mdio da diria paga aos trabalhadores 80 diretos no APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGPFGV Evoluo do custo total da madeira no APL da construo 81 naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV Evoluo da renda lquida do APL da construo naval 82 artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV Evoluo do tamanho mdio dos estaleiros do APL da 83 construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em em tonelagem e barcos construdos e pessoa ocupado mdios

Grfico 2

Grfico 3

Grfico 4

Grfico 5

Grfico 6

Grfico 7

Grfico 8

Grfico 9

Grfico 10

Grfico 11

Grfico 12

12

Grfico 13

Evoluo do faturamento mdio dos estaleiros do APL da 84 construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV

Grfico 14

Evoluo do faturamento mdio dos estaleiros do APL da 84 construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV

13

LISTA DE TABELAS

Tabela 1

Tabela 2

Crescimento da Populao da Regio do Baixo - Tocantins entre 1980 e 2007, projeo do IBGE a partir do senso de 2000. Pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia por seo, diviso e classe de atividade do trabalho principal na microrregio de Camet (PA) em 2000. Estrutura ocupacional, por gnero e setor e participao relativa de Igarap-Miri, Microrregio Camet e Par em 2000. Nmero de empresas por ano de fundao Idade quando criou as empresas Dificuldades encontradas pelas empresas da construo naval artesanal no municpio de Igarap-Miri em 2008. Estrutura do capital das empresas da construo naval artesanal no municpio de Igarap-Miri em 2008. Relaes de Trabalho da construo naval artesanal no municpio de Igarap-Miri em 2008. Nmero de pessoal ocupado na atividade de construo naval artesanal no Municpio de Igarap-Miri em 2008.

45

46

Tabela 3 Tabela 4 Tabela 5 Tabela 6 Tabela 7 Tabela 8 Tabela 9

47 55 55 56 57 58 60 64 65 66 67 68 68 69 70 71 72 73 73

Tabela 10 Principais tipos de inovao percebidos Tabela 11 Cursos ou treinamentos realizados Tabela 12 Fontes de financiamento Tabela 13 Resultados de cooperao com outros agentes do arranjo Tabela 14 Principais vantagens de localizao no arranjo Tabela 15 Caractersticas da mo-de-obra local Tabela 16 Participao em associaes Avaliao da contribuio de sindicatos, associaes e Tabela 17 cooperativas locais. Tabela 18 Opinio dos Construtores Navais sobre a participao das Instituies no setor

Tabela 19 Avaliao dos Construtores Navais sobre programas e aes especficas no setor Polticas Pblicas que podem contribuir para o Tabela 20 desenvolvimento da construo naval artesanal em IgarapMiri Tabela 21 Principais obstculos que limitam da empresa as fontes externas de financiamento

14

LISTA DE SIGLAS

PTE REDESIST IDE IBGE RI SEIR PDRS TIC PDP PMI ESA CUT VBP APL MPEs ADA

Paradigma Tecno-econmico Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais Investimento Direto Estrangeiro Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Regio de Integrao. Secretaria de Estado de Integrao Regional Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel Tecnologia de Informao e Comunicao Plano Diretor Participativo Prefeitura Municipal de Igarap-Miri Escola Sindical Amaznia Central nica dos Trabalhadores. Valor Bruto da Produo Arranjo Produtivo Local Mdias e Pequenas Empresas Agncia de Desenvolvimento da Amaznia

15

SUMRIO

1 INTRODUO ................................................................................................................ 16 2 DE CLUESTER AO APL: UM TRAJETO DE PENSAMENTO QUE ABRE PERSPECTIVAS DE VISO DE ESTRUTURAS LOCAIS COMO A ARTESANIA NAVAL ................................................................................................................................ 20 2.1 A FRTIL REFLEXO DO DESENVOLVIMENTO ............................................... 20 2.2 CLUSTER: UM CONCEITO SNTESE PARA A COMPLEXIDADE DO DESENVOLVIMENTO ENDGENO .............................................................................. 24 2.3 O CLUSTER E SEU HMUS: O CAPITAL SOCIAL ............................................. 28 2.4 ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS (APL): O AGLOMERADO E SEU AMBIENTE (INSTITUCIONAL E NATURAL) COMO UNIDADE SISTMICA......... 31 3 O LUGAR DO APL IGARAP-MIRI ....................................................................... 40 3.1 O CONTEXTO GEOGRFICO ................................................................................. 40 3.2 A FORMAO HISTRICA ...................................................................................... 43 3.3 CARACTERSTICAS SCIO-ECONMICAS ....................................................... 44 3.3.1 A demografia e a estrutura do emprego.......................................................... 44 3.3.2 Caractersticas da economia .............................................................................. 48 4 O APL ............................................................................................................................... 49 4.1 MATERIAL E MTODO ............................................................................................. 49 4.1.1 A pesquisa da Escola Sindical (1999) .............................................................. 49 4.1.2 A pesquisa prpria (2008) ................................................................................... 52 4.1.2.1 Metodologia ........................................................................................................... 52 4.2 AS EMPRESAS ........................................................................................................... 54 4.3 CARACTERSTICAS DOS TRABALHADORES .................................................... 57 4.3.1 Mestres ..................................................................................................................... 58 4.3.2 Artesos ................................................................................................................... 59 4.3.3 Aprendizes............................................................................................................... 59 4.4. AS RELAES SOCIAIS PREVALECENTES ..................................................... 61 4.4.1 O papel do mercado de trabalho ....................................................................... 62 4.4.2 As relaes interpessoais ................................................................................... 63 4.5 AS RELAES TCNICAS ...................................................................................... 63 4.5.1 As inovaes recentes (compra de equipamento etc.) ............................... 64 4.6 APRENDIZADO E COOPERAO ......................................................................... 65 4.7 A GOVERNANA ....................................................................................................... 67 4.8 RELAES COM O MERCADO.............................................................................. 70 4.9 INSTITUIES E POLTICA .................................................................................... 71 4.10 EVOLUO DO APL DE ARTESANIA NAVAL EM IGARAP-MIRI ............... 74 4.10.1 Produo, receita e preo de venda............................................................... 74 4.10.2 Emprego, rendimento e custo do trabalho................................................... 77 4.10.3 Custo da madeira ................................................................................................ 81 4.10.4 Renda lquida das unidades produtivas........................................................ 82 4.10.5 Evoluo das empresas .................................................................................... 83 4.10.6 Consideraes finais do captulo ................................................................... 85 5 CONSIDERAES FINAIS ........................................................................................ 86 REFERNCIAS.................................................................................................................. 90 ANEXOS ............................................................................................................................. 92

16

1 INTRODUO A condio de ser a maior bacia hidrogrfica do mundo, sob o regime das guas, a navegao fluvial e martima como forma de transporte dominante na Amaznia, o principal meio de locomoo na regio desde a colonizao at a modernidade, o barco ainda hoje um dos meios de transporte mais utilizados na regio, tanto para a locomoo das pessoas quanto para a circulao dos bens materiais. Ademais a navegao que dita as possibilidades de acesso da populao. Este estudo visa contribuir para a compreenso desse universo pela anlise de um de seus fundamentos: a artesania da construo naval. Trata-se de um estudo de caso em Igarap-Miri que investiga a artesania naval como um aglomerado com as caractersticas sistmicas que as teorias atuais do desenvolvimento endgeno realam em conceitos como cluster, encaminhado sobretuto por M. E. Porter, e Arranjos Produtivos Locais (APL) denominao correlata trabalhado em particular pela Rede de Pesquisa em Sistema Produtivos e Inovativos Locais RedeSist. A pesquisa investiga como objetivo geral anlise do potencial do arranjo produtivo local da construo naval artesanal como fundamento para o desenvolvimento endgeno do BaixoTocantins. Para tanto, perseguem-se os seguintes objetivos especficos: 1. Identificar as caractersticas principais das pequenas empresas do arranjo produtivo da construo naval artesanal da Regio do Baixo Tocantins; 2. Analisar a estrutura de produo, custo, ocupao, mercado e emprego nas pequenas empresas do arranjo produtivo da construo naval artesanal da Regio do Baixo-Tocantins; 3. Analisar a dinmica, as potencialidades, os principais problemas e os entraves ao desenvolvimento nas pequenas empresas da Regio do Baixo-Tocantins inseridas em APL; Com o esforo, espera-se contribuir para o entendimento da realidade dos atores econmicos, polticos e sociais que compem o arranjo produtivo local da construo naval artesanal, no sentido de fortalecer o ambiente institucional dessa atividade produtiva.

17

A atividade produtiva da construo naval artesanal uma prtica cultural secular que consolidou uma categoria de trabalhadores da construo naval artesanal, os construtores de barcos que conforme a estrutura funcional do setor apresenta trs seguimentos: carpinteiros navais1, calafates2 e pintores3. Na

estrutura hierarquica da profisso os nveis so: mestres, artesos e aprendizes. OS mestres so proprietrios de pequenos estaleiros, os artesos so trabalhadores autnomos e os aprendizes so trabalhadores que esto iniciando na atividade; em sua maioria so familiares dos mestres proprietrios que, detentores de um acervo intelectual tcito para a construo de embarcaes, conseguem suprir importante parcela da demanda naval, principalmente por embarcaes fluviais destinadas a produo pesqueira, transporte de frutas e passageiros com grandes possibilidades para a gerao de renda e emprego local e regional. Todavia, essas possibilidades para rentabilidade dos estaleiros e de socializao das riquezas geradas ainda so limitadas pela baixa capacidade de investimentos em instalaes fixas (prdios, maquinas e equipamentos) e em capital humano, como tambm por prticas de articulao da produo por capitais mercantis que, aparentemente, na relao da estrutura da formao do preo, se apropriam de uma parcela substancial da renda gerada, inviabilizando a expanso do setor produtivo, limitando as condies de ampliao da capacidade produtiva e inovativa dos produtores artesanais. A indstria da construo naval artesanal encontra-se dispersa nas vrias regies do Estado do Par, destacando-se, entre outras, a regio do Baixo Tocantins particularmente em municpios de herana cultural histrica, como o caso de Abaetetuba, Camet e Igarap-Miri. Para tanto, nesta regio este estudo se centrar na indstria naval a partir do estudo de caso do municpio de Igarap-Miri. A regio do Baixo-Tocantins tem em sua formao scio-econmica de forma mais acentuada a presena do setor da agricultura e comrcio e de forma bem menos acentuada o setor de explorao florestal e da indstria.

Trabalhador que utiliza a madeira beneficiando-a e moldando-a em peas de forma artesanal para construo de barcos. 2 Trabalhador que atua aps o barco est montado e emparedado, necessitando de calafeto ou seja de uma vedao que feita com algodo, leo de linhaa e zarco em toda a sua estrutura da embarcao, vedando e obstruindo a entrada de gua. 3 Trabalhador responsvel pelo toque final da beleza do barco, onde o mesmo pintado com diversas cores e identificado com um nome; em sua maioria de origem regional, cunho religioso ou familiar.

18

Conforme o resumo executivo do PDRS4 quanto ao setor florestal na Regio de Integrao-RI5 Tocantins, a indstria cresce baseada em um padro tecnolgico de baixssimo nvel de inovao, tendo ento poucas condies para ampliar a produtividade e melhorar a competitividade sistmica a longo prazo. A regio no total cresceu de 2000 at 2007 de 2,12 milhes de m para 2,75 milhes de m de madeira. A produo madeireira tem apresentado forte crescimento na regio no perodo correspondente a 2000-2006, uma mdia anual de 8,6%, apontam o municpio de Tailndia o principal produtor de madeira em tora, quando se fala em volume (m). A produo total daquele municpio no ano de 2007 foi de 1,5 milho de m; que representava quase 55% da produo total da regio. O segundo municpio em termos de volume de madeira em tora colhida Baio, que produziu em 2007 611 mil m, correspondendo a 22% da produo da regio (PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL, 2009, p.47). J o setor industrial da RI Tocantins ao fim de trs dcadas de existncia, ensejou uma concentrao de empresas no distrito industrial de Barcarena na produo de alumnio: Alunorte, Albras e Alubar e de caulim: Imerys Rio Capim Caulim e Par Pigmentos, da qual tem resultado o agrupamento de trabalhadores com nvel de especializao requerida pela indstria e aparatos, destinados formao tcnica dos trabalhadores, ao que se soma a instalao, no distrito local, de empresas voltadas realizao de servios de apoio ao funcionamento das empresas mnero-metalrgicas. No entanto, se excluirmos o distrito industrial de Barcarena, o setor industrial incipiente e no tem um peso grande no PIB municipal. As atividades madeireiras se resumem, em sua maioria, a serrarias que exportam majoritariamente toras e o beneficiamento de polpa de frutas, palmito, castanha, etc. e servem de insumo a outras empresas. As atividades de construo naval e olaria, com grande potencial, organizam-se de forma artesanal. (PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL, 2009, p.40). A pesquisa adotou o padro metodolgico das experincias de estudos de sistema de aprendizagem e inovaes buscando entender sistemas e arranjos produtivos locais fundamentado na viso evolucionista sobre inovao e mudana
4 5

PDRS - Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel do Tocantins. SEIR, 2009. O atual Governo do Estado subdividiu o seu territrio em 12 Regies de Integrao RI, como um dos instrumentos para o planejamento da ao governamental. Essa regionalizao base da Poltica de Integrao Regional do Estado do Par. A RI Tocantins composta por onze municpios: Abaetetuba, Acar, Barcarena, Baio, Camet, Igarap-Miri, Limoeiro do Ajuru, Mocajuba, Moj, Oeiras do Par e Tailndia. (PDRS/SEIR, 2009, p.05).

19

tecnolgica, em especial os utilizados por Cassiolato e Lastres (2003) que desenvolveram argumentos bsicos do enfoque conceitual e analtico adotado pela Rede de Pesquisa em Sistema Produtivos e Inovativos Locais (RedeSist.) Nesta pesquisa utilizaram-se dois grupos de dados: os trabalhos realizados pela Escola Sindical Amaznia (ESA) da Central nica dos Trabalhadores (CUT) sobre essa atividade produtiva, nos ano de 1999, por ocasio do curso de Qualificao Profissional em Prticas Culturais Amaznicas atravs do Programa Regional de Qualificao Profissional Vento Norte e os resultados de uma pesquisa com onze (12) donos (mestres), sendo 11 estaleiros no perodo de novembro de 2008 a maro de 2009. As informaes foram obtidas atravs da aplicao de questionrios (ver anexo). Ademais, foram utilizados bancos de dados de informaes secundrias da economia regional e outros trabalhos sobre o setor. O trabalho est organizado em cinco unidades. Inicia-se com a introduo na primeira unidade. Na segunda unidade o enfoque para a fundamentao terica da pesquisa, envolvendo os aspectos evolucionrios sobre o conhecimento: a frtil reflexo do desenvolvimento, cluster como conceito sntese para a complexidade do desenvolvimento endgeno, o cluster e seu hmus o capital social e os aspectos tericos sobre Sistema Produtivos e Inovativos Locais. Na terceira unidade aborda-se o lugar do APL focando o contexto geogrfico, a formao histrica, as caractersticas scio-econmicas: a demografia e a estrutura do emprego e as caractersticas da economia regional. Na quarta unidade faz-se uma abordagem do APL da construo naval artesanal em Igarap-Miri quanto as empresas, caractersticas dos trabalhadores, as relaes sociais prevalecentes (o papel do mercado de trabalho, as relaes interpessoais), as relaes tcnicas (as inovaes recentes), aprendizado e cooperao, a governana, relaes com o mercado, instituio e poltica, evoluo do APL (produo, receita e preo de venda, emprego, rendimento e custo do trabalho, custo da madeira, renda lquida das unidades produtivas, evoluo das empresas). E finalmente na quinta unidade, tece-se as concluses.

20

2 DE CLUESTER AO APL: UM TRAJETO DE PENSAMENTO QUE ABRE PERSPECTIVAS DE VISO DE ESTRUTURAS LOCAIS COMO A ARTESANIA NAVAL 2.1 A FRTIL REFLEXO DO DESENVOLVIMENTO

A sociedade contempornea tem vivenciado uma srie de problemas que envolvem o seu modo de relacionar-se com a natureza no processo de produo e distribuio de bens e servios, colocando em questo o conceito de natureza em vigor, o qual perpassa pelo modo de vida dessa sociedade, as sensaes, o pensamento e as aes. Portanto, pensar a natureza hoje e a forma como o homem se relaciona com ela no contexto do modo de produo capitalista, nos remete ao passado, na nsia de compreender as mudanas que se processaram no modo da sociedade pensar, interagir e produzir a natureza. Os sistemas sociais existem desde os primrdios da humanidade, formados por organizao econmica mais ou menos complexos, de acordo com as necessidades sociais. Para cada sistema social desenvolvido um sistema econmico que devido a evoluo da sociedade este tambm sofre modificaes. Durante milhares de anos assistimos a economias baseadas no trabalho humano. Inicialmente foi-se recorrendo ao uso de escravos para manterem vantagens competitivas, e em seguida, j na revoluo industrial, recorreu-se ao uso de operrios. Realmente nunca poderemos dizer que a humanidade evoluiu de um estado de sociedade do trabalho para uma sociedade do conhecimento, porque para existirem pases que dominam o conhecimento, outros vo tentar subsistir, produzindo trabalho encomendado pelos anteriores. Trata-se de um sistema complexo de relaes de interdependncia. Assim, os pases mais desenvolvidos se mobilizaro cada vez mais para uma sociedade criativa, orientada para o design de novos produtos e novos mercados. Sero pases j detentores do conhecimento e informao e apenas vivero para criar produtos que outros pases montaro como uma linha de produo. Essa nova ordem internacional e nova diviso internacional do trabalho um processo vinculado ao territrio, no apenas porque envolve naes e pases, mas, sobretudo, porque a dinmica econmica e o ajuste produtivo dependem das decises sobre investimento e localizao tomadas pelos atores de cada territrio.

21

Trata-se, portanto, de uma questo que condiciona a dinmica econmica das cidades e regies e que, por sua vez, afetada pelo comportamento dos atores locais. As empresas competem nos mercados juntamente com o entorno produtivo e institucional de que fazem parte. por isso que se pode falar de competio entre cidades e regies e do fato de a diviso internacional do trabalho ser um fenmeno urbano e regional (BARQUERO, 2001,p.15). nesse entorno de transformaes econmicas, organizacionais tecnolgicas, polticas e institucionais que surge o conceito de desenvolvimento endgeno. Este encara o desenvolvimento econmico como sendo resultante da aplicao do conhecimento aos processos produtivos e da utilizao das economias externas geradas nos sistemas produtivos e nas cidades; o que resulta em rendimentos crescentes e, portanto, em crescimento econmico. Os processos de desenvolvimento ocorrem em funo do uso do potencial e excedente gerados localmente e, s vezes, podem contar tambm com recursos externos. Mas, em ltima anlise, so as iniciativas e o controle exercidos pelos atores locais e a sociedade civil, atravs de suas respostas estratgicas que contribuem para os processos de transformao de cidades e regies. (BARQUERO, 2001, p.10). A teoria do desenvolvimento endgeno considera que a acumulao de capital e o progresso tecnolgico so, indiscutivelmente, fatores-chave no crescimento econmico. Alm do mais, identifica um caminho para o

desenvolvimento auto-sustentvel, de carter endgeno, ao afirmar que os fatores que contribuem para o processo de acumulao de capital geram economias de escala e economias externas e internas, reduzem os custos totais e os custos de transao, favorecendo tambm as economias de diversidade. A teoria do desenvolvimento endgeno reconhece, portanto, a existncia de rendimentos crescentes no tocante aos fatores acumulveis, bem como d nfase ao papel dos atores econmicos, privativos e pblicos nas decises de investimentos e localizao (BARQUERO, 2001,p.18). Como antecipou Schumpeter 1934, (apud: BARQUERO, 2001), ao se falar de inovaes, est se fazendo referncia produo de novos bens, introduo de novos mtodos de produo e criao de novas formas de organizao ou de abertura de novos mercados para produtos ou fatores. Mas, diferentemente das propostas de Schumpeter, a teoria do desenvolvimento endgeno considera que tais melhorias incluem tanto as inovaes radicais como as

22

incrementais, isto , esto tambm incorporadas as mudanas de engenharia nos produtos, nos mtodos e nas organizaes. So estas que permitem s empresas e aos sistemas de empresas darem uma resposta eficaz aos desafios colocados pelo aumento da concorrncia nos mercados (BARQUERO, 2001,p.20). Em resumo, as interaes entre mudana tecnolgica, escala e amplitude das operaes das empresas e a introduo e difuso das inovaes permite que todas e cada uma das empresas do sistema ou do cluster trabalhem com economias internas e externas, de escala e de diversidade. Um dos fatores centrais que condiciona o processo de acumulao de capital a organizao dos sistemas produtivos, como ficou evidenciado na Alemanha ou nas economias de desenvolvimento tardio do Sul da Europa (Itlia e Espanha) durante as ltimas dcadas. A questo no est no fato de o sistema produtivo de uma localidade ou territrio ser ou no formado por firmas grandes ou pequenas e sim na organizao do sistema produtivo local. A organizao do entorno, no qual se estabelecem as relaes entre empresas, provedores e clientes, condicionam a produtividade e a competitividade das economias locais

(BARQUERO, 2001,p.21). Suas relaes no sistema entre as mesmas o mecanismo por onde se d os processos de crescimento e de mudana estrutural nas economias locais e regionais. So eles que permitem manter rendimentos crescentes quando as relaes e a interao entre as empresas proporcionam a utilizao das economias de escala ocultas nos sistemas produtivos e nos centros urbanos, o que constitui afinal de contas, um dos potenciais do desenvolvimento econmico local. Por outro lado, a adoo de formas mais flexveis de organizao por parte das grandes empresas e de grupos de empresas possibilitou melhorar sua eficincia e competitividade, bem como desenvolver novas estratgias territoriais, com base em redes de plantas subsidirias mais autnomas e mais integradas no territrio. As novas formas de organizao das empresas e as novas estratgias territoriais permitiram-lhes utilizar mais eficientemente os atributos territoriais e gozar, dessa forma, de vantagens competitivas. Os processos de desenvolvimento no se do no vazio, tendo profundas razes institucionais e culturais Lewis, 1995; North, 1981;1994 (apud: BARQUERO, 2001). O desenvolvimento de uma economia sempre promovido por atores de uma sociedade que tem uma cultura, formas e mecanismos prprios de organizao.

23

Cada sociedade encoraja o surgimento de formas especficas de organizao e de instituies que lhe so prprias e que havero de favorecer ou dificultar a atividade econmica, pelo fato de os agentes econmicos tomarem suas decises nesse entorno organizacional e institucional e por, evidentemente, nem sempre seguirem as prescries tericas dos modelos econmicos. O desenvolvimento econmico, portanto, resulta fortalecido naqueles territrios que contam com um sistema institucional evoludo e complexo. Por isso, quando as empresas esto integradas em territrios caracterizados por densas redes de relaes envolvendo empresas, instituies de ensino e de pesquisa, associaes de empresrios, sindicatos e governos locais, as mesmas podem utilizar com maior eficincia os recursos disponveis e melhorar, assim, sua competitividade. Segundo BARQUERO (2001), no caso das polticas Keynesianas, pretende-se induzir o deslocamento de plantas e empresas no pensamento neoclssico buscam eliminar os obstculos que limitam os fluxos de capital e trabalho de um territrio para outro. Enquanto isso, as estratgias e as iniciativas de desenvolvimento local propem-se a estimular o surgimento e a expanso das empresas locais e favorecer o desenvolvimento dos recursos especficos que determinam a capacidade de atrao de empresas externas. A teoria do desenvolvimento endgeno, diferentemente do proposto pelos modelos neoclssicos, sustenta que cada fator e o conjunto de fatores determinantes da acumulao de capital criam um entorno no qual tomam os processos de transformao e de desenvolvimento das economias. Esta uma interpretao que contribui para o entendimento de como a interao entre esses fatores e os processos determina a dinmica econmica. Alm disso, trabalha com a idia de que a poltica de desenvolvimento local capaz de viabilizar, de forma eficiente, uma resposta local aos desafios da globalizao, o que converte a teoria do desenvolvimento endgeno em um instrumento para a ao. BARQUERO (2001), nos apresenta uma chave de possibilidades a partir do questionamento do que seria a economia local e o que poderia a partir de um conjunto de interao de fatores produzir o seu desenvolvimento. Todavia, sistematiza um modelo em que as economias locais devem se fundamentar em organizaes flexveis da produo para melhor garantir sua condio diversificada no sistema, pois quando a estrutura produtiva maximiza suas capacidades de

24

acumulao ela transborda esse elemento (tangveis e intangveis) para outros como: escola, moradia, saneamento, infra-estrutura... A inovao como capacidade prpria do conhecimento e de fonte de inovao que se difunde pela via das relaes sociais nas diversas unidades produtivas como conhecimento difuso de cultura produtiva. O que, portanto, explica o desenvolvimento endgeno a possibilidade de rendimentos crescentes que se d pelas externalidades geradas no processo produtivo, visto que cada regio uma histria, cada trajetria uma trajetria e tem suas dinmicas e situaes prprias. As mudanas ocorrem no pacto que se estabelece nas diferenas de cada trajetria de cada local. Portanto, o desenvolvimento de uma economia local se prope a um pacto territorial como forma de filtrar a ao coletiva e adequar o mximo possvel o local, o que necessita de uma sociedade proativa dos seus interesses.

2.2 CLUSTER: UM CONCEITO SNTESE PARA A COMPLEXIDADE DO DESENVOLVIMENTO ENDGENO O debate sobre cluster em sntese enfatiza trs elementos: 1) agrupamento e ao concertada; 2) cooperao e 3) instituio. Em relao ao primeiro fundamento a nfase de que a dinmica econmica tambm se explica pela fertilidade do territrio e que a idia de cluster em evoluo chega ao Brasil como atividade elementar. Essas ideias esto na base da distino entre a noo de vantagem competitiva como fonte de riqueza e a noo de vantagem comparativa proposta por PORTER (1989). Durante muito tempo dominou o pensamento sobre a competio internacional o conceito baseado em dotaes de fatores como mo-de-obra, recursos naturais e capital financeiro. Porter argumenta que os fatores de produo, em si, tornaram-se cada vez menos valiosos em uma economia cada vez mais global. Ao contrrio, a prosperidade depende da criao de um ambiente de negcios, juntamente com instituies de apoio, que permitam regio usar e atualizar produtivamente seus fatores de produo. Pois s o uso de recursos disponveis, a reunio de mais recursos, ou a distribuio de riqueza de uma regio entre grupos de interesse no basta para gerar prosperidade. Na verdade, a incapacidade de aumentar a produtividade em uma economia em virtude de polticas inadequadas, investimentos insuficientes ou outras

25

razes podem dificultar a sustentao dos salrios e da renda regional, para no falar em crescimento. Para isso, introduz o conceito de cluster, ou grupos de empresas, fornecedores, setores afins e instituies especializadas em determinadas reas e interconectadas, presentes em determinados locais. Esse fenmeno deve ser visto de forma ampla, relacionado com o modelo de competio internacional no qual existem amplas possibilidades de acessar os insumos de diversos lugares e as redues nos custos de transporte eliminaram a necessidade de localizar unidades produtivas prximas de fontes de suprimento ou grandes mercados. Pois os cluster no s reduzem os custos das transaes e aumentam a eficincia como tambm melhoram os incentivos e criam ativos coletivos sob a forma de informao, instituies especializadas e reputao, entre outras. Mais importante: os agrupamentos permitem a inovao e a melhoria da produtividade. Alm disso, facilitam a formao de novos negcios. Este poderoso papel da localizao na sofisticada competio no de todo incoerente com a globalizao; na verdade, a globalizao torna a vantagem da localizao ainda mais importante, eliminando as barreiras artificiais ao comrcio e aos investimentos e anulando as tradicionais vantagens relacionadas disponibilidade de insumos. As empresas no precisam mais est localizadas perto de fontes de matria-prima ou dos mercados, podendo escolher a localizao que lhes propicie maior produtividade e dinamismo, como Joseph Schumpeter reconheceu h muitas dcadas. Porm, no h equilbrio na competio. A competio uma paisagem que varia constantemente e onde surgem novos produtos, novas maneiras de comercializar, novos processos de produo e novos segmentos de mercado (PORTER, 1989, p.21); em vista que a mudana tecnolgica, no sentido amplo da palavra, explica grande parte do crescimento econmico, uma vez que as empresas bem sucedidas concentram-se com frequncia, em determinadas cidades ou estados dentro de um pas (PORTER, 1989, p.30). O que realmente se explora aqui a maneira pela qual o ambiente prximo de uma empresa condiciona seu xito competitivo, com o tempo. De uma forma holstica a fim de compreender como funcionam sistemas complexos e em evoluo, constata que as empresas no tero xito se no basearem suas estratgias na melhoria e na inovao, numa disposio de competir e no conhecimento realista de seu ambiente nacional e de como melhor-lo.

26

Considera cinco as foras competitivas que determinam a competio na indstria. A estratgia competitiva deve nascer de um conhecimento detalhado da estrutura da indstria e da maneira pela qual se modifica. Em qualquer indstria, seja interna ou internacional, a natureza da competio est materializada em cinco foras competitivas: 1) a ameaa de novas empresas, 2) a ameaa de novos produtos e servios, 3) o poder de barganha dos fornecedores; 4) o poder de barganha dos compradores e 5) a rivalidade entre competidores existentes. As estratgias genricas deixam claro que no existe um tipo nico de estratgias adequado a cada indstria. Na verdade, diferentes estratgias podem coexistir com sucesso em muitas indstrias. Pode haver tambm diferentes variaes da mesma estratgia genrica, envolvendo diferentes maneiras de diferenciar ou enfocar. Subjacente ao conceito de estratgia genrica tem o fato de que a vantagem competitiva est no centro de qualquer estratgia e sua obteno exige da empresa escolhas. Para que obtenha vantagem, deve escolher o tipo de vantagem competitiva que busca e um mbito dentro qual possa ser alcanada. Em nmero notvel de indstrias, os que agiram primeiro mantiveram a posio durante dcadas de aprendizado cumulativo, firmar as marcas e as relaes. A inovao em si pode ser copiada, mas as outras vantagens competitivas perduram, com frequncia. Os que agem primeiro obtm a maior vantagem competitiva em indstrias em que as economias de escala so significativas e os clientes mais conservadores, quanto mudana de fornecedor. A informao desempenha grande papel no processo, a informao que no buscada pelos competidores ou que no est a seu alcance, informao disposio de outros que interpretada de novas maneiras, sem estarem cercadas pela sabedoria convencional ou sem preocuparem com ela. Com frequncia, os inovadores so de fora de certo modo, da indstria existente. Num sentido mais impondervel, social. Eles no fazem parte da elite industrial nem so vistos como participantes aceitos na indstria. Isso torna essas companhias menos preocupantes com a violao de normas estabelecidas ou de engajar-se numa competio indecorosa. Com poucas excees, a inovao o resultado de um esforo excepcional. A empresa que implementa com xito novas maneiras aperfeioadas de competir aquela que persegue insistentemente a sua abordagem, mesmo frente a obstculos.

27

Quaisquer economias de escalas em pesquisa e desenvolvimento, que favoream as grandes firmas so superadas pelo fato de que muitas inovaes no envolvem tecnologia complicada e as grandes firmas enfrentam muitas barreiras para perceber descontinuidades e agir sobre estas, por outras, menores. H trs condies na manuteno de vantagem competitivas: as vantagens de ordem inferior, como baixos custos de mo-de-obra ou matriasprimas baratas, so mais fceis de imitar. Tambm no extremo inferior da hierarquia da vantagem esto s vantagens de custos devido apenas as economias de escala que usam tecnologia, equipamentos ou mtodos obtidos ou tambm disposio de competidores. E as vantagens de ordem superior mais durveis so tecnologias de processos protegidas por direito de propriedade, diferenciao baseada em produtos ou servios excepcionais, reputao da marca firmada em esforos cumulativos de comercializao e relaes com os clientes, protegidas pelos elevados custos que esses teriam, se mudam de fornecedores. As caractersticas das vantagens de ordem superior so 1) que sua obteno exige conhecimento e capacidade mais avanados, como pessoal especializado e altamente treinado, capacidade tcnica interna e, com, frequncia, relaes estreitas com os principais clientes; 2) elas dependem geralmente de uma histria de investimento constante e cumulativo em instalaes fsicas e aprendizado especializado e muitas vezes arriscado, pesquisa e desenvolvimento e comercializao. Atividades como publicidade, venda e pesquisa e desenvolvimento criam bens concretos e abstratos, na forma de reputao, relaes com o cliente e o conjunto de conhecimentos especializados. Finalmente, as vantagens mais durveis combinam maior investimento cumulativo com superioridade no desempenho das atividades, o que d as vantagens um carter dinmico. As vantagens competitivas de ordem superior no s so mais sustentveis como tambm esto associados a nveis superiores de produtividade. PORTER (1989) elenca que como Schumpeter ressaltou h vrias dcadas, que a competio tem carter profundamente dinmico. A natureza da competio econmica no o equilbrio, mas um perptuo estado de mudana. E que finalmente, as empresas que obtm vantagem competitiva numa indstria so, com frequncia, aquelas que no s identificam a necessidade de um novo mercado ou potencial de uma tecnologia nova como tambm agem cedo e mais agressivamente para explor-la.

28

O modelo do autor compreende quatro grupos de variveis que, em articulao sistmica, explica o desenvolvimento de um lugar. 1. Condies de fatores. A posio da regio nos fatores de produo, como trabalho especializado ou infra-estrutura, necessrios competio em determinada indstria. 2. Condies de demanda. A natureza da demanda interna para os produtos ou servios da indstria. 3. Indstria correlatas e de apoio. A presena ou ausncia, no pas, de indstrias abastecedoras e indstrias correlatas que sejam internacionalmente competitivas. 4. Estratgia, estrutura e rivalidade das empresas. As condies que, no pas, governa a maneira pela qual as empresas so criadas, organizadas e dirigidas, mais a natureza da rivalidade interna. De fato, as empresas obtm vantagens competitivas em indstrias, nas quais sua base regional permite maiores informaes e percepes permanentes das necessidades de produtos e processos; quando as metas de propriedade, diretores e empregados apoiam um empenho intenso e um investimento contnuo. Em ltima anlise, as regies obtm xito em determinadas indstrias porque o ambiente regional o mais dinmico e o mais desafiador e estimula e pressiona as firmas para que aperfeioem e ampliem suas vantagens, no decorrer do tempo. O modelo de Porter tem exercido grande atrao. No obstante lhe falta um tratamento mais adequado do contexto que envolve o aglomerado: as condies de fertilidade do solo onde germinam a convivncia institucional, o capital social como elemento de uma discusso de aglomerao. sobre os fundamentos da cooperao e instituio, competncias necessrias formao de regras e valores que do consistncia a essas idias que iremos tratar a seguir no item cluster e seu hmus : o capital social.

2.3 O CLUSTER E SEU HMUS: O CAPITAL SOCIAL O conceito de Capital Social a caracterstica da organizao social: como confiana, normas e sistemas que contribuem para aumentar a eficincia da sociedade, facilitando aes coordenadas. O capital social reduz os custos de transao e coero, uma vez que entende o capital social como um bem pblico, ou

29

seja, o uso de um afeta o uso do outro. Para Putnam (2000) a cooperao comunitria mais fcil numa comunidade que tenha herdado um bom estoque de capital social sob regras de reciprocidade e sistemas de participao cvica. Assim o capital social usado para ampliar os servios de crdito (no caso de associaes de crdito) existentes nas comunidades e para aumentar a eficincia com que a operam os mercados. O autor constata que a confiana um componente bsico do capital social e que, portanto, ela que promove a cooperao. Quanto mais elevado o nvel de confiana numa comunidade, maior a probabilidade de haver cooperao, e a prpria cooperao gera confiana. A progressiva acumulao de capital social uma das principais responsveis pelos crculos virtuosos da Itlia cvica. Em comunidades pequenas a confiana pode basear-e em confiana restrita, que resulta do convvio ntimo com aquela pessoa. Em contexto maior necessrio a impessoalidade. Em contextos modernos e complexos, a confiana social pode ocorrer atravs de dois meios conexos: 1) Regras de reciprocidade e 2) Sistemas de participao cvica. Para Putnam (2000) as regras sociais transferem do ator para outrem o direito de controlar uma ao, normalmente porque tal ao tem externalidades, isto , consequncias (positivas ou negativas) para outrem. As regras so incutidas e sustentadas tanto por meio de condicionamento e socializao (educao cvica) quanto por meio de sanes. Os transgressores das regras correm o risco de serem excludos dos eventos comunitrios, e raramente algum as transgride. Embora no tenha fora legal costuma-ser acatar a regra. Normas como essa, que fortalecem a confiana social, vingam porque reduzem os custos de transao e facilitam a cooperao. A mais importante dessas regras a reciprocidade. Existem dois tipos de reciprocidades: 1) balanceada (ou especfica): a reciprocidade balanceada diz respeito permuta simultnea de itens de igual valor. Ex.: apoio mtuo, troca de planto; 2) Generalizada (ou difusa) diz respeito a uma contnua relao de troca que a qualquer momento apresenta desequilbrio ou falta de correspondncia, mas que supe expectativas mtuas de que um favor concedido hoje venha a ser atribudo no futuro. Ex.: amizade. A regra da reciprocidade generalizada um elemento altamente produtivo do capital social, serve para conciliar interesses prprios, como solidariedade. Os sistemas de participao cvica so uma forma essencial de capital social, quanto

30

mais desenvolvidos estes sistemas numa comunidade, maior ser a probabilidade de que seus cidados sejam capazes de cooperar em benefcio mtuo. Constituemse sistemas de participao cvica: associaes comunitrias, sociedades orfenicas, cooperativas, clubes desportivos, partidos de massa, etc. Esses sistemas: 1 Aumentam os custos para o transgressor em qualquer transao individual; 2 Promovem regras slidas de reciprocidade; 3 Facilitam a comunicao e melhoram o fluxo de informao sobre a confiabilidade dos indivduos. Quanto maior for a comunicao entre os participantes, maior a sua confiana mtua e mais facilidades eles tero para cooperar; 4 Eles atribuem o xito alcanado em colaboraes anteriores, criando assim um modelo culturalmente definido para futuras colaboraes. bem verdade que os sistemas horizontais de participao cvica ajudam os participantes a solucionar os dilemas da ao coletiva e sustentam a cooperao dentro de cada grupo. Porm, os sistemas de participao cvica, que englobam diferentes categorias sociais, promovem uma cooperao mais ampla. Alguns tericos como Olson (apud: PUTNAM, 2001) acreditam que uma sociedade forte, bem organizada e exuberante impede a eficcia do governo. O autor constata exatamente ao contrrio em sua pesquisa sobre a Itlia. Segundo ele quando a sociedade forte, o governo bom. Ao contradizer essas teses tanto terica como empiricamente, o autor formula uma teoria que explica o porqu do capital social corporificado em sistemas horizontais de participao cvica favorece o desempenho do governo e da economia. Ao mostrar a histria e desempenho institucional constata que em um estoque de capital social confiana, normas e sistemas de participao so cumulativos e se reforam mutuamente. E que quando se tem comunidade cvica de elevados nveis de cooperao, confiana e bem-estar coletivo, tem-se um crculo virtuoso. Enquanto que na comunidade no cvica a ausncia das caractersticas de uma sociedade cvica com acumulo de capital social, tende a reforar o no civismo. Portanto, na comunidade no cvica h: desero, desconfiana, omisso, explorao, isoladamente, desordem e estagnao (circulo vicioso) problemas da ao coletiva. Em suma, tanto reciprocidade, confiana quanto dependncia, explorao podem manter unida uma a sociedade, mas com diferentes nveis de eficincia e

31

desempenho institucional. Uma vez inseridos em um desses contextos, os atores racionais tem motivos para agir conforme suas regras. O fato que diferentes contextos histricos proporcionam diferentes oportunidades e motivaes. Lies da Experincia Regional Italiana: 1 O contexto social e a histria condicionam profundamente o desempenho das instituies; 2 Mudando-se as instituies formais pode-se mudar a prtica poltica; 3 A histria institucional costuma evoluir lentamente. Assim como se aceita na literatura, tanto o modelo italiano como o diferente modelo americano, se exige a necessidade de ajuste do foco terico para anlise da dinmica econmica, da o esforo da Rede Sist na direo do APL.

2.4 ARRANJOS PRODUTIVOS LOCAIS (APL): O AGLOMERADO E SEU AMBIENTE (INSTITUCIONAL E NATURAL) COMO UNIDADE SISTMICA Assistimos mudanas, inovaes sociais, institucionais, tecnolgicas, organizacionais, econmicas e polticas, a partir das quais a informao e o conhecimento passaram a desempenhar um novo e estratgico papel. Do ponto de vista econmico, verificam-se novas prticas de produo, comercializao e consumo de bens e servios, cooperao e competio entre os agentes, assim como de circulao do capital, a partir da maior intensidade no uso de informao e conhecimento nesses processos. Tais prticas apoiam-se, por sua vez, em novos saberes e competncias, em novos aparatos e instrumentais tecnolgicos, tanto como em novas formas de inovar e de organizar o processo produtivo, expressandose assim uma nova economia ou um novo padro tcnico-econmico e ensejando tambm a necessidade de novas abordagens na prpria teoria econmica e do valor. O desenvolvimento, a difuso e a convergncia das tecnologias da informao e comunicao so vistos como centrais na conformao dessa nova dinmica tcnico-econmica (LASTRES e ALBAGLI, 1999, p.8). Esse novo papel da informao e do conhecimento nas economias vem provocando modificaes substantivas nas relaes, forma e contedo do trabalho, o qual assume um carter cada vez mais informacional, com implicaes significativas sobre o perfil do emprego. Uma nova dinmica poltica tambm se estabelece, frente desestruturao ou reestruturao das antigas formas, mecanismos e escalas de poder e de concentrao de poder desafiando os Estados Naes e sua soberania como lcus da hegemonia e frente emergncia

32

ou projeo de novos atores tais como os novos blocos poltico-econmicos regionais, os organismos multilaterais e, particularmente os grandes grupos multi os transnacionais. Poder que no mais se restringe ao domnio dos meios materiais e dos aparatos polticos e institucionais, mas que cada vez mais, define-se a partir do controle sobre o imaterial e o intangvel seja das informaes e conhecimentos, seja das ideias, dos gostos e dos desejos de indivduos e coletivos. As anlises convergem para o entendimento de que esse padro scio-poltico-econmico emergente ocorre em meio foras de homogeneizao e diferenciao que se expressam em distintas dimenses, tais como: a) Espacial em que diferenciao dos territrios constitui elemento bsico no movimento de constante atualizao dos termos que regem a diviso internacional do trabalho, ao mesmo tempo em que os mercados expandem-se continuamente em escala planetria. b) Social estabelecendo-se claras linhas divisrias entre os que esto capacitados distintos formatos institucionais e estratgias para lidar com a nova realidade.a promover ou a participar ativamente em uma dinmica ininterrupta de inovao e aprendizado, e aqueles que foram ou tendem a ser, deslocados e marginalizados pelas transformaes na base tcnico-produtiva. c) Econmico em que, do mesmo modo, se mantm mais dinmicos e competitivos os segmentos e organizaes que se colocam frente do processo inovativo, o que hoje equivale dizer que so aqueles mais intensivos no uso de informao e conhecimento. d) Poltico-institucional em que estas diferenas refletem e implicam distintos formatos institucionais e estratgias para lidar com a nova realidade. Por outro lado, as polticas pblicas continuam a desempenhar papel fundamental no funcionamento dessas economias, recorrendo a um nmero maior e mais complexo de instrumentos. fato que j vivemos numa nova ordem econmica global, pautada pelo novo paradigma tecno-econmico (PTE) denominado de Nova Economia, Sociedade ou Era do conhecimento, no qual o setor chave o das tecnologias de informao e comunicao, cuja importncia estratgica est na diferenciao e competitividade, por processos de gerao de novos conhecimentos, novos postulados pela articulao, cooperao e coordenao para outro desenvolvimento com inovao e avano tecnolgico compartilhado, privilegiando fundamentalmente o aprendizado (Era do Aprendizado) dos atores sociais

33

existentes, sem abrir mo de seus conhecimentos e produtos tradicionais, na perspectiva de um desenvolvimento sustentvel, com dinamismo econmico, justia e prudncia scio-ambiental (LASTRES e ALBAGLI, 1999 p. 15). De fato a literatura econmica convencional tende a contextualizar as empresas em termos de setores, complexos industriais, cadeias industriais, etc. e considera pequena ou nula a relevncia da sua localizao. No entanto os principais economistas do sculo XIX j destacavam a importncia de entender as sinergias entre a concentrao espacial de atividades produtivas e a prpria evoluo da civilizao. Tal aspecto foi durante quase cem anos esquecidos pelas teorias econmicas hegemnicas que deixaram de lado a dimenso espacial da atividade econmica. Esta insensibilidade com relao ao territrio e ao espao fsico, caracterstico da anlise econmica tradicional exceo de poucas linhas de investigaes ligadas economia regional tem sido crescente contestada pela realidade da acelerao do processo de globalizao. A dimenso espacial tem sido resgatada, em particular, a partir da tentativa de entender as razes que levaram o surgimento de aglomerados de Mdias e Pequenas Empresas - MPEs eficientes e competitivas em certas localidades particulares. Os casos mais discutidos foram os da Terceira Itlia e do Vale do Silcio nos EUA. (CASSIOLATO e LASTRES, 2003, p.22). Dentro do conjunto mais amplo das transformaes, emerge uma de relevncia central, que a influncia das significativas mudanas ocorridas nas duas ltimas dcadas sobre o prprio processo de desenvolvimento econmico. Na busca de um melhor entendimento sobre os fatores subjacentes ao melhor desempenho competitivo das empresas, verifica-se uma crescente convergncia de vises entre as diversas escolas de pensamento. O foco de anlise deixa de centrar-se exclusivamente na empresa individual, e passa a incidir sobre as relaes entre as empresas e entre estas e as demais instituies dentro de um espao geograficamente definido, assim como privilegiar o entendimento das caractersticas do ambiente onde estas de inserem. Destacamos aqui, particularmente, a literatura neo-schumpeteriana sobre sistemas de inovao, que lana e desenvolve o conceito de sistemas nacionais de inovao exatamente quando se avoluma a discusso sobre um mundo pretensamente integrado globalmente marcado por uma dimenso tecnoglobal. Ao contrapor-se a tal viso, enfatizando o carter localizado e especfico dos processos

34

de aprendizado e de inovao este ramo da literatura passa a preocupar-se mais com a questo espacial. O conhecimento tcito passa a adquirir significativa importncia nestes processos, assim como as instituies e organizaes, suas polticas e todo o ambiente sociocultural onde se inserem os agentes econmicos. A isso tem se adicionado, na dcada de 1990, um destaque sobre a relevncia das economias e aprendizado por interao (entre fornecedores, produtores e usurios) para a constituio de sistema de inovao, envolvendo, alm das empresas, outros agentes particularmente instituies de ensino e pesquisa nos mbitos nacional, regional e local. A abordagem neo-schumpeteriana adiciona um novo componente dimenso espacial ao enfatizar o papel das tecnologias de informao e comunicao (TICs) na mudana de paradigma tecno-econmico. O novo

paradigma, baseado em um conjunto interligado de inovao em computao eletrnica, engenharia de software, sistema de controle, circuitos integrados e telecomunicaes, reduz drasticamente os custos de armazenagem, processamento comunicao e disseminao de informao e exige mudanas radicais nas formas de organizao da produo, distribuio e consumo de bens e servios. De particular relevncia a idia de que a difuso do paradigma tecno-econmico das TICs depende de uma importante inovao organizacional que exatamente a constituio de redes de empresas e destas com outras organizaes. A competitividade das empresas e organizaes passa a estar relacionada abrangncia das redes em que esto inseridas, assim como a intensidade do uso que fazem das mesmas. (CASSIOLATO e LASTRES, 2003,p.23). Assim, observa-se a explorao cada vez mais intensiva da dimenso informacional do espao. Isto refere-se ao crescimento tanto das novas formas de teletransferncias financeiras, telecomrcio, teletrabalho, etc., quanto da constituio de redes para desenvolver novos produtos, processos, dentre vrias outras. Tal dimenso tem sido designada como ciberespao, espao dos fluxos, espao informacional (CASSIOLATO e LASTRES, 2003,p.24). Essa referncia para reformulao das polticas de desenvolvimento regional, que se consubstancia nas elaboraes tericas da Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais RedeSist, da UFRJ, compreende que: onde existir a produo de qualquer bem ou servio haver a formao de um arranjo em torno da produo, bem como do envolvimento de todas as atividades e

35

atores relacionados comercializao dos produtos, assim como todo seu entorno, entre fornecedores, clientes, prestadores de servio e transferidores de tecnologias, em conhecimentos codificados ou no (CASSIOLATO e LASTRES,2003,p.31). Dessa Forma, definir um arranjo produtivo local e pens-lo como referencial ao planejamento do desenvolvimento entend-lo como aglomeraes de agentes econmicos, polticos e sociais, possuidores de uma territorialidade recorte especfico do espao para anlise e ao poltica-, com uma diversidade de atores e um foco dirigido a um conjunto de atividades econmicas especficas que apresentam vnculos para a articulao, interao, cooperao e aprendizagem entre si e seu entorno, incluindo, alm das empresas produtoras de bens e servios finais, fornecedoras de insumos e equipamentos, prestadoras de servios, comercializadoras, clientes, etc. e suas variadas formas de representao e associao - mas tambm diversas outras instituies pblicas e privadas voltadas formao e treinamento de recursos humanos, pesquisa, desenvolvimento e engenharia, promoo e financiamento, responsveis por aes de criao e recriao de conhecimentos, bem como, seu compartilhamento e socializao, principalmente, dos conhecimentos tcitos incorporados aos agentes fazedores do local, que no so codificados, representando sua forte especificidade, e que s transmitido pela interatividade, oportunizada pela proximidade local, que, quando socializado, impulsiona a ampliao da capacitao produtiva e de inovao das empresas e instituies (CASSIOLATO e LASTRES, 2003, p.27). Dentro do referencial evolucionista, a Rede de Pesquisa em Sistemas Produtivos e Inovativos Locais - RedeSist desenvolveu os conceitos de arranjo e sistema produtivo e inovativo local , focalizando um conjunto especfico de atividade econmicas que possibilite e privilegie a anlise de interaes, particularmente aquelas que levam introduo de novos produtos e processos. Fundamentais para tais interaes so as relaes tcnicas e outras, formais e informais entre os diferentes agentes visando adquirir, gerar e difundir conhecimentos. Tais arranjos comumente apresentam fortes vnculos envolvendo agentes localizados no mesmo territrio. As interaes referem-se no apenas a empresas atuantes em diversos ramos de atividade e suas diversas formas de representao e associao (particularmente cooperativas), mas tambm a diversas outras instituies pblicas e privadas.

36

Assim, a nfase em sistemas e arranjos produtivos locais privilegia a investigao das relaes entre conjuntos de empresas e destes com outros atores; dos fluxos de conhecimento, em particular, em sua dimenso tcita; das bases dos processos de aprendizado para as capacitaes produtivas, organizacionais e inovativa; da importncia da proximidade e identidade histrica, institucional, social e cultural como fontes de diversidade e vantagens competitivas. Sistemas produtivos e inovativos locais so aqueles arranjos produtivos em que interdependncia, articulao e vnculo consistentes resultam em interao, cooperao e

aprendizagem, com potencial de gerar o incremento da capacidade inovativa endgena, da competitividade e do desenvolvimento local. Assim, consideramos que a dimenso institucional e regional constitui elemento crucial do processo de capacitao produtiva e inovativa. Diferentes contextos, sistemas cognitivos e regulatrios e formas de articulao e de aprendizado interativo entre agentes so reconhecidos como fundamentais na gerao e difuso de conhecimento e particularmente aqueles tcitos. Tais sistemas e formas de articulao podem ser tanto formais como informais (CASSIOLATO e LASTRES,2003,p.27). A anlise que pretendemos no seria possvel se focalizssemos apenas as unidades produtivas individuais ou nos balizssemos apenas na abordagem setorial ou de cadeias produtivas. Em primeiro lugar, por que consideramos que importante levar em conta as espeficidades dos rebatimentos locais das diferentes atividades. Isto particularmente compreensvel se lembrarmos que as dinmicas dos produtores de couros e calados, por exemplo, variaro muito segundo a localizao dos mesmos desde o extremo sul ao norte/nordeste (CASSIOLATO e LASTRES,2003,p.29). Objetivando resumir as principais vantagens do foco em arranjos produtivos e locais proposto pela Rede Sist podemos destacar que este visa: a) Representar uma unidade prtica de investigao que vai alm da tradicional viso baseada na organizao individual (empresa), setor ou cadeia produtiva, permitindo estabelecer uma ponte entre o territrio e as atividades econmicas, as quais tambm no se restringem aos cortes clssicos espaciais como os nveis municipais e de micro-regio; b) Focalizar um grupo de diferentes agentes (empresas e organizaes de P&D, educao, treinamento, promoo, financiamento, etc) e atividades conexas que usualmente caracterizam qualquer sistema produtivo e inovativo local;

37

c) Cobrir o espao que simboliza o lcus real, onde ocorre o aprendizado, so criadas as capacitaes produtivas e inovativas e fluem os conhecimentos tcitos; d) Representar um importante desdobramento da implementao das polticas de desenvolvimento industrial, particularmente daqueles que visem estimular os processos de aprendizado, inovao e criao de capacitaes. Neste caso deve-se enfatizar a relevncia da participao de agentes locais e de atores coletivos e da importncia da coerncia e coordenao regionais e nacionais. A abordagem sistmica parte da constatao de que o desenvolvimento local condicionado e subordinado tambm por sistemas exgenos que podem ter dimenso e controle nacional ou internacional. A partir desta constatao, a proposio conceitual aqui apresentada parte do pressuposto, explcito na viso neo-schumpeteriana, de que a capacidade de gerar inovaes o fator chave na competitividade sustentada de empresas e naes, diversa da competitividade espria baseada em baixos salrios e explorao intensiva e predatria de recursos naturais. Tal capacidade obtida atravs da interdependncia entre os diversos atores, produtores e usurios de bens, servios e tecnologias, sendo facilitada pela especializao em ambientes socioeconmicos comuns. Neste sentido que argumentamos que o foco das novas polticas de desenvolvimento devam focalizar centralmente a promoo dos processos de gerao, aquisio e difuso de conhecimento. Estas tm crescentemente buscado: a) A partir de uma viso sistmica, estimular as mltiplas fontes de conhecimento, assim como as interaes entre os diferentes agentes, visando dinamizar localmente os processos de aprendizado e de inovao; b) Fomento difuso entendida como parte do processo inovativo do conhecimento codificado e tcito por toda a rede de agentes locais; c) Finalmente, cabe apontar que na perspectiva da RedeSist dois argumentos principais orientam a proposio de polticas para mobilizao de arranjos produtivos e inovativos locais. O primeiro diz respeito importncia de identificar e desenhar polticas que levem em conta as especificidades e requisitos dos diferentes ambientes e atores locais. O segundo refere-se considerao de que as polticas sero mais efetivas e bem sucedidas se focalizarem o conjunto dos agentes e seus ambientes.

38

Portanto, o foco em arranjos produtivos locais no deve ser visto por si s como prioridade de poltica, mas sim como um formato que potencializa as aes de promoo por focalizar agentes coletivos, seus ambientes, suas especificidades e requerimentos. Destacamos tambm que as polticas de promoo de APLs no devem ser implementadas de forma isolada. Estas devem representar os rebatimentos locais dos setores, cadeias produtivas e de mais prioridades elencadas por um projeto de desenvolvimento nacional de longo prazo. A articulao e coordenao das polticas em nvel local, regional, nacional e at supranacional fundamental para o sucesso das mesmas (CASSIOLATO e LASTRES,2003,p.32). A proposta de se entender sistemas e arranjos produtivos locais fundamenta-se na viso evolucionista sobre inovao e mudana tecnolgica, a qual destaca: a) O reconhecimento de que a inovao e conhecimento colocam-se cada vez mais visivelmente como elementos centrais da dinmica e do crescimento de naes, regies, setores, organizaes e instituies (em vez de poderem ser considerados como fenmenos marginais, conforme colocado por teorias mais tradicionais); b) A compreenso de que a inovao e o aprendizado, enquanto processos dependentes de interaes so fortemente influenciados por contextos econmicos, sociais, institucionais e polticos especficos; C) A ideia de que existem marcantes diferenas entre os agentes e suas capacidades de apreender, as quais refletem e dependem de aprendizados anteriores; d) A viso de que se, por um lado, informaes e conhecimentos codificados apresentam condies crescentes de transferncia dada a eficiente difuso das tecnologias de informao e comunicaes conhecimentos tcitos de carter localizado e especfico continuam tendo um papel primordial para o sucesso inovativo e permanecem difcies (seno impossveis) de serem transferidos. A idia de que quanto maior o acumulo do capital social no interior do arranjo maior o grau de articulao poltico-institucional com o mundo exterior e mais intensa a introduo de inovaes, facilitando o aumento da competitividade. Uma firma que participa das redes de cooperao de um APL tem maiores chances de crescer e obter sucesso, pois se beneficia das sinergias e externalidades geradas pela aglomerao que firma, produzindo e agindo individualmente, no alcanaria.

39

Por isso, acredita-se que um aglomerado fsico de empresas e produtores, por si s, no assegura as condies de desenvolvimento. tambm importante que os pequenos empresrios estabeleam laos de confiana e desenvolvam prticas de cooperao, utilizando-as como ativos de produo. Em sntese, o referencial de Arranjo e Sistema Produtivo Inovativo Local consiste em anlises que vo alm da tradicional viso de cadeias, entre outras, instigando, sim, as ligaes entre o territrio a as atividades econmicas sem, necessariamente, considerar cortes espaciais clssicos, inferindo o comportamento de diversos agentes e atividades, de um espao real local, onde essas vrias atividades e atores caracterizam o sistema com processos de aprendizagem especficos, possibilitando certo comportamento produtivo e inovativo absolutamente peculiar. Isto posto, com o intuito de configurar uma proposta analtica a artesania naval em Igarap-Miri,PA como APL, seguiremos os seguintes passos: a) Estabelecer o lugar e sua histria; b) Definir os diversos atores e suas interaes sistmicas; c) Estabelecer o lugar do conhecimento como o fundamento seminal do conjunto de elementos que constitui o agrupamento; d) Verificar os mecanismos de evoluo e crescimento com especial ateno no aprendizado e nas inovaes; e) Observar as condies das relaes do APL com mercados extra locais, com especial ateno nos movimentos de concorrncia e cooperao; f) As expectativas so duas. Primeiro: divisas e tendncias de crescimento que se verifica para o APL; segundo: quais os fatores que condicionam tal tendncia;

40

3 O LUGAR DO APL IGARAP-MIRI 3.1 O CONTEXTO GEOGRFICO

Segundo a diviso do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, Igarap-Miri est localizado na Microrregio Camet, a qual pertence Mesorregio Nordeste Paraense. A microrregio Camet composta pelos municpios de: Abaetetuba, Baio, Camet, Igarap-Miri, Limoeiro do Ajuru, Mocajuba e Oeiras do Par, sendo conhecida tambm como regio do Baixo Tocantins devido ser banhada pelo Rio Tocantins e situar-se na parte ajusante da UHE de Tucuru. J para o atual Governo do Estado do Par os municpios acima citados fazem parte da Regio de Integrao RI Tocantins. A regio do Tocantins das reas mais antigas de ocupao europeia no Estado (Camet a segunda cidade mais antiga do Par), formada por extensas reas de vrzea e reas de terra firme, cuja rea territorial mais de 35.838,56 Km (PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL, 2009,p.08).

Mapa 1 - Estado do Par Mapa da Regio do Baixo - Tocantins. Elaborado por Ramos. C.R. UFPA/NAEA/LAENA Fonte: SIGEAP/PAR.

Entre os municpios da regio encontra-se o municpio de Igarap-Miri, que limita-se ao Norte com o municpio de Abaetetuba, ao Sul com o municpio de

41

Camet, a Leste com o municpio de Moju e a Oeste com o municpio de Camet e com o Rio Tocantins. o quinto municpio abaixo da Usina Hidreltrica de Tucuru; anteriormente era constitudo pelos distritos de Igarap-Miri (sede) e Maiauat (Vila de Maiauat). Hoje, segundo a Lei Municipal n. 4.948 de 06 de Outubro de 2006, que dispe sobre a criao do Plano Diretor Participativo (PDP) em seu Art. 1, o municpio est dividido em oito Distritos Administrativos: Igarap-Miri, Pindobal Grande, Alto Meru, Cagi, Maiauat, Panacauera, Meru-Au, e Anapu.

Mapa 2 Mapa da Situao Municipal do Municpio de Igarap-Miri. Fonte: PDP/PMI, 2006.

A sede do municpio tem coordenadas geogrficas: 01o 58 33 e 48o 5739W Gr, e est a 78 quilmetros de Belm, capital do Estado. O patrimnio natural municipal observada nas imagens LANDSAT-TM na dcada de 90 tem alterao da cobertura vegetal de 44,75%. Assim pode-se dividir o municpio em dois grandes territrios produtivos: as reas de vrzeas e as reas de terra firme.

A vegetao na terra firme a secundria, que substitui a floresta tropical densa primitiva que recobria indiscriminadamente, eliminada pelo efeito das atividades antrpicas de agricultura e pecuria. Nas areias de vrzeas a vegetao

42

do tipo floresta tropical aberta com predominncia de espcies ombrfilas (que gostam de gua) latifoliadas (de folhas largas), intercaladas por palmeiras, onde se sobressai o aa Euter oleraceae L. intensamente explorado para a produo de frutos, para o consumo local e palmito para exportao (PAR, 2008). O clima Equatorial Supermido com grande massa florestal propcio ao manejo mltiplo e sustentvel, corresponde ao megatrmico tipo Am de Kppen, com temperaturas elevadas (27o C mdia), pequena amplitude trmica, alta umidade com mais de 80%, chuvas abundantes de janeiro a junho, com mais de 2.000 mm maior disponibilidade de gua nos trs primeiros meses do ano e baixa, em setembro e outubro. Essa dimenso ilustra um pouco da diversidade de recursos naturais que o municpio abriga em seus mais de 2.046,81 Km quilmetros quadrados; diversidade que tambm cultural, tnica, econmica, social e ambiental. IgarapMiri assim, diverso: da madeira, do cacau, da cachaa, dos regates comerciais ao aa, do caboclo, do negro, da fruticultura, do pescador, da indstria naval, da floresta e hidrografia. Sua topografia apresenta cotas topogrficas pouco elevadas, tendo como referncia a sede municipal, que atinge 20 metros de altitude. Porm, ao sul do municpio, essas altitudes so mais elevadas, at o dobro da medida na cidade, sendo plana em quase toda a extenso territorial do municpio. A estrutura geolgica do municpio formada por sedimentos do tercirio (formao barreiras), na poro continental, e sedimentos do Quaternrio Antigo e do Recente, nas reas de vrzeas e ilhas fluviais. O relevo apresenta grande simplicidade de formas em consequncia dessa litoestrutura, tpicas de tabuleiros (baixos plats), terraos e vrzeas que fazem parte da unidade morfoestrutural Planalto Rebaixado da Amaznia. Na Hidrografia, o principal rio o Meru, coletor de quase toda a bacia hidrogrfica do municpio. Seus principais afluentes so: pela margem direita, o rio Igarap-Miri em cuja margem est localizada a sede municipal e o rio Itanimbuca que limita a Nordeste com o Municpio de Abaetetuba; pela margem esquerda, o rio Cagi, que o limite natural a Sudoeste com Camet, desde as nascentes at seu curso mdio. O rio Maiauat, que banha a vila do mesmo nome, serve de ligao entre o rio Meru e a foz do rio Tocantins, propcios a pesca do mapara e camaro. O municpio possui ilhas fluviais, como da Serraria, Cueca e Cuequinha, banhadas

43

pelas guas do esturio do Tocantins, entrecortadas por uma srie de cursos dgua conhecidos como furos e igaraps. O solo, apesar de baixa fertilidade natural, possui boas caractersticas fsicas e adequado para culturas permanentes (perene e semi-perenes): banana, cacau, pimenta-do-reino, coco, maracuj; e culturas temporrias, como arroz e mandioca.

3.2 A FORMAO HISTRICA

Segundo os folhetos do Tenente-Coronel Agostinho Monteiro Gonalves de Oliveira, intitulados Chronica de Igarap-miry, as origens do municpio antecedem ao reinado de D. Joo V. No incio do sculo XVIII, j existia, no local, uma fbrica nacional para aparelhamento e extrao de madeiras de construo, que eram comercializadas em Belm (PAR, 2008). As terras que eram aproximadamente duas lguas j exploradas, onde hoje se situa a cidade de Igarap-Miri, foram cedidas pelo Capito General do Maranho, Cristovo da Costa Freire, Senhor de Pancas, em 10 de outubro de 1710 a Joo de Melo Gusmo no princpio do sculo XVIII. Esse ato do governo, em favor de quem no residia sequer nos terrenos cedidos, causou grande descontentamento e protestos entre os posseiros, agricultores, colonos e comerciantes ali estabelecidos, que exigiram elevadas indenizaes pelas benfeitorias existentes. Por isso, Gusmo foi obrigado a vender-lhes a maior parte dos terrenos, cabendo a Jorge Valrio Monteiro, portugus, agricultor e comerciante, comprar a parte, onde era situada a referida fbrica. O solo frtil, s festas religiosas, atraiu muitos estrangeiros que nessas terras, se estabeleceram. No dia 16 de outubro de 1843, foi assinado pelo Presidente da Provncia do Gro-Par, Sr. Jos Thomas Henrique, o Decreto Lei n 113 que levou de freguesia categoria de Vila de Santana de Igarap-Miri. No dia 26 de julho de 1845, na Vila de Santana de Igarap-Miri instalou-se o Municpio de Igarap-Miri que quer dizer Igara-canoa, p caminho, Miri pequeno: caminho de canoa pequeno. O Senhor Vitorino Procpio Serro do Esprito Santo foi o primeiro presidente da Cmara Municipal, instalada, conjuntamente com o municpio, em 26 de julho de 1845. Dentre os principais atos que afetam a circunscrio legal do

44

municpio, convm salientar, a obteno de predicamento da parquia, em 29 de dezembro de 1752, a autonomia municipal, em 1843, a definio da extenso territorial, em 1844, pelo Decreto n 118, de 11 de setembro desse ano, que, ao mesmo tempo, anexou a freguesia de Igarap-Miri as freguesias de Abaet e Cairari, o desmembramento de Abaet, em 1877, que passou a integrar o patrimnio jurisdicional de Belm, segundo a Lei n 885, de 16 de abril, a extino e, quase simultaneamente, a restaurao do municpio, pelos decretos estaduais ns 6 e 72, de 4 de novembro e 27 de dezembro de 1930, respectivamente (LOBATO, 2007 p.27:36; PAR, 2008).

3.3 CARACTERSTICAS SCIO-ECONMICAS

3.3.1 A demografia e a estrutura do emprego

A regio do BaixoTocantins vem apresentado uma tendncia de crescimento de sua populao em todos os 7 municpios conforme a projeo do senso do IBGE de 2000. Em 1980 a regio apresentava um total de 350.034 habitantes. J em 2000 esse nmero passou para 560.630 habitantes um crescimento de 60,16% em duas dcadas. Os municpios de Oeiras do Par (86,47%) e Mocajuba (60,51%) cresceram acima da mdia regional (60,16%) nesse perodo. Se considerados os anos de 2000 a 2007, os municpios de Baio (24,01%) e Limoeiro do Ajuru (19,01%) cresceram acima da mdia regional (17,00%). J os municpios de (Mocajuba (13,22%), Camet (13,01%), Abaetetuba (10,97%), Oeiras do Par (9,31) e Igarap-Miri (3,93) tiveram taxas inferiores mdia regional, sendo que este ltimo apresentou o menor ritmo (vegetativo) de crescimento populacional da regio no perodo. As anlises do perodo longo que vai de 1980 a 2007, constatou que somente o municpio de Oeiras do Par (103,83%) teve crescimento acima da mdia regional (87,40%). Os outros municpios embora tenham bons nveis de crescimento mantiveram-se abaixo da mdia da regio. Veja esta realidade na tabela 01:

45

Tabela 1 Crescimento da Populao da Regio do Baixo - Tocantins entre 1980 e 2007, projeo do IBGE a partir do senso de 2000.
Variao em % Municpios Total em 1980 Total em 2000 Total em 2007 20001980 59,84 29,88 23,08 33,97 42,26 60,51 86,47 60,16 20002007 10,97 24,01 13,01 3,93 19,01 13,22 9,31 17,00 19802007 77,37 61,06 39,09 39,24 69,31 81,73 103,83 87,40

Abaetetuba Baio Camet Igarap-Miri Limoeiro do Ajuru Mocajuba Oeiras do Par

74.545 16.261 79.317 39.265 13.752 12.798 12.471

119.152 21.119 97.624 52.604 19.564 20.542 23.255 560.630

132.222 26.190 110.323 54.673 23.283 23.258 25.420 655.954

TOTAIS 350.034 Fonte: IBGE (2008).

Em relao estrutura do emprego na microrregio Camet, de acordo com o banco de dados SIDRA/IBGE, dos 18 setores pesquisados, as principais atividades de ocupao na micro-regio em 2000 so: 1) Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal com 35% ; 2) Comrcio, reparao de veculos automotores, objetos pessoais e domsticos com 15%; 3) Indstria de

Transformao com 13%; 4) Pesca com 7%; 5) Educao com 6%; 6) Servios domsticos com 4% e 7) Administrao pblica, defesa e seguridade social com 3%, conforme demonstrado na tabela 2 abaixo:

46

Tabela 2 - Pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia por seo, diviso e classe de atividade do trabalho principal na microrregio de Camet (PA) em 2000.
N. 1 Setor de atividade do trabalho principal TOTAIS Total 116.250 40.725 17.596 15.081 8.505 7.037 4.597 3.752 3.646 3.329 3.139 3.105 2.151 1.843 1.205 293 127 119 % 35% 15% 13% 7% 6% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 2% 2% 1% 0% 0% 0% -

Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal Comrcio, reparao de veculos automotores, objetos 2 pessoais e domsticos 3 Indstria de transformao 4 Pesca 5 Educao 6 Servios domsticos 7 Administrao pblica, defesa e seguridade social 8 Construo 9 Transporte, armazenagem e comunicao 10 Atividades mal especificadas 11 Alojamento e alimentao 12 Outros servios coletivos, sociais e pessoais Atividades imobilirias, aluguis e servios prestados s 13 empresas 14 Sade e servios sociais 15 Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua 16 Intermediao financeira 17 Indstria extrativa Organismos internacionais e outras instituies 18 extraterritoriais TOTAIS Fonte: SIDRA/IBGE (2008).

116.250 100%

Como se pode observar na tabela 02 a indstria de transformao representa o terceiro setor de maior ocupao na economia da microrregio Camet (PA). So 15.081 pessoas ocupadas, ou seja, 13% do total da economia regional. Observa-se ainda que em relao estrutura de ocupao do municpio de IgarapMiri em comparao a microrregio de Camet e ao Estado do Par a indstria de transformao apresenta um total de 4.075 trabalhadores sendo 2.970 homens e 1.104 mulheres em Igarap-Miri para 15.081 trabalhadores na microrregio de Camet, sendo 11.000 homens e 4.081 mulheres e 228.245 para o Estado do Par, sendo 171.948 homens e 56.297 mulheres. A atividade de artesania naval em Igarap-Miri por seu turno ocupa 90 trabalhadores, ou seja, 14,90% da microrregio Camet que ocupa 604 trabalhadores e 3,06% do Estado do Par que ocupa 2.941 trabalhadores. Nota-se a forte concentrao de ocupao de trabalhadores da construo naval artesanal na

47

microrregio Camet, que representa 20,54% do Estado do Par, conforme a tabela 3 abaixo:

Tabela 3 - Estrutura ocupacional, por gnero e setor e participao relativa de Igarap-Miri, Microrregio Camet e Par em 2000.
SETOR

IGARAP-MIRI Total Homens Mulhere s Igarap Miri/Ca met 14,95% 27,02% 14,90% 9,95%

MICRORREGIO CAMET Total Homen s Mulhere s Igarap Miri/Pa r 0,83% 1,79% 3,06% 0,76% Total

PAR Homens Mulhere s Camet/ Par

Total Indstria de transformao *Artesania Naval Agricultura, pecuria, silvicultura e explorao florestal Comrcio, reparao de veculos automotores, objetos pessoais e domsticos Educao Pesca Servios domsticos Construo Administrao pblica, defesa e seguridade social Transporte, armazenagem e comunicao Alojamento e alimentao Outros servios coletivos, sociais e pessoais Atividades mal especificadas Atividades imobilirias, aluguis e servios prestados s empresas Sade e servios sociais Indstria extrativa Produo e distribuio de eletricidade, gs e gua Intermediao financeira Organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais

17.375 4.075 90 4.053

12.301 2.970 88 3.252

5.075 1.104 2 800

116.250 15.081 604 40.725

79.512 11.000 586 28.063

36.738 4.081 18 12.662

2.081.163 228.245 2.941 532.348

1.414.65 7 171.948 2.812 436.382

666.506 56.297 129 95.966

5,59% 6,61% 20,54% 7,65%

3.212

2.603

609

18,25%

17.596

13.659

3.937

0,90%

355.445

245.484

109.961

4,95%

1.022 921 836 619 564

153 876 6 619 356

870 45 831 208

14,52% 10,83% 18,19% 16,98% 15,03%

7.037 8.505 4.597 3.646 3.752

1.527 7.647 295 3.599 2.362

5.510 858 4.302 47 1.389

0,90% 1,31% 0,58% 0,57% 0,50%

114.043 70.235 143.173 108.909 113.234

28.431 65.463 10.782 105.902 72.765

85.612 4.773 132.391 3.007 40.469

6,17% 12,11% 3,21% 3,35% 3,31%

525 458 341

485 289 234

40 169 107

15,77% 14,75% 15,85%

3.329 3.105 2.151

3.207 1.951 1.447

122 1.154 704

0,61% 0,51% 0,59%

86.280 90.613 57.820

79.066 48.499 30.659

7.214 42.114 27.161

3,86% 3,43% 3,72%

325 217

203 164

122 53

10,35% 11,77%

3.139 1.843

2.316 1.522

822 321

1,01% 0,31%

32.233 69.854

23.103 52.787

9.130 17.067

9,74% 2,64%

136 30 29

25 30 23

111 6

11,29% 25,21% 9,90%

1.205 119 293

437 119 275

768 18

0,32% 0,17% 0,37%

42.182 18.058 7.753

13.523 16.990 6.494

28.659 1.068 1.259

2,86% 0,66% 3,78%

12 0

12 0

9,45% 0,00%

127 0

85 0

42 0

0,11% 0,00%

10.715 20

6.370 8 4.345 12

1,19% 0,00%

Fonte: SIDRA/IBGE (2008). * Informaes do IBGE para o Estado do Par e Microrregio Camet. Para Igarap-Miri se estimou baseado na participao relativa da Artesania Naval na Microrregio Camet.

48

Por outro lado, constata-se na tabela 3 acima, que a participao relativa dos setores da economia regional em Igarap-Miri na ocupao da Microrregio Camet e no Estado do Par em 2000, a indstria de transformao aparece com 27,02% em relao a Igarap-Miri/Camet; 1,79% em relao a Igarap-Miri/Par e 6,61% em relao a Camet/Par.

3.3.2 Caractersticas da economia A economia da regio do BaixoTocantins caracteriza-se pela dinmica de ocupao das populaes tradicionais ribeirinhas de atividades agrcolas com predomnio do extrativismo vegetal, agricultura familiar e pesca. E por imigrantes que se ocupam de atividades agropecurias e madeireiras junto s rodovias estaduais (PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL, 2009, p.8). No se diferenciando das demais regies da Amaznia em relao a sua ocupao, explorao e suas consequncias com a instalao da barragem de Tucuru e do Projeto Albras/Alunorte que alterou o seu ecossistema, a regio ainda se apresenta com difcil acesso, em funo da carncia de infra-estrutura e servios pblicos, dificultando ainda mais as restritas possibilidades de comercializao local. A regio depende em boa quantidade das transferncias constitucionais aos municpios e do emprego em rgo pblicos na composio do PIB regional. Municpios como Camet e Igarap-Miri esto entre os 20 ltimos lugares do Estado em termos de renda per capita, que so acompanhados pelo IDH-M. (PLANO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL SUSTENTVEL, 2009, p.9). O municpio de Igarap-Miri tem como sua principal base produtiva a extrao do aa, o pescado, a agricultura de subsistncia, a fruticultura e a extrao da madeira como: itaba, piqui, maaramduba, cumaru, etc, utilizadas, entre outras coisas, na construo de embarcaes construdas pelos trabalhadores da construo naval artesanal. A produo do fruto do aa e do palmito destina-se aos mercados locais, capital exportao do mercado nacional e internacional. Temos ainda, no setor primrio, a produo da mandioca para a feitura da farinha dgua, o arroz e a laranja (PAR, 2008).

49

4 O APL 4.1 MATERIAL E MTODO Este trabalho usou dois conjuntos de dados: o primeiro trata-se de uma pesquisa scio-econmica realizada pela Escola Sindical Amaznia (ESA) da Central nica dos Trabalhadores (CUT) no ano de 1999 com o objetivo de diagnosticar a atividade da construo naval artesanal no municpio de Igarap-Miri, local onde foi instalado um ncleo de formao sindical da CUT. O segundo conjunto de dados, trata-se da pesquisa prpria deste trabalho e, portanto, seguiu-se o rigor estabelecido pela academia. Assim, a respeito da pesquisa da CUT esclarece-se que o ncleo de formao foi instalado por ocasio da execuo do Programa Regional de ScioQualificao Profissional com elevao de escolaridade ao ensino fundamental Vento Norte, que entre suas atividades realizou o Curso de Qualificao Profissional em Prticas Culturais Amaznicas. Como parte integrante da metodologia do programa, aplicou-se questionrios com os trabalhadores para se obter informaes e melhor conhecimento do setor da construo naval artesanal, objetivando a construo do currculo do curso e subsidiar as demais atividades do programa. Portanto, a pesquisa realizada no setor da construo naval artesanal no ano de 1999 no tinha a preocupao do rigor acadmico, foi ainda uma pesquisa elementar, numa realidade completamente desconhecida e serviu como subsdio para organizao do curso de formao da ESA no municpio.

4.1.1 A pesquisa da Escola Sindical (1999) A pesquisa scio-econmica da Construo Naval Artesanal, realizada pelo Programa Vento Norte da Escola Sindical Amaznia da CUT no ano de 1999, que investigou uma amostra de 65 trabalhadores da construo naval artesanal do municpio de Igarap-Miri, traou um perfil, apontou potencial e perspectivas para o setor. A pesquisa constatou que em relao ao Perfil dos Trabalhadores do setor, cerca de 70% dos trabalhadores pesquisados tinham menos de 43 anos; eram na sua maioria da raa negra (51%) ou parda (17%); cerca de 61% tinham

50

mais de 4 filhos. A maioria dos pesquisados morava em casa prpria (80%), em domiclios com mais de 6 pessoas (74%), feitos de madeira (76%) e em casa com 4 compartimentos (54%). Apenas 57% possuam gua encanada e luz eltrica em suas casas.

Fotografia 1 - Foto de jovem trabalhador da construo naval artesanal de Igarap-Miri lapidando artesanalmente um brao de embarcao. Fonte: Pesquisa de campo (2009). Fotografia de Jos Antnio dos Santos Ribeiro.

Outro aspecto observado a questo da sade, uma vez que ao lado de doenas endmicas (ameba, doenas sexualmente transmissveis, etc.), foi observado a pouca utilizao de equipamentos de proteo para trabalhar com materiais do tipo: tinta, cola, p-de-serra, madeira, etc. Foram citadas como ocorrncias freqentes, entre outras, as dores de cabea (11%).

51

Fotografia 2 - Foto de trabalhadores da construo naval artesanal de Igarap-Miri trabalhando com equipamento de alto risco de acidentes sem nenhuma proteo. Fonte: Pesquisa de campo (2009). Fotografia de Jos Antnio dos Santos Ribeiro.

Apenas 12% nunca tinham sofrido um acidente de trabalho, sendo que 66% tinham sofrido cortes ou golpes de instrumentos cortantes (serrote, machado, prego, etc.) e 23% tinha sofrido quedas e impactos; a causa provvel seria a falta de equipamentos e tcnicas modernas para o trabalho na construo naval artesanal. Sobre o destino das sobras de madeira, (45%) responderam est reaproveitando para o uso de carvo ou reaproveitando em outros barcos. Em relao condio scio-econmica, os trabalhadores possuam os seguintes eletrodomsticos: fogo e televiso (94%), ferro de passar (78%), geladeira (54%), aparelho de som (45%), antena parablica e mquina de levar (37%), outros (23%). Eram 80% assalariados e 20% autnomos (proprietrios de pequenos estaleiros). Em relao Escolaridade apenas 15% completou o ensino mdio e mais de (50%) tem o ensino fundamental incompleto; considerado elevado (23%) o nmero dos que no responderam a questo, o que deve ocultar o nmero dos que nunca estudaram. Entretanto 8% ainda estudam (1,5% ensino mdio e 6,5% ensino fundamental).

52

Os trabalhadores da construo naval artesanal trabalham em regime de dirias ou so donos de pequenos estaleiros e no possuem capital de giro para produo de barcos para pronta entrega, trabalham por encomendas e com adiantamento de parte do valor da venda da produo. Em sua maioria o mesmo comerciante/empresrio que financia o trabalhador, que compra a sua produo e vende a terceiros como sendo sua, conseguindo ganhos bem mais altos que os prprios trabalhadores. Em relao ao aspecto de Trabalho e Renda cerca de 70,5%, tiram seu sustento exclusivamente da construo naval artesanal, e cerca de 11% tambm eram agricultores. De um universo de 65 trabalhadores entrevistados 20%, eram proprietrios de estaleiros (mestres) e 80% eram operrios. Cerca de 27% dos trabalhadores responderam que outros membros da sua famlia tambm trabalham na construo naval, o que refora a tese da importncia social da atividade no municpio ainda mais quando a pesquisa aponta que 70% dos barcos produzidos se destinam exclusivamente pesca. A forma de remunerao variada, geralmente baixa, predominando, na construo naval, o elevado nmero de operrios (67%) que recebem por dia, o que demonstra a inconstncia no que diz respeito oferta de trabalho e renda. Do mesmo modo, a empreita parece ser a forma de trabalho mais utilizada na atividade extra.

4.1.2 A pesquisa prpria (2008)

4.1.2.1 Metodologia

O processo de obteno de informaes iniciais sobre a pesquisa teve como norte a experincia do autor em j ter trabalhado com a categoria da construo naval artesanal nos anos de 1999 e 2000 no municpio de Igarap-Miri como Educador da ESA da CUT. Nesse perodo o autor era um dos coordenadores no local do curso de Qualificao Profissional em Prticas Culturais Amaznicas atravs do Programa Regional de Qualificao Profissional Vento Norte quando teve o primeiro contato com o mundo da artesania naval. Juntamente com outra educadora do ncleo, Prof Luciana Lima, realizaram uma pesquisa-diagnstico sobre essa atividade produtiva, que foi coordenada pela Sociloga Aida Maria,

53

Coordenadora Pedaggica do Programa. Os resultados da pesquisa-diagnstico foram publicados em revistas e cadernos curriculares da ESA/CUT e serviram para despertar o interesse do autor em aprofundar o tema a partir da construo de um projeto para ingresso no mestrado. Ao ser aprovado no curso de mestrado do NAEA no ano de 2006, no decorrer das disciplinas em especial Economia e Desenvolvimento, deu-se a escolha da corrente terica. Em seguida, buscou-se fazer o levantamento bibliogrfico e de dados secundrios para a construo do projeto de qualificao da pesquisa. Nesse perodo, o autor tambm participou da pesquisa encomendada pela Agncia de Desenvolvimento da Amaznia (ADA) sobre o APL da construo naval artesanal do BaixoTocantins. Aps definir a corrente terica, passou-se ento para a adaptao em alguns campos do formulrio de pesquisa a ser aplicado na pesquisa de campo. A pesquisa adotou o padro metodolgico das experincias de estudos de sistema de aprendizagem e inovaes buscando entender sistemas e arranjos produtivos locais fundamentados na viso evolucionista sobre inovao e mudana tecnolgica, em especial os utilizados por Cassiolato e Lastres (2003) que desenvolveram argumentos bsicos do enfoque conceitual e analtico adotado pela Rede de Pesquisa em Sistema Produtivos e Inovativos Locais RedeSist. Alm disso, foram utilizados bancos de dados de informaes secundrias da economia regional e outros trabalhos sobre o setor. Mesmo sendo natural do municpio de Igarap-Miri e de ter trabalhado como educador da CUT no municpio junto categoria, o autor se deparou com o dinamismo e tempo dessa atividade, sendo necessrio s vezes ter que passar para o turno da noite, a fim de se obter mais informaes junto aos trabalhadores da construo naval artesanal. A escolha do municpio de Igarap-Miri para realizar a pesquisa deveu-se por vrios motivos, dentre os quais se destaca: a facilidade de conhecimento do lugar; por seu um dos municpios de maior concentrao de unidades produtivas (estaleiros) da regio; a localizao geogrfica estratgica. A pesquisa foi realizada com 12 (doze) donos (mestres) de 11 (onze) estaleiros no perodo de novembro de 2008 a maro de 2009. Os estaleiros so distribudos nos bairro do Jatuira/Marambaia e bairro do Tucum. No bairro do Jatuira/Marambaia se encontram seis estaleiros que so:

54

Levindo Nonato dos mestres Sandoval e Carrapeta, estaleiro do Jlio do mestre Jlio, So Gabriel do mestre Carlinhos, Dom Manuel do mestre Tio D, So Jorge do mestre Bebeto e o estaleiro do La do mestre La. No bairro do Tucum se encontram cinco estaleiros que so: F em Deus do mestre Piroca, estaleiro do Socorro do mestre Socorro, Thenave do mestre Theco, estaleiro do Maraco do mestre Agenor e estaleiro do Melo do mestre Juraci. Nos dados secundrios levantados junto ao banco de dados SIDRA/IBGE obteve-se a informao da existncia de 90 (ver tabela 03) trabalhadores construtores de embarcaes no municpio de Igarap-Miri, o que serviu como horizonte para se chegar ao universo e definio da amostra da pesquisa. Os resultados da pesquisa revelaram a existncia de 78 trabalhadores na atividade, ou seja, (86,67%) do universo encontrado pelo IBGE. Assim constatou-se, o que ser a amostra cobre praticamente todo o universo. Aps a obteno dos questionrios, criou-se um banco de dados utilizando-se do Excel por meio do qual se fez a tabulao dos dados. Uma vez tabulados os dados, procederam-se as anlises das estatsticas que so apresentadas nos itens seguintes.

4.2 AS EMPRESAS

A pesquisa constatou que todas as onze (11) empresas/unidades produtivas do setor de artesania naval em Igarap-Miri se instalaram as margens do rio Igarap-Miri, na sede da municipalidade, distribudos no bairro do

Jatuira/Marambaia e bairro do Tucum, que so: Levindo Nonato; estaleiro do Jlio; So Gabriel; Dom Manuel; So Jorge; estaleiro do La; F em Deus; estaleiro do Socorro; Thenave; estaleiro do Maraco e estaleiro do Melo. Verifica-se quanto ao ano de fundao que das 11 empresas existentes no municpio, 6 (54,55%) foram criadas nos anos 90. Portanto, empresas criadas pela continuidade da gerao dos mestres fundadores da construo naval artesanal no municpio. Veja na tabela 4 o nmero de empresas por ano de fundao.

55

Tabela 4 Nmero de empresas por ano de fundao


Ano de Fundao At 1950 De 1950 a 1960 De 1960 a 1980 De 1980 a 1990 De 1990 a 2000 Total Nmero de empresas 1 1 2 6 1 11 % 9,09 9,09 18,18 54,55 9,09 100,00

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009).

Um dado a ser destacado a idade dos mestres proprietrios quando da criao das empresas. Das 11 empresas criadas, 5 (45,45%) foram criadas por mestres entre 17-29 anos e 6 (54,55%) entre 30-40, o que demonstra um certo equilbrio entre geraes e o ano de criao das empresas (ver tabela 04) de faixaetria dos scios fundadores , apresentado na tabela 5 a seguir.

Tabela 5 Idade quando criou as empresas


Idade quando criou a empresa Faixa-etria
17-29 30-40 Total

Nmero de mestres proprietrios


5 6 11

45,45 54,55 100,00

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009).

O custo ou falta de capital de giro para compra de mquinas e equipamentos ou aquisio de instalaes so dificuldades mencionadas com mais frequncia pelos entrevistados. A respeito da falta de capital para aquisio de mquinas e equipamentos, as empresas responderam ser este ainda o principal motivo de dificuldade no primeiro ano de vida (0,73) - numa escala de 0 a 1 (um)6, onde neste caso, quanto mais prximo de 01(um), mais importante o resultado. J no ano de 2008, o motivo principal passou a ser o custo ou a falta de capital de giro (0,55), a falta de capital para aquisio de instalaes (0,33), vender a produo (0,09) e ainda pessoas que contratam o barco e demoram voltar (0,09) no primeiro ano de
6

A partir deste ponto me refiro a um ndice composto na atribuio de 01 onde ndice Composto = (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento).

56

vida. E ainda a falta de capital para aquisio de mquinas e equipamentos (0,27), falta de capital para aquisio de locao (0,27) e novamente pessoas contratam o barco e demoram voltar, so outros fatores importantes que ampliaram as dificuldades das empresas em 2008. Veja essa realidade na tabela 6.

Tabela 6 - Dificuldades encontradas pelas empresas da construo naval artesanal no municpio de Igarap-Miri em 2008.
Importncia Tipos de dificuldades Nula Baixa Mdia Alta No primeiro ano de vida Contratar empregados qualificados Produzir com qualidade Vender a produo Custo ou falta de capital de giro Custo ou falta de capital para aquisio de mquinas e equipamentos Custo ou falta de capital para aquisio/locao de instalaes Pagamento de juros de emprstimos Pessoas contratam o barco e demoram voltar Outras dificuldades 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0,09 1 8 3 1 0 0 0,09 0 0,73 0,33 0 0 0 0 0 0 0 0 ndice* Nula Importncia Baixa Mdia Alta Em 2008 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 3 3 0 2 0,18 0 0 0 0,55 0,27 0,27 ndice*

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). *ndice Composto = (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. segmento).

Empresas

no

Quanto estrutura do capital das empresas observa-se que o percentual de participao no primeiro ano de criao concentrou-se nos scios proprietrios; sendo que 7 (63,64%) investiram 100% de capital, 2 (18,18%) investiram 50% e 1 (9,09%) investiu 20%. Constatou-se que somente 1 (9,09%) obteve 100% de

adiantamento de recursos por clientes. Por outro lado, quando da participao no ano de 2008, contatou-se uma concentrao ainda maior da participao dos scios na estrutura do capital da empresa, pois 8 (72,73%) investiram 100% de capital e 3 (27,72%) investiram 50% de capital. E ainda 3 (27,27%) obteve tambm 50% de adiantamento de recursos por clientes. Portanto verificou-se que a formao do capital das empresas seja no primeiro ano, seja em 2008, oriunda dos recursos dos scios proprietrios (mestres) e s em seguida de adiantamento de recursos por clientes. Constatou-se ainda completa ausncia de investimento de instituies financeiras no setor, conforme a tabela 07 abaixo:

57

Tabela 7 Estrutura do capital das empresas da construo naval artesanal no municpio de Igarap-Miri em 2008.
Estrutura do capital da empresa Dos scios Emprstimos de parentes e amigos Emprstimos de instituies financeiras gerais Emprstimos de instituies de apoio as MPEs Adiantamento de materiais por fornecedores Adiantamento de recursos por clientes Outras. Citar: Total 8 72,73 1 9,09 2 18,18 0 0 11 100,00 8 72,73 0 0 3 27,27 0 0 11 100 Participao percentual (%) no 1o. ano 100 % 7 0 % 63,64 0 80 % 0 0 % 0 0 50 % 2 0 % 18,18 0 20% 1 0 % 9,09 0 To tal 10 0 % 90,91 0,00 Participao percentual (%) em 2008 100 % 8 0 % 72,73 0 80 % 0 0 % 0 0 50 % 3 0 % 27,27 0 20 % 0 0 % Total 0 0 11 0 % 100 0

0,00

0,00

0,00

9,09

9,09

18,18

9,09

27,27

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009).

4.3 CARACTERSTICAS DOS TRABALHADORES Esta atividade econmica e tambm cultural passada de gerao em gerao por mestres detentores de um acervo de conhecimento tcito e habilidade para socializao de processos de aprendizagem, sendo os mestres os responsveis pela disseminao da arte naval que se realiza com membros de sua famlia ou com trabalhadores do mesmo territrio. A estrutura da hierarquia funcional e de aprendizagem da indstria naval formada por: mestres, artesos e aprendizes. Os mestres so proprietrios de pequenos estaleiros (unidades produtivas), os artesos so trabalhadores autnomos e os aprendizes so trabalhadores que esto iniciando na atividade, em sua maioria so tambm familiares dos mestres proprietrios. importante afirmar, que se acrescentou nesta pesquisa um quadro de correspondncia para identificar os tipos de relaes de trabalho existentes proposto pelo formulrio da Rede Sist e as relaes correspondentes encontradas no APL da construo naval artesanal. Para tanto, o que a RedeSist denomina para scio proprietrio considere aqui os (mestres), contratos formais (arteso) estagirio

58

(aprendiz) servio temporrio (arteso) terceirizados (arteso) e familiares sem contrato formal (arteso). Verificou-se nas relaes de trabalho existentes na construo naval artesanal a presena de relaes familiares e a importncia na estrutura hierrquica da figura do mestre scio-proprietrio da empresa. Do total, (78) de pessoas ocupadas 28 (35,90%) aprenderam a profisso na famlia; 46 (58,97%) aprenderam com o scio-proprietrio, ou seja, o mestre dono da empresa e ainda 4 (33,33%) com o scio-proprietrio de outra empresa, conforme a tabela 08 abaixo:

Tabela 8 Relaes de Trabalho da construo naval artesanal no municpio de Igarap-Miri em 2008.


Nmero de pessoal ocupado Tipo de relao de trabalho Nesta empresa com: Corresp ondncia Na famli a Scio Proprie -trio Com outro emprega do 0 0 100 0 0 0 Noutra empresa com: Scio Proprie -trio Com outro empre gado 33,33 0 0 0 0 0 Curso tcnico: Treinamento Ps Escola Total %

Scio proprietrio Contratos formais Estagirio Servio temporrio Terceirizad os Familiares sem contrato formal Total

Mestre Arteso Aprendiz

8 0 0

66,67 0 0

0 0 21

4 0 0

0 0 0

0 0 0

0 0 0

12 0 21

15,38 0 26,92

Arteso Arteso

0 0

0 0

24 0

100 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

24 0

30,77 0

Arteso

20 28

95,24 35,90

1 46

4,76 58,97

0 0

0 4

0 5,13

0 0

0 0

0 0

0 0

21 78

26,92 100,00

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009).

4.3.1 Mestres

Os mestres alm de coordenar toda a gesto das unidades produtivas tambm trabalham diariamente em conjunto com os outros artesos e aprendizes na construo dos barcos. Todos os mestres proprietrios dos estaleiros iniciaram sua atividade profissional na construo naval artesanal. Do total de 12 mestres o que representa (15,38%) do pessoal ocupado no setor, 8 (66,67%) dos mestres proprietrios aprenderam sua profisso na empresa da famlia e 4 (33,33%) em outra empresa com os mestres scios proprietrios (ver tabela 8).

59

4.3.2 Artesos

Os artesos em sua maioria so trabalhadores autnomos, foram aprendizes ou so parentes de algum mestre da construo naval artesanal. Trabalham em regime de diria, ligados a um estaleiro num contrato informal de trabalho ou trabalhando em outros locais que oferea oportunidade de trabalho para os construtores de barco. A pesquisa constatou a presena de 45 artesos, o que representam (57,69%) do pessoal ocupado, distribudos em dois tipos de relao de trabalho. O primeiro tipo o servio temporrio, sendo que 100% dos 24 (30, 77%) artesos identificados aprenderam sua profisso com o mestre scio-proprietrio. O segundo tipo so os familiares sem contrato formal, sendo que dos 21 (26,92%) artesos, 20 (95,24%) tambm aprenderam a atividade na famlia e 1 (4,76%) com o mestre scio-proprietrio da empresa.

4.3.3 Aprendizes Os aprendizes em sua maioria so jovens, estes costumam no s adquirir no processo de aprendizagem passado de gerao em gerao pelos mestres o saber tcito da construo naval artesanal, mas os valores que norteiam os princpios da vida desses trabalhadores. Verificou-se na pesquisa a participao de 21 aprendizes que representam (26,92%) do pessoal ocupado, sendo que 100% aprenderam a atividade com o mestre scio-proprietrio da empresa. Como j se observou, a categoria dos trabalhadores da construo naval artesanal formada por trs segmentos distintos que conforme a estrutura funcional da atividade assim denominada: os construtores navais que planejam, contratam e beneficiam a madeira e demais insumos para feitura das embarcaes; os calafates que cuidam da vedao para que no entre gua nos barcos e por ltimo os pintores que realizam a pintura interna e externa dos barcos, servindo como revestimento, conservao, embelezamento e identificao das embarcaes. Constatou-se que a atividade no municpio totalmente realizada por homens e das 11 empresas entrevistadas 6 (54,55%), os mestres receberam as empresas de seus pais que eram mestres proprietrios e 5 (45,45%) os pais no eram empresrios. Dos 78 trabalhadores identificados no setor da construo naval artesanal 12 (15,38%) so mestres donos dos estaleiros o que corresponde aos

60

scios proprietrios, 21 (26,92%) so aprendizes (estagirios), 24 (30,77%) so do tipo servio temporrio (artesos) e 21 (26,92%) so familiares sem contrato formal. Portanto, o que prevalece uma relao de trabalho informal sem nenhum vnculo empregatcio. A tabela 09 a seguir exibe o quadro desta realidade.

Tabela 09 Nmero de pessoal ocupado na atividade de construo naval artesanal no Municpio de Igarap-Miri em 2008.
Nmero de pessoal ocupado Tipo de relao de trabalho Corresp ondncia An al fab eto Co mpl eto Scio proprietri o Contratos formais Estagirio Servio temporrio Terceiriza dos Familiares sem contrato formal Total Mestre Arteso Aprendiz Arteso Arteso 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 0 2 0 0 Fundamental Inco mplet o 7 0 18 24 0 Mdio Superior Total

Ps

Co mp 1 0 0 0 0

Inc

Co mp 0 0 0 0 0

Inc

33,33 0 9,52 0 0

58,33 0 85,71 100,00 0

8,33 0 0 0 0

0 0 1 0 0

0 0 4,76 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

0 0 0 0 0

12 0 21 24 0

15,38 0 26,92 30,77 0

Arteso

0 0

0 0

3 9

14,29 11,54

16 65

76,19 83,33

1 2

4,76 2,56

1 2

4,76 2,56

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

0 0

21 78

26,92 100,00

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009).

Quanto escolaridade formal, nota-se que do total de trabalhadores ocupados nas unidades produtivas, 65 (83,33%) no concluram o ensino fundamental e que tanto os mestres como os artesos e os prprios aprendizes (que pela nova gerao deveria ser diferente) apresentaram baixo nvel escolar. Percebe-se que dos 12 mestres, 4 (33,33%) completaram o ensino fundamental, dos 21 artesos familiares sem contrato formal, 3 (14,29%) completaram o ensino fundamental e dos 21 aprendizes, apenas 2 (9,52%) completaram o ensino fundamental. Este ltimo abaixo da mdia da categoria (11,54%); O que esperaria ser o inverso devido a realidade em modernizao, as novas geraes deveriam ter um nvel de escolaridade mais avanada. Constatou-se que dos trabalhadores que tm o ensino fundamental incompleto, 7 (58,33%) so mestres, 18 (85,71%) so aprendizes, 24 (100%) so artesos do servio temporrio e 16 (76,19%) so artesos familiares sem contrato formal. Sendo que os aprendizes e artesos do servio temporrio esto acima da mdia (83,33%) da

61

categoria o que corrobora o baixo nvel de ensino no setor. Quando se contabiliza a participao do ensino fundamental como um todo, essa situao se agrava, pois o ndice atinge 74 trabalhadores, ou seja, (94,87%) da categoria. Por outro lado a posio do nmero de trabalhadores do ensino mdio, que embora a faixa etria da maioria dos trabalhadores do APL seja entre (17-29) anos devido a considervel quantidade de jovens aprendizes na atividade verifica-se apenas 4 (5,12%), destes 2 (2,56%) incompletos e 2 (2,56%) completos. Outro aspecto importante da realidade enfrentada na atividade que necessita da evoluo dos seus recursos humanos a inexistncia de profissionais com ensino superior.

4.4. AS RELAES SOCIAIS PREVALECENTES

A atividade da construo naval artesanal no Baixo-Tocantins uma atividade secular, difundida de gerao em gerao por mestres trabalhadores que passam de pai para filhos e familiares, pertencem a uma categoria mantida por uma verdadeira indstria da construo naval, responsvel pela produo da frota de barcos construdos em madeira de forma artes na Amaznia. As relaes sociais prevalecentes na indstria naval so as relaes familiares e interpessoais, caracterstica da prpria constituio do setor, pois o mesmo formado por mestres, artesos e aprendizes, que so oriundos ou do segmento de carpinteiros navais, calafates ou pintores que compe a categoria. Trata-se de uma atividade onde o aprendizado passado de gerao em gerao pelos familiares e mestres, e o pagamento de dirias aos trabalhadores ainda a modalidade mais utilizada, recebendo-se sempre no sbado o valor total correspondente a semana. Verifica-se no setor a completa inexistncia de contratos formais de trabalho e de servios tercerizados. Foram encontrados 24 servios temporrios que representa (30,77%) do total de ocupaes na atividade, sendo que estes trabalhadores tambm no possuem nenhum tipo de contrato formal de trabalho. Constatou-se que se somado o nmero de aprendizes (21) com o nmero de familiares sem contrato formal (21) e o nmero de mestres (12) estes chegam a (54), ou seja, (69,23%) do total de pessoal ocupado no setor. Portanto, em sua maioria os trabalhadores da atividade so membros das famlias dos mestres proprietrios como: irmos, primos, cunhados, filhos, netos; ou pessoas muito

62

prximas a eles como: visinhos, amigos, colegas, cunhados ou irmos, primos, filhos e netos destes. Todos sempre residem no mesmo bairro e vivem a mesma realidade social. Como se observa, as relaes familiares e de territorialidade como relaes prevalecentes indicam a continuidade da atividade ao longo do tempo mesmo com grandes dificuldades (ver tabela 09). Outro aspecto importante a composio da renda dos trabalhadores em especial dos mestres proprietrios, uma vez que todos trabalham juntos no mesmo estaleiro pertencente mesma famlia sobre a tutela do chefe da famlia que nesse caso tambm o mestre proprietrio da empresa. Este se mantm e mantm seus familiares em situaes mais adversas, devido remunerao da atividade pertencer famlia e ele ter o compromisso social de mant-la.

4.4.1 O papel do mercado de trabalho

Os construtores de barcos so reconhecidos e respeitados no dia-a-dia pelas suas habilidades produtivas expostas na frente das cidades ribeirinhas da regio, pois trabalham com a arte de transformar a matria prima madeira em embarcaes utilitrias que ditam o acesso, o tempo e espao dos povos da Amaznia. Como j se observou no existe contrato formal no mercado de trabalho da construo naval artesanal (ver tabela 09) e a formao do mercado de trabalho limitada e especfica. Percebe-se uma tendncia de renovao na atividade (ver tabela 04), os aprendizes formados no setor seja como carpinteiro naval, calafate ou pintor do continuidade atividade sendo paulatinamente absorvidos nas empresas de sua famlia ou ligados a ela. Os trabalhadores esto dispersos nas unidades produtivas do municpio localizadas nos bairros do Jatura/Marambaia e Tucum, ou ainda prestando servio nos barcos localizados na orla da cidade de Belm na capital do Estado. Quando da necessidade de contratao de servio temporrio devido o aumento eventual da produo, os artesos so convidados a trabalhar nas unidades produtivas do municpio sem nenhum contrato formal por um determinado perodo, o que demarca um tipo de trabalho informal, sem vnculo empregatcio e rigor exigido pela estrutura do mercado formal de trabalho.

63

4.4.2 As relaes interpessoais

Os estaleiros so instalados nos bairros onde as famlias artess residem e que seus antecessores j residiam e lhes deixaram o legado da artesania naval. Os artesos fazem parte da historicidade do prprio bairro, do local onde vivem, nasceram e cresceram e hoje so integrantes das prprias relaes sociais que ali se estabelecem entre todos os aspectos tangveis e intangveis do territrio. Os construtores de barcos herdam os estaleiros, terrenos beira mar e casa de morada de seus antepassados. Assim convivem diariamente com seus familiares (pai, me, irmos, filhos, tios, primos, sobrinhos, netos) e seus vizinhos, cunhados, amigos e demais moradores do bairro. Essa relao familiar entre mestres, artesos e aprendizes durante sculos sempre se deu e ainda hoje continua sendo realizada de forma dominante no setor (ver tabela 09), o que referenda a prpria continuidade, permanncia e reproduo da atividade mesmo frente aos problemas e entraves encontrados.

4.5 AS RELAES TCNICAS

A relao tcnica da construo naval artesanal trata-se de tcnicas artess herdadas do perodo colonial do sculo XVIII. Para a construo de um barco os construtores navais planejam a confeco de sua obra a partir da encomenda realizada por um demandante, obedecendo aos seguintes passos: 1) Encomenda a madeira bruta retirada na floresta pelo fornecedor; 2) Em seguida serrada de acordo com cada funo: a) Para a quilha do barco: sapucaia e paudarco; b) Para o talhamar: sapucaia e paudarco; c) Para o cadastro (pea onde se coloca o telescpio para varar o eixo do motor): sapucaia e paudarco; d) Para a espinha: (pela da poupa do barco onde se atraca os vrios braos de acordo com o cumprimento do barco) sapucaia, paudarco, piqui... 3) Beneficiamento da madeira: a) O beneficiamento da madeira realizado com os equipamentos disponveis no prprio estaleiro ou com a ajuda de outros maquinrios de colegas.

64

4) Calafetagem: uma das partes finais da confeco de um barco. o processo utilizado para vedar o barco para no entrar gua; 5) Pintura: a parte final da obra. Utilizada para revestir, conservar, embelezar e identificar as embarcaes.

4.5.1 As inovaes recentes (compra de equipamento etc.) Quanto s inovaes recentes no setor, constatou-se que aparece com mais frequncia o item compra de equipamentos nas empresas. Os novos equipamentos foram todos adquiridos nos anos 2000 em diante. A furadeira eltrica o equipamento que mais se comprou na atividade. Dos 11 estaleiros, 7 compraram o referido equipamento o que significa que (63,64%) dos estaleiros j adquiriram essa nova ferramenta. Em seguida, o motoserra aparece 5 vezes, o que significa (45,45%) dos estaleiros compraram o equipamento, 4 compraram a furadeira (36,36%) e 3 compraram a plainadeira (27,27%), o restante dos equipamentos

aparecem apenas 1 (9,09%) sendo que em todos os estaleiros houve compra de equipamentos com mais ou menos frequncia, conforme a tabela 10 abaixo: Tabela 10 Principais tipos de inovao percebidos
Descrio Furadeira Moto serra Furadeira eltrica Sarjento Planadeira Serra de Fita Bancada de Serra Plana eltrica Bancada de Serra Nmero 4 5 7 1 3 1 1 1 1 % 36,36 45,45 63,64 9,09 27,27 9,09 9,09 9,09 9,09

Lichadeira 1 9,09 Mquina eltrica 1 9,09 Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009)

Como j se observou, as inovaes introduzidas no setor foram a compra de equipamentos. Verificou-se que no houve nenhuma introduo de novos processos, mtodos e conhecimento no setor. Portanto, no se produziram novos

65

produtos na atividade, ao passo que tambm no se introduziu novos mtodos de gesto/administrao nas unidades produtivas.

4.6 APRENDIZADO E COOPERAO Verificou-se a pouca realizao de cursos ou treinamentos nas empresas. Essa situao se agrava quando da constatao do baixo nvel de ensino dos trabalhadores (ver tabela 09), o que demonstra a pouca formao de capital humano no setor. A pesquisa constatou que dos 11 mestres entrevistados, 10 (0,91) responderam ter participado somente do curso de prticas culturais amaznicas do Programa de Scio-Qualificao Profissional com elevao de escolaridade ao ensino fundamental Vento Norte da Escola Sindical Amaznia da CUT. E que nem as empresas do APL promovem algum tipo de treinamento ou curso e nem as instituies tm chegado para realizar alguma atividade de capacitao, conforme a tabela 11 abaixo:

Tabela 11 Cursos ou treinamentos realizados


Tipo do Curso Curso de prticas culturais amaznicas** Ano da N.o *ndice realizao composto 2002 10 0,91

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). *ndice * ndice composto to=(0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento). ** Programa de ScioQualificao Profissional com elevao de Escolaridade ao ensino fundamental Vento Norte.

Quanto ao processo de aprendizagem na atividade, constatou-se que o maior ndice de aprendizado mais frequente com os colegas (2,45), com os mestres (2,18) e com os clientes (1,64), em seguida atravs da televiso (0,85), dos donos (0,82) e em ltimo atravs dos livros (0,27). Assim, se explicam a importncia das relaes familiares e interpessoais (ver tabela 08) como relaes sociais prevalecentes nas relaes de trabalho. A seguir apresentamos as fontes de aprendizagem na tabela 12.

66

Tabela 12 Fontes de Aprendizagem


Descrio Revistas Internet Livros Clientes Vendedores Institutos de pesquisas Universidades Escolas Tcnicas Televiso Colegas Mestres Dono *ndice composto 0,00 0,00 0,27 1,64 0,00 0,00 0,00 0,00 0,82 2,45 2,18 0,82

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). * ndice composto = (0*N.Nulas+0,3+N.Baixas +0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento).

Constatou-se que os resultados mais frequentes quanto cooperao das empresas com outros agentes dentro do arranjo a realizao de reivindicaes com (1,09) de importncia e a compra de insumos e equipamentos com (0,82). Assim o grau de cooperao se observa pela constante luta pelo reconhecimento da atividade perante as instituies e pelo incentivo de participao na Cooperativa dos Construtores Navais de Igarap-Miri (COOTRACONAI) fundada pelos construtores com o objetivo de realizar a compra de insumos, construo e venda coletiva de seus produtos. Em seguida, verifica-se a obteno de financiamento com (0,27) e outras vantagens de cooperao (0,27), motivados pela aquisio de equipamentos para a cooperativa atravs de convnio com a Eletronorte - Centrais Eltricas do Norte do Brasil S/A, conforme a tabela 13 a seguir:

67

Tabela 13 Resultados de cooperao com outros agentes do arranjo


Descrio dos resultados Compra de insumos e equipamentos Venda conjunta de produtos Desenvolvimento de Produtos e processos Design e estilo de Produtos Capacitao de Recursos Humanos Obteno de financiamento Reivindicaes Participao conjunta em feiras, etc Outras: especificar *ndice composto 0,82 0,00 0,00 0,00 0,00 0,27 1,09 0,00 0,27

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). *ndice Composto=(0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6* N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento).

4.7 A GOVERNANA

No h governana na atividade, embora existam incentivos de organizao de processos cooperados como o caso da COOTRACONAI que desde 2003 foi criada pelos trabalhadores, mais no sentido de represent-los do que cumprir o papel de empresa coletiva da categoria para desenvolvimento econmico da construo naval artesanal. No entanto, alguns fatores foram identificados pelas empresas como vantagens importantes (inquestionveis, pois as tornam mais competitivas) devido estas estarem localizadas no arranjo tais como: o baixo custo da mo-de-obra (2,18), disponibilidade de mos-de-obra qualificada (1,91), proximidade com os fornecedores de insumos e matria prima (1,64), proximidade com os

clientes/consumidores (1,64) e infra-estrutura fsica (0,82). Logo a seguir aparece disponibilidade de servios tcnicos especializados (0,55), proximidade com produtores de equipamentos (0,27), existncia de programas de apoio e promoo (0,27) e outras vantagens (0,27) tambm consideradas, conforme a tabela 14 abaixo:

68

Tabela 14 Principais vantagens de localizao no arranjo


Descrio Disponibilidade de mo-de-obra qualificada Baixo custo da mo-de-obra Proximidade com os fornecedores de insumos e matria prima Proximidade com os clientes/consumidores Infra-estrutura fsica (energia, transporte, comunicaes) Proximidade com produtores de equipamentos Disponibilidade de servios tcnicos especializados Existncia de programas de apoio e promoo *ndice composto 1,91 2,18 1,64 1,64 0,82 0,27 0,55 0,27

Proximidade com universidades e centros de 0,27 pesquisa Outras 0,27 Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). *ndice Composto = (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N.Empre sas no segmento).

Quanto s vantagens das caractersticas da mo-de-obra local, aparece com mais frequncia o item conhecimento prtico na produo com o ndice (2,73), em seguida o item criatividade com (1,09), capacidade para aprender novas qualificaes (0,82), disciplina (0,82), flexibilidade (0,82). E com menos frequncia, mas no menos importante, escolaridade formal de 1 e 2 graus (0,27) e escolaridade em nvel superior e tcnico (0,27).

Tabela 15 Caractersticas da mo-de-obra local


Descrio Escolaridade formal de 1 e 2 graus Escolaridade em nvel superior e tcnico Conhecimento prtico e/ou tcnico na produo Disciplina Flexibilidade Criatividade Capacidade para aprender novas qualificaes Outros. Citar: Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). *ndice Composto = (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento). *ndice composto 0,27 0,27 2,73 0,82 0,82 1,09 0,82

69

A participao das empresas, dos mestres e artesos em formas associativas revela-se importante para as aes de reivindicaes e para o fortalecimento da atividade nos mbitos local e regional com o objetivo de fortalecer as iniciativas de aprendizado e em especial na cooperao de compra de equipamentos (ver tabela 13). Aparece nas respostas dos entrevistados o fator associativo ser de grande importncia a participao em cooperativas de compra (0,55) e cooperativa de venda (0,55), conforme tabela 16 abaixo: Tabela 16 Participao emassociaes
Descrio Associao comercial Associao industrial Outra Associao Cooperativa de crdito Cooperativa de compra Cooperativa de venda Sindicato Partido Poltico *ndice composto 0,00 0,00 0,00 0,00 0,55 0,55 0,00 0,00 =

Fonte: Pesquisa de campo(2008/2009). *ndice Composto (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento).

Quanto contribuio de sindicatos, associaes e cooperativas, aparece com maior grau de relevncia a promoo de aes cooperativas com maior ndice (0,82), o que confirma a importncia da participao de cooperativas na atividade (ver tabela 16), em seguida com (0,55) a identificao de fontes e formas de financiamento e a criao de fruns e ambientes para discusso (0,55), depois no menos importante a apresentao de reivindicaes comuns com (0,27).Veja essa realidade na tabela 17 a seguir:

70

Tabela 17 Avaliao da contribuio de sindicatos, associaes e cooperativas locais.


Descrio Auxlio na definio de objetivos comuns para o arranjo produtivo Estmulo na percepo de vises de futuro para ao estratgica Disponibilizao de informaes sobre matrias-primas, equipamento, assistncia tcnica, consultoria, etc. Identificao de fontes e formas de financiamento Promoo de aes cooperativas Apresentao de reivindicaes comuns Criao de fruns e ambientes para discusso Promoo de aes dirigidas a capacitao tecnolgica de empresas Estmulo ao desenvolvimento do sistema de ensino e pesquisa local Organizao de eventos tcnicos e comerciais *ndice composto 0,00 0,00 0,00 0,55 0,82 0,27 0,55 0,00 0,00 0,00

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). *ndice Composto = (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento).

4.8 RELAES COM O MERCADO

As relaes com o mercado so realizadas por encomendas, relao interpessoal direta entre comprador e mestre. Os compradores geralmente so comerciantes com elevado poder econmico. Este demandante financia os insumos e faz adiantamento em dinheiro para pagamento de pessoal. A pesquisa constatou no perodo de 2005 a 2008 uma concentrao de crescentes vendas no mercado local. Em 2005 as vendas foram de R$ 4.183,49 e em 2008 passou para R$ 118.800,00. J no mercado estadual as vendam oscilaram. Assim, se contabilizado ao longo da srie, as vendas diminuram -0,7%, de R$ 508.015,35 em 2005 para R$ 591.700,00 em 2008.

71

4.9 INSTITUIES E POLTICA

Ao longo de sua histria como atividade econmica, a construo naval artesanal sempre esteve associada poltica da pesca na Amaznia. Portanto, programas de promoo, fortalecimento, incentivo e financiamento foram

constantemente direcionados a pescadores e no aos construtores de barcos. Quanto opinio dos construtores sobre a participao de instituio no setor, notase um alto ndice de desconhecimento e participao de modo geral. O governo federal aparece com (0,63), bem como o estadual com (0,63) e o municipal com (0,63). Logo aps aparece o SEBRAE com (0,52) e outras instituies com (0,52). Este ltimo por conta da realizao de curso de qualificao pela ESA/CUT (ver tabela 11), como se apresenta na tabela 18 a seguir:

Tabela 18 Opinio dos Construtores Navais sobre a participao das Instituies no setor
Descrio 1. No tem conheci mento 7 7 7 7 7 2. Conhece, mas no participa 8 8 8 6 6 3. *ndice Conhece compos e to participa 0 0 0 0 0 0,63 0,63 0,63 0,52 0,52

Governo federal Governo estadual Governo local/municipal SEBRAE Outras Instituies

Fonte: Pesquisa de campo, 2008/2009. *ndice Composto = (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento).

Quanto avaliao dos programas ou aes especfica para o setor, nota-se por parte dos entrevistados um alto ndice de avaliao negativa e falta de elementos para avaliao de todos os nveis de governo e de instituies. O governo federal aparece com ndice (2,10), o governo estadual (2,10) e governo municipal (2,07). Em seguida o SEBRAE com (2,07) e Outras instituies com (2,07), conforme a tabela 19 abaixo:

72

Tabela 19 - Avaliao dos Construtores Navais sobre programas e aes especficas no setor
1. 2. Instituio/esfera Avaliao Avaliao governamental positiva negativa Governo federal Governo estadual Governo local/municipal SEBRAE Outras Instituies 1 1 0 0 0 8 8 8 8 8 3. Sem elementos para avaliao 18 18 18 18 18 *ndice

2,10 2,10 2,07 2,07 2,07

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). *ndice Composto (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. no segmento).

= Empresas

Em relao aos tipos de polticas que poderiam melhor contribuir para o desenvolvimento da atividade, os resultados foram extremamente necessrios para o local. Assim sendo, existe uma necessidade inquestionvel de aes que estimulem o desenvolvimento das empresas da construo naval artesanal e as tornem mais efetivas em sua rea de atuao, como por exemplo, a abertura de linhas de crdito e outras formas de financiamento que foi avaliado com ndice (2,45), seguido de programas de acesso informao (produo, tecnologia, mercados, etc.) que foi avaliado com ndice (1,09) e no menos importantes (ndice 0,55) incentivos fiscais, poltica de fundo de aval e outras, alm de programas de estmulo ao investimento (venture capital) com (0,27), conforme a tabela 20 abaixo:

73

Tabela 20 Polticas Pblicas que podem contribuir para o desenvolvimento da construo naval artesanal em Igarap-Miri
Aes Polticas Programas de capacitao profissional e treinamento tcnico Melhorias na educao bsica Programas de apoio a consultoria tcnica Estmulos oferta de servios tecnolgicos Programas de acesso informao (produo, tecnologia, mercados, etc.) Linhas de crdito e outras formas de financiamento Incentivos fiscais Polticas de fundo de aval Programas de estmulo ao investimento (venture capital) Outras *ndice Composto 0,00 0,00 0,00 0,00 1,09 2,45 0,55 0,55 0,27 0,55

Fonte: Pesquisa de campo (2008/2009). *ndice Composto = (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento).

Quanto aos principais obstculos que limitam o acesso da empresa s fontes externas de financiamento, nota-se com ndice (2,73) a inexistncia de linhas de crdito adequadas s necessidades da empresa, com ndice (1,64) dificuldades ou entraves burocrticos para se utilizar as fontes de financiamento existentes e com ndice (0,55) os entraves fiscais que impedem o acesso s fontes oficiais de financiamento, conforme a tabela 21 a seguir: Tabela 21 Principais obstculos que limitam da empresa as fontes externas de financiamento
Descrio das Limitaes Inexistncia de linhas de crdito adequadas s necessidades da empresa Dificuldades ou entraves burocrticos para se utilizar as fontes de financiamento existentes Exigncia de aval/garantias por parte das instituies de financiamento Entraves fiscais que impedem o acesso s fontes oficiais de financiamento Outras. 0,00 Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). *ndice Composto = (0*N.Nulas+0,3*N.Baixas+0,6*N.Mdias+N.Altas)/(N. Empresas no segmento). *ndice composto 2,73 1,64 0,55

74

4.10 EVOLUO DO APL DE ARTESANIA NAVAL EM IGARAP-MIRI O propsito desse captulo observar como o APL vem evoluindo enquanto economia. Para tanto, trataremos em seguida das variveis de receita (e seus componentes, produo e preo de mercado), de custo (do trabalho e da principal matria-prima, a madeira) e de eficincia das unidades produtivas (rentabilidade lquida das unidades produtivas), todas as variveis para um perodo que se estende de 1994 a 2008.

4.10.1 Produo, receita e preo de venda

A respeito da produo e receita da construo naval artesanal em Igarap Miri, a pesquisa constatou um crescimento na tonelagem total produzida de 1994 a 2008 a uma taxa de 6,2% a.a., ou seja, em 1994 a produo total medida em tonelagem de carga dos barcos construdos foi de 175 toneladas no ano, passando a se situar em torno de 450 toneladas no final do perodo, conforme o Grfico 1.

500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tonelage m Total: 6,2% a.a.

Grfico 1 Produo total do APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em tonelagem capacidade de carga dos barcos construdos. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009).Tabela A -1.

Constatou-se tambm um crescimento de 0,6% a.a no valor bruto da produo (VBP) em reais para a srie de 1994 a 2008. Em termos absolutos o VBP

75

do APL era no ano de 1994 de R$ 508.015,35, em valores corrigidos para 2008, chegando a R$ 710.500,00 reais no ltimo ano do perodo (ver Grfico 2).

800.000,00 700.000,00 600.000,00 500.000,00 400.000,00 300.000,00 200.000,00 100.000,00 0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Venda Total = Valor Bruto da Produo : 0,6% a.a.

Grfico 2 Valor Bruto da Produo (VBP) total do APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

O preo de venda mdio do APL aqui tratado o preo implcito da tonelada, resultante da diviso entre o VBP (venda total, apresentada no Grfico 1) pela tonelagem total produzida (Grfico 2). O resultado encontra-se no Grfico 3. O que se demonstra que os preos por tonelada vm caindo a -5,3% a.a ao longo da srie: o valor auferido por tonelada de R$ 2.902,94 no ano de 1994 passou a ser de R$ 1.614,77 em 2008.

76

3.500,00 3.000,00 2.500,00 2.000,00 1.500,00 1.000,00 500,00 0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Venda Total/Tonelagem Total: -5,3% a.a.

Grfico 3 Evoluo dos preos por tonelada construda no APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

77

4.10.2 Emprego, rendimento e custo do trabalho O nmero de trabalhadores no APL cresceu a 7,2% a.a., saindo de 26 trabalhadores em 1994 para 77 no ano de 2008 (ver Grfico 4).

80 70 60 50 40 30 20 10 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Trabalhadores: 7,2% a.a.

Grfico 4 Evoluo do nmero de trabalhadores, no APL da construo naval artesanal de IgarapMiri, 1994 a 2008. Todas as categorias de trabalhadores, inclusive os mestres proprietrios dos estaleiros. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

A quantidade total de dias operados pelos trabalhadores ocupados no APL, por sua vez, cresceu a 4,7% a.a., passando de aproximadamente 8,5 mil dias no incio para se situar em torno de 16 mil dias nos ltimos anos da srie (ver Grfico 5). O resultado dos diferentes ritmos de crescimento, a ocupao mdia de cada trabalhador medida pelo nmero de dirias por trabalhador, por ano caiu no perodo a -2,3% a.a. O mesmo se dando para a produtividade fsica por trabalhador medida pela tonelagem construda por trabalhador, que caiu a -0,90%a.a. Considerando, entretanto, que o nmero de dirias por trabalhador caiu mais rapidamente que a produtividade fsica por trabalhador, a produtividade (tonelagem total por dias trabalhados total) por dia efetivamente ocupado cresceu a 5,60% a.a, (ver Grfico 6).

78

20.000,00 18.000,00 16.000,00 14.000,00 12.000,00 10.000,00 8.000,00 6.000,00 4.000,00 2.000,00 0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Dirias Total (D/H) : 4,7% a.a. 2005 2006 2007 2008

Grfico 5 Total de dirias trabalhadas no APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

Produtividade por trabalhador


350 No. Dias Trabalhados por Trabalhador 300 250 200 150 100 50 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 ProdutividadeFsica Por Trabalhador (Tonelagem total por trabalhador): -0,9 % a.a. Dirias/Trabalhador: -2,3% a.a. Tonelagem total/Dia Trabalhado: 5,6 % a.a. 0,35 0,3 0,25 0,2 0,15 0,1 0,05 0

Grfico 6 Evoluo da produtividade fsica do trabalho no APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009).Tabela A -1.

79

700.000,00 600.000,00 500.000,00 400.000,00 300.000,00 200.000,00 100.000,00 0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Custo do trabalho total : 2,9% a.a.

Grfico 7 Evoluo do rendimento e custo total do trabalho no APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

Para as unidades produtivas, considerou-se custo total do trabalho direto aplicado remunerao pelo valor real mdio da diria de todos os trabalhadores envolvidos, inclusive os mestres. Nesse sentido, o custo do trabalho igual ao rendimento total dos trabalhadores diretos. Essa varivel cresceu a 2,9% a.a ao longo da srie de 15 anos, ou seja, no ano de 1994 o custo foi de R$ 367.700,12 reais e em 2008 foi de R$ 652.681,82 reais, conforme ilustra o grfico 7. Dado o crescimento mais acelerado dos trabalhadores (7,2% a.a.) e do nmero de dirias (4,7% a.a.) aplicados, caem tanto a renda mdia por trabalhador a -4,9% a.a., de R$ 14.142,31 para R$ 8.587,92 ao longo do perodo reais (conforme Grfico 08) quanto o valor mdio da diria a a -1.7 % a.a, de R$ 43,64 para R$ 37,73 a.a. (conforme Grfico 9).

80

Renda Mdia por Trabalhador (R$ constante de 2008)


16.000,00 14.000,00 12.000,00 10.000,00 8.000,00 6.000,00 4.000,00 2.000,00 0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Renda Mdia por Trabalho = Custo do Trabalho Total/Trabalhadores (-4,0a.a.

Grfico 8 Evoluo da renda mdia por trabalhador no APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009).Tabela A -1.

Valor mdio da diria (R$ constante de 2008)


50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Valor da Diria : -1,7%a.a.

Grfico 9 Evoluo do valor mdio da diria paga aos trabalhadores diretos no APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

81

4.10.3 Custo da madeira

Observou-se em relao ao custo total da madeira aplicada um decrscimo a -0,6% a.a. ao longo da srie de 15 anos no setor (ver Grfico.10). Considerando o j comentado crescimento da produo (ver Grfico 1), verifica-se uma considervel reduo no custo da madeira por tonelada construda a -6,4% a.a. de aproximadamente R$ 140,00/tonelada para algo em torno de R$ 60,00/tonelada. Observe que tal variao ocorreu entre 1994 e 1998, mantendo-se relativamente estvel desde ento ( Grfico 11).

35.000,00 30.000,00 25.000,00 20.000,00 15.000,00 10.000,00 5.000,00 0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Custo total da made ira -0,6%a.a 2005 2006 2007 2008

Grfico 10 Evoluo do custo total da madeira no APL da construo naval artesanal de IgarapMiri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

82

160 140 120 100 80 60 40 20 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Custo da madeira por tonelada -6,4%a.a

Grfico 11 Evoluo do custo da madeira por tonelada construda no APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

4.10.4 Renda lquida das unidades produtivas

Considerou-se a Renda Lquida (RL) como sendo igual ao Valor Bruto da Produo (VBP) menos Renda do Trabalho (RT) menos ainda Custo da Madeira (CM): RL = VBP (RT+CM). A Renda Lquida total poderia ser entendida a soma dos lucros dos estaleiros do APL ou como a remunerao total pelo trabalho de gesto dos mestres proprietrios. Pois bem, a varivel RL decresceu

acentuadamente ao longo do perodo, de R$ 116.296,53 no ano de 1994 para R$ 31.180,51 em 2008, isso aps um longo perodo de renda lquida negativa isto , se todos os trabalhadores fossem remunerados pelo valor mdio da diria e isso fosse imputado como custo, se teria verificado prejuzos sistemticos por aproximadamente 10 anos no APL.

83

Renda Lquida = Valor Bruto da Produo - (Renda do Trabalho+ Custo de Madeira)


150.000,00

100.000,00

50.000,00

0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 -50.000,00

-100.000,00 Renda Lquida Total:

Grfico 12 Evoluo da Renda Lquida do APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

4.10.5 Evoluo das empresas

O APL de artesania naval de Igarap-Miri cresceu de 6 para 11 estaleiros no perodo estudado. Consideradas a produo total e o emprego j comentados, observa-se que as empresas cresceram em tamanho: a tonelagem construda total por empresa cresceu a 1,9% a.a., o pessoal ocupado a 2,9% a.a. (de 4,33 para 6,91) e o nmero de barcos a 0,3% a.a., em torno de 5 barcos no incio para prximo de 6 no final. Note-se, ainda, que essas embarcaes cresceram tambm em tamanho a 1,6% a.a., de 5,5 para acima de 7 toneladas (ver Grfico 13).

84

50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 6 7 19 9 19 9 19 9 19 9 19 9 19 9 20 0 20 0 20 0 20 0 20 0 20 0 20 0 20 0 20 0 8

12 10 8 6 4 2 0 Barcos/Empregados

Tonelagem construda/Estaleiro

Tonelagem Mdia por Empresa: 1,9% a.a. PessoalEmpregado por Empresa: 2,9% a.a. BarcosConstrudos por Empresa: 0,3% a.a. Nmero de empresas Tonelagem mdia das embarcaes: 1,60% a.a. Grfico 13 Evoluo do tamanho mdio dos estaleiros do APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em tonelagem e barcos construdos e pessoa ocupado mdios. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

O faturamento mdio, entretanto, vem caindo a -3,4%a.a., de R$ 84.669,23 em 1994 para R$ 64.590,91 em 2008 (Conforme Grfico 14).

Faturamento mdio por empresa (R$ constantes de 2008) 90.000,00 80.000,00 70.000,00 60.000,00 50.000,00 40.000,00 30.000,00 20.000,00 10.000,00 0,00 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Faturame nto M dio por Empres: -3,4% a.a.

Grfico 14 Evoluo do faturamento mdio dos estaleiros do APL da construo naval artesanal de Igarap-Miri, 1994 a 2008. Em R$ constantes de 2008, corrigidos pelo IGP-FGV. Fonte: Pesquisa de Campo (2008/2009). Tabela A -1.

85

4.10.6 Consideraes finais do captulo Os resultados acima descritos demonstram o potencial de crescimento da artesania naval no municpio de Igarap-Miri, a partir da constatao da existncia de crescimento da produo e da receita no setor. No entanto, embora se perceba o constante crescimento na produo e receita bem como na produtividade do trabalho, houve um considervel decrscimo na renda dos trabalhadores no APL. Tambm a renda lquida das unidades produtivas vem caindo no tempo. As tendncias de queda dessas variveis correlacionam com a tendncia de queda do preo mdio da tonelada produzida no APL o preo pago pelos produtos dos estaleiros no tem sido suficiente para incrementar os ganhos no nvel da elevao da produtividade do trabalho, nem sequer para garantir os mesmos nveis de ganhos verificados h mais de uma dcada, seja para o trabalho direto de aprendizes, arteso e mestres, seja para o trabalho de gesto dos mestres. Assim constatou-se que tanto os ganhos de produtividade quanto as perdas no rendimento do trabalho esto sendo transferidos para quem compra os produtos do APL. Indica-se, dessa forma, claramente, que o APL funciona mediante uma assimetria de poder do comprador, que impe as condies de preo real. Achatados os ganhos das empresas, torna-se cada vez mais difcil incorporar capital na atividade, criando um ciclo vicioso.

86

5 CONSIDERAES FINAIS

A indstria da construo naval artesanal est localizada em regies histricas, como o caso do BaixoTocantins uma das reas mais antiga de ocupao europeia no Estado, composta por municpios como Camet, que o segundo mais antigo do Par e de Igarap-Miri, cuja origem marcada pela instalao de uma fbrica nacional de aparelhamento e extrao de madeiras de construo para comercializao na capital Belm. Todas as onze empresas estudadas so instaladas na margem direita do Rio Igarap-Miri, em estaleiros (unidades produtivas) nos bairros da Matinha, Marambaia e Tucum, onde tambm morram os mestres proprietrios, seus familiares e a maioria de seus aprendizes. Os mestres coordenam todos os trabalhadores e aprendizes do estaleiro, pois detm o controle total dessa engenharia no territrio do BaixoTocantins. O territrio muito mais que um espao geogrfico, nele que se processam os aspectos tangveis e intangveis da nova economia e do desenvolvimento local e, portanto, um fator de grande importncia para o desenvolvimento dessa atividade, como bem afirma Lemos et al, 2005:

Entendemos por territrio o espao econmico socialmente construdo, dotado no apenas dos recursos naturais de sua geografia fsica, mas tambm da histria construda pelo homens que nele habitam, atravs de convenes de valores e regras, de arranjos institucionais que lhes do expresso e formas sociais de organizao da produo. Como espao social, o territrio um campo de foras polticas conflituosas, com estruturas de poder e dominao. Assim, o territrio o locus de produo de bens reproduo de capital, que se manifesta em arranjos institucionais do poder institudo, embora mutante, que abriga conflitos de interesses e formas de ao coletiva e de coordenao. (LEMOS et al, 2005.p.175).

As relaes de territorialidade encontradas no setor so desafiadoras quando pensadas inicialmente como estratgias de sobrevivncia, pois tanto o alcance e a manuteno de espaos importantes do mercado se daro se as unidades produtivas continuarem aglomeradas tais como est hoje, o que tem diminudo os custos de produo e proporcionado certa cooperao entre as mesmas. A atividade tem em sua estrutura funcional, o construtor naval, o calafate e o pintor; e em sua estrutura hierrquica e de aprendizagem o mestre proprietrio, o arteso e o aprendiz onde se estabelece um aprendizado permanente de ajuda

87

mtua entre mestres, artesos e aprendizes. Assim as relaes prevalecentes encontradas na atividade so as familiares, interpessoais e de territorialidade; o que faz a indstria de artesania naval ser uma atividade econmica importante para a Regio do BaixoTocantins, pois durante sculos apresenta capacidade permanente de se manter, de se reproduzir e de continuidade baseados em relaes familiares. Os jovens costumam no s adquirir no processo de aprendizagem passado de gerao em gerao pelos mestres o saber tcito da construo naval artesanal, mas os valores que norteiam os princpios da vida desses trabalhadores. No entanto, a constatao da baixa escolaridade no setor demonstra a dificuldade de aquisio de novos conhecimentos em especial o conhecimento codificado que exige um maior nvel de escolaridade, j que a capacidade de inovao um dos elementos decisivo para resolver as limitaes do setor, como nos apresenta Filho et al, 2003 em relao ao Estado do Cear.
Uma caractersticas que parece ser comum maioria desses arranjos produtivos, a reduzida capacidade inovativa. Esse fato , possivelmente, ocasionado por fatores como: baixo nvel de escolaridade dos empresrios e trabalhadores, baixo grau de interao entre as prprias empresas, baixo grau de interao entre o setor produtivo e C&T&I, predominncia da orientao para mercados locais e, tambm, pela falta de polticas pblicas efetivas e integradas voltadas para a superao desses gargalos. A deficincia na capacidade de inovar apresenta-se como uma das principais ameaas para a sobrevivncia de longo prazo dessas aglomeraes. (SOUSA FILHO et al. 2003 p. 89).

importante destacar que a pesquisa teve como indicador a quantidade e valor da tonelada produzida (capacidade de carga) na produo de barcos, destinados em grande parte para a pesca artesanal. Ao longo do perodo estudado de 15 anos (1994 a 2008), constatou-se o crescimento da artesania naval no municpio de Igarap-Miri, a partir da existncia de crescimento da produo e da receita no setor. No entanto, embora se perceba o constante crescimento na produo e receita bem como na produtividade do trabalho, houve um considervel decrscimo na renda dos trabalhadores no APL e na renda lquida das unidades produtivas. Verificou-se que houve um considervel decrscimo da renda mdia por trabalhador de 4,0%a.a., devido brusca queda do valor mdio da diria (preo da diria) de -1,7%a.a. Portanto, os resultados constatam que atores do capital

88

mercantil vem se apropriando dos rendimentos gerados no processo produtivo da indstria na construo naval artesanal. Em virtude disso o faturamento mdio por empresa apresentou um decrscimo de -3,4%a.a. Essa tendncia identificada na anlise da evoluo dos principais itens de custo da produo, em que o custo do trabalhador por tonelada teve um decrscimo de -3.1%a.a. e o custo da madeira por tonelada, decresceu em -6.4%a.a., o que levou a uma brusca queda na renda lquida total. O APL funciona mediante uma assimetria de poder do comprador, que impe as condies de preo real. Assim, importante destacar a existncia de algumas dificuldades enfrentadas pelos atores que compe a atividade da construo naval artesanal, que podem comprometer a sustentabilidade da atividade num curto perodo de tempo e determinar o seu desaparecimento. A primeira diz respeito exatamente ao fato de que o diferencial de capital do poder do comprador leva a menor renumerao do trabalho, causando a impossibilidade de incorporar capital na atividade, o que levou ao decrscimo substancial no valor auferido por tonelada de -53%a.a., conforme demonstrado; A segunda o custo ou falta de capital de giro, para compra de mquinas e equipamentos ou aquisio de instalaes para o fortalecimento do setor; A terceira a ausncia de estruturas institucionais, a desarticulao, cooperao ou manifestaes locais de apoio a atividades que corrobora com a elevada burocracia para promoo e financiamento e a ausncia de polticas pblicas por parte do Estado para o setor como: a abertura de linhas de crdito e outras formas de financiamento; a implantao de programas de acesso informao (produo, tecnologia, mercados, etc.) e outras polticas de incentivos fiscais. No obstante, a inexistncia de governana que se coloque como liderana frente necessidade de compras coletivas dos itens de custo da produo ou de pactuar o preo da diria de forma unificada e justa em vista a tornar os custos de transao mais baixos, refora a importncia da formao de um arranjo institucional que venha coordenar de forma eficiente a atividade da construo naval artesanal no municpio, objetivando o alcance de polticas pblicas do Estado e a mediao das apropriaes de riqueza desigual, natural do sistema capitalista em vista o desenvolvimento endgeno da regio.

89

Outro aspecto que precisa ser enfatizado a compra da madeira que cada vez mais est ficando difcil, rara de se enconrar, devido os rgos de fiscalizao do meio ambiente terem reforado suas aes na regio e os fornecedores no terem se preparado para as exigncias legais bem como a cobrana dos rgos financiadores ou de setores do mercado, o que pode dificultar a comercializao do produto. Isto posto, o potencial da indstria da construo naval artesanal no Baixo-Tocantins especificamente no municpio de Igarap-Miri, tal como se props demonstrar, tem fundamentos slidos baseados em relaes familiares e de territorialidade que mantm essa atividade capaz de gerar uma cadeia de benefcios de crescimento econmico para um desenvolvimento endgeno da regio. Embora seja necessrio o restabelecimento do papel do Estado de indutor, regulador e apoiador de atividades tradicionais como os construtores de barcos no sentido de integr-los no debate institucional objetivando a promoo e o fomento do setor, atravs das diversas instituies de pesquisa, ensino, planejamento e fomento do desenvolvimento. Portanto, esta nova economia capaz de irradiar novos processos e produtos se interagir com outras cadeias produtivas da regio. oportuno juntar foras entre as aes de governo, entidades e empresas j estabelecidas e as que chegam diariamente no Baixo-Tocantins, no sentido de integrar aes para um desenvolvimento endgeno a longo prazo, considerando o potencial de atividades tradicionais peculiares do territrio, o que caracteriza um cenrio promissor de empregabilidade, estratgia importante para uma forte poltica de gerao de emprego e renda no municpio.

90

REFERNCIAS

BARQUERO, A. V. Desenvolvimento endgeno em tempos de globalizao. Porto Alegre: Fundao de economia e estatstica, 2001.p.278.

CASSIOLATO, J. E. et al. O foco em arranjos produtivos e inovativos locais de micro e pequenas empresas. In: Pequena Empresa Cooperao e Desenvolvimento Local. (Org.) Helena Maria Martins Lastres, Jos Eduardo Cassiolato e Maria Lucia Maciel. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 2003.p.21:34.

IBGE. Disponvel em:<htpp:// www.ibge.gov.br> Acesso em: 1 set. 2009.

IGARAP-MIRI. Prefeitura. Lei Municipal n 4.948/2006 do Plano Diretor Participativo, 2006.

LASTRES, H. M. M. et al. Chaves para o Terceiro Milnio na Era do Conhecimento In: Informao e Globalizao na Era do Conhecimento. (Org.) Helena M. M. Lastres e Sarita Albagli. Rio de Janeiro: campus, 1999.p.7:26.

LASTRES, H. M. M. et al. Sistemas de Inovao e Desenvolvimento: Mitos e Realidade da Economia do Conhecimento Global. In: Conhecimento, Sistemas de Inovao e Desenvolvimento. (Org.) Helena M. M. Lastres; Jos E. Cassiolato; Ana Arroio. Rio de Janeiro: Contraponto, 2005. LEMOS, Mauro Borges et al. Condicionantes territoriais das aglomeraes industriais sob ambientes perifricos. In: Economia e Territrio. (Org.) Cllio Campolina Diniz e Mauro Borges Lemos. Belo Horizonte: UFMG, 2005.p.171:205.

LOBATO, Eldio. Caminho de canoa pequena: histria do municpio de IgarapMiri, 3. ed. Belm, 2007.p.205.

PAR. Secretaria de Estado de Integrao Regional. Plano de Desenvolvimento Regional Sustentvel do Tocantins, 2009.

______.

Secretaria de Estado de Planejamento, Oramento e Finanas. Municipais Igarap-Miri. Disponvel em:

Estatsticas

<htpp://www.sepof.pa.gov.br>Acesso em: 5 jan.2009.

91

PORTER, M. E. A vantagem competitiva das Naes. Rio de Janeiro: Campus, 1993.p.212.

PUTNAM, Robert D. Comunidade e democracia: a experincia da Itlia moderna. Rio de Janeiro: FGV, 2000.

SOUSA FILHO, J. A. et al. Identificao de Arranjos produtivos locais no Cear. In: Pequena Empresa Cooperao e Desenvolvimento Local. (Org.) Helena Maria Martins Lastres, Jos Eduardo Cassiolato e Maria Lucia Maciel. Rio de Janeiro: Relume Dumar, 2003.p.85:100.

92

ANEXOS

93

ANEXO A BLOCO B - AS EMPRESAS NO ARRANJO PRODUTIVO LOCAL


Cdigo de identificao: questionrio_______________ Nmero do arranjo __________________Nmero do

I - IDENTIFICAO DA EMPRESA 1. Nome da Unidade __________________________________________________________ 2. Endereo__________________________________________________________________________ 3. Municpio de localizao: Igarap-Miri (cdigo IBGE)__________________ 4. Segmento de atividade principal (classificao _____________________________________ 5. Pessoal ocupado atual: ___________ 6. Ano de fundao: _______________

Produtiva:

CNAE):

EXPERINCIA INICIAL DA EMPRESA (As questes a seguir so especficas para a pesquisa sobre Micro e Pequenas Empresas em Arranjos Produtivos Locais) 7. Nmero de Scios fundadores: ______________ 8. Perfil do principal scio fundador: Perfil Idade quando criou a empresa: Sexo: Escolaridade quando criou a empresa (assinale o correspondente classificao abaixo) Seus pais eram empresrios Dados ( ) 1. Masculino ( ) 2.Feminino 1. ( ) 2. ( ) 3. ( ) 4. ( ) 5. ( ) 6. ( ) 7. ( ) 8. ( ) ( ) 1. Sim ( ) 2. No

1. Analfabeto; 2.Ensino Fundamental Incompleto; 3. Ensino Fundamental Completo; 4. Ensino Mdio Incompleto; 5. Ensino Mdio Completo; 6. Superior Incompleto; 7. Superior Completo; 8. Ps Graduao.

9. Identifique a principal atividade que o scio fundador exercia antes de criar a empresa: _______________________________________________________________________ 10. Estrutura do capital da empresa: Participao percentual (%) no 1o. ano Participao percentual (%) Em 2008

Estrutura do capital da empresa Dos scios Emprstimos de parentes e amigos Emprstimos de instituies financeiras gerais Emprstimos de instituies de apoio as MPEs Adiantamento de materiais por fornecedores Adiantamento de recursos por clientes Outras. Citar: Total

100%

100%

11. Identifique as principais dificuldades na operao da empresa. Favor indicar a dificuldade utilizando a escala, onde zero nulo, 1 baixa dificuldade, 2 mdia dificuldade e 3 alta dificuldade.

94

Principais dificuldades Contratar empregados qualificados Produzir com qualidade Vender a produo Custo ou falta de capital de giro Custo ou falta de capital para aquisio de mquinas e equipamentos Custo ou falta de capital para aquisio/locao de instalaes Pagamento de juros de emprstimos Outras. Citar

No primeiro ano de vida (0) ( 1) (2) (3) (0) ( 1) (2) (3) (0) ( 1) (2) (3) (0) ( 1) (2) (3) (0) (0) (0) (0) ( 1) ( 1) ( 1) ( 1) (2) (2) (2) (2) (3) (3) (3) (3)

(0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0)

(1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1)

Em 2008 (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2)

(3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3)

12. Informe o nmero de pessoas que trabalham na empresa, segundo caractersticas das relaes de trabalho em 2008: Nmero de pessoal ocupado Tipo de relao de Fundamental Mdio Superior AnalP trabalho Total Complet Incomplet fabeto s Comp Inc Comp Inc o o Scio proprietrio Contratos formais Estagirio Servio temporrio Terceirizados Familiares sem contrato formal Total 13. Informe a forma como as pessoas aprenderam seus ofcios na empresa: Nmero de pessoal ocupado Nesta empresa Noutra Curso tcnico: com: empresa com: Tipo de relao de Sci Na Com Com trabalho Scio o Treifamlia outro outro Propri Prop nam Escola empregad empre e-trio rieento o gado trio Scio proprietrio Contratos formais Estagirio Servio temporrio Terceirizados Familiares sem contrato formal Total

Ps

Total

95

II PRODUO, MERCADOS E EMPREGO 1. Evoluo da empresa: Mercados (%) Produo e Faturamento Vendas nos municpios do arranjo Vendas no Estado Vendas no Brasil Vendas no exterior Total

Anos

Pessoal ocupado Nmero de Barcos Tonelagem

Faturamento R$ Correntes

1. Ano 19__ 19__ 19__ 2008

100% 100% 100% 100%

2. Custo de produo por unidade (barco padro ou por tonelada): Compra em (%) No No No Estad exterio Brasil o r

Anos

1. Ano 19___

Anos intercalares 19__ _

Nos municpio s

Total

19__

2008 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Pessoal Madeira Ferro Tinta Eletricidade Outro

III INOVAO, COOPERAO E APRENDIZADO 1. Qual a ao da sua empresa no perodo entre 2000 e 2008, quanto introduo de inovaes? Informe as principais caractersticas conforme listado abaixo. (observe no Box 1 os conceitos de produtos/processos novos ou produtos/processos significativamente melhorados de forma a auxili-lo na identificao do tipo de inovao introduzida)

96

Compra de novos equipamentos: Nome do equipamento Ano Grau de importncia (1 a 5) Valor do Investimento Prprio R$ Dias R$ Financiado Financiador

Introduo de novos processos, mtodos, conhecimentos: Nome do processo Ano Grau de importncia (1 a 5)

Valor do Investimento Prprio R$ Dias Financiado R$ Financiado r

Cursos ou treinamentos de qualquer tipo: Tema do curso ou Ano treinamento

Grau de importncia (1 a 5)

Valor do Investimento Prprio R$ Dias R$ Financiado Financiador

97

Introduo de novos produtos: Nome/descrio do Ano produto

Grau de importncia (1 a 5)

Valor do Investimento Prprio R$ Dias R$ Financiado Financiador

Introduo de novos mtodos de gesto/administrao: Nome/descrio do produto Ano Grau de importncia (1 a 5)

Valor do Investimento Prprio R$ Dias R$ Financiado Financiador

Fontes de aprendizagem, informao e inovao. Favor indicar o grau de importncia utilizando a escala, onde 1 baixa importncia, 2 mdia importncia e 3 alta importncia. Coloque 0 se no for relevante para a sua empresa. Grau de Importncia Revistas (0) (1) (2) (3) Internet (0) (1) (2) (3) Livros (0) (1) (2) (3) Clientes (0) (1) (2) (3) Vendedores (0) (1) (2) (3) Institutos de pesquisas ( 0 ) (1) (2) (3) Universidades (0) (1) (2) (3) Escolas Tcnicas (0) (1) (2) (3) Televiso (0) (1) (2) (3) Colegas (0) (1) (2) (3) Mestres (0) (1) (2) (3) Dono (0) (1) (2) (3) 2 Durante os ltimos trs anos, 2005 a 2008, sua empresa esteve envolvida em atividades cooperativas , formais ou informais, com outra (s) empresa ou organizao? ( ) 1. ( ) 2. Sim No

3 Qual a importncia das seguintes formas de cooperao realizadas durante os ltimos trs anos, 2005 a 2008 com outros agentes do arranjo? Favor indicar o grau de importncia utilizando a escala, onde 1 baixa importncia, 2 mdia importncia e 3 alta importncia. Coloque 0 se no for relevante para a sua empresa.

98

Descrio Compra de insumos e equipamentos Venda conjunta de produtos Desenvolvimento de Produtos e processos Design e estilo de Produtos Capacitao de Recursos Humanos Obteno de financiamento Reivindicaes Participao conjunta em feiras, etc Outras: especificar

Grau de Importncia (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3)

IV ESTRUTURA, GOVERNANA E VANTAGENS ASSOCIADAS AO AMBIENTE LOCAL 1. Quais so as principais vantagens que a empresa tem por estar localizada no arranjo? Favor indicar o grau de importncia utilizando a escala, onde 1 baixa importncia, 2 mdia importncia e 3 alta importncia. Coloque 0 se no for relevante para a sua empresa. Externalidades Disponibilidade de mo-de-obra qualificada Baixo custo da mo-de-obra Proximidade com os fornecedores de insumos e matria prima Proximidade com os clientes/consumidores Infra-estrutura fsica (energia, transporte, comunicaes) Proximidade com produtores de equipamentos Disponibilidade de servios tcnicos especializados Existncia de programas de apoio e promoo Proximidade com universidades e centros de pesquisa Outra. Citar: Grau de importncia (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3)

2.Qual a importncia para a sua empresa das seguintes caractersticas da mo-de-obra local? Favor indicar o grau de importncia utilizando a escala, onde 1 baixa importncia, 2 mdia importncia e 3 alta importncia. Coloque 0 se no for relevante para a sua empresa. Caractersticas Escolaridade formal de 1 e 2 graus Escolaridade em nvel superior e tcnico Conhecimento prtico e/ou tcnico na produo Disciplina Flexibilidade Criatividade Capacidade para aprender novas qualificaes Outros. Citar: Grau de importncia (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3)

99

3. Associaes em que a empresa, seus scios e trabalhadores participam: Favor indicar o grau de importncia utilizando a escala, onde 1 baixa importncia, 2 mdia importncia e 3 alta importncia. Coloque 0 se no for relevante para a sua empresa. Grau de Importncia Associao comercial Associao industrial Outra Associao Cooperativa de crdito Cooperativa de compra Cooperativa de venda Sindicato Partido Poltico (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (1) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3) (3)

4. Como a sua empresa avalia a contribuio de sindicatos, associaes, cooperativas, locais no tocante s seguintes atividades: Favor indicar o grau de importncia utilizando a escala, onde 1 baixa importncia, 2 mdia importncia e 3 alta importncia. Coloque 0 se no for relevante para a sua empresa. Tipo de contribuio Auxlio na definio de objetivos comuns para o arranjo produtivo Estmulo na percepo de vises de futuro para ao estratgica Disponibilizao de informaes sobre matrias-primas, equipamento, assistncia tcnica, consultoria, etc. Identificao de fontes e formas de financiamento Promoo de aes cooperativas Apresentao de reivindicaes comuns Criao de fruns e ambientes para discusso Promoo de aes dirigidas a capacitao tecnolgica de empresas Estmulo ao desenvolvimento do sistema de ensino e pesquisa local Organizao de eventos tcnicos e comerciais Grau de importncia (0) (1 ) (2 ) (3 ) (0) (1 ) (2 ) (3 ) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (0) (1 ) (1 ) (1 ) (1 ) (1 ) (1 ) (1 ) (1 ) (2 ) (2 ) (2 ) (2 ) (2 ) (2 ) (2 ) (2 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 ) (3 )

V POLTICAS PBLICAS E FORMAS DE FINANCIAMENTO 1. A empresa participa ou tem conhecimento sobre algum tipo de programa ou aes especficas para o segmento onde atua, promovido pelos diferentes mbitos de governo e/ou instituies abaixo relacionados: Instituio/esfera governamental Governo federal Governo estadual Governo local/municipal SEBRAE Outras Instituies 1. No tem conhecimento (1) (1) (1) (1) (1) 2. Conhece, mas no participa (2) (2) (2) (2) (2) 3. Conhece e participa (3) (3) (3) (3) (3)

100

2. Qual a sua avaliao dos programas ou aes especficas para o segmento onde atua, promovido pelos diferentes mbitos de governo e/ou instituies abaixo relacionados: Instituio/esfera governamental Governo federal Governo estadual Governo local/municipal SEBRAE Outras Instituies 1. Avaliao positiva (1) (1) (1) (1) (1) 2. Avaliao negativa (2) (2) (2) (2) (2) 3. Sem elementos para avaliao (3) (3) (3) (3) (3)

3. Quais polticas pblicas poderiam contribuir para o aumento da eficincia competitiva das empresas do arranjo? Favor indicar o grau de importncia utilizando a escala, onde 1 baixa importncia, 2 mdia importncia e 3 alta importncia. Coloque 0 se no for relevante para a sua empresa. Aes de Poltica Programas de capacitao profissional e treinamento tcnico Melhorias na educao bsica Programas de apoio a consultoria tcnica Estmulos oferta de servios tecnolgicos Programas de acesso informao (produo, tecnologia, mercados, etc.) Linhas de crdito e outras formas de financiamento Incentivos fiscais Polticas de fundo de aval Programas de estmulo ao investimento (venture capital) Outras (especifique): Grau de importncia (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3) (0) (1) (2) (3)

4. Indique os principais obstculos que limitam o acesso da empresa as fontes externas de financiamento: Favor indicar o grau de importncia utilizando a escala, onde 1 baixa importncia, 2 mdia importncia e 3 alta importncia. Coloque 0 se no for relevante para a sua empresa. Limitaes Grau de importncia Inexistncia de linhas de crdito adequadas s necessidades da (0) (1) (2 ) ( 3 ) empresa Dificuldades ou entraves burocrticos para se utilizar as fontes de (0) (1) (2 ) ( 3 ) financiamento existentes Exigncia de aval/garantias por parte das instituies de financiamento ( 0 ) (1) (2 ) ( 3 ) Entraves fiscais que impedem o acesso s fontes oficiais de (0) (1) (2 ) ( 3 ) financiamento Outras. Especifique (0) (1) (2 ) ( 3 )

101 ANEXO B - Tabela A-1 Variveis econmicas do Arranjo Produtivo Local de Artesania Naval de Igara-Miri (1994-2008)
1994 a 2008 -1,7% 4,7% 7,2% 0,6% -0,7% 6,2% 2,7% 2,9% -0,6% 4,2% 4,4% -2,5% 2,9% 0,3% 1,9% -3,4% -3,8% 0,5% 1,6% -0,9% 5,7% -2,3% -6,1% -5,3% 0,2% -2,9% -4,0% -6,4% -3,1% 1999 a 2008 -1,6% 3,9% 6,4% 0,6% -0,7% 5,0% 2,1% 2,3% -0,7% 3,5% 3,7% -2,1% 2,8% 0,2% 1,4% -2,8% -3,2% 0,4% 1,2% -1,4% 4,5% -2,3% -5,5% -4,2% 0,1% -2,4% -3,9% -5,4% -2,5%

1994 1. Valor da Diria (R$/D/H) 2. Total de Dirias (D/H) 3. Trabalhadores 4. Valor da Venda (4.1+4.2) 4.1.Vendas Locais 4.2.Vendas Estaduais 5. Tonelagem Total Construda 6. Custo Total (6.1+6.2) 6.1. Custo do trabalho (1.*2.) 6.2. Custo da Madeira Total 7. Renda Lquida Total (4.-6.) 8. Nmero de empresas 9. Barcos Construdos 10. Custo Madeira/Tonelagem (6.2/5.) 11. Trabalhadores/ Empresa (3./8.) 12. Barcos/Empresa (9/8) 13. Tonelagem por Empresa (5/10) 14. Vendas por Empresa (4/10) 15. Vendas Locais/empresa (4.1/10) 16. Vendas Estaduais/Empresa (4.2/10) 17. Dirias /Empresa (2/10) 18. Tonelagem Mdia (5/9) 19. Prdv. Fsica/Trabalhador (5./3.) 20. Tonelagem Total/Dirias (5/2) 21. Diria/Trabalhador (2/3) 22. Prdv. Monetria/Trabalhador (4/3) 23. Preo venda por tonelada (4/5) 24. RendaLquida/Custo (7/6) 25. Renda Lquida/Vendas (7/4) 26. Custo do Trabalho/Custo Total (6.1/6) 27. Custo da Madeira/Custo Total (6.1/6) 28. Renda Mdia/Trabalhador (6.1/3) 29. Custo tonelada de madeira (7/5) 30. Custo do trabalho/ Tonelada (6/5) 43,64 8.425,00 26,00 508.015,35 0,00 508.015,35 175,00 391.718,83 367.700,12 24.018,71 116.296,53 6,00 32,00 823,50 4,33 5,33 29,17 84.669,23 0,00 75.316,95 1.404,17 5,47 6,73 0,12 324,04 19.539,05 2.902,94 0,30 0,23 0,94 0,06 14.142,31 137,25 2.101,14

1995 42,92 8.887,90 27,93 499.877,96 0,00 483.959,72 185,68 406.019,16 381.494,65 24.524,51 93.858,80 6,00 33,53 792,48 4,66 5,59 30,95 83.312,99 0,00 71.665,77 1.481,32 5,54 6,65 0,13 318,17 17.894,88 2.692,17 0,23 0,19 0,94 0,06 13.656,94 132,08 2.054,59

1996 42,62 10.513,29 32,20 515.618,11 0,00 497.370,43 272,41 476.937,39 448.094,28 28.843,11 38.680,72 7,00 40,18 741,18 4,60 5,74 38,92 73.659,73 0,00 63.638,80 1.501,90 6,78 8,46 0,18 326,53 16.014,28 1.892,83 0,08 0,08 0,94 0,06 13.917,09 105,88 1.644,95

1997 40,11 11.662,52 37,08 520.685,89 0,00 499.719,36 298,85 494.496,62 467.813,87 26.682,75 26.189,27 8,00 43,96 714,28 4,64 5,50 37,36 65.085,74 0,00 56.225,95 1.457,81 6,80 8,06 0,20 314,48 14.040,38 1.742,30 0,05 0,05 0,95 0,05 12.614,67 89,28 1.565,38

1998 39,76 13.355,13 43,75 543.309,13 0,00 519.822,51 335,75 553.045,12 531.024,91 22.020,21 -9.735,99 10,00 50,14 655,86 4,38 5,01 33,57 54.330,91 0,00 47.182,18 1.335,51 6,70 7,67 0,25 305,25 12.418,17 1.618,21 -0,02 -0,02 0,96 0,04 12.137,40 65,59 1.581,62

1999 39,02 14.177,53 48,44 546.005,76 0,00 520.180,96 359,55 576.057,43 553.267,04 22.790,40 -30.051,68 10,00 52,91 633,85 4,84 5,29 35,96 54.600,58 0,00 47.401,82 1.417,75 6,80 7,42 0,25 292,71 11.272,75 1.518,56 -0,05 -0,06 0,96 0,04 11.422,67 63,39 1.538,76

2000 38,35 15.073,15 54,03 551.825,09 0,00 523.828,76 386,48 601.735,39 578.023,27 23.712,12 -49.910,31 10,00 55,95 613,55 5,40 5,59 38,65 55.182,51 0,00 47.943,35 1.507,31 6,91 7,15 0,26 278,98 10.213,25 1.427,84 -0,08 -0,09 0,96 0,04 10.698,13 61,35 1.495,63

2001 37,11 15.337,74 54,50 538.336,26 0,00 509.714,30 399,63 592.735,22 569.171,84 23.563,38 -54.398,96 10,00 57,11 589,63 5,45 5,71 39,96 53.833,63 0,00 46.701,89 1.533,77 7,00 7,33 0,26 281,41 9.876,99 1.347,09 -0,09 -0,10 0,96 0,04 10.442,74 58,96 1.424,25

2002 35,92 15.678,47 55,33 527.104,58 0,00 497.917,03 415,88 586.742,15 563.155,08 23.587,07 -59.637,57 10,00 58,60 567,16 5,53 5,86 41,59 52.710,46 0,00 45.685,63 1.567,85 7,10 7,52 0,27 283,37 9.526,77 1.267,45 -0,10 -0,11 0,96 0,04 10.178,34 56,72 1.354,13

2003 34,78 16.098,08 56,51 518.135,88 0,00 488.437,81 435,70 583.603,88 559.812,21 23.791,68 -65.468,00 10,00 60,42 546,06 5,65 6,04 43,57 51.813,59 0,00 44.894,93 1.609,81 7,21 7,71 0,27 284,88 9.169,34 1.189,21 -0,11 -0,13 0,96 0,04 9.906,88 54,61 1.284,87

2004 33,81 15.638,23 57,57 477.598,93 0,00 447.441,01 443,50 552.258,07 528.712,88 23.545,19 -74.659,14 10,00 58,76 530,90 5,76 5,88 44,35 47.759,89 0,00 40.946,44 1.563,82 7,55 7,70 0,28 271,66 8.296,54 1.076,89 -0,14 -0,16 0,96 0,04 9.184,46 53,09 1.192,14

2005 32,67 15.903,97 59,96 461.543,62 4.183,49 387.145,61 466,22 541.572,93 519.504,75 22.068,17 -80.029,31 11,00 60,11 520,68 5,45 5,46 42,38 41.958,51 4.183,49 35.195,06 1.445,82 7,76 7,78 0,32 265,26 7.697,99 989,98 -0,15 -0,17 0,96 0,04 8.664,71 47,33 1.114,30

2006 34,09 16.016,54 63,47 491.370,42 55.004,38 408.347,81 432,33 567.773,86 545.983,21 21.790,65 -76.403,44 11,00 59,69 554,43 5,77 5,43 39,30 44.670,04 5.000,40 37.122,53 1.456,05 7,24 6,81 0,30 252,33 7.741,17 1.136,56 -0,13 -0,16 0,96 0,04 8.601,55 50,40 1.262,88

2007 35,67 16.329,45 68,65 546.489,20 70.207,87 454.583,99 420,10 605.112,47 582.517,11 22.595,36 -58.623,27 11,00 60,17 591,65 6,24 5,47 38,19 49.680,84 6.382,53 41.325,82 1.484,50 6,98 6,12 0,28 237,88 7.960,86 1.300,86 -0,10 -0,11 0,96 0,04 8.485,69 53,79 1.386,62

2008 37,73 17.300,00 76,00 710.500,00 118.800,00 591.700,00 440,00 679.319,49 652.681,82 26.637,67 31.180,51 11,00 62,00 665,94 6,91 5,64 40,00 64.590,91 10.800,00 53.790,91 1.572,73 7,10 5,79 0,28 227,63 9.348,68 1.614,77 0,05 0,04 0,96 0,04 8.587,92 60,54 1.483,37

Fonte: Pesquisa de campo.

1022

Notas metodolgicas da Tabela A-1: 1 - As variveis de 1 a 6 foram levantadas para trs anos de cada empresa: o ano da fundao, o ano da pesquisa e um ano intermedirio que variou de acordo com a disponibilidade da informao. 2 Todos os valores monetrios foram corrigidos para 2008 pelo IGP-FGV. 3 - Os valores dos anos intermedirios foram encontrados para cada empresa por interpolao pela frmula Valor Final = Valor Incicial . (1+i) n, para i sendo a taxa de incremento e n o nmero de anos a cobrir. 4 O somatrio dos valores anuais das empresas encontrados o valor da varivel para o total APL. 5 As expresses entre parntese na primeira coluna indicam as operaes que levaram varivel da linha em questo, considerando os nmeros das linhas das variveis operadas e o operador correspondente (/ diviso e * multiplicao).