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PRQCURADOR DE:L COMN

DE:: CASTILLA Y LE::N
PROCRADO_R EL
or-cASTILLA Y JJQti
FECHA: 05/04/201 1
NUMERO SALIDA: 201104304S
Estimada Sra.:
Len, 5 de abril de 2011
Da. Mara Teresa Gonzlez Diguez
C/ Nicols de Brujas, 18 - 4C
24400 - Ponferrada
LEN
Como Ud. ya sabe, con fecha 7 de febrero de 2011 se formul por esta Procuradura
Resolucin a la Consejera de Sanidad relativa a los hechos que motivaron en su da la queja
registrada en esta Institucin con el nmero de referencia 20101542, de cuyo contenido ya le
dimos traslado en su momento.
En su caso concreto, la Consejera de Sanidad ha contestado a la Resolucin del
Procurador del Comn estimando que no vea adecuado seguirla, aduciendo los siguientes
argumentos:
"PRIMERO: En relacin al punto primero de la Resolucin, hay que destacar, que, no
puede aceptarse este punto, en base a los fundamentos de derecho previstos en la Orden de 16
de febrero de 2011, del Consejero de Sanidad, por la que se desestima el recurso de reposicin
interpuesto por DaMa TG.D., contra la Orden SAN/106212010, de 13 de julio, a efectos de
motivacin de la desestimacin, para lo cual se adjunta copia de la referida Orden.
SEGUNDO: En relacin con el segundo punto de la Resolucin, cabe destacar que las
alusiones al art. 37 de la Ley 2/2007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurdico del personal
estatutario del Servicio de Salud de Castilla y len, lo son a la convocatoria y resolucin de una
modalidad concreta de concurso de traslados, como es la efectuada mediante procedimiento
abierto y permanente, y que no se corresponde con La modalidad de concurso convocado por la
Orden SAN/ 1062/2010, de 13 de julio.
Llegados a este punto, cabe reiterar aqu el Fundamento de Derecho Tercero de la
Orden de 16 de febrero de 2011, del Consejero de Sanidad, que establece, que, "La Ley 212007
regula en el art. 36 el concurso de traslados con carcter general, mientras que en el art. 37
regula una modalidad especial de concurso de traslados, abierto y permanente".
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Respecto del concurso de traslados con carcter general, el art. 36 no prev que las
convocatorias correspondientes deban incluir una parte concreta o la totalidad de las vacantes
existentes, previsin que s establece el art. 37 respecto del concurso de traslados abierto y
permanente.
Es por ello que debe considerarse vigente, respecto de la categora de Licenciado
Especialista o Facultativo Especialista, lo dispuesto en el RD. Ley 111999, que determina que el
concurso de traslados habr de incluirse un tercio del total de las vacantes existentes de cada
especialidad, como as se ha hecho en la convocatoria, por cuanto tal previsin no contraviene
lo dispuesto en la Ley 212007 con respecto al concurso de traslados con carcter general, pues
el referido RD. Ley no ha sido derogado, en su carcter reglamentario y no bsico, en el
Servicio de Salud de Castilla y Len".
Respecto de la obligatoriedad de ofertar las plazas ocupadas en comisin de servicios,
cabe destacar las previsiones del art. 46.2 de la Ley 212007, de 7 de marzo, del Estatuto Jurdico
del personal estatutario del Servicio de Salud de Castilla y Len, donde se establece que la plaza
o puesto de trabajo vacante ocupado en comisin de servicios ser incluido en el proceso de
provisin correspondiente, esto es, la normativa no exige de manera imperativa la oferta de
estos puestos o plazas en el primer concurso de traslados que se convoque, dejando cierto
margen a la potestad de autoorganizacin de la administracin, margen que por otra parte, no
existe en el caso de las plazas ocupadas en adscripcin provisional, donde el legislador, tal y
como dispone el art. 7 4. 2 de la ley 212007, impone taxativamente la oferta de las mismas en el
primer concurso de traslados que se convoque.
TERCERO: En relacin con el punto tercero de la Resolucin, hay que indicar que no
puede ser aceptado, en cumplimiento del art. 26.4 de la Ley 212007, de 7 de marzo, del Estatuto
Jurdico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y Len, que dispone que,
"Las plazas ofertadas a los aspirantes seleccionados en las convocatorias derivadas de la oferta
de empleo pblico no precisarn haber sido incluidas en concurso de traslados con carcter
previo. La concrecin de dichas plazas se efectuar en el momento de su oferta a los aspirantes
seleccionados".
No obstante, esta Direccin General de Recursos Humanos tiene la intencin de
normalizar y agilizar la provisin de las plazas de personal estatutario mediante la puesta en
marcha del concurso de traslados mediante el procedimiento abierto y permanente, de
conformidad con lo previsto en el art. 37 de la Ley 212007, de 7 de marzo y el desarrollo que se
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hace del mismo en el Decreto 812011, de 24 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de
Seleccin y determinadas formas de provisin de plazas y puestos de trabajo de personal
estatutario en Centros e Instituciones Sanitarias dependientes de la Gerencia Regional de Salud
de Castilla y Len, recientemente publicado.
De acuerdo con este Reglamento, sern objeto del concurso, todas las plazas que se
encuentren vacantes en una determinada fecha, que vendr definida en la respectiva
convocatoria, en funcin del nmero y periodicidad de las resoluciones anuales que en ella se
establezcan".
Debemos significarle que aunque las Administraciones estn obligadas a proporcionar
al Procurador del Comn la informacin que ste les requiera, las indicaciones que formula a las
citadas Administraciones para la mejor salvaguarda de los derechos de los ciudadanos no son de
obligado seguimiento para stas, que pueden entender que concurren factores que, desde su
perspectiva, justifican no aceptar la Resolucin concreta que el Procurador del Comn ha
formulado.
Ello no obstante, el art. 31.1b) de la Ley 2/1994, de 9 de marzo, establece que el
Procurador del Comn de Castilla y Len presentar anualmente a las Cortes un informe de sus
actuaciones en el que deber hacer constar las quejas ya investigadas con el resultado obtenido.
En consecuencia se procede al archivo del presente expediente, no sin antes agradecerle
la confianza depositada en esta Institucin al plantearnos su problema, quedar a su entera
disposicin y aprovechar la ocasin para transmitirle un cordial saludo.
Atentamente,
CURADOR DEL COMN